黨員隊伍管理存在的問題原因分析

加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍素質,保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模範作用是新時期對黨員隊伍的要求，當前，黨員隊伍管理存在哪些問題，是什麼原因呢？下面是小編為大家收集整理的黨員隊伍管理存在的問題原因分析，歡迎大家閱讀。

一、基本情況

xxxxxx局黨總支下設兩個支部，xxxxx局黨支部、xxxxxx局黨支部。

xxxxxx局現有正式人員xx名，借調人員xx名，臨時人員xx名。在職黨員xx名，退休黨員xx名，預備黨員xx名。

xxxxxx局現有正式人員xx名。在職黨員xx名，退休黨員xx名，預備黨員xx名，入黨積極分子xx名。

二、黨員作用發揮情況

絕大多數黨員素質較高，組織觀念較強，能夠按照黨章的要求和黨員標準，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶頭實踐“三個代表”重要思想，帶頭執行黨和國家的各項方針政策，帶頭宣傳黨的路線，帶頭履行黨員義務，帶頭參加黨的各項活動。

三、主要做法

在新的歷史時期，黨員隊伍建設的基本任務就是按照《黨章》的要求和黨員標準，認真做好黨員的培養、發展、教育和管理工作，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力、向心力和戰鬥力。近年來，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終把“嚴格黨員發展質量，抓好黨員教育管理，樹立黨的光輝形象”作為加強黨員隊伍建

設的重要內容，深入開展黨員教育活動，使全域性黨員的整體素質得到了明顯提高，黨員隊伍建設得到了明顯加強。概括起來主要有以下幾個方面：

(一)嚴格標準，規範程式，探索機制，確保新黨員質量

1、加強指導，規範組織發展工作。結合實際，從“講政治”的高度，增強政治意識、大局意識和責任意識，緊密聯絡新的形勢和任務，認真研究發展黨員工作中存在的問題，加強指導。

2、抓好源頭，重視入黨積極分子培養工作。入黨積極分子的培養，是發展黨員工作的源頭和基礎。我們在培養入黨積極分子時，始終堅持把政治標準放在首位，同時注重工作實績、工作作風、生活作風，從源頭上把住黨員“入口關”。

一是建立考察機制。確定為入黨積極分子之前，採取民主測評、個別談話等形式，對其進行全面考察，對民主測評合格票不超過三分之二或談話中發現有問題的，不予確定為入黨積極分子;確定為入黨積極分子之後，由黨支部指派有一定工作經驗的黨員對其進行跟蹤考察，及時瞭解其思想動態、工作動態。

二是建立培訓機制。堅持入黨積極分子培訓制度，提高入黨積極分子對黨的認識和黨的基本知識的理解。對沒有參加過入黨積極分子培訓的，不予確定為發展物件;對培訓會考試不合格的，也不予確定為發展物件，重新參加培訓。

(二)實施黨員“素質工程”，全面提高黨員素質

近年來，我局以“抓好黨員教育管理，樹立黨員光輝形象”作為加強黨員隊伍建設的重要內容，積極實施黨員素質工程，深入開展黨員教育活動，有力地促進了黨員隊伍建設。堅持舉辦黨員培訓班，加強對《黨章》和黨的基本知識教育。在培訓內容上，除安排學習新《黨章》和黨的基本知識以外，還安排學習“三個代表”重要思想等內容;在培訓形式上，採取集中授課與播放電教片等形式，激發黨員學習的積極性;在培訓效果上，建立組織措施，實行目標管理，量化教育和培訓內容，完善培訓學習制度、“三會一課”制度、自學制度等，使黨員培訓工作走上制度化、規範化的軌道。

四、存在問題及主要原因

一是極少數黨員思想困惑，理想信念動搖。有些黨員對實現共產主義缺乏信心，總感覺到這個目標太遙遠，可望而不可及。

二是個別黨員宗旨意識淡薄，黨的觀念淡化。受市場經濟的負面影響，部分黨員產生了“一切向錢看”的思想，淡忘了黨的宗旨。

三是部分黨員責任意識不強，進取精神不足，發揮模範作用不明顯。有的黨員不思進取，不注意學習和提高自己，有的大局意識、服務意識和群眾觀念較差，知識面較窄，不能夠適應新形勢新任務的要求。

產生上述問題的一個重要原因，是新形勢下對黨員的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督：一是對新時期加強黨員隊伍建設，特別是對黨員教育管理工作的重要性、緊迫性認識不足，黨員隊伍建設擺不上位置。二是黨員教育的形式、內容不能適應新形勢新任務的需要，黨員管理方式陳舊，方法簡單，沒有形成真正的制約激勵機制。

五、對策及研究

在新時期新形勢下，要解決黨員隊伍中存在的突出問題，就必須著眼於踐行“三個代表”的要求，貫徹從嚴治黨的方針，堅持以人為本，加強教育，強化管理，嚴格監督，多管齊下，著力提高黨員素質，塑造黨員新形勢，始終保持黨員的先進性。

1、用好鮮活載體，開展保持黨員先進性教育活動

2、健全激勵約束機制，強化黨員監督管理

3、突出“進出口”等重要環節，落實從嚴治黨方針

忠誠實踐“三個代表”重要思想，是保持共產黨員先進性的本質要求。共產黨員作為黨基層組織建設的中堅力量，在不同崗位上自覺實踐著“三個代表”，為黨的事業兢兢業業、勤勤懇懇、任勞任怨，特別是在急難險重任務面前，不畏艱險、衝鋒在前，在群眾面前始終做到了“平時能讓群眾認出來，困難面前能自覺站出來，生死關頭能將自己豁出來”。但在現實生活中與 “三個代表”的要求還一定差距，存在著“代表不了”、“代表不好”等問題。

一、存在的主要問題

1、部分黨員觀念陳舊，與新時期的發展不相適應。隨著現代經濟的發展，部份黨員思想觀念不能適應新形勢新任務的要求，還沒有從自然經濟觀念的束縛中解放出來，存在著自給自足，安於現狀，小富即安的思想;有的抱著“解放思想有代價”的舊觀念，明哲保身，不思進取，不求有功，但求無過;有的遇到困難和挫折則不能正視困難、戰勝困難，而是唉聲嘆氣;有的則缺乏開放意識，閉關自守，畫地為牢，對市場經濟缺乏正確認識，認為市場經濟就是“掙錢經濟”，發展市場經濟就是不擇手段賺錢等等，缺乏一種共產黨員應有的蓬勃朝氣和昂揚銳氣。

2、組織紀律觀念淡薄，自由主義氾濫，管不住自己的言行。有些黨員在工作崗位想什麼就幹什麼，組織原則不強，故意製造不良社會風氣;有的缺乏民主意識，不能自覺的開展批評與自我批評，善於搞“一言堂”，唱“獨角戲”。

3、宗旨意識淡薄，形式主義和官僚主義突出，脫離群眾。有的黨員思想意識不純，沒有全心全意為人民服務的觀念;有的黨員領導幹部“主僕錯位”，高高在上，當老爺官，把為群眾辦實事當成是自己的恩賜，把貫徹中央精神習慣於發文件、開會議、喊口號，沒有具體可行的措施，沒有實際的行動;有的對上級虛報浮誇，報喜不報憂，對群眾敷衍塞責，譁眾取寵，把權力當成商品，跑官賣官，大搞權錢交易、以權謀私。這些既違背了黨的宗旨，也損害了黨群、幹群關係，影響了社會穩定。

4、知識不足，本領恐慌，制約了黨員先鋒模範作用的發揮。在農村，有的黨員雖然在主觀上有帶頭髮展生產力和帶動周圍群眾共同致富的願望，但是由於缺乏必備的科學技術知識，導致致富無門，無法發揮先鋒模範作用，而且難以保證其先進性，甚至成為“落後分子”。我縣現在農村黨員6402名，其中：高中以上文化程度的僅佔9.3%，而國小及文盲的卻佔了53.3%;35歲及以下的有2097名，46歲以上的有4305名，這嚴重製約和影響了黨員先鋒模範作用的發揮。

二、存在問題的因素

1、從社會因素看：經濟正處於社會轉型期，給人們的社會生活帶來巨大而深刻的衝擊的同時，也給人的思想觀念帶來了震憾。

2、從黨員自身看：有些黨員存在學風不正的現象，而且某種程度上還比較突出。他們有的學而不信，心存異志;有的學而不知，應付差事;有的學而不思，照本宣科;有的學而不用，誇誇其談。由於放鬆了政治理論和科學文化知識的學習，放鬆了自我要求，思想政治素質和精神境界低下，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵禦腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，尤其是當個人利益受到衝擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導，久而久之，就忘記了自己的身份，失去了先進性。

3、從黨組織方面看：因部份黨員所從事的行業和職業處於經常變化之中，黨員活動方式也由過去封閉式、穩定型向開放式、流動型方式轉變。而有的黨組織缺乏對新情況新問題的研究，對黨員的教育、管理和監督失之於軟、失之於鬆、失之於寬，在一定程度上削弱了黨員的先進性。

三、解決存在問題的對策

1、加強對黨員的教育、管理和監督。幫助黨員解決生活生產中的困難，是基層黨組織的基本任務之一，是充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的重要舉措，也是始終保持共產黨員先進性的必然選擇。所以我們應該不斷堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，著眼於用制度管人，牢牢抓住教育、管理、監督和解決問題四個基本環節，建立健全常抓不懈的工作機制。

2、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模範作用，加強教育是基礎。黨員教育工作中要把堅持黨性原則與適應發展社會主義市場經濟的要求統一起來，充分調動廣大黨員的積極性、創造性，充分發揮他們的先鋒模範作用;要根據黨員的文化、年齡、職業、職務、黨齡等條件，在教育內容上有所側重，做到“營養餐”與“加溫計”的有的放矢;要改變過去那種聽報告、學檔案、念報紙的單調做法，注重思想教育與解決實際問題相結合，理論灌輸與提高知識技能相結合，學習檔案與開展活動相結合，學習先進典型與爭先創優相結合等，增強針對性和實效性，進一步提高黨員貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策的自覺性。

3、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模範作用，嚴格管理是關鍵。要堅持以服務促管理、寓管理於服務之中的原則，在工作、學習、生活等方面為黨員提供卓有成效的服務，提高黨組織的吸引力和凝聚力。要根據黨員居住地、行業、年齡以及文化程度的差異，研究制定不同的管理辦法，有針對性地做好黨員管理工作。要根據生產、工作情況妥善安排組織生活，力爭做到以時間、要短、內容精、注重研究解決問題為主，使黨員真正從思想上受到教育和啟發。要圍繞中心任務搞好黨員經常性活動，從活動形式到內容上做到多種多樣，如黨員聯絡戶、黨員活動日、黨員責任區、黨員義務服務、黨群共同致富等。

4、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模範作用，強化監督是根本。對共產黨員來說，黨組織的監督管理是最直接的，是保證黨員充分發揮先鋒模範作用的重要手段。要發揮黨組織對黨員監督的主導作用，堅決杜絕平時疏於管理的現象，自覺接受社會和群眾的監督，積極聽取各方面意見和建議，藉助社會和群眾的智慧把黨組織和黨員隊伍建設好。不斷健全黨的組織生活，在黨內形成團結民主的風氣，充分開展批評與自我批評，高標準開好民主生活會，確保黨內生活嚴肅認真、健康有效。

5、保持共產黨員先進性，發揮共產黨員的先鋒模範作用，解決問題是保證。解決黨員的思想認識問題關鍵在於做好思想政治工作和從生產生活上關心關注黨員，要通過解決實際問題推進教育管理和監督，做到既要用黨員的標準嚴格要求黨員，又要尊重、理解、關心、愛護黨員，幫助他們解決工作、學習和生活中的困難。讓黨員感受到黨的關懷和溫暖，自覺為黨的事業貢獻自己。

在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央在新時期全面加強黨的建設的重要戰略決策。通過這一段時間的學習，我們黨小組全體黨員對先進性教育活動重要性的認識有了較大提高，一致認為，中國共產黨成立80多年來，團結和帶領中國人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利，在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，是關係黨和人民事業興旺發達和國家長治久安的大事。

保持共產黨員先進性，必須要正視存在的問題，認真分析其成因，以利於有針對性地採取措施，切實加以解決。當前，黨員隊伍主流是好的，但用新形勢新任務對黨員先進性的要求來衡量，黨員隊伍也存在一些突出問題：

一是一些黨員長期忽視甚至放棄對馬克思主義理論、黨的路線方針政策以及科學文化知識的學習，思想空虛，是非不辨，方向不明，缺乏清醒的政治辨別力，對黨的方針政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自覺性和主動性;

二是一些黨員理想信念發生動搖，革命意志衰退，對中國特色社會主義事業的前途信心不足，沉湎於實用主義和所謂的關係學，熱衷於一些消磨意志的低階趣味，有的甚至參與封建迷信活動等;

三是一些黨員組織觀念不強，有令不行、有禁不止，對黨的規章制度和國家的法律法規

置若罔聞，違反民主集中制原則，乃至拒不執行黨組織做出的決定。還有一些黨員長期不參加組織生活，不按時交納黨費，不做黨組織分配的工作，不能嚴於律己，甚至違法亂紀; 四是一些黨員人生觀、價值觀錯位，缺乏黨的宗旨意識，丟掉了全心全意為人民服務的宗旨，有的黨員領導幹部利用職務上的便利，肆意揮霍公共財物，或侵佔國家、集體和群眾的利益，為自己和親友撈取“好處”;

五是一些黨員不能保持與時俱進的精神狀態，怨天尤人，牢騷滿腹，對黨的理論創新不理解，對改革開放的政策有疑慮，對社會發展中的新事物求全責備，說三道四;

六是有些黨員丟棄了艱苦奮鬥的作風，追求奢糜的享樂生活，認為講艱苦奮鬥就是叫人去過清教徒式、苦行僧式的生活，就是要否定合理的物質利益，進而追求享樂主義，陶醉於燈紅酒綠，滿足於紙醉金迷，不願意到艱苦的環境工作，拈輕怕重，向組織討價還價; 七是一些黨員缺乏責任意識和大局意識，工作和學習上得過且過，不能在急、難、險、重的緊要關頭髮揮先鋒模範作用，不但把自己混同於普通老百姓，甚至做了群眾的尾巴; 八是一些黨員脫離群眾，不能主動維護群眾的利益，不向人民群眾宣傳黨的主張，遇事不同人民群眾商量，不能及時向黨組織反映人民群眾的意見和要求，在人民群眾的利益受到侵害時，不能挺身而出，保護人民群眾的利益。

分析上述問題產生的原因，主要有：

從社會環境變化來看:國際上蘇、東劇變，國際共產主義運動處於低潮，伴隨著經濟的全球化，西方一些不良的政治觀點、價值觀念、文化潮流衝擊著人們的思想觀念。在國內，隨著改革開放向縱深發展，意識形態領域多種思想觀念的碰撞、市場經濟負面因素、經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化等情況的衝擊和影響，勢必使一些缺乏必要思想準備的黨組織和黨員，在思想認識上出現偏差，最終導致思想和行為背離黨的先進性要求。

從黨組織對黨員的教育和管理來看：一是一些黨組織在堅持黨要管黨、從嚴治黨方面缺乏自覺性和堅定性，使得不合格的黨員得不到及時處理，優秀黨員也得不到鼓勵，黨組織內部缺乏奮發向上、爭先創優的氛圍;二是一些黨組織在黨員教育管理上，工作方式缺乏創新，方法陳舊落後，內容單調乏味，黨員教育缺乏吸引力，黨員教育管理中形式主義嚴重;三是一些黨組織在黨員教育和管理上缺乏民主和制度創新。黨員缺乏參與的積極性，不能嚴格執行黨章的各項規定。四是一些黨組織的負責同志工作責任感差，業務能力低，或者不能發揮表率示範作用。

從黨員自身黨性修養看：一些黨員忽視甚至放棄了馬克思主義和黨的路線方針政策以及科學文化知識的學習，這容易導致黨員在理想和信念、組織原則和紀律、工作學習生活等方面出現偏離先進性的要求。

分析黨員隊伍中存在問題的成因，有助於我們每個共產黨員高度重視這次先進性教育活動，通過學習檔案、開展批評與自我批評，制定有力的整改措施，促進問題的解決，達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。

在前期摸底排查和整頓軟弱渙散基層黨組織工作的基礎上，我街道對所管理黨員的基本資訊進一步進行認真核實，經與本人檔案、戶籍等有關資料進行比對、印證後，對全街道黨員隊伍有了一個大致的情況分析，現將調研掌握的黨員隊伍情況彙報如下：

一、基層黨組織黨員情況基本情況

我街道共有黨組織234個，包括黨委11個、黨總支10個、黨支部213個。街道現有黨員5073名，其中正式黨員5001名，預備黨員72名。20xx年發展黨員62名，20xx年發展黨員33名，20xx年發展黨員39名。共有黨員5073名，其中農村生產一線黨員 2126名，外出務工(個體)540名，企業黨員1737 名，機關教育部門黨員468 名，離退休人員黨員202名。其中女黨員1005人;研究生學歷黨員有20名，男性9名，女性11名;本專科學歷黨員1028名，男性黨員700名，女性黨員328名;中專及以下學歷有4024名，男性3358名，女性666名。;流動黨員42人，年老體弱不能參加正常組織活動黨員116人，無法查詢73人。

二、黨員隊伍中存在的主要問題及原因分析

從調查摸底的情況來看，我街道在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、農村部分黨組織和黨員的創造力、凝聚力和戰鬥力不強。一是黨支部經費嚴重不足，黨組織活動開展少，從而削弱了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，黨員的模範帶頭作用發揮不夠的問題也比較突出。二是黨員年齡老化，聯絡群眾作用得不到很好地體現。三是能力偏弱，無力起帶頭作用。四是少部分黨員黨性觀念淡漠，思想退化。

2、黨員流動性大，對他們實行有效的教育管理難。流動黨員是新形勢下黨員隊伍中出現的一個特殊群體，對其的教育管理是新時期黨建工作面臨的一個新問題，集中表現為黨組織教育管理上的“五難”和流動黨員自身面臨的“五個矛盾”。“五難”是：去向難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展、設臵難健全。“五個矛盾”是：找組織與找工作的矛盾、黨員找組織與組織找黨員的矛盾、黨員的權利與義務的矛盾、管理與服務的矛盾、先進性與新環境的矛盾。究其原因：一是由於流動性大，不好管;二是認識不清，不想管;三是模式老化，不會管;四是流動黨員思想複雜，不服管。

3、企業黨支部開展工作和企業黨員的管理存在難度。有的黨員生活困難，疲於應付生活的壓力，參加組織生活的熱情不高;有的黨員因工作性質的原因，經常外出，行蹤不定;非公有制經濟組織中有一部分黨員不願意暴露黨員身份，這些都給黨員的管理增加了難度。

三、針對存在的主要問題提出相應對策

1、大力加強農村基層組織建設。一個地方的農村基層黨組織戰鬥力強不強，工作搞得好與差，關鍵在班子，尤其是一把手。因此，農村基層組織建設要始終把選好配強支部一班人，特別是選好黨支部書記放在首位。堅持“三向培養”，要堅持素質標準，真正選“能人”來當家，選“強者”來執政，特別要從種養大戶、復退軍人、未就業的大中專畢業生、個體私營業主裡的優秀分子中選拔能人進村級班子;要形成制度化的教育培訓機制，不斷提高村幹部的思想政治素質、科技文化素質和駕馭農村工作、解決農村各種矛盾的能力，使村幹部在思想、作風、能力上適應農村新形勢、新任務的要求，不斷提高黨組織的影響力，增強黨組織的凝聚力。

積極探索推行鍼對性強、特色鮮明、能有效增強基層組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的活動載體，不斷賦於農村黨員管理新的內容和形式，為黨員充分發揮作用提供更寬闊的舞臺。我街道在選拔後備幹部方面今年的重點就是擴大選人視野，拓寬選人渠道。注重從農村致富能手、民營企業負責人、農民專業合作社負責人、轉業退伍軍人、外出務工經商返鄉人員等有志於農村工作的各類優秀人才中選拔村級後備幹部，全街道後備幹部儲備90名。

2、加大黨組織的整頓和調整步伐，為黨的群眾路線教育實踐活動提供組織保障。當前，一要進行農村後進黨支部整頓。要以大規模下派幹部為契機，配強支部書記，通過優化黨組織的工作職能，為保持黨員工作積極性提供組織保障。二要加強機關黨建工作，結合機構改革做好黨組織的調整，使黨組織的設臵與機構改革相適應，便於黨組織結合各自實際有效開展工作;三要加快非公有制經濟組織黨建和社群黨建步伐，通過擴大黨組織的覆蓋面，來減少黨員管理的“空檔”，積極探索社群社會化管理及在職黨員“雙重管理”途徑。我街道黨工委運用“創新方法，健全機制，同創共建”的管理新方式，在實踐中大膽探索、不斷創新，取得了較好成效。

3、加強黨員的教育管理，提高黨員隊伍素質。依據調查摸底結果，要分門別類做好黨員的教育管理工作。針對流動黨員要實行活性管理。各基層支部對所有流動黨員建立檔案，做到“六個掌握”，即掌握黨員基本情況，掌握外出時間，掌握所從事的職業，掌握流入地址，掌握聯絡辦法，掌握黨費繳納情況。同時確定專人聯絡，支部在流動黨員的同一村民小組中指定一名黨性強、責任心強的黨員與流動黨員結成聯絡對子，定期聯絡，支部委員對本支部的流動黨員實行包乾制，每人包乾聯絡幾人，從而形成支部--支委--聯絡人--流動黨員的管理鏈;用好《流動黨員證》。

支部在黨員外出前，把《流動黨員證》發放到具體人手中，並在其外出前向街道黨工委彙報，街道黨工委在可能的情況下，與流動黨員流入地黨組織取得聯絡，共同幫助管理好流動黨員。各黨委、黨支部要求流動黨員做到至少每季度交一次黨費，每次回家要到支部彙報一次思想，提供有價值的致富資訊或招商引資資訊。

針對下崗企業黨員，以有利其本人蔘加組織生活，履行黨員權利與義務的原則，將其組織關係妥善解決，根據下崗失業黨員需求實際，採取介紹就業、提供免費技術培訓、減免稅收、給予補助等方式予以幫扶。各街直部門黨組織要注意不斷增強離退休老黨員的政治思想素質，並創新教育形式，可採用報告會、座談會、學習討論會、組織生活會等靈活多樣的方法對老黨員進行思想素質教育。使老黨員能繼續嚴格黨的組織生活，按照共產黨員的標準要求自己，進一步加強組織觀念和黨性鍛鍊。

此外，還要嚴格黨內生活制度，疏通“出口”，對長期不發揮作用、不過組織生活、不交納黨費、不受組織約束的黨員和違法亂紀、損害黨的形象的不合格黨員，堅決進行組織處理，純潔黨員隊伍。