一、指導思想
堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央、省、市、縣關於扶貧開發的各項方針政策及要求，堅持“大扶貧”工作理念及開發式扶貧方針，強化新一輪整村推進實施“1119”幫扶工程的責任和機制，著力在發展主導產業、改善基礎設施、提升勞動力素質上下功夫，用實實在在的行動改變天鵝村的面貌，不斷提高扶貧實效，奮力開創結對幫扶工作的新局面。
二、工作思路
20xx年，我局將繼續緊緊圍繞縣委、縣政府提出的縣直單位結對幫扶工作要求，以儘早幫助貧困人口脫貧致富為基本點，以幫助楊林橋鎮天鵝村發展農業產業化為重點，以牲豬、蔬菜、魔芋產業為依託，突出公路基礎設施建設，著力實施廣播電視“村村通”建設等文化扶貧工程，努力改善貧困村和貧困群眾生產生活條件，著力增加貧困群眾收入，不斷壯大村集體經濟實力，為推進天鵝村新農村建設而不懈努力。
三、工作重點
一是繼續抓好扶貧解困民生工程。按照縣委、縣政府的工作部署，把工作重點轉向深化、鞏固、提高和擴大上;樹立“大扶貧”理念，不斷創新扶貧工作方式方法，積極探索幫扶途徑，積極幫助天鵝村爭取政策、專案、資金，努力改善貧困群眾的生產生活條件，提高農村社會事業服務水平，努力發展支柱產業，建立起困難群眾增收致富的長效機制，促使天鵝村人民群眾增產增收。
二是大力實施扶貧開發專案。要大力組織發展牲豬、蔬菜、魔芋等產業專案，努力培育貧困村群眾增收致富的主導產業。繼續鼓勵該村富餘勞動力外出務工，發展勞務收入。協助抓好村道扶貧、沼氣扶貧等其他專案的實施。
三是進一步向上爭取專案支援。要通過積極主動的工作彙報，幫助該村爭取產業扶貧、信貸扶貧專案及其他專案，以爭取更多的專案和資金用於天鵝村的建設和發展。
四是大力實施文化惠民工程“村村通”工程建設。局扶持3萬元資金建設村廣播室，使全村七個組均能收聽廣播，為天鵝村宣傳政策、教育引導人民群眾、統一干部群眾的思想提供支援。按照統一規劃，在該村人群集中的地方，積極創造條件發展有線電視，力爭入戶率達到40%。同時，積極爭取20戶以下通電自然村廣播電視“村村通”專案扶持，為該村偏遠地帶人民群眾安裝直播衛星接收設施，不斷豐富人民群眾精神文化生活。
五是支援村基礎設施建設。動員組織我局幹部職工開展結對幫扶工作，多方籌資2萬元，支援天鵝村公路建設，改善村容村貌。
四、幫扶工作要求
1、注重結合。要把結對幫扶工作與學習實踐科學發展觀活動和“三服務”活動結合起來，深入開展蹲點調研活動，圍繞低收入農戶最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為低收入農戶排憂解難。按照科學發展觀的要求，幫助聯絡村進一步理清發展思路，完善新農村建設規劃，調整產業結構，推動新農村建設。
2、加強領導。局幫扶領導小組要切實加強對全年幫扶工作的組織領導，並加強督查、協調。進一步落實責任，按照本計劃的要求，積極開展幹部職工結對幫扶活動，力爭所幫扶戶早日脫貧致富。
3、及時總結。要及時做好結對幫扶工作臺賬、資訊和先進經驗的收集上報工作。年終對幫扶資金落實情況，結對幫扶的措施及工作成效及時總結。
根據縣委、縣政府“掛包幫”“轉走訪”工作的安排部署，按照中城鎮的具體要求，我局及時啟動，統籌安排，協調推進，狠抓落實中村村的精準扶貧工作，現將幫村計劃擬定如下：
一、按照中城鎮的工作步驟和要求，分年度逐步實施中村村精準工作，確保20xx年150戶困難戶全部脫貧致富。
二、按照中城鎮對危房改造具體工作要求，分年度逐步實施危房改造工作，20xx年計劃完成50戶危房改造，20xx年計劃完成13戶危房改造，20xx計劃完成19戶危房改造，20xx計劃完成23戶危房改造，確保20xx年全面完成任務。
三、“十三五”期間，我局已將中村村7個組646人新建農村飲水安全專案和改造中村8組12組14組15組20組27組28組農村飲水安全專案列入“十三五”計劃，待專案資金下達後分年度逐步實施，全面解決中村村農村飲水困難問題。
四、根據十三五規劃，待專案資金下達後，最大努力優先幫助中村村解決水利工程方面的問題。
為進一步提高我鎮學校幫扶結對工作的實效性，促進學校間均衡、和諧發展，本著共享資源，共同提高的雙贏原則，特制訂20xx年學校幫扶結對工作計劃。
一.指導思想
以師資隊伍建設為抓手，以優化教育資源配置和優化課堂教學過程為載體;以資源共享、互助互動、優勢互補為途徑;以相互促進、共同提高、優質辦學為目的，開展校際間的互助合作活動，不斷提高教育質量和辦學效益。
二.具體措施
1.加強組織領導
成立結對幫扶工作領導小組，由張道倉校長任組長曹光生副校長為副組長，辦公室主任吳明亮、教研員李玉傑、葛俊鵬為組員，制訂幫扶結對計劃，落實幫扶結對措施。校際間聯絡和各項活動的組織安排由吳明亮具體負責。
每學期定期召開幫扶結對學校領導聯席會議不少於兩次，共同研究和探討學校管理、發展和教育教學等方面問題，及時掌握各校教育教學活動情況，加強資訊交流，瞭解學校需求，以便有針對性地開展結隊幫扶活動。
2.校際資源共享
學校工作計劃、工作總結、專題活動方案、各類評估試卷等材料結對學校做到及時學習交流。確定郭河中心國小為基地學校,組織開展各類活動,並且全方位展示學校辦學理念、辦學特色和成功經驗，以利於相互學習和借鑑。在郭河中心國小網站增設“結對互助”板塊，為結對學校教師之間互動建立一個快捷平臺。
3.師徒結對幫扶
郭河中心國小要根據結對學校要求，安排每位教師與結對學校的教師一一對應結成對子，採取上示範課、做講座、聽課評課等手段，在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。同時，每學年安排不少於2名教師到結對學校支教。
4.靈活開展活動
原則上每月一次開展活動，主要進行集中教研活動、專題講座、課題指導、師徒結對、學術沙龍、業務競賽等活動，以活動為載體，形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍。加強在文藝、體育、科技教育活動等方面的交流。結對雙方學校通過在校園科技藝術節、體育節等活動中互派教師、學生參與等形式，開闊師生視野，提高素質。
5.目標考核總結
為保障結對幫扶計劃的貫徹落實，每學期將對結對幫扶工作進行考核總結，要求每個教研組、每位師傅寫好書面總結，查驗聽課筆記、講座資料、示範課教案、評課反思等材料，展示帶徒成果，對考核合格的教師給予適當的獎勵。在此基礎上學校形成總結材料上報市教育局。
三.工作安排
20xx—20xx學年度第一學期：(郭河國小為基地學校)
九月份：
1.制訂結對幫扶計劃;選派好支教教師。
2.結對幫扶啟動儀式：分別在基地學校和結對物件學校進行，相關學校全體教師參加。
十月份：
師徒結對座談會：結對教師相互交流座談。
十一月份：
郭河國小教師去交流學校送教下鄉。
十二月份：
名師講座(主題：課堂教學)：基地學校教導主任為結對學校教師作講座。
一月份：
期末評價方式改革研討交流。
20xx—20xx學年第二學期：
二月份：
1.相關領導聯席會議;
2.交流學校工作計劃。
三月份：
郭河國小組織教學開放日活動。
四月份：
1.結對學校教師上彙報課;
2.郭河國小教師點評。
五月份：
名師講座(主題：教育科研)：郭河國小學科教研組長為結對學校教師作講座。
六月份：
1.郭河國小藝術節、科技節。
2.總結、表彰。
根據安排，貴定縣水務局掛幫聯絡新巴鎮樂邦村和谷兵村。為更好地貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作的安排部署，貴定縣水務局黨組班子高度重視，及時召開黨組(擴大)會議認真研究，探討如何結合水務工作職能，做好“水”文章，以水富民，著力發揮水利工程的經濟效益和社會效益。為指導、推動幫扶工作，特制定本工作計劃。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以“兩學一做”為總抓手，深入學習貫徹系列重要講話精神，以改善掛幫聯絡村生產生活條件為基礎，以產業為支撐，加強水利基礎設施建設，開發、利用現有資源，極力幫助掛幫聯絡村的群眾加快脫貧致富奔小康步伐，實現與其他鎮村同步建成小康社會。
二、基本情況
(一)樂邦村位於位於新巴鎮政府西南面，距鎮政府8公里，距縣城33公里，村級硬化公里穿境而過。全村總面積25.5平方公里，轄24個自然寨，17個村民組，總戶數887戶3190人。是一個以漢族聚居為主的村。全村貧困戶394戶960人(其中低保戶203戶、409人)，佔總人口的31%，屬省級二類貧困村，縣級一類貧困村。總耕地面積3616.95畝，其中旱地2630.4畝、田986.55畝。
(二)谷兵村地處貴定縣與龍裡縣、開陽縣、福泉市交界處，屬丘陵地帶，東與本縣新鋪、福泉市仙橋隔河相望，南與本鎮幸福村相連，西與龍裡縣洗馬鎮相鄰，北與開陽縣接壤，距離鎮政府所在地5公里，距離縣城30公里。谷兵村屬於省級二類貧困村，全村轄17個村寨，16個村民小組，689戶2746人，以布依族聚居為主，少數民族佔全村人口99%，人均佔有耕地1.007畝。
樂邦村、谷兵村經濟結構單一，主要以農業為主，糧食作物主要以水稻、小麥、玉米、土豆為主;經濟作物主要以烤煙、油菜、大蒜、生薑、豆類等為主，境內蘊藏著豐富的礦產資源。
三、發展現狀
(一)樂邦村：近年來，樂邦村加大產業結構調整力度，農村產業得到較大發展。引進浙江省寧波市茂盛園林公司在樂邦村種植香榧，完成1265.3畝育苗基地建設、2538畝嫁接苗基地土地流轉。採取“公司+農戶”建設模式發展種植油茶20xx畝。發動大戶種植茶葉500畝，種植烤煙308畝。村民就近務工增加了收入，樂邦村及時將服務創收的集體資金用於建設公益事業，改善村莊環境，讓群眾得實惠，發揮了集體經濟的作用，展示了基層組織的能力、鞏固了基礎組織的地位。但村集體經濟發展緩慢，嚴重製約樂邦村的發展。
(二)谷兵村：谷兵村至今仍然未有村集體產業。今年，谷兵村作為全縣脫殼村之一，如何實現脫殼，這是擺在鎮黨委政府及村支兩委當前工作的一件大事。谷兵村是新巴鎮唯一的一個沒有脫殼的村。從村集體產業來說，樂邦有香榧、油茶;新華村有刺梨、葡萄;幸福村有食用菌等。為實現谷兵村的精準脫貧，壯大村級集體經濟，實現與全縣同步全面小康，只有統籌協調村寨發展，推進農業和農村現代化建設，促進村域經濟可持續發展和農民增收，促進谷兵社會穩定、群眾脫貧致富奔小康。
四、幫扶計劃
縣水務局在深入調查瞭解掌握掛幫村基本情況的基礎上，主動與鎮、村共同謀劃，並在專案資金等方面予以政策傾斜，積極探索“資源變資金、資金變股金、農民變股民”等發展模式，幫助加快掛幫村脫貧致富步伐。
(一)樂邦村
1、加大水利基礎設施投入，改善群眾生產生活條件，為發展產業奠定基礎。20xx至20xx年，計劃在樂邦村實施農村飲水鞏固提升工程、小山塘建設、配套溝渠建設等專案17個，總投資3796萬元。
2、深化小型農田水利基礎設施改革，加快發展。一是將樂邦村小型水利工程產權抵押貸款、融資開展水利專案前期工作，嘗試先建後補發展山塘等水利工程建設，增加集體資產，將山塘等水利工程使用權入股發展村集體經濟。二是充分發揮新巴鎮樂邦村用水戶協會的職能，收繳用水戶水費保障工程執行正常。三是將長衝、上寨、牛滾凼等山塘承包給企業或個人，收取管理費增加村集體經濟。
3、引進龍頭企業，帶領群眾增收致富。一是幫助、引進企業建設竹鼠特色養殖示範基地，根據農戶需求託管或分散養殖，再由合作社統一收購轉銷。通過“合作社+基地+農戶”的模式助民增收，壯大村集體經濟。二是充分發揮樂邦村佳佳種養殖農民專業合作社優勢，組織規模放養土雞、綠殼蛋雞養殖等短期發揮經濟效益的專案發展一些“短、頻、快”的產業。
4、盤活現有資源，發展壯大村集體經濟。將集體山林出租給寧波市茂盛園林公司開發種植香榧，出租山林400畝，每畝每年收益租金30元，年積累集體經濟1.2萬元。將集體公益林補償等資金入股發展經濟專案，年終分紅積累集體經濟。如集體資金入股5萬元，扣除生產成本，年終分紅1.5萬元，即集體經營性收入1.5萬元。
(二)谷兵村
1、進一步完善水利基礎設施，助推群眾增收。20xx至20xx年，計劃在谷兵村(含該村受益的工程)實施水庫建設、小山塘整治、小流域治理工程、汙水處理等專案7個，總投資11755萬元。
2、依靠龍頭企業和大戶帶動，助農增收。一是智誠牧業有限公司落戶谷兵，幫助谷兵村動員精準扶貧戶、貧困戶通過貸款入股分紅的形式加入到肉牛養殖發展產業上來。同時，引導群眾利用自己的土地向公司要草種並按照公司的要求種植牧草，從中獲取一定的收益。二是通過發展飼養黑豬大戶，帶動一批精準扶貧戶、貧困戶參與飼養。同時，大力發展能繁母豬和種公豬養殖，逐步擴大飼養範圍，實現貧困戶全覆蓋。
3、鼓勵外出務工人員回鄉創業。對外出務工回鄉創業人員予以幫助和大力支援，鼓勵在種養殖方面有一技之長的年輕人創立“農民專業合作社”帶動更多的人蔘與創業，做到產業全覆蓋。
4、挖掘甘塘紅色旅遊資源。以甘塘紅軍墳為依託，輻射帶動鄉村旅遊、農家樂、民族特色等產業的發展，利用歷史民俗特色的獨特資源，壯大“獨木河畔猴啼鳥舞，山水相連自然和諧;玩水釣魚尋紅軍路，觀景耕作吃特色飯”旅遊產業，實現旅遊富民。
同時，縣水務局積極引導精準扶貧戶組建水利建築勞務隊並參與水利工程建設，從中增加工資性收入，幫助脫貧致富。經常組織全域性幹部職工深入農戶家中，根據掛幫貧困戶的實際情況，想方設法做好所掛幫貧困戶的脫貧解困工作。
五、組織領導
縣水務局成立由局黨組書記、局長任組長，領導班子成員為副組長，各科室、股所站、分局、公司負責人為成員的水利扶貧工作領導小組，領導小組下設專案排程、水利基礎設施、建築勞務扶貧、黨建扶貧、專案督查、宣傳報道等6個工作組和領導小組辦公室，加強水利扶貧工作的組織領導，確保各項工作任務落到實處，取得實效。
20xx年，是我縣“”期間扶貧開發工作承上啟下的重要一年。我辦在縣委、縣政府的正確領導和上級扶貧部門的關心支援下，以新十年扶貧開發綱要為統領，以省、市扶貧工作會議為契機，圍繞農業“轉型升級”主體戰略，以集中連片貧困村為主戰場，以貧困群眾增收脫貧為目標，強化領導，創新工作，大力實施“棚菜種植、畜牧養殖、勞動力轉移培訓”三大工程，全力推進產業化扶貧程序。
一年來，圓滿完成了“”新啟動的15個貧困村的調查摸底、貧困戶識別、建檔立卡、兩項制度有效銜接工作;20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金專案計劃的編制實施;召開了全縣扶貧開發大會和五次幫扶工作協調會、排程會;編制完成了《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》等項工作。今年以來，共爭取利用財政扶貧資金1344萬元，發展棚室2688個，種植小拱棚韭菜100多畝，形成百畝以上棚室片區25個，發放羊1635只，打井30眼，上變壓器15臺套，修路51147平方米;為貧困群眾發放小額貸款貼息50萬元;完成農業實用技術培訓、幹部培訓、勞動力轉移培訓2164人。共扶持貧困戶6015、貧困群眾22858人，19302名貧困群眾實現脫貧增收，人均增收3500元以上。
紮實的工作受到上級領導的肯定和兄弟市縣的認可。1月，省委副書記趙勇專程來饒調研三農工作和扶貧工作;2月，縣委書記賈超緒在全省扶貧工作會暨環首都扶貧攻堅示範區建設會議上做典型發言;5月，省委黨校扶貧工作專題研討班領導來我縣觀摩產業化扶貧工作;8月，省人大副主任王增力來饒陽調研產業化扶貧;另外，陝西省扶貧辦、衡水市“四幫一”幫扶單位、順平、鉅鹿、故城、武強、棗強等兄弟市縣700多人來我縣觀摩學習扶貧工作。今年2月，我縣被河北省委、省政府命名為“河北省扶貧開發工作先進集體”榮譽稱號;在衡水市20xx年度綜合評比中連續第五年獲得扶貧工作第一名。
一、工作開展情況
(一)以創先爭優和基層建設年活動為契機，認真抓好扶貧工作。在扶貧開發工作中，我辦嚴格按照上級指示精神，以科學發展觀為指導，以創先爭優和基層建設年活動為契機，牢固樹立為民服務宗旨，踐行“大扶貧”促發展的工作理念，堅持因地制宜、以人為本原則，把實現好、維護好、發展好貧困群眾的根本利益為出發點和落腳點。全體幹部職工不斷強化服務意識，想貧困群眾之所想，辦貧困群眾之所需，為貧困群眾解決生產、生活中的實際問題，把扶貧專案真心做到貧困群眾的心坎上，讓他們真正感受到扶貧政策的溫暖，享受扶貧政策帶來的實惠。一年來，我辦按照縣委基層建設年活動領導小組的安排部署，為所幫扶的七個貧困村共投入財政扶貧資金162萬元，新建棚室310個，硬化道路5500米，打井4眼，上變壓器3臺套。
(二)全面完成“”新啟動15個貧困村的摸底調研和啟動等項工作。先後兩次召開44個貧困村扶貧工作會，安排部署扶貧工作。並按照上級有關確定新一輪貧困村會議精神和工作要求，根據貧困村經濟指標情況，綜合村兩委班子健全、團結、戰鬥力強，並有一定的產業基礎，群眾增收致富的願望比較強烈等因素，參照省成方連片規模發展總體要求，通過申報、篩選、稽核，確定了新一輪15個貧困村為扶持物件。高標準、高質量完成了15個貧困村貧困戶識別、建檔立卡和資訊錄入上報等工作，為扶貧開發瞄準扶持物件提供了科學可靠的依據。
(三)圓滿完成20xx年第二批、20xx年第一批財政扶貧資金專案落實和實施。按照“統籌規劃、整合資金、整村推進、連片開發”的思路，以產業開發為主線，充分發揮貧困村各自優勢，堅持“一鄉一業、一村一品”的原則，大力發展特色產業。根據新啟動15個貧困村的不同情況，我們廣泛徵求群眾意見，因村制宜，分類指導，按照“宜種則種，宜養則養”的原則，圍繞全縣主導產業，逐村制定出切實可行的產業發展規劃。圓滿完成了44個貧困村專案實施，現正在編制今年第二批、三批財政扶貧資金計劃。今年以來，共爭取利用財政扶貧資金1344萬元，發展棚室2688個，種植小拱棚韭菜100多畝，形成百畝以上棚室片區25個，發放羊1635只，打井30眼，上變壓器15臺套，修路51147平方米;五公鎮棚室葡萄片區、留楚鄉千畝設施瓜菜片區、同嶽鄉食用菌、韭菜等蔬菜專業片區、裡滿鄉、合方區棚菜片區和300萬元省級“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”千畝棚菜試點專案都已形成規模。
(四)加強勞動力轉移和農民實用技術培訓，促進農民增收。
勞動力轉移培訓是三大扶貧專案之一，為切做好此項工作，我辦成立了由主要領導親自掛帥、主管領導具體負責的培訓工作領導小組，全面負責勞動力轉移培訓工作。嚴格按照市辦“關於《衡水市貧困勞動力轉移培訓示範基地管理實施細則(暫行)》”要求培訓，制訂了《勞動力轉移培訓工作公開、公示制度》，並印製勞動力轉移培訓政策宣傳材料5000份，在貧困村進行發放，使上級有關政策家喻戶曉。為充分發揮培訓基地的積極性，在對培訓基地的確定上我們實行了“三定”，即：定學校、定課程、定目標，加強對培訓基地的動態管理，最大限度保障了學員權益和培訓效果。同時，按照“貧困群眾需要什麼就培訓什麼”的思路，與科技人員一道深入田間地頭，現場答疑解問，提高了群眾技術水平，增強了創業致富能力。一年來，共舉辦農業實用技術培訓和幹部培訓10期，培訓群眾20xx餘人，為貧困村培訓汽車駕駛、計算機應用類技術人員164人，為貧困村勞動力轉移就業提供技術支撐，實現“培訓一人，就業一人，脫貧一家”目標。
(五)全力做好《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》編制工作。按照省市關於規劃編制的有關精神和要求，我辦在縣委、縣政府的組織領導下，牽頭組織編寫《黑龍港流域區域發展與扶貧攻堅(20xx—20xx年)規劃》。規劃編寫內容涉及我縣36個部門、鄉鎮，內容龐雜，頭緒繁多，並且時間緊、任務重。我辦人員發揚“白加黑”、“五加二”工作精神，在規定時間內圓滿完成規劃編制。期間，我辦配合縣委、縣政府組織召開排程會兩次、專題會一次，有效保證了規劃編制的科學性和時效性，規劃的編制實施將有力促進我縣的扶貧開發和區域經濟發展。
(六)嚴格管理，發揮扶貧資金最大效益。進入“”以來，我辦按照上級扶貧政策要求，積極組織人員深入貧困村調研走訪，在詳細瞭解各村產業發展、基礎設施等方面的基本情況和整體經濟狀況的基礎上，根據群眾意願，結合全縣產業特點，確定扶貧資金投放重點。根據摸底情況，在相關專家進行深入討論研究基礎上，制定出科學合理專案計劃。在專案實施中，我們採取“專案按照計劃走、資金圍繞專案下、監管緊跟資金行”的方式，嚴格工作程式。在專案實施中，做到“四個及時”，即及時驗收、及時報賬、及時公示、及時足額下撥扶貧資金，從未出現挪用、滯留扶貧資金等違規違紀問題，切實做到了專款專用，發揮了扶貧資金的最大使用效益。
(七)加強宣傳工作，營造濃厚氛圍。今年以來，國務院扶貧辦、省、市扶貧部門對宣傳工作提出了更高要求，我辦積極完成上級提出的各項宣傳任務。我們充分利用國務院刊物《扶貧開發》、省辦刊物《河北扶貧》、《河北經濟日報》、河北省扶貧開發資訊網、《九州論壇》、《衡水日報》、衡水電視臺、縣扶貧開發資訊網站、縣政府網站、縣電視臺等各級刊物、媒體積極上報扶貧資訊。截止現在，我辦在市級以上刊物發表文章22篇，釋出資訊120多條，較好的宣傳了上級扶貧政策，展示了饒陽扶貧成果，樹立了饒陽扶貧新形象。
(八)加強黨風廉政建設，為扶貧開發保駕護航。每年，我辦通過聘請紀檢、審計等人員到機關進行面對面授課，定期收看警示教育片等，用生動的事例講述其危害的嚴重性，在每個黨員幹部的思想上築起一道拒腐防變的堤防。每名黨員幹部都牢固樹立全心全意為人民服務的思想，要常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，一言一行不忘公僕的形象，一舉一動常思百姓冷暖，真正做到乾乾淨淨幹事、清清白白做人。為確保扶貧政策真正落實到村、到戶，我辦把黨風廉政建設作為促進各項工作開展的頭等大事來抓，一年來，共召開黨風廉政專題會3次，組織專項檢查7次，讓專案管理者和專案實施者深刻意識到扶貧政策是一條高壓線，碰不得，得以使專案順利實施，確保了專案資金安全，在紀檢、審計部門的檢查、審計中沒有出現任何違規違紀現象。
一年來，儘管我們的工作取得了一定的成績，但仍有一些問題需進一步引起重視並予以解決。主要表現在：一是扶貧政策宣傳需進一步加強，讓更多的貧困群眾支援扶貧開發，參與扶貧開發;二是貧困村產業發展參差不齊、不平衡，需進一步加強引導和組織發動，把產業進一步做大做強，為群眾鋪就一條可持續發展的脫貧致富路子;三是專案資金爭取跑辦力度需進一步加大，給龍頭企業發展助力，拉長產業鏈條，推動產業又好又快發展。
二、20xx年工作計劃
(一)按照省辦關於“”扶貧工作總體目標和基本思路，以“”精神為指導，全力抓好全縣扶貧工作，確保我縣扶貧開發各項工作落到實處。
(二)20xx年度第二批、三批財政扶貧資金計劃剛剛下達，我們將結合產業發展情況，抓緊資金專案落實、驗收及報賬工作。
(三)按照縣委、縣政府蔬菜產業發展規劃，以貧困村為主戰場，緊緊瞄準貧困村貧困人口，深入實施產業化扶貧，蔬菜棚室成方連片發展，打造扶貧開發亮點，年新建棚室3000個，促進群眾增收致富。
(四)按照上級關於培訓工作的要求和下達的培訓任務，全力做好貧困村剩餘勞動力轉移輸出工作和實用技術培訓工作，年培訓轉移輸出富餘勞動力300人，實用技術培訓不少於20期，培訓不少於20xx人次。
(五)進一步加強機關自身建設，著力加強隊伍建設，優化服務環境，提高服務水平;抓好黨風廉政建設和民主評議工作，建立高效廉潔機關，使扶貧開發工作力求做到領導放心、群眾滿意、社會認可，樹立扶貧新形象;進一步解放思想，查詢差距，拼搏實幹，爭先創優，為實現我縣“三年晉位、五年升級”的奮鬥目標努力工作。
(六)認真做好新一輪貧困村的幫扶工作。加強與省、市幫扶部門溝通聯絡，積極做好各項服務，配合幫扶隊員做好幫扶工作，同時加強對先進、典型的挖掘、總結和報道，構建“大扶貧”格局。
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧辦的大力支援下，我辦認真貫徹落實科學發展觀，堅持一箇中心(改善民生促進和諧)，抓好四項工作(整村推進、移民扶貧、產業開發、勞動力培訓)，實現五個突破(工作機制創新、資源整合資金捆綁、專案資金爭取、連片開發成效、富民增收措施：
一、年度扶貧開發工作情況
1、瞄準貧困、紮實推進，超額完成移民搬遷工作任務
今年，我縣移民搬遷計劃實施搬遷191戶，超出省級計劃191%。建成了興隆楊趙、橋底東溝、口鎮吊莊陰坡、陽坡、安吳薛家4個移民新村。特別是興隆楊趙移民搬遷新村建設過程中，得到了市委、常務副市長趙潤民同志的大力支援，為楊趙村已經落實到位專案資金497.2萬元。同時，我們爭取縣級各部門和相關企業的支援，為吊莊海拔在1280米陰坡、陽坡組30戶移民搬遷群眾，奉獻愛心捐資90萬元，其中部門46萬元，企業44萬元。企業捐助水泥450噸，折價16.2萬元。
2、加強管理，加大投入，產業扶貧工作效果良好
一是瞄準產業發展，重點扶持“畜菜果”三大產業發展上。截至目前，實施信貸貼息40.65萬元，置換貸款813萬元，扶持王橋、口鎮、安吳等3鎮、5村、93戶，發展釀酒葡萄1656.6畝，扶持王橋鎮陳家溝村50戶，發展設施蔬菜基地1個。專案建成後戶均增收4000元以上。實施產業扶持專案3個，建成日新、金田、和悅豐潤3個釀酒葡萄基地，僅日新公司一家就付給群眾的勞務費達318萬元，加快了群眾脫貧步伐。
二是強化管理，穩步推進互助資金協會試點。我縣加強對8個試點協會的管理，嚴格執行各項管理制度，實行借款縣級稽核簽發稽核單制度，確保資金安全執行。截至目前，累計發放互助資金120萬元，農戶入會會員418戶，入會率達到72%。農戶到期借款全部收回，未出現逾期資金。
3、積極爭取、整合資源，大扶貧局面初步形成。
一是社會扶貧工作進展順利。截至目前，市、縣兩級落實“兩聯一包”包扶資金600餘萬元。爭取中國銀行咸陽扶貧工作隊與我縣達成扶貧工作紀要，爭取到清華大學投資50萬元的扶貧遠端教育衛星基站專案，併為我縣免費培訓數學、物理等學科優秀教師7名。
二是“企村扶助行動”進展良好。各包扶企業能夠按照省市的要求，繼續加大工作力度，從基礎設施建設、勞動力轉移、技能培訓、產業開發等方面給與大力支援。截至目前，共投入資金38.5萬元，幫助貧困村發展。
三是積極整合各類扶貧專案資金5000萬元，用於旱腰帶地區基礎設施建設，建成口鎮長街、興隆鎮符莊兩個整村推進專案村。整合社會扶貧“兩聯一包、資金捆綁”、“企村扶助行動”、部門包建等資金，在旱腰帶地區建成示範村6個，新修水泥路40公里;新打機井20眼，鋪設人飲管網60公里，襯砌渠道40公里;國小及中心幼兒園4所;建成奶牛養殖小區5個，建成興雲、興隆、鑫園3個現代奶牛園區。“政府主導、各界參與、齊抓共管、整體推進”的“大扶貧”格局初步形成。
4、精心組織，做好《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》編制工作。協調召開發改、財政等20個部門會議和各部門編制行業扶貧規劃的基礎上，編制了《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》。規劃總投資31.5億元，通過加強基礎設施、發展特色產業、改善人居環境等措施，到20xx年，貧困人口數量比20xx年減少一半。到20xx年，穩定實現扶貧物件“兩不愁、四保障”即：不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療、住房和養老。扭轉發展差距擴大趨勢，貧困地區農民人均純收入增幅高於全市平均水平，基本公共服務主要指標接近全市平均水平。
5、低收入人口錄入、扶貧監測系統管理工作。嚴格按照“群眾申請、村組評議、張榜公示、鎮政府複核、縣扶貧辦會同統計局、農調隊稽核”的程式，歷時4個月，經省市扶貧等部門確定低收入人口8.05萬人。
6、做好貧困人口脫貧、“雨露計劃”招生、大學生資助等工作。加大工作力度，採取政策扶持、專案幫助、幹部黨員包扶等形式，脫貧9000人，超額完成市上7000人脫貧任務的128%。實施“雨露計劃”招生工作招生500人。紮實細緻做好貧困大學生資助工作，資助貧困大學生410名。
7、做好其他工作。我辦認真做好信訪維穩、安全生產、內保、雙創、檔案管理、精神文明建設、黨建等項工作，沒有出現越級上訪、安全生產事故、計劃外生育等，機關“雙創”、精神文明建設、黨建工作邁上新的臺階，圓滿完成了各項工作任務和縣委縣政府安排的其他工作。
經過努力工作，今年，我縣先後榮獲市級“十年”扶貧開發工作(20xx-20xx)先進縣、“三告別”工作先進縣，榮獲市級“三告別”獎補資金230萬元。縣扶貧辦榮獲市級先進扶貧辦、“三告別”工作先進扶貧辦。
二、關於20xx年的工作
20xx年，我們要認真貫徹落實黨的精神，按照報告提出的扶貧開發工作“一個加大、一個深入和一個減少”的要求(即：加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區扶持力度。深入推進新農村建設和扶貧開發。扶貧物件大幅減少)。堅持統籌城鄉發展和“一村一策、一戶一法”思路，積極實施“一體兩翼”扶貧戰略，加強政策扶持力度，為加快我縣旱腰帶地區(革命老區)經濟社會各項事業的快速發展奠定良好基礎。
1、以整村推進為主體，加強基礎設施建設。計劃實施整村推進專案村2個，實施移民搬遷100戶，500人。同時，按照移民搬遷向城鎮、新型社群、產業園區集中和配套完善後續發展、基礎設施、產業開發等專案的要求，爭取市級統籌城鄉發展集中移民搬遷新型社群建設專案1個。
2、以產業化扶貧為突破口，增加貧困群眾收入。計劃實施扶貧小額貸款貼息60萬元，置換貸款1200萬元。同時，穩步推進扶貧互助資金協會的試點，加大借款發放力度，重點扶持群眾發展“畜菜果”三大產業。
3、加大政策扶持，做好貧困人口脫貧、“雨露計劃”招生、大學生資助等工作。按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，採取專案扶持、能人包扶、黨員幹部包扶等形式，實施勞務輸出、產業開發等專案，計劃脫貧7000人，實施“雨露計劃”500人，資助三本以上大學生100名，
4、積極精心組織，著力構建大扶貧格局。要按照我縣旱腰帶地區特困片區扶貧開發規劃的要求，不斷加大對旱腰帶地區的投入力度，協調發改、財政、交通、水利、民政等部門，加大對旱腰帶地區的扶持力度，積極構建“三位一體”大扶貧格局。
三、工作措施
一是堅持統籌城鄉發展目標，整合資源，實施區域連片開發。
啟動實施《涇陽縣旱腰帶地區特困片區規劃》，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，統籌安排，加強旱腰帶地區(革命老區)交通、電力、通訊、醫療衛生、安全飲水、文化設施、產業基地建設等基礎設施。解決吃水難、行路難、上學難、就醫難等突出問題。
二是以產業化扶貧為突破口，調整農村產業結構，穩定增加貧困地區農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業。大力發展“畜菜果”三大產業，重點扶持群眾發展釀酒葡萄、高效設施蔬菜、奶牛養殖、生豬養殖、果品栽植等特色產業，努力增加群眾收入。
三是以移民搬遷為平臺，實施異地扶貧開發，切實改變貧困地區群眾生存與發展環境。按照城鄉統籌發展的要求，在政府引導、群眾自願的基礎上，加大北部沿山沿原、地質災害、粉塵汙染區貧困群眾移民搬遷力度。
四是加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困地區勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地區勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
五是加大專案資金爭取力度，爭取更多的專案資金。要主動出擊，加大跑市進省進京力度，積極爭取上級支援，爭取更多的專案資金投入到我縣旱腰帶地區(革命老區)，加快貧困群眾脫貧步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
為認真做好20xx年後進村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據後進村幫扶工作總體安排，特制定20xx年工作計劃如下：
一、總體思路
圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩定、促發展;抓班子、促規範”為主線，認真貫徹全市後進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃落實工作責任強化工作措施加大督查力度，確保全市78個後進村面貌有明顯改觀，為兩年幫扶任務的順利完成打好基礎。
二、重點工作安排
20xx年後進村幫扶辦公室的工作主要圍繞以下五個方面展開：
1、抓穩定，突出解決農村不穩定因素。一是要認真化解幹群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路迅速進入角色，儘快開啟工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農村幹部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經濟關係。二是要加大控制和調處力度，遏制群體性事件的發生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，並及時與包幫單位和鎮街區主要領導溝通共同研究解決方案。三是整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網路，減少各類刑事和治安案件的發生。20xx年要確保78個後進村不出現集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。
2、抓班子，增強村級組織的戰鬥力和凝聚力。督促、督導各駐村工作隊把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好，採取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和幹部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內原則上所有後進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關係，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對後備力量的培養選拔，加強教育培訓，提高黨員幹部的整體素質和能力。
3、抓經濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農業增產和農民增收的新路子，廣泛開闢農民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支援，幫助村集體發展農村幹部自給工程和科技示範園專案，創辦集體經營專案，年內每個工作隊要幫助後進村創辦1個增收專案。
4、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。督促工作隊根據各自的行業特點和部門優勢，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、專案的給政策、專案，想方設法為所包村多辦實事，多做好事。年內每個工作隊至少要為後進村辦2件實實在在的好事。
5、抓規範，推動實施村級規範化管理。按照《**市村級規範化管理工作實施辦法(試行)》的規定，結合煙臺市提出的“農村規範化建設年”活動，幫助後進村建立健全農村各項規章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議幹部、評議黨員等制度的落實，促進後進村的工作向規範化方向發展。
三、時間安排
20xx年後進村幫扶工作計劃分為四個階段：
1、調查摸底階段。工作隊駐村後，要通過召開座談會、走訪老黨員、老幹部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調查研究，儘快摸清後進村在穩定、幹群關係、班子建設、發展經濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作於20xx年1月底前完成，後進村幫扶辦公室對各工作隊到位情況進行一次檢查。
2、制定計劃階段。各工作隊根據排查摸底的情況，對症下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛徵求村、鎮和包幫部門各方面意見的基礎上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行彙總整理，此項工作於20xx年2月底前完成。
3、開展工作階段。各工作隊根據制定的工作計劃，列出年內迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決後進村在穩定、班子、制度、經濟方面存在的問題，紮實有效地開展工作。在此期間，辦公室對各工作隊工作情況進行跟蹤排程和新聞宣傳，此項工作於11月底前完成。
4、檢查驗收階段。後進村幫扶工作領導小組辦公室對照各工作隊提報的年度工作計劃，到各鎮村實地檢查驗收，將檢查情況進行通報並反饋工作隊，各工作隊認真開展“回頭看”活動，調整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎。此項工作於12月底完成。
五、工作措施
1、加強組織領導。幫扶工作領導辦公室，具體負責整個幫扶改造工作的組織協調、排程檢查和驗收表彰等工作。同時，督促各鎮街區、各包幫部門建立相應組織機構，落實領導幹部聯絡後進村制度，及時排程掌握工作進展情況，當好駐村幹部的後盾。
2、明確工作職責。各鎮街區黨(工)委要把駐村幹部納入鄉鎮幹部範疇進行管理，每週召開一次會議排程駐村工作情況，半年和年底組織好對工作隊的考評，要積極協調解決駐村隊員工作和生活中的困難，為駐村工作創造良好的工作環境。市後進村幫扶工作辦公室負責全市駐村幫扶工作的日常管理和排程考核工作，每月要召開一次排程會議。
3、加強督查排程。後進村幫扶工作辦公室定期不定期對工作隊駐村工作情況進行督查。原則上每季度進行一次巡查，年內抽查暗訪不少於6次，對督查情況進行通報，年內編髮督查通報6期。
4、加強新聞宣傳。及時總結推廣工作隊的好的經驗做法，年內上報資訊12篇，編髮簡報24期，製作專題電視節目12期。
5、落實管理制度。為確保幫扶工作取得實效，重點落實好五項制度。一是責任追究制度。將幫扶工作納入責任制考核，與各鎮街區、部門和個人的獎懲掛起鉤來。特別對後進村出現的集體訪、越級訪事件，按規定追究鎮街區、包幫部門和駐村工作隊承擔的責任。二是在崗情況督查制度。市後進村幫扶工作辦公室不定期對駐村隊員在崗情況進行明查暗訪，對一次無故不在崗的，進行通報批評，並責令寫出書面檢查;對二次無故不在崗的，給予通報批評、扣發相應的駐村補貼、責令單位調整駐村隊員，並取消其年度評優資格。三是廉潔自律制度。駐村期間，駐村工作隊要自行起灶，不準到村民家中或用公款吃喝，樹立駐村工作隊良好形象。四是考核評比制度。從20xx年起，駐村幹部的年度責任制由市後進村幫扶工作辦公室單獨考核，不參與原單位考核。按照工作隊總結、農村民主評議、鎮街區黨(工)委考評、組織考察的程式進行考核，並根據考評結果確定駐村幹部的年度責任制考核等次。五是獎懲激勵制度。年底，市後進村幫扶工作辦公室對全市後進村幫扶工作進行考核，對工作成績突出的包幫部門和表現特別優秀的駐村幹部，將給予一定的政治榮譽和物質獎勵。
20xx年根據縣委、縣政府的相關要求，我辦定點幫扶別斯鐵熱克鄉庫早齊村。為了更好的貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和縣扶貧工作要求，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效，現結合我辦扶貧幫困工作的實際情況，制定我辦扶貧幫困工作計劃：
一、要切實重視扶貧幫困工作，深入幫扶村調查研究，制定切實可行的幫扶計劃，提出解決脫貧致富的好方法。
1、成立扶貧幫困小組，明確分管領導和工作人員。確保領導有力，責任落實，工作人員到位。
2、外辦主要領導同志要深入幫扶點，與鄉鎮黨政領導、庫早齊村村委領導共同研究幫扶工作思路和年度實施計劃。
二、要實實在在為幫扶村辦好事、辦實事。
1、積極聯絡上級單位，對阿迦汗基金第二期專案給予支相關的幫助。
2、爭取自治區外辦資金和政策加大對別斯鐵熱克鄉庫早齊村育肥養殖協會的支援。
3、深入農村基層黨員、群眾之中交心談心，宣傳黨的扶貧致富方針、政策，鼓勵村民自力更生，改變落後面貌，謀劃新發展。
4、在節日期間，對別斯鐵熱克鄉庫早齊村的貧困戶進行走訪慰問。
三、做好自治區外辦幫扶工作
針對自治區外辦幫扶對別斯鐵熱克鄉，我辦應積極與自治區外辦溝通，落實政策資金情況，將該鄉的需求情況及時上報、反饋，努力做好銜接工作。
我校按照縣教育局的扶貧幫困工作部署，堅持構建和-諧校園的科學發展觀，開展多種幫困活動，深入探索扶貧工作的新路子，做到不讓一名學生因為家庭貧困而影響學習，現總結如下。
一、學校領導重視，全體教職員工大力支援。為了抓好扶貧工作，學校成立了扶貧幫困工作領導小組，下設了辦公室。學校領導親自掛帥，教務處、會計室、各班主任具體落實，廣大老師積極響應學校“每名教師進十家，溫暖送進每一戶”號召，各年級先後開展貧困生摸底工作多次，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然後有計劃有步驟地實施。
二、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，做到每個貧困生都有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。通過第一階段摸底工作我校確定趙靜等9名同學為上一年度扶貧幫困助學金髮放物件，在上學期末由劉世攀副校長、教務處徐進文主任、以及團委陳濤書記等親自將助學金送到貧困學生手中。每到一處，他們都要同家長促膝交談，詢問他們對學校還有什麼特別的要求。同時確定凌傑等18名同學享受團縣委希望工程捐助物件。學校還組織全體師生為患病的林春敏同學捐款，短短半天時間，就籌集捐款7000餘元。當把這筆捐款送到林春敏同學家中的時候，他的父母連聲感謝。林春敏同學自己也表示一定會振奮精神，刻苦學習，報答學校、社會和父母關愛。
三、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。眾人拾柴火焰高，經過各方努力，周邊的好幾個企業主已經答應向我校的林浩男等同學每年捐贈600元，以幫助他們順利完成學業;各村委會也各自負擔相應人數的貧困生，為他們勤奮學習解除後顧之憂。另外學校還千方百計聯絡社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的後顧之憂。
扶貧幫困關係到千家萬戶，關係到寒門學子的未來，關係到和-諧社會的建立，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學都能感受集體的溫暖，社會的關愛。
20xx年，我局工會在市總工會、市局工會和橋北林業局黨委的正確領導下，在局行政的大力支援下，根據年初工作安排及開展“交友幫扶”活動的通知要求，深入基層摸實情，結合實際定措施，真情幫扶促和諧，全心全意抓民生，將扶貧幫困、扶貧幫醫、扶貧幫學活動搞的有聲有色，開創了我局扶貧幫困工作的新局面。
一、幫扶方式
1、“一對一“”包扶：一名科級領導幹部包扶一名困難職工。
2、專案幫扶：對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難職工，發放一定數額的扶貧幫困週轉金。
3、一次性救助：對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的特困職工給予扶貧幫困基金一次性救助。
二、主要幫扶措施
1、制定了我局扶貧幫困工作制度，建立了幫扶長效機制。
2、設立了橋北林業局扶貧幫困基金，成立了扶貧幫困基金領導小組，出臺了幫扶基金審批、使用、管理辦法。
3、深入調研，摸清底數。對全域性分流職工基本情況、職工子女待業情況、困難職工子女入學情況、特困職工緻困原因等進行了深入細緻的摸底調查，建立了困難職工、職工待業子女、職工子女就學情況電子檔案，做到了困難職工人數清、致困原因清、困難程度清;技能特長清、就業需求清。
4、認真分析，理清思路。通過對全域性困難職工緻困原因、困難程度、技能特長、就業需求等的分析研究，分別制定出了不同的幫扶方案，因人制宜採取不同方式進行幫扶。
5、實行“交友幫扶”活動獎懲制度。對“交友幫扶”活動成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵。凡“交友幫扶”活動整體工作開展情況良好，能夠在全域性發揮榜樣示範作用的單位，獎給班子成員正職現金1000元，副職現金各500元。凡被包扶物件率先脫貧，年自營純收入達萬元以上的獎勵幫扶人現金1000元。反之，進行通報批評。包扶困難職工工作兩年不見成效，包扶領導不得被評為先進，應繼續幫扶直至收到明顯成效或徹底脫貧。
6、加大了扶貧幫困資訊反饋工作，要求各級工會隨時掌握和上報困難職工的現狀和存在的問題，真實上報年度困難職工脫貧情況。
三、幫扶內容
1、幫思想。即真心與困難職工交朋友，傾真情瞭解困難職工的思想狀況，幫助困難職工更新觀念，轉變思想，提高認識，樹立搞好本職工作、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。即幫助困難職工在圓滿完成工作任務的前提下，利用林區的有利條件搞產業開發，或者通過其它合法途徑增加自營收入，走勤勞致富之路。
3、幫資訊和技術。積極熱情主動地向困難職工提供脫貧致富的資訊和技術幫助，竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難職工在產業開發或生活中遇到困難時，要伸出熱情之手，千方百計幫助他們解決資金難題，使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難職工子女入學遇到困難時，要想法設法幫助其解決子女入學上的困難，保證困難職工子女能按時入學。同時要及時收集就業資訊，多方尋找就業門路積極幫助困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難職工及其家庭成員就醫遇到突出困難時，要盡最大努力給予幫助，以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、拓寬了幫扶渠道，建立了我局城鎮居民最低生活保障機制，使100名困難職工及其親屬年享受低保金額達28萬多元，解決了大部分困難職工的溫飽問題，使我局困難職工達到了應保盡保。
2、多方籌措資金，使各項幫扶工作取得了顯著成效。從市總工會為楊志清、郭曉芹等7名特困職工爭取到一次性救助金7000元，為李萬軍，溫建強等三名困難職工發放扶貧幫困金2500元，為張志才、王佐東、劉亞莉等6名大病職工發放大病慰問金5500元。從市總工會為雷百林，曹改花等10名困難職工子女上大學爭取到助學金XX0元，又從市民政局為趙霞雲，雷百林，劉定海三名低保戶子女上大學爭取到助學金6000元，獎勵考上大學本科以上的職工家庭8900元，為減少女職工婦科病多發的風險，減輕女職工肩負工作與家庭雙重壓力，在“三八”期間為女工進行了婦女病普查。
3、制定了“三必訪”制度，即遇婚喪嫁娶必訪、職工生病住院必訪、家庭出現矛盾糾紛必訪。半年來看望生病職工20多人、解決家，庭紛爭5起，成立婚喪事理事會12個，幫助職工解決婚喪嫁娶中的具體事宜。使職工切實感受到了黨的關懷和溫暖，增強了工會的凝聚力和戰鬥力。
4、為全域性914名在冊職工(包括離退休職工)進行了一次全面的健康體檢，建立了全域性職工健康情況電子檔案。
5、廣泛開展了“送招工資訊、送專業技能、送就業崗位”等活動，結成“一對一”幫扶對子42對，為困難職工過“雙節”捐款1518元。春節期間走訪、慰問困難職工50多人，發放慰問金17500元，寄發慰問信200多份。選送了一名困難職工子女進行了駕駛技能培訓。為263名職工興辦了職工互助合作保險，築起了抵禦風險的第二防線。
6、不斷提高困難職工的勞動技能，實現分流職工的再就業。協助有關科室進行了各項勞動技能培訓，累計舉辦各類培訓班20期次，參加培訓人員累計達400多人次，使238名分流職工中有112人從事二、三產業，8人一次性安置，118人投身於養殖業、種植業中。專案幫扶分流職工37名，發放幫扶週轉金累計達82500多元，幫扶脫貧率達到40%以上。
雖然我局扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。相信在我局黨委、行政的正確領導下，我局的扶貧幫困工作一定會取得新的提高與突破。
為繼續深入貫徹執行國家《關於城市衛生支援農村衛生工作的意見》、《20xx年中央補助安徽省公共衛生專項資金“萬名醫師支援農村衛生工程”專案》、《中央補助安徽省貧困縣醫療救治能力專項資金專案》等檔案精神，我院在總結20xx年扶貧工作經驗基礎上制訂了20xx年度扶貧工作計劃和實施方案，繼續按省衛生廳部署實行對口支援，為從制度上、組織上保證扶貧工作順利開展，醫院專門下發檔案，使該項工作規範化、制度化。現對我院20xx年度衛生下鄉扶貧工作總結如下：
一、 領導重視，政策傾斜，是做好衛生扶貧工作的保證
我院各級領導歷來十分重視衛生扶貧工作，20xx年我院獲“全國衛生三下鄉工作先進集體”稱號。我院醫師積極響應政府號召，勇躍報名要求下鄉。醫院為做好該項工作，對人員選派、工作任務、生活安排及其福利待遇等多方面進行了周密的安排和佈署。為保證該項工作規範化、常規化，於20xx年初全院發文，要求各科室從工作安排、福利待遇、考核晉升等方面向下鄉人員傾斜，從制度上、組織上保證了扶貧工作的進行。
20xx年度我院對口扶貧穎上縣醫院。為落實好對口扶貧任務， 20xx上半年、下半年我院分別從近百餘名人員中遴選2批10人(5人/批)按時赴穎上縣人民醫院進行醫療定點扶貧。派出人員均為我院高年資主治醫師，涉及8個臨床專業和1個醫技專業(麻醉、燒整、感染、兒科、消化、風溼免疫、兒外、老年病、檢驗)。針對潁上縣醫院的實際情況和要求，我院還第一次派出了麻醉科醫生。他們高度認識衛生扶貧工作的責任所在，在下鄉駐點期間快速熟悉工作環境，制定詳細的工作計劃，嚴格遵守勞動紀律，積極參與查房、門診、業務講座和醫院管理，努力發揮個人專長，成功治癒大批患者，使部分農民就近得到較高水平的基本醫療服務，提高了穎上縣醫院的醫療技術水平和管理水平。如謝言虎醫師在臨床麻醉工作中手把手帶教，針對急危重病人搶救水平較弱，開展了中心靜脈穿刺技術的培訓。對急危重症病人主動參與搶救，必要時進行中心靜脈穿刺置管，挽救患者生命，多次得到外科醫生和患者家屬的感謝。小兒外科孫華醫生多次主刀，成功進行了小兒疝等帶教手術。其他隊員也積極參與科室臨床工作，並參加了臨床一線值班。醫療隊在醫院的配合下，還開展了一系列臨床醫學講座，如《中心靜脈穿刺技術》、《愛滋病的抗病毒治療的進展》及《小兒慢性咳嗽的診療進展》等，贏得了院方領導和廣大醫護人員的一致好評。20xx年共計完成8000餘人次的門診工作、參與8000餘人次的住院醫療、10餘項專科疾病診療知識培訓，受訓人員達800人次，穎上縣人民醫院相關專業學科水平得到提高，平均住院費用下降幅度2%，平均住院日減少0.2天，放射甲片率>95%，順利地完成了專案規定的各項工作任務。
20xx年，我院繼續發揚“青年志願者”技援貧困縣市衛生工作的優良傳統，在優秀青年中選派2批6位(3人/批)高年資主治醫師到壽縣瓦埠鎮中心衛生院進行駐點扶貧。我院婦產科為執行衛生部“降低孕產婦死亡率、消除新生兒殘疾”專案，在臨床工作極為繁重的情況下，抽出2批2人次先後赴六安地區的金寨、霍山同、霍邱等地的幾乎所有鄉鎮進行了為期1年的調研、扶貧工作。為完成衛生部“西部人才開發計劃專案”，我院有8個科室於20xx年9月至20xx年9月承擔了省內各地市醫院2批14人次的培訓、教學任務，涉及科室有普外科、婦產科、骨科、泌尿科、兒科、放射科、檢驗科等，婦產科因帶教工作突出得到了相關醫院的表揚和感謝。
衛生科教下鄉工作也取得了良好效益。20xx年，我院科教處先後組織了三批30人次(10人/批)的高階專家講師團，利用節假日或抽出工作時間赴宿州、淮南、廣德進行“新知識、新技術巡講演示”，內容覆蓋了內、外、婦、兒各專業，專家們的精湛技藝和深入淺出的講解贏得了基層醫院醫護人員的熱烈歡迎。
除了醫院組織本院人員積極完成各項指令性支授任務外，我院還有一些科室如風溼科、血液科等，先後以黨支部或科室名義到穎上縣、壽縣等地進行衛生扶貧和宣教，他們是在自覺、自願、自費地做著這些默默無聞的扶貧工作。
通過以上扶貧工作的開展，我們深感政府引導、醫院重視、政策傾斜是做好衛生下鄉扶貧、提高基層醫院能力、鍛鍊城市醫師品質的重要保障，我們願為實現“人人享有衛生健康”的目標、建設以民生為重點的和諧社會而繼續努力。
20xx年上半年，我辦積極貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作會議精神，牢牢把握省、市扶貧和移民辦工作要點，緊密結合縣委、縣政府工作部署，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，大膽創新，乘勢而上，扶貧開發工作有序推進。現將上半年工作總結及下半年工作計劃簡要彙報如下：
一、上半年工作情況
(一)爭資爭項工作成績顯著。截止6月份，爭取扶貧和移民資金累計達2940.775萬元，其中整村推進資金520萬元、水庫移民資金1207.335萬元(其中直補資金292.335萬元、水庫移民專項補助經費23萬元)、雨露計劃14萬元、產業扶持資金844.94萬元、移民搬遷331.5萬元，為我縣大力改善農村生產生活條件，扶持貧困群眾產業發展提供了強有力的資金保障。
(二)建檔立卡工作全面完成。根據有關檔案要求，結合我縣實際，制定了我縣扶貧開發建檔立卡工作方案。並嚴格按照貧困戶建檔立卡方法和步驟，全面完成了全縣6842戶14967人的扶貧物件建檔立卡工作，為下一步開展扶貧到戶工作奠定了基礎。並已經逐步完成了20xx年上級下達2434人的貧困人口脫貧指標。
(三)移民搬遷工作進展順利。賦春鎮賦春村、中雲鎮中雲鎮、紫陽陽鎮西坑村、溪頭鄉城口王村164戶663人的易地扶貧移民搬遷專案已啟動。
(四)專案推進工作有條不紊。一是加快推進了專案實施進度。截止目前，已竣工驗收專案90餘個，資金報賬額達1200多萬元。二是積極協調爭取上級部門的支援，加大整村推進扶貧專案、移民後扶專案建設、移民搬遷等專案資金的爭取力度，做好專案前期的規劃、論證和申報工作。
(五)“十三五”貧困村選定上報。根據《江西省扶貧和移民工作領導小組關於選定“十三五”規劃扶持貧困村的方案》(贛開發〔20xx〕4號)檔案精神，結合我縣實際，制定出臺了《關於印發XX縣“十三五”規劃扶持貧困村選定工作方案的通知》(婺開發〔20xx〕1號)，按照公開公平公正的原則，由鎮(鄉、街道)票決推薦、公示評議，經縣扶貧開發領導小組綜合評審，確定了王家墩、上梅洲村等26個“十三五”規劃扶持貧困村。
(六)成功爭取省移民產業貸款試點縣。我辦成功爭取為全省水庫移民產業貸款試點縣。一是成立了XX縣扶貧和移民產業貸款試點工作領導小組，制定了實施方案。二是做好了26個貧困村的26個產業扶貧專案的前期工作，成立了合作社，合作社中貧困戶有一定的比例參加，讓更多的貧困戶受益。三是在全縣選定了10個移民村做為水庫移民產業貸款試點，按照每個合作社20萬元的規模，力爭撬動銀行貸款規模達1600萬元。
(七)開展涉農資金專項整治行動自查自糾工作。按照《XX縣涉農資金專項整治行動實施方案》要求，我辦對20xx-20xx年扶貧和移民資金進行了自查自糾。一是加強組織領導。成立專項整治行動工作領導小組，落實分工，相互配合。二是梳理了20xx-20xx年度涉農資金9078.185萬元，其中扶貧資金2322.58萬元，大中型水庫移民後期扶持資金6755.605萬元(包含移民直補資金2366.035萬元)。摸清本部門涉農資金性質、規模等基本情況。三是深入查詢問題、解決問題。實行一級抓一級，層層抓落實。通過查內容、查程式、查流向、查賬目、查落實的方式，對我辦第一階段自查自糾工作進行了“回頭看”，並對於發現和存在問題進行了原因分析，提出了整改建議。
(八)做好扶貧和移民宣傳報道工作。我辦圍繞“三貼進”原則，做到積極宣傳政策，不亂開口子，上半年共計發表扶貧和移民稿件14篇，其中：中國廣播網7篇;新華網1篇;江西省扶貧和移民辦網站3篇(含：頭條新聞1篇);老區建設1篇;今視網1篇;上饒日報1篇。
(九)幹部紀律作風明顯轉變。自開展“三嚴三實”專題目教育活動以來，對照“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，幹部職工作風建設得到進一步提升，主要體現在以下三個明顯：一是為民服務意識明顯增強;二是政治理論及業務工作水平明顯提高;三是幹部職工工作及生活作風明顯轉變。
二、下半年工作計劃
20xx年下半年，我辦將解放思想，改革創新，狠抓落實，加大扶貧攻堅力度，提高扶貧精準度，努力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，發展特色優勢扶貧產業，提高扶貧物件自我發展能力，促進全縣農村貧困人口持續穩定增收。
(一)健全完善扶貧開發考核機制。要科學制定部門扶貧業績考核細則，強化行業部門對扶貧到戶及推進農村扶貧開發工作的執行力度。
(二)積極做好移民產業貸款試點工作。以納入移民產業貸款點縣為良機，大膽創新金融服務機制，積極開展移民產業貼息貸款試點，紮實推動精準扶貧，切實解決農村建檔立卡貧困戶因產業發展貸款門檻高、貸款難的資金短缺問題。
(三)全力推進扶貧資金專案建設。始終堅持公平、公正、公開的原則，參照財政扶貧資金管理辦法，凡涉及貧困村及關乎貧困群眾利益的專案優先安排，並對所有扶貧專案的實施實行陽光操作，在專案實施過程中注重把好“三關”：一是把好專案申報關;二是把好專案質量關;三是把好專案驗收關。激發廣大群眾參與專案管理的積極性，高位推進專案建設。
(四)繼續做好定點扶貧工作。已申報了4個省直單位、14個市直單位定點幫扶18個“十三五”省定貧困村，現將“十三五”貧困村的產業、村莊整治情況進行摸底調查，結合行業扶貧，引導掛點單位把大扶貧理念引向深入，讓全社會熱心人士都參與到扶貧工作中來。
(五)科學謀劃好全縣大中型水庫移民“十三五”規劃編制工作。一要進一步明確“十三五”規劃編制的工作思路和目標。在繼續做好直補資金兌現工作的同時，統籌安排使用後期扶持資金和後期扶持結餘資金，集中力量解決移民安置村基礎設施和人居環境等突出問題，讓更多的庫區和移民安置區人民群眾共享後期扶持政策成果。二要科學謀劃“十三五”後期扶持工作重點任務。適度加大後期扶持結餘資金集中使用力度，把改善庫區水生態環境、移民村基礎設施和移民村人居環境以及促進移民群眾增收致富作為“十三五”後期扶持工作的重點任務把規劃編制工作放在當前工作的突出位置，精心組織、科學籌劃、落實人員、明確責任，確保規劃科學合理並具可操作性。
(六)全力做好水庫移民安置區信訪維穩工作。一是強化組織領導，落實好工作責任，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。二是完善工作機制。三是加強隊伍建設。建設一支高素質的信訪幹部隊伍，是在新形勢下做好水庫移民信訪工作各項任務的組織保證。
XX年，馬過河鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、XX年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的馬過河鎮XX年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝，改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，馬過河鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
20xx年以來，我州以《中國農村扶貧開發綱要》、《xx省農村扶貧開發綱要》和《山連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃》為指引，圍繞貫徹落實州委六屆五次全會“實施雙輪驅動、推動綜合扶貧”發展戰略，以推進恩施龍鳳全國綜合扶貧改革試點為突破口，堅持區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展，取得突出成效，全年共投入財政扶貧資金3.52億元，減少貧困人口x萬人。
一、扶貧開發工作情況
(一)加強政策學習，不斷強化扶貧攻堅工作認識。一是認真貫徹中央和省扶貧開發方針政策。州委、州政府印發了《關於貫徹的實施意見》、《恩施州貫徹落實xx省農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)重要政策措施分工方案》等重要檔案，並多次召開各級會議進行安排部署。各有關部門分別制定了扶貧開發規劃，把扶貧開發作為行業和部門工作的重要內容。二是深入貫徹州委六屆五次全會精神。州扶貧開發領導小組印發了《關於貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，進一步明晰工作思路，創新工作機制，細化推進措施，推進扶貧工作上新臺階。三是紮實開展學習培訓，不斷提高扶貧工作水平。成立了學習活動領導小組，制定了《全州扶貧系統開展“學習貫徹，爭創扶貧新業績”主題實踐活動學習方案》，將黨的精神，、考察扶貧工作時的系列指示精神作為重要學習內容。先後邀請原州委黨校常務副校長李福春、州檢察院檢察長吳忠良在全州扶貧系統會議上作了題為《學習阜平講話精神，努力開創全州扶貧工作新局面》和《倡導公正廉潔，打好扶貧攻堅戰》的專題輔導報告。11月，組織全州20xx年127個整村推進重點貧困村和老區村支部書記集中培訓，培訓期間認真聽取了省扶貧辦楊朝中主任《強化問題導向，推行精細管理，切實加大整村推進工作落實力度》的專題授課。
(二)科學編制新階段扶貧攻堅規劃。組織力量編制完成《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》、《山片區產業扶貧實施規劃(20xx-20xx年)》。通過編制縣市扶貧攻堅規劃，全州有2497個專案近3000億資金計劃進入了省級規劃籠子。與此同時，協調州直相關行業部門開展部門扶貧規劃編制，謀劃山片區建設專案964個，專案投資總額570多億元，爭取支援資金75億多元。
(三)紮實推進專項扶貧工作。中央、省共投入我州財政專項扶貧資金3。52億元(含：扶貧部門財政專項扶貧資金x億元，發改部門以工代賑資金9674萬元，民宗部門民族發展資金690萬元)。其中x億元發展資金現已謀劃實施專案x多個。全州今年啟動整村推進的88個重點貧困村和39個重點老區村共新建和維修村組公路x公里，完成投資x萬元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;開展科技培訓350期，共培訓x人次。新建、維修村委會x個;新建、維修村衛生室56個。完成扶貧搬遷x戶、x人。“雨露計劃”招生培訓x人。
(四)始終堅持產業扶貧核心。圍繞州委六屆五次全會作出的產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略，州扶貧開發領導小組印發《關於切實加強整村推進產業化扶貧工作的實施意見》、《關於貫徹落實州委六屆五次全會精神進一步推進新階段扶貧攻堅工作的意見》，不斷加強特色優勢產業及產業鏈建設，一年來，投入x億元財政專項扶貧資金開展產業扶貧。還通過扶貧貸款貼息、小額貸款貼息、貧困村互助資金試點等多種形式，支援搭建企業參與扶貧、合作組織開展扶貧、群眾自我發展脫貧的鏈條。投入扶貧貸款貼息資金x萬元，支援126家農業龍頭企業和農村專業合作組織發展壯大。全州整村推進村共新建高效特色產業基地6。5萬畝，改造特色產業基地2。6萬畝。“清江源”菸葉、“恩施玉露”茶葉、“大山鼎”蔬菜、“長友”山野菜等一大批特色農業企業和品牌的知名度和市場佔有率明顯提升。
(五)積極構建“三位一體”扶貧工作格局。一是堅持推行“1321”駐村幫扶責任制。制定《20xx—20xx年度州直單位整村推進駐村扶貧方案》，領導帶頭駐點扶貧，部門行業積極參與。一年來，31名州級領導帶領州直121個部門、72家民營企業參與整村推進駐村扶貧，共投入部門幫扶資金x萬元，爭取和協調專案資金x萬元。組織全州x家企業參與定點扶貧，投入資金x萬元，帶動新建和改造特色產業基地6萬畝，帶動貧困農戶增收x萬元。二是積極開展定點扶貧對接。主動爭取定點扶貧工作，在國務院扶貧辦等八部委印發《關於做好新一輪中央、國家機關和有關單位定點扶貧工作的通知》後，對各縣市做好定點扶貧工作對接作出安排。目前，宣恩、咸豐、來鳳、鶴峰等縣與農業部，恩施市、利川市、建始縣、巴東縣分別與武漢大學、國新控股有限責任公司、華中農業大學、國家電網成功實現對接，資金計劃、援建專案、合作合同、技術培訓、人才支援等一大批支援措施正在穩步實施。三是推動開展行業和社會扶貧目標責任考評。制定出臺《州直行業、部門扶貧工作目標責任制考評辦法》、《縣市黨政主要領導扶貧工作責任制考評辦法》，加大對扶貧目標責任的督辦落實力度。去年底，組織對州直121家行業部門、各縣市落實扶貧責任情況進行了考評。在今年初召開的全州扶貧工作會議上，州委、州政府對先進單位和個人給予了表彰。四是多種形式開展扶貧調研宣傳，營造大扶貧氛圍。深入基層、深入周邊貧困地區開展調研，學習扶貧工作典型經驗、研究扶貧工作新形勢、新問題。5月13日至17日，州扶貧辦參與了州政協扶貧工作調研組的調研活動，深入到全州8個縣市17個鄉鎮22個村，走訪了6個企業7個農村專業合作社，通過實地察看、入戶瞭解、聽取彙報、座談交流等形式，對“”以來全州片區扶貧攻堅、扶貧開發工作進行了全面調研，並形成了高質量的調研報告。在中國共產黨新聞網、xx日報、恩施日報等報刊網路以及恩施州電視臺等多種媒體全方位、多層次宣傳扶貧開發政策、經驗，營造了濃厚的輿論氛圍。截止目前，全州在州級以上各媒體、刊物發表有關扶貧工作的宣傳稿件300餘篇。今年5月，由中央組織部委託、國務院扶貧辦主辦的“學習貫徹黨的精神縣級黨政領導幹部(羅霄山區、大別山區、六盤山片區)專題研修班”在我州舉辦。會上，向來自8個省區86個縣市區的黨政負責同志和扶貧部門負責人共188名代表介紹了我州貫徹落實《綱要》精神、紮實推進產業扶貧的作法，觀摩了整村推進現場，受到了參會同志的高度肯定。
(六)積極推動試點示範。一是全力推動全國綜合扶貧改革試點。州委、州政府成立了領導小組，組建了工作專班，多次向省委省政府及省直有關部門彙報銜接相關工作，一大批具體政策和專案得到落實。州、市兩級扶貧部門也積極尋求支援，爭取到國家專項扶貧搬遷資金3000萬元。積極參與制定綜合扶貧改革試點有關政策，指導編制專項扶貧政策規劃，先後協助編制完成《恩施龍鳳鎮全國綜合扶貧改革試點工作方案》、《恩施全國綜合扶貧改革試點扶貧搬遷規劃(20xx-20xx年)》。圍繞“分類指導、精準扶貧”方針，研究確定了《龍鳳鎮扶貧搬遷貧困人口貧困程度識別標準》，從貧困戶人口情況、居住環境、家庭負擔、經濟基礎四個方面，採用百分制權重分析測量辦法，對貧困人口的貧困程度進行具體測量，為“精準扶貧”提供基礎資料和依據。二是積極爭取試點示範專案支援。支援鶴峰縣爭取中央專項彩票公益金專案1250萬元，鶴峰縣成為我州繼利川市、巴東縣之後爭取到該專案資金的縣市;支援來鳳縣爭取中央老區建設連片開發專案建設試點;支援建始縣爭取新加坡“連援”人畜飲水工程專案;支援宣恩縣爭取丹麥綾致基金會試點專案、蜜兒餐專案、愛心廚房專案;支援咸豐縣爭取科技扶貧試點專案;支援龍山來鳳經濟協作示範區建設等等，均取得良好效果。
(七)高度重視扶貧規範化、法制化建設。建立健全到戶扶貧機制，完善貧困人口瞄準機制，和相關單位一起積極探索建立了具有恩施特色的《恩施州貧困人口動態管理資訊系統》，實現對貧困物件數量、規模、分佈以及致貧、減貧情況的實時掌握，基本實現了對貧困人口的動態管理和監測。自20xx年起，國務院扶貧辦將在全國推廣使用該系統。加強扶貧工作制度化、法制化，按照“先行先試”要求，成立工作專班，開展立法調研，根據州政府“”立法規劃，啟動了《恩施州農村扶貧條例》的編制起草工作。
(八)全面推進全州扶貧系統行評工作。按照州委、州政府和省扶貧辦的統一部署及州糾風辦的具體安排，以抓行風轉作風為目標，深入開展民主評議政風行風工作，取得了優異成績，在10個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優秀等次，縣市扶貧辦中宣恩縣、咸豐縣名列第一，巴東縣名列第二，鶴峰縣、利川市、恩施市、來鳳縣、建始縣名列優秀等次，以實際工作成效實現扶貧攻堅新跨越。
二、存在的主要困難和問題
我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務還面臨較為具體的困難和不足。
一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。20xx年農民人均純收入為x元，分別比全國、全省低3346元和3281元。到20xx年底，全州貧困人口還有129萬人，約佔全省貧困人口的五分之一，佔全州總人口的三分之一。全州還有約1500個村需要通過整村推進才能實現整體脫貧，還有近10萬戶40萬人居住在深山區、高寒區、地方病多發區，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，並使其在20xx年整體達到小康水平，難度很大。
二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是產業扶貧與基礎設施建設之間的矛盾突出。長期扶貧實踐證明，產業扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續增收的有效途徑。但貧困村基礎設施落後，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎設施建設與產業發展之間的關係始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準扶貧”，首先要確定貧困物件及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入2300元”標準劃分扶貧物件，導致基層在實際認定扶貧物件工作中主觀影響大。同時，在實施“精準扶貧”的過程中，由於地區間地理環境、產業基礎、區位條件不同，需要進一步探索和總結出一些操作性強、成功率高的“精準扶貧”模式。
三是扶貧機構和隊伍建設需進一步加強。扶貧開發進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和山少數民族試驗區建設等任務艱鉅。然而，扶貧部門機構設定不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發目標任務，扶貧機構和隊伍建設還需進一步加強。
四是宣傳調研工作還有待進一步提高。加強扶貧宣傳調研，是總結推介扶貧典型經驗，營造大扶貧格局的有效手段，儘管我們在宣傳調研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區相比，仍然還有差距，還需在資訊報送、宣傳報道的等級、調研報告的質量上進一步加強。
三、下步工作打算
今後一個時期，我們將以習視察湘西等系列重要指示精神為指引，繼續貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要》和《山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，認真貫徹落實州委六屆五次全會精神，重點突出以下六個方面工作：
一是繼續凝聚力量實施扶貧攻堅工程。一是積極爭取，主動作為，確保《縣市區域發展與扶貧攻堅實施規劃(20xx-20xx年)》專案進入國家和省級規劃，並優先啟動實施。二是支援推動恩施龍鳳全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮、退耕還林、產業結構調整”綜合扶貧改革試點中創新工作機制、積累更多經驗，為中西部連片特困地區脫貧致富作出典型示範、提供工作樣板。三是構建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領導、行業部門落實扶貧工作責任制的考核評價。加強與農業部、國家電網等中直單位、省直“616”定點扶貧單位和省內對口支援縣市的聯絡、協調和服務，爭取更大支援。繼續開展“1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。
二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準度。繼續完善貧困人口動態管理機制，徹底調查清楚貧困人口分佈、致貧原因、脫貧意願等，實現貧困人口底數清、情況明。加強建檔立卡資料的應用，真正瞄準貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現“瞄準重點、精準制導、定點清除”的目標。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，採取“產業扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等專案扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。
三是突出產業鏈建設，加大產業化扶貧力度。牢固樹立綠色發展、迴圈發展、低碳發展、永續發展的理念，依託優勢資源開發，遵循市場規律，在全域全面發展各類產業的同時，在一個時期明確一批重點加以推進。突出抓好現代菸草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態文化旅遊、資訊等“六大產業鏈”建設，構築健康的產業價值鏈、企業鏈、供應鏈和空間鏈，並且不斷延伸、加長加粗、提質增效。依託產業鏈建設，結合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮化建設，讓群眾搬得出、穩得住，能致富。
四是大力開展社會扶貧工作。圍繞構建“三位一體”大扶貧工作格局的目標，積極引導社會團體、民間組織、工商企業投身扶貧開發事業，動員更多社會力量進入扶貧領域，建立健全企業參與扶貧開發激勵機制，對於扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。
五是加強扶貧隊伍作風建設。認真學習貫徹xx屆三中全會精神，改進扶貧系統政風、作風，健全制度機制，築牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風建設促進扶貧資金專案精細化管理。嚴格按照《xx省整村推進專項扶貧專案管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區建設等專項扶貧專案的精細化管理，提高扶貧資金使用效益;抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產業連片開發、老區鄉鎮連片開發、農村貧困兒童發展、雨露計劃改革等試點專案。
六是加強扶貧宣傳調研，營造扶貧開發良好社會氛圍。加大片區區域發展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模範人物;加強調查研究，拓展扶貧開發思路，轉變扶貧發展方式，推動恩施州產業扶貧牽引帶動貧困人口脫貧致富試點示範;加強恩施州扶貧立法，促進《恩施州農村扶貧條例》成為制度規範。
定點扶貧工作是黨員幹部轉變作風、貼近基層、瞭解民情、密切聯絡群眾的有效途徑，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。按照縣委、縣政府統一安排，我局的下鄉扶貧點確定為成家莊鄉官莊垣村。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在貧困村廣大幹群的共同努力下，定點扶貧工作蓬勃開展，有力地推動了我局下鄉扶貧工作，促進了扶貧地區的經濟社會發展。定點扶貧工作取得了顯著成效。現總結如下：
一、迅速出臺方案，明確工作目標思路。
4月21日全縣科級幹部定點下鄉扶貧工作會議召開完後，我局就及早部署，積極行動，全面貫徹落實柳辦發
[20xx]10號《關於印發〈柳林縣單位定點扶貧幹部下鄉住村活動實施方案〉的通知》的有關精神，制定並出臺了《柳林縣文化廣電新聞出版局關於單位定點扶貧幹部下鄉住村活動實施方案》，《方案》從總體要求、活動安排、工作重點、保障措施四個方面明確了我局下鄉扶貧工作的指導思想、工作目標、基本原則，特別是結合我局工作實際和官莊垣村的村情提出了“七個一”工作目標，實行“五個一”工作機制，嚴格遵守“七條工作紀律”，為我局有序地開展下鄉駐村扶貧工作提供了明確的工作目標和思路。
二、深入調查摸底，瞭解人民急切需求。
縣文廣新局駐村工作組利用五一、中秋、國慶等節前後農閒和外出務工農民回家的大好時機，全組成員按時到崗，嚴守紀律，走村串戶、調查摸底、瞭解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，瞭解所駐村的經濟發展現狀、農民增收渠道、資源優勢和發展潛力等;經過多次深入走訪，由我局主要領導和下屬單位負責人與7戶貧困家庭結成幫扶對子。二是深入黨員、村、組幹部家中，瞭解村“兩委”班子現狀及存在的問題;三是深入科技示範戶，瞭解農村教育和科學知識、實用技術等情況，搞清了農民在發家致富方面所缺少的知識和資訊等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農戶家中，瞭解影響農村穩定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎。
三、結合實際村情，大力完善基礎設施。
我局下鄉扶貧點為官莊垣村。官莊垣村地處黃土高塬，海拔較高，長期以來，由於基礎設施建設投入不足造成交通不便，用水困難，資訊落後。我局下鄉扶貧組進駐官莊垣村後，多次與村“兩委”班子與黨員座談，經常深入家庭瞭解村情，掌握了詳實而豐富的一手資料，經過工作組與村兩委成員共同努力，在完善村基礎設施方面取得了一下成績：
(一)引水入戶工程全面鋪開。飲水入戶工程20xx年立項，5月開工，打井一口，設計井深為650米，鋪設水管
8.6公里。工程預算總投資為159萬元，現已由群眾自發集資97000元，經過我下鄉工作組與巨集盛公司積極協商，爭取到資金10萬元，從水利局爭取到建設資金57萬，其餘資金正在邊建設邊籌措過程中，目前，鋪設水管已經全部到位，整個工程預計年底完工。
(二)第二條通村公路進展順利。扶貧組進駐官莊垣村後在瞭解了該工程進展過程中面臨的主要困難時資金短缺和技術不足後就想法設法與縣交通局溝通，爭取到交通局的資金和技術支援，現在該公路的土石工程已經完成，就剩鋪油。
(三)道路照明工程已經接近尾聲。扶貧工作組進駐村後就確定了為通村公路安裝路燈的專案。經過下鄉扶貧工作組與電業局協商，官莊垣通村公路安裝路燈所需費用均由電業局承擔，現在安裝路燈所需的器材裝置均已到位，道路照明工程接近尾聲。
(四)戶戶通，村村通兩大工程已經完工。
通過上述六個工程的建設，官莊垣的基礎設施建設取得很大的進步，道通了，路明瞭，水有了，讓村民得到了真正的實惠。
四、發揮自身優勢，加強公共文化服務。
作為文化主管部門，我們擁有建設基層公共文化服務體系的管理經驗和各下屬單位文化下鄉的豐富節目，在下鄉扶貧過程中，我們積極發揮這些優勢，加快建設和完善官莊垣村的公共文化基礎設施和公共文化服務體系，將下鄉扶貧與扶志相結合，使文化真正為村民致富和新農村建設提供精神動力和智力支援。在下鄉扶貧過程中，文工團為村民帶來文藝演出20場，文化館培訓官莊垣國小師生文藝表演200餘人次，圖書館給村農家書屋捐贈各類書籍1500多冊，併為官莊垣國小建成了多功能娛樂室。電影公司為村民放映公益電影24場次。通過這些文藝下鄉，極大地豐富了村民的精神文化生活，有力地促進了村級公共文化建設。
加強公共文化服務的另一個方面就是編撰《劉氏家譜》一書。劉姓是官莊垣村的第一大姓，全村劉姓人佔總人口的90%以上，可一直沒有一本《劉氏家譜》，為此，身為官莊垣村人的劉局長下決心要編寫出一本屬於自己村的劉姓家譜。編撰家譜由此成為下鄉扶貧的一項重要內容。自開始下鄉工作以來，工作組先後走訪劉姓老人梳理家族關係，探訪村莊村貌，先後蒐集整理有關文字資料十幾萬字，照片100多幅，為今後的編撰出版打下了紮實的基礎。
五、開展三項整治，建設文明和諧新村。
“三項整治”活動是市委、市政府提出的旨在進一步改善我市城鄉居民生產生活環境，推動省級和諧文明城市建立
的一項專項整治活動。三項整治活動整治的內容是環境衛生、街道裝飾、交通秩序，物件是城鎮和鄉村。我局在做縣城範圍內三項整治工作的同時，注重加強鄉村的整治活動的開展。4月份開始下鄉扶貧工作，進駐成家莊鄉官莊垣村後就召集村兩委班子研究部署三項整治活動在全村的深入開展工作，通過幾個月的努力，官莊垣村對沿黃幹線進行了綠化，修建了排洪溝，對村委大院和人口密集場所進行了5次集中整治。據統計，官莊垣村的三項整治的總投入達14萬元，投入人力1000餘人次，三輪車800輛次。為了使三項整治形成長效機制，在我們的指導和幫助下，村裡指派了4名保潔員專門清理村中衛生，並在人口密集區域修建垃圾池9個，現在廣大村民享有了乾淨整潔的衛生環境，人們的環保意識也得到顯著增強，爭相為建設文明和諧的新農村做出應該有的貢獻。
四、下步工作計劃
進一步加大對村民的教育、引導和培訓力度，樹立外來扶持幫助為輔、自力更生為主的意識，不斷增強支村兩委和村民群眾自我發展能力，深化和鞏固建設扶貧成果，真正為貧困村下一支永不走的工作隊。一是進一步加強村級組織建設。按照農村黨支部建設“五個好”的要求，重點考察培養支村兩委班子，培養青年後備幹部，培養髮展35歲以下青年黨員。二是幫助支村兩委做好建設和發展規劃。協助支村
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神的重要一年，是全面實施“”規劃的最後一年，也是我鎮調結構、保增長、促發展、惠民生的關鍵之年。我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，團結和帶領全鎮幹部群眾，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委“綠色的經濟崛起”發展戰略，堅持以“發展、富民、保平安”統領經濟社會發展全域性，以“綠色轉型”和“綠色再造”為主推力，加速構建綠色現代產業體系，優化發展環境，爭當我縣推動綠色的經濟崛起的排頭兵。
一、抓好產業專案建設，推動經濟綠色發展
20xx年我鎮工農業總產值預計3。37億元，與去年相比增長了9。1%，其中農業總產值2。37億元，比增4。4%;工業總產值預計1億元，比增22。0%;鎮級機動財力預計達300萬元，比增2。4%;農村居民人均純收入預計5900元，比增20。1%;村級集體經濟收入預計300萬元，比增7。1%。全年糧食種植面積40336畝，糧食總產量18040噸。目前，我鎮有果樹示範基地6個，面積5000多畝，有科技示範戶53戶，面積1300多畝，其中掛鉤戶41戶，面積800多畝。
(一)工業發展迎難而上
為實現縣委、縣政府關於推動蕉嶺綠色的經濟崛起，加快傳統企業轉型升級的目標，我鎮堅持突出抓好重點專案工程建設，加快水泥產業“綠色轉身”，推動工業經濟持續健康穩定發展：一是致力於廣東油坑建材有限公司的建設，力促徵地拆遷工作按時保質完成。該專案總投資6。5億元，已投入建設資金1。6億元，預計20xx年6月底前可建成投產。專案完成後，可新增旋窯水泥產能180萬噸，實現年產值5。4億元，為縣財政增加稅收約8000萬元;二是積極扶持企業做強做大，重點抓好皇馬二期工程建設、龍騰二期工程建設的徵地拆遷工作，協助皇馬水泥公司尋找石灰石資源，擴大了企業的生產規模，促進了企業發展;三是整合資源配置，淘汰立窯水泥，使水泥產業實現綠色化、功能化和可持續發展。我鎮根據有關檔案的要求，協同有關部門，採取有力措施，對下南水泥廠實施關閉工作，同時鎮黨委、政府致力於協調處理維護好原廠職工的利益。目前，已妥善處理好下南廠職工簽訂解除勞動關係合同，並已向法院提交破產申請程式。
(二)農村經濟穩中有進
為進一步鞏固農業經濟的基礎地位，我鎮結合實際繼續加大發展區域優勢明顯的特色農業和高效農業：一是建立大豆種植基地。以省婦聯、省農業廳、華南農業大學開展“建立南方大豆種植示範基地，扶助農村婦女增收致富”活動為契機，推廣“政府(婦聯)+高校+企業+基地+農戶”模式，在徐溪片建立大豆種植基地，扶助當地群眾拓寬增收途徑。二是抓好“黃坑茶”品牌建設。繼擦亮“黃坑茶”品牌後，我鎮堅持以市場經濟為利益導向，以引導成立農民專業合作社為契機，成立了黃坑茶專業合作社，對茶葉進行標準化生產，發揮茶葉發展的集聚效應，讓更多的群眾走上致富之路。
(三)名貴樹木再掀熱潮
我鎮今年通過召開會議專題研究討論本鎮今後發展種植名貴樹木的思路，制定發展規劃，繼續加大宣傳，積極發動能人老闆、幹部群眾種植名貴樹木，進一步擴大種植規模。今年植樹節，我鎮投入專項資金5萬多元，為本鎮群眾，特別是貧困戶免費發放名貴樹木近萬株，充分調動起幹部群眾積極性，再次掀起種植熱潮。在鞏固老基地的基礎上帶動新基地的發展，在福嶺村和獅山村新發展種植名貴樹木1000多畝，並依託梅州農業學校掛鉤新鋪鎮的有利條件，加強全鎮種植戶的技術管理指導服務。迄今為止，全鎮共種植名貴樹木十多個品種，近70萬株，種植面積為3187畝，其中百畝以上的名木基地有8個。
二、抓住機遇乘勢發力，落實各項重點工作
(一)以林權改革為契機，推進林業穩步發展
為更好地貫徹落實中央、省、市、縣關於推進集體林權制度改革的相關檔案精神，我鎮高度重視集體林權制度改革工作，專門成立了新鋪鎮集體林權制度改革工作小組，與涉及林改的20個村簽訂了《新鋪鎮集體林權制度改革工作責任書》，召開鎮村林改動員大會、村民代表大會、村民大會、培訓學習等會議共五十多場次，並通過多種宣傳手段、多種宣傳渠道，開展以“明晰產權、減輕稅費、放活經營、規範流轉”為主要內容的集體林權改革工作。至20xx年10月已取得階段性成效，全鎮完成改革面積20。5萬畝，佔應改革面積95%，完成林權登記面積20。5萬畝，佔應登記面積的96。2%。在各級部門和領導的協調幫助下，林權改革過程中共解決山林糾紛案件20多宗，群眾的基本權益得以維護。12月26日，我鎮接受市林改驗收組的驗收，驗收組對我鎮“林改”工作給予高度評價，並一致評定我鎮集體林權制度改革順利通過驗收。此外，我鎮林業部門落實責任制，認真做好森林防火工作，加強林區巡邏布控，打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。在縣森林公安、林政監察隊的支援下，全年共查處林政案件19宗，有效地打擊了違法犯罪人員。
(二)以扶貧“雙到”為契機，發揮社會救助職能
新鋪鎮扶貧開發“雙到”工作在上級主管部門的精心指導和各級幫扶單位的努力下，掀起了扶貧開發“雙到”工作新高潮。至目前為止，共投入資金270萬元，規劃到戶率達100%。我鎮3個省定貧困村(黃坑村、高乾村、黃沙村)做到了戶有卡、村有表、鎮有冊，並實行了電腦管理，建立了幫扶臺帳，幫扶專案資金物資及時落實到位。建立了督促檢查制度，鎮黨委政府班子成員每年到掛扶村戶指導和檢查督促幫扶專案資金，落實和實施工作均達到了12次以上，駐村幹部到掛點村幫助工作達到了6個月。今年以來，我鎮“雙到”工作堅持“靶向療法”，落實“一村一策、一戶一法”綜合幫扶措施，如黃坑種茶，黃沙養蜂，高乾養鴨等，取得了初步成效。貧困村的村容村貌得到了較大的改善，各村均實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播，教育醫療、公共衛生等設施完善。今年12月27日，省考評組來我鎮黃坑村考評扶貧開發“雙到”工作並給予充分肯定，認為我鎮“雙到”工作領導重視、責任落實、措施到位、成效明顯。
(三)以教育強鎮為契機，提高群眾人文素質
我鎮黨委、政府把優先發展教育作為提高新鋪人民素質、帶動新鋪經濟騰飛、促進新鋪和諧發展的根本大計來抓。今年3月份，我鎮在召開建立教育強鎮動員大會後，迅速行動，精心部署，成立了新鋪鎮建立教育強鎮工作領導小組，制定了詳細的實施方案，完成了臺帳記錄、自評報告等工作。近年來，在鎮黨委、政府的大力支援和各級部門的努力下，我鎮的教育事業成績斐然：學生升重點中學錄取率為19。08%，在各級各類競賽中取得了優異的成績，其中獲縣級獎勵108人，市級獎勵17人，省級獎勵4人。在成人教育方面注重實效：培訓新型農民，提高農民的科學種養技能。全年共舉辦新型農民培訓班4期，培訓1000多人次，現場會6期，分發資料多份，為提高農民的科學種養技能打下堅實基礎。20xx年12月，我鎮的創強工作順利通過了廣東省人民政府教育督導室評估驗收，成功建立廣東省教育強鎮。
(四)以平安建立為契機，構建和諧穩定環境
我鎮牢固樹立“抓穩定就是抓發展，抓信訪就是抓民生”工作意識，做到認識到位、感情到位、作風到位、能力到位。同時突出抓好“三個重點”(即解決好綜治隊伍建設問題;解決好突出安全問題;努力完善防範措施)，圍繞“三個難點”(消化一批遺留積案;排查突出矛盾隱患;建立維穩應急機制)，著力實現“三個目標”(不發生大的群體性事件和惡性事件;到市赴省進京集體訪和非正常進京訪零資料;信訪案件辦結率、結案率、重信重訪率達指標)，努力實現新鋪和諧穩定發展。12月中旬，我鎮順利通過了省考核驗收組的檢查，肯定了我鎮維穩中心的建設。
(五)以人口普查為契機，加強計劃生育工作
為了進一步摸清人口底數，加強人口計生基礎工作，我鎮按照“整合資源、注重結合”的工作思路，將人口普查和計劃生育工作緊密結合起來，雙管齊下，努力實現人口普查與人口計生工作齊驅並進、互動雙贏。在縣領導的指導幫助以及鎮黨委政府的大力支援下，通過124名普查指導員和27名普查員的辛勤努力，我鎮順利完成了鎮級人口普查任務。目前全鎮總人口42326人，據統計，20xx年我鎮共出生414人，出生率9。16‰，政策內出生399人，政策符合率96。38%。我鎮以人口普查為契機，在全鎮範圍內開展計劃生育人口清理清查活動，重點摸清人口底數，清查違法生育隱患，將人口普查與計劃生育人口出生資訊核查活動相結合，實現了人口普查與計劃生育工作的雙促進。
三、立足民生關注民情，切實維護群眾利益
(一)農村養老保險全面覆蓋
我鎮高度重視農村養老保險繳交工作，多次召開農村養老保險專題培訓會議，積極採取多種宣傳方法，做到“宣傳到位、人員到位、責任到位”，廣泛發動農民群眾繳交農村養老保險，爭取讓更多的農民享受到國家的惠民利民政策。截至20xx年12月底，我鎮實際參保人數已達到6126人，完成任務數的101%。
(二)水利工程建設有條不紊
全鎮共有水庫9座，山塘32座，我鎮均安排有專職人員管理，並根據雨情、水情，不定期檢查水庫的設施及堤圍的防汛工作。今年，我鎮水利部門協助縣局做好了大和亭、矮嶺山口水庫的除險加固工作;並對福嶺管理區的深坑山塘、牛神坑山塘改造工程進行了技術施工指導，保證工程按質按量完成;對新鋪鎮農村飲水安全工程進行協助施工，按程式完成整體工程，使農村飲水安全得到了保證，並通過市、縣級相關部門檢驗。
(三)安全生產工作嚴抓不怠
安全生產關係到國家財產和人民群眾的生命安全，關係到社會和諧穩定的大局，我鎮牢固樹立安全責任重於泰山的思想意識，嚴格按照安全生產相關檔案精神，認真落實安全生產目標責任制，並分別與各村(居)委，工礦企業、煙花爆竹零售戶等簽定了《安全生產責任書》。同時，建立健全安全生產防範網路，加強安全巡查力度，嚴格實行安全生產責任考核制度和獎懲措施。
(四)村莊環境整治紮實推進
我鎮除抓好原有15個新農村建設示範點的管理工作外，繼續加大農村環境整治力度，擴大新農村建設範圍。今年，我鎮申報福嶺上學堂、福嶺四隊為第五批新農村建設示範點，至目前，兩個建設點已投入資金十多萬元用於改廁入室、粉刷牆壁、建綠化帶、清除垃圾、淤泥等，村莊環境正在逐步改善。
(五)基層文化建設步伐加快
一年來，我鎮貫徹落實縣委、縣政府提出的爭創市文化先進鎮的部署和要求，加大文化設施的投入，重視文化隊伍建設，挖掘整理民俗民間文化藝術，弘揚客家傳統文化，積極開展各項群眾文化活動，為新農村建設服務。今年鎮黨委、政府籌資35萬多元用於鎮文化活動中心的建設，公共文化設施網路逐步完善，充分利用展覽廳、圖書閱覽室、培訓廳等開展文化娛樂活動。同時加強農家書屋、村級文化活動室建設，今年我鎮共建立省級農家書屋12家，加快農村科技文化的流通，逐步規範村級文化室、圖書室建設，發展村級文化流通網路，豐富了群眾的文化生活。
(六)生態鄉鎮建立積極開展
按照縣委、縣政府的工作部署，20xx年我鎮將在保持14個生態村的基礎上再建立4個生態村，從而達到“生態示範鎮”的標準。我鎮認真貫徹落實市縣委、政府關於建立“生態名城”的決策部署，堅持以建設“生態名城”、打造宜居城鄉為目標，以改善農村人居環境、提高農民收入為主線，以林業生態建設、農村環境綜合整治為重點，大力加強農村生態建設、基礎設施建設、人居環境建設，收到了明顯成效。
四、切實加強組織保障，努力開創黨建局面
(一)學習進取，與時俱進
鎮黨委以建設“學習型班子、學習型機關、學習型幹部”為目標，因地制宜，開拓創新，用科學理論提升服務水平。堅持每月一次的中心組學習制度，圍繞當前本鎮要事、實事，確定了作風建設、民生工作等學習專題，有效提高了黨政班子的政治素質和執政能力;堅持定期召開民主生活會，深入開展批評與自我批評，把班子成員的思想統一到上級黨委決策上來，統一到全鎮發展的大局上來，努力打造出一支能自覺學習、團結奮進、開拓進取的領導隊伍。
(二)創先爭優，提升素養
我鎮自創先爭優活動開展以來，在縣委高度重視和正確領導下，通過全體基層黨員共同努力，創先爭優活動呈現出啟動迅速、推動有力、主題鮮明、創爭有序、進展順利的良好態勢，活動取得較好成效。我鎮黨委堅持把創先爭優活動置於“跨越發展、長治久安”的大局中統籌考慮。各支部從實際出發，精心設計各具特色、務實管用的活動載體，分類提出開展創先爭優活動的具體要求，形成發展主題突出、建立特色鮮明、競相比學趕超的生動局面。
(三)基層建設，固本強基
我鎮積極利用23個遠端教育接收站，定期組織農村黨員幹部群眾收看黨建教育、科學發展觀等節目，加強對農村黨員群眾的培訓、教育。今年我鎮新發展黨員4名，批准轉正49名。
(四)離休幹部，老有所養
為認真貫徹黨的xx屆四中全會精神，解決離任村幹部老有所養的問題。鎮黨委高度重視，專門成立了新鋪鎮離任村幹部生活補助發放管理工作領導小組，對全鎮各村460多名離任村幹部的基本資訊進行核對，同時嚴格按照政策要求，切實把離任村幹部補助發放工作做實、辦好。
(五)村務監督，民主公開
為強化村民對村級事務的監督，推進農村基層黨風廉政建設，我鎮積極貫徹中央紀委和省、市、縣紀委相關檔案精神要求，在全鎮22個村(居)委全面推行村務監事會制度。今年六月，我鎮成立了“新鋪鎮全面推行村務監事會制度工作領導小組”，制定了具體的實施方案，並通過召開專題動員會、黨員大會、村民代表大會及印發資料等方式，組織農村基層黨員幹部、村民代表認真學習相關檔案精神，不斷增強廣大幹部群眾對推行村務監事會制度重要性的認識。
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