這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區第九次會議精神，按照區十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今後一個時期財政所面臨的挑戰，理清發展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府以及區經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發展作為執政興國的第一要務，以促進我區全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業協調發展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設專案支出需要;繼續推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強幹部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區委、區政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，採取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支援了全區各項改革和經濟發展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區經濟持續快速健康發展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支援財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家彙報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區委、區政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，紮實工作，克服“非典”影響，採取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區委、區政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全域性幹部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他專案支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規範防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優惠政策，幫助受“非典”衝擊較大的公交、餐飲、旅店、旅遊等行業儘快恢復生產和經營。20xx年，全區共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區抗擊“非典”鬥爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區經濟持續快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區城市現代化程序，實現我區“以城市建設帶動經濟社會發展”的戰略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;採取多種手段融資投入30.80億元;發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區實現“新*、新奧運、新*”的戰略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監管力度。進一步完善了基本建設財務管理的規章制度。委託社會中介機構對政府投資的基本建設專案進行審計，全年審計建設專案8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區城市建設的快速發展：社保大樓、*區看守所、復興醫院病房樓擴建工程和發燒門診工程等一批重點基本建設專案順利完工並投入使用;重點功能街區建設步伐加快，街區所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養護、公廁改造等環境整治工程以及關係群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發展環境得到不斷優化，全區綜合競爭力和可持續發展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
(四)繼續優化支出結構，保證法定支出和公共支出需要，促進全區經濟社會事業協調發展
不斷加大對社會事業的投入，促進經濟社會協調發展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區各項社會事業發展的需求，繼續積極調整優化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛生、社會保障等重點事業發展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區經濟社會協調發展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛生、科學等社會事業的投入達到了78014萬元，佔區級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區政權機構的正常運轉和政府職能的充分發揮，提高了政府行政管理效率。
繼續完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5%，維護了全區社會基本穩定。繼續建立2019萬元“政府促進再就業資金”，支援就業和再就業工程。繼續建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。
(五)進一步深化國有資產管理體制改革，增強國有經濟控制力
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規範化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核範圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，於20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經彙總統計，20xx年我區國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區域經濟發展服務、為政府產業政策服務的目標。積極支援天恆置業改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監事會，進一步強化了對營運機構的監管。積極開展行政事業單位國有資產產權登記工作，穩步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創新工作機制，初步建立起預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革範圍起到了積極的示範作用。積極研究制定在全區範圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點範圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中國小校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府採購取得新的進展。20xx年制定了9種不同採購方式的政府採購工作流程，進一步規範了政府採購行為，有效地提高了採購效率，並且進一步體現了政府採購公開、公正、公平的原則。在全區各單位的大力支援下，政府採購規模進一步擴大。20xx年政府採購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府採購支出已經佔到財政總支出的9.1%。實際支付政府採購資金26058萬元，節約資金2543萬元，資金節約率為8.89%。實現政府採購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高於*市財政局規定的30%的要求。20xx年底對區級行政事業單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節相結合、事權與財權相統一”的原則，穩步推進街道財政體制改革，調動了街道優化經濟發展環境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理資訊系統和OA辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續做好“統一財務軟體”工作，進一步規範了部門財務核算行為，藉助資訊化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創新機制、規範程式、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監督基礎制度建設。積極探索財政監督與財政管理有機結合的新途徑。先後開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業性收費、會計資訊質量等多角度、多層次的財政監督檢查，共檢查133戶次，查處違規金額7343萬元。通過實施財政監督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務幹部隊伍建設
根據區委區政府的部署，全面貫徹落實開展“優質服務年”活動，制定了《財政局關於開展“優質服務年”活動實施意見》，進一步增強幹部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養幹部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業評政府”活動，聘請6名廉政監督員，建立健全內部、外部監督制約機制。教育幹部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵幹部爭優創先。加強對幹部的業務培訓和法制教育，提高幹部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區財會人員的執業素質和業務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷髮展和變化，在今後一段時期，我區財政工作將面臨更大的困難與挑戰。對於這些困難與挑戰，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今後一段時期財政所面臨的困難與挑戰
1、地域空間狹小的制約。經濟發展實踐表明，一個地區地域空間大、可開發利用的土地資源豐富，則這一地區經濟發展的潛力就大，後勁就足;反之，經濟發展將受到較大制約。作為首都中心城區，我區地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區土地資源的稀缺。在*市第一批公佈的25片歷史文化保護區中，我區就有12片，佔到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區經濟快速發展和可持續發展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今後一段時期，實現我區財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區與朝陽、海淀等區財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉協調發展，市財政局已經明確，今後一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支援南城、郊區、山區經濟社會的統籌發展。這一政策縮小了我區爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優惠政策特別是資金支援，將更加困難。
3、增長基數的壓力。隨著近五年來的高速發展，我區財政收入從1999年-20xx年平均增幅達13.64%，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規模。在這一基數上，繼續保持兩位數的高增長，難度較大。
4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區建設和發展的高速期。初步統計，截止到2019年，我區基本建設資金總需求約為280億元。20*我區財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23%，即使按年均增長25%計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。
5、社會事業發展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業發展滯後於經濟發展。為了貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”的科學發展觀，促進經濟、社會和人的全面協調發展，今後財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫療衛生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業發展的投入。可以預見，社會事業發展支出將急劇增加。
6、行政成本持續增長。近年來，隨著經濟水平的發展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環境的改善等，我區行政管理類支出持續增長，行政成本居高不下。2019年我區行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73%。按照這一增長速度計算，到2019年，我區行政成本將達到71640萬元。
7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府採購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產管理體制等一系列改革，並且取得了很大成效。今後一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、專案中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經費定額標準、行政事業單位公用物品的配置標準和採購標準等等。不僅改革的本身更加複雜，而且改革還將進一步觸及到經濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾彙集的焦點。
8、財政管理手段、創新能力、隊伍素質等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。
上述這些困難與挑戰，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰、戰勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現現代化兩大歷史性機遇，按照“經濟強區、文化興區、環境優區”的要求，堅持發展這個執政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力開創財政改革與發展的新局面，促進全區經濟社會實現快速健康協調發展和可持續發展。
三、20xx年工作思路及安排
20xx年是我區新一屆區委、區政府的起始之年，也是實現我區“十五”規劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經濟實現新發展、區域文化實現新繁榮、人民生活實現新改善”奮鬥目標的關鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區經濟社會可持續發展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。
20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區第九次會議、區十三屆人大一次會議以及區經濟工作會議的有關要求，以“發展創新、富民強區”為主題，以“經濟強區、文化興區、環境優區”為出發點，通過理財觀念的創新、執行機制的創新、管理手段的創新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能;深化財政體制改革，規範管理行為;保障重點建設，壓縮一般支出;加強財政監督力度，提高資金使用效益。全面建立規範的財政、高效的財政、發展的財政、服務的財政，促進我區經濟社會統籌發展，實現財政經濟的良性迴圈。
20xx年財政工作的基本思路是：
一是要在轉變理財觀念上實現創新。就是要善於用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關係，積極轉變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明;在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。
二是要在支援經濟發展的方式方法上實現創新。就是要儘量減少財政直接投資，遵循市場規則和慣例，更多地採取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。
三是要在組織財政收入上實現創新。就是要積極實踐科學的發展觀，結合我區資源優勢，統籌規劃支援重點，積極探索建立適合我區發展的產業結構，堅持速度、質量、結構和效益的統一，從根本上促進我區經濟實現全面、協調和可持續發展，從而保證財政收入穩步增長。
四是要在提高財政支出效益上實現創新。就是要按照公共財政要求，積極調整優化支出結構，合理界定財政支出範圍，規範財政資金使用行為，儘快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。
五是要在財政管理體制改革上實現創新。就是要繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府採購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區街財政體制，科學合理劃分區街的事權、財權的問題，建立科學的轉移支付制度，統籌區街發展，統籌經濟社會發展。
六是要在財政監督上實現創新。就是要進一步健全完善財政監督機制，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的職能，實現對財政資金事前、事中、事後全過程的監控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監管水平。
根據上述指導思想和基本思路，結合20xx年全區經濟發展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10%。區級財政收入的增幅與全區國民經濟增長率保持一致。區級財力支出，扣除體制上解基數1*885萬元，加上上年市專項結餘，安排297000萬元，比20xx年區財力支出2564*萬元增長15.8%。
20xx年財政工作具體安排如下：
(一)積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。
20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱鉅。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監控體系，嚴格稅收徵管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入徵管。進一步加強支出管理，狠抓節支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。
(二)加快城市建設，樹立良好發展形象，促進全區經濟社會統籌發展。
加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優化我區投資環境，促進經濟社會發展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續加強與相關部門的聯絡，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區基礎設施建設，實現投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資專案資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規範運作方式，支援地鐵四號線、德內大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續支援六大功能街區建設，促進金融保險、資訊通訊、現代商業、文化旅遊、科技資訊諮詢、房地產等支柱行業快速發展，拉動經濟與財政收入的持續增長。根據*市第十階段大氣環境治理工作的安排，合理安排專項資金，支援我區大氣環境治理工作。積極轉變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設專案投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。
(三)繼續深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。
第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構上將預算編制與預算執行徹底分開，建立起預算編制、執行、監督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益。績效預算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和後續管理的重要內容，也是規範支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門佔用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，並將績效預算評價結果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉變。建立預算管理系統，統籌管理預算基礎資訊、專項支出專案庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經費定額標準的基礎上，按照適應經濟發展水平、遵循經濟社會發展客觀要求的原則，繼續完善公用經費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統科學的行政事業單位公用物品的配置標準和採購標準。
第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關規章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監督制約機制和內部控制機制。加強組織機構體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統發、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執行管理系統建設。在與單位、代理銀行聯網的基礎上，提高預算資金撥付稽核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉型。
第三，加大政府採購工作力度。進一步加大宣傳《政府採購法》的力度。進一步完善配套規章制度和監督體系，建立約束有力的監督機制。努力擴大政府採購範圍和規模，確定20xx年政府採購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25%。切實提高政府採購工作效率。建立政府採購考核指標體系。進一步完善政府採購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規模。建立完善供應商管理與監督體系。加強政府採購隊伍建設，努力提高服務水平。
第四，繼續加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關於加快建設“金財工程”的有關要求，加快推進*財政管理資訊系統建設。在整合現有資源的基礎上，啟動*財政管理資訊系統的開發。加快構建完整的財政管理網路體系。進一步整合與優化區域網、財政專網、財政外網三個資訊平臺。繼續做好“統一財務軟體”工作，使之向深度與廣度推進。
(四)完善財政職能，保障社會公共需要。
按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續大力調整和優化支出結構，確保政府機關正常運轉和教育、科學、衛生等事業支出依法增長。依法保障教育經費，合理配置教育資源，鞏固和發展*區基礎教育的優勢。增加科技經費投入，鼓勵技術創新和技術成果轉化，扶持和發展科技型中小企業。支援社群科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛生事業投入，調整支出結構，提高公共衛生支出所佔比重。整合全區衛生資源，對醫療機構市場化經營在政策、資金方面給予支援。完善疾病預防控制網路，健全醫療救治體系，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強對醫療機構的成本核算，探索對衛生事業科學合理的補償方法。支援健身園建設，豐富社群的群眾文體娛樂活動。
繼續加大維護社會穩定和社會安定的投入。支援就業和再就業工作，推動社會保障體系的健全和完善。關懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區街兩級“政府促進再就業資金”，建成多層次的勞動就業服務體系，提供職業培訓，開發就業崗位。關心弱勢群體，支援殘疾人事業發展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續貫徹落實關於“科技強警、從優待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支援公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區安定團結的大局。
(五)繼續深化國有資產管理體制改革
按照區委、區政府的統一部署，進一步加快我區國有資產管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產授權經營的有關政策，繼續完善國有資產授權經營制度。全面推進國有資本經營預算，加強對預算執行的分析和控制，進一步強化、規範國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產經營、評價、考核體系，實現資產保全和資本增值。繼續向國有資產營運機構委派監事會，強化財政監管。進一步深化非經營性國有資產管理改革，探索經營性和非經營性國有資產轉換模式，開拓非經營性國有資產管理的新途徑。
(六)完善財政法制建設，強化財政監督，規範財政管理
認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化程序。建立責任與權利相統一的行政執法監督考評機制，提高財政幹部依法行政、依法理財的責任感和自覺性。建立完善監督檢查結果的反饋機制，探索監督檢查成果有效利用的途徑，充分發揮財政監督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監督檢查。創新監督檢查方式，實現對重點資金使用的監督與控制的前移。貫徹落實《預演算法》，嚴格執行經人代會批准的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計資訊質量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業單位，進行會計資訊質量檢查，嚴肅查處違規違紀行為。提高財政監督檢查工作的資訊化水平。利用審計軟體，提高查帳分析水平，提高監督檢查工作效率。加強財政監督隊伍建設，培養一支具有專業化水準的財政監督隊伍。
(七)努力造就一支高素質的財政幹部隊伍。
財政幹部是財政工作的主體。幹部素質的優劣，決定著財政工作質量的高低。20xx年將繼續圍繞區域經濟發展和財政中心工作，進一步轉變觀念，創新干部培養機制，處理好培訓與業務工作之間的關係，處理好政治培訓與業務培訓之間的關係，加強幹部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政幹部隊伍綜合素質。進一步完善幹部綜合考核和激勵機制，創新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區委、區政府關於實施全程辦事代理制度的要求，統一思想認識，創新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質量和效率。繼續開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員幹部加強理想信念和廉潔從政教育，促進幹部構築起抵禦腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。
同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的巨集偉目標，展現了開創中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神聖的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區第九次會議、區十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創新，振奮精神，紮實工作，全面樹立科學的發展觀，建立完善公共財政體系，充分發揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創我區財政改革和財政發展的新局面，為實現“經濟強區、文化興區、環境優區”的戰略目標而努力奮鬥!
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