為促進SC村農民增加收入、加快農村基礎設施建設、發展農村公共事業、加快農村生態文明建設、推動農村基層組織建設，按照市委、市政府關於統籌城鄉發展“十鎮百村”建設的安排部署，結合SC村社會經濟發展的重點，制定本工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實的xx大精神，以城鄉一體化為目標，以解放思想、改革創新為動力，以簡政放權、擴權強鎮為契機，以農村環境整治為切入點，大力調結構、轉方式，抓改革、增活力，惠民生、促和諧，構建“美麗SC”、“和諧SC”、“幸福 SC”。
二、工作目標
圍繞統籌城鄉發展規劃建設、產業發展、生態環境、公共服務、創業就業、社會管理“六個一體化”的發展目標任務，積極參與新農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和農村基層黨組織的建設，認真落實“百村”建設各項工作措施，促進SC村的經濟發展、農民增收，推進SC村社會各項事業全面進步。
三、主要工作
(一)加強學習，提高自身服務能力。制定學習制度，採取個人自學和集中學習相結合，以自學為主。一是認真學習政治理論和國家、HL省、CZ市、ZX 市各項惠農政策、法律法規等，充分理解參透各項惠農政策、法律法規，提高工作隊員自身理論水平和履職能力。二是加強與鎮、村幹部和群眾的學習，學習農村工作的方式方法，與群眾建立良好的溝通，提高工作隊員的服務能力。
(二)摸清底數，理清思路。針對統籌城鄉發展工作隊成員的客觀情況，工作隊要通過多種方式、多種渠道、多個層次深入調查，取得第一手資料迅速熟悉、掌握SC村全方位情況。一是要了解SC村的基本情況;二是瞭解SD鎮黨委、政府對統籌城鄉發展工作的計劃和安排;三是與村委會領導就SC村“百村”建設的設想和總體思路;四是與村民交談，徵求村民對“百村”建設工作的建議和意見。
(三)強化宣傳，引導群眾積極參與新農村建設。充分利用黨員大會、村民代表大會、戶主會、上門宣講及發放資料等形式，向SC村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會精神，中央1號檔案精神，中共HL省委貫徹落實《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》的實施意見，市委經濟工作會議精神、黨的群眾路線教育實踐活動等工作有關部署等;宣講法律知識和法制觀念，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身利益;宣講中央“新農合”、“新農保”等各項惠農政策。將惠農政策及與群眾利益密切相關的民生政策真正送到村民們手中，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執行政策。
(四)抓好產業發展，穩步提高群眾收入。一是大力發展優勢產業，發展好SC種植、魚、肉鴨、蛋鴨養殖等產業，增強發展後勁，穩步提高群眾收入;二是發展現代休閒觀光農業，大力推進勞務輸出，建立一個專業合作社、一個家庭農場、一個星級農家樂，拓寬群眾收入收入渠道。
(五)大力推進“百村”建設，改善村民生產生活條件。一是協助指導好老街組集中建房點等24個“百村”建設專案，盡力幫助解決專案工程中存在的困難，改善群眾生產生活條件;二是協助支村兩委組織實施好土地整理專案。三是積極向水利等有關部門彙報，爭取立項建設村民直飲水工程。
(六)全面抓好文化教育,促進SC村社會經濟全面發展。按照全市教育工作會議精神的要求，協助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學工作，進一步提高教育教學水平。
(七)深入開展感恩教育，弘揚中華傳統美德。感恩就是受恩者要銘記並通過實際行動來感謝報答他人，包括社會、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統美德。開展感恩教育，一方面是弘揚民族感恩的傳統美德，另一方面是鞭策我們從現在起要用真心真情和實際行動去感恩和施恩於人。要通過開展感恩教育，在全社會唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、人民群眾好的主旋律。
(八)紮實開展“三深入”、“四聯戶”，瞭解群眾訴求。繼續深入各村民小組，發放民情聯絡卡、開展民情登記，瞭解社情民意，盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時，做好建立完善好民情臺賬，做好各項記錄。
(九)抓實黨的群眾路線教育實踐活動，提高支村兩委凝聚力。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的xx大作出的一項重大部署。以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，按照市鎮的統一部署，使黨員幹部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。一是做到“六學”，搞好學習教育;二是切實做到“六查”，解決四風問題;三是建好三大機制，做好整改落實;四是做到“六個帶頭”，發揮“一把手” 的模範帶動作用，一級做給一級看、一級帶著一級幹、一級帶著一級改，形成“上級帶頭、領導示範、上行下效”的生動局面。
(十)圍繞新農建設，推進駐村精神文明發展。針對農村文化生活相對落後，農民文化科學素質總體偏低，舊觀念、舊風俗、舊習慣充斥著農村社會生活的各個領域。駐村期間要通過辦培訓班等形式，集中時間、集中人員，宣傳黨和國家關於農村、農業的相關政策普及科技、法律知識，努力提高農民素質，為農民的長富、大富夯實根基。
(十一)積極配合村委化解社會矛盾糾紛，推進平安建立工作。駐村工作隊隊員要利用駐村的有利條件，深入村組、深入農戶，積極發現社會保障、集體資產處置、土地承包、贍養老人等環節發生的各種矛盾糾紛，全面瞭解矛盾糾紛的根源，積極面對，協助村組幹部做好涉及矛盾糾紛當事人的思想工作，公平公正地處理解決矛盾糾紛，引導矛盾雙方通過法律或其他有效途徑解決矛盾，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態，進行和諧平安村建設。
四、工作要求
(一)堅持鎮黨委政府和支村兩委的領導，服從大局，抓好“百村”建設工作專案的落實和“黨的群眾路線教育實踐活動“等各項工作，密切同人民群眾的血肉聯絡。
(二)工作隊要定期或不定期地將駐點村的工作情況及時向鎮黨委政府、包村單位領導、市統籌辦及聯絡駐點村的市級領導彙報。
(三)要切實做好民情登記和資訊報送工作。要及時做好民情登記並將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統籌辦。要及時做好民情登記並將每一階段所開展的特色性工作及時上報到市統籌辦。
(四)在工作中要積極向鄉鎮幹部學習發展經濟、做群眾工作的能力，學習吃苦耐勞、長期紮根基層服務的工作精神，努力創新工作。密切聯絡群眾，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，完成市黨的群眾路線教育實踐活動辦所要求的規定動作，同時要完成二個以上黨的群眾路線教育實踐活動自選動作。
(五)加強團結，維護團隊形象。在深入群眾時多聽取不同群眾的意見，把群眾的力量凝集起來，組織起來，推進新農村建設。
(六)自覺接受監督，嚴格遵守上級的管理規定(不貪贓枉法，不收受禮品禮物，不參與賭博，不參與農村大操大辦婚喪喜慶活動。食宿住行不增加駐點村(鄉鎮)的經濟負擔;嚴格考勤制度，每月駐村不得少於22天;嚴格請假制度;嚴格資金管理。主動接受廣大幹部群眾的監督。
今年，是全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之年，是我市整村推進扶貧開發工作換批易點、重心轉移之年，也是農村扶貧開發規劃實施的關鍵之年。為紮實做好2019年全市扶貧開發工作，特制定如下工作計劃。
一、2019年的總體工作思路
以xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實全國和全區扶貧辦主任會議精神，以270個貧困村為主戰場，以貫徹落實自治區關於創新和加強扶貧開發工作的若干意見為抓手，繼續堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支援“七類專案”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的建設發展和團結進步。
二、2019年工作目標
全市扶貧開發要努力達到“兩個實現、五個達到”目標，即：首批132個整村推進貧困村整村推進任務基本實現，貧困識別調整和到戶精準扶貧機制建設基本實現；貧困村屯級路建設計劃任務和質量100%達到標準要求，新增特色優勢產業發展達到5萬畝以上，扶貧培訓物件達到1萬人次以上，貧困村農民人均純收入增幅達到16%以上，貧困群眾脫貧人口達到6萬人以上。
三、2019年扶貧開發主要工作
（一）以促進扶貧工作為目標，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。把深入開展黨的群眾路線教育實踐活動作為我市扶貧部門當前和今後一個時期的首要政治任務。在活動中，要注重與扶貧工作實際有機結合起來，重點把握兩點：一是要在全面、深刻理解這次教育實踐活動目的意義和深刻內涵的基礎上，聯絡扶貧工作實際認真開展對照檢查，查詢本部門工作中存在的“四風”問題，並切實加以整改，從而以務實的工作態度和工作方法，推動我市扶貧開發攻堅紮實深入開展，不斷提高扶貧開發工作成效。二是要把深入學習國家、總理、汪洋副總理關於扶貧工作重要講話精神，以及中央、自治區關於新階段扶貧工作的有關檔案精神作為教育實踐活動的主要學習內容，做到入腦入心，化為指導實踐、推動工作的強大動力。
（二）以夯實基礎為根本，紮實做好年度扶貧開發工作。2019年是實現扶貧工作各項規劃的關鍵一年，我們要認真對照扶貧開發規劃、整村推進扶貧開發規劃、石漠化片區發展規劃等各項規劃的目標任務完成情況，查漏補缺，突出重點，紮實推進扶貧開發。
1.要進一步提高整村推進扶貧開發水平。一方面，要進一步搞好首批132個整村推進貧困村扶貧開發情況的推進完善工作。要對照驗收標準，對實施的質量和效果進行科學評估，對存在的問題進行深入剖析，擬定好完善工作的目標、重點、方式、措施，確保各項指標任務全面達標。另一方面，要全面做好第二批138個整村推進貧困村整村推進工作的進入開局和推進工作。要結合今年扶貧專案資金切塊到縣的實際，提前做好專案規劃，做到早計劃、早安排。
2.要進一步強化產業化扶貧和旅遊扶貧。要認真謀劃產業扶貧，進一步夯實貧困地區產業基礎，大力強化產業脫貧致富。要按照“區域化佈局、標準化生產、產業化經營、規模化發展”的思路，引導貧困群眾大力發展那些具有本地資源優勢和市場發展潛力的投入少、見效快、風險低、能增收的種植業、養殖業、農產品深精細加工業，形成優勢突出、特色鮮明的、成方連片發展的產業帶、加工區，夯實貧困群眾穩定增收的產業基礎。
要繼續抓好5個“十百千”產業化扶貧示範專案和市配套資金示範專案的建設發展，並注重培植部分產業化扶貧示範村。要充分發揮扶貧龍頭企業的帶動作用，繼續以專案貼息等辦法支援發展壯大扶貧龍頭企業，同時強化龍頭企業的扶貧意識和作用，引導群眾多發展龍頭帶動下的專案，多發展融入當地主導或特色產業的專案。要支援扶貧專業合作社、特色種養小區建設。組織貧困群眾依託龍頭企業，發展種養業小區的做法，引導群眾建立扶貧專業合作社，通過建立龍頭企業＋專業合作社＋農戶的產業鏈，探索專案到戶與標準化、規模化生產相統一的發展模式。要充分發揮旅遊城市的優勢，認真抓好旅遊扶貧工作，深入挖掘旅遊扶貧資源。今年，要在抓好自治區旅遊扶貧試點專案的基礎上，注重抓好縣村和縣村的旅遊扶貧專案建設。
3.要進一步抓好貧困村基礎設施建設。在做好本部門建設專案的基礎上，要通過加強與交通、水利、文化等部門的協調溝通、積極爭取一事一議專案等方式，整合各方力量向貧困村傾斜。要全力抓好貧困村暢通工程建設，認真做好為民辦實事專案村屯道路建設任務，積極鼓勵和支援有條件的貧困村進行道路硬化。同時，要嚴格建設質量標準，做好建後的管護工作。
4.要進一步提高“雨露計劃”質量。今年，學歷教育的技能培訓自治區不再給市、縣和培訓基地下達計劃任務，將實行“由扶貧物件申請、村稽核、鄉鎮稽核公示、縣級審批，補助資金到卡”的辦法，同時還要提高補助標準，做到應補盡補。為此，各縣一定要做好銜接工作，建立“兩後生”資訊庫，搞好宣傳教育，把培訓資金優先保證貧困家庭“兩後生”，同時要積極主動地與扶貧培訓基地搞好聯絡，根據實際需要選擇培訓機構，待資金計劃一旦下達，立即搞好組織實施。要按照實際、實用、實效的原則，結合產業發展實際，加強農業實用技術培訓，使每個貧困家庭至少有一人掌握一、兩項實用技術，成為脫貧致富的“明白人”。
5.要進一步完善貧困農戶建檔立卡工作，建立精準扶貧機制。按照國務院扶貧辦要求，下一步，扶貧工作方式要以精準的扶貧機制為引導，從“大水漫灌”轉為“精準滴灌”，做到直接瞄準貧困人口，確保貧困群眾真正受益，提高扶貧開發效益。同時，要求到村扶貧資金的使用，也要充分尊重貧困戶的意見，非貧困戶除共享村基礎設施、公益專案外，不能獲得扶貧資金支援。前幾年，由於建檔立卡和“扶貧開發一本清”工作不紮實，國務院扶貧辦將重新下發《全國農村扶貧物件建檔立卡工作方案》，目前，《方案》徵求意見已結束，檔案很快將下發。按照《意見》的要求，這項工作時間緊、任務重，等《意見》下發後，各縣區一定要抓緊組織力量全力做好此項工作。
6.要進一步推進行業扶貧和定點扶貧工作。一方面，要積極向黨委、政府搞好請示彙報，爭取黨委、政府的支援。另一方面，要充分發揮扶貧開發領導小組的的組織協調作用，積極爭取涉農部門以及各後盾單位給予專案、資金方面的傾斜，加大專案的整合力度。同時，還要充分發揮貧困村黨組織第一書記的作用。今年，駐村第一書記將重新選拔，全部更換。貧困村黨組織第一書記既是代表各單位派駐貧困村開展扶貧工作的重要力量，也是各級黨委、政府關注農村、關心農村的重要手段，我們扶貧部門要從講政治的高度提高認識，支援第一書記工作。要充分發揮他們駐村扶貧的橋樑紐帶作用，指導他們為貧困村積極爭取專案和資金，開展扶貧幫困事業，共同做好貧困村的扶貧開發工作。
7.要進一步加強資金監管，規範互助金管理。關於扶貧資金和專案的監管，我們一定要認真吸取教訓，高度重視這項工作，特別是下一步資金和專案安排切塊到縣後，自我監管工作的難度會更大。今年，市裡將會加強對扶貧資金、專案的審計工作，市審計局也以列入了計劃，其目的是要通過關口前移、集體會診，提前把不符合規定的問題解決在前沿。資金監管問題我已經講過多次，這裡我想再強調三點。第一，扶貧資金必須瞄準貧困戶，這是下一步扶貧工作的一條大政策。要按程式識別貧困戶，公開公示，不能貧
富一起扶貧。要用它來檢驗扶貧工作、評價扶貧幹部。第二，扶貧資金首先支援一家一戶發展增收專案。確有困難的，我認為可採取將到戶資金先折股到貧困戶，通過協商，再自願集股到效益穩定的大戶或公司、協會、合作社，用股份合作或合作經營的辦法，由大戶或能人統一管理和經營，獲利後按股份分紅或保息分紅，確保貧困戶長期穩定收益。但要防止入股分紅比例太低，甚至低於存款利息這個問題的出現。第三，扶貧資金不能整合做非扶貧工作。嚴禁打著整合資金的幌子，把扶貧資金用於和貧困群眾脫貧致富無關的專案。要進一步加強和規範互助金的管理。在貧困村建立和發展互助金，是建立扶貧資金長效機制的有效途徑，也是自治區扶貧辦要求落實好的重點工作之一，我們一定要把互助資金與整村推進、產業化扶貧等工作有機結合，以發揮互助資金的更大效應。
8.要進一步推進參與式扶貧。要堅持路線，強化群眾觀點，深入推進參與式扶貧，落實好貧困地區群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，實行規劃民議、專案民選、工程民建、質量民管，最大限度地調動群眾參與扶貧開發的積極性和主動性。對設計群眾利益的問題，要通過召開村民大會、走訪農戶、個別溝通等方式聽取群眾意見和建議，充分尊重群眾的自主權。
9.要進一步重視考核考評工作。今年是我區的扶貧改革創新年，自治區將會相繼創新出臺一系列扶貧新機制，考核考評也將會作為檢查核驗扶貧開發成效的主要手段，並大幅提升扶貧考核結果的權重，加重考核結果的運用。考核考評的內容也會把提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數量作為主要指標。因此，我們一定要及時調整工作思路，適應新的工作要求，高度重視考核考評工作，加大人力物力的投入，認真對待和做好此項工作。
10.要進一步做好扶貧調研宣傳工作。開展扶貧工作調研是做好扶貧工作的基礎。有的領導對本縣貧困村現狀和扶貧工作實施情況不清不明、心中沒底，上級領導來檢查時，含含糊糊，一知半解，引起了領導的擔憂。所以我們一定要深入第一線，搞好調查研究，切實摸清實際情況。同時，要結合自治區關於開展調研論文徵集評比活動的有關通知要求，深入開展調研。要擬定調研課題，圍繞課題開展調查研究，撰寫調研文章，市扶貧辦已下發了通知，對市扶貧辦領導和科室都明確了任務，同時對縣區也提出了要求，要求重點縣完成3篇以上，面上縣完成2篇以上調研文章，請按照通知要求認真抓好落實。要重視扶貧宣傳。在網路媒體快速發展的今天，輿論引導的地位和作用越來越重要。近年來，市的扶貧宣傳工作還是比較有成效的，而且市一直是個出典型、出經驗的地方，不論是重點工作推進還是機制創新，都有一些很好的典型，但是我感到深入總結和挖掘還是不夠。希望大家要把宣傳工作抓在手上，落實領導、落實人員、落實必要的經費，力爭每年推出2個以上的好典型。
（三）以隊伍建設為抓手，大力加強能力素質建設
目前，我們正在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是提升幹部作風的重要抓手。總體看，當前我市扶貧系統幹部狀況是好的，但也存在結構老化、精神倦怠和素質不高的問題，還有的缺乏政治敏感性、競爭意識和創新能力。比如，有的同志對扶貧工作檔案、政策、簡報等不看、不學，上級有什麼新政策、新要求，不聞不問，什麼也不瞭解，這怎麼能幹好工作呢？有的雖然瞭解，但仍然墨守成規、我行我素。還比如，自治區要求對扶貧專案要公開、公示，設立扶貧專案標誌，建立“扶貧開發情況一本清”，緊緊瞄準貧困戶，可有的就是不落實。所以，我們市、縣兩級扶貧部門一定要結合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，結合扶貧工作實際，不斷加強學習，注意研究和正確把握扶貧政策，提高解決問題的能力。全體扶貧幹部要勤於學習，善於思考，勇於創新，以奮發向上的精神狀態、求真務實的工作作風，把扶貧開發的各項工作做好、做實。同
時，我們要多請示、多彙報、多呼籲，爭取縣領導對扶貧工作和扶貧幹部的關心支援，為開展扶貧事業創造良好的環境。作為領導幹部，一定要注重支援關心幹部職工的成長進步和實際困難，從而有效調動他們的工作積極性。新的階段，扶貧工作任務更加艱鉅，責任更加重大，希望我們市、縣（區）扶貧部門要多在提高幹部隊伍素質和提高工作水平、工作效率、工作質量上下功夫，確保各項任務及時、有效完成。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程式，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶物件，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括專案、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富專案，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困群眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶物件。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年，一定三年不變，物件不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯絡1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯絡貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見專案、見產業、見增收、見成效。
一、 指導思想
根據縣教育局相關會議精神，努力構建社會主義和諧社會，切實保證貧困學生不因家庭經濟困難而輟學，全力營造關愛農村貧困學生的社會氛圍，解除農村貧困家庭的後顧之憂，不斷加大農村“貧困家庭”關愛力度，通過深入紮實地開展扶貧幫困活動，充分發揮我校師生的先鋒模範作用，維護社會穩定。結合我校實際情況，特制定我校“扶貧幫困”工作計劃。
二、目標任務
扶貧幫困活動要針對困難家庭的學生實際情況，以幫助困難學生安心入學，解除他們學習的後顧之憂，樹立良好的教育形象為目標。要求如下：
1、學校領導重視，全體教職員工大力支援。為了抓好扶貧工作，學校成立扶貧濟困工作領導小組。學校校長親自掛帥，德育主任、教務主任、各班主任負責具體落實，廣大老師，特別是黨員教師要積極響應學校“千師進萬家”號召，各年級對貧困生進行摸底，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然後有計劃有步驟地實施。
2、工作落實到人，溫暖送進家庭。學校對貧困學生的幫扶工作落實到各班、各部門、各責任人，必須做到每個貧困生都要有人關愛，每個貧困家庭都能感受學校的溫暖。結合國家的“兩免一補”政策，再發動廣大師生積極獻愛心，為貧困學生購買學習用品、書籍等，其次組織老師、同學到貧困學生家庭進行慰問走訪，鼓勵他們振奮精神，刻苦學習，報答社會和父母關愛。
3、爭取各方力量，拓展扶貧助學途徑。我們將組織少先隊員、黨員同志在校園內開展愛心捐助活動，另外學校還將通過聯絡社會人士為貧困同學獻愛心，解決貧困學生的後顧之憂，為貧困生爭取各種獎學金，讓他們通過自己的努力，取得獎學金等途徑，從根本上解決貧困生的經濟困難。
4、督促檢查，嚴格考核。德育處要對各部門開展扶貧幫困的情況定期進行統計，並報扶貧幫困活動領導小組。扶貧幫困活動領導小組將定期對扶貧幫困活動進行檢查考核、排程通報，對活動開展好的個人將予以表彰獎勵。
5、20xx年庫爾班節走退休教師1，在職教師13人。
總之，扶貧幫困關係到千家萬戶，關係到和諧社會的建立，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學、教師受集體的溫暖，社會的關愛。
（一）努力完成第三批整村推進扶貧開發工作任務。
繼續爭取中央、自治區和**市更多的各項扶持資金，加大對第三批村的投入。指導各鄉鎮根據《**區人民政府辦公廳關於印發**區分批整村推進貧困村扶貧開發工作意見的通知》（*政辦發[]4號）和《**市扶貧開發領導小組關於印發**市第三批整村推進貧困村扶貧開發工作實施方案的通知》（*扶領發3號）精神，集中人力、物力、財力，繼續抓好第三批貧困村整村推進綜合治理工作，重點解決好阻礙貧困村經濟社會發展的基礎設施差、人口綜合素質低、農民穩定增收難等問題。通過扶貧開發工作，力爭使第三批村全面實現整村推進扶貧開發工作目標。
（二）全力實施“減貧脫困工程”和“整村推進”扶貧專案。
“減貧脫困工程”是**市委、xx市第三批整村推進貧困村扶貧開發、確保第三批91個貧困村完成扶貧開發規劃，順利通過上級檢查驗收而採取的重大措施。計劃爭取上級安排財政資金XX萬元用於基礎設施建設，計劃修建通屯道路40條100公里水泥路，10座500延米橋樑，解決18000人行路難問題;修建40處人飲工程，解決1萬人飲用水困難。
（三）抓好貧困村產業開發。
做好貧困村重點產業開發專案的編報及組織實施工作，計劃爭取中央、xx市貧困村重點產業開發專案資金150萬元以上，實施扶持貧困村桑蠶業和良種菜牛專案，計劃擴種桑園5000畝，菜牛1000頭。
（四）進一步加大信貸扶貧工作力度。
一是爭取上級安排扶貧到戶貸款規模1500萬元，提高到戶貸款貼息標準，減輕獲貸農戶的利息負擔，扶持貧困村農戶XX戶以上。二是爭取扶貧龍頭企業專案貼息貸款規模3000萬元，引導扶貧龍頭企業到貧困地區發展生產原料基地，通過扶貧龍頭企業+農戶+基地+訂單扶持貧困村農戶發展生產，增加收入。
（五）加強扶貧培訓。
以第三批整村推進貧困村群眾為重點，開展各種形式的培訓，以提高貧困村群眾的自我發展能力，促進增收。一是圍繞特色優勢產業開發和傳統產業技術提升開展農村實用技術培訓。計劃培訓4000人，其中重點培訓實用技術骨幹400人;xx市重點產業開發專案編印培訓教材4000冊。xx市直定點幫扶幹部培訓，進一步提高扶貧開發政策水平和組織實施扶貧開發工作的能力。xx縣直定點幫扶幹部53人，本鄉鎮扶貧幹部15人。三是為引導貧困村農民有序外出務工，轉移就業、創業，利用轉移就業培訓基地，開展貧困村勞動力轉移就業培訓。計劃培訓800人。以上培訓經費共計80萬元，計劃爭取上級全額撥款安排。
（六）抓好三個民族鄉通屯道路硬化專案建設。
xx市領導關於“xx市級為民辦實事專案，爭取在本屆政府任期內基本解決瑤族鄉群眾安全飲水和通硬化路問題”的指示精神，xx市級安排資金1800萬元，受益XX戶1。2萬人。
（七）抓好貧困村互助資金試點和社群主導與扶貧機制創新試點工作。
貧困村互助資金試點和社群主導與扶貧機制創新試點工作，是國務院扶貧辦為探索新階段扶貧開發方式的重要舉措，xx縣今後扶貧開發工作取得更好成效意義深遠。 XX年，xx縣貧困村互助資金試點3個村，每個村安排互助資金25萬元，共計75萬元用於貧困村農戶發展生產的資金需求。
（八） 繼續加強革命老區建設。
繼續加大對老區建設的力度，為實施老區建設的長效機制作出努力。xx市、區財政支援革命老區建設專案和經費，紮實抓好老區村尤其是老區村中的貧困村的基礎設施建設。
市級老區基點村——榜上村位於縣鎮東南的石牛山麓，距鎮區18公里，海拔1050米，全村轄有3個村民小組，共有150戶，549人，其中勞動力261 人，現有黨員10人，入黨積極分子2人。全村土地總面積28666畝，其中林地面積2.6萬畝，國家級生態公益林面積1.9萬畝，省級生態公益林面積 2956畝，耕地面積594畝，毛竹林面積2458畝，果園面積380畝。改革開放以來，群眾的生活有了很大改善，但由於受地處偏僻山區、立地條件差、交通不便、海拔 較高等不利因素的制約，經濟發展較為緩慢，村民生活水平較低。20xx年全村工農業總產值122萬元，農民人均可支配收入1780元， 村財收入僅1.7萬元。
存在問題和困難
1、交通不便，生產生活條件差。榜上村距鎮區18公里，境內 崇山峻嶺，地廣人稀，基礎設施落後，只有一條高低不平的鄉村道 路，由於運輸成本高，毛竹、水果等農副產品難於運出去銷售，山 地資源優勢得不到發揮，致使資源優勢未能轉化為商品優勢，招商 引資困難。
2、資訊閉塞，農民思想觀念落後。由於長期處於自給自足的小 家經濟，存在著重生產，輕銷售，缺乏闖市場跑營銷的思想意識， 20xx 年全村年產 5 萬多支毛竹，因銷路不暢，致使農民增產不能增 收。
3、集體經濟薄弱，資金短缺。由於多種因素的制約，全村沒有 一家村辦企業，村財收入僅 1 萬多元，投入公益事業和擴大再生產的資金匱乏，村民的生產生活條件得不到有效地改觀，處於全鎮平 均水平之下。
懇請幫扶的主要專案
今年，在農村開展“三個代表”學習教育活動中，村兩委本著 “為農民著想，幫農民辦事，徵求農民意見，引導農民致富”這樣 的思想，與群眾促膝談心，瞭解群眾的想法，傾聽群眾的呼聲。先後召開了村民小組長會議、村民代表會議，研究確定了今年工作的 思路是：堅持“因地制宜，優化結構，加快發展”的方針，集中主要財力、物力和人力，重點做好基礎設施建設和產業結構調整兩項 工作，進一步發揮山地資源優勢，努力培育新的經濟增長點，促進 經濟和社會各項事業協調、快速、健康發展。 根據以上工作思路確定主要經濟指標為：工農業產值 172 萬元、 比去年增加 50 萬元，村財收入 6.7 萬元，比去年增加 5 萬元，農民 人均可支配收入 20xx 元，比去年增加 300 元，力爭在 5 年內趕上全 鎮平均水平。
(一)基礎設施建設
1、公路建設。村兩委班子成員，統一認識，一致認為“要致富， 先修路” ，確定今年的工作重點就是修好公路。省道 203 線村場—— 格雨亭全長 18 公里的村級道路，是本村通往外界的唯一交通要道， 它上接石牛山旅遊風景區及省委舊址(牛寮溝) ，通往華東第一瀑布 ——岱仙瀑布，下連省道 203 線，與本鎮的昆阪、梨坑、承澤、村 場等村形成圓形閉合路，受益 6 個村，6000 多人，佔全鎮的三分之 一。目前，該公路為村級簡易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而 且有的路段一遇雨天，泥濘難行，車輛不能通行，給當地群眾的生產生活帶來極大不便，嚴重製約了本村的經濟發展。由於交通條件 的限制，該村是鎮 16 個行政村唯一沒通中巴車的村，群眾外出 只能僱請摩托車，每年為此要多付出 5 萬多元的交通費用，同時， 我村有豐富的毛竹資源，每年可產毛竹 5 萬多根，由於交通不便， 毛竹運輸費用需多支付 3 萬元。因此，這條公路的暢通與否，將對 我鎮經濟的發展起著積極、主導作用，是我村脫貧的關鍵工程，它不但對開發生態旅遊，帶動第三產業的發展起決定性作用，而且對 本村的資源開發及農副產品的流通(如毛竹銷售，水果出售)也起 著舉足輕重的作用。我們認識到，只有道路暢通，才能全面有效地 發揮石牛山森林公園的旅遊優勢;只有道路暢通，才能綜合利用生 態旅遊資源，發展第三產業;只有道路暢通，才是本村徹底脫貧的根本途徑。所以，要根本改變本村的貧困面貌，只有從公路建設做 起。現在全村群眾修路的積極性很高，家家戶戶都表示願意承擔力 所能及的集資款，並參與投工投勞，整治、改善、維護路面。預計 鎮、村可籌資和投工投勞總額 40 萬元。
2、水利設施建設：榜上水尾大水圳長 5.2 公里，灌溉榜上、湖阪兩村耕地面積 520 畝，受益群眾 1000 多人。由於 97 年受 8 號臺 風的影響，山洪瀑發，水圳多處地段均被沖毀。村裡曾多次發動村 民投工投勞進行修復，修復效果不理想，計劃新建水庫一座，新開挖引水隧洞 120 米， 整修原引水渠道 2900 米，沿圳拓寬及加固近 2300 米，工程經預算需投資 48.7 萬元，受益村民投工投勞和集資可達 17 萬元。該專案已通過縣水利局可行性建議。
3、人飲工程：該村群眾飲用水存在著靠天吃水的狀況，一遇雨 天，飲用水就比較渾濁。為保證群眾飲用水水質良好，符合飲用水源標準。擬組織群眾建設蓄水壩及鋪設引水管道，加快建設人畜飲 水工程，讓群眾能夠喝上清潔、衛生的水。預算投資 6 萬元，自籌 1 萬元。
4、衛生所建設：為了提高村級衛生服務水平，解決農民就近就 醫。擬配備必要的醫療衛生裝置和器械，需投資 3 萬元。 5、計生服務室規範化建設：為了提高村自計生服務水平，方便 群眾就近接受計生服務。擬設定 B 超室、婚前教育室、人口學校等， 需投資 3 萬元。
(二)產業結構調整
1、種植業：在引導農民管好現有果樹的基礎上，鼓勵群眾規模 發展，新種植晚熟水蜜桃 250 畝，需投入 8 萬元;深翻修剪施肥改 造芙蓉李果園 200 畝，需投入 2 萬元;兩項合計需投入 10 萬元，群眾自籌 1 萬元。
2、林業：改造低產油茶林 300 畝，加強對油茶林的管理，組織群眾深翻、施肥，提高油茶的產量。新植毛竹 250 畝，對現有毛竹 林 2450 畝進行深翻施肥，科學管理，建設毛竹豐產基地。引導規模 經營和集約化管理，實現分散經營向基地化生產轉變。預計每畝年 產值可從現在的 300 元增加到 500 元。 全村每年可增加產值 20 萬元， 自籌資金 5 萬元。
3、扶持困難戶發展養殖業：充分利用山地廣、資源豐富等自然 條件，扶持補助 12 戶重點困難戶發展養殖業，幫助他們脫貧致富。
(三)實用技術培訓
注重科技興農，積極邀請農業部門專家，舉辦 2-3 期農村實用 技術培訓班，使大部分農民能掌握一定的水蜜桃等經濟作物的科學種植實用技術，培養科技致富隊伍，大力提高村民整體文化素質。
採取的主要措施
1、加強村級班子建設，增強村黨支部的戰鬥力和凝聚力。 “給錢給物， 不如幫助建立好支部” 村兩委一班人決心按照 。 “三個代表” 的要求，努力做到扶貧先扶志，進一步增強扶貧攻堅的責任感和使 命感，選準發展經濟的路子，深入發動，要通過做細緻的思想工作， 把群眾的積極性與主動性、創造性調動起來，心往一處想，勁往一 處使，共同把榜上村的扶貧工作做好，增加農民收入，帶領群眾逐 步實現共同富裕。
2、加強領導，落實責任制。村裡召開支部大會、村民代表會議， 進一步統一思想，堅定加快發展的信心和決心。每個兩委成員要各抓一個專案，以專案促進經濟發展，保證在家農戶有一個發展專案，幫助他們立計劃、訂專案、訂措施，逐條抓落實，進行檢查評比， 並實行獎懲。
為深入落實社會主義新農村建設，建立精準扶貧的長幫效機制，加快貧困群眾脫貧致富步伐，結合我村的實際情況，制定本年度工作計劃如下：
一 、工作思路
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，遵照縣扶貧辦的工作要求，依靠幫扶單位的支援，圍繞減少農村貧困人口，壯大村集體經濟為中心目標，開展精準扶貧工作，力求提高扶貧工作實效。
二、村基本情況
侯村村位於凌笪鄉南部，全村總面積32平方公里，下轄25個村民組，11個自然村，民風純樸，治安良好，人文悠遠，環境秀美，省級文物保護單位侯村祠堂坐落中心村，祠堂內千年牡丹與南天竹，每臨初春，如約盛放，爭相嬌豔，著名國畫大師張大千先生曾擇居我村，四指窪林場像手掌般，環抱在全縣海拔最高的小二型水庫高草湖畔。全村人口3355人，現有貧困戶165戶，人口310人，村黨總支下設5個黨支部，現有黨員91名。因山林面積較廣，小梯田眾多，故此每戶均在田間地頭套種棗樹等經濟林木和小茶園，自給自足的田園風俗是我村最具典型的特色。主要經濟來源由：種植業、養殖業、林業和外出務工構成;主要產業為林果業，佔總產值 80%左右，其中棗樹佔70%。目前擁有蜜棗加工農戶350餘戶，且已初步形成規模產業，是我縣唯一的蜜棗生產專業村。現已成立7家家庭農場，6家農民專業合作社。
三、脫貧面臨的主要困難
一是農業產業化程度不高，仍停留在傳統的種植經營模式上，主導產業蜜棗發展規模較小，總量較少，主要農產品的深加工發展緩慢;
二是村級經濟發展仍然不足。集體土地、集體山林、發展預留用地等資源價值沒有得到充分挖掘，截止20xx年已流轉耕地2400畝，林地4100畝。但土地的使用收益率卻不高，專業合作社運作還有待加強;村民致富路子不寬，大部分村民收入來源主要依賴外出務工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低，小富即安的思想比較普遍，少數有創業投資願望的，又不瞭解有關政策和資訊，找不到合適的創業、投資專案;
三是因基礎設施落後造成公共服務能力仍然較弱。村級道路有30餘公里沒有硬化，村民日常出行非常困難。沒有規範的村級活動場所，現有村部因與教育局歷史產權問題，屬於暫住性質，且面積偏小、條件簡陋，黨員活動室、黨員議事室和計劃生育工作室達不到政策規定的面積標準和獨立議事的要求，村衛生室也達不到相關要求，農家書屋等文化體育休閒場所設施更是空白;村民組分佈較散，村容村貌髒亂差，缺乏必要的綠化、公共衛生設施、夜間照明裝置和活動場所;
四是村民整體文化素質偏低，發家致富的本領不強，農業生產科技含量不高;不良的生活習慣和清苦的飲食造成310名貧困人口中有49.5%因病至貧、因病返貧。
四、幫扶目標任務
目標：創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，促進人民增收、20xx年計劃脫貧數60戶;到20xx年底，全村實現富餘勞動力全部實現轉移就業、貧困群眾基本脫貧、實現小康水平目標。主要任務：將以解決農民生產、生活為幫扶重點，做好貧困戶建檔立冊工作，針對每戶實際情況，制定點對點的精細幫扶工作策略，發展高效農業專案，培養農民致富帶頭人，加強農民實用技術培訓，提升村級班子的戰鬥力。爭取通過三年的努力，將全村貧困戶脫貧。
五、幫扶具體工作
(一)組織好宣傳工作，一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好，貫徹好、學習好黨的xx大及兩會精神。把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村工作的重要作用。積極加強對入黨積極分子和黨員的教育培養，建立一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍;
(二)進一步調研，摸底、走訪。建立民情日記，檔案;組織召開村民小組座談會，集思廣益探索當前農業發展新路子，加快經濟結構調整步伐;走訪村貧困戶，對他們重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶當年脫貧。
(三)依託現有資源優勢，大力發展鄉村特色旅遊。根據目前侯村村所處地理位置，發展鄉村特色旅遊將是我村未來發展的主導產業，也是優化農村經濟結構，提高農村經濟增長質量的一個重要途徑。可以開展農業生產觀光、農產品加工、農產品採摘等活動，促進特色農業旅遊的發展，建立特色農業旅遊基地，加大開發力度，提高其知名度，今年重點工作有：一是在自然環境優美、交通方便建立有農村特色的休閒活動場所，(需要基建上的硬體投入，重點是村組道路的路面水泥硬化);二是對現有的文化底蘊即省級文化保護單位——侯村祠堂，著名國畫大師張大千父母親墓地進行整體包裝、策化，大力宣傳、提高知名度，吸引遊客;三是對我村特色產業蜜棗進行規劃，建立採摘、觀光和製作等活動專案，讓遊客充分體驗蜜棗生產製作工藝程式;四是對現有民俗文化、龍燈會、舞獅子、玩旱船進行整理與展示，突出侯村的民俗文化特色，增強侯村的旅遊可進入性。
(四) 依託幫扶單位幫扶，積極籌劃爭取專案投入。工作的強力推動，離不開基礎建設上的大力投入，我村集體經濟幾乎為零，基建上的投入主要來源是相關職能部門的投入，20xx年我村將在依託幫扶單位的基礎上，積極做好專案申請，並承諾嚴格按照專案要求高標準完成專案實施。
按照市扶貧辦的相關工作要求和部署，以構建和諧部門為目標，做好上級各部門下達的扶貧幫困任務。經研究決定，特制定20xx年度扶貧幫困計劃如下：
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，以“構建和諧部門”為目標，深入貫徹落實科學發展觀，全面整合社會資源，廣泛動員全系統力量，深入開展開發式扶貧等各項扶貧幫困工作，確保我局扶貧幫扶工作在全市名列前茅。
二、工作任務
幫扶物件包括系統外“一對一”結對幫扶、三峽移民、傷殘軍人、金秋助學貧困學生、常樂鎮(常來村)貧困戶等，系統內離退休老幹部、老黨員、困難黨員和生活困難群眾等。目標使他們在現有的生活基礎上各方面條件都得到進一步改善，力爭使他們早日脫貧，做到“兩個”滿意,即讓上級各相關部門滿意、讓貧困戶滿意。
三、幫扶內容
1.開展開發式扶貧幫困工作。對常樂鎮115戶貧困戶開展慰問活動，根據幫扶物件不同就業意向、勞動者技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，與有勞動能力的低收入農戶實行“一對一”或“多對一”結對，採取“輸血”與“造血”結合，以“造血”為主的開發式幫扶方法，多形式、多渠道落實創收專案，逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶，主要採取“輸血”救助方式實現脫貧。嚴格按照“機關部門捐助物資每年每戶不少於1000元，幫扶責任人每年走訪不少於4次，捐助物資每年每人300元”的標準，幫助落實脫貧致富增收專案、籌措發展資金、資助貧困戶孩子上學，給他們帶去精神和物質上的安慰，使每個貧困戶能切身地感受到黨的溫暖和關懷。
2.開展幫扶三峽移民活動。根據實際情況，選擇元旦、春節、中秋等節氣，開展慰問活動，讓他們感受到海門人民的熱情和關愛，使他們更好地融入和適應海門的生活。
3.開展愛心助學活動。把“愛心包裹”捐贈活動、“手拉手”愛心助學、金秋助學等活動作為扶貧幫困一項重要工作，動員全系統幹部職工關心下一代工作，把資助貧困學生的工作作為一項長期性工作落實到位。
4.開展獻愛心募捐活動。紮實開展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助殘募捐”等活動，組織廣大幹部職工和全市三級資質以上的各類房地產、市政企業獻出愛心，從而幫助到困難群眾。
5.開展幫扶薄弱村活動。根據幫扶要求，明確“扶持一項增收專案、加強財務節支、資助一項村級公益事業”的幫扶目標，制訂專題幫扶方案，確保對常樂鎮廣南村的幫扶工作落到實處。
6.開展慰問老複員軍人活動。利用“八一”建軍節、“九九”重陽節、春節等節氣，開展對老複員軍人的慰問活動。
7.開展城鄉結對共建活動。充分利用“三走進三服務”等活動平臺，幫助東風新村社群解決一些矛盾突出問題，使結對共建工作再上一個新臺階。
8.開展掛鉤共建活動。按照海綜治委〔20xx〕3號檔案精神，加強與餘東鎮的掛鉤共建工作，加強工作指導，加大財力、物力支援，有效促進平安海門建設。
四、工作要求
為把扶貧幫困工作落到實處，局成立由局黨組書記、局長施渠平任組長，黨組副書記、副局長蔡衛東任副組長，科室和下屬單位主要負責人任成員的領導小組，負責統籌全系統的扶貧幫困工作。下設領導小組辦公室，辦公室主任楊美如兼任主任。同時，要根據調研情況，認真分析研究，堅持四大幫扶原則：
一是思想幫扶。幫助他們克服等、靠、要的思想，強化勤勞致富的觀念，樹立自強、自立意識。
二是物質幫扶。從實際出發，對有一定勞動技能申請創辦第二產業的困難群眾，發放一定數額的扶貧幫困週轉資金;對低收入貧困戶子女上學支付學費及代辦費等常規費用有困難的，通過物質經濟支援幫助解決，以防出現輟學現象。
三是技術幫扶。通過多種渠道，幫助有勞動能力的貧困戶使擁有一技之長，增強自身造血功能。
四是資訊幫扶。利用自身優勢，無償為困難群眾提供勞務、介紹就業資訊等服務，拓寬致富渠道。
各市及扶貧開發重點縣扶貧辦、機關各處：：
為深入貫徹落實黨的xx大精神總書記視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神，進一步做好扶貧開發宣傳工作，為打好扶貧攻堅硬戰，加快貧困地區脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支援，特制定全省扶貧開發宣傳工作實施方案。
一、總體要求
深入貫徹實施《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰”的要求，緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神，進一步加大扶貧攻堅力度，確保貧困地區與全省同步步入全面小康，加強扶貧宣傳，努力營造全社會關心、支援、參與扶貧開發的良好氛圍，開創扶貧開發資訊宣傳工作新局面。
二、宣傳內容
1、宣傳新階段國家和省扶貧開發的新政策、新舉措。圍繞國家和我省確定的扶貧開發總體目標、工作任務、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳，讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發的安排部署，扶貧開發的方針政策，瞭解扶貧專案資金管理的有關規定等。
2、宣傳專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧的新成效。圍繞整村推進、連片開發、產業扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作，宣傳各級扶貧部門創新機制體制的做法、經驗、成效，展現新階段扶貧開發工作的亮點和特色。
3、宣傳駐村扶貧幹部的先進事蹟。大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創造的好經驗、好做法，特別是要大力宣傳駐村扶貧幹部為民請命、勇於奉獻的先進事蹟，樹立榜樣，擴大影響，動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發。
4、宣傳扶貧系統全面建設的新形象新風尚。緊扣各級扶貧部門作風建設、行風建設和廉政勤政建設工作部署，及時總結和充分反映扶貧部門改進機關作風、推進電子政務和政務公開、落實黨風廉政建設責任制等的做法和成效，總結提升先進工作經驗和做法並在全省推廣。
三、健全工作制度
1、建立資訊釋出稽核制度
要加強對外宣傳特別是網路資訊釋出的稽核把關，增強責任意識，提高資訊質量和水平。資訊釋出遵循“誰公開、誰稽核、誰負責”的原則，由各市、縣扶貧辦負責人和機關各處負責人稽核把關。圍繞做好扶貧開發工作的文稿可提供給網站轉載，轉載文稿由具體負責人確定即可。
2、建立宣傳成果定期報送機制
每季度一通報，年底一總評。各市扶貧辦每季度結束後10日內，即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前，將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業媒體及國務院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果彙總報送省扶貧辦政策法規處。
3、建立目標考評機制
結合扶貧開發工作實際，把扶貧宣傳納入年度扶貧開發工作任務目標考核，考核結果作為年度評先、評優的重要依據。按照每季度通報的扶貧宣傳報道採用情況，年底彙總全年宣傳成果，對先進集體和先進個人予以通報表彰。
四、加強與媒體合作
1、各市縣要根據工作重點搞好深度綜合宣傳報道。要充分利用電視、廣播、報刊、網路等各類媒體和本系統入口網站等各種平臺開展宣傳工作，明確專人，及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索，不斷拓寬新聞宣傳領域，搞活新聞宣傳方式。
2、要加強與有關媒體的協調聯絡，增強宣傳的主動性，適時邀請新聞媒體參與調研活動，對記者日常採訪給予積極協助，與新聞媒體建立良性互動機制，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，擴大宣傳效果。
五、加強組織領導
1、強化工作責任
各市縣扶貧部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，明確主管科(室)和工作人員，切實做到工作落實，責任落實。省扶貧辦各處要結合自身職能，圍繞所承擔的重點專案、重大事項、重要工作，明確專人負責抓好扶貧宣傳工作，不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。省扶貧辦政策法規處負責宣傳工作的組織協調和指導服務工作。
2、加強隊伍建設
各級扶貧部門要立足實際，努力創造條件，為做好宣傳工作提供必要的保障;要挑選政治素質好、熟悉扶貧業務、工作熱情高、文字功底強的專(兼)職人員從事扶貧宣傳工作;要採取“請進來、走出去”等辦法，加大對扶貧宣傳工作人員的培訓力度，如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調研、舉辦扶貧宣傳培訓班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關部門聯合開展調研、聘請農業農村方面有關專家學者就扶貧工作重點難點問題開展聯絡研究等，努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質和業務工作水平。具體從事扶貧宣傳工作的人員，要切實增強責任感，做到政治上堅定，觀念上更新，學習上刻苦，工作上勤奮，作風上紮實，能力上增強，水平上提高，努力創造扶貧宣傳工作的新業績。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持"開發、開放、開拓"的扶貧方針，以穩定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發展能力為重點，以縮小貧困地區發展差距、幫助扶貧物件建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發工作力度，不斷深化改革、創新機制，著力構建行業扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的"大扶貧"格局，統籌推進區域經濟社會均衡協調發展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，"雨露計劃"培訓貧困勞動力1200人，新建15個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發整村推進工程建設，在長豐縣開展"農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接"試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高於省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關於繼續實施扶貧開發整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發整村推進工程。專案按照國務院扶貧辦制定的標準，省級專案按照"81"的建設標準，市級專案在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統籌推進專案村基礎設施、社會事業和現代農業協調發展。學習借鑑扶貧連片開發試點先行區的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設"合肥模式"的成功經驗，適時在整村推進示範村啟動連片開發工程，實行統籌規劃，統籌政策措施，統籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區域聯動的扶貧開發新格局。
2、實施產業化扶貧工程。始終把優化貧困鄉鎮和村農業產業結構、培育主導產業作為扶貧開發的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規模、有實力的農業龍頭企業和專業合作社與貧困村進行結對幫扶，走"龍頭企業生產基地農戶"的發展路子，市財政在扶貧貼息、農業、林業、畜牧水產、產業化政策獎補等方面進行優先安排。繼續推進產業扶貧入戶工程，大力支援和扶持貧困農戶發展種、養、加專案，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施"雨露計劃"培訓工程。整合"雨露計劃"、"新型農民培訓"工程、"農民工技能培訓工程"等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創業培訓，增強貧困群眾的就業技能和創業水平。繼續開展農業實用技術培訓，推進鄉村扶貧幹部隊伍建設，抓好農業先進技術的示範和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發展職業教育，開展"貧困家庭子女職業教育資助行動"。繼續組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓專案，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業技能資格證書，100%實現轉移就業。
4、實施社會扶貧工程。積極協調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯絡幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導幹部定點聯絡制度，在縣鄉開展黨員幹部對口貧困戶的"一幫一、一聯一"結對幫扶活動。積極協調各類企業、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發工作，為貧困地區發展提供資金、技術和智力支援。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照"規範管理、提升效能、擴大規模"的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助專案。堅持"政府引導、農民自辦、固點擴面、穩步推進"的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農戶繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和範圍，優先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示範。逐步推廣以產業為支撐的"11"模式，實現互助資金與農民專業合作組織的有效聯結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監管和業務指導，確保互助資金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支援資金互助組織的開戶、註冊等工作，主動給予幫扶指導。
四、保障措施
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發作為"三農"工作的重中之重，調整充實市扶貧開發領導小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要起草小組，啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發規劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監管職能，定期召開排程會，聽取縣區和市直有關部門工作彙報，及時協調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視，堅持黨政"一把手"負責制，按照"省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組"的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金專案安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。
2、建立統籌推進機制。以開拓式的創新思維，探索建立扶貧開發與城鄉統籌和新農村建設整合推進機制，將扶貧開發專案編入合肥農業整合專案庫，作為全市整合政策和資金重點支援的物件;以開放式的發展環境，吸引社會資本和工商資本參與貧困地區的建設和發展，對在貧困地區投資建設的農業企業和種養大戶，凡符合市裡已出臺的市級支農惠農獎補政策規定的保證優先安排，實現合作開發的多方共贏;以開發式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區資源優勢，鼓勵和引導貧困地區的幹部群眾在特色產業上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區各類農民專業合作組織的發展，增強自我積累、自我發展的能力。
3、建立動態監測機制。堅持"貧困監測確定規模、村民評議確定物件"的方法和個人申請、村民評議、鄉鎮稽核、縣級核定的程式，對扶貧物件進行建檔立卡，做到"村有卡、鄉有簿、縣有冊"。建立及時、科學、準確的貧困統計監測體系，以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施"農村最低生活保障制度和開發式的扶貧政策制度的有效銜接"試點工作，對扶貧物件、低保物件和扶貧低保交叉物件，實施分類扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發工作的資訊交流，建立部門互通、市縣暢通的資訊報送機制，深度挖掘我市扶貧開發工作的閃光點，充分運用電視、廣播、報刊、網路等各種媒體，採取傳單、標語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗，努力營造各方參與的扶貧開發輿論宣傳氛圍。
5、建立督查考核機制。市扶貧辦與三縣扶貧辦簽訂目標管理責任書，把本年度工作推進成效與下年度扶貧任務指標分配直接掛鉤。市統籌辦把扶貧開發工作作為全市城鄉統籌和新農村建設年度考核的重要內容，實施目標責任制，列入對縣政府和責任單位的目標管理考核。各縣也要制定相應考評辦法，把扶貧開發成效，作為衡量貧困地區領導幹部政績的重要內容，進行考核督促。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對大元村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困問題，使大元村群眾儘早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況
大元村位於樂安縣鰲溪鎮南西方， 大元村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經濟作物生長。
大元村是鰲溪鎮十八個村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現有幹部4人，其中農村幹部3人，共有1個黨支部，12個自然村，8個行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，大元村農業產業經濟發展勢頭好，這將加速大元村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠落後。轄區內12個自然村，8個行政組，其中8個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分佈不集中，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分佈，人數多、貧困度深。20xx年，期末農村人口1387人。調查扶貧物件為79戶278人，約佔全村總人口的20%。二是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出。自然災害頻發，泥石流、乾旱、冷凍害等災害時有發生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發展相對滯後，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。大元村地處山區，經濟發展總體水平低、總量不小，發展不足，財力投入扶貧開發非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業落後，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級國小設施落後。大元村無村級衛生室，患病無法及時在村裡治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，返貧現象突出;四是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大大元村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環境，提高農村生產效率和生活質量。完善大元村村的教育、醫療、文化、衛生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區內共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現就業，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧專案支援大元村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧專案資金支援，實施整村推進計劃。四是加大產業扶持力度。農村融資體系落後，農民融資困難，農戶產業規模化的巨大阻力，同時可以幫助完善產業發展所必須的其他硬體裝置，如道路、水電等。五是加大種養殖技術的培訓力度，提升他們自我發展的能力和水平。同時積極加大農村剩餘勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃
通過對大元村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使大元村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在古羅江組實施桑葉種植100畝;對種植大戶進行扶持。二是技能培訓。針對種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃在大元組新建一座現代化橋樑，需投入資金82萬元，同時硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個組465戶1378人的出行問題，同時可解決涉及四個組258戶682人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以"組織創先進，黨員爭優秀，幹部變作風，群眾得實惠"為宗旨。組織機關幹部深入農村，深入群眾，察民情、聽民聲、理民事、解民憂，在聯絡服務群眾中加深與人民的感情，樹立良好的思想作風，工
作作風和生活作風。
二、工作目標
通過開展活動，使全體幹部牢固樹立立黨為公，執政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮鬥的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進幹部素質的提升和作風的轉變，營造幹事創業的濃厚氛圍與密切融洽的幹群關係;促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩定。
三、具體安排
定點扶貧村:南垣鄉劉垣村
住村聯絡點：南垣鄉劉垣村
局領導每年下鄉住村不少於10天，一般人員每年下鄉住村不得少於15天，每名幹部住村都要有工作日誌。
四、工作重點
(一)實施"興村富民"工程"四個一"活動
1、留下一個暢通的電話號碼。幹部住村後，要主動與住村支村兩委班子聯絡，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯絡，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優質服務。
2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村幹部要普遍走訪農戶並記好"民情日記"，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、編制一個增加農民收入的五年規劃。住村幹部要認真研究，充分發揚民主，廣泛聽取村民意見，儘快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規劃。規劃中要按照"一村一品"的原則，因地制宜，積極調整優化農村經濟結構，大力發展主導產業，分層次、分類別的編制出所住村的發展規劃。
4、辦好一件實事。住村幹部要圍繞住村主導產業，找準專案，協調資金，幫助村裡解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信於民。
(二)貫徹落實全省幹部下鄉住村"六個一"活動精神，切實推動創先爭優活動的深入開展。
1、創先爭優，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創先爭優活動為有效載體和有力抓手，協助鄉鎮黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村後備幹部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行"四議兩公開"工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。
2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發展的討論會。組織村民以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以轉型發展、跨越發展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論，每季度普遍對村民進行一次素質培訓，以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾幹事創業上專案的積極性。
3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發展規劃。住村幹部要幫助所住村查詢分析發展過程中存在的問題，理清發展思路、發展難題、制定發展規劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事幹的發展格局，進而整體提高住村生產力發展水平。
4、突出重點，幫助上一個好專案。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業找準路子、協調資金、創造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發展，農民收入不斷提高。
5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村幹部要普遍走訪農戶並做好記錄，及時收集並向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發生非正常上訪，保持住村和諧穩定。要積極開展住村幹部聯戶辦實事活動，每名住村幹部至少要聯絡一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信於民。
6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進專案建設的調研報告。通過下鄉住村實踐鍛鍊，促進幹部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變。結合轉型、跨越發展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村幹部每年要至少撰寫一篇調研報告。
(三)貫徹落實縣委幹部下鄉住村開展三項整治"六個一"活動，努力建立省級衛生縣城
為了確保我縣在"三項整治"活動中奮起趕超，早日達到省級衛生縣城標準，住村幹部和鄉鎮包村幹部要按照"三項整治"活動要求，迅速摸清所住鄉鎮及所住村目前進展情況，採用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：
1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建築，保持公路整潔，保障交通暢通。
2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統一標準制作"村級組織活動場所"牌匾，置於活動場所屋頂;活動場所要做到乾淨整潔，各種資料檔案齊全。
3、整治好一個學校。住村幹部要宣傳發動村辦國小全體師生認真學習貫徹"三項整治"內容，在校園內開展大掃除活動，建立一個優美的教學環境。
4、整治好一個衛生所。村級衛生所要做到乾淨衛生，各種診療裝置、常規藥物要齊全，保證村民的就醫環境。
5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態度端正。
6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔乾淨，無垃圾、汙水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
(一)加強領導。開展幹部下鄉住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導幹部要率先垂範，帶頭下鄉住村。並經常深入聯絡點具體指導，充分發揮聯絡點的示範作用，制定幹部下鄉住村工作方案和年度工作計劃，建立住村幹部選派、考核、獎懲等制度，建立住村幹部住村工作檔案，逐步形成長效機制。
(二)建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉辦。在安排住村幹部時可根據實際情況分批安排，每名幹部每年報工作，交流情況，鞭策後進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉辦。
(三)嚴肅紀律。住村幹部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規定和當地鄉規民約，按規定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員幹部的良好形象。
為進一步落實黨和國家的扶貧政策，切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難，促進我局扶貧工作深入開展，現結合我局實際情況，制定如下計劃：
一、指導思想
以“構建和諧社會”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的XX大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯絡群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有專案、儘早儘快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養專案上找門路。
三、工作措施
1、強化扶貧專案。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發展致富專案;扶持一個高效農業或工業專案;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富。
2、強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧專案和村集體事業中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。
一是繼續抓好整村推進扶貧開發專案建設。在財政扶貧機制上創新。堅持按照專案法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、廉政責任制等“五制”要求，嚴格按規劃組織專案實施和撥付使用扶貧資金。加強專案資金管理上創新，扶貧資金必須集中用於整村推進、勞動力轉移培訓和移民開發三項重點工作。在扶貧開發模式上創新，堅持開發式扶貧方針不動搖，多措並舉，標本兼治，強力推動整體脫貧程序。在整體聯動上創新，堅持扶貧開發與新農村建設相結合，堅持扶貧開發與農業產業化相結合，堅持扶貧開發與解決群眾切身利益問題相結合，重點加快貧困村道路和產業建設，堅持優先解決群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題，做到群眾需要什麼就解決什麼，上一個專案就能解決群眾的一項困難。
二是啟動實施好東西幫扶專案。按照上級要求，該專案於今年下半年啟動實施，到201x年底完成實施任務。為高起點啟動、高質量實施、高效益推進該專案實施，要組織召開好由鄉鎮分管領導、村主要負責人以及縣級業務部門負責人的專案啟動會和業務培訓會。縣扶貧移民局要落實人員、明確責任、堅持標準、逗硬獎懲，派駐工作人員到村到專案巡迴檢查指導，發現問題要及時糾正，落實整改措施，確保在明年12月底之前全面完成實施任務。
三是加大移民相關法規政策宣傳力度，確保移民安置工作穩步推進。認真貫徹落實好國務院471號令、17號檔案及省、市出臺的相關政策法規，多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規政策、補償補助、後期扶持辦法進行深入、廣泛的宣傳，使移民群眾充分理解政策，認真按新的規程規範開展移民安置工作。
四是創新工作思路。結合我縣水電建設實際，堅持實事求是和有利於移民穩定和發展的原則，充分考慮移民自身條件和安置區實際情況，進一步拓寬思路，多渠道、多門路積極穩妥地推進移民安置工作。
五是繼續完善移民後期扶持工作。按照省、州有關檔案規定，落實好後期扶持政策，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟發展、移民增收、生態得到保護、農村社會穩定的長效機制，加大對庫區、施工區失地農戶的生產扶持力度，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
六是加強移民資金監督管理，建立健全資金使用及財務管理制度。加強移民工程年度計劃和預決算管理，建立健全資金使用及財務管理制度，嚴格按照批准的移民安置專案計劃撥款。加強對移民資金使用和管理情況的監督、檢查，嚴格按專案進行審計，確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調整概算前期準備工作。
七是加強移民工程專案管理。一是儘快組織驗收已完成的移民工程專案;二是繼續完善移民安置點基礎設施配套工程建設。六是做好補償補助資金兌付、電站調概及移民終驗等相關工作。七是進一步加大移民職業技能的培訓力度，201x年組織縣、州兩級移民培訓。
八是全力做好移民區維穩工作。積極做好移民政策法規的宣傳，堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度，加強移民資訊的收集，做好來信來訪工作，隨時掌握移民思想動態，洞察移民心理變化，牢牢掌握移民工作的主動權。關心移民，關注移民反映熱點、難點問題，跟蹤調查瞭解移民的生產生活狀況，確保移民區社會經濟穩定發展。
一、基本情況
中壩村位於楠杆鄉政府16公里，平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務川縣豐樂鎮隔河相望，國土面積7.85平方千米，其中，耕地面積1052.46畝，其中稻田295.2畝，森林面積為8647畝。轄劉家組，石門組，下壩組，中壩組，上壩組，水潮頭6個村民小組，有268戶1006人，其中，享受低保89戶293人，農村養老保險和新農合參合率達100%;精準扶貧戶75戶280人，貧困發生率為37.8%;勞動力人數752人，其中外出務工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人，其中80歲以上16人;有學生95人，其中大學生5人、高中生15人、國中25人，國小生50人。201x年人均收入3850元。是楠杆鄉轄區內三類貧困村。近年來，在省、市扶貧辦的關心、支援和大力幫助下，按照縣委一業帶三化、三化促一業發展戰略和楠杆鄉加快建設二園三廣場八通道的發展構想，結合中壩村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展烤煙種植生產。201x年，爭取整合一事一議專案資金，完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務工和烤煙種植是該村的主要經濟來源，今年發展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯後;二是傳統農業耕種觀念更深蒂固，農業產業結構調整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發展等因素制約。
三、幫扶計劃
中壩村兩委、駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項行動計劃總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。一是烤煙產業發展。大力發展烤煙種植產業，計劃在劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝，切實幫助9座菸農落實烤房、供電設施維修、煙區道路建設整等資金緊缺的問題，概算共需資金35萬元;二是技能培訓。針對該村種植種植戶種植技術短缺的問題，計劃舉辦烤煙種植等培訓3期，概算共需資金10萬元，培訓300餘人次，讓閒置勞動力就地就近轉移。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸、管護不便的難題，完成通村、通組水泥路硬化6千米，同時可解決劉家組，石門組，中壩組，水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問。縣總工會幫扶解決村自來水管護4000元、電腦4000元，計8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人200元=20__元，慰問老黨員3人300元=900元，慰問民選幹部11人500元=5500元;慰問計生戶6戶共6000元;共計18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鄉政府報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
【扶貧篇三】
一、基本情況
擺泥村位於興仁鎮政府駐地北部，根據上級要求，現擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木衝、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨，17個村民小組，824戶，3372人。其中，享受低保134戶456人，五保戶2戶2人，農村養老保險和新農合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人，貧困發生率為26.93%;勞動力人數1652人,其中外出務工458人;擺泥黨總支部委員會，下設擺泥、杉堡、窯貨三個支部，10個黨小組，2個寨管委，有正式黨員92人，其中婦女黨員11人，預備黨員11人。氣候屬於*帶季風性溫溼氣候，年均日照1281.4小時，年均溫度ikuai.2攝氏度，無霜期252-283天，常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米，地勢相對平緩，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族，其中少數民族佔80%。村內地勢相對平緩，海拔800-850米，土壤有機質含量高，適宜農、牧、漁業發展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來，在上級政府和各級各部門的大力支援和幫助下，按照縣委一村一品發展戰略，結合擺泥村得天獨厚的自然優勢，加大農業產業結構調整步伐，大力發展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養雞養殖。現有藍莓20__畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000餘隻，林下養雞12000餘隻。建立種植養殖農村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶，受交通、地理位置和歷史發展等因素制約;二是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重製約產業發展;三是群眾思想觀念落後，老百姓等、靠、要現象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困戶致富需求，大力發展農戶經濟和村級集體經濟，結合該村村情制定《發展規劃》，圍繞十大小康工程和五戶聯保、精準扶貧、一村一品等工作重點，制定以下幫扶計劃。
1、立足根本，深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，以黨的先進性和純潔性建設為主線，以為民務實清廉為主要內容，以三實三同為總載體，以村兩委領導班子和黨員幹部為重點，以轉變作風、聯絡群眾為突破口，提高基層幹部為民服務水平，提高村幹部親民辦事能力。切實加強黨員幹部群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定、省委十項規定、州委十二項規定和縣委十四項規定作為切入點，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題，對照理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進四面鏡子，補精神之鈣，除四風之害，祛行為之垢，立為民之制，按照五戶聯保模式，真正實現黨群連心、幹群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業誠心的六心目標，加快擺泥村美麗鄉村建設步伐，在擺泥村全面建成小康社會程序中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎，抓好基礎設施建設，改善村民生產生活條件，完善辦公設施和條件。進一步完善基礎設施建設，想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯戶步道、小水利建設、垃圾池建設等專案，完善村級辦公場所，創造一個優美的工作環境，建好計劃生育、便民服務等活動陣地。開展黨員群眾農業實用技術培訓，提高群眾增收致富能力。紮實開展好黨的群眾教育路線實踐活動，努力實現增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動，開展精準扶貧、手挽手一幫一活動，全面提高工作效率，更好地服務群眾。
3、圍繞發展，抓住重點,確保群眾增收，推動新農村建設步伐。圍繞精準扶貧和一村一品工程，結合擺泥村實際，制定《擺泥村發展規劃》、依託農業園區引進企業，大力發展精品水果、中藥材種植、養殖等產業，確保群眾增收致富。抓好常規農作物生產，搞好科技培訓，引導農民種植優質新品種，提高單產。大力推廣科技農業，重點鼓勵發展生態畜牧業和特色種植業，加大產業結構調整，搞好山地綜合開發與利用，發展高效優質農業，增加農民收入，探索村級集體經濟發展新路子。抓好勞動力再培訓工作，增加勞務輸出，通過多種渠道增加群眾家庭非營業性收入。整合資源，極力打造甲娘衝休閒農莊專案，落實好各項涉農、惠農、富農、強農政策，舉全村之力，加快新農村建設程序，早日建成小康。
三、工作要求
一是村兩委和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村兩委和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
一、扶貧目的
為了能夠儘快實現全面小康的巨集偉目標，為了能夠動員和引導貧困群眾以積極的態度來迎接新生活，為了讓群眾切實感受用勤勞雙手創造美好生活的幸福，。
二、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神努力踐行我縣扶貧會議的相關精神，傳承和發揚“勤儉持家”的脫貧精神。
三、主要任務
1、解決不願退出貧困戶的問題。很多貧困村不願退出、貧困戶自身不想脫貧，從思想上就排斥“脫貧”，針對這個問題，我們要從思想上進行“脫貧”，為群眾樹立榜樣、為貧困戶設立模範，真正激發群眾“脫貧”的動力，牢固樹立艱苦奮鬥、自立自強的思想觀念，以扶貧實效，增強奔康致富信心
2、解決不願做事的問題。解決貧困群眾不想做事，不願做事，遇困難不積極主動想辦法，只想找政府幫助的問題，引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想，展現老區人民苦幹實幹的精神風貌。
3、解決佔小便宜的問題。解決農村群眾中為分得扶貧政策“羹”，滋生“越窮越得實惠”的錯誤思想，逢人就誇自己“有本事”、炫耀貧困戶，不主動想辦法努力脫貧、賴當貧困戶等不正之風。
四、工作舉措
1、強化宣傳引導，打消貧困群眾脫貧顧慮。加強勵志扶貧工作輿論引導，全面展示脫貧攻堅成效。
2、強化專案建設，增強貧困群眾脫貧信心。圍繞我縣的脫貧標準，紮實推進硬體建設，改善貧困群眾居住環境，為群眾樹立對美好生活的憧憬，進而樹立脫貧信心。
3、強化生產就業，激勵貧困群眾自己脫貧。充分發揮行業部門資源優勢，推進扶貧專項專案實施和政策兌現，提供全方位服務，鼓勵、支援貧困群眾就業創業增收致富，鼓勵貧困群眾通過自力更生解決貧困問題。
4、強化幹部幫扶，提升貧困群眾脫貧認可。深入開展幹部幫扶工作，沉下去、貼著幫。改變直接送錢、送物的幫扶方式，降低貧困群眾的依賴性。
5、強化風尚引領，凝聚貧困群眾脫貧活力。採取群眾自述、幹部幫述、媒體講述等多種方式，重點梳理精準扶貧對村組發展環境帶來的變化、貧困群眾家庭發展變化、致富產業的發展變化，讓群眾認可扶貧成效。
6、強化矛盾化解，消除貧困群眾脫貧障礙。紮實開展民情民意走訪全覆蓋，深入瞭解貧困群眾生產生活狀況，面臨的主要困難和問題，聽取意見建議，化解矛盾糾紛。
7、強化表揚激勵，激發貧困群眾脫貧動力。表揚文明新風典型，紮實開展評優選先活動，比致富興業、比敬老孝親、比戶容院貌。
五、工作要求
1、強化統籌安排：密切溝通配合，逐項梳理任務，分項制定方案
2、壓實工作責任：明確目標任務、時間節點、責任單位、責任人員
3、加強能力培訓：逗硬督查考核
4、適時跟蹤督辦，定期通報
扶貧工作計劃2：
20__年是實施“十三五”規劃的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，更是脫貧攻堅承上啟下全面突破的關鍵之年。今年脫貧攻堅工作的總體思路和目標是：扶貧開發戰略思想為指導，認真學習貫徹十九大精神，更加自覺地增強“四個意識”，堅定“四個自信”，確保10000人脫貧。
一、關於脫貧攻堅目標任務核定情況
經20__年底動態調整後，目前仍然有近一半的貧困戶未實現脫貧，現結合原脫貧攻堅計劃和工作實際，重新確定扶貧工作計劃。今年預計脫貧人數10000人。
二、關於脫貧攻堅行動計劃
1、實現產業扶持專案全覆蓋(含資產收益);2、易地扶貧搬遷和危房改造計劃;3、貧困勞動力培訓及轉移就業工作計劃;4、全面落實社會保障各項政策。
三、關於行業扶貧專案計劃
今年預計在70的個村子實施公共基礎設施建設專案，目前部分建設專案已完成，剩餘專案必須在今年9月底前實施完。
四、關於資金籌措計劃
(一)產業扶持資金方面。一是所有貧困戶去年已落實專案資金50萬元。二是20__年自我加壓村中新增返貧貧困戶充分利用50萬元互助資金作用，全部實行先貸後還、扶貧辦貼息的辦法實施產業專案。三是涉及20__年非貧困村產業扶持專案貧困人口4000人，需產業專案資金3000萬元。四是對貧困戶仍實行先貸後還、扶貧辦貼息的辦法實施產業專案。五是凡實施鄉村旅遊專案的村，其貧困戶採取專案帶動方式脫貧，不再另行安排到戶產業專案資金。
(二)貧困村公共基礎設施建設專案資金，除已落實的專案外，其餘缺口資金申請國家開發銀行貸款。行業部門必須積極申報專案，資金到位後用於還貸。
五、關於其他重點工作
1、繼續加大扶貧政策宣傳力度;2、繼續做好20__年已脫貧、20__年和20__年貧困戶的收入監測記錄，臺賬資料的收集、歸檔工作;3、突出鄉村旅遊扶貧特色，因地制宜明確主體定位，編制適合我縣鄉村旅遊扶貧發展實施方案;4、認真實施好光伏扶貧專案;5、加大電商扶貧力度。;6、利用醫藥產業園，孵化帶動醫藥企業發展壯大;7、鞏固好已脫貧貧困戶的監督幫扶工作，確保貧困戶穩定脫貧8、千方百計提高資金的使用率和效益;9、結合實際積極培育新型經營主體10、爭取更多幫扶與支援，努力擴大社會幫扶參與面;11、抓緊完成實施方案制定等工作，確保專案及時開工建設。
六、保障措施
(一)進一步落實工作責任，強化監督管理，強化督導巡查和考核工作，全面掌握脫貧攻堅工作情況和進度，及時準確地發現問題、嚴格有效地整改問題。對工作推進滯後，尤其是影響全縣脫貧工作大局的要執紀問責。
(二)繼續實施縣級領導聯點制度。由聯點領導指導鄉鎮實施脫貧攻堅工作，這樣不僅能夠“點對點”進行及時有效的溝通，更能協調解決脫貧攻堅過程中存在的困難和問題。
(三)充分利用村兩委換屆的機遇。選出有能力和有意願帶領貧困群眾脫貧致富的好乾部，助推全縣脫貧攻堅工作再上新臺階。
(四)加大產業扶持技術指導工作。重點由農牧、文體旅遊、就業、供銷聯社等行業部門提供技術指導和培訓工作，做好產前、產中、產後服務工作，切實解決貧困戶在產業發展中存在的缺採購指導、缺疫病防治、缺技術、缺資訊、缺產品銷路等後顧之憂。
(五)確保按時限節點完成各項工作任務。要確保扶貧工作按照原有進度執行，遇到困難、問題要早謀劃、早行動，為打贏全面脫貧攻堅戰贏得主動權。
(六)整治貧困戶普遍存在的庭院和室內“髒、亂、差”問題。各鄉鎮分不同情況，在全面整治村莊環境的基礎上，解決貧困戶中，尤其無自潔能力的貧困戶家中的衛生保潔工作。
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導xx鎮及xx村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施專案建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的xx鎮xx村、xx村、xx村共計20戶67人年內脫貧，xx村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。x月底前會同鎮村對xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內容。
(二)協助抓好痕跡管理。指導並督促鎮村做好精準扶貧工作的資料收集歸檔，重點是貧困戶幫扶包所涉內容和產業發展、基礎設施專案建設等原始基礎資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進xx村產業發展。進一步配合村兩委做好土地落實、資金落實、種苗落實和貧困戶入股手續完善，完成600畝獼猴桃和600畝海椒產業的種植和管理經營。舉辦技術培訓班2期。
(四)協助村兩委抓好道路、水利設施、黨群服務中心和農戶農房建設，確保所有專案在3月底前開工、9月底前完工。重點加強專案實施過程中的質量和安全監管，及時督促村兩委做好專案實施資料收集。
(五)加強扶貧政策和扶貧資金監管，督促抓好各項惠農政策的落實政策，指導村“兩委”開展“四議兩公開一監督”工作，嚴格按要求做好扶貧資金和專案的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產資料和助耕活動、8月開展助學活動、年前開展送溫暖關愛慰問活動。
(七)全力推進工業產業扶貧工作。立足我縣資源優勢，大力加快生態工業發展，重點圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機特色農產品加工和延伸鏈條狠抓專案招商落地;強力推進魔芋製品二期工程、薑黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等專案建設，力爭年內建成投運。
(八)紮實抓好就業產業扶貧工作。積極協調縣內企業開發提供適合貧困戶就業的工作崗位，配合人社部門開展貧困戶就業培訓，力爭轉移貧困人口到企業就業110人。
三、組織領導
(一)調整充實縣工業集中區管委會精準扶貧領導小組，由管委會主任和黨工委書記擔任組長，管委會副主任和黨工委副書記任副組長，領導小組統籌協調推進扶貧攻堅工作。日常工作由辦公室具體承擔。
(二)調整幫扶責任人。鑑於人員變動，辦公室按照科級領導幹部幫扶2-3戶，一般幹部幫扶1戶的原則，於2月底前將幫扶責任人重新調整到位，調整後的幫扶人應儘快熟悉被幫扶戶的基本情況，切實履行好幫扶責任。
(三)實行幫扶分片聯絡制。xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人;xx村由牽頭負責，聯絡人。
(四)幫扶要求。認真落實扶貧幫扶“一把手”負責制和結對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準扶貧工作不少於2次。主要領導每個月到聯絡村、幫扶戶不少於1天，班子成員每個月到村幫扶不少於2天，幫扶幹部每月到村幫扶不少於3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。
按組織部要求，本人被選派為20xx年的新農村建設指導員，並於3月9日進駐雞街鄉王家塘村委會，與群眾同吃同住同勞動。作為西疇縣委組織部下派的第五批新農村建設駐村指導員，我很高興能夠為本縣的農村建設出自己的一份力。 為紮實推進雞街鄉王家塘新農村建設工作，促進全村經濟、社會、文化等各項事業的全面發展，增強工作的計劃性和針對性，根據《西疇縣第五批新農村建設工作隊指導員各階段的工作重點指導意見》和中共文山州委社會主義新農村建設工作隊領導小組辦公室下發的《關於州20xx年社會主義新農村建設工作隊各階段工作要點安排》的要求，結合王家塘村情和“三農”工作實際，在開展工作的過程中，我將認真填寫民情日記、做好工作記錄、按時撰寫好調研報告、心得體會和年度工作總結等相關材料，同時對20xx年的新農村建設指導工作，計劃分四個階段來完成，現將各階段的時間、工作重點計劃如下：
作物生產情況、農村經濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發展重點等作一個全面的瞭解。
3、進村入戶開展調查研究，特別是要詳細瞭解困難群眾的基本情況，與村民同吃、同住、同勞動，密切同村、組幹部和村民的聯絡，摸清村情，掌握社情民意，弄清王家塘村目前急需解決的熱點、難點問題。
4、在通過大量調查研究的基礎上，結合本村的實際，與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。
5、認真學習黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨在農村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農村建設的有關部署和要求，認真開展科學發展觀學習活動，反覆學習《新農村建設指導員學習手冊》的所有內容，不斷提高政策水平和綜合素質，為能指導好新農村建設打下良好的基礎。
6、認真組織群眾學習上級的重要會議和有關檔案精神，廣泛宣傳貫徹黨的路線方針政策法規，督促各項涉農法律法規、支農惠農政策的落實，讓廣大人民群眾全面瞭解到黨和國家在農村的各項方針政策，做到家喻戶曉、深入人心。
7、協助做好護林防火工作。利用走村入戶調查的時機，向群眾宣傳護林防火知識。
8、抓住植樹節令，協助村幹部認真抓好“林果”基地建設。
9、協助村、組幹部，積極向上級爭取修復災毀溝渠所需的水泥等物資，組織發動群眾結合春耕備耕做好搶修災毀溝渠、農用物資到位、農業科技培訓等工作，按要求完成好縣、鄉下達的各
項大春作物種植示範樣板任務。
10、根據王家塘村農民群眾的生產生活情況和所盼所需，積極向派出單位和各級相關部門反映，爭取專案、資金和物資，努力為群眾辦實事。
強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
7、根據群眾最迫切需要解決的具體問題，配合村幹部多反映，積極爭取專案、資金和物資，真正為群眾辦實事、辦好事，努力為群眾排憂解難，切實讓人民群眾得到實惠。
8、認真總結半年來的幫扶指導工作經驗和不足，為做好第三、
3、配合村幹部抓好今冬明春農田水利建設和小春作物中期管理，精心安排部署“四個百萬”基地建設的前期準備工作。
4、協助鄉鎮和有關部門做好各項責任目標完成情況的監督檢查。
5、積極向派出單位和各級有關部門聯絡溝通，彙報工作，千方百計為農民群眾辦實事做好事，鞏固和擴大工作成效。
6、抓好村容村貌整治和黨支部、共青團、民兵、婦女及教育、衛生、計生、文化等各項工作。一是廣泛宣傳動，提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少，每家每戶把房前屋後打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾，大力整治村中髒、亂、差現象。三是通過制定村規民約規範豬、牛糞堆放，村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。在此基礎上，引導各家各戶在屋前屋後及可種樹的山坡種植果樹、經濟林，既綠化、美化村屯，又能在不久的將來增加農民群眾的收入。
7、協助做好冬季徵兵、護林防火、扶貪幫困、救災搶險等工作。
8、幫助村委會做好20xx年春耕備耕工作(農用物資到位、相關科技培訓、落實種植面積等)。
9、認真回顧總結一年來的工作，接受鄉黨委、政府的全年工作績效考核。
最後，在新農村建設過程中，我會打破常規，勇於探索，勇於突破，主動創造性地開展工作，一切從實際出發，把功夫下在開拓創新上。要拓寬思路，想盡辦法，加快推進新農村建設步伐，使社會主義新農村建設的規劃藍圖早日變為現實。
扶貧工作計劃範文三
一、xx村基本情況
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設，改善生活環境，增加農民收入，提高生活水平的原則，積極引導村民解放思想，轉變觀念，調整產業結構，增加農民收入。以選準幫扶專案，辦實事為突破口，多方籌集資金，調動全體村民積極性，全面推動xx村經濟、精神文明雙發展。根據xx村的發展實際和新農村建設的要求，重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
3.充分發揮區科技局幫扶本村的優勢，利用村科技資訊中心，培訓村民微機知識，解決農業科技資訊傳遞不暢，尋求網上致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 680米健康路一條，鋪設花磚人行道760米，粉刷路兩側村居牆面 3600平米，懸掛線杆宣傳牌36個，張貼牆面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質。
2.加強村居規劃建設管理，維護村內原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設生態家園。做好衛生宣傳工作，爭創省級衛生村。
3. 大力開展村居環境綜合整治，高好農村垃圾、汙水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關政策實施農村改廁工程，淨化農村環境，改善居民生活條件。
(三)精神文明建設提升工程
1.定期為村民健康查體，送醫送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務體檢一次，建立健全村民健康檔案。
2. 遵照市委對“區域幫扶”的要求，發揮市衛生局優勢，協調有關衛生機構實施“健康直通車”工程，解決市直機關第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫難，看病貴”問題。
3.搞好節日送溫暖活動。每年兒童節、中秋節、春節等節日對相應人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
4.在社群服務中心修建健康廣場，添置健身器材，建設電子書屋，完善社群衛生服務站。
5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
6.協助編纂xx村志。
三、保障措施
(一)加強組織領導。為加強幫扶工作的領導，切實抓好幫扶專案的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛生局下派幫扶工作領導小組，負責幫扶資金的籌集，組織幫扶專案的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作彙報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領導小組辦公室主要負責幫扶專案的監督實施和推進工作，負責市衛生局與幫扶村的聯絡以及日常工作等。
(二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯絡包村工作機制。局機關、每個局直單位聯絡xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯絡月中適時到xx村進行調研，盡全力解決包村工作困難和問題。
(三)納入目標考核。局科室、局直事業單位將包村工作列入年度工作任務。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內容。
(四)加大幫扶力度。全市衛生系統和局直事業單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質、政策等方面給予積極支援，市要向東營區傾斜，東營區衛生局要優先xx鎮，共同完成幫扶任務，為新農村建設作出貢獻。
(五)駐村工作組要認真做好調研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認真執行包村工作人員守則、制度，模範遵守村規民約。要加強學習，在幫扶中增長才幹，確保不出事，多幹事，幹好事，不辜負局領導的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
前期準備：調查病患，老弱病殘，年輕勞動力數量，主要經濟來源，和當地資源。
一、經濟
1、工作
(1)解決空餘勞動力的就業問題。聯絡工業園區，電子廠，XX廠等接收工人，工廠車接送和待遇福利問題。
(2)定期做一些工作培訓講座。
2、促進自主創業。
(1)農業副業(漁、林、牧)，魚塘和家禽養殖，果園與觀光旅遊、蜜蜂、鳥等，種植觀賞樹或者花卉等
(2)餐飲業。糧食、蔬菜等運到澳門或者市區的大超市統銷。甘蔗，香蕉，荔枝，芒果，西瓜，龍眼，黃皮等水果認證品質，無害種植成立品牌，運往北方統銷。
(3)旅遊業。建立公園，果園，遊樂園，親子園，放生園，釀酒園，動物園等小片區。
(4)服務業。建立農家樂，當地居民農居所。成立自治村民小組。
(5)運輸業。利用是機場高速的出入口，發展運輸業，招商引資一些大牌快遞公司。或者高速公路休息站。
(6)成立創業資金。幫助當地居民開小店。特色美食一條街，特產和農色風味，海味。
二、教育
1、支教。成立一幫三學習小組。
2、村裡定期組織文化講座，地點可以在祠堂。
3、成立公共圖書館。書的來源可以到收廢品站回收。
4、成立第二課堂資金，每個月組織學生參觀名勝古蹟，或者看教育大片電影。
三、生活
1、特殊照顧。老年人、孤寡老人、精神病人等。
2、成立志願者服務中心。
3、可以建立老年人公寓。
4、建立公益中心：公園，健康設施，超級市場等。
5、修路。
6、宅基地的修建。成立集體小產權房。
四、其他
1、利用當地豐富的土地資源，和山林，魚塘，特色小吃，形成農家樂，發展旅遊業。
2、發展經濟，解決就業和種植經濟作物。
3、解決村裡空閒人口的就業問題。
4、治安管理問題。
一、加大宣傳力度。村兩委工作人員要下鄉入戶，和貧困戶面對面講解扶貧政策，外出打工的貧困戶要電話聯絡溝通，確保不漏一人，確保有關扶貧政策和措施及時落實到位。
二、發展產業。新建3個高山蔬菜基地，鞏固好現有的蔬菜基地，爭取村集體經濟收入達到10萬元以上。
三、進一步加強到戶扶貧專案的發展。特別是在種養殖上花功夫，幫助貧困戶發展好專案。為貧困戶提供技術支援和少量資金援助。並在力所能及的範圍內給少數貧困戶家庭幫助解決就業問題，繼續做好教育、醫療等相應的扶貧工作。
四、完成好今年的扶貧專案工程。四個村莊水泥路面的硬化和廟前飲用水工程的掃尾工作。
五、抓好今年的易地扶貧搬遷工作。目前已完成地基上面的附屬物清理工作，下一步進入整地階段，確保今年九月底完工。
六、村兩委和扶貧工作隊有決心和信心共同努力，克難攻堅，堅決完成脫貧致富奔小康的偉大而光榮的任務。
為進一步落實黨和國家的扶貧政策，切實幫助弱勢群體解決生產生活中的實際困難，促進我局扶貧工作深入開展，現結合我局實際情況，制定如下計劃：
一、指導思想
深入貫徹學習黨的xx大精神，認真落實縣委、縣政府關於扶貧工作的安排佈署，把扶貧工作做為我局切實轉變工作作風、密切聯絡群眾的紐帶，真正達到群眾得實惠、幹部受教育的目的。以提高農民收入、促進農村勞動力轉移和就業為目的，不斷增強農民自身“造血”功能，使其生活有保障、就業有門路、創業有專案、儘早儘快地走上脫貧致富之路。
二、工作原則
1、提高認識，加強領導。我局高度重視扶貧工作，成立領導小組，有分工領導和專抓人員。把扶貧工作納入重要工作議程，真正落到實處。
2、堅持扶貧先扶志，變“輸血”為自身“造血”的原則。結合貧困戶的不同特點，教育引導貧困戶增強擺脫貧困的信心和決心，重點在幫助掌握農村實用技術上下功夫，在種養專案上找門路。
三、工作措施
1、強化扶貧專案。確保做到“三個一”：扶持100個低收入農戶發展致富專案;扶持一個高效農業或工業專案;扶持一個專業經濟合作組織，使經濟合作組織進一步發展壯大，有力地帶動農民致富。
2、強化扶持活動。繼續搞好牽手致富、訪貧問苦送溫暖活動。總結以往經驗，創新工作方式，開展多種形式的幫扶活動。突出扶志，增強他們發展的信心;突出實物扶貧，增強造血功能;突出扶頭，重點提升村集體班子的能力。
3、強化資金管理。要一分不差地將扶貧資金及時地運用到扶貧工作中去。嚴格按要求使用扶貧資金，確保每筆資金都用到困難群眾、扶貧專案和村集體事業中去。
4、強化工作責任。把扶貧工作放在突出重要的位置，撲下身子，紮根基層。做好調查研究，熟悉各方面的情況，掌握第一手資料，傾聽群眾的呼聲，真心實意、一心一意地幫助群眾辦實事。與當地黨委、政府保持經常溝通，協同配合。嚴格要求自己，塑造良好形象，增強扶貧工作的影響力和感召力。
為全面完成XX村建設扶貧整村推進工作任務，根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署，結合XX村實際，特制定兩年工作規劃。
一、基本情況
XX村位於XX鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村裡低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原國小的教室共430多平方米。有4個組適合種植菸葉，20xx年種植菸葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風景秀麗，適宜發展垂釣生態休閒業。20xx年共有外出務工人員近330人。
通過調查瞭解，我們認為造成該村貧困落後的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質偏低，自我致富能力有限。三是村幹部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理，傳統種、養殖業比重偏大，勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的XX屆全會精神為指導，深入貫徹落實發展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、菸葉並舉，發展休閒產業，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧，全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設，把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、菸葉村、油茶村、生態村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設
1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村幹部隊伍結構。積極穩妥地做好村級後備幹部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包乾到組、獎勵浮動的原則制定出一套有崗位責任、決策程式、定期公開等內容的村組幹部管理方案，做到規範管理。規範村“兩委”工作職責和工作關係。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員幹部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠端教育裝置，加大對村黨員幹部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員幹部隊伍年齡老化和村黨組織後繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態建設並重，努力改善村民的基本生產生活條件
1、推進公路建設。力爭將至5公里村主幹道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃後實施公路硬化工程。對至3公里組級公路進行改造。砌好、兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程專案，改造高低壓骨幹線路，確保村民都能用上優質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然後進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教裝置等。室外的平塔要建好護坎，並實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。採取獎勵、示範等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態村建設。
(三)堅持菸葉主導，油茶、垂釣休閒專案相結合的方針，全力發展基礎產業
1、大力發展菸葉。採取有效的獎勵措施，不斷擴菸葉種植規模，力爭發展菸葉300畝，把菸葉培育成為村主導產業。積極推動科技興煙，提高菸葉產量和質量，不斷增加菸農的收入。
2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展專案。鼓勵返鄉農民工等以大戶形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業，鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移，支援他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態休閒產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閒專案的宣傳推介及招商引資工作，支援專案投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強菸葉、沼氣、養殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動不斷豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明建立活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支援特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力建立安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環境。
x年是我縣被確定為貧困縣以來，扶貧專案落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關鍵性的一年，我鄉認真貫徹“十x大”全面建設小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鄉實際，發揮資源優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，透過上級扶貧部門的大力支援和全鄉各族人民的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效，農牧群眾物質、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉扶貧工作的進一步發展打下了堅實的基礎。薩爾託海鄉是國家扶貧工作重點鄉，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由於薩爾託海鄉基礎設施建設不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、資訊閉塞，農牧民文化素質低，各項經濟建設發展緩慢，x年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉。為此我鄉緊緊抓住扶貧重點鄉的機遇，用心申報專案、狠抓專案落實，發動貧困戶用心性，參與扶貧開發，開創了薩爾託海鄉扶貧工作的新局面。
一、完善機構、建章立制，加強各級扶貧組織管理。扶貧工作開展的關鍵在於要加強領導，建立一個完善的領導機構和組織網路，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作從鄉鎮——農牧業村——貧困戶各個環節的順利開展，為此我鄉及時成立了鄉扶貧領導小組和扶貧辦公室，由鄉黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉長具體負責扶貧工作的實施，並在各重點村也相應成立了扶貧領導小組、資金管理小組、專案監督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領導幹部任組長，長期負責該村的扶貧工作，同時聘請了村裡有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女幹部，以及關心公益事業的農牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監督資金的使用和專案的實施。為了確保扶貧領導機構切實能從廣大農牧民群眾的利益出發，組織實施扶貧工作，我鄉還建立了一系列規章制度，約束的行為，如《扶貧資金管理制度》、《專案招投標制度》《專案監督制度》等，還明確規定了各類領導小組、辦事人員的工作職責，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好專案申報工作。扶貧專案的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關係到全鄉的經濟發展，為此我鄉在確定扶貧專案時，經過了深入調研和周全思考。一是廣泛徵求廣大農牧民群眾的意見，讓農牧民群眾提出本村經濟發展的出路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種推薦彙總，瞭解貧困戶的真實願望;二是與市場經濟緊密結合，確定我鄉的發展思路為“發展三項產業、搞好四項建設”，即：全力發展養殖業、用心調整種植業、大力建設林業;加強基礎設施建設，狠抓飼草料地建設，加快牧民定居建設，促成牲畜良種基地建設，並緊密圍繞這個思路，確定我鄉的扶貧專案;三是與每年的工作計劃相結合。我鄉在確定扶貧專案時，首先把當年的工作重點列入規劃之中，如棚圈建設、飼草料地開發等，利用扶貧專案資金，帶動基礎設施建設，拉動經濟發展，四是著力解決貧困地區群眾反映最迫切的問題。在選定專案時，優先思考農牧民反映最為強烈的問題，與農牧民生產生活緊密相關的問題，如哈拉喬拉衛生室建設、別斯鐵列克村吊橋建設等，都是農牧民迫切需要解決的問題，我鄉及時把它列入20xx年扶貧專案中，進行申報。透過科學論證、深入調研、廣泛徵求推薦，我鄉正確把握扶貧工作為貧困
人口服務、帶動貧困地區經濟發展的方向，結合實際，認真做好了扶貧專案的申報，為扶貧工作的順利進行奠定了基礎。
三、職責到人、各司其責，狠抓扶貧專案的實施。扶貧開發工作的關鍵在於扶貧專案的實施，專案實施的好壞直接關係到扶貧效果，關係到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。x年我鄉共實施扶貧專案3個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設46座，購買生產母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧專案的實施，我鄉主要採取四項措施：
一是做到職責到人，組織到位。我鄉與各重點村簽訂專案實施職責狀，明細考核標準，每一個專案都有1-2名副科級領導幹部負責抓落實，在專案實施過程中如出現違規現象，將直接追究第一職責人職責，重則處於行政處罰、輕則批評教育，並將工作完成狀況與年底考核相掛鉤，同時在每個專案實施時，專門成立領導小組和工作小組，確定工作人員，專項負責專案實施，做到專案不結束，人員不撤離;
二是發動群眾，共同參與，確保扶貧專案見成效。我鄉用心轉變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉變，透過宣傳教育，激發廣大貧困戶的熱情和用心性，發動貧困人群積主動投身於扶貧工作，參與扶貧開發，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，透過自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在x年實施的兩個進村入戶專案《薩爾託海農區養畜》、《玉依塔斯絨山羊養殖》中，貧困戶自我四處聯絡，親自選購扶貧畜，鄉扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務工作，貧困戶透過精心飼餵、放養，繁殖，不斷壯大畜群，實現增收。
三是提高勞動者素質，增強貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產技能，我鄉還專門針對x年實施的專案資料，組織開展了科學養畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建築技術等培訓班，培訓農牧民群眾1200人次，有了生產技術，我鄉貧困戶投工投勞完成了石木結構的牲畜棚圈40座，發展農區養畜875只，絨山羊養殖350只，改變以往“想致富、沒技術”狀況，為扶貧專案的實施，帶給了技術保障。四是強化監督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧專案的順利實施，我鄉加強了實施過程中各個環節的監督工作，首先建立了專門的監督機構，負責監督全鄉的專案實施，此機構發現問題後立即要求鄉鎮整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發動群眾監督，把專案實施的步驟、物件、資金到位狀況、資金髮放狀況向廣大群眾定期公示，理解群眾監督，鄉、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧專案切實發揮成效，帶動農牧民脫貧。
四、群策群力、發揮特色，拓寬增收渠道。x年我鄉在全力抓好縣扶貧辦統一實施扶貧專案的同時，還進一步發揮本鄉特色，廣開思路，透過多種渠道，爭取社會各界的支援，共同時實現了人均增收225元的目標。
一是用心調整產業結構，發展特色產業。我鄉主要以牧業生產為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉以加快畜牧業發，加大飼草料地建設作為脫貧致富的主要途徑，x年全鄉牲畜飼養量達9。06萬頭(只)，同比增長3。4%。其中絨山羊3。77萬隻，產絨量達7415公斤，同比增長3。6%，畜牧業增加收入達45萬元。x年我鄉進一步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，佔總播面積的36%，種植飼草4727畝，佔總播面積的54%，飼草料總種植面積到達總播面積的90%，為畜牧業發展帶給了堅實的飼草保證，同時受今年農產品價格上漲的影響，我鄉僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是用心組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。我鄉根據縣委、政府的統一安排，加強勞務輸出，實現增收。首先組織富餘勞動力前往石河子拾棉花，外出務工等，增加收入;其次要求在本鄉實施的扶貧開發、水利建設等專案，務必有10%的勞動力是僱用本鄉農牧民，透過參加工程建設，增加收入。x年我鄉共轉移富餘勞動力270人，人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯絡，多方爭取資金，加快脫貧步伐。x年我鄉6個幫扶單位，在農牧業生產、基礎設施建設、精神禮貌建設、技術培訓等各方面用心開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經費，組織技術人員打井改水，累計投資達7萬餘元，促進了全鄉各項事業的發展，x年我鄉的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉各族幹部群眾，團結一致，萬眾一心，不怕艱險，就必須使薩爾託海鄉2600餘名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
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