各位代表：
現在，我代表省人民檢察院報告過去五年全省檢察工作的主要情況，請予審議，並請省政協各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
省十一屆人大一次會議以來，全省檢察機關堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的xx大、十八大和省人大曆次會議精神，認真履行法律監督職責，各項檢察工作在服務大局中取得了新成績、實現了新發展。
一、立足檢察職能，保障和促進經濟社會又好又快發展
省人民檢察院及時制定出臺《關於充分發揮檢察職能促進經濟平穩較快發展的意見》等一系列工作意見，進一步完善和落實服務大局的措施，有力地保障了省委、省政府重大決策部署的落實。
突出打擊破壞市場經濟秩序犯罪。積極參與整頓和規範市場經濟秩序，依法批准逮捕走私、製假售假、合同詐騙、傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪1752件3026人，提起公訴1825件3255人。開展打擊侵犯智慧財產權和製售假冒偽劣商品犯罪專項行動，共批准逮捕316件591人，提起公訴326件638人。深入推進治理商業賄賂專項工作，立案偵查職務犯罪2469人。
重點打擊工程建設領域犯罪和涉農犯罪。緊緊圍繞全省工業化、城鎮化建設需要，深入開展工程建設領域、國土資源領域突出問題專項治理，立案偵查1051人。針對大量工業專案開工、城市建設用地大量增加的情況，依法查辦違章建築背後瀆職犯罪案件，共立案偵查46人。積極服務社會主義新農村建設，開展查辦和預防涉農惠民領域職務犯罪專項工作，立案偵查289人，開展查辦“退耕還林”領域瀆職犯罪專項工作，立案偵查14人。
積極服務和保障重大專案建設順利進行。主動介入全省784個重點工程建設專案，有針對性地提供法律服務，明確服務重點，細化服務措施，力保工程優質、幹部廉潔、資金安全。
二、認真履行批捕起訴職責，全力維護社會和諧穩定
認真開展社會矛盾化解，積極參與和加強社會管理創新，努力解決影響社會穩定的突出問題。
嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。與有關部門密切配合，依法打擊危害國家安全、公共安全、社會治安的犯罪，共批准逮捕154748人，提起公訴173965人。突出打擊人民群眾反映強烈的犯罪，批准逮捕“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等犯罪42637件70756人，提起公訴44520件73287人。
認真落實寬嚴相濟刑事政策。認真落實中央提出的“兩減少、兩擴大”方針，對輕微犯罪、未成年人犯罪做到慎捕慎訴。共不批准逮捕輕微犯罪10710人，不起訴3793人;不批准逮捕未成年人犯罪4121人，不起訴562人。
三、依法查辦和積極預防職務犯罪，積極推進反腐倡廉建設
認真貫徹省委《關於支援檢察機關依法查辦和預防職務犯罪的意見》，堅持懲防並舉，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。
依法嚴肅查辦職務犯罪。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，重點查辦人民群眾反映強烈、案件多發的行業和領域的貪汙賄賂、瀆職侵權案件，共立案偵查4872件5966人，其中大案3991件、要案327件，地廳級幹部20人。通過辦案為國家挽回直接經濟損失15.09億元。
不斷深化預防職務犯罪工作。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，開展預防調查3230次，向相關單位和部門提出糾正違法4806件，發出檢察建議7465件，幫助落實預防措施12293項。成功舉辦懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽貴州巡展，充分運用報刊、網路等傳媒開展警示教育活動18835次，受教育人數162萬人(次)。向各級黨委、人大、政府及有關部門提出職務犯罪預防年度綜合報告和預防調查分析報告697份。
四、強化對訴訟活動的法律監督，努力維護公平正義
認真貫徹省人大常委會通過的《關於加強人民檢察院對訴訟活動法律監督工作的決議》，法律監督工作取得新成效。
強化刑事訴訟監督。重點監督糾正有案不立、有罪不究、量刑不當等問題。對應當立案而不立案的，督促立案3291件。對不應當立案而立案的，督促撤案2614件。糾正漏捕4941人、漏訴2758人。對偵查活動中的違法情況提出糾正意見9365件(次)。對適用法律錯誤或量刑明顯不當的判決、裁定提出抗訴666件，糾正審判活動中的違法情形1297件(次)。
強化刑罰執行和監管活動監督。對刑罰執行、監管活動中各類違法情況提出書面糾正意見4202件，對不當減刑、假釋、暫予監外執行提出糾正意見1479件。加強派駐檢察室規範化建設，息烽縣檢察院駐縣看守所檢察室被評為全國十佳示範檢察室。
強化民事審判和行政訴訟監督。對確有錯誤的民事、行政生效判決、裁定，提出抗訴613件，提出再審檢察建議470件。人民法院再審後改判162件，撤銷原判發回重審69件。依法保護國家和社會公共利益，共辦理督促(支援)起訴案件7827件，為國家挽回經濟損失13.9億元。
五、自覺接受人大及社會監督，確保檢察權依法正確行使
牢固樹立監督者更要接受監督的觀念，進一步完善和落實監督制約機制，保障檢察機關執法辦案活動嚴格依法進行。
自覺接受人大監督。認真落實人大及其常委會決議決定，認真對照人大代表提出的建議、批評和意見，查詢檢察工作中存在的問題，制定加強和改進工作的制度措施，向各級人大及其常委會報告工作2392次。高度重視、依法辦理人大代表議案、建議及人大常委會轉辦交辦案件1453件，及時反饋情況，定期進行回訪。加強與人大代表的聯絡，召開座談會1567次，邀請人大代表視察工作3256次，虛心聽取意見，認真改進工作。
主動接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況，邀請政協委員座談、視察，及時辦結政協委員提出的建議、轉交案件254件。積極推進“陽光檢務”，完善特約檢察員、專家諮詢委員參與檢察工作的方式，切實發揮其諮詢、監督作用。全面推行人民監督員制度，全省572名人民監督員共監督職務犯罪案件364件。
強化自身監督。在全國率先開展職務犯罪審查逮捕上提一級、公訴案件繁簡分流等項改革試點，為全國全面推行積累了有益經驗。進一步深化偵查工作機制、公訴改革、訊問職務犯罪嫌疑人同步錄音錄影等項改革。建立健全檢務督察、崗位廉政風險防控、執法辦案集中管理等機制，內部監督制約機制不斷完善。
六、堅持以公正廉潔執法為核心，推進檢察隊伍建設
堅持以領導幹部和執法辦案一線人員為重點，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保隊伍公正廉潔執法。
加強思想政治建設。深入開展社會主義法治理念、學習實踐科學發展觀、“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐、“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐、政法幹警核心價值觀教育實踐等專題教育活動，引導檢察幹警堅定理想信念，確保檢察工作始終置於黨的領導之下。
加強隊伍專業化建設。大規模推進全員培訓、分級分類培訓和崗位練兵活動，培訓檢察人員13000餘人(次)。司考通過率由15.9%提高到44.2%，共有1251名幹警通過司法考試取得初任檢察官資格。檢察隊伍學歷結構進一步優化，本科以上學歷由XX年的63.8%上升到目前的76.9%。抓好以高層次人才為重點的檢察人才隊伍建設，有1名檢察人員被評選為全國檢察業務專家，有10名檢察人員被評選為全省檢察業務專家。
加強自身反腐倡廉建設。加強對領導幹部的教育、管理、監督，對6個市州院領導班子及成員進行巡視，5個市州院檢察長向省院黨組述職述廉。加強對執法辦案、檢風檢紀的監督制約，檢察隊伍執法水平和執法能力不斷提高，湧現出以“全國模範檢察官”彭文忠、譚虎等為代表的一批優秀檢察官。五年來，全省檢察機關有23個先進集體、13名先進個人受到最高人民檢察院和國家有關部門的表彰。
XX年主要工作
XX年是我省實施“xx”規劃承上啟下的重要一年，也是完成本屆檢察工作任務的關鍵一年。省人民檢察院認真貫徹落實省十一屆人大六次會議的要求，以讓黨滿意、讓人民滿意為目標，全面履行檢察職責，各項工作取得了新進展。在最高人民檢察院通報中，我省預防職務犯罪、查辦職務犯罪、偵查監督、公訴、控告申訴檢察、監所檢察等工作走在全國前列。最高人民檢察院和省四大班子領導先後28次批示表揚，為五年來最多的一年。
更加註重服務經濟發展。及時制定全省檢察機關服務國發2號檔案的工作意見，狠抓落實，得到最高人民檢察院和省委的充分肯定。搶抓國發2號檔案的重大機遇，主動向最高人民檢察院彙報，積極爭取國家部委的支援，工作取得突破性進展。著眼於保護國有資產，督促(支援)起訴1556件，運用法律手段為國家挽回經濟損失8.94億元，佔五年總數的64.3%。著眼於實現法律效果與政治效果、社會效果的有機統一，查辦職務犯罪案件中一般不查封企業賬戶、不扣押企業財產，對企業負責人採取強制措施慎之又慎，切實維護企業融資、生產、銷售等正常經營行為，防止造成企業停產、職工失業，受到廣大企業和省國資委的讚揚。
更加註重服務和保障民生。積極迴應人民群眾呼聲，突出打擊“地溝油”、“毒膠囊”等有毒有害食品藥品犯罪，突出打擊“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”等犯罪，批准逮捕50人，提起公訴175人。重點查辦發生在群眾身邊，反映強烈、性質惡劣的危害民生民利的職務犯罪，共立案偵查工程建設、徵地拆遷、社會保障、勞動就業、醫療衛生、招生考試等領域的職務犯罪346人，確保惠民利民政策落到實處。
更加註重維護社會穩定。在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，紮實開展政法機關維穩掛幫工作，排查化解矛盾糾紛236起。認真落實領導包案責任制，中央、最高人民檢察院交辦、督辦的涉檢進京訪案件11件全部妥善化解。認真處理來信來訪9488件，排查並妥善化解重點涉檢信訪案件3454件。認真貫徹中央、省委關於下基層、接地氣，加強群眾工作的要求，健全檢察官聯絡群眾制度，組織省院機關黨員幹部853人(次)到黔西南州、安順市的13個縣開展幫扶工作，積極幫助爭取專案15個，爭取資金XX餘萬元，為黨的十八大和省第十一次黨代會順利召開營造穩定的社會環境作出了積極貢獻。
更加註重科學有效地防治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，全年立案偵查職務犯罪嫌疑人1155人，其中貪汙賄賂大案771件，瀆職侵權重大特大案件122件，要案56件，通過辦案為國家挽回直接經濟損失1.93億元。堅決貫徹省委“教導管防在前，察幫誡勸緊隨，懲處罰治在後”的要求，深入交通、水利等18個重點領域和省委、省政府明確的84個重大建設專案，開展以保障投資安全為重點的職務犯罪專項預防2425次，努力使每一項建設工程都成為陽光工程、廉政工程和安全工程，防止出現“一批工程建起來，一批幹部倒下去”的情況。
更加註重加強隊伍建設。認真開展修改後刑事訴訟法和民事訴訟法的培訓工作，積極做好人員準備。大力加強作風建設，著力整治庸懶散奢、冷硬橫推等執法陋習，以優良黨風帶動檢風。認真執行省委“四要十不準”的規定，大力提倡“當日事當日畢”，切實貫徹“誰主管誰負責”，制定省院機關《轉變作風提高效率的若干規定》、《進一步加強勞動紀律的決定》和《督查工作規定》，以省院機關的優良作風帶動全省檢察機關轉變作風、推動工作。XX年9月，最高人民檢察院對我省檢察工作進行巡視回訪後，對XX年以來所取得的成績給予高度評價。堅持從嚴治檢，查處違紀違法檢察幹警4人。加大幹部“辛苦指數”的考核比重，強化憑業績任用幹部的導向，努力促使優秀人才脫穎而出、健康成長。健全創先爭優長效機制，推動黨員幹警立足崗位發揮先鋒模範作用，全省檢察機關119個先進集體、177名先進個人受到表彰。六盤水市鐘山區檢察院王偉琴同志被評為“全國優秀青年檢察官”。
各位代表，五年來，在各級黨委的堅強領導下，在各級人大、政府、政協以及社會各界的有力監督、支援下，在各位代表的關心、幫助下，全省檢察工作取得了新成績、實現了新進步。在此，我代表省人民檢察院和全省檢察幹警表示衷心感謝!
全省檢察工作雖然取得了新的進展，但也存在一些問題和困難：一是服務大局水平還需要進一步提高，檢務保障基礎依然薄弱，破解影響和制約檢察工作科學發展瓶頸問題的任務十分艱鉅。二是個別地方和一些檢察幹警還沒有牢固樹立正確的執法理念，化解社會矛盾的水平不高，促進社會管理創新的能力不強，仍然習慣就案辦案、機械執法。三是檢察隊伍整體素質和執法水平還不能完全適應新形勢、新任務的要求，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險仍然存在，信心不足、自我滿足、效率太低、工作懶惰等情況仍然存在，違紀違法問題仍有發生，辦案安全隱患還未能從根本上杜絕。對這些問題和困難，我們將高度重視，痛下決心，務求解決。
今年和今後五年的工作任務
各位代表，在今後的工作中，全省檢察機關將認真貫徹黨的十八大、省第十一次黨代會和本次人大會議精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，努力為貴州實現科學發展、後發趕超、同步小康提供司法保障。
強化政治意識，努力做貴州科學發展的推動者。堅持黨對檢察工作的領導，始終在思想上政治上行動上同中央、省委保持高度一致，堅決貫徹執行中央、省委的路線方針政策和重大工作部署，在服務科學發展的過程中實現檢察機關自身的科學發展。一要切實服務和保障經濟建設。積極為“三化同步”戰略提供法律服務，繼續深入抓好服務“貴安新區”、“畢節試驗區”等建設工作。圍繞重大工程建設專案開展預防，更加科學有效地防治腐敗，依法打擊犯罪者，挽救失誤者，保護無辜者，支援改革者。二要切實服務和保障民生建設。圍繞省委十大民生工程，繼續加強法律監督工作，確保中央和省委保障和改善民生的政策惠及廣大人民群眾。三要切實服務和保障生態建設。依法打擊造成重大環境汙染和破壞生態資源的犯罪，保障生態文明建設和綠色經濟發展，積極服務“美麗貴州”建設。
強化責任意識，努力做平安貴州的建設者。堅持穩定壓倒一切，全力做好維護穩定的各項工作，保障國家長治久安、社會安定有序、人民安居樂業。一要全力以赴維護社會和諧穩定。深入開展嚴打整治鬥爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發性犯罪。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。二要加大化解社會矛盾的力度，認真做好執法辦案風險評估預警和輿情引導工作，把化解矛盾、定分止爭、理順情緒融入執法辦案全過程。三要深化檢察改革，完善貫徹寬嚴相濟刑事政策工作機制，最大限度減少社會對抗，最大限度促進社會和諧。
強化使命意識，努力做人民群眾權益的維護者。堅持立檢為公，執法為民，把嚴格執法與熱情服務有機結合起來，更好地保障人民群眾合法權益。一要堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，突出打擊人民群眾反映強烈的犯罪，保障人民群眾生命財產安全。二要落實便民利民惠民措施，暢通和規範人民群眾訴求表達渠道，加強釋法說理，做到以法為據、以理服人、以情待人。三要完善落實檢調對接、刑事和解、申訴案件公開審查、刑事被害人救助等制度，讓人民群眾真正感受到司法人文關懷和司法公正。
強化法治意識，努力做公正執法的保障者。堅持理性、平和、文明、規範執法，努力維護國家法制的統一、尊嚴和權威。一要繼續深入開展社會主義法治理念教育和政法幹警核心價值觀教育。按照省委提出的“十破十立”要求，繼續著力整治人民群眾反映強烈的庸懶散奢、冷硬橫推等執法陋習，不斷提高隊伍整體素質和法律監督能力，以忠誠、勇氣、力量、素養、智慧肩負起法律監督責任。二要積極應對修改後刑事訴訟法和民事訴訟法實施，加大人員培訓和科技強檢力度，提高執法能力，夯實執法保障。三要自覺接受人大及其常委會的監督，主動接受社會各界的監督，不斷強化自身監督，防止檢察權濫用。
各位代表，全省檢察機關決心緊密團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在最高人民檢察院和省委的正確領導下，認真貫徹黨的十八大和省委十一屆一次、二次全會精神，認真落實好本次會議的要求，奮發有為地做好各項檢察工作，為我省經濟社會又好又快、更好更快發展，全面建成小康社會做出新貢獻!
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