各位代表：
20xx年工作回顧
20xx年，鎮紀委緊緊圍繞預防教育、完善制度、案件查處、監督檢查等重點環節，紮實工作，積極進取，各項工作都取得了一定的成效。
一、加強黨風廉政教育，增強廉潔自律意識
一是抓好領導幹部的廉政學習。制定學習計劃，組織鎮領導班子成員學習黨風廉政建設的有關規定，開展領導幹部民主生活會和述職述廉大會，增強領導幹部廉潔自律的自覺性。
二是抓好黨員幹部的廉政教育。利用泰州市農村幹部培訓周，認真組織黨員幹部學習黨紀條例，收看新形勢下基層幹部黨風廉政建設、村幹部作風建設大家談等專題講座，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識。
三是搭建反腐倡廉宣教平臺。要求領導幹部履行“一崗雙責”，切實把反腐倡廉教育放在重要位置，確保反腐倡廉工作與職能工作同研究、同部署、同推進、同考核。要求黨員幹部深刻認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，築牢拒腐防變的思想防線，防範和減少違紀違法現象的發生。
二、完善制度建設，積極構建懲防體系
一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。在年初將年度工作目標和黨風廉政建設責任書一同與各村、各單位(部門)主要負責人簽訂，紮實推進黨風廉政建設責任制的落實。
二是實行“一崗雙責”制，按照黨政“一把手”負總責和“誰主管，誰負責”的原則，抓好檢查督促、責任考核、責任追究三個環節，真正做到反腐倡廉與本職工作同等重要。
三是認真組織開展村級“勤廉指數”無紙化測評和村民直評村幹部活動，進一步健全民主決策機制，規範村級重大事項決策程式，逐步構建起運作程式規範、辦事公開透明、工作高效協調的村級事務良性執行格局，不斷推動黨群幹群關係融洽，農村社會和諧、穩定、發展。
三、強化案件辦理，加大懲治工作力度
20xx年度，我鎮加大了案件查辦力度，把案件查辦擺上首要位置，注重多層次、全方位地排查線索，挖掘案源，在案件查辦工作中，按照“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續齊全、程式合法”的要求，做到不瞞案、不壓案，有案必查。嚴肅查處重點領域和關鍵崗位發生的違紀違法行為，堅決查處黨員幹部的違紀違法行為，著力解決發
生在群眾身邊的腐敗問題。注重從信訪舉報、專項治理、監督檢查中發現案件線索，拓寬案源渠道，著力提高案件查辦能力。20xx年共立案查處黨員幹部違法違紀案件8件，其中經濟案件7件。共開除黨籍2人，留黨察看1人，黨內嚴重警告 1人，黨內警告4人，正立案調查中1人，進行誡勉談話6人次。通過加大懲處監督力度，起到了一定的震懾作用。
四、強化監督防範，促進黨員幹部廉政勤政。
一是加大對重點工作的監督檢查。加大對村莊環境整治、民生工程等重點工作的監督檢查力度，採取聽、看、查、訪等方式開展校車安全等專項督查，保障安全生產規範執行。
二是以政務公開形式拓寬村級事務的監督渠道。根據公開內容和範圍確定公開方式，切實把權力執行置於人民群眾的有效監督之下。
三是認真落實推進民主評議工作，組織鎮村幹部、單位負責人、兩代表一委員對鎮領導幹部進行陽光評議，並結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織人員對黨委班子和領導幹部進行評議並查詢問題提供建議。鎮黨委迅速制定整改方案，公之於眾。
四是重視信訪舉報工作，今年以來共收到各類信訪件 89件，其中電子信件16件，來人來訪28人次，上級批轉信件18件。對所有的來信來訪來電都進行了登記，並進行調查核實，及時答覆。對信訪積案積極探索從根本上化解矛盾糾紛的有效機制。
在肯定成績的同時，我們也清楚地看到了紀檢工作仍然存在的一些薄弱環節和問題：黨風廉政教育的針對性仍然不夠;化解信訪積案的合力有待加強;對重點單位的監督管理仍然不夠。對於這些問題，我們將高度重視，並在今後的工作中努力加以解決。
20xx年工作建議
20xx年，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作總體思路是：以黨的和中紀委xx屆五中全會精神為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防、聚焦主責的方針，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，完善黨風廉政建設制度，落實“兩個責任”，推進“一案雙查”，強化監督執紀問責，持之以恆落實省市“十項規定”，堅守陣地，鞏固成果，深化拓展，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
一、轉變教育方式，注重“多措並舉”
防火重於救火，教育好於懲處。經常開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育活動，對增強我鎮黨員幹部的約束力和免疫力至關重要。
一是擴大教育的覆蓋面。教育的物件從著重於鎮村主要幹部、單位部門負責人的基礎上，覆蓋到全體鎮村幹部、單位部門全體工作人員，不留死角。
二是注重教育的針對性。教育的內容除了學習《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規外，不斷探索用身邊的活生生事例來教育身邊的人。既用先進人物、先進事蹟正面引導，也用被通報的農村基層幹部和基層單位發生的典型案例，來警示教育我鎮的黨員幹部，既宣傳應該做的，也宣傳不能做的，從而提高教育的針對性。
三是形成教育的多樣化。創新宣傳方式，充分利用微信、簡訊等新媒介定時或不定時或在中秋、春節等關鍵時點向特定人群宣傳廉潔從政紀律，提升宣傳效果。通過建立黨風廉政教育培訓室，組織黨員幹部看案例、談感悟、學黨紀，努力形成教育方式的多樣化。充分利用政務村務公開欄、文化長廊、流動字幕等載體宣傳廉政文化。
四是保證教育的有效性。開展黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育活動的目的是提高其滲透力、感染力、影響力，使受教育者真正“入耳、入腦、入心”。通過專題學習、專題輔導、撰寫心得等，不斷提高黨員幹部的思想道德素質和廉潔從政意識，從而對黨紀黨規產生敬畏感，使黨紀黨規之劍常懸心中。
二、深化作風建設，堅決“糾正四風”
認真貫徹落實中央“八項規定”和省市“十項規定”精神，改進作風，著力解決黨員幹部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的問題。以整治“四風”問題為重點，以“轉作風、抓腐敗、辦實事、樹形象”為總抓手，勇挑“轉作風”、“抓反腐”的工作重任。
一是落實有關規定。吃透上級關於作風建設的檔案精神，結合本鎮實際，不斷完善作風建設方面的檔案規定。抓鐵有痕，踏石有印，注重落實。通過制定切實可行的措施，詳實具體的方案，使中央“八項規定”在我鎮得到認真落實，使作風建設得到明顯好轉。
二是加大監督力度。不斷加大執紀監督力度，通過明查暗訪、專項檢查、效能監察、信訪舉報等方式，大力整治村和單位部門存在的“慵懶慢浮貪”、“吃拿卡要”和不作為、慢作為、亂作為等行為。
三是突出整治重點。根據黨的群眾路線教育實踐活動中群眾所反映的突出問題、熱點問題，著重在村級財務管理、防控違法建設、救濟救助資金、惠農補貼資金管理等方面存在的問題進行整治。對查出的問題將通過警誡教育、組織處理、紀律處分等方式嚴肅追究責任，一抓到底，決不姑息遷就。努力做群眾利益的維護者、黨紀國法的執行者、經濟社會發展的助推者。
三、強化“兩個責任”，推動“一案雙查”
一是明晰“兩個責任”。履行黨委黨風廉政建設的主體責任，紀委的監督責任;履行各村、各單位黨支部的主體責任，紀檢監察室的監督責任。切實執行責任分解、定期研判、履職雙報告、黨政正職接受評議、廉政談話等制度。
二是履行“一崗雙責”。在做好職能工作的同時做好黨風廉政建設工作，是各級黨委紀委對各級幹部的一貫要求，每個幹部既是被監督者、被管理者，又是黨風廉政建設的監督者、管理者。鎮將進一步明確工作職責，細化黨風廉政建設任務，力爭做到職權清、責任清。
三是堅持“一案雙查”。充分利用倒查“責任鏈條”，實施“一案雙查”，既要追究違法違紀當事人的責任，又要倒查所在單位領導責任，還要追究主管部門及具體分工負責人責任，切實做到守土有責、守土盡責。
四、履行主責主業，實現“三個轉變”
主責決定方向，主業決定重心。鎮紀委將緊緊圍繞監督執紀問責三大主責主業，做好“三個轉變”，加強紀檢監察自身建設，努力提升監督執紀和創新履職能力。
一是著力轉變工作職能，聚焦主責主業，把不該管、管不了、管不好的工作交還給主責部門，從配合政府部門開展業務檢查轉變為對政府和相關部門履行職責的監督上來,立足監督的再監督、檢查的再檢查。
二是著力轉變工作方式，積極探索靈活多樣的監督形式，由被動應對向主動作為轉變，由關門辦公向開門執紀轉變，努力做到不越位、不缺位、不錯位。
三是著力轉變工作作風，樹立紀檢幹部良好形象。
五、加大查案力度，貫徹“兩個為主”
20xx年，鎮紀委將嚴格按照中紀委“兩個為主”的要求，拓寬案源渠道，加大案件查辦力度，懲前毖後、治病救人，努力維護黨員幹部隊伍的純潔性。
一是多渠道主動挖掘線索，努力從信訪舉報中主動排查案件線索，從工作督查中主動發現案件線索，從案件查辦中主動擴大案件線索，切實把“兩個報告”落到實處。
二是堅持原則，敢於動真碰硬，不手軟、不姑息，嚴肅查處各類違法違紀案件。
三是保證案件質量，緊抓線索初核、調查取證、定性量紀等關鍵環節，立足“精細、紮實、準確”，確保所辦的每一件案件都經得起時間的檢驗。
各位代表，同志們，反腐倡廉工作使命光榮，任務艱鉅，讓我們在鎮黨委和市紀委的堅強領導下，堅持從嚴治黨的方針，開拓創新、銳意進取、真抓實幹，不斷開創我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作新局面，為完成全年的目標任務作出更多的貢獻!
各位代表、同志們：
現在，我代表中共大新鎮紀律檢查委員會，將20xx年以來紀委五年工作情況和今後五年工作建議，向中共大新鎮第三次代表大會作報告，請予審議。
這次大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的和xx屆四中、五中全會以及中央紀委六次全會、省紀委七次全會、市紀委七次全會和縣委十一屆十五次全體會議精神，切實把以人為本、執政為民貫徹到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭之中，圍繞中心，服務大局，突出重點、整體推進，改革創新、狠抓落實，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，為順利實施我鎮規劃、促進經濟社會又好又快發展提供有力保證。
一、五年工作回顧
自召開中共大新鎮第二次黨代會以來，本屆紀委在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的和中紀委六次全會以及縣委黨風廉政建設會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從本鎮實際出發，求真務實，認真履行保護、懲處、監督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項職責，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭，促進了全鎮改革和經濟建設的健康發展，取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)認真落實責任，加強基層黨風廉政建設
五年來，我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，不斷增強有效預防腐敗的能力和水平，以紮實推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，為經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保證。
1、認真落實黨風廉政建設責任制，努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。充分調動各方面的積極性、主動性，統籌治標與治本、懲治與預防、監督與激勵等多個層面的關係，按照黨風廉政建設目標責任書的要求，將其納入全年工作目標管理。
2、制定下發了《大新鎮黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解表》，將黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解到各村、鎮直各單位，初步形成了我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的基層網路。並對黨風廉政建設工作責任制落實情況進行了自查，8名科級幹部進行了述職述廉。
(二)不斷強化教育監督，領導幹部廉潔自律工作取得新進展
1、認真落實廉政準則，著力解決黨員領導幹部在廉政自律方面存在的突出問題。開展“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動。認真組織《廉政準則》學習活動。全鎮中層以上黨員幹部全部參加了全鎮《廉政準則》知識測試，參加率100%。
2、嚴格落實黨員領導幹部廉潔自律有關規定。我鎮8名科級幹部填報了遵守廉政準則情況登記報告表，並按規定就住房、收入等重大事項進行了報告，報告存入個人廉政檔案。
3、增收節支，嚴格控制公務招待、用車等支出。按照財務制度規定，來人招待除招商引資外，原則上在鎮食堂就餐，按規定限額標準，對口陪客。村級實行“零”招待，鎮幹部下村工作一律不準在村裡就餐。公車用油實行刷卡制。鎮財務支出實行集體研究審批，村級財務支出實行會議聯審聯批制度。
(三)認真做好來信來訪和案件查辦工作
我鎮認真落實第七輪信訪目標管理工作，繼續實行領導包案制度。五年來，鎮紀委全力協助黨委做好群眾來信來訪工作，廣泛宣傳《信訪條例》。同時認真落實信訪工作“七專案標”和“六項指標”，建立和完善領導幹部接訪日和大接訪制度，健全了信訪網路。幾年來，我鎮信訪辦共受理信訪舉報22件，結案22件，來訪45人次，回覆45人次，查處違紀案件15起，處理違紀黨員幹部15人。做到件件有著落，事事有迴音。
(四)強化監督，紮實開展糾風治亂，堅決制止損害人民群眾利益的不正之風
抓好強農惠農政策的監督落實，切實解決損害群眾利益的突出問題。以“群眾利益無小事”的工作態度，重點解決農村低保、安全生產、農村合作醫療、“村村通”、“一事一議”專案建設等方面存在的問題，確實保障農民群眾的合法權益。充分發揮鎮紀委的監督職能，配合鎮黨委對機關效能建設、中央擴大內需資金、民生工程專案資金等使用情況進行監督檢查，發現問題及時糾正和查處。
(五)採取多種形式推動黨風廉政宣傳教育工作
1、豐富教育形式，加大宣傳力度。我鎮通過召開鎮黨政聯席會，鎮村全體幹部大會、村組幹部及村民代表大會，創新宣傳機制，利用廣播、宣傳車、發放宣傳手冊及明白紙等多種形式，廣泛宣傳《農村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》有關內容，做到家喻戶曉，人人皆知。
2、積極參與我縣組織的徵集廉政警示格言活動，報送作品10多條，所報作品獲得好評。積極推進廉政文化示範點建設工作。我鎮張圩村被命名為第二批省級廉政文化進農村示範點。大力弘揚黨的優良傳統，深化反腐倡廉宣傳教育。切實加強作風建設，緊密結合年度開展的學習實踐科學發展觀主題教育活動，不斷提高廣大黨員幹部拒腐防變的意識和能力。
(六)認真開展 “陽光村務工程”建設工作
20xx年5月份開始，按照縣紀檢委的統一安排，我鎮認真開展了村級資產、資源、資金的清理工作。通過清理，摸清了家底，截止20xx年6月底，我鎮村級共擁有資產116萬元，固定資產824萬元，村級集體機動地154畝、林地35畝、灘塗13畝、水面139畝，年收益5.21萬元;村級債權83萬元，債務213萬元。同時成立鎮“三資”代理中心，統一對各村財務進行電算化核算，建章立制，規範管理。成立村務監督委員會對村級財務加強監督。
(七)努力加強鎮紀委自身建設，樹立紀檢監察幹部良好形象 “打鐵先得自身硬”，要做好新時期紀檢監察工作，就必須勤政廉潔，帶頭垂範。幾年來，鎮紀委堅持每月召開一次紀委會，認真學習紀檢監察業務知識，熟悉辦案流程，學習黨在農村的各項方針政策和法律法規，全面提高自身素質。同時，在實際工作和生活中，要求別人做到的，我們要帶頭做到，要求別人不做的，我們要帶頭不做，真正樹立起紀檢監察幹部的良好形象。
五年來，我鎮的紀檢監察工作雖然取得了一些成績，但與黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的形勢發展要求還存在不少差距。有的領導幹部對反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性和艱鉅性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現象;有的領導幹部廉潔自律意識薄弱，密切聯絡群眾不夠，自我監督和接受群眾監督的自覺性不高;個別單位民主決策、公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解;對新形勢下反腐敗鬥爭的特點和規律研究不夠，經驗不足，教育方式滯後;紀檢監察隊伍的素質與形勢發展和所承擔的任務還不相適應。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
二、今後五年工作打算
今後五年，我鎮將處在一個重要戰略機遇期和跨越式發展期。抓好黨風廉政建設，做好黨的紀律檢查工作，對於加快我鎮的發展，有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗鬥爭的重要性、緊迫性、長期性，增強責任感和使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。今後五年我鎮黨風廉政建設總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的、xx屆四中、五中全會和中紀委六次全會、省紀委七次全會、市、縣紀委全會及鎮第三次黨代會精神，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，實施好“”規劃。鎮紀委要在鎮黨委的領導下，全面履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的戰略方針，著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，不斷把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭推向深入，為大新的和諧發展提供堅強的紀律保障。
(一)認真落實黨風廉政建設責任制，促進黨風廉政建設和反腐敗工作有效落實
1、以責任制為龍頭，把黨風廉政建設責任制作為推進懲防體系落實的抓手。強化組織領導，注重任務落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、以“反腐倡廉制度建設創新年”活動為契機，致力於反腐倡廉制度創新。突出重點，創造性的開展工作，建立健全信訪工作責任制，著力反腐倡廉制度創新，不斷提高反腐倡廉工作層次和水平。
3、堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾參與和支援的反腐敗領導體制和工作機制，形成做好農村基層黨風廉政建設工作的整體合力。按照誰主管、誰負責的原則，把農村基層黨風廉政建設各項任務分解到各村和鎮直單位，做到分工具體、任務明確、責任清晰。把農村基層黨風廉政建設納入全年工作目標，統一考核。各村和鎮直單位要認真貫徹落實新修訂的《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固黨政齊抓共管、群眾支援參與的良好局面。要認真履行第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦;其他成員也要根據分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)建立廉潔教育自律機制，進一步規範領導幹部廉潔自律從政行為
廉潔自律是領導幹部必備的基本品格，也是拒腐防變必須築牢的根本堤壩。加強廉潔自律修養，要在以下三個方面下功夫：
1、深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷增強廣大黨員幹部的黨性修養，大興密切聯絡群眾之風、求真務實之風、艱苦奮鬥之風、批評與自我批評之風，堅持把維護黨的政治紀律擺在首位。
2、加大貫徹落實《廉政準則》的力度，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。嚴禁領導幹部以各種名義接受管理和服務物件以及其他與行使職權有關係的單位或者個人的禮金、有價證券和支付憑證。增強領導幹部學習廉政法規的自覺性，利用發生在黨員幹部身邊的典型違法違紀案件，認真開展警示教育活動。通過開展向沈浩同志學習，引導廣大黨員幹部做到自重、自省、自警、自勵。恪守以廉為榮、以民為重的準則，尊重自己的人格，珍惜自己的榮譽，注意自己的言行。嚴於解剖自己，經常反思自己的行為，檢點自己的作風。經常用黨紀國法告誡自己，慎用手中的權力，不越雷池，不闖紅燈，經常警示自己，告誡自己，前車之鑑，不能重蹈。經常用艱苦奮鬥精神來激勵和鞭策自己。艱苦奮鬥不僅是一種生活方式，更是一種高尚的精神境界。樂於清貧，克己為民，是理智的生活、智慧的人生，是幸福快樂之源。作為農村基層幹部，時刻與人民群眾打交道，黨和人民在賦予我們權力的同時，也給予了我們相應的待遇，我們應當珍惜，要算好政治賬、經濟賬、家庭賬，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，常排非分之想。要對組織和群眾有敬畏之心，黨組織和群眾的監督是一種警戒，是一面鏡子，經常想一想、照一照，檢查一下自己有什麼不足和缺點，及時加以改進和糾正。
(三)抓好農村基層黨風廉政建設工作
1、抓好今後五年農村基層黨風廉政建設，仍然要從加大反腐倡廉教育、規範農村基層幹部從政行為入手，強化監督制度建設，大力推進“陽光村務工程”建設，夯實農村黨風廉政建設基礎。以規範農村集體“三資”委託代理服務、推進村級事務流程化管理、健全完善村級民主監督機制為主要內容的陽光村務工程建設，是省委、省政府關於加強農村黨風廉政建設的重要部署，“陽光村務工程”的實施為我鎮建立農村黨風廉政建設長效機制，推進社會主義新農村建設提供堅強有力的保證。我鎮要在建立“三資”委託代理服務中心、村務監督委員會、村級事務流程化管理工作全面推進的基礎上，按照上級有關規定，積極探索“陽光村務工程”的制度規範和體制機制。目前我鎮通過選舉，共選出村務監督委員會主任9名，委員18名。
2、大力推進黨務、政務、事務、村務公開工作。村務公開以財務收支為重點,以村集體土地徵用、計劃生育指標、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容，並及時公開糧食直補、良種補貼資金兌現、救災款物發放等農民群眾關注的熱點內容。基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公平、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程式和時限。黨務公開重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程式、幹部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理、民主評議黨員、黨員幹部違紀違法問題的處理、開展黨內組織活動情況等內容。政務公開重點公開產業結構調整、經濟發展、固定資產投資、招商引資政策等內容。強化農村基層黨風廉政建設，進一步促進社會和諧穩定。
(四)著力解決損害群眾利益的突出問題
紀檢監察機關作為建設和諧社會的重要保障力量，必須充分認清自身所肩負的歷史責任，全心全意代表和維護群眾利益，認真解決損害群眾利益的突出問題，積極推動和諧社會建設，促進經濟社會持續、快速、協調、健康發展。狠抓專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。針對群眾關心的教育收費、惠農政策落實，建立健全民生服務長效機制。
(五)繼續抓好信訪舉報及案件查辦工作
加強信訪舉報工作，認真貫徹落實信訪舉報工作責任制。進一步促進紀檢監察信訪接待室規範化建設。繼續貫徹落實《關於加強基層信訪舉報工作的意見》，在健全信訪件月報制、信訪首問責任制、領導“包案”制等一系列制度的基礎上，在全鎮9個行政村、16個自然村中聘請多名黨性強、作風正、有威信的黨員或群眾擔任了信訪聯絡員、行政村信訪資訊員、自然村信訪監督員，形成了以自然村為點、以行政村為面、以鄉鎮為片、三級信訪網路工作格局，有效地解決突發事件及集體上訪。健全鄉鎮、村兩級紀檢信訪領導協調小組，進一步建立和完善了村級信訪接待室，並設立固定的場所、建立接訪制度，安排好接訪值班，及時瞭解群眾反映的熱點問題，促進信訪措施早制定，苗頭早發現，問題早解決。
(六)加強基層紀委自身建設
加強學習實踐活動，不斷加強紀委自身建設。我鎮紀委將繼續認真貫徹落實縣紀委關於加強和改進紀檢監察幹部隊伍建設的意見，認真學習、貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和講話精神，認真實踐以人為本、執政為民，著力解決損害群眾利益的突出問題;以科學發展觀學習實踐活動為載體，正確引導，認真組織，精心安排，通過學習和培訓，不斷提高紀檢人員的知識層面和依法執紀辦案、組織協調反腐倡廉工作的能力。基層紀檢監察幹部處於反腐敗的第一線，面對著反腐敗鬥爭日益複雜的形勢，我們要始終保持清醒的頭腦，繼續開展“創優爭先”活動，著力強化執紀者更嚴格守紀、監督者更自覺接受監督的意識，作為紀檢監察幹部，要做到加強修養、勤奮學習、敬業工作，嚴於律已，防微杜漸，時刻警惕和抵制各種腐朽思想的侵蝕，嚴明辦案紀律，恪盡職守，忠實履行紀檢監察工作的神聖職責，做黨的忠誠衛士。
各位代表，農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作是關係人心向背、黨和國家生死存亡的一件大事，黨的紀檢監察工作任務十分艱鉅，讓我們更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，在縣紀委和鎮黨委的堅強領導下，恪盡職守、清正廉潔、開拓進取、紮實工作，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進，為維護我鎮改革發展穩定大局、開創大新“”科學發展新局面，推動大新跨越式發展，實現我鎮第三次黨代會確定的巨集偉目標而努力奮鬥!
各位代表、同志們:
現在,我代表中共長沙理工大學第一屆紀律檢查委員會向大會報告工作,請予審議。
自學校黨的第一次代表大會以來,校紀委在校黨委和上級紀委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞學校改革發展大局和中心工作,全面履行職責,充分依靠黨的各級組織和廣大黨員,紮實推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作,為實現學校又好又快發展提供了重要保證。
一、主要工作回顧
(一)紮實開展反腐倡廉宣傳教育,促進黨員幹部築牢拒腐防變的思想道德防線
一是堅持深入開展主題教育活動。根據學校發展各個階段的特點,緊緊圍繞每一階段的中心任務,結合上級要求,每年精選一個教育主題,採取多種形式,充分運用校園網、校報、校電視臺、宣傳欄等載體,積極開展反腐倡廉宣傳教育,引導黨員幹部築牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持抓好常規宣傳教育。充分發揮黨校培訓、中心組學習的陣地作用,加強對領導幹部的反腐倡廉教育,各級領導講廉政黨課178場次,校、院兩級中心組專題學習反腐倡廉理論、政策和檔案精神210場次。每年為各級領導傳送學習資料900餘冊,開展任職廉政談話、誡勉談話、溝通談話300餘人次,提高各級領導幹部遵紀守廉的自覺性。
三是深入開展崗位廉政教育。通過崗前培訓、簽訂廉潔自律責任書、承諾書等方式有針對性對領導幹部、重點崗位和特定專項工作人員開展廉政教育,六年來共簽訂廉潔自律責任書、承諾書760多份,增強相關人員的崗位廉潔意識。
四是積極開展警示教育。組織全體中層以上幹部參觀省警示教育基地,邀請上級領導作以案說法專題報告,購置典型案例的音像資料100餘部,開通網上線上播放,推動和督促各單位組織黨員幹部觀看警示教育片,通過多種形式的警示教育,做到警鐘長鳴。
五是積極推進廉潔文化進校園活動。面向青年學生採取潛移默化的方式,貼近校園、貼近生活,通過廣泛開展廉潔知識競賽、廉潔主題徵文、專題講座、傳統廉潔文化演講比賽等活動,對廣大學生進行廉潔教育,增強廉潔意識。
由於各級各部門高度重視,廣大黨員幹部積極參與和支援,我校反腐倡廉宣傳教育工作機制日趨完善,校園廉潔氛圍日漸濃厚,黨員幹部廉潔意識不斷增強,學校連續四年先後被省紀委、省教育紀工委授予“反腐倡廉宣傳教育先進單位”光榮稱號。
(二)加強監督檢查,促進領導幹部廉潔自律
第一,認真開展專項監督檢查。對中央和上級組織以及學校黨委行政重大決策、部署、重點工作執行情況進行定期檢查和專項督查,確保政令暢通,確保各項決策、重大部署的貫徹落實。認真開展清理“小金庫”、治理商業賄賂等專項整治活動,加強對收費工作的檢查,規範收費行為。
第二,強化監督工作,提高監督實效。加大了對招生、工程建設、物資採購的監督力度,著眼於預防,將關口前移,牢牢抓住關鍵環節,落實監督措施,防止暗箱操作。設立了招生監察辦公室、新校區建設監察辦公室,成立了招投標領導小組;制定完善了《招生監察辦法》和《工程建設和物資採購監督管理辦法》;加強對相關人員的教育,簽訂廉政合同和廉潔自律承諾書;重點環節派專人進駐現場實施監督;設立舉報箱、舉報電話,積極受理群眾舉報等等,確保程式到位,過程透明,結果公正公開。近幾年來,學校每年上萬人規模的各類招生工作、數千萬元的物資裝置採購和維修工程,投資13億多元的新校區建設均沒有發生重大違紀違法案件,受到上級和社會的好評。
第三,強化對權力執行的監督。適應學校管理重心下移的要求,採取積極有效措施,推動各二級單位決策的科學化、民主化;督促健全黨政聯席會議制度和議事規則,嚴格執行民主集中制,進一步規範集體領導和分工負責;深入抓好述職述廉、民主生活會等黨內監督制度的落實;積極推動校、院務公開,定期對公開工作進行檢查,獲得上級肯定和群眾的歡迎。
第四,加強對落實領導幹部廉潔自律規定的監督。重點加強了對領導幹部收受紅包禮金、有價證券、貴重物品的監督,每年兩節期間都發文要求黨員領導幹部厲行節約、遵紀守廉,並開展相應檢查;堅持重大事項報告、述職述廉和民主測評制度。廣大領導幹部遵紀守廉、勤儉節約的意識大大增強。
第五,認真開展黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。堅持黨風廉政建設責任制執行情況報告制度,督促學校處以上領導班子及班子成員及時報告年度黨風廉政建設的執行情況;堅持每年年底組織專門班子通過聽彙報、看材料、開座談會、民主測評等途徑,對各二級單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查與考核,並以適當方式通報和反饋檢查與考核結果,提高廣大領導幹部“一崗雙責”的責任意識,增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
幾年來,我們不斷探索、創新監督手段,拓寬監督渠道,努力“在參與中監督,在監督中服務”,20xx年,省教育紀工委授予我校“執法監察工作先進單位”稱號。
(三)著力加強制度建設,提高反腐倡廉制度化水平
一是加強制度建設的整體規劃。先後制定了長沙理工大學《關於貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要﹥的具體意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系五年工作規劃》,總體規劃了學校中長期反腐倡廉建設,與此同時,在《長沙理工大學黨風廉政建設責任制實施辦法》的基礎上,每年根據工作實際制定《校級領導班子成員黨風廉政建設職責》和《黨風廉政建設責任部門分工意見》,進一步明確職責、任務和要求,構建了責任主體明確、責任邊界清晰的責任體系,為反腐倡廉各項工作的推進提供製度保障。
二是突出重點,建章立制。圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務,先後制定了長沙理工大學《招生錄取監察工作實施細則》、《“專升本”招生工作監督辦法》、《工程建設和物資採購監督管理辦法》、《黨政領導幹部行政問責辦法》、《領導幹部廉潔自律行為規範》、《行政監察辦法》等規章制度,並充分發揮組織協調作用,積極推動各級各部門建立和完善配套制度。
三是以提高制度執行力為抓手,加強監督檢查,維護制度的權威。不定期地對學校已有制度的執行情況進行檢查,及時糾正違反制度的行為,增強幹部職工按制度辦事的意識,維護了制度的嚴肅性和權威性。
(四)認真受理來信來訪,嚴肅查處違紀案件
認真及時處理來信來訪。第一次黨代會以來,共受理來信來訪114件,對群眾反映的問題認真調查核實,做到事事有著落、件件有反饋。對調查過程中發現的違規情況及時督促整改,吸取教訓,引以為戒。對與實際不符的舉報,通過調查瞭解及時給予澄清,保護幹部。嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查,注重發揮查辦案件的治本功能,堅持案件剖析和一案一通報制度,堅持把處理人與教育人、挽救人有機結合起來,懲前毖後、治病救人,最大限度地實現法紀效果、政治效果和社會效果的統一。六年來,共查辦案件6起,並給予黨紀處分8人,其中處級幹部6人、開除黨籍並被依法追究刑事責任1人。
回顧近幾年來的紀律檢查工作,在校黨委和行政的高度重視和堅強領導下,反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性不斷增強,反腐倡廉制度體系日趨完善,監督富於實效。學校各級領導班子講大局、謀發展,絕大多數黨員幹部能夠嚴於律己、勤政廉潔,為實現學校又好又快發展做出了貢獻,20xx年學校被省紀委、省人事廳、省監察廳授予全省紀檢監察系統先進集體。與此同時,我們也清醒地認識到,與上級組織的要求和群眾的期待相比,我們的工作還有差距:一是少數單位貫徹落實黨風廉政建設責任制存在薄弱環節,個別領導幹部“一崗雙責”的責任意識不強;二是部分黨員幹部作風不實,服務基層、服務師生意識不濃;三是少數黨員存在不思進取、貪圖享樂、鋪張浪費的行為。回顧過去的工作,我們有以下認識和體會:
1、堅持圍繞中心、服務大局,始終把反腐倡廉建設置於學校發展大局中來展開。我校反腐倡廉各項工作,必須緊緊圍繞學校發展來進行,置於建設特色鮮明的高水平教學研究型大學大局中來思考、謀劃和部署,要對學校黨委行政重大決策部署、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進,各項服務、監督、保障工作抓緊抓實,促進學校又好又快發展。要將反腐倡廉建設主動融入到學科建設、師資隊伍建設、校園文化建設和黨的建設中去,有機統一起來,堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法整體加以推進。
2、堅持以人為本,把實現好、維護好、發展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發點和落腳點。要把以人為本的理念貫徹到紀檢監察工作中,一要著力解決反腐倡廉建設中師生反映強烈的突出問題,二要堅決糾正損害師生利益的不正之風,三要切實保障師生的合法權益。
3、堅持懲防並舉,正確處理好懲處與保護、監督與服務的關係。要一切從學校實際出發開展反腐倡廉建設,堅持懲防並舉、重在預防,教育在先、警示在前,懲治腐敗是成績,預防腐敗更是成績。要將懲處與保護有機結合起來,堅持查清問題是成績,澄清問題也是成績,對待犯錯誤的同志要本著“懲前毖後、治病救人”的原則,既要依紀依規嚴肅處理,又要耐心幫助以教育本人、警示他人。要將監督與服務有機結合起來,在監督中強化服務,在服務中落實監督。
二、今後工作的建議
現階段學校處在轉型發展的新的起點,本次黨代會提出了建設特色鮮明的教學研究型大學的奮鬥目標,新形勢、新任務給紀檢監察工作提出了新的要求,新一屆紀委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、真抓實幹、開拓進取、穩步推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作,為實現本次黨代會確定的發展目標提供有力保障。
(一)堅持用科學發展觀統領反腐倡廉建設
做好新時期的黨風廉政建設和反腐敗各項工作,必須自覺按照科學發展觀的要求來謀劃、部署和推進各項工作,要緊緊圍繞保障和促進科學發展,進一步樹立大局意識、中心意識、服務意識,切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作中去,切實糾正損害群眾利益的突出問題,堅決查處各類違紀違法案件,維護黨紀政紀,維護公平正義,切實保障黨員幹部合法權益。要按照全面協調的要求和統籌兼顧的方法開展紀檢監察工作,把反腐倡廉建設納入學校發展和黨的建設的全域性之中,要在黨委和行政的領導下,把發揮紀檢監察的職能作用與發揮有關部門的職能作用以及廣大師生支援參與結合起來,鞏固和發展齊抓共管的良好局面。
(二)更加註重預防,紮實推進懲防體系建設
當前和今後一段時期,要切實按照中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、三部委《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的要求,紮實推進懲防體系建設。必須繼續在加強教育上下功夫,豐富教育內容,特別是要強化《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的宣傳教育,創新教育形式,努力增強教育的針對性、實效性,使領導幹部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變;必須繼續在完善制度上下功夫,逐步形成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,強化制度執行力,嚴格依制度管權,按制度辦事,用制度管人;必須繼續在強化監督上下功夫,拓展監督渠道,形成監督合力,創新監督手段,提高監督實效。
(三)突出抓好黨風廉政建設責任制的落實
要認真執行黨風廉政建設責任制,把黨風廉政建設同各項業務工作緊密結合起來,一起佈置、一起檢查、一起考核。各級領導幹部不僅自己要清正廉潔,還要按照責任制的要求搞好本單位的黨風廉政建設,管好本單位的黨員幹部,抵制來自各方面的不正之風,各分管領導在管好分管範圍業務的同時,要抓好分管範圍內的黨風廉政建設,切實履行“一崗雙責”。要抓好責任分解,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化,按照“誰主管誰負責”的原則,明確責任主體和責任內容。要加大對責任制執行情況的檢查與考核力度,加強對履行責任過程的監督檢查,要在加強責任考核的基礎上,充分運用考核結果,嚴格進行責任追究,保證責任制落到實處。
(四)認真查處違紀案件,切實糾正損害群眾利益的不正之風
繼續把查辦違紀違法案件作為反腐敗工作的重點。堅持查辦具有行業特點、影響教育和學校聲譽的案件,特別要以查辦領導幹部、職能管理部門及其工作人員違紀違法案件為重點,著重查處違反黨的政治紀律、貪汙、受賄、挪用公款等嚴重違反財經紀律和嚴重以權謀私、失職、瀆職並造成重大損失的案件。高度重視群眾來信來訪,提倡和鼓勵實名舉報,保護舉報人的合法權益,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真受理黨員的控告和申訴,保障黨員的權利,對蓄意誣告他人的要嚴肅處理。切實糾正損害群眾利益的不正之風,堅決防止各類招生、考試中違紀違規現象。進一步規範收費行為,禁止亂收費,對違反“收支兩條線”規定,私設“小金庫”、帳外帳等行為堅決查處。
(五)切實加強紀檢監察隊伍自身建設
要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求加強紀檢監察專兼職幹部隊伍建設,堅持嚴格教育,增強執紀能力,提高業務水平;堅持嚴格管理,規範辦事程式,強化內部監督;堅持嚴格要求,帶頭遵守紀律,帶頭廉潔自律。全體紀檢監察幹部必須牢記宗旨,發揚無私奉獻、艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良傳統,忠實地履行黨章賦予的職責,自覺接受來自各方面的監督,樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象。黨的各級組織要關心和愛護紀檢監察幹部,幫助解決他們在工作、生活及其方面存在的實際困難,對作出成績的要給予表彰和獎勵。
各位代表,艱辛成就偉業,奮鬥創造輝煌。本次黨代會繪就了我校發展的新的藍圖,讓我們團結一致,在校黨委的領導下,進一步解放思想、紮實工作,不斷開創反腐倡廉建設新局面,為建設特色鮮明的高水平教學研究型大學作出新的貢獻。
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