瓊海市地方稅務局作為海南省地方稅務局下屬的直屬局，內設7個機關室，下設6個分局，2個直屬機構，1個附屬機構。現有幹部職工202人，負責轄區26439戶納稅人的稅收徵收管理工作。近年來，瓊海市地方稅務局在省局黨組的正確領導下，樹立和落實科學發展觀，堅持為國聚財、為民收稅的宗旨，全面推行科學化、精細化管理，大力推進依法治稅，不斷優化工作機制，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設，各項工作成績顯著。20xx年被中共海南省委、海南省人民政府授予“20xx-20xx年度文明單位”，榮獲“20xx-20xx年度稅務系統全國青年文明號”稱號，並連續8年保持省級文明單位的榮譽稱號。
一、圍繞“中心工作”，狠抓稅收收入，服務地方經濟
瓊海市地稅局充分發揮稅收職能作用，嚴格執行稅收政策，積極支援和促進地方經濟發展，努力實現稅收收入和經濟發展的良性迴圈。通過強化稅收徵收管理，加強稅源監控與清查，落實資訊管稅和部門協稅，抓好稅收執法督查等多種措施，充分調動全域性幹部職工的主動性和積極性，全力以赴組織稅收收入。20xx年完成稅收收入60232萬元，同比增長34%，增收15302萬元;20xx年完成稅收收入118668萬元，增長97%，增收58436萬元;20xx年完成稅收收入143641萬元(含耕契稅)，增長13.1%，增收16605萬元;今年，在稅收形勢較嚴峻的情況下，全域性上下凝心聚力，攻堅克難，1至8月份共組織地方稅收收入131631萬元，同比增長8.3%，增收10100萬元，完成省局下達任務的78.54%，完成市政府下達任務的85.76%，實現時間過半、任務過半的工作目標，也實現了稅收收入一年一個臺階的穩定增長，為促進當地社會經濟提供堅實的財力保障。
二、搭建“服務平臺”，改進工作作風，提升納稅服務
以集中整治“庸懶散貪”專項問題為契機，加強作風建設，把創優質服務落到了實處，樹立全新的地稅形象。
公開辦稅，透明提升服務。多渠道、多形式積極推行辦稅公開，進一步完善辦稅公開內容，及時更新網站、多媒體查詢系統、宣傳冊等各類辦稅公開載體，提高辦稅公開的及時性和有效性。細化措施，特色促進服務。堅持從硬體和軟體兩方面高標準建設標準化辦稅服務廳。配備觸控式螢幕、大螢幕顯示系統、排隊叫號系統等現代化服務設施，開闢自助服務區，方便納稅人辦稅。搭建平臺，創新為了服務。建立了“稅企交流QQ群”，創辦了“瓊海地稅”微博，成立“納稅人之家”，設立納稅人“維權室”;對重點稅源納稅人或特定納稅人提供“一對一”服務，對重大專案做好全程跟進和對接服務;推行自主辦稅、流動辦稅和財稅庫銀橫向聯網電子繳稅方式，切實深化國地稅聯合辦稅，同時還健全了首問負責制、限時辦結制和責任追究制以及多項服務規範，有效優化了納稅服務，得到了廣大納稅人的一致好評。打造出稅務系統展示一流服務的形象視窗。
三、優化“資源配置”，建立激勵機制，加強隊伍建設
堅持以人為本，內強素質，外樹形象，致力於打造政治過硬、業務精湛、紀律嚴明、服務一流的地稅隊伍。
一是以考促學激勵。定期組織各種業務培訓，鼓勵幹部職工參加學歷教育和職稱考試，將學習考試成果與年度考核直接掛鉤，獎懲分明，充分調動了學習積極性，在提高人員業務素質的同時，優化了隊伍的知識結構。二是以完善制度激勵。制定培養青年幹部實施方案，確定在今後三年內實施“活力工程”，以加強團的建設為支點，堅持服務青年、鍛鍊青年、發展青年，全面建設培養青年幹部的長效機制。三是以競爭選拔激勵。近年來，共組織了4次競爭上崗，33名幹部通過競爭上崗走上領導崗位，有效地促進優秀人才脫穎而出。
四、抓住“關鍵環節”，落實工作責任，探索廉政新機制
緊緊圍繞稅收工作中心，把構建“清廉風尚，和諧地稅”作為目標，藉助科技力量，由被動監督轉為自我主動約束。
一是梳理廉政風險點。根據地稅工作特點，堅持把重點崗位、關鍵環節、容易引發和滋生腐敗行為的“關節點”和“突破口”作為警示教育的重點，抓住權力執行中的“徵、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個環節，梳理出崗位職權、崗位風險點、制定出防控措施，編寫成廉政風險手冊，使每個幹部職工明確自己的崗位職責，人人知責，人人守責，個人自我防控和互相防控。二是建設行政權力公開平臺。針對權力執行流程，制定切實可行的防範措施，建立健全配套管理制度，確保各項權力行使的廉政責任落實到崗到人，並形成以崗位為點、程式為線、制度為面的廉政風險防控體系。三是開發稅務幹部廉政電子檔案管理系統。加強對稅務幹部的廉政檔案資訊化管理，實現自上而下的組織監督、群眾監督、自我監督，及時、準確、客觀得了解掌握稅務幹部廉潔從政、落實黨風廉政建設責任制等情況。瓊海市地稅局五年來未發生任何違規違紀案件，20xx—20xx年連續三年被中共瓊海市委、市政府評為“年度黨風廉政建設工作一等獎”;20xx年該局監察內審室被國家稅務總局授予“全國稅務系統紀檢監察先進集體”榮譽稱號。
在牡丹江市行政服務中心地稅局稅務登記視窗這個平凡而光榮的崗位中，幾位年輕稅官訥於言而敏於行，淡於名而精於業，真心為民、真情感人，憑藉高度的工作責任感，過硬的工作作風，親和的人格魅力，優質的辦稅服務，譜寫了一曲追趕跨越的敬業之歌。
20xx年她們通過競爭，擇優被牡丹江市地方稅務局黨組批准進駐市行政服務大廳，在全省較早推出“全集中，全方位”、“同城統辦”的稅務登記業務。7年來，為加強地稅徵管做了大量紮實的基礎工作，踐行了辦稅服務零距離、辦稅流程零障礙、辦稅質量零差錯、政策諮詢零接觸、業務培訓零收費、服務物件零投訴的 “六個零”工作標準，在市行政服務中心的51個部門中，只有地稅局的群眾滿意率始終達到100%，她們為地方經濟發展做出了積極的貢獻，得到各級領導的充分肯定和投資者的高度評價。先後榮獲“全國稅務系統先進集體”、“全省地稅系統先進集體”、“全省十佳巾幗文明崗”、“省巾幗文明崗”、“市巾幗文明崗”、“市巾幗建功先進集體”、“市行政服務工作先進單位”、“市行政服務工作黨員模範崗”等多項榮譽稱號。
一是以納稅人為上帝，堅持微笑服務。有人說，在視窗工作可能折壽，因為“冬天凍個死，夏天悶個死，人多忙個死，橫的氣個死，纏身急個死”。但她們卻用微笑面對自己神聖的崗位，用一張笑臉，一聲問候，產生春風化雨般的效果。當投資者第一次走到視窗得到的微笑，就像一顆定心丸，會給他們應有的自尊和信心;當投資者提交的材料有所遺漏不合要求，微笑就像冬日裡的一輪太陽溫暖著外來者的心;當與投資者的意見出現分歧而不被他們理解時，微笑就像一縷春風，化解了彼此之間的矛盾。她們恪守著服務需要微笑，服務必須微笑。只有微笑服務，才是做好視窗服務工作的催化劑、潤滑油。正是總是把投資者當親人，始終微笑辦稅，以平等的身份與納稅人相處，以真情實感去服務和打動納稅人，因而得到了納稅人的尊重。
“不管遇到何種人，有什麼爭執，微笑一出現就一定能化干戈為玉帛”，使投資者對行政服務中心感慨萬分，對牡丹江充滿信心。有的投資者曾說：“來你們牡丹江投資，我沒有選錯地方”，其訣竅就是“站在納稅人的角度思考問題、解決問題，用納稅人的滿意與否來衡量自己工作的優劣”。
二是以投資者需求為核心，立體服務。幾年來，年輕稅官納稅服務的內容已不僅僅停留在微笑服務上，不斷向諮詢服務、辦稅服務、資訊服務、權利保護、政務公開等全方位、多層次的立體服務發展，充分提升內涵服務量，突出“政府提速”宗旨，切實減少辦稅環節，提高辦稅效率。
她們全面推行了“四時、四辦”工作制，為納稅人辦稅提供最便捷的綠色通道。“四時”是——上班準時不遲到，不讓納稅人等;服務限時不拖拉，該辦的事必須在規定時限辦完;下班延時不推諉，下班時沒有辦完登記，推遲下班辦完為止，實行日清日結;急事隨時特辦，隨叫隨到隨辦。“四辦”是——符合登記條件的堅決辦理，決不讓納稅人多跑路、跑冤枉路;手續齊全的立即辦理，決不能故意刁難;企業急需或一次無法辦好的，預約時間給予辦理;涉及多部門、多環節的，積極協調協助辦理。從20xx年至今，稅務登記中心共解答辦稅業務20萬人次，共為納稅人新辦、變更稅務登記33071戶，業務辦結率達到100%。
三是圍繞地方發展創新工作思路，延伸服務。為進一步改善經濟發展環境，實現高效、便捷、公開、透明的行政服務，行政服務中心作為推行政務公開工作的有效載體，以陽光服務為先導，以嚴格管理為手段，以便民、利民為目的。為進一步推動中心服務功能的完善，牡丹江市地方稅務局登記中心主要是“一進、三減、兩特”：進中心——稅務登記進駐市政府行政服務中心，與工商等多部門聯合審批、提速提效。減程式——分局取號、中心辦證、分局備案三步走，變成中心辦證、分局備案兩步走;減時間——把3天縮為3分鐘，納稅人稱讚唯獨稅務部門提供了立等服務;減費用——稅務登記辦證工本費由40元減到20元，到現在的根據國家規定稅務登記辦證工本費已經免收了，給納稅人辦證帶來更大的方便。事關地方發展的重大問題特事特辦——對有實力有信譽的戰略投資者、政府部門領辦的重點工程重大專案、外來投資的招商大戶，主要要件具備，可先辦證後補件。鏡泊湖是國家五A級名勝旅遊度假區，距牡丹江市區100公里，那裡的納稅人來辦登記非常不方便，她們犧牲自己的休息時間為鏡泊湖景區的納稅人提供現場辦理稅務登記等業務。
四是不斷完善工作機制，規範服務。規範有序的辦事制度，認真踏實的工作態度，高效快捷的工作作風，使工作逐步走上規範化、科學化、程式化的軌道。不斷完善服務模式，全面落實一次告知、首問負責、服務承諾、限時辦結、失職追究、否定報備和無償代辦等“七制”，實行公開審批內容、公開辦稅程式、公開審批依據、公開需要提供的申報材料、公開承諾時限、公開收費標準、公開辦事結果等，及時、準確、規範地為納稅人服務。堅持服務從優、把關從嚴，認真為稅收徵管把好第一關，最大限度為稅收徵管提供豐富翔實的第一手資料。通過規範服務，進一步強化了稅源管理，夯實了徵管基礎，促進了稅收的增長。
五是牢固樹立依法行政意識，廉潔服務。自己就是投資環境，事事關係地稅形象，她們把依法行政意識和廉潔意識變成每一個人的具體行動，從不利用職權為個人謀取私利。嚴格遵守省地稅局的四條禁令，嚴禁辦稅拖拉，推諉，服務態度蠻橫;嚴禁稅收政策不落實;嚴禁辦關係稅，人情稅;嚴禁利用職權到納稅戶吃、拿、卡、要、報。加強責任意識，嚴格約束自己，全心全意塑造共產黨員先進性形象。幾名同志嚴格遵守“中心”的各項規章制度，積極參加“中心”組織的各項活動，時刻用黨員的標準嚴格要求自己，永葆共產黨員的先進性，樹立趕超一流的工作目標，克服小成即滿的思想，努力使自己的工作適應整個行政審批服務中心的定位要求。能夠對待工作多思、多想，研究規律、研究特點，發現問題，逐步提高,善於總結,善於挖掘。始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，保持強烈的自覺意識和責任意識。由於工作的性質，幾名同志在視窗前常常是一站就是一天。這撥人剛走，那撥人又來了。要反反覆覆地給他們講解法律法規，這個人問一遍，再來一個人同樣的問題還要問一遍，明白的人一聽就懂了;不明白的人，得給他說上三五遍，沒完沒了的。一般人看來，這樣的工作，再有耐心的人時間長了也會膩煩，但她們始終沒有這個情緒。她們常說“如果換位思考，我到其他政府部門去辦事，不也是希望能看到人家的笑臉，聽到一句溫暖的話語嗎?”
在辦稅過程中，她(他)們始終把嚴格執法、清正廉潔作為自己的首要原則，做到“三不”即嘴不饞、手不伸、心不偏，體現了“三個一個樣”，即生人和熟人一樣、有關係和沒關係一樣、新戶和老戶一樣。
六是不斷苦練內功，高效服務。立足平凡崗位打造過硬工作團隊，優質服務。按照地稅系統的整體要求，她們堅持不懈地提素質、塑形象、強作風，全力打造“三精”品牌。業務精通——積極開展崗位練兵、技能競賽活動，不斷提高專業技能，每個幹部都能準確快速辦理各項稅務登記業務，能一次辦完的事，絕不讓納稅人跑兩次。服務精緻——免費為納稅人提供辦公用品，發放《納稅服務指南》，主動為納稅人排憂解難，努力打造市政府行政服務中心服務最好、效率最高、納稅人最滿意的服務視窗。納稅人因資料不全不能辦理稅務登記，對工作人員惡語相加、無理取鬧，類似這樣的事情偶爾會發生，有時候連在視窗辦稅務登記的其它納稅人都看不過去了，但我們的工作人員從來沒有一句怨言，耐心地解釋，用真誠服務取得理解和支援，並且只要提供資料齊全就順利辦理稅務登記。作風精良——由於部門特點，登記中心的同志加班加點工作是家常便飯，節假日是隨叫隨到，輕傷小病常常藥不離口堅守崗位，長期單調、枯燥、長時間、大密度的工作壓力之下，她(他)們撇夫(妻)舍子、抱團工作、廉政勤政、無怨無悔，保持了微笑服務、文明服務，保持著融洽的徵納關係。市政府行政服務中心的負責同志評價：“地稅局的幹部幹得真不錯，走在了各個部門的前列，為整個行政服務大廳做出了榜樣”。
在這最平凡的崗位上做最平凡的工作，有一種感動源於平凡的執著，有一種震撼源於始終的堅持。在星海中並不耀眼的“服務之星”，紮根三尺辦稅服務檯，用青春的汗水默默地奉獻著。
“我之前以為父親就從來沒替我著想過，但兩年前他的一句‘我對不起你’，讓我知道他一直是愛我的。”孫美麗強忍著淚水說，“8歲上學，因交不起學費和腿有殘疾，同學們欺負我。按說我爸是生產隊長，只要開個介紹信就可以免學費，可他堅決不給開。”
在生產隊當了20多年隊長，每每有單位招工，孫景坤都毫不猶豫地把機會讓給別人。家裡兒女7人，除了兩個兒子正常招工外，其餘都是農民。孫美麗16歲時，電話局選電話員，但當她報上名時，卻被父親拿下來給了別人。“父親說，你文化低，別耽誤了事兒。”
年輕時，孫美麗對父親有一些抱怨，不理解父親為何這樣“苛刻”。但隨著年歲漸長，孫美麗終於漸漸明白，父親總想更多地回饋社會。
“老人從來沒向組織提過任何要求。他身上那樸實純粹的閃光點讓人感動!”山城村黨支部書記邱大鵬說。
近些年來，老人的生活來源主要靠低保金，隨著上級部門發放的傷殘金等待遇有所提高，老人的生活得到改善。一些愛心人士多次提出要幫助他，但都被老人拒絕：“不是我應得的，堅決不能拿。”
只懂吃苦，不知享受，孫景坤一家在山城村日子過得清貧。就像戰爭年代深藏軍功一樣，孫景坤各種獎狀一大摞，卻從不拿出來。
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