為貫徹落實國家扶貧攻堅計劃，推進我縣農網改造升級工程建設，特制定本工作計劃。
一、目標任務
重點解決貧困村供電設施落後、供電能力不足問題，全面提升配網供電能力和供電質量。到20__年實現脫貧摘帽貧困村農村電網改造覆蓋面達到100%，解決9000貧困人口用電不達標問題。
二、工作重點
電力建設扶貧專項20__年工作牽頭單位為縣發改經信局，責任單位為縣供電公司。
(一)具體任務。實施10千伏及以下專案45個。
(二)進度安排。4月完成物資採購，4月底前開工建設，年內完工。
三、資金籌措
20__年計劃投入農網改造資金__萬元，其中中心村改造資金__萬元，動力電改造資金__萬元。
四、保障措施
(一)組織保障。在縣委、縣政府領導下，縣發改經信局和相關職能部門搞好協調和服務，縣電力部門負責實施工程建設，鄉鎮負責做好佔地和青苗補償工作，防止阻工，確保工程順利實施。
(二)工程質量保障。實行規範化管理，認真執行專案法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，加強監督管理，確保工程質量。
(三)制度保障。工程建設納入目標考核，縣電力部門要制定建設計劃，有序分步驟組織實施。
為深入貫徹落實省、市關於加快現代農業建設、創新扶貧開發機制的部署，發展現代農業，構建符合貧困村實際的扶貧開發新模式，更好謀劃201x年扶貧開發工作思路。特制定本次調研工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，以建設現代農業為統領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創新扶貧開發方式，強化產業化扶貧，發展特色種養業和非農產業，在促進農民增收上有新突破;強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業化發展，在改革貧困村土地經營體制上實現新突破;強化勞動力轉移培訓，促進農民實現非農轉移，在推進農民素質提高，培育創業型農民上有新突破;高質量完成我縣扶貧開發目標。
二、工作目標
創新扶貧開發機制，提高扶貧開發效益，千方百計促進貧困農民增收，到201x年，全縣21個未實施整村推進的貧困村土地流轉面積力爭達到50%以上，並努力實現多種形式的規模化經營;富餘勞動力全部實現轉移就業，勞務和畜牧業收入占人均收入的50%以上，貧困群眾脫貧致富，實現小康生活目標。
三、調研範圍及時間
1、調研範圍：全縣第四批扶貧開發整村推進11個實施村。
2、調研時間：201x年10月27日至201x年11月7日，形成高質量調研報告，為謀劃201x年扶貧開發工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員：縣扶貧開發辦，全縣涉及整村推進的6個鄉鎮主管領導及工作人員，全縣11個扶貧開發整村推進實施村兩委班子成員，本村種養(本免費公文來自，轉載請註明)殖業大戶，貧困村各類專業協會會長，貧困村各業經紀人。
2、調研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調研。
五、調研內容
1、圍繞推進貧困村產業化扶貧程序進行調研。201x年，要結合貧困村實際，按照適應市場需求，做強做大扶貧產業的思路，大力實施產業化扶貧。一是培植支柱產業情況。根據本村自然資源、生產條件和產業基礎的不同情況，研究發展一村一品的特色產業體系。例如，重點發展外派勞務、食用菌種植、大鵝養殖、生豬養殖、黃牛養殖、優質水稻種植等，帶動貧困戶增收。二是建立龍頭企業情況。引進、建立扶貧龍頭企業是引導貧困農民發展現代農業，提升產業層次、形成產業鏈拉動的力量源，也是促進農業增產、農民增收、企業增效。因此，各村要結合本地農產品資源的實際，引進、建立適應市場需求，具有發展潛力，較大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業，組建各業專業技術協會，推進產業結構調整。扶貧資金將給與重點扶持。三是發展特色種養業情況。201x年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術引進扶持，培植新產業，逐步建立適應市場需求、適應農民種養能力的產業鏈，推進"企業加農戶"的產業鏈發展。走大戶帶動，培植加工業，引導貧困農戶走龍頭帶基地，基地帶農戶，以加工促增值的脫貧路子。各村要根據本村實際，研究適合貧困戶增收的特色種養殖業，例如，五味子種植、食用菌栽培、大鵝養殖、生豬養殖、黃牛養殖等，研究落實農戶，確定規模、數量、資金及需要扶持情況，做到細化到戶。
2、圍繞推進貧困村土地流轉實施集約化經營進行調研。土地規模經營是建設現代農業最基本的要素，推進土地流轉實施規模集約經營也是建設現代農業的基礎。一是科學規劃。要調整整村推進實施村的規劃，把土地流轉規模經營納入規劃專案之中。按照到201x年實施整村推進的貧困村土地流轉面積達到50%的以上的要求，進行規劃，穩步推進。二是科學流轉。按照"依法、自願、有償"的原則，進行廣泛宣傳，科學組織、積極引導，鼓勵和支援貧困農戶規範有序地推進土地以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作的形式進行經營權流轉，促進規模農業的發展。三是搞好保障。實施土地流轉集約化經營，關鍵在於產業保障、土地集中經營方式、富裕勞動力培訓轉移。因此，要在這三個方面強化措施，搞好保障。在土地集中經營上，要探索租賃經營，地權參與大戶入股、委託經營，與龍頭企業聯合經營等新路子。各貧困村要對本村的土地經營情況進行摸底排查，瞭解掌握有多少農戶具備土地流轉基礎，瞭解農民手中的土地流轉情況，流轉後農民從事什麼產業，要有名單、有臺帳。
3、圍繞推進貧困勞動力轉移培訓進行調研。勞動力轉移培訓是推進現代農業建設的必要保障，是實施城鄉一體化的重大步驟，也是提高勞動力素質的重要內容。因此，必須強化措施，創新手段，整合資源，強力推進。具體抓好以下工作：實施整村培訓。組織農民參加培訓，在政策、資訊、輿論、以及財力上給予支援，創造良好的培訓轉移環境，並加強對技能培訓和轉移就業的檢查指導，幫助貧困農民實現"一次培訓，改變命運;一人打工，全家脫貧"(本免費公文來自，轉載請註明)的目標。對本村的富餘勞動力，根據本人意願，開展種養業及多種經營技術和勞動技能培訓，研究確定需要培訓的專業及技能。各村根據本村實際情況，調查摸清本村現有在外務工勞動力情況，明年將要外出務工人員，外出務工人員土地以何種方式經營，彙總統計上報。
六、組織保證要繼續堅持"政府主導，社會參與，自力更生，開發扶貧"的方針不動搖，強化領導，統一思想，提高認識。各鄉(鎮)要將此次調研活動納入重要工作日程，結合本地實際，利用貧困村屯資源優勢，尊重群眾意願，統籌規劃，因勢引導，動員群眾積極參與，為產業化扶貧開發，創新扶貧開發新機制，提出意見和建議;要認真做好調研的前期準備工作，確保有限的扶貧資金全部真正用於貧困村產業化發展上。
為了發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，有效地將開展黨的群眾路線教育實踐活動融入到學校教育的全過程，以人為本，促進學生全面發展，建設和諧校園。真正體現“黨員幹部受教育、人民群眾得實惠”的科學發展觀要求。根據上級有關要求，結合我校實際，現就我校開展黨員幹部與困難群眾結對幫扶活動，制定如下方案：
一、指導思想
通過“一對一”結對幫扶活動，各位黨員幹部要深入瞭解所幫扶新教師、學生在學習和生活中的實際困難，使被幫扶的教師、學生激發努力學習專業的熱情和自覺性，做到不僅要在物質上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對學習生活的信心和不怕吃苦的勇氣，順利完成學業及教學工作。
二、幫扶物件
1、特困家庭和農村特困戶家庭學生。
2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭教師、學生。
3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。
5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。
6、新教師在教育教學上需要幫助的。
7、有其他方面存在問題的教師、學生。
三、幫扶措施
1、物質上救濟。盡個人所能，給幫扶學生在校學習一定的經濟支援、生活或學習用品支援。
2、學習及教育教學上指導。幫扶人員要主動與教師和學生所在班級班主任聯絡，定期跟蹤瞭解幫扶物件的學習情況，針對幫扶物件學習上存在的問題，與幫扶物件制定教育措施，指導幫助幫扶物件掌握學習及教育教學方法，增強學習及教學的信心，提高學習積極性和學習效果。
3、生活上關心。幫扶人員要經常與幫扶教師、學生談心，瞭解其心理、家庭情況，儘可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到老師的關愛和學校大家庭的溫暖;同時，教育和引導他們樹立遠大理想，養成不畏艱苦、勇於進取的良好品質，刻苦學習、報效祖國的決心。
4、思想上解惑。鑑於困難的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經濟來源;有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關愛。要幫助他們克服與同學的相處之中的自卑心理，樹立自信心，自立自強;要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發他們的進取心。要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯絡，經常找幫扶學生談心。經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
四、結對幫扶要求
1、由支部依據本方案，結合實際情況在廣大黨員中組織開展“一對一”結對幫扶活動，並落實到具體行動上;
2、幫扶工作應保持經常性、連續性、穩定性，並納入黨務工作目標管理考核;
3、幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;
4、黨員要堅持經常與所幫扶的教師、學生開展談心幫教活動，經常深入課堂、寢室瞭解所幫扶物件的學習生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶物件的思想教育和交心工作。對受幫扶教師、同學要從思想、學習、生活等方面進行全方位的幫扶，讓他們感受到學校大家庭的溫暖，為構建和諧校園增光彩。
五、加強組織領導
要加強對結對幫扶活動的領導，明確一名班子成員分工負責，把幫扶工作納入黨建工作目標考核和民主評議黨員的重要內容，努力構建“一二三五”幫扶工作格局，即：“一帶”，帶著親情、熱情和責任;“二不”，走訪不落一戶，求助不忘一人;“三落實”，幫扶物件落實到人，幫扶目標落實到人，幫扶責任落實到人;“五有”，計劃要有針對性，目標要有高定位，推進要有實措施，督查要有嚴要求，效果要有新突破。確保結對幫扶活動取得實效。
(一)積極調整工作思路開展扶貧工作。
即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建“和諧農村”;在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
(二)突出抓好基礎設施建設。
充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
(三)堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。
一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業;
二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業;
三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益;
四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
(四)進一步加大勞務開發扶貧力度。
實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
xx年，xx鎮扶貧開發工作在鎮黨委政府及上級主管部門的關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的的限制，基礎設施落後，科教、文化、衛生備件差。經濟收入來源少，產業結構單一，以種植烤煙、玉米、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限；嚴重製約了農村經濟、社會的發展。十五以來我鎮按照"到村入戶，整村推進"的原則，以貧困村為主戰場，貧困戶為物件，堅持"專案到村、資金到戶"的方針，立足本鎮實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支援和全鎮廣大人民群眾的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。
一、xx年工作總結
（一）省級重點村工程建設
按照省、市、縣下達的xx鎮xx年省級重點村建設專案的任務指標，提高認識，加強組織領導，積極組織實施。下龍井村全村總人口73戶317人，耕地面積1563畝，人均有糧470公斤。具體建設專案包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米，鋪設管道3.1公里；投資0.8萬元，改造中低產田地20畝；種植經濟林果核桃255畝，改良基本農田地25畝;投資0.3萬元建標誌碑1座。該專案總投資26.7萬元，其中省級扶貧資金15萬元，群眾自籌11.7萬元（含群眾投工投勞）。目前該工程已全部建設完工，預計今年年底完成竣工驗收。
（二）貧困人口反貧率控制工作
加強領導，採取措施嚴格控制貧困人口反貧率。一是：通過突出抓好基礎設施建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富；二是堅持因地制宜搞好產業扶貧工程，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。三是加大培訓輸出農村剩餘勞動力轉移力度，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。嚴格控制因自然災害、因上學、因病殘而反貧的比例，xx鎮xx年貧困人口反貧率為3.5%。
二、農村致貧因素及存在問題
（一）農民文化素質低、觀念保守致貧。文化程度低是導致貧困的重要原因，家庭主要勞力文化程度越低，家庭人均收入越少，越貧困。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願昌險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於"老天爺"風調雨順；依靠國家支援，救濟的"等靠要"思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。
（二）缺耕地致貧。土地是農民的命根子，主要經濟收入依靠單一的種植業，由於耕地少、技術落後、農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
（三）農業保障體系不健全致貧。由於自然條件惡劣，農田水利基礎設施建設滯後，農業抗禦自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農村專業協會數量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，資訊渠道不暢，農民文化程度低，駕馭市場能力弱；投入到農業實用技術上的培訓費十分有限，加之農技推廣體系不健全，農民缺乏實用技術，農民增收十分困難。
（四）自然災害致貧。因災貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困，脫貧速度慢，是比較難以改變的一種貧困。
（五）因病、殘致貧。農民還沒有享受醫療保健待遇，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區，農民收入本來就少，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
（六）因上學致貧。雖說我們國家的國小、中學都是義務教育，但貧困地區財政收入少，用在學校上開支也比其它地區少，為了維持學校正常開支，有的學校採取增加收費來保證學經費缺口，如果貧困地區一個家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
三、201x年工作計劃
針對我鎮的貧困現狀，抓住農村扶貧開發工作機遇，不斷創新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧專案，紮紮實實地搞好扶貧開發工作，努力使農民收入穩步提高，群眾貧困發生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農村支柱產業逐步形成。
（一）積極調整工作思路開展扶貧工作。即：在扶貧目標上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調整為解決生存問題和提高發展能力相結合，努力構建"和諧農村"；在扶貧內容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調整為整合資金集中力量解決一些突出問題。
（二）突出抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農田水利基本建設，抓好農村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農戶改善生產、生活、生存環境，不斷促使農民群眾增收致富。
（三）堅持因地制宜搞好產業扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發展有特色的種植、養殖業；二是要將提高農民科技文化素質作為全鎮扶貧開發的重要工作，實行農科教結合，依靠科技進步，發展特色農業；三是按照產業化發展方向對我鎮現有的產業實行貿工農一體化經營，形成有特色的區域性主導產業，提高農業綜合效益；四是充分尊重農民生產經營自主權，注重示範引導，幫助農民切實搞好資訊、技術、銷售服務，為農民發展生產、增加收入創造條件，不斷增加農民收入。
（四）進一步加大勞務開發扶貧力度。實踐證明，勞務開發收入已成為農民增收的主要來源。為此，我鎮將在各村開展不同型別的勞務技能扶貧培訓，逐步提高農民工素質，加大農村人口的轉移力度，實現轉移脫貧。
20xx年，全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發整體效益為目標，直接瞄準貧困群體，抓好“三個”專案建設，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559戶5455人脫貧目標。
（一）抓好三個扶貧專案建設
1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低於100萬元（其中8個整村推進銷號村，每村不低於200萬元）。二是實施整鄉推進。投入專項扶貧資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉推進扶貧開發任務。三是爭取專項扶貧資金1000萬元，打造兩個整村推進示範村。四是爭取資金300萬元，支援少數民族產業發展專案。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設專案。實現10個貧困村脫貧銷號目標。
2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。用心爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元，完成4500戶“雙到”扶持任務。並將扶持物件納入“千村信貸”金融扶貧範圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。
3、抓好村級發展互助資金專案。一是用心爭取專項扶貧資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350戶以上的大村（互助社）每個資金量到達70萬元、350戶以下小村（互助社）每個資金量到達60萬元；新發展一個村級互助社。二是創新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創新扶貧工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1。8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作，實現貧困戶產業增收。
（二）做好四項重點工作
1、抓好“兩大任務”工作。爭專案爭資金、招商引資不低於縣政府下達的指標任務。
2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣（區）第十八次聯席會議精神，全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶專案；二是用心爭取資金400萬元，認真落實閩寧協作基金的專案建設與管理工作。同時做好閩寧產業園（區）發展資金爭取工作。
3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶專案資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門專案資金投入到達500萬元，協調專案資金突破1000萬元。
4、抓好“雨露計劃”工作。用心爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩後生”800名，其中高職500名、中職300名。
（三）落實好五項保障措施
措施之一、把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開發領導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門（單位），將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設專案和兩個整鄉推進建設專案，構成扶貧開發合力。
措施之二、把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口群體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發專案庫，加強扶貧專案前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發專案，促進扶貧開發工作深度推進。
措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新扶貧和“雙到扶貧”創新扶貧引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作，幫忙廣大貧困戶低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。
措施之四、把扶貧開發與資訊化建設有機結合。加大扶貧資訊平臺建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧物件建檔立卡資料庫、扶貧專案資料庫建設，完善扶貧開發資訊管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策帶給依據。
措施之五、把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、專案安排、專案公告公示制，在扶貧資金使用和專案安排上做到公正、公平、公開，在專案資金管理上嚴格執行財經管理制度。
（一）總體思路
20xx年，我們將繼續深入貫徹黨的xx大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，紮實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
（二）目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程；完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能；完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件；選取4個村開展到戶增收專案，切實增加群眾收入；開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧；認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件；紮實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
（三）主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自願原則，對生存條件惡劣地區的扶貧物件實行遷戶並村，充分思考資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶並村與新型農村社群建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷物件向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社群集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質禮貌、精神禮貌、生態禮貌協調發展，實現貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用於村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套裝置建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧物件穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，用心創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20xx年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收專案
選取貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展專案，實現增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業發展專案。
20xx年，扶貧工作進入了攻堅階段，該如何讓扶貧工作更加的高效，更加的有計劃，也成為了扶貧工作的一個難題。
20xx年度脫貧攻堅工作雖然完成了原有的計劃，但是20xx年扶貧工作難度依然非常大，既要解決未脫貧人口的扶貧問題，又要防止脫貧人群返貧現象發生，直到到20xx年邁上全面小康之路。為此我們根據各級脫貧攻堅工作要求，經與駐村工作隊、村兩委會共同研究制定如下工作計劃。
一、工作目標
全面貫徹落實中央和省、市脫貧攻堅工作要求，按照精準扶貧、精準脫貧方略，進一步健全工作機制，鞏固提升，加大在建工程的實施力度，力爭20xx年度村集體收入突破10萬元，村級基礎設施建設和公共服務建設有序推進；確因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障。
二、主要內容
1、貧困村鞏固提升：20xx年村雖然出列，但相對各方面還很薄弱，村集體收入剛超脫貧標準，20xx年度各項工作均有很大上升空間，將聯合各方力量抓好做實。
2、20xx年通過產業、光伏、危房改造、就業扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會扶貧等措施，改善他們的生活質量上做文章，使他們在穩定脫貧後，家庭生活步入良性發展的快車道。
三、主要工作
（一）20xx年將以產業化扶貧為突破口，發展規模化企業等措施，在增加貧困群眾收入的同時，以整村推進為主體，通過專項扶貧資金加強基礎設施建設，並壯大村集體經濟。
（二）20xx年將繼續推進實施扶貧小額貸款，大力發展產業。同時調整產業結構，在良種引進、推廣先進技術、培訓技術人員、扶持行業協會等方面做好工作。
（三）20xx年將加大政策扶持，按照“一村一策、一戶一法”的思路，加強惠農政策的扶持，採取專案扶持、能人包扶、黨員幹部包扶等形式實施幫扶；通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、低保兜底等措施，帶動發展，最終實現共同富裕的目標。
（四）“一人就業，全家脫貧”，就業是快速高效的致富之路；20xx年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業培訓力度，努力提高貧困地勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。
（五）村裡經濟基礎相對薄弱，集體經濟收入少。這些收入都是通過扶貧資金來發展的，村裡沒有像樣的集體企業給村裡帶來長期穩定的收入，加大專案資金爭取力度勢在必行，想要爭取更多的專案資金。需要主動出擊，積極爭取上級支援，爭取更多的專案資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
（六）、繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐，積極謀劃申報村內道路網，並發動、聯合各方面力量，力爭在20xx年底前完成全部道路建設；協調供電部門，迅速進行南片各村名組電網改造工程施工；大大改善村民居家、生活、出行環境，從而促進紅心沛村各項事業又好又快向前發展。
一、扶貧戰略指導思想
“穩固成果”，即對過去的扶貧工作進行一次全面的“回頭看”，總結扶貧工作經驗，特別是分析理清存在的問題，提出解決辦法和改進措施;“打好基礎”，即著重圍繞促進農民增收的農業產業化發展的基礎扶貧，改善農村落後面貌的道路交通建設的基礎扶貧，提高農村居民生活質量的人居環境的基礎扶貧;“放眼長遠”，即對一些重大扶貧專案，特別是一些效益顯現期較長或扶貧期限較長的長遠發展專案，力求一年有一個基礎，一年上一個臺階，不求急功近利而流於形式。“立足根本”，即著重把扶貧工作從借力發展轉移到自力發展上來，把農民從被動扶貧轉移到主動脫貧上來，不斷提高農民脫貧致富能力和自我發展能力。
二、扶貧專案
選擇根據我鄉扶貧工作的戰略指導思想和總體工作要求，20__—20__年我鄉扶貧工作專案著重落實在農業及農業基礎設施建設扶貧、道路交通基礎設施建設扶貧、下山扶貧、“一戶一策一干部”幫扶、農業專業合作社及農產品產銷大戶的培育扶持、壯大村級集體經濟扶貧、知識扶貧、改善農村居民人居環境和生活質量的扶貧等方面
三、扶貧形式
根據我鄉對以往扶貧工作的分析，並結合當前扶貧工作實際，提出今年及今後幾年的扶貧形式主要有，“捆綁式”扶貧、“規模式”扶貧、“自力發展式”扶貧和“求實效、創成果式”扶貧，徹底改變過去那種“撒胡椒式”的“平均主義”扶貧和選擇專案“小而散、效益低”的“形式主義”扶貧，力求把有限的資金髮揮出的效益，提升扶貧成效。
四、扶貧措施
1.加強扶貧工作的領導，建立健全扶貧組織機構。鄉黨委政府主要領導親自抓扶貧工作，確定1名副鄉長專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實。成立鄉扶貧工作領導小組下設扶貧辦，抽調相關業務人員組成辦公室，具體操作扶貧工作。成立農業專業合作組織和農產品營銷隊伍，提高農業產業化組織化程度和農民脫貧致富能力及抗風險能力。
2.加強扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發達地區扶持力度加大和工業反哺農業、城市反哺農村的有利時機，積極主動“跑部、進縣、上市、赴省”，多渠道爭取扶貧資金支援，借力推進扶貧工作。抓住本地外出創業能人回報家鄉的熱情，積極組織籌措民間資金，結合本鄉一些比較優勢，發展自我脫貧致富能力。加強扶貧資金的管理，做好“錢生錢”文章，充分發揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數效應。
20xx年，我室全面貫徹落實《全市扶貧開發工作會議》精神，進一步加大包村扶貧工作力度，幫扶金臺區硤石鎮高家灣村農村建設、農業發展、農民增收，促進社會主義新農村建設，包村扶貧工作取得了實實在在的成效，圓滿完成了工作任務。
一、加強組織領導
3月31日，《全市扶貧開發工作會議》召開後，我室按照會議要求，及時召開了室主任辦公會，組織學習了會議精神，把包村扶貧工作提高到了建設社會主義新農村，解決“三農”問題，改善民生，構建和諧寶雞的高度來認識和對待，列入了議事日程。我室成立了包村扶貧工作領導小組，由室主任謝麗娟任組長，副主任呂守奎、竇瀟儒任副組長，高志宇等3名縣級幹部、葛利懷等7名科室負責人為成員。同時，成立了高家灣村幫扶工作小組，由副主任竇瀟儒任組長，副調研員楊積峰任副組長，朱會奇、劉伍軍等11名幹部為成員，室工會主席柴智強為駐村幹部，具體負責包村扶貧日常聯絡和有關協調工作。4月下旬，室領導帶頭，組織幹部深入村組，開展走訪調查，摸清村情民意，結實實際制定了《市委政策研究室包村幫扶金臺區硤石鎮高家灣村工作計劃》，有針對性地採取幫扶措施，包抓扶貧工作開頭順利，開展迅速。
二、開展結對幫扶
結合開展“三問三解”活動，我室安排副主任竇瀟儒等11名黨員幹部，重點對高家灣村董留福等11戶困難黨員和貧困戶開展結對幫扶。按照“應對面摸實情、心貼心辦實事、實打實促發展”的要求，我室11名幹部與該村11名黨員困難戶和貧困戶簽訂《寶雞市計劃生育家庭創業工程幫扶協議書》，堅持定期和不定期相結合、幫村組和助農戶相結合、促發展和辦實事相結合，逐戶建立了《交友幫扶聯絡卡》，因戶施策，分類指導。全年組織幹部447人次進村入戶“一對一”開展工作，瞭解家庭狀況，分析貧困原因，探討發展對策，制定脫貧計劃，幫忙貧困戶出主意、解難題、謀突破。今年3月份，我室為坪頭鎮蔡家灣村聯絡解決群眾文化活動鑼鼓器材一副，折資2。5萬元，走訪慰問蔡家灣村群眾62戶，每戶送去一份米麵油及棉衣棉被等問慰品，折資1。5萬元。6月份，室領導竇瀟儒一行8人支援高家灣村夏收，送去慰問品，折資500元;9月份，室領導帶領全室幹部職工到該村開展《幫扶問慰獻愛心，建立禮貌展風采》活動，送去棉被20床，折資4000元。
三、搞好協調指導
加強新農村建設和統籌城鄉發展工作協調指導，結合該村實際，幫忙制定新農村建設升階晉星計劃，完善村莊建設規劃和產業發展規劃，搞好移民新村建設。因地制宜，指導抓好村莊路、渠、樹等基礎設施建設，改善生產條件。引導村組幹部和村民開展環境治理，美化、淨化人居環境，移風易俗，樹立禮貌新風。為了儘快解決高家灣村服務中心建設資金短缺的問題，我室在辦公經費緊缺的狀況下，拿出10萬元支援高家灣村服務中心建設，謝麗娟主任、竇瀟儒副主任等領導多次向有關部門用心反映，主動聯絡，為村服務中心建設爭取了5萬元資金，為村產業發展爭取了5萬元資金。還從金臺區民政口爭取19萬元對口資金扶持。駐村幹部柴智強協助配合村幹部多方聯絡，用心努力，主動與金臺區聯絡，爭取來區財政支援資金5萬元。目前，以上資金已經全部到村入賬。
四、開展“六送”服務
我們充分發揮政研農工系統的優勢，用心開展“送政策、送資訊、送技能、送專案、送資金、送保障”六送服務活動。送政策，結合學習貫徹中央一號檔案精神，深入村組幹部群眾宣講中央和省、市關於農村工作的方針政策，做到政策到村到戶、入腦入心。送資訊，根據實際需求，適時為農戶帶給勞務資訊、農產品流通訊息等，促發展，助增收。送技能，結合省、市開展的農村基層幹部培訓，適時安排該村幹部參加培訓，提高村治潛力。圍繞壯大勞務經濟和提升西瓜、核桃等特色產業，協調有關部門有針對性地開展農業實用技術培訓，促進農業增效、農民增收。送專案，結合實施專案到村工程，用心聯絡協調有關方面，在基礎設施和社會事業建設專案安排上，儘可能對該村予以傾斜支援。送資金，協調組織、民政、水利、衛生、扶貧、體育等有關部門，幫忙解決村級組織陣地建設、村內河堤治理、村民中心建設等實際問題。送保障，協助抓好農村低保、養老保險、新型農村合作醫療等落實工作，做到應保盡保。
幫扶工作是扶貧工作中的一個重點，如何進行幫扶貧困戶，如何讓幫扶工作更加的徹底避免返返貧的現象發生，也是20xx的工作重點。
20xx年是扶貧攻堅工作關鍵一年，根據縣委、縣政府脫貧攻堅實施意見和工作部署，結合20xx年扶貧工作的實際情況，特制定20xx年度扶貧工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神，繼續堅持精準扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅實施意見為指導，以解決貧困群眾溫飽、促進貧困群眾增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，提高扶貧標準，紮實開展科技扶貧、產業扶貧、教育扶貧等專項扶貧工作措施，努力實現扶貧物件穩定脫貧的工作目標。
二、明確幫扶責任
全域性上下要進一步明確幫扶人員責任，嚴格落實脫貧攻堅責任制，強化措施，確保完成20xx年脫貧攻堅任務。幫扶民警要強化對扶貧政策的學習及所包貧困戶基本情況的熟悉，做到底數清、戶數明，幫扶政策有針對性，切實做到每月下村入戶實地走訪幫扶不少於一次，認真完善扶貧手冊，宣傳扶貧政策，制定幫扶方案，落實幫扶措施，幫助解決所包戶脫貧過程中問題，確保圓滿完成朱圩村扶貧攻堅工作任務。
三、發揮幫扶作用
公安局將加強對幫扶民警的支援和管理，進一步嚴格要求幫扶人員履職盡責。堅決不能走形式、做樣子，要深入村組，嚴格按照結對幫扶要求，認真開展結對幫扶活動，認真做好對貧困戶的走訪、溝通、瞭解，摸清他們的思想動態、面臨困難，找準貧困的根本原因，根據貧困戶的實際情況，提出切實有效的扶貧辦法，積極主動向地方黨委政府報告，盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用，幫助貧困群眾早日擺脫貧困，實現穩定脫貧。
四、制定幫扶措施
一是加強產業脫貧。幫助村兩委及幫扶貧困戶想辦法，出點子，打破固有觀念，調整產業結構，實現從糧食產業結構到為經濟產業結構的調整，從解決資金難題入手，加大協調幫助力度，爭取專案實施，助力精準扶貧。
二是加強結對幫扶。深入推進“單位包村、民警包戶”結對幫扶工作，嚴格按照結對幫扶要求，與1貧困家庭實行結對幫扶。認真開展結對幫扶活動，幫助貧困群眾早日擺脫貧困實現穩定脫貧。
三是協調幫扶資金。充分徵求村兩委、幫扶物件的意見，重點在家庭養殖等方面進行幫扶。幫助協調落實產業補助資金，大力發展貧困戶家庭養殖業。
四是做好協調工作。在村容村貌建設、貧困戶危房改造工程、爭取扶貧專案等方面，積極與相關單位取得聯絡，使相關專案早日落地實施，切實取得幫扶成效。
五、強化工作要求
一是全體幫扶民警要統一思想，提高認識，要進一步強化宗旨意識，主動負起幫扶責任。
二是按照精準扶貧要求，公安局幫扶民警要協助村兩委進一步調查核實朱圩村貧困戶基本情況，逐戶登記造冊，針對貧困戶不同情況，規範完善扶貧手冊，及時反饋上報群困戶所想所需所求，認真研究解決脫貧對策。
三是堅決貫徹執行上級部署要求，切實幫助貧困戶解決工作中實際困難和問題，幫扶民警要及時與幫扶物件取得聯絡，定期走訪瞭解情況，切實開展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，不得增加村兩委和貧困戶負擔，堅決完成20xx年脫貧攻堅任務。
為全面完成XX村建設扶貧整村推進工作任務，根據市委對建設扶貧整村推進工作的總體要求和部署，結合XX村實際，特制定兩年工作規劃。
一、基本情況
XX村位於XX鎮西北部，屬省定特困村。全村轄11個村民小組，329戶，1240人，其中有勞動力650人，黨員37名，總面積約20平方公里，常年耕地面積951畝，其中水田396畝，旱地555畝，山地總面積1500畝。全村尚有5公里村主道沒有硬化，有3公里通組公路需要改造。有9個組沒通自來水，人畜飲水比較困難。村裡低壓線路需要全面改造。沒有村部，但有一所原國小的教室共430多平方米。有4個組適合種植菸葉，20xx年種植菸葉100畝，有5個組適宜種植油茶。村境內的雙泉水庫庫區，風景秀麗，適宜發展垂釣生態休閒業。20xx年共有外出務工人員近330人。
通過調查瞭解，我們認為造成該村貧困落後的原因主要有以下幾個方面：一是自然條件惡劣，基礎設施薄弱，農民增收、農業增效缺乏保障。二是村民文化素質
偏低，自我致富能力有限。三是村幹部及黨員隊伍年齡老化，帶頭致富能力和帶領致富能力不強。四是農村產業結構不合理，傳統種、養殖業比重偏大，勞務經濟、非農產業發展還沒得到充分發掘，農民增收缺乏新的增長點。
二、工作目標和思路
堅持以黨的十x大、十x屆x中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“加強班子建設，完善基礎設施，油茶、菸葉並舉，發展休閒產業，提高村民素質，促進社會和諧”的思路，堅持突出重點、統籌兼顧、科學扶貧，全面、協調推進基層組織建設、產業建設、基礎設施建設、社會建設，把XX村打造成遠近聞名的“沼氣村、菸葉村、油茶村、生態村”。
三、主要措施
(一)堅持按照“五個好”要求，切實加強村級組織建設
1、抓好村級班子建設。選優配強村級班子，選派1名大學生村官到村任職，改善村幹部隊伍結構。積極穩妥地做好村級後備幹部的培養工作。指導村支兩委按照專人負責、包乾到組、獎勵浮動的原則制定出一套有
崗位責任、決策程式、定期公開等內容的村組幹部管理方案，做到規範管理。規範村“兩委”工作職責和工作關係。
2、建立健全村級配套組織。健全婦代會、團支部、民兵營、計生協會和治安協調組織，充分發揮這些組織的職能作用。
3、積極組織開展深入學習實踐科學發展觀活動，引導黨員幹部搞好學習，提高本領，積極探索，努力實踐。運用多種形式和方法，特別是充分運用現代遠端教育裝置，加大對村黨員幹部的培訓力度，不斷提高他們執行政策、依法辦事、發展經濟，維護穩定的能力，尤其是提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。做好黨員發展工作，努力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，切實解決村黨員幹部隊伍年齡老化和村黨組織後繼乏人的問題。
(二)堅持基礎設施建設和生態建設並重，努力改善村民的基本生產生活條件
1、推進公路建設。力爭將磨子峪至雙泉的5公里村主幹道公路列入全縣公路通暢公路計劃，列入計劃後實施公路硬化工程。對巖子塔至二埡的3公里組級公路進行改造。砌好一支埡、高家坡兩處三個水泥路護坎。
2、推進安全飲水建設。新建飲水管道5千米，與鎮水管站的自來水主管道對接，解決7個組230戶，860人的人畜飲水問題。
3、力爭將全村的農村電網改造列入全縣的農網改造工程專案，改造高低壓骨幹線路，確保村民都能用上優質廉價的電。
4、推進村部建設。對原村小約430個平方米的房屋先予以購買，然後進行翻修、改造，添臵辦公桌椅、遠教裝置等。室外的平塔要建好護坎，並實施填方，建設一個水泥球場，搞好院內綠化。
5、推進沼氣建設。採取獎勵、示範等措施充分調動群眾興建沼氣的積極性，兩年力爭建設沼氣池100口。按照“改廚、改欄、改廁”的要求，高標準搞好沼氣配套建設，改善衛生條件，提高群眾的生活水平，促進沼氣村、生態村建設。
(三)堅持菸葉主導，油茶、垂釣休閒專案相結合的方針，全力發展基礎產業
1、大力發展菸葉。採取有效的獎勵措施，不斷擴大煙葉種植規模，力爭發展菸葉300畝，把菸葉培育成
為村主導產業。積極推動科技興煙，提高菸葉產量和質量，不斷增加菸農的收入。
2、積極發展油茶業。力爭將500畝油茶基地列入全縣油茶發展專案。鼓勵返鄉農民工等以大戶形式集中連片的開發種植油茶。組織技術人員為村民搞好種植、培管等技術指導。
3、全力發展勞務經濟。發展勞務經濟和非農產業，鼓勵和引導農民向第二、三產業轉移，支援他們從事加工業、商業和服務業。力爭年外出務工人員兩年增加80人左右，實現勞務收入400萬元以上。
4、有效探索垂釣生態休閒產業。探索搞好雙泉垂釣生態休閒專案的宣傳推介及招商引資工作，支援專案投資商積極完善配套設施建設。
(四)堅持以提高群眾的科學文化素質和改善民生為重點，進一步推進社會建設
1、通過資助貧困學生入校學，選送有志青年出去學及組織群眾現場學等方式，切實加強對群眾的教育培訓，重點是加強菸葉、沼氣、養殖技術的培訓，有效提高群眾的科技文化素質。
2、開展“五送下鄉”及群眾性文化、體育活動不斷。豐富群眾的精神文化生活。積極開展“五好家庭”，“十星文明戶”等精神文明建立活動，引導村民移風易俗、革除陋習。開展結對扶貧及送溫暖活動，引導、支援特困群眾改善生產生活條件。
3、與村部建設同步搞好村衛生室的建設。
4、積極抓好計劃生育、社會治安綜合治理工作，努力建立安全文明村和計劃生育先進村，營造安定和諧的社會環境。
為深入貫徹落實市委、市政府關於強化扶貧幫困工作的總體部署，切實做好扶貧幫困工作，根據《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關於開展精準扶貧結親結對幫扶活動的意見》檔案精神，結合學院實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關於“四個全面”戰略佈局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，紮實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程式，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶物件，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，並因戶制宜確定幫扶內容，包括專案、資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富專案，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批週期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶物件納入各項惠民政策保障範圍，促進貧困群眾儘快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔淨水”行動、依法治村、文明建立、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結對幫扶物件。武勝縣石盤鄉邊巖村76戶貧困戶，武勝縣鳴鐘鄉小寨村56戶貧困戶，武勝縣萬隆鎮躍進村81戶貧困戶，武勝縣鼓匠鄉東原村54戶貧困戶，武勝縣永勝鄉平橋村79戶貧困戶，武勝縣真靜鄉真靜村66戶貧困戶，共412戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。201x年至201x年，一定三年不變，物件不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。院級領導定點聯絡1個貧困村，學院黨委書記、院長每人結對幫扶2戶貧困戶。其餘在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)
(五)30歲以下青年教師(幹部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發)。
五、保障措施
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，由學院黨委書記王建平任組長，其餘班子成員任副組長，各系、各部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室，沈邦兵兼任辦公室主任，劉春紅兼任辦公室副主任，紀委辦公室其餘人員為成員，負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯五幫”“雙聯”、定點扶貧、民政救助等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯絡貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低於每戶20xx元/年，幫扶人員每年到村到戶時間不低於15天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業，實現見專案、見產業、見增收、見成效。
一、指導思想
通過“一對一”結對幫扶活動，各位黨員幹部要深入瞭解所幫扶新教師、學生在學習和生活中的實際困難，使被幫扶的教師、學生激發努力學習專業的熱情和自覺性，做到不僅要在物質上幫扶，更要在精神上鼓舞他們，幫助他們堅定對學習生活的信心和不怕吃苦的勇氣，順利完成學業及教學工作。
二、幫扶物件
1、特困家庭和農村特困戶家庭學生。
2、因天災人禍造成家庭重大經濟損失的貧困家庭教師、學生。
3、父母喪失勞動能力的貧困家庭學生。
4、父母離異或喪父、喪母等原因造成經濟困難的貧困家庭學生。
5、其他原因造成經濟特別困難的在校學生。
6、新教師在教育教學上需要幫助的。
7、有其他方面存在問題的教師、學生。
三、幫扶措施
1、物質上救濟。盡個人所能，給幫扶學生在校學習一定的經濟支援、生活或學習用品支援。
2、學習及教育教學上指導。幫扶人員要主動與教師和學生所在班級班主任聯絡，定期跟蹤瞭解幫扶物件的學習情況，針對幫扶物件學習上存在的問題，與幫扶物件制定教育措施，指導幫助幫扶物件掌握學習及教育教學方法，增強學習及教學的信心，提高學習積極性和學習效果。
3、生活上關心。幫扶人員要經常與幫扶教師、學生談心，瞭解其心理、家庭情況，儘可能幫助解決家庭存在的實際困難，使之切實感受到老師的關愛和學校大家庭的溫暖;同時，教育和引導他們樹立遠大理想，養成不畏艱苦、勇於進取的良好品質，刻苦學習、報效祖國的決心。
4、思想上解惑。鑑於困難的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經濟來源;有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關愛。要幫助他們克服與同學的相處之中的自卑心理，樹立自信心，自立自強;要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的，進而激發他們的進取心。要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯絡，經常找幫扶學生談心。經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
四、結對幫扶要求
1、由支部依據本方案，結合實際情況在廣大黨員中組織開展“一對一”結對幫扶活動，並落實到具體行動上;
2、幫扶工作應保持經常性、連續性、穩定性，並納入黨務工作目標管理考核;
3、幫扶工作要營造良好的輿論氛圍，每名黨員都要真誠地做好幫扶解困工作;
4、黨員要堅持經常與所幫扶的教師、學生開展談心幫教活動，經常深入課堂、寢室瞭解所幫扶物件的學習生活情況以及思想狀況，深入做好幫扶物件的思想教育和交心工作。對受幫扶教師、同學要從思想、學習、生活等方面進行全方位的幫扶，讓他們感受到學校大家庭的溫暖，為構建和諧校園增光彩。
五、加強組織領導
要加強對結對幫扶活動的領導，明確一名班子成員分工負責，把幫扶工作納入黨建工作目標考核和民主評議黨員的重要內容，努力構建“一二三五”幫扶工作格局，即：“一帶”，帶著親情、熱情和責任;“二不”，走訪不落一戶，求助不忘一人;“三落實”，幫扶物件落實到人，幫扶目標落實到人，幫扶責任落實到人;“五有”，計劃要有針對性，目標要有高定位，推進要有實措施，督查要有嚴要求，效果要有新突破。確保結對幫扶活動取得實效。
為了認真貫徹落實十x屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉統籌發展，按照縣委、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十x屆x中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，以改善農民的生產生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領導，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領導小組，明確職責範圍，確立幫扶工作重點。根據縣委、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協助加強該村精神文明建設。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學文化、用文化意識，以科學文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農、惠農政策，增加村民的文明素質，增強農民法律意識，村民居健康衛生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學，文明禮貌，鄰里和睦的新風尚。
(二)加強科技培訓，開闢致富門路。中心積極協調農業、
科技等方面的專家向貧困戶宣傳科技知識，引導幫助農民群眾學習致富技術、掌握致富技能。通過種植養殖結構調整，穩定糧食產量，引導村民在農業“三棚”上多下功夫。全年培訓科技“帶頭人”不少於10個，使貧困戶掌握1-2門農村實用技術。
(三)協助村委妥善抓好睏難村民生活安排，做好貧困戶村民生產生活困難的調查摸底，針對有些困難村民就醫難和子女上學難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協助村民組織勞務輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和專案，多渠道、多形式拓展增收途徑、開闢致富門路。
四、工作要求
駐村幹部在工作中重點幫助農民解決生產、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發村民的內在動力，調動群眾的主動性、創造性，善於運用各項惠農政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的生活。
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