各位代表：
並請各位政協委員及列席人員提出意見。
2010年檢察工作的回顧
2010年，在縣委和上級檢察機關的堅強領導下，在縣人大及其常委會的監督下，在縣政府、縣政協及社會各界的支援下，我院高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發點，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，服務武功經濟社會發展大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強檢察隊伍規範化建設，各項檢察工作實現了新的歷史跨越。
過去的一年，是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級文明單位表彰命名後，又榮獲全省先進檢察院榮譽稱號；從XX年起，我院連續三年獲得全市先進檢察院、精神文明建設“創、選、評”競賽活動最佳單位。在全市檢察機關2010年年終考評中,民事行政檢察工作獲得第一名、監所檢察、預防職務犯罪工作獲得第二名。其中，民行檢察工作獲得全市“八連冠”；檢察技偵綜合大樓建成、交付使用，實現了單位整體搬遷，我院在“科技強檢”的道路上邁出了堅實的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責，維護社會和諧穩定
我院始終把維護社會和諧穩定作為首要任務，突出打擊重點，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，積極開展“打黑除惡”專項整治活動。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增長8.5%，；增捕5人，同比上升32%，準確率100%。無錯捕、漏捕。依法提起公訴42案90人，同比起訴人數增長12%，依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時限內辦結，無錯訴、漏訴、無罪判決，追訴5人，同比上升14.8%，準確率100%。發出檢察建議16份，糾正違法通知書18份，公安、法院均予採納。堅持崗位責任、提前介入、掛牌督辦、聯席會議等制度，適時介入偵查27起重大案件的偵查活動，增強了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團伙案件中，適時介入偵查，僅用48小時批捕犯罪嫌疑人4人，並及時審查、提起公訴，受到人民群眾稱讚。
積極貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，既有力打擊震懾犯罪，該嚴則嚴，又堅持區別對待，當寬則寬，儘可能減少社會對抗，刑事執法的法律效果和社會效果不斷增強。在受理一起親叔侄之間傷害案件中，我院檢察人員積極做好矛盾調處工作，與基層公安派出所、司法所、村委會達成共識，促進民事賠償與和解。在此基礎上，我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會，廣泛吸納各方意見，對犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴，增加了社會和諧因素。同時，我院結合開展“青少年維權崗”活動，加強對犯罪情節輕微的未成年人的教育挽救工作，定期回訪6人（次）。
全面落實檢察環節上的綜合治理，解難題、保穩定、促和諧。我院積極發揮控申部門的視窗、橋樑與紐帶作用，進一步明確各個責任環節和責任人員的工作職責，保證信訪承辦渠道的暢通和責任的落實。凡到檢察機關上訪的，熱情接待，依法受理，按首問責任制要求對屬於檢察機關管轄的信件，迅速組織力量，突擊辦理，儘快答覆；對不屬於檢察機關管轄的，也按程式認真負責地移交給有關單位處理，並實行跟蹤催辦，及時答覆上訪人員。特別是對不服法院已生效裁決申訴的，耐心細緻地做好穩定群眾情緒的工作，防止矛盾激化，導致發生“民轉刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件，沒有因檢察機關工作的疏漏出現越級上訪，真正把不穩定因素解決在基層，化解在萌芽狀態。
二、依法履行查辦和預防職務犯罪職責，促進廉政建設和反腐敗工作
我院始終把查辦職務犯罪工作擺在首要位置，突出重點，嚴把立案關，提高辦案質量和效率，確保辦案安全，增強辦案效果，全年共立案偵查涉嫌職務犯罪8案11人，其中涉嫌貪汙賄賂犯罪6案8人，涉嫌瀆職侵權犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案，挽回直接經濟損失160餘萬元。
在查辦職務犯罪案件中，我院圍繞新農村建設，嚴厲打擊坑農、害農、侵犯農民合法權益的職務犯罪案件，切實加大對“涉農”職務犯罪案件的查處力度，嚴肅查辦貪汙、挪用國家支農專項資金和政策補償資金的犯罪，深入查辦農村城鎮化建設中出現的貪汙賄賂犯罪，特別是土地徵用、拆遷安置補償中行賄受賄、虛報冒領，以及利用農業開發和農村建設審批權、資金劃撥管理權吃拿卡要、索賄受賄的犯罪，堅決查處農村基層組織特別是“一把手”的案件，重點查處窩案串案和群眾反映強烈的案件，全年共查辦涉農職務犯罪案件5案7人，均獲有罪判決，贏得了人民群眾的擁護和支援。
結合辦案進行個案預防8件，對4個行業、3個重點工程開展專項預防，健全防範機制，堵塞漏洞，預防職務犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期XX冊，免費發放全縣黨政機關、企事業單位，全面構建預防職務犯罪協作網、系統預防網和工作聯絡網，擴大了預防職務犯罪工作的覆蓋面，實現了預防工作的“四個轉變”，即由初級形式預防向系統全面預防的轉變，由淺表式預防向深層次預防的轉變，由被動預防工作向主動預防工作轉變，由檢察機關部門預防向社會化綜合預防的轉變。
三、全面強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正
我院認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，維護司法公正。在刑事立案監督和偵查活動監督中，監督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，防止放縱犯罪；監督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強制措施和侵犯訴訟權利等問題，切實保障人權。立案監督18件，向公安機關發出《說明不立案理由》16件，公安機關立案12件。在刑事審判監督中，運用抗訴手段加強對有罪不究、罰不當罪等問題的監督。檢察長出庭支援公訴9件，列席審委會15次。
在刑罰執行和監管活動監督中，強化對罪犯減刑、假釋、保外就醫和刑事羈押期限的監督。配合有關部門開展對被管制、緩刑、假釋、暫予監外執行等人員的社群矯正試點工作。全年對28名“五種人”開展監外罪犯執行監督檢察，完善幫教措施，變無形監督為有形監督。
在民事審判和行政訴訟監督中，重點監督糾正裁判不公、侵害人民群眾正當權益等問題。民行檢察全年共提請抗訴7件，市院支援抗訴6件，支援率87.5%，向法院發出再審檢察建議3件，法院採納3件。對人民法院正確的判決、裁定，認真做好申訴人的服判息訴工作，維護司法權威。同時，與縣司法局聯合出臺《關於加強民事行政檢察監督和法律援助工作的協作意見（試行）》，從而解決了案源不足的突出問題；進一步完善辦案流程管理，出臺了《武功縣人民檢察院民事行政案件跟蹤監督實施細則（試行）》，使執法更加規範。
四、以“大學習、大討論”活動為契機，加強隊伍建設，努力提高硬體設施水平，促進“科技強檢”上臺階
我院積極響應上級檢察機關深入開展“大學習、大討論”活動的號召，班子成員做出表率，帶頭學習理論、帶頭更新執法理念，以理論創新帶動各項執法監督工作再上新臺階。採取專家名師授課、讀書筆記展評、心得體會交流、以案析理研討等形式，廣泛增強幹警堅持“三個至上”的自覺性和堅定性。
我院從構建“五項機制”入手，全面加強黨風廉政建設工作。“五項機制”包括黨風廉政建設責任機制、資訊暢通交流機制、廉政文化引領機制、制度建設長效機制、拒腐防變監督預警機制，推行“一崗雙責”，實行“滲透、自律、家庭助廉”相結合的方法，全面構建警示訓誡防線，堅持查辦職務犯罪案件“一表三卡”、案件回訪、檢務督察等制度，切實預防違紀違法問題的發生，檢察幹警的執法形象進一步提高。
通過紮實開展各類教育和崗位練兵活動，檢察幹警的政治意識、大局意識和服務意識不斷增強，執法思想更加統一，執法行為更加規範，促進了嚴格公正文明執法；通過開展多種形式的檢察業務培訓，幹警學歷層次顯著提升，有4人通過全國司法統一考試。通過評比，9項檢察業務工作榮獲全市先進位次，3個科室受市院表彰獎勵；張洪明、黃振濤同志分別被中共陝西省委政法委、咸陽市政法委表彰為人民滿意的政法幹警。
為了改善檢察機關硬體設施，我院積極爭取國債資金專案，建成全市基層檢察院設施功能最全、科技含量最高，面積為4200多平方米的技術偵查綜合大樓。努力探索“三位一體”的管理模式，把“科技強檢”的理念滲透在基建重要環節，高點定位，公開招標，集中採購，合理安排，先後建成視訊會議室、中心機房、三級機要通道、檢察資訊區域網、和辦公、辦案自動化系統，確保基礎設施牢固。為了營造寬鬆、舒適的工作環境，我院把從優待警與嚴格管理相結合。綠化、美化辦公大樓2370平方米，擠出資金建成幹警餐廳、健身房、電子閱覽室。設立“優秀幹警子女成材獎”，為5名考入國家重點大學的幹警子女頒發獎金3500元。
去年是我國改革開放30週年，也是檢察機關恢復重建30週年。我們以紀念檢察機關恢復重建30週年為契機，全面回顧30年來的光輝歷程，深刻總結法律監督工作經驗，不斷深化對檢察工作特點和規律的認識。深刻認識到做好檢察工作必須堅持黨的統一領導，確保檢察工作堅定正確的政治方向；必須堅持自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監督，確保檢察機關依法獨立公正行使檢察權；必須堅持檢察機關的憲法定位，確保國家法律監督機關的職能得到充分發揮；必須堅持把人民滿意作為檢察工作的根本標準，確保人民群眾的新要求新期待不斷得到滿足；必須堅持把檢察隊伍和基層檢察院建設作為戰略任務常抓不懈，確保檢察事業發展的基礎始終得到加強；必須緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這個首要任務，積極主動提高良好的法律保障和法律服務。
在總結成績的同時，我們清醒地看到，推動檢察工作科學發展還存在一些問題和不足：一是法律監督職能發揮得還不夠充分，與人民群眾的新要求新期待
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