商企業管理是一門應用十分廣泛的專業，它的目標是培養能夠掌握工商管理前沿理論和專業實用技能，通過運用現代企業管理的方法和手段來進行經營決策和有效管理，為學生今後進一步攻讀工商管理類研究生(MBA)奠定了堅實的基礎。隨著知識經濟時代的來臨，企業對專業工商管理人才越發顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、專案經理等職位將成為未來企業人才競爭的焦點。工商管理專業包括經濟類學科與管理類學科，是近幾年比較熱門的學科。
我於20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心進行了企業調查。總經理鄭憶龍人力資源部王經理，他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，並借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心各部培訓記錄。
一、工商管理專業簡介
工商企業管理專業是自學考試學科調整後產生的新專業。這一專業的設定是為了培養在社會主義市場經濟條件下從事工商業及其他各類企業管理方面工作的專門人才。經過專業學習，成績合格者應系統地掌握現代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業管理工作。工商管理是研究工商企業經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業的經營戰略制定和內部行為管理兩個方面。
(1)培養目標
教學目標是培養優秀的涉外企業和機構的管理型人才。該專業將培養學生系統掌握現代的管理理論知識和方法，具備企業綜合管理的基本素養和操作能力，掌握良好的專業技能、外語基礎和與人們進行溝通與協作的能力，培養學生具有較高人文素質和科學素質，良好的學習能力、應變能力、適應能力、創新能力和專業工作能力，使學生具備發現、分析和解決實際問題的才幹。
(2)培養要求
工商企業管理專業主要學習管理學、經濟學和企業管理的基本理論和基本知識，受到企業管理方法與技巧方面的基本訓練，具有分析和解決企業管理問題的基本能力。
(3)畢業後具備的知識與能力：
1、掌握管理學、經濟學的基本原理和現代企業管理的基本理論、基本知識;
2、掌握企業管理的定性、定量分析方法;
3、具有較強的語言與文字表達、人際溝通以及分析和解決企業管理工作和問題的基本能力;
4、熟悉我國企業管理的有關方針、政策和法規以及國際企業管理的慣例與規則;
5、瞭解本學科的理論前沿和發展動態;
6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。
(4)就業方向及就業前景之專業概述
工商管理作為管理學的重要分支，是一門應用性很強的學科。它依據管理學、經濟學的基本理論，研究如何運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策。廣義的工商管理包含的領域很多，相關專業有人力資源管理，財務管理，市場營銷，旅遊管理，會計專業等。
1、就業方向
一是國家和省市各級經濟綜合管理部門或行業管理部門;
二是以大中型工商企業為主的內資企業;
三是外資或涉外經營的工商企 業，以及國際著名的會計師事務所和其他型別的諮詢服務等中介企業;
四是銀行、證券公司等各類金融機構;
五是在國內院校繼續攻讀碩士、博士學位或到國外高校 深造學習。
2、就業行業或部門的百分率
國有企業 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國 0、62% 民營及私營企業 12、10% 其它 2、66% 中國小及其它教學單位 0、95% 部隊 0、62% 其他事業單位 2、73% 高等學校 1、83% 機關 3、54% 醫療衛生單位 0、07% 科研設計單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細介紹工商管理類各個專業的情況
(5)工商管理應聘須知
選擇管理崗位，對世界經濟和科技資訊要敏感，迅速收集分析、正確處理並及時作出相應的對策。因此，要求應聘管理職務的人員首先要具備較強的管理能力，並具有運用現代管理手段進行管理的才能，掌握電腦技術和網路技術。在個人素質方面，要具備較高的管理和組織協調能力，以及規劃能力和應變能力，還要求有較好的自控能力。
二、企業調查
通過在校近三年的學習，掌握了現代經營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，據所學的有關工商管理及企業人力資源管理的知識，選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為調查物件，通過走訪該企業的總經理鄭憶龍和人力資源部經理，查閱企業的《員工手冊》及20xx年度企業各部門培訓記錄，寫了這篇調查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業中的重要性：企業只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質的員工隊伍，才能取得良好的效益。由於所學知識有限，只能對工商管理專業學生在企業的就業情況和企業人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。
(1)實習企業簡介
河南省宋慶齡基金會於1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發揚宋慶齡偉大精神，遵循“維護世界和平，促進祖國統一，關注民族未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關懷下，在省委統戰部的直接領導下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導下，積極履行公益機構職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關愛未來，實施資教助學、醫療救助，圍繞少年兒童素質教育等方面多角度、多形式地開展有益於少年兒童身心健康發展的各項活動;在經濟實體建設，創新工作思路，拓展工作領域，增強機構影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展，贏得了良好的社會聲譽，產生了積極的影響。國家民政部於20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號，於20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心，是以“和平，統一，未來”三項宗旨為指導，以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務平臺，為兩岸及國際友好交往提供優質、高效的服務，積極促進兩岸及國際公益文化交流事業的發展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心自試運營以來，先後承擔了“辛亥百年，和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生，祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學生賽艇挑戰賽、世界大學生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務。酒店開業時間20xx年12月，主樓高6層，客房總數85間(套)。
(2)調查經過
此次企業調查，我有計劃的對企業的高層管理者，基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問，並重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結和分析，得出了一下幾點見解。
1、員工的招聘和錄用
企業在員工的招聘和錄用工作中將主動權掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業情況，企業所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些資訊中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助於河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心選擇到更優秀的員工，也有助於員工堅定其在企業長期工作和奮鬥的信心，增強企業的凝聚力。
2、重視員工的職業生涯計劃，滿足員工個人發展需要
河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心從員工進店開始就指導員工確定自身的職業目標，幫助其設計個人的成長計劃，併為員工提供適當的發展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。
3、加強與員工溝通，促使員工參與管理
企業的成功離不開員工的創造性、積極性的發揮。作為服務第一線的員工，他們比管理者更瞭解顧客的需求和要求，更能發現工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發表意見，積極參與管理。如總經理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業管理者可以做出更優的決策，此外，管理者不僅加強與企業現有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業現有員工更能直接、詳實的指出經營管理中存在的問題。通過深入瞭解員工“跳槽”的原因，採取相應的措施，以便更好解決企業經營管理中存在的問題。巨集運百貨讓員工參與管理，進一步發揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的瞭解管理人員的要求和期望，更願和管理人員合作，做好服務工作。
4、關心員工的生活
企業員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心的管理者從生活上多關心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然後，會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家裡有什麼困難，盡力提供支援與幫助，解除了員工的後顧之憂。
5、建立合理的薪酬體系
中心從員工的需要出發，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內容。直接報酬主要指企業為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心採用統一的方式，為員工提供醫療保險、養老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應適當的考慮員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。並根據員工個人的差別有針對性的採用各種激勵手段。通過以上幾方面的調查，可以看出管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優秀的員工，使企業有一支穩定的、高素質的員工隊伍，為賓客提供高效、優質的服務，得到各方朋友的肯定。
(3)調查總結
最近一項調查表明，我國超過半數以上的企業處於中高度危機狀態。報告顯示，困擾我國企業的首要因素是人力資源危機，有33、7%的被調查企業表示人力資源危機對其企業產生了嚴重影響。在調查中發現，企業中高層管理人員的意外離職，有時會給企業帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職後只要不改換行業，投奔的往往是原企業的競爭對手，勢必會給原企業的經營和發展帶來較大的衝擊。
通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心人力資源管理的調查，或許能給那些處於危機狀態下的中國企業帶來些啟示，甚至是經驗。
三、結語
經過了近三年的工商管理專業學習，自己在企業管理知識方面得到了很大提高，社會調查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。
在調查相關企業時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關的材料，力求做到準備充分，有的放矢為調查報告內容的準確，翔實打下基礎。調查訪問的過程同時也鍛鍊了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質，要通過現象看到更多的資訊，必須要全面瞭解事情的起因經過，當然這也離不開相關單位的配合和指導教師的耐心指導，通過寫作調查報告加深了對理論知識的理解，為以後學以致用提供了很好的幫助。
完善體制創新機制
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續18年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期__精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了__黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯絡實際，注重實效”，在機關部門開設了週末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關黨員幹部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員幹部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業、帶領再就業的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發揮先鋒模範作用。近幾年來，先後舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員幹部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當地種、養專業戶、示範戶和企業的技術骨幹，並把實用技術傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員幹部實用技術培訓示範基地2個，揚州市級示範點8個，培植縣級黨員科技示範戶57個，有731名黨員成為種、養業大戶，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。__年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。__年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的__大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“____”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20__最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農經工作的重點，它直接影響農村集體經濟健康發展，是農村社會安定、穩定的重要因素。自2019年實行“村財鄉管”，20xx年推行委託代理以來，其作為一種新型的農村集體財產委託代理管理模式，在保持村集體財產所有權、審批權、使用權和監督權不變的前提下，由街道農經辦對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由街道進行代理，使分散管理、各自核算的村級財產管理轉變為集中統一核算的管理模式。
一、主要做法
(一)全面實行農村集體財產“委託代理”。從20xx年7月開始，在堅持集體財產所有權、使用權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程式、統一報賬程式、統一操作程式和統一財務處理程式的要求，對全街道13個社群，101個居民小組的村級財產核算等業務由街道(社群)會計委託代理服務中心進行委託代理，各社群、居民小組只設一名報賬員，負責本社群、居民小組財產、單據等財務管理工作。
(二)建立健全農村“三資”管理規章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先後制定了《*街道集體經濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》，《*街道“三資”委託代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規定。結合農村實際，街道農經辦統一製作了村級公務招待費用報銷單封面，村組務工報銷單、村(組)集體用款申請審批表，自辦伙食購物清單等進行票據規範。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執行支出管理，實行報賬制統一管理，按照“分級審批、分級監督”的原則逐級審批後方可報銷。針對實際，我們在村級財產管理中實行“雙籤制”“聯合審批制”“四級稽核辦法”的管理新舉措。“雙籤制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會籤。這樣就有效的避免了“一言堂”現象。“聯合審批制”，就是根椐資金使用大小，按許可權實行村級負責人，街道領導分級聯合審批的制度。“四級稽核辦法”就是書記、主任雙籤，監委會稽核把關，街道紀工委監督，代理中心稽核。通過這些新舉措的貫徹落實，較好的提高了我街道村級會計委託代理服務工作的整體水平，基本形成“村財、民理、街道監管和組財、民理、社群監管”的管理體制。
(四)發揮“民主理財、民主監督”的作用。為認真執行財務監督，每個社群及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程式為：事前參與、事中監督、事後檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產、生活等公益事業專案，要積極參與，提出意見和建議。在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監督財務事項的每一個環節和步驟。在財務事項完成後，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經濟業務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發生，隨時理財。稽核結束後，民主理財小組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村幹部換屆，組織對村幹部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支以及要求審計的其它事項。
二、農村“三資”管理存在的主要問題
(一)思想認識不夠統一。少數村幹部對村財街道管一直存在模糊認識，認為村財街道管是削弱了村級權力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認為已經村財街道管了，與他們沒有多少責任了，對村級財務抓的力度輕了，特別是對居民小組的財務一是認為沒有什麼收入，有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會變成什麼資源，就放鬆了對這些資源的管理，一旦出了什麼問題，也認為不是自已造成的。
(二)村組幹部人員素質有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷。有的村幹部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。
(三)報銷單據製作不夠規範。少數村組報賬員財經紀律意識談薄，財務管理制度比較鬆懈，財務報銷制度不夠規範，單據稽核把關不嚴，經辦人，證明人手續不全。
(四)民主理財小組發揮作用不大。少數村民主理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經幹部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村幹部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。少數村不按期開展理財活動，有的乾脆由村幹部代簽，其監督過程只是走過程流於形式。
(五)集體水面、果園、山林等進行發包民主程式不到位。少數村組在處理群眾關心的重大事項時，一事一議程式落實不夠到位，沒有嚴格遵行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理，損害了大多數群眾的利益，容易引發一些矛盾熱點現象發生。
(六)村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程式都有明確的規定，但少數村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只是重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正瞭解到財務公開的實質內容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經費無保障，《雲南省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》相關條例有要求村級會計委託代理服務機構正常運轉所需經費由縣級財政部保障，但沒有得到落實，所以運轉所需的列印費、裝置維護費、下鄉車旅費等難於得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會計委託代理工作，13個社群，101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務，由於代理中心是掛靠農經站而成立，並沒有成立單獨的執行機構，農經辦還要承擔土地流轉及糾份調解、數字鄉村等一系列工作，如此大的的工作量，導致會計工作銜接不上，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。
三、完善“三資”管理工作的對策建議
(一)抓好政策宣傳，提高思想認識。採取集中培訓和分散培訓，以會代訓和下村指導為主要手段，加強對村組幹部廉潔自律、報賬員業務知識等方面的培訓，使各級黨員幹部和廣大農民群眾從鞏固農村稅費改革成果，規範村級財務管理，減輕農民負擔，維護集體和農民的利益，促進農村社會穩定和社會主義新農村建設的高度來認識村財鄉管的重大意義，提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務公開、健全監督機制。抓好財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村組一定要履行好工作職責，規範財務公開制度，按時採取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務公開不清引發的的各類矛盾糾紛。此外，應加強民主理財小組建設，讓其發揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村幹部離任審計。在村幹部離任審計中，要對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村幹部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確;清理髮包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章後，移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規定追究當事人責任，並嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統一印製的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規範的憑證入賬，嚴禁無票據付款。對每張支出單據，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格稽核，不符合要求的單據堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規發票不核銷，單據沒有經辦人簽名和註明用途的不核銷，單據末經相關人員稽核的不核銷，違返有關財務制度的不核銷。
(五)加強業務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正，並告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無後顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強協調配合，爭取各方支援。建議“三資”委託代理經費納入財政預算，使《雲南省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》關於財政部門應提供村級會計委託代理服務機構正常運轉所需經費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通，縱向積極與上級彙報，爭取在人員上給予一定幫助，創造一個和諧的外部環境，樹立部門想幹事、會幹事、能幹事的良好形象，強化問題意識和創新思維，著力把問題轉變為思路，把思路轉化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。
(七)繼續落實村組重大事項集體決策及徵求民意制度。各村組重大專案、重大活動和公益事業專案的規劃建設，涉及人民的其它事項，必須堅持集體決策和徵求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先徵求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，大力推進四議兩公開的貫徹執行力度。
幸福社群網格化管理在20xx年開始實行，劃分為15個網格，每個網格管理成員由社群領導、社群工作人員、居民小組等3人組成，社群領導為網格管理的負責人，我所在的是幸福社群第10網格，該網格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用於實踐中，但每新任一項工作都有所前期難度。第一週：社群領導為我們介紹了社群幹部，熟悉社群環境，講解工作細節及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區域的基本情況。第二週：在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區域資訊收集，這才應徵了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時我第一道關口“進門難”，或許是因為社會人員的雜亂，居民的安全意識防範，使其工作難開展，比較辛苦、單調，有時還會被人誤解，在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
一、網格化管理工作的難點
1、治安管理管理難度大
幸福社群位於縣城中心現在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節前期人口比較集中，發生入室盜竊，群眾財產和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰。二是外來租住人口身份背景複雜，從事不同的行業，流動性大，管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大
一是縣城的出租房較多，人口的流動性也較大，而流動人口都是做一些臨時工作，就沒有固定的工作點，今天在這裡上班說不定明天就不在這裡就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時，多數工作人員根本都不配合，亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去採集人口資訊時，有的居民不會如實而報，要麼就錯報要麼就不報，這樣就很難得到第一手真實資料，所以人口與人口的工作服務點很難實現網格全覆蓋化管理。
二、網格化管理工作存在的問題
第一，網格內管理人員分工不清，責任不明，按照網格化管理的要求，網格管理人員由社群領導、社群工作人員、居民小組長組成，社群領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包乾，聯絡、彙報工作、處理問題等等，但在實際工作中並沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格內的事情就是網格員自行全責。
第二，網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網格員善於發現問題，但沒有能力職權去解決問題，在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報職能部門，可遲遲沒有去實施解決這個事情，擱置不管，就讓居民看不到網格員工作的成效。
三、對社群網格化管理下一步工作的建議
1、進一步完善工作程式
對於一般性的事件：網格員現場處理，上傳手持終端;需要協調處理的事件：網格員現場拍照受理，帶回社群報告相關部門，反饋服務管理物件;突發性事件：網格員立即手持終端上報相關職能部門，網格員現場跟蹤緩解事情的嚴重後果，協助完善。
2、進一步完善資訊反饋和問題處理機制
在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題，所以需要進一步完善資訊反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務;第二，做好聯合職能部門的資訊摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報告職能部門，協助處理;第三，處理事件後的資訊反饋，建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足，總之網格化管理就是實現社群管理的扁平化、精細化、資訊化，網格員為社群服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理，服務水平一定能得到極大的提升，幸福社群管理一定能夠取得居民的信賴，網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
對優秀班主任的班級管理工作的座談調查報告
調查題目：班級管理
調查時間：20xx年3月1日 ——4月22日
調查地點：第二高階中學
調查方式：座談
調查人：許玲
調查物件：第二高階中學個別校領導和部分年級的班主任
我是從事一線教育工作近9年的一位青年教師，但是還未做過班主任。這一學期在學校領導的安排下我中途接手了一個剛剛組建的42人的新的班級體。當“後媽”與我來說是一個很好鍛鍊自己能力的一個機會，也更是一個挑戰。班級是教學活動的基本單元，學生的健康成長、全面發展及教育教學各項任務的完成都是以它為座標的。班級工作能不能有序運轉，關鍵靠的是班主任。滿腔熱情的我想把這件事做好，想讓我帶的班級成為學校優秀班級的代表。在帶領這個班一個學期後，我發現了一些管理方面存在的問題。就這些問題我在班主任工作經驗交流會上和班主任工作會上積極向我校部分校領導和部分年級的優秀班主任對平常班務工作進行了調查，現整理報告如下：
一、李老師(高一年級優秀班主任)你好，您認為班級管理的基本方法應注意哪些方面?
李老師：說實話吧，我也是剛參加工作才開始帶班主任的，我只能說做起來較難。既要在學生面前樹立威信又要和學生把握好關係，還要能夠理解他們、融入他們的生活，這就要掌握一個尺度。孩子們也有可愛的時候雖有時會叛逆，他們還是會喜歡那些真心對他們好的老師，所以，儘自己的一份力，讓他們健康成長。
管理學生的第一步要有一個得力的班長和班委成員。這裡不是指學習好，而是要能夠為班級奉獻服務精神，聰明，大膽，敢說敢為，加上你的指導和幫助，可以基本保證班級大體平穩。第二步做到問心無愧。永遠不要讓學生知道你下一步要幹什麼。因為你也不可能讓每一個學生對你滿意。第三步嚴格要求學生行為習慣，但是對問題學生沒必要要求太嚴格，要給他們一個緩衝的時間，留一個底線。讓他們去堅持。
二、茹老師(高三年級優秀班主任)你好，您對班級中的調皮學生會怎麼管理?
茹老師：我認為，視各自班級情況看問題再下手吧。之前我們班也有這樣的學生，因為是體育班，調皮的學生基本上都有，甚至有些根本不服從管教，與家長溝通聯絡一起進行教育都不成，給機會的情況下仍舊會我行我素。面對這樣的學生只能採取強硬態度，讓其回家。因為這不是放棄他們，而是要知道一個班級無規矩不成方圓;還有一部分調皮學生，不要一開始就用壓的方法，那樣會適得其反，不能對他們有絲毫歧視，因為關心少了。最好的方法是與他們多交流，成為生活中的朋友，找到他們身上的閃光點，多關心他們，多鼓勵他們。人都是有感情的，相信你只要與他們交流一些時間，他們自會有很大轉變的。
三、畢書記(做過二十幾年的班主任工作)您好，聽說您也以前帶過班，在班級管理方面有相當豐富的經驗，那麼，您認為構建優秀班集體的條件是什麼?
1、有一個優秀的班主任。班主任是班級的靈魂，在班級當中起到直接的關鍵作用，直接影響班級管理的質量。
2、營造一個良好的班風與學風。班風是班級成員共同具有的思想和行為方面的體現，也是班級整體形象的概括和所有班級成員共同精神面貌的體現。
3、有一幫得力的班幹部。學生幹部是班主任的左膀右臂，是建設一個優秀班級的必備條件，也是建立優秀班級的核心和推動力量。
4、明確的班級奮鬥目標。班級目標是全班學生經過團結奮鬥達到所期望的理想結果。它能不斷地把全班學生引向正確的方向;調動全班學生的主動性和積極性;還能衡量學生的進步速度，檢測班級的質量高低。
5、有一套適合班情、學情的工作制度。優秀班集體必須要有一套健全的完善的符合本班班情和學情的規章制度。賞罰分明。
6、師生關係和諧，家校關係緊密。班級人際關係就是學生與班主任之間的關係、學生與學生之間的關係、學生與老師之間的關係;班主任與科任老師之間的關係;班主任與家長的關係。其中，最重要的是學生與班主任之間、學生與學生之間的關係。
四、孫校長,您好!您曾經也做過班主任，更是這幾年來我縣的明星校長，您認為：“班級管理中的誤區”有那些方面?
孫校長：首先，必須要讓學生清楚來學校是做什麼的?!是來學習知識，是來成才的。我校的宗旨就是：讓每一個學生都有人生出彩的機會。但是鑑於我校校情，我們必須做到先規範好學生德育教育，小的不良習慣不改就會釀成大錯。我們教育的是孩子，是人，是人就有自己的思想，我們有些老師常常說：“我們班學生特老實，可聽話了。”聽者覺得帶了一個聽話的班級真好，說者常常是沾沾自喜。這就是認為學生聽話的班級就等於好班級。這其實是我們在班級管理上的一大誤區。
我們知道，現在的高中生無論是物質上還是思想方面早已經超越了我們曾經的那個時期。他們思想活躍，能夠獨立思考，可塑性強，即使在行為習慣方面不太令人滿意，但是不可忽視的是，他們才是未來世界的主人，如果我們用刻板的管理方法，學生不能胡思亂想，亂說亂動。那樣就會束縛學生的思想，學生的獨立性，靈活性就得不到培養。不能讓班級成為一潭死水，這是不足取的。
……
在此，要感謝各位優秀的班主任老師和校領導們，謝謝您們不吝賜教。在和你們的交談中受益匪淺，對於我這個初出茅廬的“後媽”型班主任而言那應該就是我努力的方向。我會把您們的寶貴經驗和切身體會付之於我的班級管理工作之中，爭做一位優秀的班主任，打造出一個文明優秀的班集體。對優秀班主任的班級管理工作的座談調查報告
隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨組織執政力的一項重要任務。x市x區作為先進裝備製造業基地，是全國流動黨員主要流入地區之一。近年來，x區把加強流動黨員管理作為建設服務型基層黨組織的重要內容，逐步探索出了以“五S工作法”為主要特點的流動黨員管理“模式”。
一、流動黨員管理的現實問題：“五大挑戰”
如何加強黨員管理是當前很多基層黨組織面臨的現實問題，尤其在面對流動黨員時，情況就更為複雜、問題就更加多樣，集中反映為“五大挑戰”。
1、流動性強，實時去向難掌握。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，流動黨員在人員數量上規模增長，在流動頻率上成倍加快。因此，流動性強成為了流動黨員的最大特徵，也成為了流動黨員管理的最大難點。不少流動黨員居無定所、作息無常;外出前不向黨組織報告，外出後不與黨組織聯絡，流入和流出都缺乏有效的接轉手續。不少黨組織缺乏對流動黨員的正確認識，疏於對流動黨員的教育管理，“不願管、不想管、管不著”成為管理實踐的突出難點，“底數不清、來去不明、口袋黨員”成為不可迴避的現實問題。
2、分佈面廣，組織生活難正常。作為外來務工人員主要流入地之一的，現有流動人口76萬，廣泛分佈在城鎮各地和建築業、製造業、商貿業、餐飲服務業等各行各業，其中大量的流動黨員經常性回屬地過組織生活顯然不可能，而想要及時融入地方黨組織，由於地域差異、文化差異，以及地方黨組織掌握資訊不及時、組織渠道不暢通等多種原因，也並非易事。
3、歸屬感差，教育監督難到位。流動黨員對地方黨組織的歸屬感較弱，參與組織生活的積極性不高，多數流動黨員並不能參加到本地黨組織生活中，少數能參加組織生活的也只滿足於被動應付。黨員教育管理在空間、時間上較難落實，難以組織流動黨員開展經常性的思想政治教育，也無法對流動黨員履行權利義務的情況進行有效監督。
4、制約力小，隊伍建設難見效。不少流動黨員錯誤地認為，入黨就等於進了保險箱，除了犯一些原則性的錯誤外，基本不存在退黨可能，加上流動黨員基本處於兩頭不管的真空地帶，黨組織和黨內規章制度對他們的影響力弱、制約力小，不自覺地形成了黨員群眾化、黨性淡薄化的錯誤導向，一定程度上阻礙了黨員隊伍的先進性建設。
5、凝聚力弱，黨員作用難發揮。由於長期脫離黨組織的教育和管理，部分流動黨員紀律觀念弱化，黨性觀念淡化，常常抱有“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態，對地方建設發展不關心，模範帶動作用逐步消退。還有一些流動黨員雖有較強的黨性觀念，也有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好願望，但地方黨組織沒有為流動黨員發揮作用搭建好平臺，提供好舞臺，使得流動黨員“英雄無用武之地”。
二、流動黨員失管的不利影響：“五種流失”
流動黨員一旦失管，必然造成一定的不利影響，而在現實社會中，這些不利影響正在種種“流失”中愈加凸顯。
1、流動黨員數量“流失”。黨員的流動就是人才的流動，黨員的流失就是人才的流失。隨著社會流動加快，流動黨員越來越多，大量流動黨員與黨組織失去聯絡，流動黨員“隱性流失”非常嚴重。
2、流動黨員黨性“流失”。由於長期脫離黨組織的教育管理，部分流動黨員理想信念發生動搖，黨性覺悟日漸退化，思想觀念日趨功利，共產黨員的本色一點點喪失，更有個別“免疫力”差的流動黨員見利忘義、違法亂紀，嚴重影響了黨員隊伍的先進性。
3、黨組織戰鬥力“流失”。由於難以發揮流動黨員的先鋒模範作用，一些基層黨組織的戰鬥力明顯降低。不少地方書記找不著黨員，黨員找不著書記;有的地方群眾找不到黨員，也感受不到身邊有黨組織存在;更為甚者，黨組織工作幾近癱瘓，戰鬥堡壘作用越來越弱。
4、黨組織吸引力“流失”。目前黨內對流動黨員的關注、關懷、幫扶機制還不夠健全，往往難以為流動黨員提供優質高效的服務，難以有效幫助他們解決實際困難，維護合法權益，更有一些黨組織對流動黨員發揮作用引導的少，保護和調動積極性的少，而對黨員賦予責任的多，施加壓力的多，使黨組織對流動黨員的凝聚力、吸引力相對減弱。
5、黨的群眾基礎“流失”。部分流動黨員由於“失管”而“失範”，甚至“失控”，在群眾中產生了不良影響，毀害了黨的形象，傷害了群眾感情，疏遠了黨群關係，損傷了黨的群眾基礎。
三、x社群開展的創新實踐：“五S工作法”
社群裡的流動黨員有哪些需求?怎樣組織這些流(20xx最新小城鎮建設調研報告)動黨員參加組織生活?如何對流動黨員實行教育管理?如何發揮流動黨員先鋒模範作用?x區家苑社群黨支部積極探索，大膽嘗試，形成了流動黨員教育管理“五S工作法”。
1、Setup：建組織，全覆蓋。x1年起，社群黨支部開始探索網格化管理模式，將社區劃分為10個網格，包括流動黨員在內的147名黨員劃分為10個黨小組，每一個黨小組負責一個網格的管理，做好網格內的政策宣傳、資訊收集、應急管理等基礎工作，實現社群黨的組織和工作覆蓋所有樓棟。為及時發現“隱形黨員”、“口袋黨員”，社群設立了“首談制”。新市民入住後，負責相應網格的社群工作人員，主動上門，進行“首談”，確認其黨員身份，完成其關係結轉，引導他們自覺參加組織生活，接受社群黨組織的教育管理。
2、Shitsuke：抓培訓，提素養。為破解流動黨員教育管理難題，社群黨支部積極搭建多元化的培訓平臺。每週定期開放圖書閱覽室，開展“讀書日”活動，組織居民讀書徵文比賽。聯合區總工會、區人力資源市場，聘請專業講師，每天組織技能培訓，提高新市民的創業就業能力。以道德講堂為載體，採取專題講座、案例研討、電化課堂、錄影點播等多種形式，開展居民道德教育活動。在“唱一首歌曲、看一部短片、誦一段經典、講一個故事、作一番點評”的規定動作的基礎上，結合新市民需要，創新發展“五加三”模式，加入“學一句話”、“上一堂交通法”、“背一段《家苑三字經》”等內容。此外，社群還以模擬法庭、法制文化宣傳、《家苑簡報》等多種平臺，積極構築展示流動黨員風采的舞臺，進一步激發社群流動黨員的歸屬感、榮譽感與責任感。自社群成立以來，開展各類培訓及活動總計350次，流動黨員和外來務工人員的文化素養明顯增強。
3、Service：重服務，解難題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，社群黨支部本著就近方便的原則，為流動黨員提供全方位生活服務。對外來經商黨員，社群工作人員主動登門拜訪，幫助他們解決在日常經營、購房、子女教育等各方面的困難，解除他們的後顧之憂。組織開展慈善捐助獻愛心活動，實施黨員幫帶救助工程。建立社群黨建網站和社群黨支部QQ群，設定“民生通道”，使之成為流動黨員反映工作生活問題的網上視窗。與x市心理衛生協會合作，建立“青年心”工作室，以案例分析、心理測試講解等形式，幫助流動黨員培養健康良好的心理狀態。周全的服務舉措，使社群流動黨員的工作生活日益便利。
4、Security：強保障，促和諧。以社群黨支部為核心，建立了居委會、警務室、物業共同參與社群管理的工作機制，建立了“一站式”服務大廳，做到“小事不出社群，大事全程代辦”。加強基礎安全設施建設，織密社群防控網路，每月實施消防設施例行檢查維護，不定期開展消防演練活動。社群警務室工作人員全天24小時值班巡查，並自主研發了“社群管理資訊系統”，將社群內房屋資訊、居住人員資訊、物業管理人員資訊等有效整合，實現了對流動人口的精細化管理。建立“黨建辦公室”、“黨團活動室”等多個陣地，按照“多說請少說不，多流動少擺譜，多自律少訴苦”的“三多三少”服務法，開展各項工作，及時化解矛盾糾紛。優質的安全保障，有效增強了社群流動黨員的生活滿意度。
5、Strive：創先進，樹形象。社群成立以來，以創先爭優為目標，積極發揮流動黨員模範帶頭作用，不斷規範內部管理，提升社群整體形象。開展黨員責任區建立活動，以宿舍為單位，建立“星級宿舍評比”制度，綜合考查各宿舍成員遵紀守法、文明住宿、愛崗敬業、參與社群活動以及內務衛生達標等情況，推進流動黨員在社群管理中爭當先進、爭做表率。目前，已評出20個三星級宿舍。對流動黨員中的先進典型和先進事蹟，在社群廣播和宣傳欄及時通報表揚，倡導社群居民效仿學習，引導社群形成學黨員、當先進的良好氛圍。社群先後被評為江蘇省和諧社群建設示範社群、x市法治文化建設示範點，社群黨組織被評為x區五好社群黨組織。
四、模式背後的經驗啟示：“五個轉變”
家苑社群流動黨員團結互助、和諧共進的局面絕不是偶然，在這背後凝聚著“模式”管理理念的大膽突破和管理模式的創新實踐。
啟示一：只有實現流動黨員組織關係從“被動接轉”到“主動接轉”的轉變，流動黨員才能去掉隱身衣，更充分地保證流動不流失。及時轉接組織關係是加強流動黨員管理的源頭，面對陌生的工作生活環境，流動黨員不可能主動尋求組織關係接轉，基層黨組織只有主動掌握流動黨員的身份資訊，流動黨員才不會與黨組織“失聯”，黨組織才不會對流動黨員“失管”。家苑社群正是通過建立“首談制”，主動把好“源頭關”，才使每個新流入黨員都能及時地表明身份，並順利地完成組織關係的接轉，從而最大限度地保證了流動黨員“離鄉不離黨、流動不流失”。
啟示二：只有實現流動黨員出入資訊從“靜態掌握”到“動態掌握”的轉變，流動黨員才能走出檔案庫，更切實地參與黨組織生活。組織關係的接轉並不代表組織生活的延續，流動黨員在完成關係接轉後，如果不能正常參與地方組織生活，就很有可能形成“名轉實不轉”的局面，造成二次“隱性”流失。家苑社群正是通過建立流動人口資訊庫，對轄區內流動黨員實行網格化管理，嚴格落實定期回訪制度，及時跟進流動黨員動態，對其出入資訊做到實時掌握，才讓每一位流動黨員真真切切走進組織視野，納入管理服務體系，從而實現組織生活的正常化。
啟示三：只有實現流動黨員服務保障從“口頭承諾”到“行動兌現”的轉變，流動黨員才能提升歸屬感，更迅速地融入地方黨組織。缺乏歸屬感是制約流動黨員順利融入地方黨組織的最關鍵問題，以服務為重點、以保障為基石、以滿意為標準的務實行動是解決這一問題的有效手段。家苑社群正是通過向流動黨員提供全方位的工作生活服務和健康安全保障，為流動黨員解決了後顧之憂，確保流動黨員大事有人管、小事有人問、急事有人辦、難事有人幫，才讓他們真正感受到了黨組織的關懷和溫暖，從而有效增強歸屬感，快速成為地方黨組織的一份子。
啟示四：只有實現流動黨員教育管理從“傳統單一”到“創新多元”的轉變，流動黨員才能增強自覺性，更有效地保持黨員先進性。有效防止流動黨員黨性流失、戰鬥力流失，是加強流動黨員管理的重要目標。由於流動黨員結構組成複雜、文化差異巨大，傳統單一模式的“三會一課”教育管理難奏實效，唯有針對流動黨員特性與需求，充分運用現代媒介與手段，開展多種多樣的教育管理活動，才能有效激發流動黨員接受教育管理的自覺性。從技能培訓到道德講堂，從講座研討到數字點播，從報刊書籍到微信微博，從徵文比賽到模擬法庭……家苑社群正是通過搭建多元平臺，豐富多樣內容，創新多彩活動，有效吸引了廣大流動黨員，使流動黨員樂於接受教育管理，保證了素質素養的與時俱進。
啟示五：只有實現流動黨員目標追求從“利益認同”到“價值認同”的轉變，流動黨員才能激發創造力，更積極地發揮先鋒隊作用。利益認同激發物質驅動力，價值認同激發精神驅動力。提升黨組織的凝聚力、戰鬥力，利益認同是基礎和前提，價值認同是核心和關鍵。家苑社群正是在優化服務、強化保障，滿足流動黨員工作生活利益需求的基礎上，積極採取創建黨員責任區、評比先進宿舍、宣傳先進典型等手段，才有效地促進了流動黨員對黨組織從利益認同躍升到價值認同，實現了物質驅動與精神驅動的雙重激勵，使流動黨員更加積極主動地發揮先鋒模範作用，成為一面面流動的“旗幟”。
一、 資產管理現狀
行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規範和加強行政事業單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業務骨幹，對單位的資產進行監督和管理。
為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規範資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建築物、辦公裝置等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規模及構成方面：固定資產原值10465萬元，淨值8438萬元，累計折舊20__萬元。淨資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產3.46萬元。有關處置手續有待上級部門批准。
二、 資產管理情況
為了更好的加強和規範資產管理，對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產部門辦理審批手續，放止資產流失，確保資產保值、增值。對於固定資產購置必須履行報批程式。納入年度政府採購預算的資產，要根據批覆的政府採購預算規定實施，屬於協議供貨範圍的資產，要按照政府採購協議供貨有關規定辦理購置手續，對於大宗物品的採購，必須由採購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對於購置固定資產後，必須及時到國有資產管理部門履行驗收稽核手續，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意後辦理核批手續。資產處置申請批覆後，申請單位及時辦理處置事項和財務手續，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。
三、 資產管理中存在的主要問題
對於已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業務素質有待進一步提高。
四、 資產管理的形式和關鍵環節
單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對於貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規範的法律、法規，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。
加強資產管理的關鍵環節就是單位領導要重視，各部門要協調，做到權責分工，做到及時掌握資產資訊，做到及時摸清家底。確保固
定資產的安全和完整。
五、 建議
在今後的工作中，為了進一步加強資產的監督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業務素質和業務能力，便於及時掌握國家有關政策，及時瞭解資訊，把單位的資產管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
我對財務情況進行了調查，我本著客觀、實事求實的原則，採取詳查會計資料，詢問公司同仁等一系列必要的方法，在單位領導、同事的協助支援下，對該單位的財務管理情況作了詳細的調查，基本瞭解了所在財務部門的工作流程，從中發現了許多值得學習和借鑑的地方，也發現了一些問題，對此進行了初淺的分析，並結合自己所學到的提出了自己的一些想法及建議。
一、財務情況簡介
*公司於xx年1月5日在註冊成立，公司主要經營10KV及一下電力設施的安裝、維修、除錯;批發零售電力設施、建築材料;廢金屬回收等。註冊員工人數16人，現有在職員工120人，註冊資本為80萬元。在昌吉各縣市以及伊犁州都有分公司，年盈利400多萬元。 xx年前三季度實現淨利潤達3086000.0元，增幅為15%，利潤總額為3432019.0元，比往年同比增加13.5%。
公司不斷壯大隊伍和加強經營管理的機制改革，通過對員工的技術提升以及管理機制的改革，提高產品質量和服務質量，促進公司的發展。 公司宗旨是：“質量是生命，使用者是上帝，轉變方式，創新發展”。
昌吉供用電工程有限公司現有總經理、副總經理、總工、行政辦、財務科、工程(含質檢)、裝置部、倉儲部等八大管理職能部門。
二、財務管理方面的分析
1.財務部門的工作分工較合理
*公司財務部設立了主管會計(財務科長)、出納會計、銀行會計、材料成本會計。出納會計主要負責現金資金的收付業務，登記現金日記帳，開增值稅發票，發放員工和工人工資，協助銀行會計登記銀行存款日記賬簿，驗證增值稅進項稅額發票等;而銀行會計負責銀行承兌、電匯、轉賬、貸款業務，登記銀行存款日記賬;主管會計主要負責納稅申報，編制記賬憑證，核算工人工資等，稽核各項經濟業務進行財務總賬的登記等，材料成本會計主要負責成本核算，成本控制以及錄製入庫單，材料收付的月報表，領料單等。
2.成本的核算能夠及時到位
生產成本主要包括： 材料(主、輔料)、製造費用、生產人員工資 。然後根據適當的方法，比如說核算分步法，總公司在分公司之間用的就是核算分步法。把生產成本分配到每個完工專案和未完工專案，最後根據出庫的產品數量將完工產品轉到主營業務成本。
3.做賬對賬及時
能夠及時做賬，現金日記賬按經濟業務的發生順序逐筆登記，每天一結。2019年07月27日發生了5筆經濟業務：提現20190元;支付銷售產品運費450;發放職工工資18000;支付職工困難補助800;補付差旅費餘款200。出納會計將這五筆經濟業務逐筆登記到現金日記賬上，並於當日結出餘額。記賬憑證內容真實完整，每月月末各類賬簿都根據記賬憑證登記完畢，結出餘額。能夠時刻為公司領導提供真實完整的會計資料。並且及時對賬，保證賬證相符，賬賬相符，賬表相符，賬實相符。
4.各類憑證、帳目登記規範
根據經過稽核過的的會計憑證登記會計賬簿。登賬時，能夠將會計憑證日期、編號、業務內容摘要、金額和其他相關資料逐項登記入賬。各種賬簿能夠按頁次順序連續登記，不跳行、隔頁。財務會計報告根據登記完整，核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關資料編制，做到數字真實，計算準確，內容完整，說明清楚。會計報表之中、會計報表各專案之中，凡是有對應關係的數字，都保持相互一致。
三、財務管理中存在的問題
雖然*有限公司的財務管理相對較好，但還有一些不足的地方，體現在成本控制和應收賬款這兩個方面：
1.材料物資管理不科學規範
物資是生產成本控制的重要內容。現在公司的原材料、輔助材料、在產品、半成品、產成品等物資的數量隨著市場的變化逐年遞增，甚至還是成倍增長，但物資的儲存空間、管理人員的素質和數量並沒有相應的按比例增加。而且物資材料的管理制度混亂，沒有科學有效的體質。材料的使用很少經過精確的計算，驗收和領用缺乏有效的監督控制，盤存不及時，財產清查不嚴格，材料物資的日常管理缺乏科學、規範的制度。剛去實習時，總經理讓我學著乾材料會計，當拿到那些材料的記錄資料時我發現上面的數目亂亂的，沒有頭緒。我花費了兩個月的時間把前三年的材料數目分類整理結束。在這期間曾遇到這樣的情況，公司以前的材料使用登記表不規範，什麼樣式的也有，追加材料應有的程式沒有體現在書面上，這很容易造成材料使用不合理從而造成浪費的現象;再者，公司的庫存管理不合理，進庫單據、出庫單據都是同一個人登記，這是容易出現紕漏的。
2.應收賬款難以收回
記賬憑證
這是一筆去年8月發生的經濟業務，可款項至今未收回，從後面所付的應收賬款來看，2019年12月的應收賬款累積達到1061226.95人名幣。其中，其中*開發區的應收賬款為352039.27;工業園區的應收賬款為192940;輸電工程的應收賬款為241331.1，農村輸電工程應收賬款139916.58，等，這中間有很多款未還，有的也只還了一部分。應收賬款是企業因對外賒銷、材料、供應勞務等應向購貨方或接受勞務的單位收取的款項。應收賬款主要功能是促進銷售和減少存貨。應收賬款累積過多，會影響企業財務狀況和正常經營。本公司在應收賬款方面具有以下問題：
(1)未能徹底瞭解往來帳戶的詳細情況
現在的社會競爭太過於激烈，在激烈的競爭機制下，企業一味的擴大市場佔有率，不但在成本、價格上下功夫，而且大量運用商業信用來促銷如：
商業折扣，低價促銷。比如說，輸電工程，市場上是1KM10萬，但有時投標承包價格只有9萬多元1KM。本公司的風險防範意識不強，為了擴銷，在事先並未對付款人資信情況作深入調查，根本不瞭解對方的情況，盲目地採用賒銷策略去爭奪市場只重視賬面的高利潤，忽視了大量客戶拖欠佔用的流動資金能否及時收回。
(2)不能正確處理帳齡長的應收賬款
對於帳齡較長的應收賬款，公司沒有采用正確的處理方法，這樣的話就不瞭解當局收款欠款情況，不瞭解應收賬款在各個客戶之間的金額分佈情況及其拖欠時間的長短，也就不能判斷欠款的可收回程度和可能發生的損失，不能正確估計壞賬損失。這樣做也許可以收回的應收賬款因為疏忽也不去收回，增加了壞帳準備。
四、改進措施
1.強化物資管理，完善材料領用制度
隨著公司的物資數量逐年增加，公司應該擴建倉庫以擴大儲存空間，提高管理人員的素質，增加管理人員的數量，增加稱重、測量的儀器，保持倉庫環境整潔，在每個季末，都要進行盤點，盤點時要有盤點人，監盤人，覆盤人，在盤點時由倉庫物料員帶領盤點人員在倉庫對公司財產物資進行逐一盤查,盤點一樣記錄一樣,隨時找出丟失物資及丟失原因。盤點結果出來後，根據制度規定該由誰賠償就由誰賠償，不徇私，這樣就能起到一種警示作用,工作人員就會重視起來,不會有偷懶的現象。在領用材料時先打申請，填寫領料單，領料單經過所在部門領導簽字同意及關務部簽字同意後方可領用物資，並且倉庫物料員做好登記，步驟缺一不可。
2.加強應收賬款的管理
(1)準確瞭解往來帳戶的情況
在應收賬款發生之前加強事前控制。就是要做到在賒銷業務之前對購買方的償債能力與信用狀況進行狀況調查，並做出判斷，要對購買方的履行償債義務的態度，償債能力，客戶的財務實力，抵押品以及社會經濟環境發生變化時，客戶的經營情況及償債能力。綜合這些因素給客戶劃分等級，在這些基礎上制定信用政策。
(2)加強應收賬款的考核力度
帳齡分析法，是根據應收賬款帳齡的長短來估計壞賬的方法。雖然應收賬款能否收回以及能收回多少，不一定完全取決於時間的長短，但一般來說，帳齡越長，發生壞賬的可能性就越大。對於帳齡比較長的應收賬款就應該採用帳齡分析法，這裡舉個例子
估計金額損失的合計就是應計提的壞賬準備，如果壞賬準備科目有貸方餘額，且餘額小於應計提的壞帳準備，則計提它們的差額，借：管理費用 貸：壞帳準備。如果餘額大於應計提的壞賬準備，則衝減它們的差額，借：壞賬準備 貸：管理費用。
五 實習體會
通過這幾個月的調查與分析，我對昌吉供用電工程有限公司有了更深一步的瞭解，與同事們建立了融洽友好的朋友關係，也讓我學到了許多知識和經驗，這些都是書本上無法得來的，使我能更好的瞭解自己的不足，瞭解會計工作的本質，瞭解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業規劃，設定人生目標，向成功邁進。最重要的是我發現自己的業務水平得到了提高，發現了現金管理中的一些問題，也提出了自己的看法，但由於調查時間較短和自身經驗的不足，對於問題的認識可能比較膚淺和片面，所以還有待完善和提高。在這裡我要感謝一下我的指導老師和單位的同事，是他們給了我莫大的支援與幫助，使得我順利地完成這篇調查報告，也希望我調查報告中的一些思考，對完善公司的財務管理有一定的借鑑作用。
根據學校深入學習實踐科學發展觀工作領導小組統一部署，為查準找實影響科學發展、師生反映強烈的突出問題，由本人帶領學生處、校團委領導，於20xx年3月9日至4月25日深入到全校的16個學院，通過召開學院領導、院團委人員、班主任座談會的形式開展學生工作調研。將各學院反映的突出問題和困難，對照科學發展觀的要求，深入分析檢查不符合科學發展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發展思路，明確努力方向，制定改進措施，形成此報告。
一、學生工作基本情況
我校共有17個學院，在校生總人數13750，少數民族學生佔23%，貧困生人數佔40%，黨員比例26%，團員比例為94%。學校的學生工作在學校黨委和行政領導下開展，由學生處、校團委等部門負責組織協調，各學院負責實施。目前有專職輔導員24人，班主任233人。此外，學校成立學生工作督導機構，對學生工作進行“督導、檢查、幫助、指導”。
二、存在的主要問題
堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。高等學校是培養高素質人才的基地，高校學生管理工作是實現這一目標的重要保證，決定著學校辦學水平和學生素質的高低。隨著學校辦學規模的不斷擴大，在校學生數量的劇增，學生思想觀念日趨複雜，傳統學生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應形勢發展的需要。我校學生工作一些管理理念和執行模式也明顯地暴露出與社會發展不協調、與學生需求難適應的一些突出問題，集中表現為：
(一)學風建設方面
此次調研中，學院普遍反映學校學風問題突出，學生管理難度大，主要問題表現在以下兩方面：
上課出勤率低。學生日常上課的出勤監督不到位，有的任課教師考勤不嚴格，學生缺課現象突出，尤其畢業班、荷蘭班等學生出勤率只能達到30-40%，嚴重影響了正常的教學秩序和其他學生的學習積極性。
考風考紀不嚴格。這是各學院在此次調研中反映突出的問題之一，學院普遍認為考試前有作弊意向並有所準備的學生不在少數，而在監考紀律的把握上各學院標準不一。
(二)學生工作隊伍方面
輔導員隊伍。我校目前共配備了專職輔導員24人，配備狀況與教育部1：200的要求相比還有一定差距。此外，我校的輔導員以學生宿舍的工作為主，他們的工作與學院、班主任工作存在脫節現象，工作中的交叉融合、相互協作不夠。
班主任待遇。各學院都認為班主任待遇已不能滿足工作需要，一是政治待遇，在學校前幾年的相關檔案中都強調了從事班主任工作的教師在評定職稱、外出進修等方面都享有優先政策，但在近兩年並沒有真正落實和體現，學院教師都希望從事教學和科研工作，不願意從事班主任工作，部分學院選配班主任成為難題。二是經濟待遇，目前班主任津貼是每生每學年30元，不計工作量，這是20xx年就確定的標準，已多年未作調整，而現在的工作形勢已有很大變化，如省外學生比較多的班級，班主任若經常電話聯絡家長，津貼還無法滿足此項支出。班主任普遍認為工作責任大，風險大，回報少。如果把同等的時間和精力用於教學和科研，收入待遇會大不一樣，現在從事班主任工作的教師更多是靠奉獻精神。
人員編制。學校工作重心下移，學院承擔的工作量很大，如學院團委，僅工作就面向組織部、宣傳部、學生處、校團委、招就處等眾多部門，而目前院團委的人員配備1-4人不等，並且這部分教師基本都不是專職，他們都還承擔教學和科研任務，否則個人發展問題將無法解決，工作負荷量很大。
隊伍培養。輔導員、班主任大多由年輕教師擔任，這些教師由於剛剛參加工作，現有的知識和經驗不能滿足工作需求，完全靠本人的自學和悟性工作效果很難保證，即使是長期從事學生工作的教師，現在的工作物件不斷在變化，靠原有的經驗也不能適應工作的發展。對於這支隊伍的培養，還需建立長效機制。
(三)思想政治教育和心理健康教育方面
思想政治教育工作的針對性和有效性還需要進一步加強，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現象。
心理健康教育宣傳力度有待加強。近兩年學校心理健康教育與諮詢中心在學生心理健康教育與諮詢方面做了不少工作，但學院不瞭解學校此項工作的開展情況，也不知道怎樣做，什麼時候做。此外，工作模式也有待改善。學生心理健康教育目前基本只限於學校層面以選修課、講座、諮詢的形式開展，隨著學生人數增加，學生壓力增大，僅依靠心理健康教育與諮詢中心的力量和現有的工作模式難以滿足要求。
(四)校園文化建設方面
校園文化活動。校園文化活動的帶動作用不明顯，大學生正處於精力充沛、激情無限的時期，如果學校組織的活動不能成為他們釋放精力、壓力的平臺，就會出現活動外移現象，安全隱患加大。
課外科技活動。學校設立的創新創業基金專案對促進學生積極性的作用明顯，但因專案數量及資助經費有限，學生參與面不大，資助經費也不夠支援專案開展，而且因為指導教師的指導工作不計入工作量，學生在聯絡指導教師時很困難，尤其是跨學院聯絡。
社會實踐。學校層面的社會實踐活動僅限於暑期“三下鄉”社會實踐活動，形式單一，參與面小，而學院如果要組織社會實踐活動，所需經費數目不小，現有學生活動經費遠遠不夠支撐，所以儘管大家都知道社會實踐對學生教育的促進作用，但都無法廣泛深入地開展。
學術講座。學術講座的數量、質量都不能滿足學生需要。
三、面臨的主要困難
(一)學生工作經費不足
學院學生工作經費不足，嚴重製約了工作開展。目前學生工作經費是每生每學年學生活動費10元，學生單項獎金10元，臨時困難補助10元，這是20xx年調整的經費標準，隨著近幾年物價水平的上漲，經費已經很難滿足工作要求，尤其是學生活動費，如學院組織一個高水平的講座邀請專家的費用就有可能是一個學院半年的學生活動費，很多學院為了保障最基本的工作執行，只有限制學生活動的開展。
(二)學生活動場地有限
學院學生會議、活動場地。學生活動的開展必須有場地，現在學生人數超過500-1000人的學院有5個，超過1000人的有6個，學院想組織學生開會、舉辦講座找場地難度大，這是所有學院都普遍反映的一個問題，原有的大禮堂可容納1200多人，使用很方便，但現在因為有部門提出是危房早已停用，另一個相對容納人數較多的場地就是學校體育館附館，目前由體育學院管理維護，原則上只限於學校大型會議和活動的使用，學院學生活動的使用很難申請。
班級班會、活動場地。學校的教室因實行學分制後不再固定給班級，晚間教室經常有選修課，7號樓教室晚間基本不開放，個別教室管理員以開班會影響周圍學生上晚自習為由不允許使用等問題制約了班級活動的開展。如果晚上要組織班會學生中午就得去佔教室，即便如此，開一個班會輾轉幾個教學樓都找不到合適教室的情況依然經常發生。
(三)學生日常管理難度加大
延長學業期學生的管理。學校實行學分制後修完學業的時間調整為六年內，自然班級在四年級畢業後會有一部分學生留在學校繼續完成學業，但這部分學生的管理，如上課、住宿、活動等都與在校生的管理存在很大的差異，甚至於出現管理真空現象，安全隱患突出。
畢業前期學生的管理。畢業班很多學生在第8學期都要參加各種招聘會及面試，部分學生進行就業前的實習，導致很多學生不能參加學校正常的教學活動，增加了學生的安全風險，且這段時期的學生情緒波動大、自律性差，容易出現酗酒鬧事的情況，教育管理難度大。
越南留學生管理。由於越南留學生存在語言障礙，無法和國內學生交流，自身基礎薄弱，學習跟不上，上課缺勤現象突出，酗酒、晚歸問題時有發生，學院已投入大量精力進行管理，但收效不大。
(四)學生宿舍管理難度加大
學生住宿分散。學生沒有按學院或班級住宿，給學生管理工作帶來很大的難度，學校要求班主任定期走訪宿舍，但現在一個60人的班級有可能分散在路東、路西，公寓、普通宿舍10多棟30多間宿舍住宿，給走訪帶來很大困難。學院領導晚間值班也因學生住宿分散，只能在宿舍公共區域巡查，效果受到影響。
校外住宿。學校對學生在校外住宿已有相應的管理制度，但部分學生依然存在鑽制度空子的行為，如學生宿舍內的床位及物品保留，人卻在外租房住宿，遇到學校檢查就返回宿舍住宿，檢查一過就離開。這兩年學校路東教師宿舍空置後大多租給了在校學生，使校外住宿的現象呈逐年上升的趨勢，增加了宿舍管理難度。
(五)學生安全管理難度加大
學校周邊治安環境混亂。學校周邊環境的治安隱患已是多年形成的歷史問題，尤其近兩年興起的蒜村綜合農貿市場已成為了學生安全事件頻發的場所、學生工作者的心頭之患。一是食品安全，學校周邊餐館、小攤、小店林立，這些經營主體都不屬學校監管範圍，有些甚至無照經營，一旦出現食品安全事故，後果嚴重。二是治安安全，學生的酗酒、打架等事件大多頻發於蒜村農貿市場或市場附近，這個市場人員混雜，外來人員，吸毒人員等高危人群不少，如果學生的主要消費依靠這個市場，安全隱患很難從根本上杜絕。
違規電器使用頻繁。前段時間發生的因使用“熱得快”引發的火災在學校引起了不小的震動，學生在宿舍使用違規電器的安全問題再一次凸現。在這個問題上學校已多次教育並查處，但無法從根本上杜絕學生的此類違規行為。
校園盜竊。學生擁有個人電腦、數碼相機等貴重物品的比例逐年增加，但學生個人安全防範意識薄弱，學校安全防範設施不到位等因素導致了校園盜竊事件時有發生。
(六)助學工作難度加大
學生貧富差距明顯。經濟狀況的差異容易使學生分成不同群體，如住公寓的學生和住普通宿舍的學生基本不來往，班級意識被弱化，這種現象如不加以重視將會引發貧富兩個群體學生的矛盾。
家庭經濟困難學生難以界定。現在家庭經濟困難學生的界定是依照國家標準，要求學生生源地村委會或居委會出具證明，但證明和家庭實際經濟狀況會有不一致，導致個別不是很困難的學生被列為特困生享受優惠政策，而個別真正困難的學生被劃為一般困難學生，政策不能優先照顧。
勤工助學崗位有限。學校因地處郊區，交通不便，學生能夠選擇的勤工助學崗位很少，家庭經濟困難學生的經濟壓力完全依靠助學貸款和學校資助難度太大。
四、原因分析
(一)制度建設步伐緩慢，落實不到位。
近年來，我校各項工作取得了長足的發展，學生工作制度也不斷完善，但和學生日益增長的需求相比，建設的步伐還稍顯緩慢，落實也還不夠到位。如學籍管理規定執行不夠嚴格，學生在缺課、補考等方面的違紀違規行為沒有得到處理，而這部分學生往往是出現問題的高危群體，存在極大的安全隱患。學籍管理規定已試行了幾年，現在面臨的形勢和問題已有很大變化，部分內容已難以適應工作需要，這種情況嚴重製約了我校的學風建設。
(二)教育觀念沒有完全轉變
目前，有部分學生工作者和教師，還沒有轉變教育觀念，沒有寓學生教育管理於服務之中，他們的觀念還停留在簡單的教育與管理層面上，其實，教育也是一種服務，這一觀念在國際上早已流傳，併成為一種發展趨勢。思想觀念不轉變，就嚴重製約著學生工作的創新和發展。
(三)校園文化活動底蘊不深
學校地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。校區遠離城區，交通不便，學生接受的知識單一，知名學者學術講座少，學生社團開展活動比較困難，創新能力培養方面的學生社團太少，活動對學生吸引力不夠，活動參與率比較低，校園文化氛圍不夠濃厚，影響了學校的校風、教風、學風建設。
五、努力方向和改進措施
有了科學發展觀的指導，我們發展的方向更加明確，發展的信心更加增強。下一步我們將以科學發展觀為統領，立足學校學生工作實際，繼續解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問題，重點在八個方面大力推進學生思想政治教育和學生管理工作，以新理念、新思路、新舉措推動學生工作發展，努力引領學校學生工作走好科學發展之路。
(一)不斷完善學生工作制度
加強制度建設，推進依法治校是建設和諧校園的基本保證。制度建設是依法治校的體現，制度管長遠、管根本。“以人為本”絕不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規章制度的藉口，而是要從“人本”的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化的管理有機的結合起來，加強制度建設，減少隨意性，只有這樣，秩序規範才能得到強化，學校各項工作才能有條不紊的進行。我們要把制度建設貫穿於學校科學發展的全過程中，建立健全科學的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來規範和調節各種關係，使一切活動都有制度可依，有制度可循，從而使各項工作科學化、規範化、制度化。
近年來，我校在學生工作制度建設方面取得一定的成績，如我校的學生工作的“五項制度”20xx年被教育部作為高校學生工作的成功經驗在全國推廣。隨著學習科學發展觀活動的不斷深化，原有的學生工作制度也要不斷的完善和發展，不斷建設更具特色、更有效果的新制度，使學生工作制度與時倶進，更好地服務於學生工作。
(二)加快學生工作隊伍建設
加強專兼職學生工作隊伍建設迫在眉捷。沒有優秀的專業教師，學生享受不到“優質課”，同樣，缺乏優秀的專兼職學生工作隊伍，學生同樣也享受不到“優質課”。因此，必須切實加強學生工作專職隊伍建設。要充分認識到學生工作不是簡單、低等的“勤雜工”，學生思想教育管理工作是一門既有科學理論，又有實踐基礎的專門學科，需要有優秀的人才來承擔，要營造良好的工作機制與良好的工作環境來吸納大批優秀人才參與學生工作，全面提升學生工作的水平。當務之急是首先把學生輔導員和班主作隊伍的建設納入議事日程，將其列為學校師資隊伍建設的重點工作，切實予以加強和改進，儘快地解決好他們今後的發展方向、專業技術職稱的評聘和超工作量的崗位補助等問題，給學生輔導員和班主任以“希望”與“實惠”!
(三)加大學生工作經費投入，規範學生活動場地管理
學校近幾年發展迅速，經費缺口大，各項工作的開展都需要經費支撐，但學生工作經費緊張確實制約了工作的更好開展，尤其是學生活動經費，希望學校在條件允許的情況下適當考慮增加經費，保證工作能夠正常開展。
切實解決學生活動場地不足問題，儘快對學校大禮堂的安全檢測，排除安全隱患，儘早恢復大禮堂的使用。規範教室管理。將部分教室分學院、分專業相對固定，分塊管理，以利於班會、學生活動的開展。
(四)不斷強化思想政治教育“主陣地”意識
強化“主陣地”意識是加強思想政治教育的重要方面。校報、校刊、廣播、電視、網路、宣傳欄、報欄都是學校進行思想政治教育、建設和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學生學習、生活提供服務，對大學生傳播科學文化知識和進行思想政治方面的引導。目前網路等新的載體、新的媒體的出現及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統的思想政治工作方式，如何搶佔網路陣地，加強網路思想教育，也成為一個新的研究熱點。“陣地”建設主要是“陣地”內容的建設，要建設好融思想性、知識性、學術性、科技性、趣味性、服務性為一體的教育網站、報刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚主旋律。
(五)加快學生黨建工作發展步伐，充分發揮模範先鋒作用
做好發展學生黨員工作，既要嚴格標準，又要敞開大門，使更多符合條件的入黨積極分子進入黨員隊伍。發展學生黨員的基礎是不斷壯大入黨積極分子隊伍，沒有一定數量的入黨積極分子隊伍，就沒有發展的基礎。因此，要從新生入學開始，重視此項工作，加大各黨校的培訓力度，擴大培訓數量。發展黨員一定要堅持程式，做到成熟一個發展一個，在培養教育、考察和審批等重點環節上要嚴格，要充分發揮共青團組織“推優”的作用，要積極嘗試和探索學生黨建工作以學生為主來做的工作思路。
積極推動黨團組織進宿舍工作。學生宿舍是學生學習和生活的重要場所，如何在宿舍區內建立完善的黨團組織，利用學生宿舍這一重要陣地，發揮黨員的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用，對於引導學生自我教育、自我管理、自我服務具有重要意義。
(六)充分利用有效載體，注重校園文化建設和社會實踐活動
校園文化活動是校園文化的有效載體。各級學生管理部門、團學組織、學生社團要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學生在參與活動中受到潛移默化的影響，思想境界得到昇華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀念節日開展主題活動;通過歌詠比賽、交誼舞比賽大學生“挑戰杯”、大學生科技創新創業基金申報、大學生運動會等活動，提高大學生綜合素質;深入開展“建立文明校園、先進班集體、文明宿舍、優秀三好學生”等爭先創優活動，把思想道德教育的要求和任務融入學生學習生活之中。在此特別要注重活動的學術性、知識性、科技性，提高活動的品位，促進學生的學習和專業知識的運用，使學生在活動中受教育、長才幹。
社會實踐活動對於學生了解社會、認識國情、增長才幹、奉獻社會、培養品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強教學實踐、專業實習為內容的實踐教學，把實踐教學作為課堂教學的重要組成部分和鞏固理論教學成果的重要環節，培養學生的創新精神和實踐能力;二是要開展社會調查。圍繞相關問題確定選題，對社會調查的途徑、過程加強管理指導，幫助學生掌握科學研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，寫出較高水平的社會調查報告;三是以文化、科技、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社群”活動為載體，引導學生運用所學知識和技能服務人民、奉獻社會;四是要開展勤工助學，鼓勵學生在完成學業的同時，積極參加勤工助學活動，幫助經濟困難的學生通過自己的勞動取得合理的經濟收入，特別是假期和雙休日，接觸社會，增進對社會和國情的瞭解。
(七)關注特殊群體，加強學生心理健康教育
重視大學生心理健康教育是新形勢下促進大學生健康成長，加強學生思想政治教育，建設和諧校園的重要任務。根據心理健康教育的任務，學校要加強心理輔導和諮詢工作，通過個別諮詢、團體諮詢、電話諮詢、網路諮詢、書信諮詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為學生提供及時有效、高質量的指導服務。要積極組織學生開展心理健康宣傳週、心理沙龍、心理知識競賽等活動和心理健康欄目、心理講座等，使學生了解這方面知識。要建立心理問題高危人群預警制，特別注意防止因嚴重心理障礙引發自殺或傷害他人事件發生，做到早發現，早預防，早干預。要做好新生、畢業生、家庭貧困生、學習困難生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和諮詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。
(八)積極開展學生工作專題研究，以科研促管理
加強我校學生工作專題研究，是新形勢下做好學生工作的必然要求。在學習實踐科學發展觀過程中，深入研究當代學生工作中出現的新情況、新問題，積極探索學生工作的發展規律，對推動和開創學生工作的新局面，促進我校學生工作的科學發展，提高學生教育管理教師的理論素養和水平，鼓勵學生工作者的理論研究和創新，在實踐工作中不斷提升工作水平和能力，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，更好地為學生的健康成長成才服務具有重要意義
一、背景分析：
雖然我從事班主任己有20幾年，但是在班級管理方面，我覺得有些地方還存在著很多不足。雖說班級管理的方法有一些，但實施之後，卻沒有收到如期的效果。有時，一開始效果很明顯，但到了後期卻變得形同虛設，沒有任何的作用和效果。所以一直困擾著我。
二、原因探究：
首先自己所代的班級己升為畢業班了，按理說一切都會自然上升，可是為什麼會出現這樣的狀況?我反思自己的班級管理。想想開學以來，首先是自己的班級工作沒有安排好，由於急於提升成績，使學生處於一種無政府的混亂狀態，兩週才選定出班級幹部，所以至使班級幹部不能按部就班，各負其職。學生也處於散漫的狀態。再就是針對班級情況，制定了一些管理措施，也想紮紮實實地落實，但在具體落實的過程中，卻由於各種原因，沒有及時跟蹤檢查，加上監督力度不夠，評價又不及時，導致出現了雷聲大雨點小的現象，因為是六年級的學生他們的觀察力比較強，所以漸漸地學生們也看出了門道，由原先的誠惶誠恐變得無所謂了，變得頂著風頭上了，因為他們覺得老師只是說說而已，也不會真地去按制定的去做，沒什麼大不了的。長此以往，學生在近兩個月內沒有養成良好的行為、學習習慣，從而出現了老師天天跟著管，時時跟著管，一時不管就天下大亂的局面。加之還有兩名喜歡搞惡做劇的學生，讓班級經常出現異常的現象，還有四名男生經常鬧得科任課無法正常進行授課，說心裡話心裡真的挺難受，有些身心俱疲的感覺。經過仔細分析發現了其中的原因。所以為了使今後的班級管理工作能有序更好的開展，所以針對班級情況進行管理上的改進。
三、改進措施
1、人人有事做，事事有人做
針對自己在班級管理中出現的問題，通過學習優秀班主任的管理方法，我明白了班級管理不能是粗線條的，應該把措施制定的細緻周全，管理工作落實到每個人，真正做到人人有事做，事事有人做。接下來班級中的每項工作，必須具體落實到每個人，設定了三禮長，室內擺放長、窗臺長、地面衛生監督員、課前監督員等等，讓每個人都有事做，也都參與到班級管理中，無形中也增強了他們的責任心和集體榮譽感。
2、充分發揮班幹部作用
同時我也充分利用好班幹部，發揮班幹部的作用，每週開一次班幹部會，總結一個周的班級工作，查漏補缺。逐步形成老師管理班幹部，班幹部管理同學的體制。在今後的工作中，我會繼續不斷地反思自己的不足，學習別人的優點，讓自己的進步更大，讓自己各方面更完善。
3、有任務就有檢查
更重要的是在制定了措施、制度之後，就要做到執法必嚴，違法必究。凡事只要佈置了就要檢查、評價，而且評價不再是蜻蜓點水、淺輒就止了，而是大張旗鼓，目的是觸動每個人的內心，讓他們有所想法，有所行動，這樣整個班級就形成你追我趕，積極向上的風貌。
4、言傳身教，以誠取誠。
孔子說過“其身正，不令而行;其身不正，雖令不行。”言傳是身教的基本方式，身教是言傳的有效手段。在我耳邊我常常聽到這樣的話語“老師自己都做不到，還要求我做!”可見，教師的言行對學生的影響有多大。所以，當我要求學生做到時，我總是要求自己首先做到。班級管理中，有時也會出現些失誤，但是要做到在學生面前坦然自己的缺點和優點，用自己的真誠去喚起學生思想上的共鳴。但是，我不能總是用道歉的方式去贏取學生對我工作失誤的諒解吧。為了更科學、有效的管理班級，少犯錯誤，我不斷加強自我修養，汲取新知識，擴大知識面，注重自身良好品德的形成，以身作則，努力增強自己的親和力，使自己的非權力性影響持久而深遠。
5、尊重學生，關愛學生。
作為班主任，我努力做到能像一個真正的朋友一樣，重視、欣賞學生，學會傾聽學生意見，接納他們的感受，包容他們的缺點，分享他們的喜悅。被尊重是學生內心的需要，是學生進步的內在動力。教育專家常說“理解是教育的前提，尊重是教育成功的基礎。”參照自己的自身經歷，我發現：當一個孩子在被你認同、尊重後，他可能會有驚人的潛力和爆發力。班級劉代斌同學學習成績不好，可是他一直都在努力，想提高學習成績。他說“我只有嚴格要求自己，我才有可能取得進步;我只有努力學習，積極投身於學校、班級的建設和發展中，我才能對得起所有關心和幫助我的人”。
6、換位思考，正確引導。
學生是活生生的人。他們有思想，有感情，有自己的道德標準。我在處理孩子問題時，就經常注意換位思考。孩子犯錯時，撫摩一下他的頭髮;孩子心情沮喪時，拍拍他的肩膀，這些無聲的肢體語言有時候可能要比批評的話語更能催人改正，激人奮進。孩子思想出軌時，我基本上都是予以正確的引導，而不是劈頭蓋臉、不分青紅皁白的亂批一通。 我以為：每個孩子頭腦中都有兩個自我，一個好我，一個壞我。學生思想的過程就是好我與壞我做鬥爭的過程。如果好我勝利的時候多，他們就會進步，就會慢慢的邁向成功;如果壞我佔了上風，他們就會退步，就會慢慢的走向失敗，最後弄的一事無成。所以，我作為班級的組織者、管理者、領導者和教育者，特別注意適時的對孩子們予以正確的引導，幫助他們克服困難，走向進步。一個孩子曾經跟我這樣說“老師，今天那個低年級同學罵我，我當時真的很生氣，因為我是學校最高年級的學生，讓一個低看級學生罵心裡十分惱火，真想跟打他。可是我知道如果我真的那樣做，肯定又會給您添麻煩了，也肯定會讓我父母傷心的。我不想再讓您失望，也不想再讓我父母傷心，因為我還想好，我不想讓別人以為我真的是不可救藥了”。
7、拿起表揚的武器。
對學生的點滴進步都予以發自內心的表揚和讚賞，努力讓我們的每個孩子都能感覺到自己的進步。例如：班級鄭佳明同學剛轉到樺甸十小時，成績非常不理想，還經常違反紀律。對同學部是大打出手，可是當他在班級勞動中被多次肯定後，他勁頭十足，漸漸能對自己的要求嚴一些了。如今，他的學習成績雖然不是很理想但也明顯提高了，尤其他負責的班級勞動衛生，從來都不需要我的督促，得到同學們的高充評價。
8、樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。
作為教師，我覺得我們在教書育人時應該用發展的眼光去看待每位學生，應該樹立允許學生犯錯誤的教育觀念。但是寬容並不是縱容放任的自流，並不是缺乏必要的批評和指導。我覺得，當學生犯了小錯誤時，我們一定要冷靜處理;對於大錯，我們一定要以學校的規章制度為依據，先與家長取得聯絡，爭取家長的配合，從而達到學校、家庭齊抓共管的目的。現在的學生很多都是獨生子女，他們的獨立意識非常強。處於青春期的他們，躁動不安，情緒不穩，容易陷入迷茫，對外界事物很敏感，很容易走向極端。這時候的他們猶如風雨中的一棵小樹，又猶如波濤洶湧的海面上的一葉扁舟，迫切需要外界的關注和安慰。如果我們老師不能寬容，過分苛求，違背生理成長規律，我想我們的孩子也許就被我們不經意的一句話或一個動作給毀了。
8、注意加強對後進生的教育工作。
後進生，常是很多人歧視的物件，老師嘆氣，同學瞧不起，甚至連有些家長自己也搖頭，由於學習成績差，他們處處低人一等，被置於班級的“陰暗角落”。時間告訴我們：我們應該尊重、熱愛、理解學生。沒有師愛，就沒有教育;教師的愛，應高於友愛，齊於母愛。我們應該知道：無論孩子多差，他也一定擁有自己的特長。也許我們無法幫助一個孩子提高成績，但是我們可以設法幫助一個孩子克服他自己的缺點，幫助他樹立人生的自信，讓他儘可能多學一點，少浪費一點時間。這關鍵就在於我們班主任的正確引導。我覺得班主任在教育學生時，應該注意培養他們的可持續發展能力，不能因為某個學生成績差就對他們予以歧視或是忽視。其實，每位後進生都有很多可愛的長處。他們每天上學，即使什麼都聽不懂，卻還能堅持在椅子上一天天的坐著，這是何等的毅力?他們參加考試屢考屢敗，這是何等頑強的抗挫折能力?他們如此勞累、如此艱難，卻很少有人同情、理解，還常常受到批評指責。即使這樣，孩子們吃過飯，背上書包，還能一步步的朝著這個自己從來沒有成功、還不斷有人諷刺挖苦自己的學校走來。我想，如果我們每位班主任每位教師都能意識到這點，多給點我們的後進生以關懷、希望
9、加強班級建設，營造科學文明的班級氛圍。
班級管理建設中，以培養學生“善良、文明、守紀、自律、自主、友愛、理想”為目標，以班會、為宣傳陣地，加強對學生的思想品德教育和行為習慣的養成教育，營造良好的班風和和諧的氛圍，使每個學生都能感受到老師和同學們的愛，使每個學生都能看到自己身上的閃光點，都能找到成功和自信。從而熱愛我們的學校，熱愛我們的班級，熱愛我們的祖國。
10、安全教育重於泰山，時刻不容鬆懈。
作為班主任，我很注意充分利用班會陣地，加強對學生的飲食安全、交通安全、住宿安全、上下樓梯安全教育，加強對學生的防火防盜意識教育，加強突發事故處理方法的教育和發現安全隱患及時報告的教育，堅決貫徹執行學校的安全首視責任制。此外，我還比較注意不體罰、心罰和變相體罰學生，注意在言語上尊重、理解我們的學生，注意對教學成績的合情合理合法化處理，注意教育方式的文明化、科學化。
推行車輛安全風險管理，可以預判和掌控安全生產中存在的問題隱患，提前制定和完善各項安全卡控措施，規範職工作業標準，使每個作業環節有序可控，達到確保安全生產的目的。走進車輛段檢修車間，發現每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風險提示卡。這張卡塑料材質，如銀行卡般大小，一面印著安全風險管理的目的、要求、工作思路等內容，另一面以順口溜形式印著崗位風險提示。“現在每次上崗作業前，我們都要看一下風險卡，時刻提醒自己堅持作業標準化，注意安全。”職工小樑說。製作安全風險提示卡是我局車輛系統開展安全風險管理的一項重要舉措。今年以來，路局車輛處、各車輛段根據上級部門要求，科學研判風險項點，強化安全風險意識，狠抓安全過程控制，嚴格考核措施，深入推進車輛系統安全風險管理體系建設，使安全工作關口前移，有效預防了風險隱患。今年，我局車輛部門事故數量較去年同期下降 25%。
織大網風險因子無處遁形
車輛工作工種多、裝置多、單獨作業的人員多、室外作業多、技術含量高，如何針對這些特性，找準它的風險項點?今年年初，我局車輛系統多次組織召開客、貨車安全風險管理研討會，在明確安全風險管理意義、目標、工作思路的基礎上，確立了三種辦法相結合的風險研判法：“自下而上”法，即發動職工主動收集本崗位作業中容易引發事故的風險源，制定出防控措施;“自上而下”法，即由專業科室結合上級部門要求，對基層一線反饋的風險項點進行提煉和歸納;經驗法，即從歷年來車輛系統發生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風險項點。
為充分調動一線職工參與風險研判的積極性，各車輛段開動腦筋，創造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準確、研判到位、措施完善” 為標準，對職工排查出的風險源及制定的控制措施進行評比，一經採用，給予一定獎勵。
為使風險研判科學、細緻，南寧車輛段以“電子181”系統為平臺，根據資料庫統計數值，以“風險總分=風險後果×發生頻率”公式，對各項點的風險係數進行計算，將所有項點進一步細分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級，從而突出重點，抓住安全主要矛盾，採取有針對性的防控措施。針對裝置設施、外部環境、人員配置等方面的可變性，我局車輛系統對風險源實行動態管理，建立安全問題資料庫，加強日常安全資訊的收集、統計和分析，及時補充和完善安全風險項點，確保風險管理全覆蓋。
抓落實風險隱患提前“扼殺”
光有好的管理理念，而沒有具體的落實方法，那一切皆為空談。
為使安全風險管理“深入”現場，我局車輛系統從“一表、一冊、一卡”入手，讓幹部職工最直觀地感受到風險管理就在身邊。
記者在各車輛段採訪時看到，每個車間、科室的牆上都掛有本部門的《風險管理項點及控制措施一覽表》;每名幹部手中都有一本與崗位相對應的《安全風險管理手冊》，裡面明確了崗位安全風險防控目標、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等專案，解決了管理幹部防什麼、怎麼防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風險卡”，明確指出了本崗位的安全風險點和控制措施，要求職工上崗作業前必須認真閱讀，從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效，各單位創新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例，由專人演示正確、錯誤兩種作業方式，拍成對比圖片進行展示，生動直觀，職工喜聞樂見。在安全風險管理落實中，各車輛段狠抓過程控制，重點突出作業標準化建設，對重點工序、關鍵環節進行全面卡控;加強資訊採集和流轉，規定凡是上道工序不符合標準或未完成的，一律不能進入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理，對違反相關規定的職工進行考核。
根據安全風險管理超前防範的特點，車輛系統充分發揮科技裝置保安全的作用，將風險“扼殺”在搖籃裡。如採用TCDS系統對列車軸溫進行監控，列車執行中一旦出現異常，TCDS系統監控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車執行位置、列車執行速度及軸溫變化情況等資料，從而準確判斷軸溫故障，正確處理軸溫問題;配置 TVDS監控裝置，對客車走行部實行全面監控;在發電車配備煙火報警器，及時監控發電車煙火異常情況等。
為從源頭消滅風險隱患，車輛系統建立故障溯源制度，一方面通過故障表象，向上查詢並消除可能導致故障的真正原因，另一方面向下檢查並消除該故障可能對相關部件造成的危害。
為使安全風險管理工作責任到位、有序推進，我局車輛系統按照“評價、分析、評估、整改”迴圈推進的方式，定期對段、車間、科室安全風險管理開展情況進行嚴格考核評價。
為營造學比趕超的氛圍，車輛系統還積極開展“立標杆、樹典型”活動，選樹在安全風險管理工作中表現突出的單位、車間、班組為典型，大張旗鼓予以宣傳、以點帶面，推廣經驗，實現全面推進。
一、基本情況
由於X鄉大面積實施退耕還林，農村大量剩餘勞動力外出務工。全鄉7個行政村在外打工的黨員共有22人，其中：荒田村有1人，X村有4人，壩子村有1人，社勒村有4人，下麻翁村有3人，過瓦村有9人。外出務工黨員中，男黨員有21人，女黨員有1人，35歲以下有7人，35歲以上45歲以下有9人，45歲以上的有6人;國小學歷的有3人，國中學歷的有18人，高中學歷的有10人;在本縣三個月以上流動的黨員有3人，在省內的有10人，在省外的有9人。
二、鄉黨委對流動黨員的管理
(一)、對在本縣流動三個月以上的黨員的管理
X鄉在本縣流動三個月以上的黨員有3人，其3人都是在六枝範圍內跑摩托車的，按其所在的支部，要求支書或支委同志隨時與他們取得聯絡，若所在支部要議定某項重要事情或召開民主生活會時，必須在3天前通知本人，務必參加黨員民主生活會。在交納黨費時，村支部書記應及時通知到本人，必須按時交納黨費，若因特殊情況未通知到而不能按時交納黨費的，由所在支部書記先墊支其應交納的黨費，以便各支部的黨費按時上交鄉黨委。
(二)、對流出到省內打工的黨員的管理
全鄉7個村長期在外打工的黨員共有10人，均在省城貴陽附近做建築工，與他們在一起打工的非黨群眾比較多，除這10人黨員在工地上因是骨幹而長期在工地上以外，其他人都是經常來來去去的，對這10位黨員的管理，按照本縣流動黨員的管理方法，有事或有必要事時及時與其聯絡或提前聯絡，保證能讓他們回到本支部參加每次黨員民主生活會，交納黨費時，能通知就通知，若到交納黨費時未通知到其本人就按在本縣流動黨員的方式一樣，先由支委墊支其應交納的黨費，保證所在支部能夠按時上交其應交納的全部黨費。黨員在外的生活，支部應隨時瞭解他們在外的生活情況，堅決讓他們擁護黨的方針、政策、路線，始終保持黨員的先進性。
(三)、對流出省外打工黨員的管理
全鄉在外省打工的黨員共有9人，這9名黨員都屬有知識的年輕黨員，年齡均在35歲以下，都在不同省份打工，對這部分黨員的管理，在具體工作中，不可能按在省內打工的黨員管理方法，讓他們回鄉參加每次支部生活是不可能的，只有通過打電話或寫信的方式與其取得聯絡，告知其該支部的重要議事情況，儘可能地徵求他們的意見，對其交納的黨費，只能按年度收取，每到年底，提前一個月通知到本人，讓他們在限期內把各自的黨費匯到村支書手中，務必把各支部的黨費按時上交到鄉黨委。村支部隨時關心外出務工黨員的組織生活，經常郵寄學習資料給他們，讓他們在外打工期間既熟悉掌握黨的黨的路線、方針、政策，又能學好一技之長，回鄉後帶動一方群眾發展經濟。
三、切實做好跟蹤服務
(一)、站所相互配合，實行建帳建卡管理
鄉流管辦對流動黨員進行動態管理，在黨員外出前，免費為其辦理《流動證》，鄉黨政辦為其辦理黨員關係證明，由鄉流管辦及勞保所辦理務工證明，對外出流動黨員實行臺賬管理。
對長期外出的黨員由鄉黨政辦出具黨組織關係介紹信，凡三名及以上的黨員在一個務工地或廠家打工的，建立黨小組，由支部郵寄學習資料，定期過組織生活。若黨員的務工地發生變化，黨員本人應及時通知支部，以便支部掌握其務工情況。
(二)、切實為外出務工黨員做好服務
對外出務工黨員屬家庭主要勞動力的，在農忙季節，由村支部組織服務隊，幫助其搞好農業生產。
外出務工黨員的合作醫療費交納。一年一度的農村新型農村合作醫療費的交納，由村支部先與他們取得聯絡，徵求他們的意見，即是否同意從其退耕還林每畝20元補助款中支部，在徵得他們的同意後，由支部先墊支，待退耕還林補助款下撥後，支部從其補助款項中扣除。
外出務工黨員在務工期間因生病產生的醫療費用，由其本人將住院清單、疾病證明書、醫療發票傳真到鄉合管辦，家屬將其合作醫療證、身份證、戶口本交到鄉合管辦，由鄉合管辦為其辦理減免事宜，事後通知本人或家屬到衛生院領取減免款。
對外出務工黨員的計劃生育的管理，由本人將其在務工地計生部門出具的相關證明傳真到鄉黨政辦，由鄉黨政辦及時轉到鄉計生辦登記。
三、建立長效機制，加強與流動黨員的交流
每年年底，由鄉黨委、政府組織返鄉黨員(包含非黨群眾)到鄉召開座談會，黨政領導班子成員與外出務工人員開展談心交心，增進友誼，交流感情。通過這種方式，聽一聽他們在外務工的情況和對當前黨委、政府工作的意見和建議，一方面，在給他們做好服務工作的同進。
近年來，特別是黨的xx大召開以來，中央和地方各級政府對“三公消費”問題進行了嚴格管理，取得了很大的成效，維護了黨和政府在人民群眾中的形象。但也有少數人無視中央的三令五申，“三公消費”問題依然突出。下面本人就“三公消費”中的公務用車方面存在的問題及應採取的對策談談自已的一些看法。
一、公務用車方面存在的問題。
1、公車私用現象還較普遍。目前還有少數單位的公務用車實際上是變成了私家車，無論吃一碗早點、還是上街買一小點東西，接送小孩上學、家屬上下班都是開著公車，有的甚至在雙休日、節假日開著公車遊山逛水看風景、釣魚，無論路有多濫，反正是公家的車輛，壞了有公家的費用維修。有些領導不但自己想怎麼用就怎麼用外，還經常將車輛借給親戚朋友用。
2、單位租車的現象正在增多。隨著各級黨委政府對單位公車管理的加強，有些單位領導因公車私用上報紙和接受紀委處理的事也並不鮮見。因此不少單位領導開始租用社會或企業的車輛來使用逃避了相關部門的監督，此舉不僅增加了單位的開支也嚴重破壞了黨和政府的形象。
3、擠佔借用下級單位車輛的情況時有發生。有些單位因車輛編制不夠，無法購買公務用車時就借用下屬單位的車輛，有的時間竟長達幾年。下屬單位的車輛被借出，嚴重影響了下屬單位工作的開展，但由於是上級，又不敢對此提出異議，只好再去借或租用車輛，造成了新的問題。
4、公車上民牌的事也有所顯露。隨著公務用車管理的加強，有些單位通過各種關係和手段，將單位車輛改成民用牌，想怎麼開就怎麼開，反正相關部門也沒辦法知道我這是公車。此類現象不僅影響惡劣，更有可能造成國有資產的流失。
二、加強公車管理的幾點對策
那麼如何加強公車管理呢，下面談談本人的一些想法。
1、印製統一的公車標誌。凡是公務用車全部印製統一的標誌並註明單位名稱，讓老百姓一看就知道是公車還是私車，接受人民群眾的監督。對於不印製統一標誌者，嚴格追究單位領導的責任。從而讓想用公車辦私事者不敢用，不能用，不想用。
2、加大監管的力度。廣播新聞媒體要大力宣傳公車管理制度，紀檢監察部門要在節假日和雙休日，定期不定期對景點、酒店、魚塘和各種娛樂場所等進行抽查。如果確認是用公車辦私事，開著公車遊山逛水看風景休閒，釣魚，打麻將，接送子女上學的要嚴肅處理，決不姑息，只有這樣才能有效遏制公車私用的現象。
3嚴格清查單位車輛。對各單位車輛進行排查，看是否存在租車或借車的情況，是否存在公車上民牌的情況。如發現有上述現象根據實際情況追究單位一把手的責任。
4.強化預算管理
解決公車問題的根本措施在於強化預算管理。從車輛購置、配備，到使用、維修、處理，要形成一整套統一嚴格的預算管理機制，將公車的購買和使用行為納入嚴格剛性的政府預算管理之內。預算編制環節，制定實施科學、合理的公車消費定額;預算審批環節，將各單位的公車購置費、交通費作為重點控制事項;預算執行環節，強化預算執行力度;預算評估和考核環節，要對預算執行單位花費、履行職責與花費的關係、公車消費是否保證了公共職責的實現等進行全面考核;預算公開上，人民有權提出質疑和建議。
5.引進外國先進管理經驗
對於公車管理，我們還可以借鑑發達國家的一些舉措，如在每輛公車裝上GPS系統，監督部門不定期地從GPS記錄檔案裡抽查，如果發現公車駛向商業區、娛樂場所等非工作場所，便進行調查，發現屬公用私用追究使用者的責任。
總之， 高效快捷的工作節奏沒有車輛不行，領導幹部需要到基層指導檢查工作，與各個單位協調公共事議，處理解決各種突發事件等等，沒有車輛也不行。領導幹部配車有利於工作，相信群眾也可以理解，但如果領導幹部把單位所配的車輛當成私家車，以車來顯示身份，擺闊氣、耍威風，那就失去了公車的真正作用。如果領導幹部如果能放下面子，擺正位子，與群眾打成一遍，同甘共苦，不但不會丟面子，反而更加深得人民群眾的信任和尊敬，有利於充分調動廣大人民群眾的工作積極性，更有利於單位的和諧建設和整體工作的全面推進。
完善體制創新機制
永葆共產黨員的先進性
隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。
一、基本實踐
1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。
教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續20xx年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續20xx年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續20xx年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。
教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯絡實際，注重實效”，在機關部門開設了週末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關黨員幹部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員幹部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業、帶領再就業的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發揮先鋒模範作用。近幾年來，先後舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員幹部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當地種、養專業戶、示範戶和企業的技術骨幹，並把實用技術傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員幹部實用技術培訓示範基地2個，揚州市級示範點8個，培植縣級黨員科技示範戶57個，有731名黨員成為種、養業大戶，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：
一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議
加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。
2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。
3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20xx最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。
加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關於加強和創新社會管理的有關安排部署，積極推進網格化服務管理工作創新實踐，為加強和改進新常態下基層治理工作能力和水平發揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關工作人員深入鎮街道、村社群進行了專題調研，總結髮現了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(街道)、村(社群)、網格四級聯動機制，網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制執行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據實際情況處理網格化事項，職能部門充分發揮職能作用，確保網格化資訊系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理資訊平臺執行良好。截至目前，我縣網格化服務管理資訊系統已累計錄入人口資訊XX條(流動人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊伍XX條，群防群治人數XX條，單位場所XX條(重點單位場所XX條)，房屋資訊XX條(出租屋XX條)，事件處理累計XX條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件XX條，全縣民生事項累計XX條，佔比%，社情民意收集XX條，佔比%，特殊人群服務XX條，佔比%，矛盾糾紛勸解XX條，佔比%，突發事項報告XX條，佔比%，參與治安防控XX條，佔比%)。
職能部門事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：
(三)網格化服務管理工作執行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發現網格內的矛盾，又能將大多數矛盾解決在網格內，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業糾紛等。3、網格內各項資訊更加全面透徹，網格員收集各類基礎資訊匯入系統，並動態調整更新。4、網格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發現和受理群眾訴求，現場辦結或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網格員，認可度高。6、網格員充實了社群隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社群工作量下降，實際作用大於居民小組長。
二、存在的主要問題
網格化服務管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我縣目前仍處於探索發展階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創新試點縣之一，網格化服務管理工作是社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，街道辦好於城鎮，城鎮工作進展慢。由於個別城鎮的社群網格化工作落實不到位，鎮網格化專幹還要做社群專幹甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看，一是知曉度不高。由於宣傳以及地域的原因，城市社群居民很多還是知道有網格化工作和網格員，但是網格化工作是什麼以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮社群以及全縣的農村對於網格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網格化工作是什麼。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支援，大多數還是機關事業單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至態度惡劣，網格員入戶採集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由於我縣網格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險(養老、醫療、失業、工傷)中的養老和醫療都需要網格員自行購買後接近年底憑票據到街道報賬，網格員意見較大。三是社群基礎條件問題。部分社群的基礎設施條件差，辦公場所面積小，網格員隊伍配備到社群後，辦公面積和辦公裝置更不足，不利於工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩定。由於專職網格員能力素質以及網格員身份的原因，年輕一點的網格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由於原則上專兼職網格員工作內容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社群工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社群一個專職網格員負責兩三個網格的情況，“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機，有手機的農村正逐漸開展工作，其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務不按時完成，影響整體程序;鎮街網格化專幹身兼其它工作，其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、裝置保障不到位，工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位，部分網格員多次手機無人接聽或者關機;PC賬號和手機賬號長期不登陸並經縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網格化服務管理工作的幾點建議
通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專幹和專兼職網格員的業務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網格化工作發展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責”。落實省市關於加強網格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、裝置的需求;設立激勵資金，推動網格員創先爭優，出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通訊部門，提升網格服務能力，豐富網格服務內容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由於城市建設發展的原因，部分網格需要拆分增加網格，部分地區需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮街道要採取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網格員自身要加強日常宣傳，農村和城鎮宣傳要同時進行並落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
為進一步推動我市城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關注的“熱”、“難”點問題，建立健全長效的城市管理機制、著力促進我市經濟又好又快發展。根據市委工作安排，市政協成立了以主席陳莉為組長、副主席李建國為副組長、政協專委會主任及政協委員為成員的城市管理調研課題組，課題組在市規管局、住建局及三個辦事處等單位的積極配合下，採取“聽、看、查、訪”的方式，對城市規劃編制、城市管理執法、環境衛生管理、城市園林綠化等事關城市管理領域中的重點工作進行了系統的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
幾年來，市委政府始終堅持以打造具有文明和諧環境、生態宜居城市為目標，強力推進城市管理制度改革，不斷加強城市管理，著力提高管理水平，突出管理重點，力求標本兼治，系統地開展了以城市基礎設施、環境衛生、交通秩序、市場秩序、市容市貌為主要內容的城市管理活動，經過不懈的努力，城鄉規劃統籌發展，城市功能日趨完善，城市環境淨齊靚美，城市管理工作正朝著規範化、科學化、制度化方向發展。
(一)高標準完成規劃編制工作
一是開展市域空間發展規劃。為整合全市產業佈局，完成了《新鄭市產業園區總體佈局規劃》，確定了“一箇中心、三大板塊、六大園區”的發展思路。二是修編新鄭市總體規劃。委託上海同濟城市規劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉總體規劃(2019-2030)》，作為全省城鄉規劃編制的試點，2019年2月11日獲省政府批覆。三是全面推進專項規劃。完成了新鄭市城鎮體系規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、旅遊發展總體規劃、鄭韓故城大遺址保護規劃、具茨山森林公園、城市水系等專項規劃。四是強化詳細規劃編制。先後編制了城東新區、城西南區、城南區、城北區及《黃水河綜合治理規劃》、《龍湖鎮紡織工業園控制性詳細規劃》、《新港產業聚集區控制性詳細規劃》、《黃帝故里舊城區修建性詳細規劃》、《中心城區新區詳細規劃》等重要區域控制性和修建性詳細規劃。
(二)大力推進城市基礎設施建設
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實事工程成效顯著。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競賽活動為載體，通過開展“紅旗路段、公廁中轉站”評選活動，180萬㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區人民路、新建路、新華路等主幹道實行一日兩次機械化清掃，機械化清掃率達30%;城區19座垃圾中轉站按照“八無六淨”式標準管理，垃圾清運率、無害化處理率均達到100%。在家屬區、社群內積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸，清運率達100%。今年共清運生活垃圾6.9萬餘噸，生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場嚴格按照國家有關規範，科學規範無害化進行垃圾處理，處理率達100%。二是不斷加大環衛基礎設施建設的力度。先後擴容曹莊垃圾填滿場、籌建城北區、城東區2座壓縮式垃圾中轉站，同時投資28萬元對沿街公廁、垃圾中轉站及集裝箱、保潔車進行重新整理改造。三是積極實施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬平方米，新栽植喬木1.2萬棵、花灌木287.3萬棵，鋪植草坪4.7萬平方米，同時完成喬木補栽、更換347棵，花灌木補栽、更換17.2萬棵，完成行道樹嫁接688棵。對城市主要幹道、廣場、花園實施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄杆噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城牆口至甌江大道路口)道路兩側行道樹法桐無球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區主次幹道、街頭遊園等處缺株行道樹、斷壟綠籬補植補栽工作，共補栽各種花灌木133572棵，補栽喬木279棵;對綠地內基礎設施進行了維修。通過升級改造，改善了城市綠化及生態環境，提升了城市形象。
(三)強化行政執法，著力提高城市管控能力和實效
一是強化專項治理，著力維護正常的市容環境秩序。先後針對“垃圾亂扔、攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現象、“三汙”違法排放、夜間渣土偷倒、機動車販賣水果等問題以及再生資源回收、農貿市場外部環境等進行了專項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴厲查處違法施工工地，協同拆除各類違章建築，取締無照廢品收購點，集中解決了一些影響市容環境的難點問題。二是完善管控措施，著力提升市容環境監管水平。針對城市管理“全區域覆蓋、全時段管控、全天候檢查”的特點和要求，不斷探索創新工作方法。建立聯勤機制，加強一線執法力量;實施問責制度，將任務、要求、責任落實到各個環節、崗位和人員;針對難點熱點問題採取重點管控、重點辦案、重點整治等措施，加大對突出問題的執法力度;同時，堅持控防結合，在部分路段實施了人行道防護路障，規範和引導車輛有序停放，取得了較好的實效。三是強化城市管理力度，定期開展集中整治活動。針對市區流動攤點多、攤位不固定、時間不集中、管理難度大的現狀，採取堵與疏相結合的辦法，實行晝夜值班，晝夜巡邏，重點查處流動攤點、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護城市環境。
二、存在問題
近年來，隨著經濟社會的高速發展，城市規模的迅速擴張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個部門，由於職能交叉，加上體制和法律規定上的不統一，部門扯皮、推諉現象時有發生，直接影響到工作合力的形成。如戶外廣告管理、修(洗)車審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門;農貿市場管理需要涉及工商、衛生和建設部門;市區交通秩序維護、車輛亂停放、亂營運等問題涉及交通、交警和建設等部門。上述工作如相關部門不能協調配合就會出現管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門為主的“條狀管理”模式，辦事處與社群居委會的積極性沒有得到充分發揮，出現了無人問津的管理“盲區”，如城中村、園中村的髒亂差問題等。 (二)城市規劃執行不夠到位。
一是市民和開發商的規劃意識不強，受利益驅動，經常出現一些違規的行為;二是規劃實施過程由於受到行政干預而改變原來規劃設計;三是職能部門監管缺位，無序開發時有所見;四是詳細規劃出臺有其滯後性，城市建設不按規劃實施現象時有發生，致使規劃中應遵循的基本原則，佈局、功能不能得到體現。
(三)城市管理薄弱環節依然存在
主要表現為：一是佔道經營現象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主幹道存在佔道經營，流動攤、店外攤、佔道修車、洗車、店外作業加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動車輛亂停放、隨意上人行道，計程車違規停車載客、車輛亂調頭現象突出，摩托車、三輪車在主幹道、人行道上任意停靠行駛，非法客運現象普遍，非機動車和行人不按道行進、不遵守交規，闖紅燈、橫穿馬路等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現象較嚴重。四是環境衛生現狀不容樂觀。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放汙水，農貿市場、背街小巷、城鄉結合部、部分小區存在衛生死角，建築垃圾管理不夠規範。
(三)城市基礎設施建設需進一步加強
基礎設施不配套、硬體設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質量。主要存在問題是綜合市場建設和功能配套不到位，缺少規範的和方便市民購物室內市場， “促使”不少“散”戶在市場外圍擺攤或遊動佔道經營。
(四)市民的文明素質需進一步提高
隨著城市化程序加快，城市人口數量的急速增長，這部分人群中既有從農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當部分的弱勢群體，他們生存於城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，以個人經濟利益最大化為出發點，城市文明往往被拋在一邊，市民素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相去甚遠。
(五)城市管理的工作環境還有待於進一步優化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、城管規劃大隊的人員開支形式不統一等問題;二是保障仍較滯後。城管執法部門的裝備無法滿足工作需要，突出的是車輛問題。規劃監察大隊共有156人，10個執法中隊，每個中隊都有十多名執法人員，但每個執法中隊僅配備一輛執法車輛，執法車輛偏少，影響執法工作的開展。環衛機械裝置老化現象嚴重，機械化水平較低。市區文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉站機械裝置是1997年購置，經過長期使用，裝置磨損嚴重，故障頻繁發生，不但影響了垃圾正常中轉，同時也給安全生產造成極大事故隱患，現急需升級改造、更新;三是作業經費不足。由於新建道路和居民區沒有增加環衛清掃人員，形成了新的衛生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環路、西環路等。由於經費不足，只有採取增加勞動量不增加人的辦法進行維持，導致環衛作業標準下降，直接影響市容。四是環衛工人待遇和地位偏低。由於勞動強度大、工資收入與其付出的勞動量不成比例、社會地位低等因素，造成我市環衛工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩定等現狀，給管理工作帶來一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽等周邊縣市環衛工人工資達到800元/月以上，而且市區主要繁華街道實行了兩班制，與其相比我市環衛管理工作相對滯後。
(六)社群環境髒亂差問題依然存在
社群環境髒亂差問題雖然在一定程度上有所好轉，但是由於基礎設施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問題在部分社群仍然存在，亂貼亂畫、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現象隨處可見，直接影響了社群環境。有的個別地方不是好轉而是越來越差，有的居民抱怨說特別到過節時，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門口，在垃圾堆裡過節。
三、建議與對策
(一)進一步加強領導，建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會，由分管領導任主任，規管局、住建局和公安局等領導任副主任，工商、環保、衛生和交通運輸等部門為成員單位，負責全市城市管理巨集觀決策和組織指揮。在城管委領導下，建立一支公安、規管、住建、工商、環保等部門參加的城管聯合執法隊伍。
建立科學、有效的管理和協調機制，統一規範管理標準和要求，形成制度化、規範化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯動、形成合力，在日常管理中也要形成聯動和協調機制，對偷倒渣土、無證經營等“五亂”問題提出切實可行的管理辦法和措施。
規管、住建、財政以及公安、工商、環保等各職能部門要增強責任意識，樹立主動管理、主動協調、主動配合的意識，做到管理資源共享、資訊互通，針對一些疑難和共性問題，要及時研究、協調，明確責任主體和解決問題的方案措施，把問題解決在萌芽狀態。要充分發揮辦事處及社群工作的積極性和主動性，強化屬地管理職能和督查協調作用，做到責權一致，進一步推進長效管理機制的全面落實。
(二)進一步推進市場化運作，落實有效管理措施
逐步實行道路清掃、垃圾清運等環衛作業市場化運作。建議在現有環衛作業市場化運作基礎上，按照“事企分開、幹管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區所有主次幹道清掃保潔作業推向市場，公開招標發包，進行企業化管理、市場化運作;職能部門負責對承包公司作業質量檢查、考核、評比，並按考核結果撥付環衛作業經費，同時強化管理職能作用，對全市環衛工作進行指導協調、監督管理。
(三) 進一步加大經費投入，提高現代城市管理效率
加強隊伍建設。根據現代城市管理工作的特點和任務需要，加強對城市管理的體制、機制研究，提出科學合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時要關心關愛城市管理員和環衛職工的工作、生活，相應提高他們工資和福利待遇。
優化保障工作。加強行政執法一線的辦公以及車輛保障工作，結合實際工作和任務需要，配置好執法用車及設施裝置。
(四)進一步提高認識，著力維護城市規劃的可持續性
在執行城市規劃方面，各級領導幹部都要有充分的認識，做到“規劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程式辦事，不能隨意改變，職能部門要加大監管力度，對不按規劃實施的要敢於叫停，真正體現城市規劃的法律性、科學性和可持續性
(五)進一步加強硬體設施建設，完善城市功能
加快環衛基礎設施建設和改造力度。20xx年，我市將迎來三年一次的國家衛生城複審工作，為確保順利通過，儘快完成第二生活垃圾場選址規劃等前期工作;加快城區七座垃圾中轉站升級改造為壓縮式垃圾中轉站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場公廁;同時購置配套壓縮運輸車4臺，提高環衛基礎設施檔次水平，增強、完善城市功能。
進一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環衛設施、裝置的更新保障。儘快實現小區垃圾收集的機械化作業，確保居民生活垃圾及時收集清運。加快社群環衛設施配套建設，加大對經濟薄弱社群的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結合，進一步加大環境整治力度
一是要整治佔道經營。切實按照“退街進巷，退攤進店，引市入場”原則，加大“遷移、取締、整治、規範”的力度，逐步整治規範城區佔道經營行為，同時加快農貿市場規劃建設，讓經商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區公共場所泊車位管理，增設公共停車場、點，完善標誌牌及標線，定期開展交通安全專項整治，減少車輛亂停放現象。三是加大社群環境的整治力度。針對關係群眾切身利益、有礙觀瞻、影響城市形象的突出問題，開展集中整治。重點抓好城中村、背街小巷的 “髒亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，應繼續加大拆除違章建築、違法建築的力度，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發現問題、解決問題。四是加大城郊結合部的整治力度。改變目前違章建築多、亂堆亂放多、生活垃圾和建築垃圾多的現象，樹立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進一步加強宣傳教育，提高全民參與意識
要切實加強市容衛生管理條例等法律法規和社會公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環境衛生法制意識和文明素質。加大對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導群眾正確處理好權利與義務關係。對於一些疑難問題，要加強溝通協調，做好細緻工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支援，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
在創新社會管理中，律師可以發揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會各方面均有接觸，對於社會管理有切身體會，基於職業訓練而形成嚴謹、規範的素養，有利於社會管理創新規範化、制度化，同時作為法律工作者，在創新社會管理中積極作為不僅是職責所在，也有利於提升律師的職業榮譽感和地位。
社會管理的基本任務包括協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關係密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意願參與創新社會管理，有意願為創新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意願化為切實的行動，並達到一定的效果，真正在創新社會管理中發揮作用，必須從以下四個方面入手。
一、在思想上正確認識律師的職業屬性
律師職業不僅是法律所定位的“接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員”，律師發揮作用也不僅於“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”律師本身首先是一個公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。律師在日常工作中服務於委託人，從事有報酬的勞動。但律師的職業屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環境下，律師服務於委託人的作用才能得到最大的發揮。因此，律師不能把參與創新社會管理當做等閒之事，也不能因為參與創新社會管理可能沒有直接創造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。律師的職業屬性要求律師不僅是一個職業的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創新社會管理的實踐中發揮律師職業規範、理性的素質，這也是創新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創新社會管理是律師職業屬性的要求。律師行業不僅可以因創新社會管理而受益，律師在創新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務於社會中增長自己的能力。
二、在形式上依託律師協會發揮作用
律師參與創新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創新社會管理提出建議和意見，但由於律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基於個案提出的創新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以迴避就案而起的偏見，因而採信程度及實用性較差。因此，在律師參與創新社會管理中，應依託律師協會，以行業協議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協會均設有各專門委員會和各專業委員會，所涉範圍可以涵蓋社會管理的各個方面，這些委員會除開展律師業務活動外，可以就創新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創新社會管理的意見和建議反映給律協，由律協組織進行調研並形成完整的意見，反映給相關部門。南京律協勞動專業委員會在20xx年通過調研，發現因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協與南京市白下區人力資源和社會保障會商，創新設立的勞動爭議前置調解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創新了機制，取得了積極成效。可以說，沒有律協組織，單憑律師個人是難以在創新社會管理中發揮有效作用的。
三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法
創新社會管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡單地提出隻言片語。社會管理本身是一個系統，創新社會管理需對系統本身的動作方式有相應的瞭解，提出的創新意見應考慮新舊系統的相互聯絡，創新是在原有基礎上的創新，其目的是使系統發揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。因此，在創新社會管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發揮律師的職業優勢，在與相關部門認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程式，使創新成果制度化。在南京律協所創新勞動爭議前置調解活動中，所涉的具體操作性規範檔案，均由律協組織律師起草，發揮了律師職業優勢，得到了有關部門的好評。
四、在行動上身體力行積極參與
在創新的社會管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創新社會管理中，不僅應當提出制度建設的創新意見，在具體實施的活動中也應當積極參與。一方面，積極參與創新的社會管理活動可以擴大律師社會活動的範圍，提升律師行業的整體社會形象;另一方面，律師的職業水準也能夠在創新的社會管理中發揮積極作用，並通過發揮作用獲得新的業務發展機遇，使律師在非訴訟領域的業務渠道不斷拓展;再一方面，如果律師僅僅是制度創新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創新社會管理誠意也會受到質疑。當然，就目前社會整體對律師的認識水平而言，參與創新社會管理活動在很多時候還不會有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創新社會管理，才能讓整個社會逐步認識到律師行業在社會發展中不可或缺的作用，從而推動律師業的蓬勃發展。
大力實施“12315”品牌示範工程是落實工商行政管理“12356”工作思路的重點之一。既是當前全國工商行政管理改革的要求，更是實現工商“西部領先，全國一流”奮鬥目標的重要舉措。雖然幾年來，我市的“12315”通過現場出擊、轉辦處理、快速分流等方式，用熱心、誠心、耐心為消費者排憂解難，架起了管理者、經營者、消費者之間的橋樑，有效地提高了消保維權工作的品位，“12315”已經成為工商部門聯絡群眾的“民心工程”、為人民群眾辦實事的“公僕工程”和展示工商良好精神風貌的“形象工程”。但如何以“12315”為基礎，將工商執法的資源整合，逐步建立由消費者諮詢、申訴舉報、消費安全預警、查辦案件、廣告監測、經濟戶口管理、企業信用分類監管等專項網路組成的12315行政綜合執法網路，打造出反應快速、到位及時的市場監管“110”，成為工商維權執法權威品牌工程，還需不斷完善和努力，也是當下急需繼續深入探索的一大課題。
一、當前市“12315”執法網路的現狀
(一)“12315”組織機構基本健全
近年來，市工商局按照國家工商總局和市委、市政府的要求，以資訊化網路為支撐，積極推進12315行政執法體系基礎建設。20xx年8月2日，市工商局正式啟動了12315消費者申訴舉報系統。20xx年7月，市局對原12315系統進行基本整合，將過去功能單一的“12315”申訴舉報系統改造為功能較為全面的12315綜合指揮排程中心繫統。
(二)“12315”社會消費維權網路日趨完善，“12315”執法機制基本形成
近年來，市工商局在不斷鞏固硬體建設的基礎上，更注重軟體的升級，其中社會消費維權網路建設成效顯著，通過加大12315聯絡站進商場、進超市、進場鎮、進學校工作力度，將12315維權網路向網際網路領域延伸，促使12315社會消費維權網路日趨完善。並強力推進執法支援，建立了反應快速、到位及時的市場監管機制。
(三)創新維權機制，實現一個整合，“12315”工作逐步規範
12315始終致力於整合軟體資源，不斷升級12315消費維權系統，並加強執法資源整合，建立市工商局、區縣工商局和工商所上下聯動的工作機制，使12315工作逐步規範和優化，更加全面具體的發揮了其應有的作用。
(四)“12315”作用發揮明顯
20xx年，市各級工商機關12315消費維權系統升級，消費者維權除可以撥打12315熱線電話外，還可通過簡訊方式進行。同時，電信160聲訊平臺可為群眾提供工商辦事指南聲訊服務。20xx年，市工商系統12315機構共受理消費者申訴、舉報、諮詢12.7萬件，辦結率達99.5%，滿意率達98%，在規範消費市場，維護消費者權益上發揮了重要作用。
二、存在的不足
(一)“12315”機構工作人員的業務素質和業務水平還有待提高。12315做為接訴平臺，面向社會受理消費者投訴，沒有過硬的業務素質和業務水平難以應對複雜多變的接訴受理。從目前四川省編辦核定的行政編制規定，各級12315機構工作人員60名，其中12315指揮中心在編公務員15名，各縣(市)區服務檯、工商所服務站共有在編公務員45名。12315接訴員參照公務員考試，通過筆試、面試、考核等環節從社會上統一招聘，接受為期3個月的崗前培訓，經考試合格後上崗接訴，人員約在200人左右。在編與外聘人員的比例失衡，很大程度上降低了工作質量。外聘人員只經過短暫的培訓上崗，短期內很難有大幅度的工作質量提升，且責任心較差，新人接替率較高。新人因對政策法規的講解不透徹，易造成投訴方誤解，不利於事件解決，也影響12315的品牌質量和信譽。
(二)“12315”資訊化建設還須大力推進。
12315的資訊化建設雖然經過了逐年的改造，已有了長足的進步，實現了聲訊和簡訊接訴受理，但在資訊化程序上與其他品牌形象相比卻顯得較為遜色。12315的品牌功能與110、112、114等極為相似，但是群眾的認知度卻沒有其他品牌響亮，其中最主要的一個原因就是資訊化建設基礎差。目前，12315的資訊化建設只完成了排程集中指揮，區間橫向聯合，但資訊快速響應制度卻沒有建立起來，排程指揮也不完善，不能像110、114一樣快速反應，快速處理。也由於資訊化建設的滯後，一定程度上影響了12315品牌形象的打造和樹立，以至於知名度仍然處於較低水平。
(三)工作的重點未突出消保重案輕訴的管理傾向較為嚴重。工商所作為“一箇中心、三級執法”的最前沿，卻沒有發揮出應有的作用，表現最突出的就是工作被動，對消保維權工作是基本職能的認識不夠明確，只簡單的把收費和辦案做為硬指標，把消保工作定位為“副業”，工作中存在互相推諉、怕麻煩的做法和心理。造成這種局面的原因是多方面的，但其中人的思想因素是決定性因素，主要還是領導者、管理者和執行者層層輕視造成的一個管理誤區。
(四)依靠行業協會發揮作用還不夠明顯。一是依靠私營個體協會督促經營者自覺守法經營、加強自律意識、強化職業道德的提高等方面做得還不夠。在消費申訴中絕大多數被投訴方均是個體戶，佔被投訴方比例達90%以上;二是依靠各行業協會在保護消費者權益方面發揮作用還不夠。對通過“12315”彙集的大量商品質量、服務質量問題的申訴，“12315”機構沒有向行業協會和企業通報，因此無法指導其進行行業自律。
(五)對“12315”宣傳力度不夠及“形象”展示也存在問題。12315做為消費維權的唯一法定機構，但卻沒有得到群眾的高度信任。據有關部門發放調查問卷統計，1000人中，知道315的有800人，知道12315的有400人，撥打過12315的僅有70人。這樣的調查結果說明，12315的品牌宣傳過於低調，吸引不了群眾的眼球，並且12315的成功案例讓群眾知道的太少了，沒有大眾媒體的報道，12315的品牌形象很難被世人周知並信任，更談不上展示。
三、打造“12315”工商維權執法權威品牌工程的建議
1、要提高全員的綜合素質，保證接訴質量。按照“科教興企，教育為本”的原則，本著基礎在人才，人才在教育的思想方針，全面、系統、規範職工教育培訓工作，最大限度的提高職工隊伍政治、文化和技術業務素質，確保教育在12315品牌打造和樹立工商部門的權威發展中搶佔優先的戰略位置。在開展培訓時，要堅持四大原則，一是堅持政治與文化技術業務相結合的原則，12315做為品牌工程，必須嚴格執行國家的政策法規，為此，要培訓員工的政治意識，與此同時，要加大文明用語和專業用語的培訓，提高員工解決問題的能力。二是堅持長遠規劃與年度計劃相結合的原則，教育要從長遠著眼，確定培訓的遠期目標，並用短期培訓循序漸進的完成和提高;三是堅持理論與實作相結合的原則，理論是基礎，實作是根本，必須雙向結合，雙向融入，防止培訓脫節，理論與實際脫離的問題;四是堅持考試、考核相結合的原則，即要指導，又要處罰，不斷激發員工認真學習新技能、創造新方法的積極性。
2、要加快推進資訊化建設程序。必須進一步完善12315的資訊化渠道和加快推進資訊化程序，在硬體上，要引入高階電子資訊裝置，也可與交通、公安以及政府其他執法部門聯合，共享影像監控裝置，進一步強化資訊的集中指揮和排程指揮能力。並不斷完善資訊網路，實現資源共享和責任共量，保證一地接訴，三地支援，從中找到最佳處置結合點。其次，要完善內部的資訊管理辦法，對接訴實行跟蹤管理，保證投訴事件件件有落實，件件有迴音，件件有跟蹤，全面保護消費者權益。
3、突出消保維權的重要地位。要從內部的思想建設入手，全面提升領導層、管理層以及執行層的思想認識，把消保維權的地位上升到民生地位，上升的責任高度，真正做到執法為民。12315要實行首訴負責制，12315內部沒有任何一名無關人，只要是接訴必須首訴負責，跟蹤辦案，負責到底。對不能解決的及需事後解決的要負責跟蹤，有始有終，保證每一件投訴都不落空，切實擔負起保護消費者權益的重大責任和偉大使命。
4、加強工商業散戶的管理，發揮行業協會的作用。對行業協會的管理要納入到重要日程，進一步提升行業協會的知名度以及權威性，不斷完善行業協會的管理職責，豐富工作內容，對行業問題要對行業協會進行雙向聯責，促使行業協會解決內部矛盾，制約商業散戶的惡劣行為。對商業散戶實行定期教育制度，通過案例教育及法制教育提高商業散戶的誠信意識，儘量杜絕欺詐性行為。
5、加大品牌建立力度，實施形象工程。對12315的宣傳工作要加大力度，通過公益廣告的形式宣傳，報紙媒體的形式宣傳，廣播給權宣傳。12315要在多種媒體上做檔期節目，對12315的品牌建設，解決問題的實事案例，消費者權益的內容等進行廣泛宣傳，引起百姓的關注，取得群眾的信任，真正將12315做成百姓的品牌，做成維權的使者。
加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關於加強和創新社會管理的有關安排部署，積極推進網格化服務管理工作創新實踐，為加強和改進新常態下基層治理工作能力和水平發揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關工作人員深入鎮街道、村社群進行了專題調研，總結髮現了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。
一、工作開展情況
(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(街道)、村(社群)、網格四級聯動機制，網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制執行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據實際情況處理網格化事項，職能部門充分發揮職能作用，確保網格化資訊系統事件處理及時。
(二)網格化服務管理資訊平臺執行良好。截至目前，我縣網格化服務管理資訊系統已累計錄入人口資訊XX條(流動人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊伍XX條，群防群治人數XX條，單位場所XX條(重點單位場所XX條)，房屋資訊XX條(出租屋XX條)，事件處理累計XX條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件XX條，全縣民生事項累計XX條，佔比%，社情民意收集XX條，佔比%，特殊人群服務XX條，佔比%，矛盾糾紛勸解XX條，佔比%，突發事項報告XX條，佔比%，參與治安防控XX條，佔比%)。
職能部門事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：
(三)網格化服務管理工作執行效果良好。
1、網格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發現網格內的矛盾，又能將大多數矛盾解決在網格內，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業糾紛等。3、網格內各項資訊更加全面透徹，網格員收集各類基礎資訊匯入系統，並動態調整更新。4、網格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發現和受理群眾訴求，現場辦結或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網格員，認可度高。6、網格員充實了社群隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社群工作量下降，實際作用大於居民小組長。
二、存在的主要問題
網格化服務管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我縣目前仍處於探索發展階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創新試點縣之一，網格化服務管理工作是社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，街道辦好於城鎮，城鎮工作進展慢。由於個別城鎮的社群網格化工作落實不到位，鎮網格化專幹還要做社群專幹甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。
(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看，一是知曉度不高。由於宣傳以及地域的原因，城市社群居民很多還是知道有網格化工作和網格員，但是網格化工作是什麼以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮社群以及全縣的農村對於網格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網格化工作是什麼。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支援，大多數還是機關事業單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至態度惡劣，網格員入戶採集和調解矛盾糾紛極其不便。
(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由於我縣網格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險(養老、醫療、失業、工傷)中的養老和醫療都需要網格員自行購買後接近年底憑票據到街道報賬，網格員意見較大。三是社群基礎條件問題。部分社群的基礎設施條件差，辦公場所面積小，網格員隊伍配備到社群後，辦公面積和辦公裝置更不足，不利於工作的開展。
(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩定。由於專職網格員能力素質以及網格員身份的原因，年輕一點的網格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由於原則上專兼職網格員工作內容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社群工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社群一個專職網格員負責兩三個網格的情況，“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機，有手機的農村正逐漸開展工作，其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網格化工作更難在農村落地。
(五)部分鎮街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務不按時完成，影響整體程序;鎮街網格化專幹身兼其它工作，其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、裝置保障不到位，工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位，部分網格員多次手機無人接聽或者關機;PC賬號和手機賬號長期不登陸並經縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。
三、推行網格化服務管理工作的幾點建議
通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。
(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專幹和專兼職網格員的業務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網格化工作發展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責”。落實省市關於加強網格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、裝置的需求;設立激勵資金，推動網格員創先爭優，出先進出典型。
(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通訊部門，提升網格服務能力，豐富網格服務內容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由於城市建設發展的原因，部分網格需要拆分增加網格，部分地區需要新增網格。
(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮街道要採取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網格員自身要加強日常宣傳，農村和城鎮宣傳要同時進行並落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。
加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。市政協社會法制委員會於4月中旬組織部分政協委員，由副主席劉玉琦帶隊，先後深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社群，對我市社群網格化管理工作進行了專題調研，並與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下：
一、社群網格化管理工作推進情況
今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社群網格化管理，進行了社群管理體制機制創新的探索，取得了階段性成效，主要體現在四個方面：
(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發了《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，並廣泛宣傳發動，統一廣大社群工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。
(二)建立了網格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網格、確定網格員、培訓網格員、試點執行、全面開展”的工作流程，根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便於管理”的要求，兼顧自管小區、物業管小區、單位小區、城鄉結合部等多種型別以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區五辦目前實際劃分網格數254個(其中城市社群221個、城中村17個、其他村16個)，網格內有79548戶、227666人(含流入人口)。同時，根據網格劃分，將網格員、社群幹部、社群志願者等力量統一納入網格，實施分塊管理
(三)建立了網格化管理資訊平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員彙總登記表》、《丹江口市網格資訊表》，按照行政區域程式碼，統一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群資訊等分類總人數納入網格資訊收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本資訊。目前，各城區辦事處已進行摸底實施，正在彙總整理。
(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現。針對各社群網格劃分、地圖繪製、資訊化採集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。
二、社群網格化管理工作存在的主要問題
社群網格化管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我市目前仍處於探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：
(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社群網格化管理作為社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現了工作“盲區”和真空。
(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社群網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社群服務內容單一所致。目前社群以政府提供的勞動就業、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務物件以老年人、殘疾人、青少年和失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社群成員的服務專案不多。二是社群工作行政化、機關化傾向所致。社群從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業、社保、民政、綜治等常規性工作，又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作，社群工作調查多、統計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社群工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社群居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社群網格管理採集第一手資料和相互服務帶來不便。
(三)社群管理難度較大。一是社群服務資源難以有效整合，諸如小區停車、基礎設施等各自為陣，社群難以提供優質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業混合在居民小區，社群缺乏管理手段，影響了社群的公共安全和居民的正常生活。三是社群與物業公司尚處磨合階段，一些物管小區成為社群管理盲區，部分老社群因為歷史原因，髒亂差現象較為嚴重。
(四)社群幹部隊伍有待加強。目前，城區人口近20萬，只有109名社群工作者，且年齡普遍偏大，若繼續沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現實需要，難以滿足社群居民多樣化的服務需要。此外，社群民幹部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社群資訊平臺建設滯後。目前我市已開展了“九進社群”服務活動，單個部門都是採取在社群加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統籌兼顧。目前資訊採集的標準正在制定完善中，建立網格化資訊系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依託十堰，已成當務之急，急需研究解決。
三、推行網格化服務管理工作的幾點建議
市委、市政府對社會管理創新工作、對社群網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：
(一)要切實提高思想認識。要切實把社群網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社群網格化服務有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、資訊化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。
(三)要切實推進改革創新。我市既然是全省10個社會管理創新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社群人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規定。在資訊平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社群網格化管理工作納入目標考核。市城鄉網格化管理、社會管理創新工作領導小組要發揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發揮牽頭協調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核後確定招錄的社群網格管理員，要統一組織專業培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社群人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社群鍛鍊制度和黨政領導聯絡社群制度，解決“有人幹事和肯幹事、能幹事、幹成事”的問題。三是資金保障。根據推行社群網格化管理的統一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用於全市社群資訊化建設的總體規劃、平臺搭建等，落實平臺維護、資料採集更新、硬體建設等費用。增加社群工作經費，同時，鼓勵和引導駐社群機關、學校和企事業單位通過資源共享、共駐共建，為社群居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社群要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社群網格化管理工作納入社群服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。
近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關係，促進基層組織建設和幹部廉政建設的重要手段。然而，由於各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。
一、當前村級財務管理存在的主要問題
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受群眾監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。
2、賬薄設定不規範。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設定，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等專案記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。
3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。
4、憑證稽核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皁白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選為村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裡，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。
二、村級財務管理存在問題的基本原因
通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥倖心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村幹部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。
三、規範村級財務管理的措施
針對上述問題，我認為應採取以下幾個方面的措施來規範我鄉村級財務管理。
1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支援財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。
2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格稽核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向群眾公佈，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費專案，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢櫃”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。
4、規範管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。
5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
三優範文網