為學習外地革命老區開發建設的經驗，**市老促會於XX年×月×日至×日組織了市老促會顧問、副會長、正副祕書長以及**縣老促會同志共×多人，由市老促會常務副會長**帶隊，赴陝西省延安市進行學習考察。**縣老促會得到了縣委、縣人民政府的關心支援，由**參加此次學習考察，經過這次學習考察，使全體參加考察的同志受到了一次深刻的革命傳統和延安精神的教育和鼓舞，瞭解學習到一些好的工作經驗，開闊了眼界，拓寬了思路，進一步增強了做好我縣老區工作的責任感和使命感。
一、參觀延安革命聖地，使全體同志深受教育和鼓舞
延安是舉世聞名的中國革命聖地，也是全國著名的革命老區。瞻仰延安革命聖地，感受偉大的延安精神，接受革命傳統教育，是我們此行考察學習的一項重要內容。
1935年×月，中央紅軍經過堅苦卓絕的二萬五千里長徵，終於勝利到達陝北。從此，陝甘寧邊區成為中央紅軍長征的落腳點和抗日戰爭的出發點。延安是中共中央所在地，抗日戰爭和解放戰爭的領導中心。從1935年×月至1948年×月，黨中央、毛主席在延安戰鬥生活XX年，在這裡指揮了艱苦卓絕的8年抗戰，取得了抗日戰爭的偉大勝利；在這裡領導指揮了偉大的人民解放戰爭，為新中國的建立奠定了堅實基礎。
進入革命聖地延安，最先映入我們眼簾的就是巍巍寶塔山、滾滾延河水——它們是延安的象徵。考察團同志們無不感到心情激動，油然而生敬意。在延安期間，大家懷著敬仰的心情，先後參觀了楊家嶺、棗園、延安革命紀念館等著名革命舊址和愛國主義教育基地。
楊家嶺位於延安城西北一個小山坳裡。黨中央、毛主席從1938年×月至1943年×月進駐楊家嶺，在這裡領導瞭解放區軍民大生產運動和整風運動，召開了具有偉大歷史意義的黨的七大，為爭取抗日戰爭和解放戰爭的勝利奠定了基礎。毛主席在楊家嶺簡陋的窯洞裡，完成了大量指導抗戰的理論著作，其中載入《毛選》的就有×篇。在楊家嶺，我們參觀了中央大禮堂、中央辦公廳舊址，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德舊居，毛主席和美國記者斯特朗談話的地方，還有毛主席種過的菜地等。
1943年，毛澤東、張聞天、劉少奇等先後遷居棗園。1944年至1947年×月，棗園是中共中央書記處所在地。1945年×月，毛澤東由棗園出發赴重慶和國民黨進行和平談判。中共中央在這裡領導抗日戰爭、整風運動和大生產運動，籌備召開七大，領導指揮解放戰爭。1947年×月，中共中央書記處從這裡撤離，轉戰陝北。
新建的延安革命紀念館新館規模巨集大、氣勢恢弘，總投資×·×億元，布展面積×·×萬平方米。是一項融紀念性、標誌性、時代性和地域性為一體的精品工程。在陳列布展上分為紅軍長征落腳點、抗日戰爭政治指導中心、新民主主義模範試驗區、延安精神發祥地、毛澤東思想在全黨指導地位的確立、奪取全國勝利等六個單元。通過兩千餘件文物和大量珍貴的歷史照片、文物、圖畫、雕塑等藝術品以及燈箱、圖示、沙盤模型、場景復原、多媒體演示等現代手段，多角度、全方位地展示了中共中央和毛澤東在延安領導中國革命的XX年光輝歷程。延安革命紀念館已成為全國革命傳統教育的重要基地之一。
延安在革命戰爭年代作為我們黨的指揮中樞和戰略後方，不僅對中國歷史發展程序產生了巨大和深遠的影響，而且培育了偉大的“延安精神”，這就是：自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，全心全意為人民服務的精神，理論聯絡實際、開拓創新的精神，實事求是的思想路線。延安精神是中國共產黨人把馬列主義的科學思想體系與中華民族的優秀傳統風範結合的產物，是中國共產黨在長期革命鬥爭中所形成的優良傳統和作風的結晶。
延安精神，是自力更生、艱苦奮鬥的創業精神。當時的延安貧瘠荒涼，交通閉塞，經濟落後。面對國民黨的經濟封鎖，毛澤東號召根據地軍民自己動手、豐衣足食，開展大生產運動。中央機關和毛主席、朱總司令都參加了大生產運動。部隊戰時打仗，閒時種地。八路軍×旅在南泥灣開荒屯墾，成為大生產運動的模範。國民黨的嚴重封鎖，並沒有摧垮延安軍民。人民軍隊則用小米加步槍，打敗了日本帝國主義、國民黨反動派的飛機大炮 。
延安精神，是全心全意為人民服務的精神。我們黨歷來把為廣大人民謀利益作為自己的根本宗旨，在延安時期又響亮地提出了“為人民服務”的口號。那時的陝甘寧邊區政府，被譽為“民主的政治，廉潔的政府”。在政治上實行真正民主，政府官員當官不像官，是人民的勤務員，沒有徇私舞弊、以權謀私、貪汙腐化等不良現象。共產黨人和領導幹部認真調查研究，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，幫助群眾解決困難，真心實意為群眾謀利益，從而贏得了人民的衷心擁護和支援。
延安精神，是理論聯絡實際、與時俱進的精神。延安時期是我們黨科學總結正反兩方面經驗，成功地推進馬克思主義中國化、在理論上實現第一次歷史性飛躍的時期。毛澤東的許多重要著作，如《中國革命戰爭的戰略問題》、《實踐論》、《矛盾論》、《論持久戰》、《新民主主義論》、《論聯合政府》等，以及關係中國革命前途命運的一系列重大決策，都是在延安時期作出的。毛澤東思想也是在延安時期逐步成熟並正式寫到了黨的旗幟上。
延安精神，是實事求是的思想路線。用“實事求是”來概括我們黨的思想路線，也是在延安時期。實踐表明，只有解放思想，才能達到實事求是；只有實事求是，才是真正地解放思想。只有堅持實事求是，一切從實際出發，才能不脫離群眾、不脫離實際。
延安精神是我們黨的傳家寶，是中華民族寶貴的精神財富。延安精神教育滋養了幾代中國共產黨人，始終是凝聚人心、戰勝困難、開拓前進的強大精神力量。改革開放×多年來，我們國家發生了巨大的變化，取得了舉世矚目的偉大成就，但延安精神沒有過時，也不能丟。在新的歷史時期，我們仍然需要大力提倡和弘揚這種偉大精神，為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興而不懈奮鬥。
參觀延安革命舊址，每一孔窯洞、每一件實物、每一幅圖片，都見證著黨中央、毛主席在延安XX年的不平凡歲月及其豐功偉績。大家更深刻地認識到延安在中國革命歷史中的重要地位和作用，延安人民為中國革命作出的重大犧牲和貢獻，深刻感受到偉大的延安精神，從而在思想上受到教育和啟迪，精神上得到洗禮與昇華。
二、學習借鑑延安市老區建設工作的先進經驗
延安是革命老區的典型代表。向延安老區人民學習，借鑑延安老促會的先進經驗，是我們此次考察學習的主要目的。在延安期間，全體同志與延安市老區建設促進會的同志進行了座談交流。延安市老促會對我們予以熱情接待，會長李瑞支（延安市原市長）給我們介紹了延安市老促會的基本情況及其工作經驗。
延安地處陝北黃土高原，1997年撤地設市，所屬×個縣區，全部都是革命老區。全市總面積約×·×萬平方公里，常住人口×多萬，流動人口×多萬。延安自然資源豐富，盛產煤炭、石油和天然氣。XX年全市國內生產總值×多億元，地方財政收入×多億元，農民人均純收入×元。
延安市老區建設促進會成立於1993年，是一個特殊性的社會團體。老促會組織健全，有×個正式人員編制，專兼職工作人員×名（包括司機）。內設辦公室、調研部、宣傳部、婦工委等工作機構。
在艱苦的革命戰爭年代，延安人民為中國革命的勝利付出了巨大的犧牲，作出了重大的貢獻，譜寫出可歌可泣的歷史篇章。解放後，特別是改革開放以來，在黨中央的親切關懷下，在各級黨委、政府的大力幫扶下，延安革命老區的經濟社會建設取得很大成就，面貌發生了巨大變化。1998年，全市農村人口已整體越過溫飽線。如今我們所看到的延安，早非戰爭年代或改革開放前的模樣，呈現在我們眼前的是一座高樓林立、車水馬龍的現代化城市，過去滿目荒涼的黃土高坡已是綠樹成蔭、果木成林，人民群眾生活總體上邁入了小康。
但是，由於受地理、自然、交通、文化、資源等客觀條件的制約，延安部分革命老區（特別是重點革命老區村）經濟社會發展水平還不高，群眾生活仍比較貧困，與全市總體發展水平相比差距較大，發展不平衡的問題十分突出。
延安市老促會成立以來，懷著對老區人民的深厚感情，圍繞黨委、政府的中心工作，從當地實際情況出發，積極開展宣傳、調研、扶持和協調工作，為促進老區建設作出了積極的貢獻，成效十分顯著。他們的做法和經驗是：
（一）開展調查研究，為黨委、政府決策提供依據。調查研究工作是老促會的主要職責和任務，也是促進老區建設的基本工作方法。延安市老促會每年都組織力量，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，圍繞經濟社會發展及群眾生產生活的熱點、難點問題開展調查研究，撰寫出一批有情況、有分析、質量較高的調研報告，積極建言獻策，為黨委、政府決策提供依據。
XX年，延安市老促會經過認真研究，根據延安市的實際情況（全部縣區都是革命老區），認為應以重點革命老區村為切入點，促進老區建設。市老促會會同黨史辦、民政局、扶貧辦等單位反覆研究討論，擬定了延安市重點革命老區村的標準，確定了首批×個行政村為新中國誕生作出特殊貢獻和重大犧牲的重點革命老區村，予以優先扶持。同時對這些村的經濟社會發展情況進行深入的調查研究，在分析論證的基礎上，提出了加快發展的建議，形成了情況詳盡、分量厚實的《延安市重點革命老區村的調查報告》。該調查報告受到延安市委、市政府的高度重視，市委書記和市長分別作出重要批示。XX年×月，市委、市政府下發了《關於加快重點革命老區村建設的若干意見》，從政策、資金、技術上對×個重點革命老區行政村實行傾斜，同等優先，加大扶持力度。兩年實踐下來，重點革命老區村建設成效顯著，各村經濟社會發展均取得了可喜的成績。
此外，延安市、縣區老促會還對產業發展、新農村建設、紅色旅遊、退耕還林、蘋果生產、養羊等諸多問題進行了專題調研，並寫出一批有質量的調查報告，提供黨委、政府和有關部門決策參考。市老促會還將近3年來撰寫的×多篇調研材料，編印成《調查報告選編》（一）、（二）兩冊，供各級領導和有關部門同志參閱。
（二）抓宣傳，提高各級領導和全社會對加快革命老區建設的認識。延安市委宣傳部與市老促會在XX年和XX年先後兩次召開了老區宣傳工作會議，共同印發了《關於加強老區宣傳工作的意見》，對老區建設特別是重點革命老區村建設的宣傳工作進行了研究部署。XX年結合慶祝新中國成立×週年，《延安日報》開闢了《共和國不會忘記——來自延安重點革命老區村的報道》專欄，延安電視臺拍攝了同名專題片，對×個重點革命老區村的歷史貢獻、發展現狀和存在困難進行了深度宣傳報道。市老促會還通過會刊《延安老區建設》（季刊）和《簡報》兩個平臺，對市委、市政府關於加快重點革命老區村建設重大決策和建設情況，進行經常性的廣泛宣傳。通過以上全方位、多形式的宣傳，使各級領導和全社會逐漸形成對加快老區建設的共識。
（三）抓重點，辦實事，促進老區協調發展。加快老區建設貴在辦實事。延安市首先圍繞老區群眾最關心、最直接、最根本的實際問題，按照統一規劃、突出重點、逐步解決的思路，加強農村基礎設施建設，著力解決群眾最關心的吃水難、行路難、上學難等民生問題，使公共財政的陽光灑向革命老區，惠及人民群眾。其次是抓產業開發，由“輸血型”向“造血型”轉變，增強自我積累和自我發展能力。他們立足當地資源、產業基礎和市場需求，大力發展一批對老區經濟帶動作用強的加工業專案，達到興工富村的目的。同時積極扶持老區群眾大力發展特色農業和規模種植、養殖業，使每個重點村都有一、兩項農村主導產業，群眾有了穩定的經濟收入來源。
（四）建立老區建設的長效機制。延安市經過多年的不斷探索，逐步建立和完善了一套促進老區建設的長效機制，即：黨政加強領導，老促會協助促進，社會各界幫扶，老區積極主動。市委、市政府高度重視，思想認識到位，責任意識到位，財政支援到位。老促會是聯絡黨委、政府與老區人民的橋樑，起著綜合協調與督促作用。市、縣區兩級老促會通過宣傳、調研、抓點、協調等行之有效的工作，有力地促進了老區的建設發展。社會各界開展幫扶，即安排有經濟實力的部門、企事業單位與重點老區村“一對一”結對幫扶，幫助解決建設中的專案、資金和技術等問題。老區人民群眾積極主動，發揮老區建設的主體作用，在修路、通水等基礎設施建設中，投工投勞，積極參與，保證了建設專案的順利實施。
通過赴延安學習考察，使我們進一步認識到：革命老區是中國革命的搖籃和“根”，我們任何時候都不能忘記革命老區和老區人民，促進老區加快建設和發展是我們義不容辭的義務。在革命老區建設發展中，延安市各級黨委、政府高度重視，老促會工作積極主動，指導思想明確，目標任務具體，幫扶措施得力，工作成效顯著。他們的好做法、好經驗值得我們認真學習和借鑑，以取彼之長，補己之短，更好地促進我市革命老區的建設和發展，力爭取得新的更大的成效。
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