建立群眾滿意基層站所活動實施方案

黃陂區祁家灣水利管理站

關於開展建立群眾滿意基層站所活動的

實施方案

根據《印發（關於開展建立群眾滿意基層站所活動實施方案）的通知》（武辦文［xx］17號）和區委辦公室、區政府辦公室《關於開展建立群眾滿意基層站所活動的實施方案》（陂辦文［xx］41號）等檔案精神，從xx年起，全區將開展以“加強行政效能建設、優化經濟發展環境”為主題的建立“群眾滿意基層站所”活動，為切實抓好這項工作，結合我站實際情況，特制訂此方案。

一、建立活動指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，結合科學發展觀實踐教育活動和“服務企業年”活動，以促進依法行政、提高行政效能、優化服務質量、樹立良好形象為重點，努力把我站建設成為勤政為民、文明規範、廉潔高效、群眾滿意的服務視窗。

二、組織領導

成立灄口水利管理站建立群眾滿意基層站所活動領導小組，負責建立活動的領導、學習和考評等工作，領導小組組成人員名單如下：

組 長：李泉文

副組長：徐福建

成員：許赤純 孫向群 李運高 明文斌殷娟

領導小組下設辦公室，李運高兼任辦公室主任。

三、建立活動評選方式和辦法

由局建立群眾滿意基層站所活動領導小組負責，實行百分制考核，採取由站自評、組織考核相結合的辦法進行。參照《黃陂區水務局“建立群眾滿意基層站所”考核細則》進行自評，並將評定情況報局領導小組。

四、“群眾滿意基層站所”的基本條件

（一）依法行政。能嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、行政執法行為規範；行政執法責任制、行政過錯責任追究制落實；認真實行政務公開、辦事公開；沒有發生濫用職權，辦事不公、執法不公、執法違法，亂收費、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的行為。

（二）勤政高效。認真貫徹“服務企業年”活動的要求，主動為企業服務；積極推行為民、便民、利民措施，簡化辦事流程，縮短辦事時間，提高辦事效率。

（三）服務優質。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問制、失職追究制、一次性告知制落實到位；作風優良、態度熱情、文明禮貌、服務周到、認真負責；沒有發生門難進、臉難看、話難聽、事難辦或刁難群眾作風粗暴、辦事馬虎、效率低下、推諉扯皮等現象。

（四）制度健全。內部教育、管理、考核、獎懲等制度完善，內外監督機制健全，落實到位，各項工作紀律嚴明。

（五）廉潔自律。認真貫徹執行黨的路線方針政策，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定。廉潔奉公，忠於職守，艱苦奮鬥，勤儉節約，勤政為民。

五、建立活動的方法與步驟

建立活動分4個階段進行：

（一）動員學習階段（xx年4月）。組織召開開展建立“群眾滿意基層站所”活動動員大會，統一思想，形成共識，對活動進行總體部署。學習階段組織幹部職工學習科學發展觀重要論述、有關法律法規、建立“群眾滿意基層站所”學習資料等內容，強化黨紀政紀條規、行業行為規範和職業道德教育，學習和掌握應知業務知識，開展好“三個一”活動，即：站長作一次輔導報告，本站人員每人寫一篇學習體會文章，組織一場專題學習討論會。

（二）建立評議階段（xx年5月至9月）

一是認真自查。結合水務工作實際，深入查詢存在的問題，邊查邊改。查詢在工作理念、工作作風、工作態度、工作標準、工作質量、工作效率等方面的差距，提出改進的意見和建議。主動上門走訪服務村組，徵求服務物件的意見；到上級主管部門聽取意見，認真查詢各方面的問題。對發現和查找出的問題，形成自查報告，並在一定範圍內公示。

二是開展評議。開展建立“群眾滿意基層站所”活動評議，內容包括效率、服務、制度、廉潔等方面。評議採取問卷調查、召開座談會、明察暗訪、受理投拆等方式進行。

三是整改提高。針對幹部群眾反映的問題，及時召開專題會議進行分析研究，認真制訂整改方案，抓緊落實整改措施，分步組織實施，及時將整改的結果向群眾公開。對馬上能改的個性問題，立即著手整改。對群眾反映強烈，但難度較大、情況較複雜並涉及多個工作部門的問題，要上門說明情況，積極創造條件做好有關協調工作，力促這些問題儘早解決。對涉及體制機制的深層次問題，要列出時間表，研究制定改進意見，爭取在提升服務水平、提高工作效率上有新的突破。

（三）考評評選階段（xx年10月至11月）。

要按照“群眾滿意基層站所”基本條件及考評細則進行自評，並將自評情況報局領導小組考核，考核結果由局領導小組報區建立辦核定。

（四）總結階段（xx年12月）。

要深入查詢差距問題，認真整改，並制定鞏固、深化、提高的措施，報局領導小組。

六、建立活動的要求

（一）加強監督檢查和宣傳工作。領導小組負責建立活動全過程，通過各種形式促進建立工作不漏項和嚴格落實；組織和開展多種形式的社會宣傳，營造濃厚的“建立活動”氛圍。督促水利站成員加強建立學習、落實建立要求。

（二）力求建立實效。建立活動要始終把服務群眾放在第一位，以群眾是否滿意作為評價標準，著力解決農村水利建設中群眾反映突出和最期盼解決的現實問題。要通過建立活動提高水利站工作人員的服務意識、服務水平，展現良好的水利形象。

xx-4-26