——XX年1月29日在山西省第十二屆人民代表大會第四次會議上
山西省人大常委會副主任 李政文
各位代表：
現在，我受山西省第十二屆人民代表大會常務委員會委託，向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
一年來，在中共山西省委的領導下，省人大常委會深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和xx系列重要講話精神，堅決落實中央關於山西工作的重要指示要求，圍繞省委提出的“六權治本”“六大發展”的重大決策部署，認真履行憲法法律賦予的職責，召開常委會會議11次、審議議題106項，制定、修改地方性法規6件、初審2件、複審1件，通過集中清理，修改地方性法規11件、廢止8件，審查批准太原、大同兩市地方性法規和決定10件，審查報備規範性檔案23件，聽取審議“一府兩院”專項工作報告14項，開展執法檢查4項、執法調研7項、專題調研16項，就重大事項作出決定1項，依法任免國家機關工作人員96人次，圓滿完成省十二屆人大二次、三次會議確定的各項任務，為開創弊革風清、富民強省新局面作出了積極貢獻。
一、堅決貫徹落實中央重要指示要求和省委決策，緊緊圍繞推進法治山西建設、實現弊革風清履行職責
XX年是我省發展歷史上極不尋常的一年，也是省人大常委會發展歷程中極為重要的一年。常委會認真貫徹xx在慶祝全國人民代表大會成立60週年大會上的重要講話精神，按照省委提出的“六個始終貫穿依法履職全過程”要求，不斷加強和改進新形勢下人大工作。特別是面對我省系統性、塌方式腐敗問題的嚴峻形勢，面對革弊立新、激濁揚清的艱鉅任務，常委會始終保持鮮明的政治態度、堅定的政治定力、正確的政治立場，堅決擁護中央對我省嚴重腐敗問題的嚴肅查處，堅決擁護中央對山西省委班子的重大調整，堅決落實中央對山西工作的指示要求，自覺在思想上、政治上、行動上與以xx同志為總書記的黨中央保持高度一致，圍繞中心，充分發揮地方國家權力機關在治晉興晉強晉中的重要作用，努力促進全省大局穩定、政治穩定、社會穩定。
一是堅決落實中央和省委決定，確保重要人事安排意圖順利實現。常委會充分發揚民主、嚴格依法辦事，召開省十二屆人大三次會議和省人大常委會第十五次、十六次、十七次會議，圓滿完成省人大常委會主任和1名全國人大代表補選工作，通過2名副省長決定任命，順利實現中央和省委人事安排意圖，充分體現了省人大代表和常委會組成人員強烈的政治意識、法治意識和大局意識，彰顯了重要歷史關頭的責任擔當。
二是及時討論決定重大事項，使省委重大決策部署成為全省人民共同意願和自覺行動。常委會認真貫徹省委深入實施“六權治本”的重大決策，直面我省政治生態存在的突出問題，審議通過加強和改進人大監督工作的決定，要求全省各級人大及其常委會強化源頭監督、全程監督、重點監督、跟蹤監督，支援和監督“一府兩院”依法行政、公正司法，確保權力在陽光下執行。
三是提高備案審查工作法制化水平，確保國家機關權力在憲法和法律法規範圍內執行。常委會牢牢抓住“依法確權”這一“六權治本”的首要環節，按照“職權法定”原則和“權責一致”要求，就規範性檔案備案審查進行立法，優化規範性檔案備案審查工作執行機制，著力從制度上解決報備不及時、審查質量不高、審查發現問題糾正難等影響備案審查工作開展的突出問題，從制度上保證每一項權力執行都於法有據。
四是堅持源頭預防和任後監督並重，加強對權力的監督和制約。堅持對事監督與對人監督相結合，著力從源頭上遏制和預防腐敗，深入開展預防職務犯罪工作條例執法調研，督促完善預防體系。健全對選舉任命的“一府兩院”國家工作人員任後監督的制度規範，強調嚴格實行憲法宣誓制度，建立年度履職報告制度、履職檔案登記制度，推進專項工作報告滿意度測評常態化，增強被選舉任命人員“由誰產生、對誰負責、受誰監督”意識，確保權力執行到哪裡，監督就延伸到哪裡。
五是加強對代表執行職務的監督管理，維護代表隊伍先進性和純潔性。常委會全面梳理省十屆人大特別是十二屆人大以來全省各級人大代表執行代表職務情況，認真分析個別代表因違紀違法被罷免的深層次原因，深入研究加強人大代表推薦、選舉、履職監督等措施。對嚴重違紀違法的代表和人大及其常委會選舉任命人員，啟動法律程式，依法罷免4名全國人大代表職務，依法確認罷免15名省人大代表的代表資格，撤銷1名省人大常委會副主任、免去2名副省長職務，有力支援和配合了全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
六是增強地方立法的及時性、針對性和有效性，充分發揮地方立法在法治山西建設和反腐敗鬥爭中的治本作用。把提高地方立法質量擺在突出位置，積極創新立法體制機制，加強對法規內容的廉政評估和審查，制定、修訂的法規草案全部向社會公開徵求意見，對1件法規進行了表決前評估，委託第三方對2件法規進行立法後評估，建立立法諮詢基地和由省內外法律專家學者組成立法諮詢專家庫，並委託起草1件法規草案，切實防止立法中的部門利益傾向。針對容易滋生腐敗和權力尋租的重點領域和關鍵環節，通過地方立法和規範性檔案備案審查，進一步規範政府與市場關係，明晰權力邊界，織密、編緊、扎牢制度的籠子。
二、主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞推動改革發展、促進富民強省履行職責
(一)注重增強巨集觀調控實效，促進全省經濟穩中求進。聽取審議上半年經濟社會發展計劃執行情況報告，圍繞煤炭、鐵路、電力、金融、物流、房地產等重點行業開展調研，深入分析新常態下經濟執行的現狀、問題，就堅持綜改攻堅和科技創新兩輪驅動，特別是優化投資結構、簡化審批程式、加大對實體經濟的金融支援、積極化解融資難等突出問題提出意見建議。省政府認真研究，面對複雜嚴峻的形勢，積極應對政治、經濟、生態環境、民生四個方面的“立體式困擾”，採取一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的措施，全省經濟社會發展實現穩中有為、穩中有進。
(二)注重加強預算監督，提高財政資金使用績效。聽取審議預算執行情況、預算調整和決算報告，審查批准預算調整方案和決算，對13個政府部門開展預算或決算審查，強調在財政收入下滑形勢下，進一步提高預算管理科學化水平，把財政資金更好地用在穩增長、調結構、惠民生上;加強債務管理，充分發揮105億元債券資金的引導和槓桿作用，吸引和撬動社會投資。聽取審議審計及查出問題整改情況報告，首次要求將查出問題和整改情況明細列表，對未達整改要求的，督促政府抓緊整改並再次報告常委會。圍繞審計查出問題，政府及相關部門完善制度66項，補徵補繳預算內外收入442.48億元，下達應撥未撥財政資金4.01億元，歸還原渠道資金和調整賬務2.45億元。
(三)注重推進轉型綜改區建設，加快轉變經濟發展方式。聽取審議轉型綜改試驗區建設進展情況報告，強調把改革著力點聚焦到破解制約資源型經濟轉型的體制機制上，力求在重點領域和關鍵環節取得突破。聽取審議服務業發展情況報告、旅遊產業發展情況報告，要求完善頂層設計，加強政策扶持，營造良好環境，推動服務業、旅遊產業加快發展，成為全省經濟轉型的新引擎和結構調整的突破口。加強針對性立法，審議通過土地整治條例、電力設施保護條例，修訂專利實施和保護條例，為推進全面深化改革提供有力支撐和保障。深入開展推進煤炭產業“六型”轉變專題調研，形成煤炭領域改革與立法專題調研報告，為省委決策提供參考。開展節能減排、引黃工程專題調研和資訊化條例執法調研，就提高發展質量和效益、促進可持續發展提出意見建議。
(四)注重促進農業增效農民增收，推進扶貧攻堅戰略實施。常委會就農村土地承包經營權確權登記和流轉開展調研，要求政府妥善解決農戶承包地塊面積不準等歷史遺留問題，確保按期完成土地承包經營權確權登記頒證工作。開展林木種子條例執法調研，促進全省形成規範有序的林木種苗市場，切實增加農民收入。通過對“百企千村”產業扶貧開發和易地扶貧搬遷兩大扶貧工程進行調研，促進加快改變貧困地區面貌。
三、著眼統籌經濟社會和人的全面發展，緊緊圍繞保障改善民生、維護公平正義履行職責
(一)著力保障人民群眾生命財產安全。審議通過建設工程抗震設防條例，規範建設工程設防行為，提高建設工程抗禦地震災害能力。聽取審議食品安全工作情況報告並開展專題詢問，食藥監局、公安廳等9部門接受詢問，推動政府加強食品安全監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，保障人民群眾 “舌尖上的安全”。就農產品質量安全法律法規開展執法檢查，要求政府深化質量安全責任，推進農業標準化生產，加強監管檢測能力建設，探索建立質量安全社會共治路徑。聽取審議新農合工作情況報告，開展城鄉醫療保險基金預算執行情況專題調研，推動政府建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，切實解決新農合基本藥物品種不全、醫療費用增長過快等突出問題。開展郵政條例執法調研，促進郵政事業和快遞行業健康有序發展。修訂人口和計劃生育條例、聽取審議體育工作情況報告，為我省實行單獨二孩政策和促進體育事業發展、增強人民體質發揮作用。
(二)著力促進就業和勞動權益保護。審議通過企業工資集體協商條例，保障職工工資分配話語權，保證企業、職工利益共享，構建和諧勞動關係。聽取審議職業教育工作情況報告，調研就業促進法律法規實施情況，督促政府重視和加強發展現代職業教育，促進大學生就業和農村勞動力轉移。修改職工勞動權益保障條例、農民工權益保護條例，進一步規範和完善勞動爭議處理、剋扣拖欠工資處罰、女職工特別保護、勞動者安全保護等8個方面內容，有效維護職工合法權益。
(三)著力推動生態環境治理保護。聽取審議植樹造林工作情況報告並開展滿意度測評，充分肯定林業“六大工程”建設成效，督促政府堅持生態效益與經濟效益相結合、政府主導與市場化建設相結合，加快林業發展。省、市、縣三級人大常委會聯合開展大氣汙染防治法律法規執法檢查，密切工作協同、堅持上下聯動、增強監督合力，推動解決了一批環境汙染突出問題。以“共同行動、守護藍天”為主題，連續21年開展“三晉環保行”，持之以恆推動環境質量改善。
(四)著力加強對司法工作的監督。聽取審議全省法院規範司法行為情況報告、省檢察院反貪汙賄賂工作情況報告。按照組成人員審議意見，省高院修訂年度目標責任考核指標，出臺接受內外監督、加強上下指導、推進資訊化建設等工作規範，進一步完善審判管理、自由裁量權行使等工作制度，健全整改落實長效機制。省檢察院針對性制定規範執法行為、突出辦案重點、完善反腐舉報查處機制、推進預防職務犯罪工作體系建設等21條整改措施。常委會就鄉鎮司法所工作和統一司法鑑定名冊管理開展專題調研，促進提高司法工作水平。
(五)著力維護社會和諧穩定。首次開展信訪條例執法檢查，督促解決工作開展不平衡、配套制度不健全、落實責任不到位等問題，進一步將涉法涉訴信訪納入法治軌道。一年來，受理人民群眾來信來訪8923件次，除正常轉辦外，對重要信訪事項立案發函97件,信訪問題化解率、人民群眾滿意度進一步提升。受全國人大常委會委託，就未成年人保護法律法規開展執法檢查，促進法律法規實施，為未成年人健康成長營造良好法治環境。
四、充分發揮代表依法參與管理國家事務作用，緊緊圍繞強化服務效能、提升保障水平履行職責
一是做好議案和建議辦理工作。
加強和改進議案、建議辦理工作，是充分發揮代表作用的重要途徑。省十二屆人大二次會議期間，代表提出17件議案全部辦結。其中5件涉及制定地方性法規，1件已審議通過，4件列入了立法計劃。提出的972件建議交由80個承辦單位研究辦理，選擇18件由省政府班子成員領辦、省人大常委會主任會議成員督辦，促進解決制約經濟社會發展的重點問題和人民群眾關注的熱點問題。十二屆全國人大二次會議期間，我省代表團提出支援山西深化採煤沉陷區治理的建議，被全國人大常委會列為重點辦理建議，有力促進了我省採煤沉陷區治理。
二是提高代表履職服務保障水平。強化服務保障是支援代表依法履職的重要環節。常委會組織或委託各選舉單位組織省人大代表277人次進行集中視察和專題調研;組織省直5個代表小組和駐晉部隊代表小組圍繞我省新能源發展、轉型綜改區建設、太榆同城化、高校職業教育、消防法律法規、國防教育、軍事設施保護等開展視察，充分反映基層和群眾的意見，為黨委科學決策提供重要參考。組織65名省人大代表進行履職培訓，及時向代表提供重要資訊，保障代表知情知政權利。在委託各市推薦的基礎上，對46名省人大代表履職情況進行通報。針對無固定工資收入代表履職補貼發放不規範、不統一、不到位的問題，主任會議提出為無固定工資收入的代表發放履職補貼的意見，省委主要領導高度重視，省政府大力支援，相關部門已經落實，把代表法相關規定真正落到了實處，進一步為代表依法履職提供了保障。
三是密切與代表的聯絡。密切聯絡代表是常委會自覺接受代表監督的重要措施。常委會組成人員通過召開座談會、共同調研等方式聯絡基層代表527人次，主任會議成員帶頭聯絡代表81人次。聯絡機構堅持每月走訪3至5名基層代表。邀請108名省人大代表列席省人大常委會會議。常委會認真做好在晉全國人大代表履職服務工作，組織代表集中視察和專題調研、參加專題學習培訓和列席常委會會議。
常委會安排6個調研組赴11市，就加強和改進人大工作、起草省十二屆人大四次會議常委會工作報告稿，廣泛徵求人大代表和市、縣人大的意見建議。常委會工作報告稿初稿形成後，主任會議成員又帶隊赴11市和省軍區，面對面聽取150多名省人大代表的意見建議，並慰問了生活困難的人大代表，為常委會總結經驗、查詢不足、改進工作提供了有力幫助和重要參考。
一年來，在山西發展的重要歷史關頭，各位代表以高度的政治責任感和歷史使命感，堅決貫徹中央精神和省委要求，牢記人民重託，依法執行職務，積極主動作為，展現出強烈的使命意識和良好的精神風貌，為推進反腐敗鬥爭、維護人民群眾根本利益、促進全省改革發展穩定，作出了重要貢獻!
五、深入開展學習討論落實活動，緊緊圍繞持續改進作風、夯實基層基礎履行職責
常委會始終高度重視自身建設，堅持把開展學習討論落實活動作為提升履職能力的重要載體，注重從思想、組織、作風、制度和能力素質等方面打牢基礎、強化保證。認真執行黨組中心組學習、常委會專題講座等集體學習制度，組織慶祝全國人民代表大會成立60週年暨地方人大設立常委會35週年系列活動，堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。進一步完善適合地方國家權力機關特點的議事程式，充分發揮專門委員會、工作委員會和辦事機構的作用，堅持集體領導和依法按程式辦事，不斷提高常委會的審議質量和水平。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執行中央八項規定，堅決反對“四風”，深入開展調查研究，常委會領導班子成員帶頭深入223個基層單位開展執法檢查、執法調研、專題調研134次305天，力求常委會各項工作更加順應民心、反映民意。組織攝製、集中播放《人大代表申紀蘭》紀錄片，通過第一至第十二屆全國人大代表申紀蘭的先進事蹟，深入宣傳人民代表大會制度的優越性，激勵廣大代表心繫人民、忠誠履職。加強人大新聞宣傳，開展第一個憲法宣傳日活動。《人民代表報》《山西人大》及山西人大資訊網、機關內網質量不斷提升。
常委會始終高度重視機關建設，充分發揮集體參謀助手作用，不斷提高服務保障水平。從構築程式規範、運轉高效、充滿活力的執行機制入手，制定修訂制度69項，基本形成體現地方國家權力機關特點，涵蓋機關執行各方面的制度體系，靠制度管人管事管權的工作格局進一步強化。按照“三嚴三實”要求對幹部隊伍從嚴管理，嚴格落實“兩個責任”，狠抓機關黨的建設、黨風廉政建設和精神文明建設，黨組的領導核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用進一步發揮，機關工作人員的服務保障能力進一步提升。
常委會始終高度重視基層人大建設，切實加強對市縣人大的聯絡和指導。主任會議成員和各機構，赴11市67縣就加強基層人大建設集中開展三次專題調研，配合省委就省委XX年人大工作會議《意見》落實情況開展督查，廣泛聽取900多名五級人大代表意見建議，深入研究加強基層人大工作的措施，提升基層人大工作水平。舉辦全省人大立法、財經監督、新聞宣傳、信訪工作和法治思維研修等培訓班，努力增強人大幹部隊伍素質。投入資金，支援幫助73個縣級人大常委會完成電子錶決系統建設，全省各級人大常委會告別傳統的“舉手表決”方式。
各位代表，XX年常委會工作成績的取得，得益於省委的正確領導，得益於“一府兩院”的積極配合，得益於全體代表和各級人大常委會的共同努力，得益於廣大人民群眾的大力支援。在此，我代表省人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，我們清醒看到，常委會在發揮地方立法中的主導作用、創新監督方式、增強代表建議辦理實效、提高組成人員履職能力和機關幹部素質等方面，還存在不少急需解決的問題，在支援幫助基層人大工作和建設方面也需進一步努力。特別是充分發揮立法、監督作用，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制方面，還有較大差距。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監督，虛心聽取各方面意見，認真研究新情況新問題，把常委會工作做得更好。
今年的主要工作任務
XX年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年,是全面完成“xx”規劃的收官之年。做好今年的人大工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以xx系列重要講話精神為根本指標，按照省委十屆六次全會部署，緊緊圍繞“深入學習貫徹xx系列重要講話精神，淨化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”的目標任務，進一步增強憲法意識和法治觀念，統籌推進立法、監督、決定、任免和代表工作，狠抓常委會自身建設，努力提高人大工作質量和水平，為促進法治山西建設、實施“六權治本”、推動“六大發展”提供良好環境和法治保障。
貫徹這個總體要求，更好地發揮地方國家權力機關作用，必須把握好以下幾個方面。
——必須著眼於堅持、完善和發展人民代表大會制度。堅持好、完善好、發展好人民代表大會制度是國家治理體系現代化的重要內容，也是各級人大及其常委會的崇高使命。我們要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持和依靠黨委領導，不斷完善發揮人大職能作用的履職思路和工作方式，努力把制度優勢轉化為職能優勢，使人大工作更好地體現黨的主張和人民意志，使人民當家作主權利得到充分實現、意願得到充分反映、權益得到充分保障，使人民代表大會制度在新的歷史條件下煥發出更加彭勃的生機與活力。
——必須著眼於推進法治山西建設。推進法治山西建設是破解我省突出矛盾問題的迫切需要，也是各級人大及其常委會的重要任務。我們要牢固樹立憲法意識和法治觀念，認真貫徹黨的十八屆四中全會《決定》和省委《實施意見》，按照省委推進法治山西建設的任務分工，抓緊落實常委會牽頭和參與的68項任務，加快科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法程序，為我省改革發展穩定營造良好法治環境。
——必須著眼於實施“六權治本”。
實施“六權治本”是省委規範權力執行、加強黨風廉政建設的治本之策，也是各級人大及其常委會的重大職責。我們要切實找準人大工作與依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的結合點，特別是要牽頭完成好省委學習討論落實活動重要任務分工關於實施“六權治本”中明確的5個方面工作，不斷強化對權力執行的監督和制約，為實現幹部清正、政府清廉、政治清明提供有力法治保障。
——必須著眼於推動“六大發展”。
推動“六大發展”是當前和今後一個時期我省經濟發展的重大戰略，也是各級人大及其常委會服務大局的重要內容。我們要圍繞完成今年全省經濟社會發展的目標任務，充分發揮立法的引領推動作用、監督的督促落實作用、決定的凝聚共識作用、任免的組織保證作用和代表密切聯絡群眾的獨特作用，激勵廣大幹部群眾堅定信心，銳意進取，攻堅克難，為推動“六大發展”、實現富民強省凝聚強大合力。
——必須著眼於發揮代表主體作用。人大代表是人民利益和意志的代言人，也是各級人大及其常委會依法履職的主體。我們要堅持代表來自人民、植根人民的特點和優勢，尊重代表主體地位，進一步為代表聯絡群眾、執行職務創造條件、提供保障，切實發揮代表在管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務中的決策作用、監督作用、橋樑作用和帶頭作用，使代表更好地體察民情、反映民意、集中民智、化解民憂，使人大工作更接地氣。
今年常委會工作的主要任務是：
一、強化組織實施，完成年度地方立法任務。要堅持黨的領導、立法為民、與時俱進、突出特色、注重質量、引領推動的理念，加強常委會對立法工作的組織協調，發揮主導作用。完善法規公開徵求意見、表決前評估、立法後評估等機制，注重發揮代表在法規起草、修改中的作用，注重發揮立法諮詢基地和立法諮詢專家庫的作用，拓寬公民有序參與立法途徑，不斷提高立法質量。XX年安排立法專案19件，其中正式專案10件、預備專案9件。10件正式專案是，制定和修訂實施水土保持法辦法、城市公共客運管理條例、無線電管理條例、城鎮住房保障條例、國有土地上房屋徵收與補償條例、女職工勞動保護條例、法律援助條例、備案審查條例、環境保護條例、監督司法工作辦法。在國家立法法修訂後，要及時對有地方立法權的市加強工作指導，支援和幫助各市人大常委會規範機構設定、強化業務培訓，為順利開展立法工作創造條件。
二、突出重點任務，切實做好監督工作。全面落實常委會關於加強和改進人大監督工作的決定，把堅決剷除滋生腐敗問題的土壤和條件，提高經濟發展的質量和效益，作為人大監督的著力點。強化問題導向，完善跟蹤問效和監督資訊公開機制，繼續開展執法檢查、專題詢問、專項工作報告滿意度測評，加強對法律法規實施情況和“一府兩院”工作的監督。全年安排聽取和審議省“一府兩院”專項工作報告12項。其中，圍繞促進經濟平穩執行，聽取審議計劃、預決算執行、審計情況及審計查出問題整改情況的報告，審查批准XX年省本級財政決算。積極推進全口徑預決算審查，探索建立省人大常委會對政府重大投資專案決策監督機制，制定加強人大對預決算和審計工作監督辦法。圍繞促進科技創新、民營經濟和金融振興三大方面實現新突破，聽取審議民營企業發展、金融創新發展、就業促進、“三農”工作、非物質文化遺產條例實施、建築工程質量和建築安全生產管理等報告;
圍繞促進民生改善、社會治理、生態建設，聽取審議山西省婦女發展“xx”規劃實施情況等報告，開展社會治安綜合治理條例執法檢查。以環保法修訂後實施第一年為契機，省、市、縣三級人大常委會聯動，開展環保法律法規執法檢查和“三晉環保行”活動，在實現“天更藍、山更綠、水更清、空氣更清新”的目標上取得新進展。圍繞促進司法公正和推進反腐敗鬥爭，聽取審議省人民檢察院關於貫徹落實加強對訴訟活動法律監督工作決定實施情況的報告，繼續推進預防職務犯罪工作條例進一步實施，加強信訪工作。
三、全面履行法定職能，認真做好決定和任免工作。圍繞推動“六大發展”深入調查研究，廣泛集中民意，適時就人民群眾特別關注、改革發展急需解決的重大問題作出決定，為推動省委決策部署落實和全省經濟社會發展統一意志，凝聚力量。堅持黨管幹部和人大依法行使任免權的有機統一，強化對人大及其常委會選舉任命人員的監督，增強被選舉任命人員的責任感、使命感和公僕意識，保證人民賦予的權力始終用來為人民服務。
四、改進代表工作，充分發揮代表作用。堅持代表主體地位，不斷拓展代表工作的內容和形式，健全代表發揮作用的平臺和載體，完善密切聯絡代表的機制和制度，強化代表履職的服務保障。加強閉會期間代表活動，總結代表異地視察調研、向選舉單位述職等行之有效的做法，組織代表圍繞政府投資的全省重點建設專案、政府機構改革、行政審批制度改革、“黃河金三角”建設等開展視察調研。健全代表履職檔案，完善代表履職情況通報制度和代表監督激勵機制，探索代表履職考核制度。進一步完善代表建議辦理工作電子資訊系統，健全建議交辦機制，推動承辦單位與代表的溝通和聯絡，提高代表議案、建議辦理質量和效率。加強代表履職培訓，重點就人大制度理論和立法、預算審查、執法檢查等開展專題培訓，提高代表履職能力和水平。
五、堅持與時俱進，切實加強自身建設。深入開展學習討論落實活動，切實改進作風，密切聯絡代表和群眾，確保取得明顯成效。加強思想政治建設，準確把握人大的政治定位、法律定位和工作定位，完善工作機制，創新履職思路，增強工作實效。從嚴落實依規管黨治黨的 “兩個責任”，加強機關黨組織建設、黨風廉政建設和幹部隊伍建設。強化對基層人大工作的指導，努力推動全省人大工作邁上新臺階。
各位代表，山西正處在重要歷史關頭。加快法治山西建設、實施“六權治本”、推動“六大發展”任重道遠、前景光明，常委會任務繁重、大有可為，人大代表責任重大、使命崇高。讓我們緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在中共山西省委堅強領導下，依法履職，開拓奮進，為開創弊革風清、富民強省新局面作出新的更大貢獻!(文章來源：山西日報)
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