全縣群眾性精神文明建立工作方案

為深入推進全縣群眾性精神文明建立活動，不斷提升市民文明素質，改善城市環境，在全縣營造“人人都是軟環境、人人爭做好公民”的良好氛圍，共同攜手建立文明、富強、美好的新關嶺，結合工作實際。特制定工作方案：

一、指導思想

xx年，是實施“xx”規劃承前啟後的關鍵之年，是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，以建設社會主義核心價值體系為主線，以建立省級文明縣城工作為載體，以推進公民思想道德建設、打造文明城市均衡建立、加強未成年人思想道德建設、改善農村精神文明建設、推進志願服務常態化發展為重點，切實提升市民文明素質和社會文明程度，為關嶺在黔東地區率先全面建成小康社會提供思想保證、精神動力和文化條件。

二、活動內容

（一）共鑄“厚德仁義之城”建設，不斷提升全民文明素質

1、推動社會主義核心價值觀的學習教育向深度和廣度拓展。以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為重點，深入開展《社會主義核心價值體系建設實施綱要》學習教育活動。推動社會主義核心價值體系教育進機關、進企業、進學校、進社群、進村鎮、走進千家萬戶，使之轉化為人民群眾的思想共識和自覺行動。進一步深化“講文明樹新風”主題實踐活動，圍繞落實社會主義核心價值觀，切實加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高全縣道德水平。開展喜聞樂見的群眾性文化活動，吸引廣大幹部群眾參與，使社會主義核心價值觀真正融入到人們的日常生活、學習和工作中。廣泛運用縣內各新聞媒體、網際網路等傳播載體和形式多樣的社會宣傳，深化社會主義核心價值觀的宣傳教育，更好的走進群眾、深入群眾心靈，轉化社會的群體意識和人們的自覺行動。

責任單位：縣委宣傳部、縣外宣辦、縣電視臺、縣資訊中心、各鄉鎮文化站

2. 推進“道德講堂”陣地建設。充分利用我縣文明單位為陣地，加大對“道德講堂”推廣力度，按照“有場地、有牌子、有標識、有設施、有隊伍、有計劃、有制度、有活動、有效果、有檔案”的“十有”要求，推進“道德講堂”規範化建設，打造一批執行規範、成效明顯的示範講堂。以文明社群、文明單位為主的“道德講堂”要求每二月開展一次，其他單位的“道德講堂”要求每季度開展一次，內容以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為重點，形成“好人好報”的社會共識，推動“知行合一”的道德實踐，營造“崇德向善”的濃厚氛圍，強化宣傳教育，引導廣大市民“積小善為大善”、“積小德為大德”，自覺成為道德的傳播者和踐行者，向全社會普及道德理念、宣講道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，不斷提升市民文明素質和城市文明程度，為建立省級文明縣城提供強大精神動力和道德支撐。

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣政法委、縣司法局、縣人民法院、縣檢察院、縣機關工委、縣關工委、團縣委、縣婦聯、縣總工會

3、廣泛開展“貴人善行•做最美關嶺人”學習宣傳表彰活動。做好xx年度全縣“貴人善行•做最美xx人”評選表彰工作，積極參與申報上級道德模範、最美人物推薦評選活動，利用“道德講堂”舉行“道德模範”、“貴人善行•做最美關嶺人”典型事蹟報告會。組織開展好全縣第三屆道德模範先進典型的推薦、評選、表彰、宣傳工作，縣內各新聞媒體跟進“道德模範”、“貴人善行•做最美關嶺人”專欄專題的宣傳報道，在全縣形成學習、崇尚、關愛、爭做道德楷模的濃厚氛圍。同時抓好“公民道德宣傳日”宣傳活動。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣機關工委、團縣委、縣婦聯、縣總工會、縣文體廣電旅遊局、縣外宣辦、縣電視臺、各鄉鎮

4、大力推進道德領域突出問題專項教育和治理活動。抓住與人民群眾生活密切的食品行業、視窗行業和公共場所三個領域，著力解決誠信缺失、公德失範兩個問題。開展道德評議，建立由人大代表、政協委員、道德模範、市民代表參加的道德評議工作機制。完善規章制度，切實加強管理，加大執法力度，綜合運用經濟、行政、法律等多種手段，規範人們的行為。加強輿論宣傳引導，宣傳遵德守禮典型，推動形成崇尚道德、鞭撻醜惡的良好氛圍。

責任單位：縣紀委、縣委宣傳部、縣文明辦、縣住建局、縣衛食藥監局、縣工商局、縣質監局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務服務中心

5、不斷深化“我們的節日”主題活動。充分利用春節、元宵節、清明節、端午節、中秋節、重陽節等傳統節日和花樹節、四月八、六月六等民族節日，精心組織開展群眾性民俗活動和地域特色的文化活動，突出文化內涵、人文關懷、民風民俗的主題內容，確保“我們的節日”主題活動形式多樣、豐富多彩。廣泛開展讀書徵文、經典誦讀、學習競賽等活動，努力提升全民閱讀活動的參與率和影響力。縣內各新聞媒體充分報道節日活動，宣揚節日文化，營造濃郁氛圍。

責任單位：縣文體廣電旅遊局、縣教育局、縣文明辦、縣文聯、縣婦聯、團縣委、縣外宣辦、縣電視臺、縣資訊中心

6、廣泛開展群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。繼續推進全縣“廣場舞”群眾性文藝活動的開展，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為全縣文藝愛好者搭建新的平臺。進一步做好活動內容與文明城市建立工作的有機結合，通過形式多樣、內容豐富的表現形式，以群眾喜聞樂見的方式，將文明知識文藝化、通俗化、生動形象的傳遞給廣大群眾，讓群眾在觀看節目中學到知識，收穫到快樂，真正意義上起到了寓教於樂的良好效果。

責任單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣文體廣電旅遊局、縣文明辦、活動承辦單位

（二）重在建設方針，不斷提升文明城市建立工作水平

1、健全文明建立全域化、常態化工作機制。探索建立文明城市建立重點工作目標管理責任制。健全組織領導體系和執行機制，加大組織協調和工作推進力度，嚴格制定考評細則、細化建立責任，加大協調督導力度，推動建立任務落到實處，堅持對建立重點活動、重點區域、重要部位、薄弱環節等進行明查暗訪，完善一測、二評、三改的建立方法，提高文明城市建立整體水平。縣電視臺要針對日常生活中有礙觀瞻、有損形象、有違道德、有害健康的陋習，開設曝光臺，以強大輿論影響力鍼砭不文明行為，讚頌文明新風。

責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣建立辦、縣文明辦、縣住建局、縣電視臺、文明委各成員單位

2、以“爭做文明有禮關嶺人”為主題，開展“文明禮儀”行動。發動全縣各中小學生、幹部職工、離退休幹部、外來務工人員等不同社會群體從學習、工作、生活細節入手，查詢不文明陋習，通過鏡頭下的顯微鏡在全縣開展查詢“文明建立我先行”、“文明細節大關注”活動，促進市民良好文明生活習慣的養成。開展“文明行路、文明駕車、文明停車”宣傳教育活動，從而杜絕亂闖紅燈、不走斑馬線、亂搶道、亂停車、亂插隊等不文明行為。開展“文明施工”行動，大力推進標準化工地建設，開展建築工地揚塵汙染控制專項活動。開展“文明餐桌”行動，普及餐桌文明知識、推廣用餐禮儀、倡導節約用餐行為、提升行業服務品味。開展“文明物業”行動，進一步提高物業從業人員文明素質，規範物業經營行為，樹立物業良好形象。開展“文明旅遊”行動，普及文明旅遊知識，引導人們自覺維護旅遊秩序。開展“文明集貿市場”建立活動，提高城區農貿市場規範化管理水平。開展“創先爭優”活動，深化“視窗服務行業創先爭優”活動，開展“微笑服務、誠信服務”主題實踐活動，規範服務標準、服務流程、服務內容，實行微笑服務、文明用語、禮儀周到，切實為人民服務，為老百姓解疑難。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣婦聯、團縣委、縣公安局、縣交通局、縣文體廣電旅遊局、縣工商局、縣住建局、縣衛食藥監局、縣外宣辦、縣電視臺、縣政務服務中心、縣各視窗部門

3、著力提升基層建立工作水平。深化文明社群、文明村鎮、文明單位、文明視窗等基層文明建立活動，強化動態管理機制。紮實推進文明單位“一堂、一隊、一牌、一桌、一傳播”等“五個一”建設。實施“特色提升工程”，打造一批特色建立品牌，在各類文明單位（社群）中圍繞建好用好道德講堂、建立常態化學雷鋒志願服務隊、設定遵德守禮提示牌、開展文明餐桌行動、建立網路文明傳播小組，進一步發揮文明單位在踐行道德規範，引領文明風尚方面的示範作用，不斷提升文明單位的建立水平。出臺《文明單位暫行管理辦法》通過組織專項檢查、明查暗訪等形式，及時發現建立工作的差距和不足，加強對文明單位的動態管理。充分發揮總工會、共青團、婦聯等群眾組織優勢，組織開展好文化科技衛生“三下鄉”、“道德模範”、 “文明家庭”等評選活動，形成全縣上下齊創共建、整體推進的良好局面。

責任單位：縣文明辦、縣機關工委、縣婦聯、團縣委、縣總工會、縣衛食藥監局、縣交通局

4、以“講文明樹新風，爭做文明有禮關嶺人”活動為契機，營造全民參與的良好氛圍。充分發揮公益廣告在宣傳學習貫徹黨的十八大精神，加強精神文明建設，傳播文明、引領風尚中的重要作用，做好公益廣告的製作刊播工作，在全縣大興文明禮儀、讀書學習、勤儉節約之風。深入開展“講文明樹新風”公益廣告宣傳，圍繞積極培育社會主義核心價值觀、社會道德行為規範、生態文明建設和人民群眾生活關係密切的交通、食品安全等四方面重點，充分發揮各類媒介宣傳引導作用，在全縣形成規模和聲勢。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣建立辦、縣住建局、縣電視臺、縣外宣辦、縣資訊中心

5、加強生態文明建設。大力開展生態保護意識、能源節約意識、厲行節約意識、優化環境意識等宣傳教育，將生態文明理念納入到群眾性精神文明建立活動考核目標，引導廣大幹部群眾牢固樹立生態文明理念，充分調動公眾主動自覺地進行生態環境保護、參與生態環境保護監督管理的積極性，全力推進環境整治和生態建設，促進社會和諧與可持續發展。

責任單位：縣環保局、縣農牧科技局、縣林業局、縣水務局

6、組織開展“共鑄誠信，放心消費”宣傳活動。進一步加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，舉辦“百城萬店無假貨示範店”、“誠信企業、誠信個體工商戶”等系列創評活動，推出文明誠信企業、文明誠信商店、文明誠信經營戶。建立打擊假冒偽劣、欺詐經營行為的監督、投訴和處置機制，大力查處製造、銷售假冒偽劣商品的窩點與市場，維護廣大消費者的合法權益，鼓勵企業、個體工商戶要公平競爭，以誠信建設來提升群眾滿意度。

責任單位：縣工商局、縣衛食藥監局、縣交通運輸局、縣質監局、縣文體廣電旅遊局、縣地稅局、縣國稅局、縣電力公司、縣銀監辦、縣電信公司、縣行動通訊公司、縣聯通公司

7、不斷深化文化惠民活動。繼續實施好xx年度“西部開發助學工程”、“農民文化家園”、“綠色電腦”進西部、鄉村學校少年宮建設等精神文明建設重點專案。加強縣圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。充分發揮文化館、圖書室等公共文化服務設施的作用。

責任單位：縣文體廣電旅遊局、縣文明辦、縣教育局、縣財政局、縣文化稽查大隊、縣圖書館、各鄉鎮文化站

8、轉變工作作風，提升幹部職工精氣神。依據中央《八項規定》、省委《十項規定》、市委《六不準》相關檔案精神，結合“解放思想、轉變作風、馬上就辦”主題教育活動，以轉變工作作風、營造和諧工作環境為目標，在全縣機關事業單位開展“爭做人民滿意公務員”活動，提升群眾對政府機關和事業單位服務的滿意度。

責任單位：縣紀委、縣委督查室、縣效能辦、縣機關工委

（三）創新工作思路，不斷推動志願服務常態化

1、深入開展學雷鋒活動。深入開展學雷鋒活動。在各中國小校開展學雷鋒主題班日、主題隊日、主題團日等實踐活動；在社群開展“學雷鋒，獻愛心”活動；在企業開展“崗位學雷鋒，爭做好員工”活動；在視窗單位和公共場所開展“學雷鋒，樹新風”活動；在機關開展“帶頭踐行雷鋒精神，爭當優秀公務員”活動。大力開展“我身邊的雷鋒”學習、宣傳活動，通過縣內新聞媒體宣傳一批可親、可敬的新時期學雷鋒優秀志願者，廣泛傳播“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志願服務理念。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣教育局、縣總工會、縣機關工委

2、廣泛開展“三關愛”志願服務活動。圍繞文明城市建立活動，組織志願者在公共場所環境、街巷環境、小區環境、交通秩序、車站秩序和文明交通行動中有針對性地開展公共文明引導志願服務隊伍。圍繞便民利民、扶貧濟困、就業援助、老年服務、義務支教、文化下鄉、科普服務，關愛空巢家庭、殘疾人、留守兒童、特殊兒童群體和農民工等志願服務重點，廣泛深入開展形式多樣、內容豐富的志願服務活動。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣殘聯、縣關工委、縣扶貧辦、縣教育局、縣紅十字會、縣計生協會

3、加強志願服務陣地建設。重點要抓好文明單位學雷鋒志願服務隊建設，積極培育一批專業性強的志願服務隊，按照服務內容公益性、服務時間長期性、服務機制規範性、服務成效明顯性的標準，有針對性地設計專案開展活動，著力推進志願服務專案和志願服務陣地建設，打造一批志願服務品牌。加強網路文明傳播志願隊伍建設，全面推動網上正能量傳播。

責任單位：團縣委、縣文明辦、縣資訊中心、縣網管辦

（四）文明新風進農家，紮實推進農村精神文明建設水平再上新臺階。

1、以“四在農家美麗鄉村”為主題，村容村貌整治活動為契機，抓好農村精神文明建設。充分利用“文明村鎮”和“五好文明家庭”等建立載體，適時舉辦文化科技衛生“三下鄉”、“科技活動周”、“科普宣傳日”等活動，為人民群眾送上文化、科技、衛生服務大餐，充分調動廣大農民群眾“建設美麗鄉村”的積極性，引導村民見賢思齊，大力倡導良好鄉風建設。為進一步提高村民的文化素質、文明意識，為廣大村民提供學習、讀書場所，深入推進“百萬公眾網路學習工程”活動的開展，全力做好農家書屋的建設管理和使用工作，最大限度的滿足村民就近看書學習和文化生活的需求，加大對農家書屋的宣傳力度，吸引村民自覺的參與到農家書屋的各種讀書活動，進一步形成全民閱讀的良好風氣。

責任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文體廣電旅遊局、縣計生局、縣衛食藥監局、縣委組織部、縣科協、縣農牧科技局、縣直各鄉鎮

2、加強農村文藝隊伍建設，豐富農民群眾業餘生活。整合各方資源，加強對基層重點文體隊伍和文藝骨幹的培訓輔導，著力提升農村基層文體隊伍的總體水平。通過多種途徑、採取多種形式，增加基層文藝團隊走到農村、敬老院開展演出活動，擴大農民群眾參與面，豐富農民群眾的業餘文化生活。

責任單位:縣文體廣電旅遊局、各鄉鎮文藝站

（五）推進未成年人思想道德建設，著力優化成長環境

1、深入開展未成年人思想道德教育活動。廣泛開展“做一個有道德的人”主題活動。組織全縣中國小生廣泛開展“灑掃應對”、“認星爭優”和“日行一善”活動；精心組織“清明網上祭英烈”、“七一童心向黨歌詠比賽”和“十一向國旗敬禮”活動。深化“祖國好•家鄉美”系列活動。開展“美德少年”評選活動，表彰一批崇德尚行、言行文明、品學兼優的青少年典型，樹立未成年人身邊的榜樣，引導廣大未成年人從身邊小事做起，不斷提升道德修養，“做一個有道德的人”。繼續深化“紅色經典誦讀”、“誦讀唱看中華經典”等各項讀書活動，把讀書活動納入教育教學計劃，培養青少年從小養成愛讀書、勤讀書、會讀書的好習慣。宣傳樹立未成年人思想道德建設工作典型，推動未成年人思想道德建設不斷深化。

責任單位：縣教育局、團縣委、縣關工委、文體廣電旅遊局

2、完善鄉村少年宮陣地建設。落實和規範中央、省、市專項彩票公益金財政專項支援的“鄉村學校少年宮”專案建設，發揮鄉村學校少年宮在加強農村未成年人思想道德建設中的作用。開展鄉村學校少年宮建設專題調研。加強全縣未成年人心理健康輔導中心建設，加大投入，努力在設施器材、師資力量、服務手段、執行機制上求突破，為青少年健康成長提供科學有效的服務。

責任單位：縣教育局、縣文明辦、縣衛食藥監局、團縣委、縣財政局

3、抓好社會文化環境淨化優化工作。著力抓好網路、手機、熒屏、聲頻淨化和網咖、學校周邊環境、音像書刊市場規範管理，定期開展專項整治行動。加大力度堅決取締黑網咖。堅持開展“掃黃打非”，收繳不良“口袋書”、有害卡通畫冊、遊戲軟體、賀卡、玩具，清理中國小周邊的網咖、遊戲廳、彩票經營場所和娛樂場所，不斷優化校園周邊秩序和學習環境。

責任單位：縣文化稽查大隊、縣建立辦、縣住建局、縣公安局、縣工商局、縣文明辦、縣教育局、縣資訊中心

4、繼續做好未成年人關愛工作。認真做好留守兒童、家庭貧困兒童、殘疾兒童和特殊未成年人群體的幫扶關愛工作。建立未成年人法律援助中心，紮實開展心理健康、法律援助進社群、學校、農村。

責任單位：縣關工委、縣教育局、縣文明辦、縣民政局、縣殘聯、縣紅十字會、團縣委、縣婦聯、縣司法局、縣衛食藥監局、縣科技局

三、工作要求

1、加強領導，提升隊伍素質建設。進一步加強對精神文明建立工作的領導，建立健全黨委統一領導，文明委組織協調，黨政工青婦齊抓共管，有關部門各負其責，全社會積極參與的領導體制和工作機制。及時調整精神文明建設指導委員會機構組成，認真組織開展精神文明建設工作者的教育和培訓，提高政策理論水平和解決問題能力，增強責任心和使命感，努力培養一支政治強、業務精、作風硬、高效務實的精神文明建設工作者隊伍，為開創我縣精神文明建設新局面提供堅實保證。

2、強化措施，有序推進。各鄉鎮、各部門要按照工作方案要求，明確工作目標，以點帶面，有序推進。要切實貫徹“三貼近”的要求，要堅持不懈、持之以恆，從具體事情抓起，從群眾最關心的熱點問題抓起，辦好作用大、影響大的實事，讓群眾切實感受到建立帶來的新變化。要以社會反響和群眾滿意度來評價活動成效，不搞體內迴圈，不搞形式主義，不作表面文章。要把有效做法常態化、制度化，形成活動持續深入開展的長效工作機制。確保建立活動經常性、連續性、不間斷地開展。

3、強化宣傳，注重輿論。加強精神文明建設先進典型的培養和樹立，充分運用電視、手機簡訊平臺、微信微博、公開宣傳欄等，廣泛宣傳全縣群眾性精神文明建立活動的新進展、新經驗、新成效，宣傳在活動中湧現出來的優秀典型，在全縣積極營造“創文明城市、做文明市民”的濃厚氛圍。

4、提高對接，建立平臺。各單位分管領導和工作員要加入xx建立工作群（10567xxxx），以便快速掌握全縣工作安排。

5、結合實際，做好資訊報送工作。各單位要根據實際工作情況，認真撰寫活動方案，加大工作創新力度，培育工作新亮點，形成在全縣活動經驗。按照活動內容將活動方案及工作動態簡報報縣文明辦。

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xx自治縣精神文明建設指導委員會