經濟開發區黨工委書記述職報告

述職報告

中共***縣委常委、副縣長、江蘇***經濟開發區黨工委書記

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根據組織安排，2003年12月，我由臨河鎮黨委書記調任縣政府副縣長，分管商貿工作；2004年元月兼任工業園東區黨工委書記、來安鄉黨委書記，主持工業園區東區和來安鄉丁家溝穩定工作；2004年12月，任中共***縣委常委；2005年7月，兼任經濟開發區黨工委書記、管委會主任，並分管縣政府招商引資工作；2005年12月，明確為正縣級；2007年6月，縣委、縣政府調整分工，負責江蘇***經濟開發區工作，分管縣政府招商引資和吳江（***）工業園建設工作。近三年來，在市委、市政府的親切關懷下，在縣委、縣政府的正確領導下，本人始終堅定“為官一任、造福於民”的信念，立足本職，創新思路，務實苦幹，努力拼搏，招商引資、經濟開發區建設以及理論學習、廉政建設方面取得了一定的成績。現將具體情況總結如下：

一、四項主要工作實績

1、服務中心、招商引資實績

本人緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻大專案、發展大產業”的工作思路和“加快打造紡織服裝、精深木業、電光源三大新興製造業基地”的奮鬥目標，積極投身招商引資、專案推進和經濟開發區建設熱潮中去。根據國家有關法律、法規，結合我縣實際情況，牽頭制定了《***縣招商引資優惠政策》，明確土地、稅收、規費優惠和服務措施，為全縣招商引資工作高效開展提供了堅強的政策保障。大力推進招商方式由全員招商向專業招商轉變，組建了20個駐外招商專業分局，活動在福建、浙江、上海、蘇南等資本流動、產業轉移熱門地區，已經發展成為具有***特色的招商引資“虎狼之師”。自2005年6月成立以來，共引進專案32個，計劃總投資46.7億元，其中超億元專案11個。組織開展招商引資“首季開門紅”競賽、“招商引資大專案百日推進賽”等活動，精心舉辦各種形式的招商推介會，強勢推進全縣招商引資工作。自2005年以來，全縣共引進專案341個，計劃總投資148億元；經濟開發區共引進專案173個，計劃總投資127.8億元，其中超億元專案35個，計劃總投資97億元。由於招商引資成績顯著，2006年我縣被市委、市政府表彰為“招商引資先進集體”。同時，緊緊抓住南北掛鉤合作的政策機遇，加快推進規劃5平方公里的吳江（***）工業園建設，目前已引進13個專案，總投資53億元，其中東陽鞋業、正大亞星、四方新牆體、亞太實業、阜大紡織、太平洋紡織等6個專案正式開工建設。

我始終將招商引資作為壓倒一切的大事來看待，堅持把三分之二的時間用於在外招商、接待客商和洽談專案上，集中精神，全力以赴，傾注心血，殫精竭慮，為推進全縣招商引資工作儘自己最大的努力。在千仞崗服飾、榮馬傢俱以及佔地240畝、投資5.8億元的華威紡織專案，佔地40畝、投資0.6億元的意楊鎢製品專案，佔地400畝、投資4.8億元的亞太實業專案，佔地100畝、投資1.1億元的藍領公寓專案，佔地75畝、投資0.6億元的國際商業城專案，以及佔地572畝、投資10.2億元的***歷史上最大的招商引資“頂天立地”專案震綸紡織等大專案引進上，我陪同縣委、縣政府主要領導和客商進行多輪艱苦細緻的談判，為專案成功落戶***作出了應有的貢獻。目前，千仞崗、榮馬傢俱、華威紡織一期、意楊鎢製品專案已經投產，藍領公寓、國際商業城專案基本竣工、部分投入使用，亞太實業專案全面開工建設；震綸紡織專案已順利通過省發改委備案，並全面啟動拆遷。

針對經濟開發區起步遲、底子薄的實際情況，2004年6月以來，我團結和帶領經濟開發區一班人，以理順管理機制為抓手，以完善配套功能為基礎，以提高服務水平為保障，全力推動經濟開發區快速健康發展。經過三年多的建設，經濟開發區實現了跨越式發展，建成區面積由4平方公里擴大到15.2平方公里，增加了近3倍。入駐企業達418個，總投資176億元，其中超億元專案39個，總投資102億元；投產企業291個，總投資57.8億元。2006年5月，經江蘇省人民政府批准，經濟開發區升格為省級開發區。2006年考核得分列全市三縣兩區開發區第一名、蘇北42個省級開發區第23名，今年將力爭蟬聯全市第一，在蘇北省級開發區排名達到前15位。具體做到“三抓”。一是抓調整，理順管理機制。從鄉鎮和縣直單位選調一批精兵強將，建立了“一辦五局五分局”，明確了工作職責，形成了一套科學合理、職責明確、協調運作的管理機制。二是抓投入，增強配套功能。按照市場化運作、企業化管理方式，累計投入開發區基礎設施配套資金13億元，全面實現“七通一平”；汙水處理廠、國際商務中心、10萬平方米藍領公寓、10萬平方米標準化廠房等相繼投入使用，京杭運河***港、公鐵水聯運倉儲等已經立項，紡織服裝、木業等市場加快建設，配套承載能力得到全面提升。三是抓服務，塑造良好環境。認真實踐縣委提出的“為企業服務從企業投產才真正開始、為客商服務也是為人民服務、招工就是招商引資”等服務理念，大力推行領導掛鉤督辦、專人駐廠幫辦和開發區“區事區辦”制度，確保重大專案既有服務人員、更有服務效率，促其迅速發展壯大，以優質的服務搶佔大專案引進、大專案推進的“制高點”。在今年“雙百會戰”39個工業大專案推進中，我帶領經濟開發區全體同志，切實做好大專案的服務和推進工作，全力保障大專案順利建設。與此同時，我認真抓好牽頭負責的大專案推進第四工作組4個大專案，採取會辦、督辦等形式，經常深入震綸紡織、正大亞星、阜大紡織、溫州商會總部等專案現場，協調解決土地補償、拆遷、供電、資金保障等專案推進過程中遇到的問題。目前，4個大專案正在有序推進之中。

2、創新創優實績

建立“區事區辦”制度。為了優化經濟開發區內部執行機制、提升服務質量和水平，我創新思維，積極探索，在全市率先建立了“區事區辦”執行模式，堅持一個視窗對外、一站式辦理、一條龍服務，直辦、代辦、協辦企業自簽訂協議到進場施工、竣工投產、正常經營期間所需辦理的各種手續，公開辦事程式，明確辦結時間，並實行首問負責、工作傳遞、工作交辦及失職追究制，確保為投資者提供高效便捷服務，全力打造在蘇北乃至整個淮海經濟區三個“更加靈活”的投資軟環境。“區事區辦”制度執行以來，取得了顯著的經濟效益。2006年，經濟開發區國內生產總值、財政收入、稅收等各項指標完成情況位居全市首位。

打造“四零服務”品牌。即：“服務客商零距離、客商辦證零收費、投資客商零投訴、客商辦事零招待”。目前“四零服務”已經成為每位經濟開發區人員的工作理念和自覺行動，成為經濟開發區的服務形象，成為搶佔招商引資“制高點”的致勝法寶。打造“四零服務”品牌的做法得到了市委、市政府的充分肯定，並在全市範圍內推廣。

3、為群眾排憂解難、辦實事實績

在經濟開發區建設中，我始終把人民群眾的願望和要求作為決策的根本依據，以民為本，關愛百姓，切實維護群眾的根本利益。積極實施以失地農民得保障、失居農民得住房、失業居民得崗位為內容的“三得工程”。建設了劉集圩安置小區和丁家溝安置小區，已安置失地農民1600戶。為了讓經濟開發區務工人員有一個良好的居住條件，安心就業，安心創業，建設了建築面積10萬平方米的藍領公寓，可提供900套住房。為鼓勵經濟開發區務工人員購買藍領公寓房屋，以縣委檔案的形式出臺了《關於加快***經濟開發區安居就業工程的實施意見》（泗發[2006]3號），給予契稅緩徵、貸款貼息、費用減免、戶籍准入、子女入學、公共交通服務等6個方面的優惠政策。為推進經濟開發區“失地”農民向城鎮居民、產業工人轉變，依託縣職教中心等15個農村勞動力定點培訓機構，對失地農民免費進行技能培訓。2005年以來，共舉辦失地農民技能培訓班9期，參加培訓的失地農民2370人；幫助2950名失地農民在經濟開發區實現就業。

4、有潛在、長遠效應的打基礎工作實績。

一是不斷完善經濟開發區專業規劃及控制性詳細規劃。組織編制了經濟開發區管網規劃，並按照規劃要求，正在鋪設供水、汙水管網，經濟開發區配套功能得到進一步增強。堅持高起點、高標準、高品位的原則，聘請上海同濟大學規劃設計院，對經濟開發區葛東河以東地區8.1平方公里範圍進行控制性詳細規劃。目前，規劃正在完善之中，計劃今年底完成，明年將正式付諸實施。

二是認真落實土地集約利用相關措施。提高入園“門檻”，進入經濟開發區單獨供地的專案固定資產投資必須超過5000萬元，且滿足畝均投資強度超過100萬元；加快標準化廠房建設，鼓勵小型專案進入標準化廠房。杜絕和清理盲目佔地、投機圈地和閒置土地行為，堅持把優質空間資源配置給大專案、外資專案、成長型專案和自主創業專案，不斷提高投資密度、建築容積率、投入產出比。今年以來，經濟開發區共置換專案13個，盤活土地495畝。

三是堅決不引進“汙染型企業”。我作為經濟開發區黨工委書記，按照縣委、縣政府關於“走新型工業化道路”的要求，以對“子孫後代”負責的態度，切實把好專案入口關，堅決不把汙染專案引到經濟開發區。目前，經濟開發區引進落戶的大專案均屬無汙染型企業。

二、理論學習和廉政建設兩項表現

理論學習方面。全面系統地學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想和胡總書記6.25講話，真正學懂弄通，掌握精神實質，不斷提高自己的政治敏銳性和政治鑑別力，樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。以解決實際工作中遇到的問題、提高工作效益和水平為出發點，堅持不懈地學習區域經濟學以及紡織、木材產業等方面知識，特別在理論聯絡實際、指導實踐上下真功夫，經常性深入企業和基層開展調研，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，實現理論與實際的統一，達到融會貫通、學以致用。

廉政建設方面。認真落實關於嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益等“八項禁令”，貫徹執行領導幹部廉潔自律的各項規定，自覺做到“以廉潔從政為榮、以勤儉創業為榮、以艱苦樸素為榮”。發揚共產黨員的政治本色和革命氣節，在享樂主義、拜金主義、個人主人的侵蝕面前，始終做到“一塵不染、兩袖清風、正氣凜然”。在工作和生活實踐中,不斷堅定自己的理想信仰、志向，錘鍊自己的意志、品質，真正養成共產黨人的高風亮節。

三、自己最不滿意的一項工作

隨著開發區的快速發展，進區企業的不斷增加，開發區在總體規劃的把握上和專案的質量把關上還不能盡如人意，尤其是單體企業的建設有時不能嚴格按規劃的總體要求來做，出現建設比較零亂、彩調不和諧統一等情況，這一塊儘管有專業人才不足的影響，但作為主要負責人的責任是不可推卸的。對此，我們已廣泛招聘人才，力求把江蘇***經濟開發區在未來的幾年中建成一流的省級開發區。