20xx年是“十三五”脫貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脫貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脫貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支援脫貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實現脫貧攻堅首戰首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計
1.出臺《關於堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金專案監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、*監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出臺政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支援體系。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃(20xx—20xx)》，明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支援政策和保障措施，使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程式。建立脫貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和*監督作用，增強脫貧成效的公信力，堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。
6.完善幹部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村幹部駐村開展精準幫扶實施意見，完善幹部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對幹部駐村幫扶實行分級管理，強化幹部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易後難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實20xx年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷物件和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平臺作用，指導市級投融資平臺建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好後續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.紮實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支援政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支援引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的專案，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實專案帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在紮實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好20xx年和20xx年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和併網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，採取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.紮實推進鄉村旅遊扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閒和文化旅遊“兩村”建設為主，繼續抓好20xx年實施的32個鄉村旅遊試點村建設，新支援100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅遊扶貧專案。做好旅遊扶貧摸底調查，打造鄉村旅遊扶貧平臺，積極研究旅遊扶貧模式，創新旅遊扶貧精準幫扶機制，開展旅遊扶貧人才培訓，加大鄉村旅遊宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。
12.紮實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支援貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平臺建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支援引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支援相關企業利用O2O模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售開啟埠，提升土特產品市場競爭力。
13.紮實做好構樹扶貧試點工作。採取政府引導、市場運作、企業帶動、農戶參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示範性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困群眾增收。
14.紮實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示範推動，支援5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.紮實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支援力度，對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本B類以上高校建檔立卡貧困戶大學生，做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，採取超常規的舉措，實現脫貧攻堅重點突破。
17.紮實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實20xx年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，採取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支援脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發專案總結驗收。對省級片區開發專案和連片特困地區扶貧攻堅試點專案，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進專案資金撥付進度，促進專案儘快完工發揮效益。制定落實專案後續管理辦法，確保專案可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金專案的實施管理。對已開工的整村推進專案村督導推進專案進度，對規劃編制、發動群眾、產業選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保專案按期完成，對已完工的整村推進專案及時驗收。對20xx、20xx兩年安排的中央彩票公益金專案做好總結驗收和績效評價。加快推進20xx年安排的中央彩票公益金專案實施，確保專案如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯絡單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大專案，加快區域發展步伐。
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關於實施精準扶貧工作要求，按照上級有關檔案和會議精神，為紮實抓好西渡高新區201x年精準扶貧工作，特制定本方案。
一、工作目標
根據對石山村精準扶貧三年規劃要求，在三年內實現全村所有貧困戶脫貧，全面實現“兩不愁、三保障”，村內生產生活設施進一步得到改善，基層組織建設進一步得到加強。為此，201x年計劃完成脫貧12戶，脫貧率達60%以上;著重對貧困戶實施產業扶貧，進一步改善該村生產、生活基礎設施條件。
二、工作內容
1、完成201x年脫貧戶認定工作，與201x年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認書”。
2、201x年計劃完成脫貧12戶以上，脫貧率達60%。
3、在貧困戶中開展產業扶貧。按照精準扶貧、因人施策的原則;對有脫貧願望，且具有一定勞動力等基礎條件的貧困物件戶，進行產業扶植。
4、對村急需解決的基礎設施專案，在政策和資金上適當予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規劃，在自力更生的基礎上，適當爭取外援，全力改善村內各項基礎設施，增強發展後勁。20xx年度石山村計劃硬化組道2公里。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。
三、工作措施
1、完成201x年脫貧戶認定工作。石山村原有貧困戶108戶，201x年已脫貧戶為76戶;對已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認書”，並在村內予以公示。
2、明確201x年計劃脫貧任務。現有貧困戶23戶，純低保戶9戶。今年計劃脫貧12戶，脫貧率達60%。
3、積極開展產業扶貧。我委根據貧困戶的實際情況，積極與相關部門聯絡，爭取政策和專案，予以支援。一是養殖扶持。對有一定勞動力，自身有脫貧願望的貧困戶，鼓勵其發展各類養殖產業，比如養豬、養雞、養鴨等;計劃在貧困戶中扶持4至5戶，採用公司加貧困戶的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術，由貧困戶進行飼養，出欄後由公司保底價全部收購，貧困戶不承擔任何風險。二是種植扶持。根據該村土壤及傳統的種植習慣，鼓勵貧困戶種植生薑、藥材等，我們計劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生薑，種植面積3至5畝左右，由我們負責種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預計可增收5萬元以上。三是勞務輸出。貧困戶中有勞動力，又願意外出務工的，我委可根據其自身情況和技術能力，推薦到園區內企業進行務工。
4、積極改善村內基礎設施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：
①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬餘元。
②裡雲組至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬餘元;
③老灣組280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬餘元;
④子塘組350米，約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;
⑥廟山組200米，約需資金6萬元;
這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬餘元，還需52萬餘元。
另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用於農業生產。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎上，對該村基礎設施建設給予適當支援，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體採用“以獎代補”的形式適當予以資助。
5、積極組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部赴村參與精準扶貧工作。宣傳發動本委幹部職工及區內民營企業為精準扶貧工作獻計助力，組織本委幹部職工及區內民營企業黨支部對貧困戶開展走訪慰問活動，與貧困戶開展結對幫扶，爭取區內民營企業對村內基礎設施建設提供一定的資助。
為了認真貫徹黨的十x大、十x屆x中全會精神和太和縣脫貧攻堅幫扶職責，全力穩步推進“聯村聯戶為民富民”行動深入有效開展，確保所幫扶物件脫貧致富奔小康奮鬥目標按期實現，根據上級政府的決策部署及幫扶戶張店英的實際情況，特制定如下幫扶計劃：
一、指導思想
堅持因地制宜、因人而異、量力而行、穩步推進、務求實效的原則，努力為幫扶貧困戶辦實事、解難題、做好事，使其充分感受到黨和政府的溫暖，為構建和諧富裕新農村發揮積極作用。
二、家庭情況:
張店英，女，漢族，現年87歲。太和縣三堂鎮站東村徐新莊村民，長期慢性病，文盲，無勞動能力，生活能自理。
三、幫扶措施：
1、通過不定期走訪探視等形式，強化對其家庭成員的政策灌輸及法制宣傳力度，使其及時瞭解掌握黨和政府的富民惠民政策。
2、根據其發展意願，為其提供一些建設性的致富意見和建議。
3、聯絡村委會幫其改廁改水，優化居住環境。
4、勸其照顧好自己身體，幹力所能及的活，減少子女的操心，讓他們有更多心思去掙錢，同時也可以提供更多資金來贍養老人。
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
XX村位於鎮駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支援和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金xx00000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金xx萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大專案，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
201x年是“十三五”脫貧攻堅的進步之年，做好全年扶貧開發工作，奪取脫貧攻堅年度戰役開門紅，對打贏全省脫貧攻堅戰，確保到20xx年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開發工作的指導思想和目標任務是：以習近平總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，以呂梁山、太行山兩大片區為主戰場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支援脫貧攻堅。推動扶貧開發重點工作取得新突破，確保全年完成10萬貧困人口易地搬遷，5萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業，貧困地區農民人均可支配收入增幅高於全省平均水平，50萬貧困人口脫貧，實現脫貧攻堅首戰首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅頂層設計
1.出臺《關於堅決打贏全省脫貧攻堅戰的實施意見》。按照抓好“六個精準”，因地制宜實施“五個一批”脫貧攻堅工程的要求，圍繞特色產業扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓就業、生態補償脫貧、社會保障兜底、基礎設施改善、公共服務提升和社會力量幫扶等八大工程，統籌協調行業部門實施專項扶貧行動;建立財政扶貧投入增長、扶貧開發資源整合、金融扶貧精準服務、扶貧開發用地保障、資產收益扶貧和資金專案監管六項政策保障體系;構建政府、市場和社會“三位一體”的工作格局，用好包村領導、駐村工作隊和第一書記的“三位一體”精準幫扶工作隊伍，建立考核、退出、評估“三位一體”的脫貧成效評價機制，強化黨政監督、社會監督、輿論監督“三位一體”的監督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅大格局。
2.組織行業部門制定扶貧行動方案。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，組織督促相關行業部門，圍繞各自牽頭實施的專項扶貧行動，制定行動方案，明確目標任務，出臺政策措施，落實年度計劃，精心組織實施。建立行業扶貧考核機制，形成攻堅合力。
3.配合相關部門完善脫貧攻堅政策支援體系。在省脫貧攻堅領導組統籌協調下，督促配合相關部門，按照《實施意見》中建立脫貧攻堅政策保障機制的要求，細化政策措施，明確具體要求，制定實施辦法，為脫貧攻堅提供強有力的政策保障。
4.編制《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃》。落實省委省政府編制“十三五”專項規劃要求，編制完成《山西省“十三五”脫貧攻堅規劃(201x—20xx)》，明確“十三五”全省脫貧攻堅的目標任務、重大舉措、重點工程、支援政策和保障措施，使規劃成為指導脫貧攻堅的作戰圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅成效評價機制。完善貧困縣黨政領導班子和領導幹部經濟社會發展實績考核辦法，出臺市縣兩級黨委、政府扶貧開發工作成效考核辦法，把減貧成效、精準識別、精準幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內容，推動地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅。建立貧困縣退出機制，明確貧困縣、貧困人口退出標準、退出程式。建立脫貧成效第三方評估機制，發揮社會監督和輿論監督作用，增強脫貧成效的公信力，堅決杜絕數字脫貧、算賬脫貧。
6.完善幹部駐村幫扶機制。制定出臺單位包村幹部駐村開展精準幫扶實施意見，完善幹部駐村幫扶機制，發揮單位整體優勢，壓實單位包村幫扶、領導包帶幫扶主體責任，健全工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶、第一書記任職幫扶的聯動機制，形成單位負總責，包村領導和駐村工作隊抓落實、第一書記抓基礎的精準幫扶工作體系。對幹部駐村幫扶實行分級管理，強化幹部駐村幫扶和第一書記工作考核。配合省委組織部做好第一書記任職幫扶的培訓、督查和考核工作;對包村領導和工作隊駐村幫扶、黨員幹部結對幫扶情況實行臺賬管理、跟蹤督查、定期通報、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責任人、幫扶任務、幫扶措施和幫扶效果“五個落實”。
7.制定“十三五”脫貧攻堅滾動規劃和落實20xx年減貧計劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發生率、自然生態稟賦和新理念引領下的優劣勢，按照先易後難、有計劃、分梯次、穩步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動計劃。分解落實201x年貧困人口減貧計劃，層層簽訂年度減貧責任書，對各地減貧任務完成情況進行核實監督，確保脫貧成效的精準度。
二、著力抓好脫貧攻堅各項重點工作
8.確保易地扶貧搬遷實現良好開局。落實國家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，制定年度工作計劃，出臺大力推進易地扶貧搬遷工程指導意見。組織各地合理確定年度搬遷物件和規模，積極穩妥，有序開展工程建設。充分發揮省級投融資平臺作用，指導市級投融資平臺建設，確保各類資金使用協調聯動，形成合力;堅持量力而行、保障基本生活，嚴格控制安置住房面積和建設標準，配套搞好基礎設施和公共服務設施建設;高度重視抓好後續產業發展。力爭3月底前，開工建設一批新的易地扶貧搬遷工程，適時召開現場推進會，確保全年完成10萬建檔立卡貧困人口易地搬遷任務。
9.紮實推進企業產業扶貧。按照市場導向、農企雙贏的要求，落實支援政策、創優服務環境、抓好招商引資、拓寬合作領域，組織各級各部門支援引導各類企業參與產業扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發展投資規模大、產業鏈條長、帶動能力強的專案，提升貧困地區農業產業化水平;完善企農利益聯結機制，量化落實專案帶動幫扶貧困人口的具體方式和目標任務，做到企業產業扶貧與實施精準幫扶的有效對接。
10.穩步推進光伏扶貧。在紮實推進臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點工作的基礎上，重點抓好201x年和201x年兩年省級安排的424座村級光伏電站建設和併網運營，同時選擇條件具備、協調推進能力強的市、縣，採取企業化運作的方式，先行先試，重點突破，力爭在三月底前開工建設一批光伏扶貧工程，適時召開現場會。制定全省光伏扶貧指導意見，特別是要抓好光伏扶貧與精準幫扶貧困戶的利益聯結機制，為全面鋪開光伏扶貧探索路子。
11.紮實推進鄉村旅遊扶貧。以成熟景區周邊連片貧困村為重點，以生態休閒和文化旅遊“兩村”建設為主，繼續抓好201x年實施的32個鄉村旅遊試點村建設，新支援100個有條件的建檔立卡貧困村，實施鄉村旅遊扶貧專案。做好旅遊扶貧摸底調查，打造鄉村旅遊扶貧平臺，積極研究旅遊扶貧模式，創新旅遊扶貧精準幫扶機制，開展旅遊扶貧人才培訓，加大鄉村旅遊宣傳營銷，帶動貧困勞動力就業增收。
12.紮實推進電子商務扶貧。以開展電商人才培訓為突破口，支援貧困地區農村勞動力開展電商創業就業。積極推進貧困地區特色農產品網上銷售平臺建設，促進貧困地區農產品增值增收。創新電商扶貧模式，支援引導電商企業在貧困村建立網點，吸納貧困勞動力就業增收。支援相關企業利用O2O模式，通過線上線下高效互動為山西省貧困地區特色農產品大規模銷售開啟埠，提升土特產品市場競爭力。
13.紮實做好構樹扶貧試點工作。採取政府引導、市場運作、企業帶動、農戶參與的模式，積極探索開展構樹扶貧工程試點，建設集中連片、示範性強、效應明顯的構樹種植基地。通過構建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產業體系，推動構樹種植與畜牧養殖融合，輻射帶動貧困群眾增收。
14.紮實做好農村貧困勞動力精準就業培訓。制定出臺瞄準農村貧困勞動力實施精準培訓打造特色勞務品牌的實施意見，整合千村萬人就業培訓和新型農民職業培育等各類培訓資源，以呂梁護工、太行保姆和山西面食師為重點，引導培訓機構結合地方特色和市場需求，瞄準建檔立卡貧困勞動力，特別是婦女勞動力開展精準培訓。創新培訓方式，提高培訓質量，抓好勞務輸出，強化跟蹤服務，逐步打造區域性特色扶貧勞務品牌。適時召開現場會典型示範推動，支援5萬農村貧困勞動力通過精準培訓促進就業增收。
15.紮實推進“雨露計劃”教育扶貧。加大職業技能培訓支援力度，對建檔立卡貧困戶中接受中高等職業教育的學生給予生活補助，做到應助盡助。繼續做好貧困大學生教育扶貧資助工作，對考入計劃內二本B類以上高校建檔立卡貧困戶大學生，做到應助盡助。
16.有序推進呂梁山片區“三個一”扶貧行動。瞄準脫貧攻堅重點區域，立足呂梁山片區區域優勢和產業特點，有序推進核桃、紅棗等為主的百萬畝經濟林提質增效工程、百萬千瓦的光伏扶貧工程和10萬人的護工護理就業培訓工程為主的“三個一”的扶貧行動，採取超常規的舉措，實現脫貧攻堅重點突破。
17.紮實抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項政策措施，積極推動金融合作機構在貧困村建立以第一書記作為“駐村金融指導員”的工作機制;積極推動引入商業保險分擔機制，建立政府、銀行、保險相互協調配合的新型扶貧小額模式，積極推動貧困村在村級建立產業發展擔保互助合作社。編制“十三五”扶貧小額信貸規劃，分解落實201x年度“保15億、爭16億”的指導性任務，力爭扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長。加強與國家開發銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，採取融資和融智相結合的辦法，發揮開發性金融的作用，提升金融支援脫貧攻堅的精準性和有效性。積極協調省農業產業發展基金投資產業扶貧企業，完成對3-5家產業扶貧企業的債券投資工作。
18.抓好片區開發專案總結驗收。對省級片區開發專案和連片特困地區扶貧攻堅試點專案，尚未完工的抓緊推進實施，已經完工的及時組織第三方做好驗收工作，同時加快推進專案資金撥付進度，促進專案儘快完工發揮效益。制定落實專案後續管理辦法，確保專案可持續發展。
19.繼續抓好整村推進和中央彩票公益金專案的實施管理。對已開工的整村推進專案村督導推進專案進度，對規劃編制、發動群眾、產業選擇、公告公示、措施到戶、資金報賬、檔案管理、檢查驗收等環節重點督查，確保專案按期完成，對已完工的整村推進專案及時驗收。對201x、201x兩年安排的中央彩票公益金專案做好總結驗收和績效評價。加快推進201x年安排的中央彩票公益金專案實施，確保專案如期完成。
20.深入推進呂梁山、燕山—太行山兩大片區區域發展與脫貧攻堅工作。加強與國家片區扶貧攻堅牽頭聯絡單位合作，與省發改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區“十三五”區域發展與扶貧攻堅實施規劃，統籌協調行業部門推進片區攻堅重大工程和重大專案，加快區域發展步伐。
一、指導思想
為深入貫徹習近平總書記關於扶貧開發系列重要講話精神，全面落實國家及省、市、縣關於精準扶貧的部署要求，紮實做好“單位包村、幹部包戶”定點幫扶工作，確保幫扶工作實效，特制定精準幫扶個人計劃。
二、幫扶目標
以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩定實現幫扶物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房安全”）為標準，綜合考慮徐景遠的發展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結構，鞏固脫貧成果。
三、貧困戶基本情況分析
徐景遠，男，1943年6月出生，75歲，家住太和縣三堂鎮站東村委會徐新莊自然村，因病致貧，由於20xx年腿出事致傷導致無勞動能力，老伴不在，有一子三十而立還未成家。有耕地1.07畝享受養老保險金。
四、幫扶措施
1、宣傳農村合作醫療惠民政策，勸其參加大病保險，積極與合療辦銜接，爭取解決家裡存在的困難。
2、土地流轉。目前農村土地流轉純利潤每畝地每年可達1000元，這樣他家年純收入可達1000元。
3、幫助他儘快恢復健康，養點家禽類，撿點廢品出售，以增加家庭收入。
4、子女扶助。大兒子做生意經濟較寬裕，二兒子身體好也能幹些力氣活掙錢，動員子女多出贍養費。
總之，要嚴格貫徹黨的精準扶貧政策、嚴格按照個人扶貧工作安排，紮實開展扶貧工作，通過努力爭取讓徐景遠早日致富。
一、指導思想
本著"沒有教不好的學生，確保教好每一個學生沒有差生，只有差異"的原則，從學困生抓起，課內與課外相結合，實行成功教育，並長期堅持下去，真正讓學生樹立起學習的信心和勇氣，克服自卑的心理。在學生中形成"趕、幫、超"濃厚的學習氛圍，使我校每個學生學有所長，學有所用，全面提升學習成績，全面提升教學質量。
素質教育是面向全體學生,而不是面向少數學生的。教師就要依據不同的學生的實際情況,採取相對應的方法,特別是要關心那些學習困難的學生。本學期利用假期走訪,我不但瞭解了每個學困生的特點,而且認真的分析了學困生形成的原因。並且制定了"學困生工作計劃"。
二、學生基本情況分析
這幾個學生的基本情況是這樣的，平常作業不認真，不能及時做好課前預習課後複習工作，並且上課不用心聽講，不能認真學習。通過與班主任的溝通和任課教師的聯絡，瞭解到該生學習習慣差，接受能力弱，因此成績不夠理想。
三、具體幫撫措施
針對上述原因，為了使他在學習上有所進步，特制定如下幫扶措施。
1、增強思想教育
許多學困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，所以要關心他們克服自卑心理，樹立自信心。假如認為從主科學習中樹立自信心比較困難，可以從副科入手。經常尋幫扶物件談心，平均每週談話一次，每月月考結束談話一次，關心學生樹立自己能學好、能進步的信心。
2、增強關注水準
在平常的教學中，多關注這名學生，做到勤觀看、勤發覺、勤表揚、勤糾正，對他進行正面引導和必要的輔導，鼓勵該生的進步。經常與班主任和任課教師聯絡，密切關注學生的進步情況，並加以記錄。
3、培養學習習慣
（1）課前預備
每天預備好第二天的學習用品，或下節課的預備工作，上課之前要求該生把教材讀一遍，把問題尋出來，把教師預留知識點、重點、難點尋出來，並通過自己的歸納把它總結出來。起初可以放寬要求，只要完成其中的部分內容，循序漸進逐步完成。
（2）上課環節
首先要告訴該生應該精神飽滿進課堂，把所有與課堂內容無關的事情都拋在一邊，認真聽講，做到邊聽邊想邊記，養成手腦並用的好習慣。對於該生起初會很困難，但要鼓勵學生堅持，哪怕一堂課只記住一兩點，那也是學習成果。
（3）練習環節
課堂練習要認真對待，假如不會可以請小組成員關心解決，不懂就問而不是不懂裝懂，但絕不能不會就算了，當然難一點的題可以放過。課後練習也就是作業要認認真真地完成，按時完成，時間觀念強，不拖拉、要獨立完成，絕不能抄作業。
4、鼓勵學生關心
通過鼓勵組內優秀生的方法，來關心學困生。教師與學生的接觸時間總是比學生們在一起的時間短，所以應該利用可以利用的一切條件來關心學困生，讓優秀生在平常的學習中多關心這些學生。同時可以從這些同學中間瞭解學困生的各種情況。
5、實行"低、小、多、快"的教法改革
摸清學生相關預備知識，基礎，能力和心理預備的實際，把起點放在學生努力一下就可以達到的水平上，使新舊知識產生聯結，形成網路。依據學生實際、確定能達到的實際進度，把教學的步子放小，把教學內容按由易到難，由簡到繁的原則分解成合理的層次、分層推進。
6、通過內化教育，調動學生的學習積極性，使學困生都能明確自己的學習目的，不是為別人，而是為自己；從而形成良好的學習風氣，從"要我學"變為"我要學"。通過持續的增強訓練，老師關心學生獲取一個個小成功，使學生的自信心、意志力得到較大的提升。
7、學困生考評獎勵措施
依據每學期期末的成績，對這些學困生的成績的高低按順序進行排列，然後與上學期成績進行比較，提升位次的按比例分出一二三等獎，沒有進步的不予評價。有進步的學生，期末要進行表彰，頒發"進步獎"，以示鼓勵。
關心學困生是一件有著重要意義的工作，我們每位教師應該親自走下講臺、走到身邊、彎下腰來，親切地關心他們、關心他們，給他們力量與自信，讓這些掉隊的學生儘快追上隊伍，在集體中一同健康歡樂的成長。
總之，希望通過上述幫撫措施，經過我與該生的共同努力，能夠使該生日有進步，學有所獲！
一、指導思想
學困生的幫扶工作是提升素質教育必須要做的工作，而對學困生的幫扶，不僅要了解學困生形成的外部因素，更要了解影響學困生形成的內部依據。在轉化教育中，只有全面地，深刻地認識學困生，對學生的學習目的、態度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點、家庭環境、生活環境以及行為品德德等方面作全面調查，深入研究，才能有的放矢地開展工作並收到實效。
二、學生基本情況分析
從作業、卷面分析及平常表現本班學困生佔有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的。基礎打得不夠紮實，記憶力差，家長不夠重視其學習等等綜合素。這部分學生平常作業不認真，不能及時做好課前預習課後複習工作，並且上課不用心聽講，不能認真學習。
三、具體工作目標和措施
1、把學困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分數論英雄的質量觀，導致學困生受到歧視，多數學困生對學習沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地說話和做事，使學困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關心，多鼓勵，努力溝通師生情感。
2、培養學困生的學習興趣。一旦學困生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那麼就有了搞好學習的希望。對學困生來說，自身的基礎和能力與所學知識之間存有一段距離。因此，我要設法把學困生引入情境，帶領他們緊跟教學的節拍，一步步產生共鳴。引導他們動手、動腦，指導他們去尋尋解決問題的答案，解決問題之後，帶領他們領略成功的喜悅。由此，學困生隨著實踐活動一道品嚐了感知認識的全過程，在這個過程中，自然也培養了學困生的學習興趣。
3、培養學困生準確的學習方法。在恢復學困生的信心，培養了學習興趣的基礎上，進一步培養學困生的學習方法。據觀看，學困生表現在注意力不集中、抓不住重點、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學困生勇敢地面對困難，接著訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進而鼓勵他們打破傳統的慣常思路，力求創新，從而達到事半功倍的效果。在學習新知識的過程中，要讓學生掌握預習方法、自我檢查法和複習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營，天天有所進步。
總之，在學困生身上的確具有某些方面的潛在素質優勢，僅僅我們沒有發覺出來，一旦被發覺，就會出現亮點，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成規劃的收官之年。全市扶貧系統必須緊緊圍繞減貧增收這個核心，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的工作部署，以集中連片特困地區為主戰場，以產業扶貧為總抓手，大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，紮實推進“精準扶貧•減貧摘帽”第一民生工程，全面完成扶貧開發規劃目標任務。
總體目標:全市減少農村貧困人口20萬人以上，實現道真自治縣和全市20個以上貧困鄉鎮“減貧摘帽”。圍繞“鄉有主導產業、戶有脫貧專案、人有增收技能”的目標，加快推進產業扶貧程序。全面落實目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，構建形成執行規範、監管嚴謹、充滿活力的扶貧開發體制機制，切實做到精準扶貧、陽光扶貧、公正扶貧和廉潔扶貧。重點工作:
一、以機制創新為動力，深入推進“四大改革”
著力破除扶貧攻堅的體制機制障礙，深入貫徹落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發〔20xx〕25號)及《關於以改革創新精神紮實推進扶貧開發工作的實施意見》(黔黨辦發〔20xx〕23號)，制定出臺《關於實施扶貧開發“三步走”發展戰略的實施意見》，編制規劃、創新機制、先行先試、探索路子，在同步小康中當先鋒、打頭陣、作表率。
1.創新精準扶貧分類指導機制。完成貧困村、貧困戶幫扶資訊更新，建成執行精準扶貧資訊平臺。針對建檔立卡扶貧物件，逐戶找準發展思路，制定幫扶措施,在產業扶貧、公共服務、基礎設施等方面加大扶持力度，確保實現結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施建設“六個到村到戶”。
2.創新扶貧專案資金管理機制。按照目標、任務、資金和權責“四到縣”要求，全面落實專案審批權下放到縣制度。全面規範扶貧專案工作流程，嚴格執行“鄉鎮申報、縣級審批、鄉村實施、鄉鎮初檢、縣級驗收、鄉級報賬”工作機制。
3.創新金融扶貧服務協調機制。進一步完善創新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧物件，通過貼息幫扶支農再貸款，探索解決貧困戶擔保難、貸款難、貸款成本高的問題。認真抓好世界銀行扶貧貸款專案的啟動和實施，繼續推進農村扶貧小額保險試點工作。
4.改進扶貧開發考核評價機制。進一步完善扶貧開發考核評價辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數量減少、扶貧開發精準度和“六個到村到戶”作為主要考核評價指標，注重“減貧摘帽”、貧困鄉鎮發生率與同步小康、目標考核指標相銜接，建立健全扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，促使扶貧開發成效考核“指揮棒”的作用得到更好發揮。
二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動”
扶貧開發是貧困地區“三農”工作的重中之重，是保障改善民生的關鍵舉措。各級扶貧部門要切實履行職責，創新思路方法，加大扶持力度，注重精準發力，堅持整體推進與精準到戶、加快發展與保護生態、各方支援與自身奮鬥相結合，進一步完善政府、市場、社會協同推進的大扶貧工作格局，加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。
1.在思想先導上拓展新高度。認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，正確處理經濟發展的新常態與扶貧工作的關係，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態。既要堅定信心、保持定力，抓住用好新常態蘊含的扶貧新機遇，又要高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對扶貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實施扶貧開發“三步走”發展戰略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項扶貧與行業扶貧資金，全年投入財政扶貧專項資金力爭增長%以上。適時啟動“十三五”扶貧規劃編制工作，大力實施重點區域、重大民生事項和重點工程建設，穩步推進武陵山、烏蒙山集中連片特困地區扶貧攻堅。全力加強對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導，保證各項措施落實到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點縣“減貧摘帽”。到20xx年底，確保全市4個國家扶貧開發重點縣、105個以上貧困鄉鎮實現“減貧摘帽”，農村貧困人口減少到50萬人以內。
3.在產業扶貧上拓展新水平。圍繞全市產業區域佈局和產業扶貧專項規劃，大力扶持發展核桃、中藥材、草地畜牧業、特色茶葉、商品蔬菜等八大優勢扶貧產業，加快“中部蔬菜、乾鮮果產業帶，西部竹業、高粱產業帶，東部茶糧煙產業帶，東北部草地畜牧業和茶果煙產業帶”的山區扶貧產業示範區建設。鞏固提升9個扶貧產業園區，建立完善貧困農戶利益聯結機制，積極推廣“農業扶貧產業園區+龍頭企業+合作社+基地+農戶”等多種模式，不斷提高農民的組織化程度、扶貧專案實施效率和農業產業化發展水平。
4.在結對幫扶上拓展新境界。堅持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進區域開發與精準扶貧相結合，用好建檔立卡成果，發揮駐村幫扶幹部作用，因地制宜發展貧困地區特色經濟。健全完善扶貧開發結對幫扶與同步小康駐村幫扶相結合的工作機制，實行“領導掛點、部門掛鄉、單位包村、幹部包戶”的扶貧工作責任制，市四家班子主要領導分別掛點聯絡4個扶貧開發重點縣，市直機關部門掛幫一類重點鄉鎮，省、市、縣、鄉幹部駐村，縣(區、市)領導幹部聯戶，切實提高扶貧開發的精準度。
5.在社會扶貧上拓展新成效。認真做好上海對口幫扶遵義工作，實施對口幫扶專案44個，完成投資5832萬元，重點向美麗鄉村、產業發展、社會事業、人力資源開發等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發展延伸，推進雙方在教育、醫療、人才、金融、文化旅遊、農副產品展示展銷等方面的合作，推動產業轉移、園區共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯席會議。進一步整合中央國家機關企事業單位定點幫扶、省級“集團幫扶”的專案資源，進一步動員市級部門深化拓展“集團幫扶”的內涵載體。大力支援集團幫扶鄉鎮改善基礎設施、發展扶貧產業、改善民生事項，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實社會扶貧支援政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。
6.在就業扶貧上拓展新實踐。圍繞“四化同步”目標和教育“9+3”計劃，繼續推進“雨露計劃•1戶1人”培訓，採取職業教育進校區、進工廠，農業實用技術進基地、進園區等多種方式，大力開展開展農民職業化教育培訓和農民工職業技能培訓，逐步使每個貧困農戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術，逐步實現貧困地區富餘勞動力培訓全覆蓋。20xx年完成農村富餘勞動力培訓10萬人(次)，完成“雨露計劃”培訓39595人，完成各級各類貧困地區幹部培訓1400人。
7.在隊伍建設上拓展新風貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關鍵，抓作風就是抓重點”的要求，以“提高隊伍素質，服務精準扶貧，打造標杆團隊”為核心，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設一支“黨性強、作風正、能幹事、幹成事、不出事”的扶貧幹部隊伍。堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入踐行“三嚴三實”，把抓領導、抓關鍵、抓載體作為扶貧幹部隊伍建設的重要內容，做到以身作則、做好表率，促進轉職能、轉作風。深入開展“四型”機關黨組織建設，積極創新支部活動內容和載體，在市扶貧辦機關創新開展“一講二晒三評”系列活動，全面加強機關建設，提升工作效率和服務水平，形成勇於創新、團結務實、熱情服務、廉潔為民的良好氛圍。
8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅持一手抓扶貧攻堅、一手抓廉政建設，深入貫徹中共遵義市委《關於嚴格執行黨風廉政建設責任制落實八項規定持續發力的通知》，制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關於全面落實黨風廉政建設兩個主體責任的實施意見》。堅持用改革方式破解扶貧開發中存在的問題，全面落實扶貧系統主體責任和監督責任。嚴格遵守《黨章》和黨的政治紀律，做到守紀律、講規矩，認真落實中央八項規定、省委十項規定和市委十二項規定，模範遵守黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和作風建設“十不準”。重點針對扶貧專案審批權下放後的專案審批、資金監管，大力整治擠佔挪用、損失浪費、滯留滯撥、擅自調項等違規違紀行為。加強基層黨風廉政建設和懲防體系建設，積極組織開展扶貧專案資金審計和清查清理工作，確保扶貧專案資金安全有效，實現扶貧資金效益化、貧困群體得實惠化、幹部成長安全化。
按照《紹興鎮扶貧開發規劃(20xx—20xx年)》、《紹興鎮20xx年精準扶貧幫扶實施方案》等總體要求，結合XX村實際，緊緊圍繞“六個到村到戶”，本著“以人為本、關注民生，因地制宜、全面規劃，突出重點，貧困優先、整體規劃、分段實施”的原則，特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
XX村位於鎮駐地北xx公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地寨，海拔910米，屬於高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴重。地質構造古老複雜，有5個自然寨，有5個村民組，207戶，922人。主導產業為水稻、養殖和外出務工。20xx年XX村農民人均純收入2350元，20xx年全村糧食產量261噸，人均佔有糧食283公斤。今年重新審定後劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦國小一所。
二、致貧原因分析
XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標看，與全鎮總體水平相比，差距也是很明顯的，處於全鎮倒數。基礎設施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺經營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務工的勞動力由於文化素質較低，外出務工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對家庭收入的貢獻不大。儘管新階段扶貧開發工作給予了XX村極大支援和關注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發展生產的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現金，生產投入不足，有些農戶連化肥、農藥等基本生產資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術、新品種、發展多種經營。由於長期的貧困，農村金融機構對群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發展經濟的瓶頸。
三、幫扶計劃
一是發展特色養殖產業。以寨為中心，傾力打造“特色養殖”養殖示範基地。計劃在岑友、得潘等自然寨實施能繁母牛300頭，共需資金20xx000萬元，其中扶貧資金xx00000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元;
二是種植業20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補助670元，合計13.4萬元)。
二是技能培訓。針對該村種養殖戶技術短缺的問題，計劃舉辦種養植等培訓3期，概算共需資金xx萬元，培訓400餘人次，讓閒臵勞動力就地就近轉移。
三是基礎設施建設。
1、農村飲水:20xx年實施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計60萬元)
2、通村公路:20xx年修通至高亞6公里水泥路，每公里40元，計240萬元。
3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計28萬元。
四、保障措施
一是健全工作機構。該計劃在鎮黨委、政府指導下，由村兩委統一組織實施，為全面完成所規劃的各項任務，成立領導小組，實行一把手負總責，一級抓一級，層層抓落實，駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
二是明確責任分工。
1、對規劃中確定的目標任務，納入村年度工作計劃，制定實施方案並組織落實，每年需要重點推進的重大專案，落實到牽頭責任單位，村幹帶頭包戶，黨員、幹部積極參與，紮紮實實推進，確保規劃目標任務有計劃、有步驟地落實。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
為全面貫徹精準扶貧相關檔案精神，落實各級政府及教育主管部門脫貧攻堅工作安排部署，確保教育精準扶貧工作有效開展，根據本校教育精準扶貧長遠規劃，結合我校工作實際，特制定xx國小教育扶貧20xx——20xx年度工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央關於扶貧攻堅的重要指示精神，按照“治貧先治愚，扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”的總體思路，遵循政府主導、社會參與的工作原則，深入推進教育精準扶貧工作。以提升貧困地區基礎教育水平、資助家庭貧困學生就學為首要工作任務，以加強貧困生資助力度、確保適齡學生全部入學為主要工作措施，通過教育提升貧困地區和貧困家庭的自我發展能力，從根本上消除貧困。做好教育精準扶貧常規工作，抓好重點工作，確保教育精準扶貧工作穩步推進。
二、工作措施
（一）做好教育精準扶貧常規工作
1.組織全體教職員工，認真學習相關檔案精神，及時瞭解精準扶貧工作動態，知道黨和國家關於精準扶貧工作安排部署，知道xx區以及xx鄉精準扶貧工作具體安排和推進情況。
2.繼續加強宣傳力度，充分利用手機簡訊、微信、校訊通、板報等各種載體，宣傳好教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事蹟等，讓每個貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。
3.做好資訊臺賬管理工作。學校根據實際情況對已建立的資訊臺賬，在認真調研的基礎上，進行動態管理，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，並程度地發揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩步實施。
4.加大教師培訓力度，把教師的培訓落到實處，促進教師的教育教學水平提高。
5.學校常規管理工作，常抓不懈，確保xx國小教學質量穩中有升。
（二）抓好教育精準扶貧重點工作
1.落實好義務教育階段“三免一補”政策，對就讀我校的建檔立卡的家庭經濟困難寄宿生給予生活補助，保證上級的貧困寄宿生補助全額準確的落實到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實好農村義務教育學生營養改善計劃，為貧困學生提供營養改善計劃膳食補助。落實好教科書一科一輔的免費發放政策，堅決杜絕亂收費和推薦教輔資料的行為，堅決杜絕違規補課行為。
2.進一步鞏固“普九”成果，做好適齡兒童入園，入學工作，抓好義務教育階段防流控輟工作。
3.進一步抓好“義務教育均衡”建立工作。抓住機遇，改善辦學條件，完善裝置設施，確保建立工作基本達標，為20xx年xx區建立工作順利迎檢做好準備。
4.爭取教師週轉房立項並完成招標，力爭在20xx年能開始實施。
三、保障機制
（一）組織領導不放鬆，要做到分工明確，責任到人。
（二）經費保障
1.保證資金落實到位。對於上級財政撥付貧困學生資助金、“三兒”資金和農村義務教育學生營養改善計劃等，要及時精準發放到學生手裡。
2.多方籌措資金，對貧困兒童予以補助，確保貧困家庭兒童能順利入學，正常就讀。
3.多方籌措資金，確保各項工作順利推進。
(三）制度保障
工作落實，責任到人，依據學校相關考核制度考核，考核結果納入年終績效評估，獎懲到位，促進教育精準扶貧工作穩步實施。
通過對雙聯村致貧原因分析，結合本村村情民情，為儘快解決貧困問題，儘早脫貧致富，使雙聯村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業發展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
工作要求
(一)要積極協調、精心安排，積極爭取部門支援，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧專案資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支援，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
__年，__鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、20__年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的__鎮__年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，__鎮__年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20__年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧專案，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
為深入推進精準扶貧工作，有力有效幫助貧困群眾脫貧致富，確保所幫扶的黃丹鎮大碑村、趙壩村、裡坪村共計20戶67人年內脫貧和如期實現裡坪村整村“摘帽”，根據縣委、政府關於精準扶貧工作的相關政策和統一部署，結合幫扶中的實際情況，特制定本年度精準扶貧工作計劃。
一、工作目標
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標”的總體要求，紮實抓好“六個精準”工作和“五個一批”政策落實，全力協助指導黃丹鎮及裡坪村組織實施好扶貧攻堅產業發展和基礎設施專案建設，確保貧困村農民人均純收入達到4737元以上，貧困戶人均純收入達到貧困線3300元以上，全面完成所幫扶的黃丹鎮大碑村、趙壩村、裡坪村共計20戶67人年內脫貧，裡坪村20xx年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點
(一)再次做好精準識別。2月底前會同鎮村對20xx年10月精準識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實，確保錯退率
按市委統一安排部署，201x年經開區精準扶貧調整到鄉村。經開區高度重視此項工作，成立精準扶貧工作隊，保證每週都有幫扶幹部走村到戶，力爭每月到村到戶4次以上。在對幫扶的鄉村貧困戶開展精準扶貧走訪、核實工作，詳細瞭解貧困戶在農業生產、子女教育、家庭人口、畜牧養殖等方面的情況後，幫助他們分析致貧原因，理清思路、謀出路。根據貧困戶實際情況，制定幫扶措施，鼓勵他們要不等不靠、自力更生、艱苦創業，通過自身努力，戰勝貧困，脫貧致富。
1、搞好結對幫扶。
在確定了困難農戶幫扶成員的情況下，由幫扶隊隊長書記帶隊，對幫扶物件進行精準扶貧再走訪、再核實工作。並在此基礎上，填寫一對一幫扶卡，幫扶責任人為幫扶物件出謀劃策，切實解決他們生產、生活中的具體問題和困難，帶領他們脫貧致富。
2、加強相關技能培訓。
通過走訪，對有勞動能力的貧困物件進行技能培訓。如採取種養技術講座、科技下鄉、經驗交流等方式，加強貧困戶技能培訓，提高務農貧困戶的種植和養殖技術，實現增產增收;對農民進行農業技能培訓指導，掌握農業機械操作技能，引進科學種植、科學養殖技術。對家族情況特殊無法從事強體力勞動的貧困戶，進行電商技能培訓指導。如對有發展微商、淘寶想法的貧困戶嚴永和一家，我們幫助其妻子參加電商培訓，提高技能。
3、轉變思維方式，協助研究謀劃發展思路
。協助村委會與加園區企業增強溝通與聯絡，在貧困戶情況許可的情況下，推薦合適的崗位務工，從根本上戰勝貧困。
XX年，xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限;嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持“專案到村、資金到戶”的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、20xx年工作總結
(一)省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮XX年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里;投資0.8萬元，改造中低產田地20畝;種植經濟林果核桃255畝,改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞)。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
(二)貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富;二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮XX年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
(一)農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業;許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於“老天爺”風調雨順;依靠國家支援，救濟的“等靠要”思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
(二)缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
(三)農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
(四)自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
(五)因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
(六)因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、20xx年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧專案，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業;三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益;四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
xx村按照“經濟強村、產業富村、科技興村、文明治村”的發展思路，突出農業結構調整發展特色高效農業為主題，以改善人民居住環境和提高農民收入為己任，以實現xx村繁榮、穩定、和諧發展為目標，更好實施xx村的扶貧開發各項工作的推進，制定本年度工作計劃。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的和xx屆四中全會精神，全面落實黨中央、國務院、省、市、縣關於扶貧開發的決策部署，按照“科學規範、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準性、有效性和持續性”的方針，堅持縣負總責、工作到村、扶貧到戶的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以貧困戶和貧困人口為工作物件，著力改善貧困戶的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，促進區域協調發展，實現共同富裕。
二、建設目標
圍繞國家到20xx年基本消除絕對貧困人口，實現“兩不愁，三保障”(即：穩定實現扶貧物件不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，全面建成小康社會的目標，到今年年底使貧困村人均收入增幅達到或超過霍邱縣的平均水平;貧困村的基礎設施，村容村貌有明顯改善;特色增收產業基本形成;農民健康生活水平，綜合素質和自我發展能力明顯提升。
三、主要工作
一是帶領村幹部和黨員認真宣傳好、貫徹好、學習好黨的及xx屆四中全會精神，把村黨建工作抓牢抓實，繼續鞏固黨組織在農村的執政地位，加快培養農村黨組織的後備力量。主要做法：(一)組織好學習宣傳工作。(二)進一步調研、摸底、走訪。包括：1.建立民情日記、檔案;2.召開村“兩委”、村民組長座談會;3.深入田間地頭，走訪農戶;4.積極加強對入黨積極分子和其他黨員的教育培養，建設一支能帶領農民群眾脫貧致富的強有力黨員隊伍。(三)討論研究今年農村經濟發展工作，對制約當前農業發展的因素進行調研，探索農民脫貧致富新思路、新辦法，選準發展路子，加快經濟結構調整步伐。走訪村貧困戶，對他們進行重點幫扶，力爭計劃內幫扶的貧困戶脫貧。
二是抓緊抓快協調霍邱縣扶貧辦對xx村崗東水泥路建設的資金投入，計劃年內完工，工程總投資50萬。
三是積極向霍邱縣水利局爭取xx村南小湖排灌站工程專案，總投資50萬元，力爭年內解決該村500畝農作物排灌用水問題。
四是監督今年我委局5萬元扶貧幫扶資金的使用情況。
五是通過協調霍邱縣組織部及其他渠道為xx村村室修繕，辦公桌椅更新，硬化院內道路及地坪等基礎設施。
六是結合我縣陳埠職高、霍邱駕校的熱門教學專業，大力向該村初、高中畢業生等適齡青年及準備外出務工群眾宣傳、積極推薦職業資格教育和技能培訓。
七是春節前，委局組隊深入xx村走訪慰問特困戶、五保戶、低保戶、老黨員及退職幹部，送去黨的溫暖和領導的關愛。
總之，在委局支援和幫助下，我會加倍努力工作，使xx村各項工作得到提高，使群眾生活水平得到普遍提高。社會穩定、安居樂業，向周集鎮黨委、政府交上一份滿意的答卷。
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