管理調研報告範文（通用22篇）

管理調研報告範文 篇1

商企業管理是一門應用十分廣泛的專業，它的目標是培養能夠掌握工商管理前沿理論和專業實用技能，通過運用現代企業管理的方法和手段來進行經營決策和有效管理，為學生今後進一步攻讀工商管理類研究生(MBA)奠定了堅實的基礎。隨著知識經濟時代的來臨，企業對專業工商管理人才越發顯示出強勁的需求。營銷師、會計師、人力資源師、專案經理等職位將成為未來企業人才競爭的焦點。工商管理專業包括經濟類學科與管理類學科，是近幾年比較熱門的學科。

我於20xx年8月20日對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心進行了企業調查。總經理鄭憶龍人力資源部王經理，他向我介紹了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心員工的招聘、錄用及培訓，員工的福利等情況，並借閱了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心《員工手冊》和20xx年度河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心各部培訓記錄。

一、工商管理專業簡介

工商企業管理專業是自學考試學科調整後產生的新專業。這一專業的設定是為了培養在社會主義市場經濟條件下從事工商業及其他各類企業管理方面工作的專門人才。經過專業學習，成績合格者應系統地掌握現代管理理論、有廣泛的知識。熟悉各類管理的基本技能和科學方法，能夠勝任企業管理工作。工商管理是研究工商企業經濟管理基本理論和一般方法的學科，主要包括企業的經營戰略制定和內部行為管理兩個方面。

(1)培養目標

教學目標是培養優秀的涉外企業和機構的管理型人才。該專業將培養學生系統掌握現代的管理理論知識和方法，具備企業綜合管理的基本素養和操作能力，掌握良好的專業技能、外語基礎和與人們進行溝通與協作的能力，培養學生具有較高人文素質和科學素質，良好的學習能力、應變能力、適應能力、創新能力和專業工作能力，使學生具備發現、分析和解決實際問題的才幹。

(2)培養要求

工商企業管理專業主要學習管理學、經濟學和企業管理的基本理論和基本知識，受到企業管理方法與技巧方面的基本訓練，具有分析和解決企業管理問題的基本能力。

(3)畢業後具備的知識與能力：

1、掌握管理學、經濟學的基本原理和現代企業管理的基本理論、基本知識;

2、掌握企業管理的定性、定量分析方法;

3、具有較強的語言與文字表達、人際溝通以及分析和解決企業管理工作和問題的基本能力;

4、熟悉我國企業管理的有關方針、政策和法規以及國際企業管理的慣例與規則;

5、瞭解本學科的理論前沿和發展動態;

6、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有初步的科學研究和實際工作能力。

(4)就業方向及就業前景之專業概述

工商管理作為管理學的重要分支，是一門應用性很強的學科。它依據管理學、經濟學的基本理論，研究如何運用現代管理的方法和手段來進行有效的企業管理和經營決策。廣義的工商管理包含的領域很多，相關專業有人力資源管理，財務管理，市場營銷，旅遊管理，會計專業等。

1、就業方向

一是國家和省市各級經濟綜合管理部門或行業管理部門;

二是以大中型工商企業為主的內資企業;

三是外資或涉外經營的工商企 業，以及國際著名的會計師事務所和其他型別的諮詢服務等中介企業;

四是銀行、證券公司等各類金融機構;

五是在國內院校繼續攻讀碩士、博士學位或到國外高校 深造學習。

2、就業行業或部門的百分率

國有企業 30、92% 錄取研究生 7、77% 出國 0、62% 民營及私營企業 12、10% 其它 2、66% 中國小及其它教學單位 0、95% 部隊 0、62% 其他事業單位 2、73% 高等學校 1、83% 機關 3、54% 醫療衛生單位 0、07% 科研設計單位 2、36% 金融單位 4、59%下面在詳細介紹工商管理類各個專業的情況

(5)工商管理應聘須知

選擇管理崗位，對世界經濟和科技資訊要敏感，迅速收集分析、正確處理並及時作出相應的對策。因此，要求應聘管理職務的人員首先要具備較強的管理能力，並具有運用現代管理手段進行管理的才能，掌握電腦技術和網路技術。在個人素質方面，要具備較高的管理和組織協調能力，以及規劃能力和應變能力，還要求有較好的自控能力。

二、企業調查

通過在校近三年的學習，掌握了現代經營管理的基本知識、基本理論。此次參加學校組織的社會實踐，據所學的有關工商管理及企業人力資源管理的知識，選擇了河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為調查物件，通過走訪該企業的總經理鄭憶龍和人力資源部經理，查閱企業的《員工手冊》及20xx年度企業各部門培訓記錄，寫了這篇調查報告。通過此次社會實踐，使我更深刻地認識到人力資源管理在企業中的重要性：企業只有重視人力資源的管理，才能有一支高素質的員工隊伍，才能取得良好的效益。由於所學知識有限，只能對工商管理專業學生在企業的就業情況和企業人力資源的部分進行分析，因而無法做到全面的、深層次的分析。

(1)實習企業簡介

河南省宋慶齡基金會於1992年l2月31日正式成立。自成立以來，秉承宋慶齡遺志，發揚宋慶齡偉大精神，遵循“維護世界和平，促進祖國統一，關注民族未來”三項宗旨，在省委，省政府的親切關懷下，在省委統戰部的直接領導下，在省民政廳的具體幫助下，在中國宋慶齡基金會的指導下，積極履行公益機構職能，堅持“開門辦會”工作方針，緊扣時代發展主題，自覺圍繞黨和政府工作大局，以獨特的工作視角，發揮著公益組織的作用。以青少年為主體，開展國際民間交流，海峽兩岸互動、互訪活動，在關愛未來，實施資教助學、醫療救助，圍繞少年兒童素質教育等方面多角度、多形式地開展有益於少年兒童身心健康發展的各項活動;在經濟實體建設，創新工作思路，拓展工作領域，增強機構影響力和綜合實力等方面都取得了新的進展，贏得了良好的社會聲譽，產生了積極的影響。國家民政部於20xx年授予河南省宋慶齡基金會“全國先進民間組織”光榮稱號，於20xx年授予“全國先進社會組織”光榮稱號。

河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心，是以“和平，統一，未來”三項宗旨為指導，以促進文化交流為主旨的綜合性、公益性服務平臺，為兩岸及國際友好交往提供優質、高效的服務，積極促進兩岸及國際公益文化交流事業的發展。河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心自試運營以來，先後承擔了“辛亥百年，和諧中華”豫臺書畫交流展、中國臺灣幼獅管樂團河南文化交流活動、20xx兩岸書法繪畫比賽、“美好人生，祖孫情深”兩岸夏令營、20xx世界大學生賽艇挑戰賽、世界大學生中原文明講堂等一系列公益活動的接待和會議任務。酒店開業時間20xx年12月，主樓高6層，客房總數85間(套)。

(2)調查經過

此次企業調查，我有計劃的對企業的高層管理者，基層員工及人力資源部都進行了走訪詢問，並重點對工商管理的一個重要分支人力資源管理進行了總結和分析，得出了一下幾點見解。

1、員工的招聘和錄用

企業在員工的招聘和錄用工作中將主動權掌握在自己手中，通過嚴格的面試、錄用測驗等。企業在招聘員工時也向求職者全面客觀的介紹企業情況，企業所能為員工提供的培訓、晉升、薪酬、福利等，使求職者能從這些資訊中判斷自己對所應聘的工作是否滿意，是否能勝任其職。這一做法將有助於河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心選擇到更優秀的員工，也有助於員工堅定其在企業長期工作和奮鬥的信心，增強企業的凝聚力。

2、重視員工的職業生涯計劃，滿足員工個人發展需要

河南省宋慶齡基金會國際公益文化交流服務中心從員工進店開始就指導員工確定自身的職業目標，幫助其設計個人的成長計劃，併為員工提供適當的發展機會。這樣做減少了員工的流失，提高了員工的滿意感。

3、加強與員工溝通，促使員工參與管理

企業的成功離不開員工的創造性、積極性的發揮。作為服務第一線的員工，他們比管理者更瞭解顧客的需求和要求，更能發現工作中存在的問題。為此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心為員工營造了一種和諧的大家庭氣氛，使員工能充分發表意見，積極參與管理。如總經理接待日等方式，通過與員工雙向溝通，使企業管理者可以做出更優的決策，此外，管理者不僅加強與企業現有員工之間的溝通，而且也要重視與“跳槽”員工的交流，因為管理者認為這些員工往往比企業現有員工更能直接、詳實的指出經營管理中存在的問題。通過深入瞭解員工“跳槽”的原因，採取相應的措施，以便更好解決企業經營管理中存在的問題。巨集運百貨讓員工參與管理，進一步發揮了員工的主觀能動性，增強了員工的工作責任感，使員工更清楚的瞭解管理人員的要求和期望，更願和管理人員合作，做好服務工作。

4、關心員工的生活

企業員工一般工作壓力較大，可自由支配的時間較少，河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心的管理者從生活上多關心員工，為員工提供各種方便。首先，管理者應高度重視員工時間分配，充分為員工減少壓力，生活方便。然後，會有很多機會參由各個部門舉辦的各項員工活動。其次，管理人員還對員工進行感情投入。在節日、員工生日的時候送上賀卡、禮物等表示祝福。如果員工家裡有什麼困難，盡力提供支援與幫助，解除了員工的後顧之憂。

5、建立合理的薪酬體系

中心從員工的需要出發，建立了一套完善的報酬體系。它包括直接報酬、間接報酬、非金錢性報酬三方面內容。直接報酬主要指企業為員工提供的工時工資加班費等。間接報酬主要指員工的福利。河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心採用統一的方式，為員工提供醫療保險、養老金、帶薪假期等福利。非金錢性報酬是企業管理人員認識到員工的需要是多方面的既有物質的需要，又有精神的需要。因而，管理人員應適當的考慮員工的精神需要，通過各種精神鼓勵措施來激勵員工，如評選“最佳員工”、授予“崗位能手稱號等。管理人員還應注意到：不同的員工的精神滿足是不同的。並根據員工個人的差別有針對性的採用各種激勵手段。通過以上幾方面的調查，可以看出管理者是真正重視員工，把員工放在首位，切實把“員工第一”運用到企業的人力資源管理中。正因為如此河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心才能在激烈的人才競爭中，吸引和留住優秀的員工，使企業有一支穩定的、高素質的員工隊伍，為賓客提供高效、優質的服務，得到各方朋友的肯定。

(3)調查總結

最近一項調查表明，我國超過半數以上的企業處於中高度危機狀態。報告顯示，困擾我國企業的首要因素是人力資源危機，有33、7%的被調查企業表示人力資源危機對其企業產生了嚴重影響。在調查中發現，企業中高層管理人員的意外離職，有時會給企業帶來巨大的損失，因為他們熟悉本企業的運作模式、擁有較為固定的客戶群，而且離職後只要不改換行業，投奔的往往是原企業的競爭對手，勢必會給原企業的經營和發展帶來較大的衝擊。

通過對河南省宋慶齡基金會國際交流服務中心人力資源管理的調查，或許能給那些處於危機狀態下的中國企業帶來些啟示，甚至是經驗。

三、結語

經過了近三年的工商管理專業學習，自己在企業管理知識方面得到了很大提高，社會調查報告就是將學到的知識如何用來分析各種實際問題，找到解決問題的辦法的一個途徑。

在調查相關企業時，走訪了主管部門，有針對性的提問，收集相關的材料，力求做到準備充分，有的放矢為調查報告內容的準確，翔實打下基礎。調查訪問的過程同時也鍛鍊了自己獨立分析問題、解決問題的能力，讓自己懂得了要了解一個事件的本質，要通過現象看到更多的資訊，必須要全面瞭解事情的起因經過，當然這也離不開相關單位的配合和指導教師的耐心指導，通過寫作調查報告加深了對理論知識的理解，為以後學以致用提供了很好的幫助。

管理調研報告範文 篇2

在創新社會管理中，律師可以發揮積極且不可替代的作用。律師作為法律工作者與社會各方面均有接觸，對於社會管理有切身體會，基於職業訓練而形成嚴謹、規範的素養，有利於社會管理創新規範化、制度化，同時作為法律工作者，在創新社會管理中積極作為不僅是職責所在，也有利於提升律師的職業榮譽感和地位。

社會管理的基本任務包括協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩定等方面。這些方面的內容，與律師的日常工作關係密切，律師皆有切身體會，對其中的利弊得失感同身受。廣大律師從內心也有意願參與創新社會管理，有意願為創新社會管理獻言獻策，但如何把我們的良好意願化為切實的行動，並達到一定的效果，真正在創新社會管理中發揮作用，必須從以下四個方面入手。

一、在思想上正確認識律師的職業屬性

律師職業不僅是法律所定位的“接受委託或者指定，為當事人提供法律服務的執業人員”，律師發揮作用也不僅於“維護當事人合法權益，維護法律正確實施，維護社會公平和正義。”律師本身首先是一個公民，凡公民皆有對社會管理提出意見和建議的權利。律師在日常工作中服務於委託人，從事有報酬的勞動。但律師的職業屬性天然與社會管理密切相關，只有在良好的社會管理環境下，律師服務於委託人的作用才能得到最大的發揮。因此，律師不能把參與創新社會管理當做等閒之事，也不能因為參與創新社會管理可能沒有直接創造效益而漠不關心，認為是浪費時間，應當在思想上把積極參與創新社會管理放到一個十分重要的高度去認識。律師的職業屬性要求律師不僅是一個職業的法律工作者，也應當是一個社會活動家、實踐家，律師不是坐而論道，而應當在創新社會管理的實踐中發揮律師職業規範、理性的素質，這也是創新社會管理所必不可少的方面，因此積極參與創新社會管理是律師職業屬性的要求。律師行業不僅可以因創新社會管理而受益，律師在創新社會管理過程中也可以拓展個人形象，提升個人能力，擴大社會交往，在直接服務於社會中增長自己的能力。

二、在形式上依託律師協會發揮作用

律師參與創新社會管理的形式可以是多種多樣，律師在個案的辦理中也可以對創新社會管理提出建議和意見，但由於律師在個案辦理中所處的法律地位以及個案的特殊性，基於個案提出的創新社會管理的意見和建議只能是零散的，不能成為系統，也難以迴避就案而起的偏見，因而採信程度及實用性較差。因此，在律師參與創新社會管理中，應依託律師協會，以行業協議的名義參與，可以取得很好的效果。目前律師協會均設有各專門委員會和各專業委員會，所涉範圍可以涵蓋社會管理的各個方面，這些委員會除開展律師業務活動外，可以就創新社會管理問題進行研討，律師也可以把個人的創新社會管理的意見和建議反映給律協，由律協組織進行調研並形成完整的意見，反映給相關部門。南京律協勞動專業委員會在20xx年通過調研，發現因新法實施，勞動爭議案件突然增多，受勞動爭議仲裁審限限制，無法及時化解，通過律協與南京市白下區人力資源和社會保障會商，創新設立的勞動爭議前置調解機制，在解決社會問題、化解社會矛盾方面創新了機制，取得了積極成效。可以說，沒有律協組織，單憑律師個人是難以在創新社會管理中發揮有效作用的。

三、在操作上提出具體的可操作的建議或辦法

創新社會管理在操作中必須提出具體的具有可操作性的建議或辦法，不能僅僅簡單地提出隻言片語。社會管理本身是一個系統，創新社會管理需對系統本身的動作方式有相應的瞭解，提出的創新意見應考慮新舊系統的相互聯絡，創新是在原有基礎上的創新，其目的是使系統發揮更加有效的作用，不是打破原有系統重建。因此，在創新社會管理中應提出有可行性、可操作性的建議和辦法。應當發揮律師的職業優勢，在與相關部門認真調研的基礎上，拿出具體的操作方案和制度設計的操作程式，使創新成果制度化。在南京律協所創新勞動爭議前置調解活動中，所涉的具體操作性規範檔案，均由律協組織律師起草，發揮了律師職業優勢，得到了有關部門的好評。

四、在行動上身體力行積極參與

在創新的社會管理中，凡是可以由律師參與的，均應當積極參與其中。律師在創新社會管理中，不僅應當提出制度建設的創新意見，在具體實施的活動中也應當積極參與。一方面，積極參與創新的社會管理活動可以擴大律師社會活動的範圍，提升律師行業的整體社會形象;另一方面，律師的職業水準也能夠在創新的社會管理中發揮積極作用，並通過發揮作用獲得新的業務發展機遇，使律師在非訴訟領域的業務渠道不斷拓展;再一方面，如果律師僅僅是制度創新的建議者或設計者而不積極參與，則律師參與創新社會管理誠意也會受到質疑。當然，就目前社會整體對律師的認識水平而言，參與創新社會管理活動在很多時候還不會有的直接的收益，這就需要廣大律師具有奉獻精神，不能目光短淺，我只有積極參與創新社會管理，才能讓整個社會逐步認識到律師行業在社會發展中不可或缺的作用，從而推動律師業的蓬勃發展。

管理調研報告範文 篇3

____市公共資產管理中心自20__年成立以來，在市委市政府的領導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依託，強化管理，規範運作，不斷研究、探索公共資產管理的新思路、新舉措，使之產生新的經濟效益，實現公共事業建設的良性迴圈。到目前為止，全市實施國有資產統管的單位共有136個，賬面資產總量達15.84億元，其中固定資產賬面存值12.24億元。幾年來，全市實現國有資營運收益達 10.24億元。

一、加強國有資產管理的主要做法

(一)理清管理工作思路，深化資產製度改革

加強國有資產管理，規範非稅收入，整合政府資源，最大限度地發揮國有資產使用效益，進一步推動城市經營發展，這是____市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由於歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產管理工作在一定程度上存在著管理不規範、經營性資產收益出現坐收坐支等問題。由於管理不嚴，部分單位造成國有資產的閒置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產管理中心成立之後，特別是20__年以來在新一屆市委領導下，市公共資產管理中心根據市政府賦予的職責，實施了對全市國有資產統一監督管理，結合實際，進一步理清工作思路，並對如何深化我市國有資產管理進行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規範、盤活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個堅持、兩個目標”。即：堅持“資產所有權國家所有，單位佔有、使用”的原則，市公共資產管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實現國有資產的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產的科學、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進社會經濟發展的雙重目標。

(二)完善組織機構建設，充實管理監督職能

1、明確公共資產管理中心的主要職責，全面加強對國有資產的監督管理。市委市政府高度重視公共資產管理工作，印發了《關於市公共資產管理中心職能的通知》，市編委會印發了《市公共資產管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關國有資產管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營、調配全市國有資產、資源。二是制定全市國有資產管理規章制度，明晰產權並組織實施產權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業單位及所屬企業資產的產權變動和資產處置的審批和監督，推動資產的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產處置收入和經營性資產收益，對經營性資產收益納入“收支兩條線”管理並監督其實現保值增值。

2、成立城市經營管理領導小組，明確各部門的職責。領導小組由市長任組長，市分管領導任副組長，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關部門為成員單位。印發了《關於城市經營和公共資產管理工作意見》，進一步明確指導思想、工作思路及各部門所履行的職責，確保城市經營、規劃、建設的目標、方案、專案及可行性經營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實，使城市經營工作積極、穩妥、有序進行。

3、成立行政事業單位資產清查工作領導小組，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。組長由主管城市經營的副市長擔任，副組長及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業單位資產清查工作提供組織保證。

(三)創新資產管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產管理規定。根據財政部〔20__〕35、36號令，結合____市實際，研究制訂了《____市行政事業單位國有資產管理試行辦法》、《____市行政事業單位“非轉經”資產管理的若干規定》和《____市國有資產處置委託拍賣的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關於進一步加強和規範非稅收入管理的意見》等，進一步規範了國有資產管理和資產收益管理工作，明確了國有資產管理目標、任務和要求，將國有資產管理的責任落實到單位和個人。對國有資產的處置、產權交易的原則、內容、方式、程式等都進行了明確的規定，初步搭建起國有資產產權交易的一系列制度框架。

一是產權交易審批制度：明確了資產處置，必須先向市公共資產管理中心提出書面申請，並上報市政府審批同意後方可實施。凡未經批准的，任何單位都不得隨意處置所佔有、使用的國有資產。同時規定了國有資產處置的審批許可權，由分管的市領導簽署意見後，經市政府常務會議研究審批。

二是產權交易評估制度：規定了任何國有資產產權交易都必須委託能保持中立、依法依規操作的評估機構進行評估，以進一步規範和約束評估行為，併為產權交易提供準確可信的參考資料。

三是產權交易入場制度：規定了土地產權交易必須符合市場經濟運作規則。要遵循自願、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、諮詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、交易鑑證和變更登記等程式進行，確保交易行為依法規範運作，防止國有、集體產權權益受到侵害。

四是產權交易資金管理制度：明確了凡國有產權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線”管理，嚴禁截留、挪用、侵佔等違法違紀行為。

五是產權交易備案審查制度：明確了所有國有資產轉讓處置的呈批資料、審批檔案等必須報市監察局備案審查，並在審查批准後方予公佈，使國有資產轉讓處置的整個過程都在監察部門的監督下進行，充分利用電子審批監察系統實現國有資產產權轉讓情況的動態監管。

(四)組織清產核資，全面摸清家底，為實施國有資產統管夯實基礎。

首先是成立資產清查工作領導小組，組長由主管城市經營的副市長擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動國有資產清產核資工作。其次是制定《____市行政事業單位清產核資工作方案》，印發《關於開展行政事業單位固定資產清查工作的通知》和《關於開展全市政府性資源經營權、使用權清查工作的通知》，全面開展資產清查。按照“單位自查、主管部門核實、公共資產管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產實施全面的清查，通過清查核定資產，明晰產權，與資產評估工作結合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實際價值的土地、房屋、建築物重新評估，核實價值。並要求資產使用單位將全部土地證、房產證移交市公共資產管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產“家底”，為科學、規範管理國有資產打下堅實基礎。

二、國有資產管理的主要成效

一是規範了資產管理行為，強化了政府作為國有資產所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國有資產。

二是利用資產統管平臺，對資產實行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤活了閒置資產。

三是規範了國有資產經營性收益的管理，杜絕了國有資產流失，從源頭上防止了腐敗行為的發生。

四是通過資產統管，提高了國有資產產權觀念的認識，促進了廉政建設的有效發展。

五是實施了城市經營理念，吸引了眾多外商和民營企業在____投資置業。

近年來，____市“三個五”城市建設品位顯著提升，工業園區建設日趨完善，20__年至____年，____市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，____年被評為“全國最具投資吸引力城市”。____年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經濟綜合發展力排名中躍居第三名，實現了歷史新突破。

三、強化國有資產管理的經驗體會

(一)加強資產營運，確保國有資產保值增值。近年來，____市國有資產管理工作緊緊圍繞“資產統管、融資運作、經營生財、滾動發展”的經營理念，搶抓機遇，突出重點，通過運用存量固定資產投資，加大資產營運力度，積極盤活閒置資產，確保國有資產保值增值。例如在20__年底，____市通過招商引資，將本市閒置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉讓，盤活了該地塊並實現了保值增值。

(二)加強經營性資產監管，按市場化運作規範資產交易行為，提高了資產經營效益。重點加強和規範經營性資產公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實現資產經營(出租)增收創收。其中招租創收比較突出的有市工商聯轄下位於城區中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到 6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位於龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達到近76萬元，增收63萬元，增幅達到4.3倍。

(三)著力整合資產資源，挖掘資產融資潛力，推動文化優雅之城建設程序。以資產統管為平臺，充分利用資產的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環境，完善路網、電網、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支援。

四、國有資產管理存在的主要問題及其對策

____市通過全面實施國有資產統管，經過幾年來的不懈努力，資產管理工作已經初步走上了一條規範化、制度化的軌道，實現了國有資產管理與城市經營的有機結合，為該市國有資產營運，提高經濟效益，確保國有資產保值增值、促進經濟社會又好又快發展發揮了重要作用。但國有資產管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業單位對國有資產管理認識不足，對資產的登記、入賬、清點、儲存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業資產管理方面仍然存在薄弱環節等。針對上述存在問題提出如下解決對策：

(一)加強公共資產管理有關方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業單位幹部職工對實施國有資產統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺配合做好國有資產的監管工作。

(二)加強部門協作，通過資產統管平臺，提升與財政預算、政府採購等部門的協調能力，進一步規範國有資產管理操作程式。

(三)繼續加大對國有資產交易市場的監管力度，嚴肅產權交易紀律，嚴格把好政策法規關、資產交易評估關、資產處置審批關、公開拍賣制度關，預防和遏制腐敗現象發生。

(四)繼續加大資產營運力度，尤其加大對國有企業資產的監管，開拓國有企業資產管理領域新渠道，積極盤活閒置資產，確保國有資產保值增值，最大限度地發揮國有資產的使用效益。

管理調研報告範文 篇4

一、 資產管理現狀

行政事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。規範和加強行政事業單位國有資產管理，是健全國有資產管理體制、完善社會主義基本經濟制度的必要措施，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規範性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

為了更好的加強資產的管理工作，單位成立了由資產、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業務骨幹，對單位的資產進行監督和管理。

為了更好的加強單位的資產管理，單位制定了國有資產日常管理流程，來規範資產的管理工作。目前單位的資產主要包括固定資產和材料。固定資產主要包括房屋建築物、辦公裝置等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產規模及構成方面：固定資產原值10465萬元，淨值8438萬元，累計折舊20__萬元。淨資產8535萬元。本次清查出的資產損失共計6.28萬元，其中存貨2.82元，固定資產3.46萬元。有關處置手續有待上級部門批准。

二、 資產管理情況

為了更好的加強和規範資產管理，對用非經營性資產興辦經濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產部門辦理審批手續，放止資產流失，確保資產保值、增值。對於固定資產購置必須履行報批程式。納入年度政府採購預算的資產，要根據批覆的政府採購預算規定實施，屬於協議供貨範圍的資產，要按照政府採購協議供貨有關規定辦理購置手續，對於大宗物品的採購，必須由採購部門提出申請，提交單位領導審批方可購置。對於購置固定資產後，必須及時到國有資產管理部門履行驗收稽核手續，方可報銷。對國有資產的處置由資產使用單位正式提出書面申請，經局長辦公會同意後辦理核批手續。資產處置申請批覆後，申請單位及時辦理處置事項和財務手續，其中：資產的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產管理部門組織處置。

三、 資產管理中存在的主要問題

對於已超過使用年限，無利用價值的資產沒有及時辦理處置手續，對資產沒有定期清查，資產管理人員的業務素質有待進一步提高。

四、 資產管理的形式和關鍵環節

單位國有資產是政府履行公共職能的物質基礎，是國家政權建設的物質保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產管理，提高資產的使用效益，對於貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會，推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學和規範的法律、法規，確保國有資產管理工作有法可依是十分必要的。

加強資產管理的關鍵環節就是單位領導要重視，各部門要協調，做到權責分工，做到及時掌握資產資訊，做到及時摸清家底。確保固

定資產的安全和完整。

五、 建議

在今後的工作中，為了進一步加強資產的監督和管理工作，建議上級資產管理部門，對基層單位的資產管理人員每年進行一次培訓，加強管理人員的業務素質和業務能力，便於及時掌握國家有關政策，及時瞭解資訊，把單位的資產管理工作做的更好。

___管理局

____年__月__日

管理調研報告範文 篇5

加強和創新社會管理是黨中央審時度勢，從黨和國家事業發展全域性出發作出的重大戰略決策，其主要任務是協調社會關係、規範社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、促進社會和諧，為全面建設小康社會，實現黨和國家長治久安營造良好的社會環境。這既是一項重大而緊迫的戰略任務，也是一次廣泛而深刻的變革程序，更是一項複雜而長期的系統工程。為進一步加強和創新我區社會管理工作，努力促進社會和諧穩定，近期，我們對全區加強和創新社會管理工作進行了一次專題調研。現就調研的情況報告如下：

一、我區社會管理工作的現狀

近年來，我區堅持以旅遊經濟發展為中心，圍繞建設“平安南嶽”、“和諧南嶽”、“幸福南嶽”的目標，全面加強和創新社會管理，為全區經濟社會發展提供了和諧穩定的社會環境。綜治維穩工作連續20xx年獲得了省市先進，連續兩屆(20xx年—20xx年、20xx年—20xx年)獲得“全國社會治安綜合治理先進集體”榮譽稱號，連續多年群眾上訪總量全市最少，非正常赴省進京上訪保持零記錄。20xx年，南嶽在全省公眾安全感和政法隊伍形象民意調查中位列全市第一、全省第六。

1.以健全機制為前提，社會管理格局基本形成。經過調研，我們感到，全區上下對社會管理工作高度重視，已形成了良好的工作格局，主要體現在：一是有地位。區委、區政府將社會管理工作擺在全區各項工作的“第一位置”，把維護社會穩定作為“第一責任”，成立了由區黨政主要負責人掛帥的綜治委，明確了由區政法委、綜治辦牽頭主抓的專門工作班子，形成了區、鄉鎮(單位)、村(社群)、村(居)民小組四級綜治網路。每年的社會管理工作與全區經濟工作都是同謀劃、同研究、同部署、同落實、同考核。政法委、綜治辦被區委、區政府賦予了“領導權、排程權、處置權、拍板權、獎懲權、否決權”等六大職權，並對綜治成員單位的幹部任免具有建議權。二是有機制。結合區情實際，主要做了三件事：第一，領導聯點。對全區36個村(社群)逐一明確了聯絡的縣級領導和責任單位(較大的村明確了2名以上領導和2個以上單位)，各村的社會管理、和諧穩定狀況與聯絡領導的進退留轉掛鉤，與責任單位的評先評優掛鉤。第二，完善制度。先後圍繞綜治工作考核、流動人口管理、出租房屋管理、“四型小區”建立、創新社會管理等出臺了10多個專門檔案，制定了一系列政策措施。第三，健全機構。繼前幾年成立綜治委總攬全區社會管理工作後，去年以來又以自然保護區管理局成立為契機，重新調整了景區管理處、綜合執法大隊等工作機構的職能職責;特別是推出了城區路段管理責任制，實行職責分割槽、條塊管理、責任到人的管理方式，提高了社會管理的工作效能和工作水平。三是有保障。主要是在經費上保障到位。如，對政法幹警和綜治幹部的待遇優先到位(近三年政法綜治幹警人均工作經費預算遠遠高出市級標準);對政法綜治工作的財政預算優先保證(近三年財政投入政法綜治的經費年均增長11%);對社會管理工作經費優先撥付，區財政除為各鄉鎮足額安排社會管理專項經費外，還為每個村(社群)安排社會管理工作經費(20xx年每個村5萬元、每個社群8萬元，20xx年每個村6萬元、每個社群10萬元)。

2.以加快發展為先導，社會管理基礎不斷夯實。調研中，大家普遍反映，我區社會管理的基礎之所以比較堅實，主要得益於三個方面：一是定目標鼓舞群眾。結合區情實際，始終堅持以旅遊經濟建設為中心，確立“建設具有國際水準的特色精品旅遊區”的總體目標和建設“生態南嶽、休閒南嶽、文化南嶽、高速南嶽、活力南嶽、幸福南嶽、和諧南嶽”的主要任務，有效地凝聚了全區人民的共同意志。經過近幾年的不懈努力，我區經濟社會發展取得了世人矚目的成績，人均gdp(南嶽為3.4萬元，全市為2.2萬元，全省約為2.98萬元)、人均可用財力(南嶽人均7988元，全市為3231元，全省為5276元)、人均銀行儲蓄(南嶽人均為4.5萬元，全市為1.9萬元，全省為2.9萬元)、人均收入水平(南嶽城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為1.96萬元、0.89萬元，全市分別為1.78萬元、0.85萬元，全省分別為1.88萬元、0.65萬元)，均居全市、全省前列。人民群眾在實實在在的發展中受得了鼓舞，得到了實惠，增強了信心。二是講民主尊重群眾。近年來，我們十分注重保護群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著力推進決策的科學化、民主化、制度化，建立了具有南嶽特色的重大事項溝通協調製度，區委、區政府在作出一些重大決策之前，堅持廣泛聽取相關專家和人大代表、政協委員、居民群眾的意見建議，在反覆徵求意見的基礎上，統一思想，達成共識，然後再按程式進行決策，切實提高了決策的群眾參與度和社會透明度，增強了決策的科學性、民主性和準確性。在決策中尊重了群眾，在工作中就自然而然地爭取了群眾、贏得了群眾，確保了工作的順利實施和社會的和諧穩定。三是解難題贏得群眾。近年來，我們舉全區之力，負重加壓，攻堅克難，辦成了一批影響和制約南嶽加快發展的大事、難事。如，全面完成區屬國有企業改制、古鎮整修、城市道路改造、景區環境整治、營運格局調整、開通免費公交、建立5a級旅遊景區和全國文明風景旅遊區等等，得到了全區人民的擁護支援和社會各界的充分肯定。經濟社會發展的實際成效和攻堅克難的實際行動為區委、區政府樹立了權威，贏得了民心，獲得了支援。

3.以改善民生為根本，人民群眾實惠逐年增多。民生是最大的政治，也是維護社會穩定、促進社會和諧最重要的前提。調研中，大家一致認為，這些年我區社會管理工作最大的亮點就是民生建設。近年來，我區始終堅持“民生優先”的執政理念，明確提出“確保讓全區人民共享旅遊經濟發展的成果，確保新增財力主要用於改善民生，確保民生保障水平逐年提高並持續高於周邊縣區”的原則，全區每年用於民生方面的支出佔全區財政總支出的三分之二強，民生保障工作在全省實現了“兩提前”，即：免徵農業稅比全省統一部署提前一年、免除義務教育學雜費比全省統一部署提前一年。在全市實現了“五率先”，即：在全市率先實現了全區村村通水泥路，部分條件較好的地方還實現了通組到戶;在全市率先為村民發放風景資源保護補償費(每年500多萬元，受益群眾佔全區農民的三分之一強)，在全市率先推行農村低保制度，在全市率先為所有被徵地的失地農民落實了社保，在全市率先為村(居)幹部購買養老保險。目前，全區城鄉低保實現了應保盡保，城鄉低保的保障標準為全市最高，村(居)幹部每人每月待遇超過省定標準200多元，人民群眾的幸福感持續攀升，最大限度地激發了社會活力、融洽了社會關係，促進了社會和諧。

4.以群眾工作為統攬，社會政治大局保持穩定。社會管理，說到底是對人的管理和服務，是做群眾工作。這些年我區社會和諧穩定的良好局面，與過硬的群眾工作是密不可分的。全區堅持以群眾工作攻社會管理之難、以群眾工作創社會和諧之優，成立了群眾工作部，圍繞加強基層基礎、改進群眾工作、幹部參加勞動等出臺了專門檔案，完善了相關制度，為做好群眾工作提供了有力保障。同時，注重加強幹部作風建設，對全區36個村(社群)、410個村民小組、11537戶村(居)民，堅持“轄區群眾全走訪、上訪群眾全接待、矛盾糾紛全調處”，建立了區、鄉、村、組四級矛盾糾紛調處機制，完善了人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系，實現了群眾工作的“無縫覆蓋”。特別是近兩年來，以深入開展創先爭優和“十萬幹部百鄉千村萬戶大走訪”等活動為載體，變“群眾上訪”為“幹部下訪”，組織各級幹部深入基層，進村入戶，通過落實幹部聯絡卡、民情日記、民情臺帳等便民、近民、惠民舉措，先後共落實整改專案12類239個，為老百姓辦實事238件，解決老百姓反映的熱點、難點問題125個，群眾測評滿意度在98%以上。堅持以群眾工作統攬信訪工作，除嚴格執行縣級領導接訪日製度外，針對勞動、民政、徵地拆遷、涉法涉訴等方面群眾反映問題比較多的實際，還從這些部門抽調班子成員長期到信訪局接訪，組成“專家門診”，當場“會診”，當場“開處方”。對於能即時解決的問題即時解決，不能即時解決的限定時間、明確責任人限期解決，直到來訪群眾滿意為止。近幾年全區矛盾糾紛排查調處率達100%，調處成功率98%以上，基本做到了“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”，全區信訪數量與規模持續下降。

5.以平安建立為載體，和諧南嶽建設成效明顯。近年來，我區以爭創“長安杯”為目標，以“四型”(安全穩定型、環境優美型、文明學習型、友善和諧型)小區建立為載體，在全省率先將平安建設推進到小區層面，出臺了一系列專門檔案，嚴格工作考核和責任追究，對各居民小區和聯創單位實行責任捆綁，堅持“鄉鎮(街道)包重點、政法單位包社群、聯創單位包小區”的責任機制，城區87個小區、134家區直單位全部開展“四型”小區聯點聯創，建立參與率達到了100%，形成了“社會和諧人人共建，和諧社會人人共享”的良好局面。在平安建立工作中，各機關單位建立了單位負責人、內保主任、門衛、樓棟長四級責任機制，各鄉鎮街道建立了村(社群)、小區、中心戶(街巷院落)、樓棟四級治安防範網路，各居民小區廣泛開展了“我為別人守一天，別人為我守一月”的居民義務巡邏，切實增強了全區上下抓平安建立的積極性和主動性，形成了“小區有事喊得應、居民遇事看得到、防控處事來得及、矛盾化解擺得平”的工作局面。通過“四型小區”建立，去年全區50%以上的小區實現了“零發案”，後山三鄉近20xx年來未發生刑事案件，南嶽鎮被評為全省平安鄉鎮。

6.以遊客滿意為宗旨，對外旅遊形象不斷提升。南嶽既是一個人口小區，又是一個旅遊大區，年接待中外遊客超過500萬人次，如何營造好環境、服務好遊客，是我區社會管理工作的重點內容。我區歷來十分注重旅遊環境綜合治理，牢固樹立“以遊客為本”的理念，全面推行旅遊綜治路段管理責任制，不斷強化廣大市民特別是旅遊從業人員的教育培訓和日常管理，建立健全了24小時不間斷的旅遊投訴處理體系，推出了“南嶽旅遊誠信十大承諾”，嚴格做到“主客糾紛、只找主人”，“遊客被盜、賓館先賠”，來南嶽旅遊的車輛在本區範圍內違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務於管理，努力營造文明、安全、熱情、周到的旅遊環境，進一步提升了旅遊服務質量。良好的旅遊環境受到了廣大遊客的一致肯定，近幾年的旅遊黃金週調查，南嶽旅遊的遊客滿意度均在97.5%以上。

二、存在的主要問題

雖然我區在社會管理方面進行了一些探索，也取得了一些成績，但在當前經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我區的社會管理工作與上級的要求和人民群眾的期待相比，還存在一些差距和不足，主要表現在：

1.體制機制有待進一步完善。一方面，“黨委政府統一領導、政法綜治部門組織協調、相關部門協同配合”的工作機制還不完善，一些部門職能交叉重疊，“有利的事爭著管，棘手的事都不管”的現象時有發生，容易留下管理空擋，造成秩序紊亂。另一方面，社會管理工作責任劃分不明確，考核不科學、不細緻、不具體，一些職能部門在執法管理過程中隨意性大，甚至為防止群體事件發生，不惜“花錢買平安”。此外，村(社群)工作重心尚未完全擺正，有趨於行政化管理的跡象，基層自治和服務功能亟待加強。

2.基層基礎有待進一步夯實。主要體現在：一是基層黨組織不健全、作用發揮不到位。全區基層黨組織普遍存在數量不夠、班子不強的問題，如全區非公企業和協會黨群組織僅19個，村兩委幹部隊伍年齡老化(50歲以上的村幹部數佔總數25.5%)、文化程度較低(高中以下文化程度佔36.7%)，綜合素質難以適應工作要求。二是社會中介組織、行業自律組織奇缺。據初步統計，目前全區社會中介組織只有5個，行業自律組織基本沒有，社會管理主要依賴政府大包大攬，社會自治功能十分薄弱。三是公共安全體系亟待完善。城區治安巡邏主要集中在幾條主幹道上，案件易發的小街小巷仍然警力不足、力量不夠。部分住宅小區圍牆、大門、門衛值班室、物業管理中心等物防設施建設有待進一步加強。城景區電子監控系統科技防控的技術含量有待提高。農村地區人防、物防、技防設施比較缺乏，“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防範能力較弱，財產和人身安全易受侵害等等。

3.幹部作風有待進一步轉變。轉變幹部作風，是保持黨同人民群眾血肉聯絡的必然要求，也是加強和創新社會管理的重要保證。近幾年我區幹部作風總體上在不斷好轉，但在少數幹部身上還存在這樣那樣的問題。如有的片面理解社會管理就是社會穩定，只要不捅婁子、不出亂子就不會“丟帽子”;有的作風不實，不深入基層，不掌握情況，有時即使下到基層也走走過場，做做樣子，身入而心不入，當“葫蘆式”幹部;有的責任意識不強，凡事“怕”字當頭，怕冒風險，怕擔責任，怕出問題，歪風邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅持原則，事事明哲保身，當“老好人”幹部;有的懶懶散散，鬆鬆垮垮，對工作不盡心，推一推，動一動，應付了事，被動執行，當“拖拉機”幹部。這些現象雖然發生在少數人身上，但影響很壞，不容忽視。

4.群眾工作水平有待進一步提高。近兩年我區的群眾工作出與過去相比，有了明顯的進步，但離上級的要求和群眾的期待還有明顯差距：主要是一些幹部缺乏與群眾溝通交流的經驗和方法，不善於用群眾的語言與群眾打交道，用群眾容易接受的方法做群眾工作;特別是少數幹部把群眾工作簡單理解為與群眾拉關係、交朋友，為群眾辦實事、解難題、促發展的意識不強、水平不高，不能有效地宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。

5.旅遊綜治工作有待進一步加強。這些年我區雖然在旅遊綜治工作方面做出了艱辛努力並取得了顯著成績，但是目前仍然面臨不少問題。如，在管理機制上尚未實現長效管理，主要是依靠“人盯人”式的高壓式管理和“亡羊補牢”式的集中整治，代價大，成本高，效率低;特別是重點地段和高峰時段，遊客大量集中，全區200餘處景觀景點，幾千家經營門店，管理的點多、線長、面寬，而對旅遊綜治工作具有執法資格的只有少數幾個單位，不但工作力量遠遠不夠，而且對一些違法違規經營行為的打擊，調查取證難，執法手段不多、不硬。去年推出的城區路段管理責任制，雖然比原來的管理模式有了明顯進步，但由於路段管理人員都是各單位臨時抽調組成的，素質參差不齊，管理難以到位，凝聚力、戰鬥力不強，經過一段時間的實踐，也逐漸暴露出一些問題。

6.公眾參與意識有待進一步增強。人民群眾是社會管理的主體，他們的參與度決定社會管理工作的力度、廣度和深度。當前我區社會管理工作主要是依靠區委、政府主導，人民群眾參與和社會自治亟待加強：一是群眾參與意識不強。調研中，我們發現，很多居民群眾認為社會管理就是黨委政府的事，是相關職能部門的事，與自己沒什麼關係，“官急民不急，上急下不急”的尷尬局面使一些工作推進比較艱難。二是部門主動履責不夠。一些部門認為社會管理主要是政法、綜治部門的事，在工作中被動應付的多、主動作為的少;有的則認為社會管理矛盾多、麻煩多、費力不討好，工作中能躲則躲，能推就推，嚴重影響了工作效果。

三、加強和創新社會管理的建議

社會管理是一項龐大而複雜的系統工程，必須突出重點部位和薄弱環節，從影響和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題入手求變求新，才能使工作更加富有實效。

1.以制度建設為重點，在體制機制上求創新。良好的體制機制是創新社會管理的前提和保障。一要完善社會管理工作機制。要以組建綜合執法局為突破口，深化體制機制改革，對全區各級各部門的社會管理職能進行全面梳理和科學分析，重新界定自然保護區管理局、綜治辦、城管辦、景區管理處、綜合執法大隊以及各綜治成員單位的職能職責，切實解決相關部門職能交叉重疊和工作“缺位”、“越位”的問題，以工作職能的歸位推動工作水平的提高。二要完善領導幹部聯點機制。建立領導幹部聯絡點制度，既是聯絡基層的需要，更是加強基層、穩定基層的需要。要充分發揮南嶽地域小、人口少的優勢，進一步完善領導幹部聯點制度，除繼續實行“縣級領導包村、鄉鎮幹部包組，聯創單位包小區”外，對一些生活困難、矛盾集中、情緒不穩、社會關注的特殊人群，還要建立定向聯絡制度，對聯絡的領導和單位實行經濟工作和社會管理工作一崗雙責，確保工作落實到位。三是完善科學決策和風險評估機制。進一步提高決策的群眾參與度，對重大專案、重要決策堅持邀請群眾參與，聽取和尊重群眾意見，做到群眾不參與不決策、群眾意見發表不充分不決策、大部分群眾不支援不決策，確保決策的科學化、民主化。同時，對重大決策的落實和重大專案的實施要進行專項風險評估，在敏感期、重大節假日要進行綜合評估，既保證各項工作快速推進，又能及早發現苗頭性、傾向性、潛在性問題，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。四是完善矛盾調處機制。完善矛盾糾紛預警和排查調處制度，定期開展拉網式排查，對排查出的矛盾糾紛，通過“三調聯動”工作體系、維穩專項督辦等方式，及時進行化解，切實防止小事拖大、矛盾激化。五是完善群眾訴求處置機制。要進一步完善制度，暢通渠道，引導群眾理性合法表達利益訴求;健全部門聯動、問題化解制度，及時解決群眾反映的問題;加強治安防控，提高突發事件應急處置能力，確保社會安全穩定。

2.以組織建設為重點，在夯實基礎上求創新。加強和創新社會管理，重心在基層，關鍵在基層，活力源泉也在基層。要切實扭轉社會管理過分依賴區委、政府的現狀，把工作重心轉移到基層自治上來，真正把基層打造成為政府社會管理的平臺、居民日常生活的依託、社會和諧穩定的基礎。一要完善基層組織。深入開展“基層黨組織建設年”活動，加強支部建設，對基層黨組織進行定等分類，加強對後進黨組織的整頓轉化;配強基層班子，特別是要加強村支書隊伍建設，抓好村級後備幹部隊伍建設，解決村幹部年齡老化、素質不高、後繼乏人的問題，著力把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村幹部，提高基層黨員幹部素質，提高基層組織的戰鬥力和凝聚力。強化多方參與，社會自治的理念，著力加強非公有制經濟組織、社會中介組織、行業自律組織建設並不斷強化其社會管理職責，建立健全“以城鄉基層黨組織為核心，以社群自治組織為主體，以政府部門派駐力量為依託，以物業公司和社群社會組織為補充，社群居民廣泛參與”的新型社群管理和服務體系，著力把基層做強、把基礎做實。二要完善基礎設施。城區要按照國際水準、國內一流的標準，堅持高起點規劃、高質量建設、高效能管理，加快完善城市服務功能，努力把南嶽建設成為設施完善、功能配套、環境優美、獨具特色、宜居宜遊的精品旅遊城鎮。農村要按照“一村一景、一村一品”的標準，認真學習借鑑攸縣“城鄉同治”的成功經驗，堅持“把城市當客廳、把農村當公園”，做到一手抓農村生態環境建設，切實改善農村人居環境;一手抓鄉村旅遊開發，精心打造一批生態村鎮和休閒農莊等鄉村旅遊服務點，逐步把我區廣大農村建設成為經濟發展、設施配套、特色鮮明、環境優雅的精品鄉村景區。三要完善公共安全體系。要通過整合警力資源、民力資源和技防資源等各種社會資源，協調各方面力量，著力構建和完善社群防範、街面巡邏、內部單位防範等治安防控網路，增強整體防控能力。要進一步推進警力下沉、關口前移，全面落實基層民警包社群(片區)負責制，增設社群(村)警務室，配齊配強基層警力。要進一步強化公安巡邏、專業巡邏、居民義務巡邏相結合的人防體系，繼續加強重點單位治安巡邏和安全保衛，城鎮住宅小區要加強圍牆、大門、門衛值班室、物業管理中心等物防設施建設。要著力完善城景區電子監控系統建設，進一步提高科技防控的技術含量。

3.以改善民生為重點，在公共服務上求創新。創新社會管理必須堅持以人為本，高度關注民生，在加快發展中加強社會管理建設、在惠民利民(20xx最新招商引資情況調研報告)中創新社會管理。一要重視落實民生舉措。要圍繞建設“幸福南嶽”的目標，始終把落實民生舉措放在首位，堅持惠

民政策不變，惠民力度不減。要圍繞老百姓就業、醫療、教育、住房以及弱勢群體生活保障、困難救助等方面，制定和實施更多的民生舉措，提供更多公共服務，使發展成果在更深層次、更廣領域惠及人民群眾。要實施更加積極的就業政策，多渠道開闢就業崗位，實施創業促進工程，加快公共就業服務體系建設，重點抓好高校畢業生、農村轉移勞動力、失地農民、城鎮就業困難人員，特別是“零就業”家庭的就業、再就業工作，優先保障弱勢群體就業。二要健全社會保障體系。要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系，實現新農合、新農保和城鎮居民養老保險全覆蓋。要強化政府公共服務職能，確保財政支出優先滿足基本公共服務，優先發展社會福利、社會慈善事業，優先落實失地農民保障、專項救助和困難群眾幫扶等民生舉措，推動基本公共服務向農村、社群和困難群體傾斜。要妥善處理好景區資源保護與村民生產生活的關係，重視解決山區困難群眾和景區搬遷村民的生活保障問題，以社會保障、社會服務促進社會和諧。三要提高人民幸福指數。全面落實科學發展觀，將經濟社會發展目標與人的發展目標統一起來，正確處理經濟發展與人民幸福的關係，更加註重人民對發展的認同度、滿意度，把旅遊發展的成果更多地惠及廣大人民群眾，努力使城鄉居民實現老有所養、老有所樂、病有所醫、弱有所扶、貧有所濟、住有所居，不斷增加人民福祉，切實提高全區人民的幸福指數。

4.以轉變作風為重點，在服務群眾上求創新。轉變作風是服務群眾的基本前提，是創新社會管理的重要法寶。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。一要以真摯感情貼近群眾。在思想觀念上，要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，懂得我們的一切都來自於人民，我們的全部任務和責任就是為人民謀利益;在制定政策時，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為重要依據;在具體工作中，要堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，始終與群眾心連心、同呼吸、共命運，真正做到“思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾”。二要以務實作風融入群眾。要把到基層工作、到一線指揮、到現場辦公作為一條工作紀律，各級幹部特別是基層幹部要結合當前正在開展的創先爭優和“十萬幹部下基層”活動，對群眾作出履職承諾並且要忠實踐行承諾;對待群眾要像對待自己的親人一樣，解決群眾反映的問題要像解決自己的事情一樣，每一項工作都要最大限度地讓群眾滿意;要實行重心下移，堅持變群眾上訪為幹部下訪，傾聽民聲，洞悉民情，滿腔熱情、腳踏實地、竭盡全力為基層和群眾解難事、辦實事、做好事、謀利益。三要以實在效果感化群眾。“說一萬句好話，不如辦一件實事。”領導幹部不僅要做到心“近”群眾，更要做到心“進”群眾。對於老弱病殘的弱勢群體，要定期、定點、定向的“一對一”、“一對多”的聯絡幫扶，針對他們的實際困難制定幫扶規劃，落實幫扶措施，踐行幫扶承諾，構築幫扶體系;要緊密聯絡實際，認真調查研究，積極主動地為群眾謀發展、想辦法，實實在在的幫助群眾發家致富。唯有如此，領導幹部才能在群眾的心中更有分量，群眾才會真心擁護和支援，社會管理水平才能不斷提升。

5.以強化管理為重點，在管理手段上求創新。社會管理要創新，管理手段是關鍵。可以說，管理手段決定管理效果。一是要推進公共安全資訊化。要以建設“現代資訊高速”為重點，加快建設城景區數字化工程，打造南嶽資訊服務平臺。要把物防技防設施建設納入城市新建工程專案規劃的審批內容，實現城區重點地段、重點場所、重點部位的監控全覆蓋。要堅持科技強警，以指揮中心為龍頭，打造公安大情報、大資訊平臺，實行視訊監管一網控、辦案辦公一網通、情報資訊一網綜、服務措施一網辦、工作執法一網考。二是要推進人口管理制度化。對於流動人口服務管理工作，要加強鄉鎮(街道)流動人口與出租屋管理所、社群流動人口與出租屋管理站規範化建設，聘請流動人口協管員，配齊管理服務力量，保障工作經費，規範工作制度。同時，建立健全流動人口準住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋“統一招租”模式，實現“以房管人”。對於刑釋解教人員，要建立監所、勞教所、看守所與司法所和家庭、單位、社群的銜接機制，做到出監必接，防止脫管漏管失控;要強化對刑釋解教人員的幫教責任，逐一確定幫教責任人、簽訂責任狀、建立幫教檔案;對於社會閒散青少年等特殊人群，要加大教育、幫扶、引導工作力度，並逐人建立檔案，由學校、家庭、社群明確專人幫教。三是要推進網路管理規範化。進一步明確電信運營企業和使用者的法律責任，加強對網際網路、手機簡訊等新型媒體的監管，及時刪除封堵有害資訊。要注重提高黨員幹部應對和引導網路輿情的能力，將新興媒體知識納入中心組學習、黨校培訓、專家講座、幹部考察的重要內容。要注重電子政務公開，凡是依法能夠公開的一律實行網上公開，最大限度地增加政務透明度，打造陽光政府，維護網民的知情權、參與權、監督權。

6.以全民參與為重點，在平安建立上求創新。平安穩定，事關千家萬戶。只有群眾參與，社會管理工作才能如魚得水。要進一步深化平安建立的認識，著力發動群眾參與。要廣泛動員小區居民、單位幹部職工、退休老幹部、老同志積極參與平安小區建立，不斷壯大義務巡防隊伍，使巡防工作變成居民群眾的自覺行動和義務行為。要引導小區居民集體表決通過“居民公約”，用村規民約規範日常行為;要經常性開展文明衛生戶、五好家庭和文明經營戶評比活動，用身邊典型帶動身邊群眾;要大力開展“矛盾化解進家庭、進社群”活動，用身邊的人化解身邊的矛盾，充分調動群眾自我管理、自我服務、自我發展的積極性，努力形成社會管理人人蔘與、和諧社會人人共享的良好局面。要進一步發揮政法部門“主參”作用、鄉鎮街道“主導”作用、聯創單位“主要”作用、社群座落單位“主人”作用和社群小區“主體”作用、小區區長“主角”作用、小區居民“主力”作用，確保建立工作人人有責、人人蔘與、人人受益、人人滿意。

管理調研報告範文 篇6

幸福社群網格化管理在20xx年開始實行，劃分為15個網格，每個網格管理成員由社群領導、社群工作人員、居民小組等3人組成，社群領導為網格管理的負責人，我所在的是幸福社群第10網格，該網格有居民550戶，單位場所有3家，商鋪有97家。

我通過培訓的理論知識用於實踐中，但每新任一項工作都有所前期難度。第一週：社群領導為我們介紹了社群幹部，熟悉社群環境，講解工作細節及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網格劃分區域的基本情況。第二週：在網格管理員的安排下各網格員下基層到自己的管理區域資訊收集，這才應徵了老人們常說的“萬事開頭難”，而此時我第一道關口“進門難”，或許是因為社會人員的雜亂，居民的安全意識防範，使其工作難開展，比較辛苦、單調，有時還會被人誤解，在此闡述我在網格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。

一、網格化管理工作的難點

1、治安管理管理難度大

幸福社群位於縣城中心現在交通便捷，外來人口較多，一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節前期人口比較集中，發生入室盜竊，群眾財產和生命安全受到威脅，治安面臨新挑戰。二是外來租住人口身份背景複雜，從事不同的行業，流動性大，管理難度增加。

2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大

一是縣城的出租房較多，人口的流動性也較大，而流動人口都是做一些臨時工作，就沒有固定的工作點，今天在這裡上班說不定明天就不在這裡就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時，多數工作人員根本都不配合，亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去採集人口資訊時，有的居民不會如實而報，要麼就錯報要麼就不報，這樣就很難得到第一手真實資料，所以人口與人口的工作服務點很難實現網格全覆蓋化管理。

二、網格化管理工作存在的問題

第一，網格內管理人員分工不清，責任不明，按照網格化管理的要求，網格管理人員由社群領導、社群工作人員、居民小組長組成，社群領導為負責人。網格員不可能把所以的工作都全包乾，聯絡、彙報工作、處理問題等等，但在實際工作中並沒有把三人的具體職責明確出來，沒有充分調動居民小組長的積極性，網格內的事情就是網格員自行全責。

第二，網格化管理內沒有固定去解決問題的職能部門，在日常工作網格員善於發現問題，但沒有能力職權去解決問題，在實際工作確實有在網格的層面自己解決不了的問題，通過手持終端上報職能部門，可遲遲沒有去實施解決這個事情，擱置不管，就讓居民看不到網格員工作的成效。

三、對社群網格化管理下一步工作的建議

1、進一步完善工作程式

對於一般性的事件：網格員現場處理，上傳手持終端;需要協調處理的事件：網格員現場拍照受理，帶回社群報告相關部門，反饋服務管理物件;突發性事件：網格員立即手持終端上報相關職能部門，網格員現場跟蹤緩解事情的嚴重後果，協助完善。

2、進一步完善資訊反饋和問題處理機制

在工作中因網格員沒有職權去處理一些問題，所以需要進一步完善資訊反饋和問題處理機制：第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務;第二，做好聯合職能部門的資訊摸排工作，把這些問題集中梳理分類，確定職能部門，報告職能部門，協助處理;第三，處理事件後的資訊反饋，建立重大問題督辦制度。

以上就是我在工作所遇到的難點和不足，總之網格化管理就是實現社群管理的扁平化、精細化、資訊化，網格員為社群服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網格化管理，服務水平一定能得到極大的提升，幸福社群管理一定能夠取得居民的信賴，網格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。

管理調研報告範文 篇7

加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。市政協社會法制委員會於4月中旬組織部分政協委員，由副主席劉玉琦帶隊，先後深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社群，對我市社群網格化管理工作進行了專題調研，並與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下：

一、社群網格化管理工作推進情況

今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社群網格化管理，進行了社群管理體制機制創新的探索，取得了階段性成效，主要體現在四個方面：

(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發了《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，並廣泛宣傳發動，統一廣大社群工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。

(二)建立了網格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網格、確定網格員、培訓網格員、試點執行、全面開展”的工作流程，根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便於管理”的要求，兼顧自管小區、物業管小區、單位小區、城鄉結合部等多種型別以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區五辦目前實際劃分網格數254個(其中城市社群221個、城中村17個、其他村16個)，網格內有79548戶、227666人(含流入人口)。同時，根據網格劃分，將網格員、社群幹部、社群志願者等力量統一納入網格，實施分塊管理

(三)建立了網格化管理資訊平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員彙總登記表》、《丹江口市網格資訊表》，按照行政區域程式碼，統一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群資訊等分類總人數納入網格資訊收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本資訊。目前，各城區辦事處已進行摸底實施，正在彙總整理。

(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現。針對各社群網格劃分、地圖繪製、資訊化採集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。

二、社群網格化管理工作存在的主要問題

社群網格化管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我市目前仍處於探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社群網格化管理作為社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現了工作“盲區”和真空。

(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社群網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社群服務內容單一所致。目前社群以政府提供的勞動就業、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務物件以老年人、殘疾人、青少年和失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社群成員的服務專案不多。二是社群工作行政化、機關化傾向所致。社群從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業、社保、民政、綜治等常規性工作，又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作，社群工作調查多、統計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社群工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社群居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社群網格管理採集第一手資料和相互服務帶來不便。

(三)社群管理難度較大。一是社群服務資源難以有效整合，諸如小區停車、基礎設施等各自為陣，社群難以提供優質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業混合在居民小區，社群缺乏管理手段，影響了社群的公共安全和居民的正常生活。三是社群與物業公司尚處磨合階段，一些物管小區成為社群管理盲區，部分老社群因為歷史原因，髒亂差現象較為嚴重。

(四)社群幹部隊伍有待加強。目前，城區人口近20萬，只有109名社群工作者，且年齡普遍偏大，若繼續沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現實需要，難以滿足社群居民多樣化的服務需要。此外，社群民幹部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

(五)社群資訊平臺建設滯後。目前我市已開展了“九進社群”服務活動，單個部門都是採取在社群加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統籌兼顧。目前資訊採集的標準正在制定完善中，建立網格化資訊系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依託十堰，已成當務之急，急需研究解決。

三、推行網格化服務管理工作的幾點建議

市委、市政府對社會管理創新工作、對社群網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：

(一)要切實提高思想認識。要切實把社群網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社群網格化服務有人抓、有人管、管到位。

(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、資訊化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。

(三)要切實推進改革創新。我市既然是全省10個社會管理創新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社群人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規定。在資訊平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社群網格化管理工作納入目標考核。市城鄉網格化管理、社會管理創新工作領導小組要發揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發揮牽頭協調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核後確定招錄的社群網格管理員，要統一組織專業培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社群人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社群鍛鍊制度和黨政領導聯絡社群制度，解決“有人幹事和肯幹事、能幹事、幹成事”的問題。三是資金保障。根據推行社群網格化管理的統一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用於全市社群資訊化建設的總體規劃、平臺搭建等，落實平臺維護、資料採集更新、硬體建設等費用。增加社群工作經費，同時，鼓勵和引導駐社群機關、學校和企事業單位通過資源共享、共駐共建，為社群居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社群要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社群網格化管理工作納入社群服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。

管理調研報告範文 篇8

流動黨員管理存在的問題及對策

近年來，隨著全面建設小康社會的推進，社會主義市場經濟體制的不斷建立和完善，人才流動範圍也隨之廣泛深入，襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數量在急劇增長，流動的頻率在不斷加快，流動的範圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發揮流動黨員在經濟建設和社會發展中的先鋒模範作用，是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。

一、發揮新整合人才中心的組織優勢

原市人才交流中心與市中高階人才中心合併後，整合了兩個中心的資源，使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到8000餘人，其中黨員445人，組織關係掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發揮人才中心黨組織核心作用，加強流動黨員教育管理，實現人事代理工作與黨建工作有效結合，已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。

1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。

2、加強對積極分子的培養聯絡管理。按照堅持標準、嚴格程式、確保質量、慎重發展的原則，各級穩妥地做好入黨積極分子的培養聯絡工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯絡，並將流動黨員學習書籍郵寄給他們，與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯絡，發展流動黨員，把那些優秀和有共產主義理想信念的人才納入黨組織，及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。

3、建立健全了流動黨員資料庫。目前，人才中心設計建立了流動黨員資料庫，對流動黨員轉出地和轉入地進行及時的登記和更新，以便於以後流入地和流出地能夠有效的溝通，對於處在預備期的黨員註明黨員轉正日期，到正式轉正時，聯絡通知預備黨員準備好轉正申請書和思想彙報等材料。對於黨費的收繳也在資料庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。

4、統一流動黨員黨費收繳，全程化管理黨員轉移手續。規範流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和資料庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩定、聯絡渠道不十分暢通的情況下，統一收費，使流動黨員履行其義務。對於流動黨員轉入和轉出都有詳細的登記，全程管理流動黨員轉出和轉入手續。

二、流動黨員管理中存在的突出問題

市人才中心儘管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創新，採取了一些行之有效的措施並取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。

1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分佈廣、成份複雜、流動鬆散，不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業生，他們畢業後將黨組織關係轉移至人才中心後到外地就業，所以導致黨支部活動無法開展，部分流動黨員組織觀念淡薄，外出前、流入後不及時向黨組織報告，導致流出地黨組織不瞭解流動黨員外流的去向和詳細地址，無法與其經常保持聯絡，而流入地黨組織不瞭解其情況，無法對這部分黨員進行有效管理，資訊流動不順暢，造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結果。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由於太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時，流動黨員工作不穩定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優惠政策,不願轉移黨組織關係，有些人覺得接轉黨組織關係程式複雜,手續繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關係。

2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任，也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現在：一是標準難核定。流動黨員工作不固定，收入不穩定，若按照政策規定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便於操作，在實際工作中按統一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快，聯絡渠道不暢通，致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。

3、黨員流動方向多變，發展新黨員困難。高校畢業生流動性非常強，其現實思想狀態難以把握，其工作狀態難以穩定和滿意，其理想信念難以定位，其現實表現難以考核，民主評議工作進行困難。因此人才中心的流動黨員無法發展，有些

畢業生辦理流動人員代理，遞交入黨申請書、思想彙報等，可是後續工作卻無法開展，這些問題在非公有制經濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業事業單位相比，非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織，而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散後，對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位，在外出前不向流動支部報告，有的外出後不及時與流動支部聯絡溝通。流動黨員就業的單位大多是非公有制企業，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定，聯絡方式變化很大，很難及時掌握流動黨員的流動去向。

4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前，人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業生就業和人才招聘事務繁多、經費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發展，在資金不足的狀況下，有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由於人才中心流動黨員無法進行組織生活，因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。

三、加強流動黨員教育管理的對策措施

加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，發揮黨員的先鋒模範作用，是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。

1、利用現代技術手段，實現流動黨員管理網路化。利用網路技術對流動黨員進行管理。目前我國現有的黨建網站有500多家，已經覆蓋到了全國大部分黨的基層組織，各地可根據情況建立黨建網站並設立黨員的電子檔案，實現聯網，流入地與流出地黨組織可通過網路及時溝通。在網路上構建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯絡的橋樑，無論黨員流動到哪裡都能及時與組織聯絡，流動黨支部統一為流動黨員建立網上檔案、個人登入賬號，利用自動登入儲存管理系統記載流動黨員個人最新情況。同時，設定電子郵件群發功能，定期向流動黨員轉發學習資料、重要通知等事項，督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和資訊，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。

2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯絡，專人與流動黨員聯絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關係管理結合起來，在辦理人事關係代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯絡渠道、工作狀況，並建立黨員聯絡資訊卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以後，必須及時向原黨支部和聯絡人提供電話和通訊地址。指定的聯絡人每季度至少同流動黨員聯絡一次，及時瞭解他的思想動態和工作情況，徵求他們對支部的意見和建議，並負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉不離黨”，符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。

3、要創新管理制度，改革組織關係轉接制度。要在人社局黨委的統一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責，建立起一個以黨委為中心，黨支部和黨小組共同負責的責任體系，以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監督之下。應適當減少轉移環節，下放轉移許可權。流動黨員在一個省範圍內轉移組織關係，直接通過黨組織對黨組織相互轉移。在全國範圍內轉移組織關係，可在黨組織推行微機併網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關係。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入，使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。

4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北，務工經商，這是社會主義市場經濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去，黨員們經風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術和管理經驗，提高致富本領，帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利於培養和充實後備幹部隊伍。地方黨組織要破除人才地區所有、部門所有、單位所有的狹隘思想，拋棄對流動黨員的各種偏見，提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識，自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神聖職責，把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程，常抓不懈，抓出實效。

加強對流動黨員的管理，探索為流動黨員服務的新途徑，市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業的新形勢，積極發揮人才中心的職能作用，在為流動黨員提供人事代理、組織關係接轉等工作的同時，緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業這一突出問題，探索出富有實效的就業指導模式，同時嘗試建立流動黨員諮詢服務站，積極為流動黨員提供各種政策法規諮詢。

管理調研報告範文 篇9

為了解基層工商執法現狀、收集破解基層執法難題的意見建議，x省工商局在x3年先後到市、縣工商局和工商所進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、工商行政管理機關執法活動的特點

(一)工商執法與市場經濟建設息息相關。市場經濟的一個主要標誌就是實現市場對社會資源的優化配置。工商部門作為市場監管和行政執法部門，伴隨市場經濟的發展而誕生，主要職能涵蓋建立現代企業制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經營者的合法權益，通過打擊市場經營活動中的違法經濟行為、保護消費者和經營者的合法權益，充分發揮市場在社會資源配置中的決定性作用，推進社會資源優化配置。可以說，工商部門職能作用發揮的好壞與否，直接影響著社會主義市場經濟的建設。

(二)工商執法與市場環境優化息息相關。推進經濟社會健康快速發展是黨和政府的中心工作，首要任務是營造有利於經濟社會發展的環境。而優良的發展環境既包括良好的硬體設施，更包括公平公正的市場經濟秩序和嚴格規範的文明執法環境。工商部門降低准入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”，為投資創業者提供平等參與、公平競爭的市場準入環境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經濟違法行為，著力營造公平公正的市場競爭環境，為各類市場主體做活做大做強和經濟社會持續健康發展保駕護航。

(三)工商執法與公眾合法權益保護息息相關。隨著社會主義市場經濟的快速發展，侵犯廣大消費者和經營者合法權益的問題也日益突出，特別是消費者在市場經濟活動中，往往處於弱勢地位，合法權益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經營者合法權益的經濟違法行為，既是保障廣大消費者和經營者合法權益、維護公平公正市場經濟秩序的職責所在，也是促進消費、拉動內需、推動經濟社會發展的重要舉措。

二、我省工商系統執法行為存在的主要問題

x3年，省工商局在組織市州工商局開展規範基層執法工作專題調研的基礎上，於5月份先後到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調研，實地走訪15個工商所，通過與市縣工商局領導、市縣工商局業務機構負責人、工商所長和一線執法人員及市場主體面對面座談，抽查、調閱市縣工商局和工商所執法案卷等方式，進一步掌握了基層執法存在的問題。

(一)執法力量需進一步加強。近年來，工商所事權擴大後，基層工作業務量明顯增加，特別是經濟戶口增長較快，市場巡查和監管風險的壓力不斷加大。相比之下，基層工商執法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如，大冶市局125名工商所幹部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶，多數工商所幹部職工不足10人，有的只有5到6人，既要處理日常工作，還需應付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作，監管執法工作難免存在疲於應對、履行不到位的問題。同時，基層一些執法人員業務素質不強，缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力，說法、講法能力不夠，在一定程度上影響了執法效果。

(二)執法理念需進一步更新。一是少數執法單位和執法人員重罰輕教、重執法輕服務，對一些違法行為一罰了之、以罰代管，沒有很好地指導當事人整改違法行為、規範經營。二是一些執法人員查處違法案件時，沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點，對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時，“查處一個案件、規範一個行業、淨化一片市場”的執法效果不明顯。

(三)執法行為需進一步規範。一是少數基層執法人員對工商所職能和職權認識不清，出現越位和缺位的現象。二是少數執法人員重實體輕程式，沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程式性規定，容易出現執法風險。三是有的執法人員未正確使用行政處罰自由裁量權，對同樣的違法行為，處罰標準不一致，存在畸輕畸重的問題，未能充分體現執法執罰的公平公正。

(四)執法效能需要進一步提升。一是系統內上下聯動不夠，尚未形成資訊準確、決策科學、反應快速、反饋及時的長效機制，容易出現多頭執法、交叉執法、案件深挖不夠等問題。二是監管手段較落後，高科技執法裝備應用不夠，基層人員主要依靠個人經驗監管執法。加上商品質量監管抽樣檢測費用高、週期長，容易導致監管風險的發生。

(五)執法環境需進一步優化。一是工商部門執法依據多、執法範圍廣、職責任務重，而強制手段少，缺乏足夠的權力保障，遇到特殊情況，只能求助於公安等部門。二是工商部門與多個執法部門職能交叉，一些工作如果沒有相關部門的配合，容易帶來監管風險。如無照經營的監管，如果沒有文化、衛生、安監、食藥監、公安、消防等部門的配合，很難查處取締，容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響，對行政執法理解不夠、支援不夠，片面的將行政執法與經濟發展軟環境對立起來，限制甚至禁止執法人員到企業進行日常檢查，給基層監管執法增加了難度。基層執法人員在依法實施行政處罰時，受地方領導的說情干預，影響了執法效果，挫傷了執法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出於地方發展的考慮，自行出臺“土政策”，干擾了工商部門的依法行政。如，有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”，另一方面又出於城市建設的考慮，禁止在城區設立汽車租賃、廢舊回收等行業企業，使基層工商部門在履行登記註冊職能時處於兩難境地。

三、我省工商系統規範執法行為的做法

(一)強化執法理念，提升執法能力，重點解決執法意識不強、執法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業發展的生命線、作為工商監管服務的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線，用法治工商理念統領職能工作，促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務員參加培訓考試並核發執法證，充實基層一線執法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓，提升執法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”，黃石、襄陽、荊門等市工商局聯合高校、黨校建立工商夜校，加大執法人員培訓力度。四是實行幹部任前法律知識測試製度，將測試結果與幹部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關113名幹部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試，通過率達到98%以上。五是廣泛開展業務大練兵、大比武活動，分級評選登記註冊、市場監管、消保維權、執法辦案、法規工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動，提高幹部監管執法能力。

(二)完善執法機制，健全工作制度，重點解決執法不規範和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規範工商所規範化建設的意見》，進一步明確和界定市縣工商局和工商所監管執法事權，完善權責分明、運轉有序的監管執法機制，防止出現重複執法、多頭監管和監管“盲區”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經濟檢查機構和辦案事權大集中、辦案隊伍專業化的執法辦案工作體制。黃石市工商局建立經檢辦案、法規審案、公平交易管案的執法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關建立執法協作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構設立案件研發專班，負責案源收集和新型案件開拓，指導工商所執法辦案。三是加強基層業務指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答覆機制，會同業務機構幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政複議案件”，指導各地行政執法、規範執法。四是實行行政強制措施行為規範、市場巡查工作規範、12315工作規範、流通領域商品質量檢測工作規範等一系列制度，規範行政執法。五是統一行政處罰、行政強制、行政許可和行政複議等文書格式，推行說理式執法文書，增強行政執法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為，分別規定具體行政處罰裁量指導標準，依法規範行使行政處罰自由裁量權，防止執法人員隨意執法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑，規範執法量罰。

(三)強化執法監督，嚴格執法考核，重點解決執法責任不落實等問題。一是在工商所統一配備專、兼職法制員，把守工商行政執法第一線關口。實行網上辦案、網上審批，強化案件流程管理。二是各級法規機構加強對本級辦理的一般程式案件的證據、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會，對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構法制員初審、法制機構核審員核審、法制機構負責人核准、機關負責人批准的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度，對罰款數額較大的案件，案後15日內進行回訪，瞭解案件情況，及時發現問題，堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程式案件，堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制，科學獎懲執法辦案。六是實行案件質量評查，分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政複議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度，強化案件質量評查;荊州市各工商所對自辦行政執法案件實行一案一評。

四、對我省規範工商監管執法的建議

(一)推進地方立法程序，明晰行政執法邊界。進一步推動地方立法程序，科學劃分各職能部門執法權力，儘可能地解決部門間權力邊界不清的問題。加強法律和規範性檔案的解釋工作，或提請有解釋權的機關作出具體、明確的規定，指導基層執法操作。進一步理順工商執法體制，明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構之間的執法事項和執法許可權。加大權力清理力度，公開部門職權事項，主動接受社會公眾監督。

(二)建設行政執法系統，實現行政執法網路化、程式化、公開化。充分發揮網上辦案案情全面清晰、執法行為透明規範的作用，全面推行案件管理系統和網上執法監督系統，推動陽光執法和執法公開化。藉助系統的查詢和提醒功能，第一時間提醒執法人員所辦案件的定性處罰依據、處罰裁量基準、應辦審批流程及時限要求;藉助系統的處罰裁量流程，指引執法人員直觀簡潔地運用裁量標準，做到程式合法、定性準確、處罰恰當;藉助系統的痕跡化管理，強化執法辦案的公開透明，避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統的推廣應用，全面加強案件管理、執法監督、執法資訊共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執法主體規範。

(三)建立錯案必報、違規必查、有責必究的執法監督機制。實行案件評查糾錯、行政複議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執法責任追究制度，充分發揮各個部門的監督職能，形成內部執法監督分工負責，相互配合的監督機制。建立健全執法監督制約制度，通過核審、複議、組織聽證等有效方式，審清執法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度，嚴格落實執法過錯責任追究制，明確各執法單位和執法人員的責任，使執法行為達到主體明確、責任落實、職權清晰、程式規範、監督有力、獎罰分明。加強系統內行政執法檢查制度，定期不定期對系統行政執法情況進行監督落實。落實行政執法責任追究制度，把依法行政考核與幹部提拔任用和財務保障相掛鉤，推動全系統依法行政。

(四)加強行政執法保障，斬斷行政執法與部門利益的連結。一是加強執法經費保障。執法經費不足是造成趨利執法的根本原因，加強工商部門監管執法活動的保障是解決趨利執法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經費保障力度，努力將流通領域商品質量抽檢、打擊傳銷、無照經營查處取締等工作納入財政保障的執法專項補助專案，保障基層執法經費。二是加強執法隊伍建設。制定長遠用人計劃，在編制允許的情況下，加大基層工商公務員的招錄力度，充實基層執法力量，解決人手不夠和人員老化問題;加大執法人員教育培訓力度，著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫，提高執法人員業務素質，提升行政執法水平。

管理調研報告範文 篇10

村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農經工作的重點，它直接影響農村集體經濟健康發展，是農村社會安定、穩定的重要因素。自2019年實行“村財鄉管”，20xx年推行委託代理以來，其作為一種新型的農村集體財產委託代理管理模式，在保持村集體財產所有權、審批權、使用權和監督權不變的前提下，由街道農經辦對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由街道進行代理，使分散管理、各自核算的村級財產管理轉變為集中統一核算的管理模式。

一、主要做法

(一)全面實行農村集體財產“委託代理”。從20xx年7月開始，在堅持集體財產所有權、使用權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程式、統一報賬程式、統一操作程式和統一財務處理程式的要求，對全街道13個社群，101個居民小組的村級財產核算等業務由街道(社群)會計委託代理服務中心進行委託代理，各社群、居民小組只設一名報賬員，負責本社群、居民小組財產、單據等財務管理工作。

(二)建立健全農村“三資”管理規章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則，先後制定了《*街道集體經濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》，《*街道“三資”委託代理管理制度》，以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據管理等一系列方面作了祥細明確的規定。結合農村實際，街道農經辦統一製作了村級公務招待費用報銷單封面，村組務工報銷單、村(組)集體用款申請審批表，自辦伙食購物清單等進行票據規範。

(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執行支出管理，實行報賬制統一管理，按照“分級審批、分級監督”的原則逐級審批後方可報銷。針對實際，我們在村級財產管理中實行“雙籤制”“聯合審批制”“四級稽核辦法”的管理新舉措。“雙籤制”，就是在居民小組支出中除需具備一般要素外，還必須實行書記、主任兩支筆會籤。這樣就有效的避免了“一言堂”現象。“聯合審批制”，就是根椐資金使用大小，按許可權實行村級負責人，街道領導分級聯合審批的制度。“四級稽核辦法”就是書記、主任雙籤，監委會稽核把關，街道紀工委監督，代理中心稽核。通過這些新舉措的貫徹落實，較好的提高了我街道村級會計委託代理服務工作的整體水平，基本形成“村財、民理、街道監管和組財、民理、社群監管”的管理體制。

(四)發揮“民主理財、民主監督”的作用。為認真執行財務監督，每個社群及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組，民主理財的程式為：事前參與、事中監督、事後檢查。特別是村內農田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產、生活等公益事業專案，要積極參與，提出意見和建議。在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監督財務事項的每一個環節和步驟。在財務事項完成後，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經濟業務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發生，隨時理財。稽核結束後，民主理財小組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外，結合村幹部換屆，組織對村幹部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支以及要求審計的其它事項。

二、農村“三資”管理存在的主要問題

(一)思想認識不夠統一。少數村幹部對村財街道管一直存在模糊認識，認為村財街道管是削弱了村級權力，有一定的抵解情緒，工作不配合，還有的村認為已經村財街道管了，與他們沒有多少責任了，對村級財務抓的力度輕了，特別是對居民小組的財務一是認為沒有什麼收入，有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻，不會變成什麼資源，就放鬆了對這些資源的管理，一旦出了什麼問題，也認為不是自已造成的。

(二)村組幹部人員素質有待提高。村組報賬員多身兼數職，均是半路出家，財務知識匱乏，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷。有的村幹部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。

(三)報銷單據製作不夠規範。少數村組報賬員財經紀律意識談薄，財務管理制度比較鬆懈，財務報銷制度不夠規範，單據稽核把關不嚴，經辦人，證明人手續不全。

(四)民主理財小組發揮作用不大。少數村民主理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經幹部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村幹部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身存在的意義。少數民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用，民主理財活動不正常，不嚴肅。少數村不按期開展理財活動，有的乾脆由村幹部代簽，其監督過程只是走過程流於形式。

(五)集體水面、果園、山林等進行發包民主程式不到位。少數村組在處理群眾關心的重大事項時，一事一議程式落實不夠到位，沒有嚴格遵行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理，損害了大多數群眾的利益，容易引發一些矛盾熱點現象發生。

(六)村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程式都有明確的規定，但少數村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只是重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正瞭解到財務公開的實質內容。

(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經費無保障，《雲南省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》相關條例有要求村級會計委託代理服務機構正常運轉所需經費由縣級財政部保障，但沒有得到落實，所以運轉所需的列印費、裝置維護費、下鄉車旅費等難於得到保障，工作真是舉步維艱;二是工作量大，但人員少制約會計委託代理工作，13個社群，101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務，由於代理中心是掛靠農經站而成立，並沒有成立單獨的執行機構，農經辦還要承擔土地流轉及糾份調解、數字鄉村等一系列工作，如此大的的工作量，導致會計工作銜接不上，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

三、完善“三資”管理工作的對策建議

(一)抓好政策宣傳，提高思想認識。採取集中培訓和分散培訓，以會代訓和下村指導為主要手段，加強對村組幹部廉潔自律、報賬員業務知識等方面的培訓，使各級黨員幹部和廣大農民群眾從鞏固農村稅費改革成果，規範村級財務管理，減輕農民負擔，維護集體和農民的利益，促進農村社會穩定和社會主義新農村建設的高度來認識村財鄉管的重大意義，提高工作的積極性和主動性。

(二)抓好財務公開、健全監督機制。抓好財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村組一定要履行好工作職責，規範財務公開制度，按時採取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開，及時對村民提出的質詢進行解釋，從源頭上杜絕因財務公開不清引發的的各類矛盾糾紛。此外，應加強民主理財小組建設，讓其發揮作用。

(三)抓好“三資”清理和村幹部離任審計。在村幹部離任審計中，要對本屆任職時所經辦的財務進行認真清理，按照“三清三查”的要求做好村幹部離任財務審計工作。即：清理各項往來，審查債權債務是否明確;清理髮包款、租憑款、拍賣款等，審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題，審查有無違規違紀行為。在此基礎上，對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊，由村委會負責人及財務人員簽字蓋章後，移交村委會檔案管理。

(四)抓好收支管理。一是嚴格票據管理，定期將已使和末使用的票據進行清查，對開出的票據做到票款同行，及時入賬用票據管收入。二是嚴格獎懲制度，對已實現的收入拒不繳入專戶的，要及時查明情況，按照有關規定追究當事人責任，並嚴肅處理。三是加強支出管理，支出單據必須是稅務部門或財務管理部門統一印製的專用報銷單、證明單、收條等，不得以白條或不規範的憑證入賬，嚴禁無票據付款。對每張支出單據，都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格稽核，不符合要求的單據堅決予以退回，做到“五不核銷”，即：原始憑證要素不全不核銷，不是正規發票不核銷，單據沒有經辦人簽名和註明用途的不核銷，單據末經相關人員稽核的不核銷，違返有關財務制度的不核銷。

(五)加強業務培訓，提高管理水平。針對少數村組報賬員素質偏低的實際，一方面應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正，並告訴其改正方法。另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，有條件的鼓勵其進行繼續再教育提高學歷。此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員的補貼，讓其工作無後顧之憂，更盡心盡力的做好自已的本職工作。

(六)加強協調配合，爭取各方支援。建議“三資”委託代理經費納入財政預算，使《雲南省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》關於財政部門應提供村級會計委託代理服務機構正常運轉所需經費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通，縱向積極與上級彙報，爭取在人員上給予一定幫助，創造一個和諧的外部環境，樹立部門想幹事、會幹事、能幹事的良好形象，強化問題意識和創新思維，著力把問題轉變為思路，把思路轉化為典型，把典型上升為模式，把模式普及成常式。

(七)繼續落實村組重大事項集體決策及徵求民意制度。各村組重大專案、重大活動和公益事業專案的規劃建設，涉及人民的其它事項，必須堅持集體決策和徵求民意制度，堅持公平、公正、公開的原則，堅持事先徵求、吸收合理意見的原則，堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則，大力推進四議兩公開的貫徹執行力度。

管理調研報告範文 篇11

完善體制創新機制

永葆共產黨員的先進性

隨著經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。

一、基本實踐

1、創新方法，著力提高黨員的整體素質。

教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯絡戶”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動，並連續18年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”(學習型、服務型、規範型、文明型)活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期__精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員資訊網路，充分利用電教網路，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系;開通了__黨建網，及時傳送黨建工作新資訊，加強與黨員的聯絡和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社群放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。

教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯絡實際，注重實效”，在機關部門開設了週末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，著力提高機關黨員幹部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員幹部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業、帶領再就業的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發揮先鋒模範作用。近幾年來，先後舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員幹部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當地種、養專業戶、示範戶和企業的技術骨幹，並把實用技術傳播到村、輻射到戶，帶動群眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員幹部實用技術培訓示範基地2個，揚州市級示範點8個，培植縣級黨員科技示範戶57個，有731名黨員成為種、養業大戶，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名群眾致富。

2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

我市在黨員管理上，著力把好三個環節，提高黨員隊伍建設質量，形成了一套有效的管理機制：

一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量;先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。__年至今，全市共有36名發展物件在公示中收到群眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展;有10名預備黨員在轉正公示中收到群眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期;有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。

二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點，研究出臺了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務視窗推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受群眾監督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。

三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。__年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平臺。

基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設定模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設定，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織;對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社群黨組織建設，強化社群黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社群黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社群，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社群黨建工作制度，各社群黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社群黨員教育管理工作有了較大起色。

二、主要問題

黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨著形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。

(1)少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蛻化變質;還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。

(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯絡、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社群報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。

(3)少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般群眾，人云亦云，甘當群眾尾巴;還有少數黨員幹部與群眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為群眾謀利，甚至與群眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。

(4)黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設定不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社群建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社群黨支部，有3個是獨人支部，有2個社群靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社群黨建工作、加強社群黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。

(5)發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展物件的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。

三、思考與建議

加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題;要針對黨員的分佈、流向和職業特點，著眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。

1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，著力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的__大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，時刻把群眾的冷暖放在心上，把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。

2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“____”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全域性性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯絡戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯絡，建立黨組織與流動黨員不定期聯絡制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作資訊，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少說教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業;原單位黨組織與社群黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。

3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和群眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的著力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。

4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到群眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助(20__最新小城鎮建設調研報告)其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施;對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退;對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設定新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組;繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動;要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社群黨員教育管理新體系。把握社群黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社群黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社群黨員自主教育為主體、社群內其它基層組織共同參與的社群黨員教育管理新模式，並充分利用社群內的各種資源，聯手共育，推進社群黨員教育管理工作向規範化方向發展。

管理調研報告範文 篇12

村級集體財務管理是村級集體經濟管理的重點和難點，也是廣大漁(農)民群眾普遍關心的熱點和焦點，能否很好地解決村級集體財務管理問題事關我區漁(農)村經濟發展和基層社會穩定，對於全面推動我區新農村建設、構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、村級集體財務執行現狀

我區現有財務核算的村級集體經濟組織223個，其中：村委會10個，漁(農)業經濟合作社213個，具體分佈於全區12個鄉鎮街道。x9年至x年期間，實現財務收入總額29925萬元，財務支出總額17828.56萬元，收支結餘12096.44萬元。至x年底，村級集體經濟積累達89561.36萬元。分析近三年財務收支及其經濟執行情況，具有以下特點：

一是總體收入有所增長，個體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長率為9.7%。按鄉鎮街道為塊狀進行區分，近三年收入變化態勢呈現三種類型：一類是收入基數低，但增幅明顯;二類是收入有所增長，但增幅並不明顯;三類是收入表現為負增長。從單個村(社)收入來看，兩極分化現象十分突出，收入少的年均不足1萬元，收入多的近千上百萬元。

二是總體支出逐年上升，收不抵支佔比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個鄉鎮的村(社)支出分別呈現下降和持平態勢外，其餘9個鄉鎮街道的村(社)支出均呈現遞增態勢，支出增幅在7%至44%之間。x9年至x年，全區有10個鄉鎮街道的80個村(社)當期收支未能平衡，佔比為35.9%，赤字總額2896萬元。

三是漁業村積累薄弱，後續發展乏力。除個別漁業村尚能依靠以前年度遺留下來的集體碼頭、冷庫、灘塗等集體資源取得一些收入外，大部分漁業村沒有現成可利用的資源和可出租的資產，目前主要依靠國家政策性資金扶持和向上爭取補助資金來維持各種支出，客觀上不如農業村不同程度有可利用的集體留用農田、林地、河塘等資源，尤其是對於那些歷年無經濟積累的漁業村更是步履維艱。

四是區位優勢加現成的資產資源是經濟發展的決定性因素。部分村(社)利用其地處城區或毗鄰大型企業的區位優勢，通過房產出租、實業經營、市場建造等來增加村級經營收入，每年收入近千上百萬元，為村(社)各項工作正常執行奠定了紮實的經濟基礎。但另有46個村(社)因其地理位置偏避，既無集體經濟積累，又無現成可增值利用的資產、資源，年均收入不足10萬元，甚至有3個村(社)年均收入不足1萬元，使村級集體經濟處於十分困難的境地。

二、村級集體財務管理中的突出問題

(一)資金管理存在疏漏。村級財務委託鄉鎮街道集中代理核算的推行，有效規範了村級集體財務管理，強化了財務監督作用。但其資金、資產的使用權、審批權不變的情形下,如其內控機制缺乏、監督力度薄弱，極易引發各種違規甚至違紀行為。突出表現：一是公款私存現象依然存在。個別村集體將集體資金以個人名義持續多次在金融儲蓄網點定期存放;有的將集體資金匯入個人戶頭，轉而以村(社)名義在金融機構定期儲蓄，為他人攬儲;有的擅自將其他企業解入的村民福利款存入個人存摺，長期不結報入賬。二是債權債務清理不及時。部分村集體對歷年遺留的不正常債權債務資金長期作掛賬處理，而未加以清理收回或結轉處理。有的村集體負責人自作主張，將集體資金出借無任何業務關係的企業，長期未能收回。三是管理不善誘發個人違法亂紀。個別村經濟組織缺乏必要的內部牽制和稽核機制，財務管理處於失控狀態，出現侵佔集體資金、資產的嚴重違法亂紀行為，一名村幹部被移送公安機關立案偵查，兩名村幹部被紀檢部門立案審查。

(二)資產資源發包不規範。隨著鄉鎮街道招投標機制的逐步成熟，村級集體資產資源租賃發包納入其中，促進了集體資產的增值。但由於村(社)幹部公開招標意識淡薄，同族思想嚴重，自行發包現象比較普遍，甚至集體土地被無償使用。如個別經濟合作社將大面積非住宅房產自行招標出租，未按規定進入街道招投標平臺;有的應收租金既未及時收取，也未掛賬核算;有的大面積集體場地被無償佔用，未而未加干涉收取使用費。

(三)對外投資潛伏風險。隨著城鄉統籌協調發展，落戶漁農村的企業越來越多，許多漁農村利用積累資產、資源，通過土地折價入股、聯建市場等方式，開展各種經營活動。但由於政策瞭解不足，後續預見不足，容易受到多種風險的衝擊，進而滋生各種後遺症。如：個別經濟合作社未經充分論證，自行或合資興辦建材市場、小商品市場，但因手續不全，潛伏多種風險，後遺症難以預計。另有個別經濟合作社與外單位合作投資興辦農貿市場，但農貿市場經營收支沒有單獨設賬核算，由臨聘市場管理員負責管理，但其預領備用金存入私人存摺，多次劃出資金用於郵政攬儲。

(四)村級工程管理薄弱。雖然各級政府對投資建設專案管理十分重視，也形成了完整的管理體系，但由於村級工程小且散的情形，在工程的立項控制、資金支付、建設管理等方面存在先天不足，由此滋生各種問題。如：村級工程普遍存在無投資概算，有意逃避招投標，自行組織施工，未簽訂施工合同，缺乏日常監管，未經審價直接結算，工程驗收隨意，白條列支工程款等問題，容易產生劣質工程，引發經濟糾紛，造成集體資金的損失浪費，甚至潛伏廉政風險。個別經濟合作社僅憑班子會議決定，超負荷建設村民休閒廣場，又無力進行後續維修管理，致使游泳池池底和池壁開裂滲漏，無法使用，處於廢棄狀態;籃球場、健身器材也因管理不善，部分損壞;整個休閒廣場雜草叢生，處於荒廢境地，集體經濟也因此背上了沉重的債務包袱。

(五)財務監督遺留盲區。當前，漁農村財務監督儘管形成了內外並舉、上下互動的格局，但監督效果並不理想。從現實情況看，農村經濟審計組織存在力量不足與需要監督面廣的矛盾，影響監督的廣度和深度;鄉鎮街道內審組織主要是兼職人員，工作重心、監督力度存在缺陷;而經濟合作社“三套班子”由於監督能力、角度方面的原因，已經出現弱化現象。如：個別經濟合作社民主理財印鑑保管失控，長期滯留於社管委，使內部財務監督出現真空;有的社監委會長期未對集體財務收支進行監督稽核，形同虛設;部分經濟合作社以班子會議決定為依據，發放班子成員年度獎金補貼、理財小組成員福利補貼，涉及金額從幾百元到幾千元不等。

三、加強村級集體財務管理的對策和建議

我區村級集體財務管理中暴露出來的各種問題，既有資源環境、經濟條件等客觀因素的影響，但更主要的是制度執行不力，監督力度不足，自身管理不善，隊伍素質不高等人為因素造成。要有效解決潛在的問題，就必須按照科學發展觀的要求，以促進村級集體經濟發展為基礎，以完善農村財務監督管理機制為重點，堅持因地制宜、因勢利導、注重實效的原則，實現財務管理模式、監管機制的轉型升級。

(一)進一步完善村級財務核算、管理體系。各鄉鎮街道要加強村級集體經濟管理指導機構的建設，整合現有的“村級集體會計服務中心”、“鄉鎮街道會計核算中心”，建立村級財務收支票據的稽核機制，重新修訂完善村級財務管理制度，完善村級財務管理機制。

(二)切實加強村級集體“三資”綜合管理。建議出臺《x區漁農村集體經濟“三資”管理辦法》，構建內外並舉、上下互動的監管機制;同時要充分運用現代資訊科技，從區——鄉鎮(街道)——村(社)實行三級聯網，構建公開透明的“三資”實時監管網路。

(三)切實加強村級工程建設專案管理監督。建議出臺《x區村級工程建設管理辦法》，明確管理體制、專案申報、招投標管理、資金管理及造價控制、建設管理等規定，全面構建起“區級指導監督，鄉鎮街道組織管理，村級協調實施”的管理體制。鄉鎮街道要進一步拓展現有招投標管理中心的功能，使之成為監管村級工程建設的綜合平臺。

(四)著力構建村級集體經濟審計大格局。建議出臺《x區村級集體經濟審計監督辦法》，構建起“一體兩翼”並行的審計格局。一是發揮國家審計的指導作用，聯合農村經濟審計、鄉鎮街道內部審計，形成“三位一體”的組織架構，對全區12個鄉鎮街道村級集體經濟實行“一年審四個、三年一輪審”的審計機制;二是加強鄉鎮街道內審機構的建設和發展，完善機構設定，充實隊伍力量，確保內審工作常態化;三是繼續發揮區農經、漁經等農村經濟審計組織的作用，拓展村級集體經濟審計的廣度。

(五)積極探索村級集體經濟發展、扶持模式。各村(社)要從實際出發，充分發揮比較優勢，積極主動地從區位依託型、資源開發型、租賃經營型、實業驅動型等模式中選擇適合自身發展的路子。各鄉鎮街道要加強引導，注重村級集體經濟發展模式的通盤規劃，儘量避免模式相似、經營範圍類同的情形。

重視對貧困村(社)的扶持工作，建議推廣六橫做法，出臺《x區貧困村(社)經濟扶持辦法》，明確認定標準、扶持額度、申報程式、資金保障，確保貧困村(社)組織的正常執行。

管理調研報告範文 篇13

當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，加強和創新社會管理，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定是擺在我們每個黨政工作人員面前的一項十分重要的工作。作為一名老幹部工作者深切感到，老幹部工作與社會管理創新不僅關聯度強而且責任重大，如果能夠更加重視和進一步做好老幹部工作，調動好、保護好、發揮好廣大老幹部參與社會管理創新的積極性、主動性和創造性，對於不斷提升社會管理的科學化水平，不斷開創社會管理新局面，都將起到十分重要的促進作用。

一、老幹部群體是加強社會管理創新的重要依靠力量

加強社會管理創新，根本要義是與時俱進地完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。在這其中，必須始終堅持人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的首創精神，緊緊依靠人民群眾開創社會管理新局面。而那些置身於人民群眾之中的離退休老幹部就勢必成為依靠力量當中的重要力量。

截至20xx年底，霍城縣有離退休幹部2459名，其中離休幹部57名，退休幹部2402名。剔除年事已高的離休幹部和身體不好以及在外地居住的退休幹部800餘名，在本縣居住還可以參加一定社會工作的老幹部至少還有1600餘名，而且退休幹部的數量每年都是增加的。這是加強社會管理應該充分開發利用的一大塊十分寶貴的人力資源。

老幹部有著“政治、經驗、威望、親情、時空”等優勢。這些老幹部大多出生在建國前後，他們受黨培養教育幾十年，親身經歷過重大社會變革，親身參加了改革開放和社會主義現代化建設偉大實踐，理想信念堅定，對黨絕對忠誠。現在他們雖然身不在工作崗位，但心始終沒有離開黨的事業，時刻都在關注黨和國家大事，關注經濟社會發展變化，並且都渴望力所能及地參與一些社會事務，為黨和人民的事業再盡一份心力，使老年生活更有意義和價值。他們還大都擔任過不同層次領導職務，有些還擔當過地方、部門和單位主要領導工作。他們善於從規律層面研究思考問題，在解決複雜矛盾和問題中積累了許多寶貴的經驗。這些老幹部在職時有著深厚的群眾基礎，退出工作崗位後仍有著廣泛的社會聯絡，言談舉止有著很強的社會影響力。他們還是令人敬重的長者，是親朋族友的榜樣和楷模。他們對孰是孰非的問題具有一定的洞察能力，其親身經歷和豐富實踐，是對當地親人、朋友進行說服教育的生動教材。特別是他們整天生活在社會群眾之中，最瞭解社會輿情，最掌握群眾心態，與廣大群眾有著深厚感情。如果他們從“平民”的角度幫助黨委政府做群眾工作，勢必會收到事半功倍的效果。老幹部退休後也有了充裕的時間參與一些力所能及的社會事務管理工作。

二、組織老幹部參與社會管理及其創新的基本路徑

(一)組織老幹部當好“諮詢員”，為黨委政府建言獻策。

老幹部群體人才濟濟，在他們當中有的曾擔任各級領導職務，有的曾是各行業各領域的骨幹，有的曾是腳踏實地的實幹家，應積極組織他們圍繞社會主義經濟建設、文明建設、法制建設等方面開展調查研究，建言獻策，為黨和政府提供決策參考。近年來霍城縣加大了老幹部情況通報會、開通了老幹部建言獻策直通車、定期發放意見建議徵求表、組織老幹部分層次分領域參觀工農業生產建設，極大地提高了老幹部建言獻策的積極性，他們為霍城縣的經濟轉型、農業產業結構調整、城鎮化建設、交通、水利、教育、科技、文化、衛生等方面都推出了很好的意見和建議，得到縣委和政府的肯定。

(二)組織老幹部當好“宣傳員”，宣傳黨和政府的決策。

老幹部在地方工作時間長，有很好的群眾基礎，有一定的凝聚力和號召力，有豐富的基層工作經驗，熟悉群眾語言，善於與群眾溝通。組織老幹部擔任宣傳員，向群眾宣傳黨的方針政策，群眾更容易接受。可以通過他們把黨的方針政策更好地傳遞下去，又把群眾的願望和訴求更好地反映上來，使之成為暢通社情民意、做好群眾思想工作的一條重要渠道。

(三)組織老幹部當好“調解員”，協助排解社會矛盾糾紛。

社會管理的重點、難點在基層。老幹部人脈廣、公信度高，有一套做群眾思想工作的方法，有些矛盾糾紛請他們出門調解糾紛，群眾更易於接受。也可以通過他們的言傳身教和諮詢點撥，幫助基層幹部增強管理社會事務、開展群眾工作、激發社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩定的本領。

(四)組織老幹部當好“監督員”，幫助構建良好社會環境。

有許多老幹部還是社會管理領域某些方面的專門人才，不僅樂於、敢於而且善於做社會監督工作。在選拔任用幹部、在黨風廉政建設、在群眾關注的領域等方面都可以聘請老幹部擔任監督員，多聽取老幹部的意見，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的幹部選拔到各級領導崗位上來。鼓勵和支援老幹部參加黨風廉政和反腐敗鬥爭，認真行使黨內監督和民主監督的權利，推進廉政文化建設。通過聘請老幹部擔任社會監督員、定期召開老幹部座談會徵求意見、組織老幹部參加視察和檢查等有效方式和途徑，切實加強對行政執法、社會治安、公共安全、城鄉建設及其管理、生態建設、環境保護、民生改善、社會保障等重點領域的監督工作，及時發現並督促有關部門解決存在的問題，幫助他們強化管理、改進工作，推動整個社會管理工作朝著規範化、科學化的方向健康發展。近年來霍城縣有百餘名老幹部被聘請為各個方面和領域的監督員，例如在今年的農村“三資”清查中，許多涉農單位都聘請了本單位的老幹部作為監督員：一是通過他們積極宣傳清查政策;二是他們在單位工作時間長家底清，在清查時可以省時省力;三是他們已經退了下來，可以放開手腳監督。

(五)組織老幹部當好“維穩員”，為民族團結做貢獻。

新疆作為少數民族地區，民族分裂和反分裂鬥爭日益突出，加強民族團結、維護社會穩定工作日益重要。廣大老幹部在長期的革命和建設實踐中具備的堅定的立場和信念、豐富的智慧和經驗、崇高的精神和風範、優良的傳統和作風，形成了他們獨特的政治優勢，他們是在加強民族團結維護社會穩定中一支不容忽視的重要力量。可以根據老幹部的特長和身體狀況，為他們設定政策宣傳、資訊收集、治安巡邏、結對幫教等崗位，並積極搭建工作平臺。

(六)組織老幹部當好“輔導員”，關心教育下一代。

老幹部與廣大青少年有著天然的親情關係，他們很樂意為下一代做自己力所能及的事。可以依託老幹部的“五大”優勢，對青少年進行以社會主義核心價值體系為主題的思想教育。一是可以聘請老幹部擔任校外輔導員，利用團隊日，定期開展紅色傳統教育活動。例如霍城縣關工委這幾年組織老幹部進校園開展“講一講家鄉變化，講一講邊疆歷史，講一講老一輩童年”的“三個講一講”、“學黨史、頌黨恩、跟黨走”、“心向黨、講品德、見行動”為主題的教育活動都取得了很好的教育效果。二是開展幫教活動。組織老幹部配合相關部門對失足青少年和有劣跡青少年等群體開展“一對一”、“多對一”等形式多樣的幫教活動和心理疏導，最大程度地救助邊緣青少年。三是配合有關部門淨化青少年成長的社會環境。組織老幹部積極參與與青少年身心和身體健康有關行業的監督工作。四是積極參與家長學校建設。組織老教師積極參與家長學校的建設，提升家長學校的品質，豐富家長學校的內容，提高家長自身素質，促進家庭教育水平的提高。

(七)組織老幹部當好“傳播員”，弘揚先進民族文化。

豐富多彩的民族文化薰陶，使不少老同志們在戲曲、書法、繪畫、舞蹈等方面愛好多樣，各有特長。近年來如霍城縣退休幹部馮達、卜照孔、李仰文等老同志書法作品在有關刊物上多有發表和獲獎、在各種書畫交流中也獲得讚譽，激發了很多人學習書畫的興趣。霍城縣的老幹部攝影班也培養了許多攝影愛好者，他們將美好的事物、改革開放的成果定格在永恆。老幹部藝術隊排練的舞蹈經常參加群眾廣場、基層組織建設、三下鄉、兵地之間的匯演。老幹部合唱團經常參加縣上的文藝演出。老幹部地方戲曲協會對挖掘、創造、傳承、弘揚地方曲藝做出了很大的貢獻。這些都對提高群眾性文化活動起到積極的促進作用。在鄉鎮調研的時候，瞭解到很大一部分鄉鎮的文化站都沒有很好地利用起來，大部分時間都是閒置的，究其原因無非是缺少管理人員，經費緊張。這和老年人普遍缺少活動場所又是相矛盾的，可以從住在本地的退休幹部中聘請一名老幹部來管理，同時以老幹部為核心成立一些老年人自管文體協會，再適當地舉辦一些文體活動加以引導，這樣花錢不多還可以用活這個陣地，也滿足了老年人的需要。

(八)組織老幹部當好“管理員”，幫助做好老年人工作。

霍城縣同樣存在人口老齡化的問題，而老幹部是社會老年群體的中堅和骨幹，他們樂觀向上的精神風貌和生活姿態，在社會老年群體中起著引領和導向的作用，產生著群超效應。在加強社會管理及其創新中，應充分發揮老幹部在社會老年群體中領頭雁和帶頭羊的作用，把更多的老年人凝聚和吸引在黨的周圍。一是大力發展老年體育事業。可以老幹部為主體，成立老年體育協會，最大限度地動員組織社會老年人蔘加多樣化的體育健身活動，使更多的老年人能夠真正增強體質，遠離疾病困擾，健康輕鬆地享受晚年生活。二是大力發展老年教育事業。以老幹部為主體，以老幹部大學為依託，深度開發老年教育資源，組織引導更多的社會老年人蔘加學習，不斷提升他們的知識層次和思想境界，使晚年的精神生活更加充實。霍城縣的老年大學常年開設的班已有7個，但是由於資源和經費的限制，還遠遠達不到老年人的需求，精品課也不多，今年搬遷至新的活動中心後，給老年大學的發展提供了很好的空間。三是大力發展老年文化事業。以老幹部為主體，以老幹部書畫、攝影、藝術團等自管協會為依託，廣泛吸納社會老年人中的書畫、攝影、合唱、舞蹈藝術等方面的愛好者積極參與其中，使更多的老年人修養心性，陶冶情操，晚年生活更加富有情趣，生活更愉悅。例如蘆草溝鎮的老幹部工作以老幹部黨支部為核心，以文化室為陣地，成立了書畫、舞蹈、合唱、地方小曲等五個老年人自管組織，他們中間的帶頭人都是老幹部，天天都有活動，不僅使老年人積極地加入到他們的行列中，還帶動了全鎮的群眾文化生活。

三、充分調動老幹部參與社會管理及其創新的積極性

(一)要進一步加強對老幹部的教育和引導。

一是在政治上要多關心。落實好老幹部閱讀重要檔案、參加重要會議、聽取工作報告等相關制度，使他們及時準確地把握黨和國家大政方針及重大決策部署，思想觀念真正與時俱進。二是在生活上要多關照。凡是政策規定老幹部應享受的生活待遇，要不折不扣地落實到位;凡是幹部職工享受的福利待遇，對老幹部要優厚安排;要根據老幹部實際需要，盡最大可能多辦好事和實事，解除他們生活上的後顧之憂。三是在思想上要多溝通。要經常與老幹部保持熱線聯絡，及時瞭解和掌握他們思想情緒的變化和心理活動的脈波，多做深入細緻的思想工作，使他們心情舒暢地學習、工作和生活。四是在工作上要多請教。要以老幹部為師，決策重大事項前要注意傾聽老幹部的意見和看法，解決複雜矛盾和問題時要請老幹部幫助出主意，使老幹部切實感受到組織上對他們的厚愛和敬重。

(二)發揮老幹部作用要把握二個原則。

一是個人志趣與社會需求相結合的原則。在引導老幹部參與社會管理工作時應該注意到，老幹部發揮作用有其自身的特點和侷限性。因此，要實事求是，既要考慮不同型別、不同層次、不同志趣的老幹部的特點，又要根據社會需求，不斷創新老幹部發揮作用的方式，努力把豐富老幹部的精神文化生活和發揮老幹部作用有機結合起來，調動老幹部的積極性，達到兩全其美的效果。二是自覺自願與量力而行相結合的原則。老幹部是推動改革、發展和穩定不可缺少的力量。然而，老幹部畢竟年事已高，不宜從事高難度的工作，應從實際出發，堅持以人為本，“健康第一”，在老幹部自覺自願的前提下，根據他們的身體情況力所能及地開展工作，利用一切適合於自已情況的方式，可以取得事半功倍的效果。

(三)老幹部工作部門要做好服務。

一是要合理建立老幹部人才資源庫。堅持自願和量力而行的原則，根據精力、專長、志趣等因素進行分類。在黨和人民需要的時候就要拿出一支隊伍。二是加強宣傳，選樹典型。要深入總結和宣傳老幹部參與社會管理及其創新的好經驗、好做法，大張旗鼓地表彰先進、樹立典型，形成正確的輿論和行為導向，激勵和引導更多的老幹部在參與社會管理及其創新中更好地發揮作用，為黨和人民再立新功。

加強社會管理就是要最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，因而發揮老幹部這個獨特的群體在社會管理及其創新中的獨特作用，是擺在老幹部工作者面前的一項重要工作任務。需要進一步解放思想，求實創新，拓寬渠道，搭建平臺，加強引導，發揮優勢，調動各族老幹部在社會管理創新中的積極性，激發各族老幹部“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的熱情，引導廣大各族老幹部為建設幸福和諧新霍城發揮餘熱、貢獻力量。

管理調研報告範文 篇14

加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。XX縣認真貫徹落實中央和省、市關於加強和創新社會管理的有關安排部署，積極推進網格化服務管理工作創新實踐，為加強和改進新常態下基層治理工作能力和水平發揮了積極作用，取得了一些階段性成效。最近，我組織相關工作人員深入鎮街道、村社群進行了專題調研，總結髮現了一些好的做法，查找出工作中存在的主要困難和問題，提出了幾點對策和建議。

一、工作開展情況

(一)網格化服務管理四級體系基本建成。一是建立健全了縣、鎮(街道)、村(社群)、網格四級聯動機制，網格事項的發現、處置、上報、交辦、辦結、回訪、評價機制執行良好。二是四級體系分級管理，梯次互動，各層級根據實際情況處理網格化事項，職能部門充分發揮職能作用，確保網格化資訊系統事件處理及時。

(二)網格化服務管理資訊平臺執行良好。截至目前，我縣網格化服務管理資訊系統已累計錄入人口資訊XX條(流動人口XX條，特殊人群XX條)，群防群治隊伍XX條，群防群治人數XX條，單位場所XX條(重點單位場所XX條)，房屋資訊XX條(出租屋XX條)，事件處理累計XX條(縣網格化服務管理中心累計辦理事件XX條，全縣民生事項累計XX條，佔比%，社情民意收集XX條，佔比%，特殊人群服務XX條，佔比%，矛盾糾紛勸解XX條，佔比%，突發事項報告XX條，佔比%，參與治安防控XX條，佔比%)。

職能部門事件辦理情況：20xx年紅黃牌事件情況：

(三)網格化服務管理工作執行效果良好。

1、網格員堅持“一日雙巡”，更貼近老百姓，拉近了黨委政府和群眾的距離。2、網格員既能及時發現網格內的矛盾，又能將大多數矛盾解決在網格內，諸如鄰里間房屋漏水、下水道堵塞、物業糾紛等。3、網格內各項資訊更加全面透徹，網格員收集各類基礎資訊匯入系統，並動態調整更新。4、網格員參與治安防控，一定程度上震懾犯罪行為，增加了群眾的安全感和滿意度。5、網格員主動發現和受理群眾訴求，現場辦結或通過手持終端機報送處理，老百姓遇事愛找網格員，認可度高。6、網格員充實了社群隊伍，很多以往累計的民生事項得到辦理，社群工作量下降，實際作用大於居民小組長。

二、存在的主要問題

網格化服務管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我縣目前仍處於探索發展階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

(一)工作進展不平衡。我縣是全省社會管理創新試點縣之一，網格化服務管理工作是社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，街道辦好於城鎮，城鎮工作進展慢。由於個別城鎮的社群網格化工作落實不到位，鎮網格化專幹還要做社群專幹甚至網格員的事情;四級體系還不夠完善，事件處理情況差別大。街道辦之間橫向比較進展也不夠平衡，分類工作各有長短。

(二)群眾知曉度、參與度不高。從調研情況看，一是知曉度不高。由於宣傳以及地域的原因，城市社群居民很多還是知道有網格化工作和網格員，但是網格化工作是什麼以及網格員的職責作用還不清楚。城鎮社群以及全縣的農村對於網格化工作的知曉度則極低，很少有群眾知道網格化工作是什麼。二是參與度不高。網格員開展工作常常遇到不理解不支援，大多數還是機關事業單位人員。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至態度惡劣，網格員入戶採集和調解矛盾糾紛極其不便。

(三)工作保障不足。一是網格員的績效工資問題。我縣網格化服務管理工作開展半年了，績效工資原定為按月考核季度兌現，但是去年四季度的績效考核財政還未到賬，影響了網格員的積極性。二是網格員保險待遇問題。由於我縣網格員是參照公益性崗位購買保險，購買的四險(養老、醫療、失業、工傷)中的養老和醫療都需要網格員自行購買後接近年底憑票據到街道報賬，網格員意見較大。三是社群基礎條件問題。部分社群的基礎設施條件差，辦公場所面積小，網格員隊伍配備到社群後，辦公面積和辦公裝置更不足，不利於工作的開展。

(四)網格員隊伍問題。一是網格員隊伍不夠穩定。由於專職網格員能力素質以及網格員身份的原因，年輕一點的網格員就想著走，年齡大一點的能力又不及年輕的。二是專兼職網格員差異。由於原則上專兼職網格員工作內容都一樣，兼職人員意見較大。一方面是待遇問題，兼職網格員只有績效考核。另一方面是兼職網格員原本的社群工作也比較多，精力有限，由此還造成個別社群一個專職網格員負責兩三個網格的情況，“一格一員”難以落實。三是農村網格化工作開展難度大。一方面我縣配備了部農村手持終端機，有手機的農村正逐漸開展工作，其它的農村網格化工作基本沒開展。另一方面農村網格員大部分都是村書記、主任兼任，年齡偏大，學歷偏低，手持終端機基本不會用，再加上其它諸如計生、民政方面的工作，網格化工作更難在農村落地。

(五)部分鎮街道領導不夠重視。一是網格化工作中的一些問題長期得不到解決，比如工作任務不按時完成，影響整體程序;鎮街網格化專幹身兼其它工作，其它任務一來便無人負責網格化;工作場所、裝置保障不到位，工作無法開展。二是對網格員日常管理不到位，部分網格員多次手機無人接聽或者關機;PC賬號和手機賬號長期不登陸並經縣上提醒無果，影響賬號活躍度和綜治目標考核;網格人員名單調整和網格員請銷假上報備案不主動。

三、推行網格化服務管理工作的幾點建議

通過調研，有以下幾點建議：

(一)要切實提高思想認識。要切實把網格化服務管理工作作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，高度重視，確保網格化服務管理工作在全縣落地。結合我縣實際制定實施意見，明確責任，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。

(二)要切實完善保障機制。一是人員保障。要加強對網格化專幹和專兼職網格員的業務培訓，互相交流，共同進步，提高其適應網格化工作發展的能力;二是制度保障。“一格一員”，“定人、定格、定責”。落實省市關於加強網格員隊伍建設的措施，既要留得住人還要淘汰人;三是資金保障。各項經費要及時劃撥到位，資金要按時撥付網格員以及切實保障工作場所、裝置的需求;設立激勵資金，推動網格員創先爭優，出先進出典型。

(三)要切實完善職能部門進駐和網格劃分情況。一是進一步完善需進駐的部門職能，涉及服務群眾的職能部門都要入駐，包括水、電、氣和通訊部門，提升網格服務能力，豐富網格服務內容，讓老百姓反映的事件都能有部門處理。二是進一步完善網格劃分。由於城市建設發展的原因，部分網格需要拆分增加網格，部分地區需要新增網格。

(四)要切實強化宣傳。縣上和各鎮街道要採取靈活多樣的方式加大宣傳力度，職能部門積極配合宣傳，網格員自身要加強日常宣傳，農村和城鎮宣傳要同時進行並落實到位，營造濃厚的輿論氛圍，增加群眾的知曉率和參與度。

管理調研報告範文 篇15

近年來，特別是黨的xx大召開以來，中央和地方各級政府對“三公消費”問題進行了嚴格管理，取得了很大的成效，維護了黨和政府在人民群眾中的形象。但也有少數人無視中央的三令五申，“三公消費”問題依然突出。下面本人就“三公消費”中的公務用車方面存在的問題及應採取的對策談談自已的一些看法。

一、公務用車方面存在的問題。

1、公車私用現象還較普遍。目前還有少數單位的公務用車實際上是變成了私家車，無論吃一碗早點、還是上街買一小點東西，接送小孩上學、家屬上下班都是開著公車，有的甚至在雙休日、節假日開著公車遊山逛水看風景、釣魚，無論路有多濫，反正是公家的車輛，壞了有公家的費用維修。有些領導不但自己想怎麼用就怎麼用外，還經常將車輛借給親戚朋友用。

2、單位租車的現象正在增多。隨著各級黨委政府對單位公車管理的加強，有些單位領導因公車私用上報紙和接受紀委處理的事也並不鮮見。因此不少單位領導開始租用社會或企業的車輛來使用逃避了相關部門的監督，此舉不僅增加了單位的開支也嚴重破壞了黨和政府的形象。

3、擠佔借用下級單位車輛的情況時有發生。有些單位因車輛編制不夠，無法購買公務用車時就借用下屬單位的車輛，有的時間竟長達幾年。下屬單位的車輛被借出，嚴重影響了下屬單位工作的開展，但由於是上級，又不敢對此提出異議，只好再去借或租用車輛，造成了新的問題。

4、公車上民牌的事也有所顯露。隨著公務用車管理的加強，有些單位通過各種關係和手段，將單位車輛改成民用牌，想怎麼開就怎麼開，反正相關部門也沒辦法知道我這是公車。此類現象不僅影響惡劣，更有可能造成國有資產的流失。

二、加強公車管理的幾點對策

那麼如何加強公車管理呢，下面談談本人的一些想法。

1、印製統一的公車標誌。凡是公務用車全部印製統一的標誌並註明單位名稱，讓老百姓一看就知道是公車還是私車，接受人民群眾的監督。對於不印製統一標誌者，嚴格追究單位領導的責任。從而讓想用公車辦私事者不敢用，不能用，不想用。

2、加大監管的力度。廣播新聞媒體要大力宣傳公車管理制度，紀檢監察部門要在節假日和雙休日，定期不定期對景點、酒店、魚塘和各種娛樂場所等進行抽查。如果確認是用公車辦私事，開著公車遊山逛水看風景休閒，釣魚，打麻將，接送子女上學的要嚴肅處理，決不姑息，只有這樣才能有效遏制公車私用的現象。

3嚴格清查單位車輛。對各單位車輛進行排查，看是否存在租車或借車的情況，是否存在公車上民牌的情況。如發現有上述現象根據實際情況追究單位一把手的責任。

4.強化預算管理

解決公車問題的根本措施在於強化預算管理。從車輛購置、配備，到使用、維修、處理，要形成一整套統一嚴格的預算管理機制，將公車的購買和使用行為納入嚴格剛性的政府預算管理之內。預算編制環節，制定實施科學、合理的公車消費定額;預算審批環節，將各單位的公車購置費、交通費作為重點控制事項;預算執行環節，強化預算執行力度;預算評估和考核環節，要對預算執行單位花費、履行職責與花費的關係、公車消費是否保證了公共職責的實現等進行全面考核;預算公開上，人民有權提出質疑和建議。

5.引進外國先進管理經驗

對於公車管理，我們還可以借鑑發達國家的一些舉措，如在每輛公車裝上GPS系統，監督部門不定期地從GPS記錄檔案裡抽查，如果發現公車駛向商業區、娛樂場所等非工作場所，便進行調查，發現屬公用私用追究使用者的責任。

總之， 高效快捷的工作節奏沒有車輛不行，領導幹部需要到基層指導檢查工作，與各個單位協調公共事議，處理解決各種突發事件等等，沒有車輛也不行。領導幹部配車有利於工作，相信群眾也可以理解，但如果領導幹部把單位所配的車輛當成私家車，以車來顯示身份，擺闊氣、耍威風，那就失去了公車的真正作用。如果領導幹部如果能放下面子，擺正位子，與群眾打成一遍，同甘共苦，不但不會丟面子，反而更加深得人民群眾的信任和尊敬，有利於充分調動廣大人民群眾的工作積極性，更有利於單位的和諧建設和整體工作的全面推進。

管理調研報告範文 篇16

農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點，也是農村工作的重點，它直接影響農村集體經濟發展和農村社會安定、穩定的重要因素。自全鎮實行“村財鄉管”以來，其作為一種新型的農村財務管理模式，在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務實行雙代管，村級所有會計事項由鄉鎮進行代理，使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變為集中統一核算的財務管理模式。經過調研，在過去三年中，在我鎮“村財鄉管”的執行中，顯現出一些特點，現將調研情況綜述如下：

一、全鎮農村村級財務管理的現狀一是全面實行農村財務“村財鄉管”。從XX月開始，鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下，按照統一票據管理程式、統一報帳程式、統一操作程式和統一財務處理程式的要求，依照村民自願，依法委託的原則由鎮政府成立了村級會計委託代理服務中心，對全鎮XX個村委會、XX個村民小組的村級財務核算及稽核等業務進行代理，各村民委員會、村民小組不再設立會計機構，只設一名報賬員，負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。

二是建立健全農村財務管理規章制度。實行“村財鄉管”工作後，XX鎮鎮堅持以制度管人、以制度辦事的原則，首先，制定了《XX鄉政府關於進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規定》對原管理意見作了適當的補充調整：一是在貨幣資產管理方面，要求不論金額大小，必須及時交報賬員存入開戶銀行，嚴禁坐支現金，若發現一次，將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面，由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發票的管理方面，由鄉農經站統一印製零星購物明細表，並附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章)，按規定填寫清楚，手續完善後方可報支，但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面，由鄉農經站統一製作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規範。同時還印發了《XX省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《XX省村級會計委託代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《XX省村務公開的民主管理暫行辦法》、《XX省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《XX省村級會計委託代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會，並將制定的一系列制度措施及職責等進行上牆。

三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續不方便，報賬時間長等問題，經鄉黨委政府認真研究，制定了切實可行的措施規範簡化程式，一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮長簽字審批的程式下放到農經站，對符合規定的小額備用金，由農經站認真把關後，即可由農經站審批領取，避免了有時因鎮長工作繁忙簽字難等問題的發生，極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統一為當月最後一週的週三、週四、週五三天，XX個村委會按上、中、下三片劃分，每天報X個村委會的賬，逢報賬日，農經站全體人員全天候值班，會計、出納分工合作，保證在規定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統一製作財務公開格式，在每月報完賬後，即可列印放大至各村組要求在三天內進行公開，並由政府各聯絡點點長實地檢視公開情況後簽字認可，各村才可以領取下月備用金。

四是認真開展審計監督。為認真執行村財監督，每個村委會認真選任X-X名村民理財小組，民主理財小組的具體職責為：監督財務收支預、決算的落實執行情況;監督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計，並把結果公佈上牆;徵求並反映群眾對村財務管理的意見和建議，督促村委會或村民小組作出答覆和整改;年終向村民代表會議彙報民主理財工作及村委會財務狀況，並提出今後財務管理工作建議。在開展理財活動時，民主理財小組對帳目、憑證、實物、現金、存款進行全面核實，出具稽核意見，並按縣財政局要求進行公佈。公佈的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯絡點點長共同簽字。此外，結合財務公開工作，組織專項審計，並將審計結果及時向群眾公佈;結合農村稅費改革試點工作，村委會範圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村幹部換屆，組織對村幹部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設專案的發包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。

五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監督權落到實處，各試點村都在村民聚集地醒目位置，製作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉鎮農村財務代管中心代管，堅持先理財後公開，實行“一月一公佈”、每月遞交公開回執單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環境，進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假，明確規定各村組將本季公開的詳細內容，報鄉鎮經管站審批把關，對內容不具體、不真實的一律不予批准，直至符合要求後才公開，全面接受群眾監督。

二、全鎮農村村級財務管理存在的主要問題一是代管中心人員缺位。由於代管中心掛靠鎮農經站而成立，並沒有成立單獨的執行機構，自實行“村財鄉管”以來，XX個村民村委會，XX個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統計站的職能，現在更是集多種職責於一身，不僅承擔了全鎮各項專項資金管理的工作，也承擔了全鎮各項統計工作，自“村財代管”以來，同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監督與管理工作。農經站現有X人，X名出納，X名會計，出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近杆賬的工作，如此大的工作量，導致與會計工作銜接不上，難以保證村財代管的效率與質量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。

二是村組相關人員素質有待提高。XX個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規培訓，財務知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒有充足的時間來對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷，從而影響了財務合規、合法的正確執行。有的村委會村幹部仍保留傳統的工作思路和工作方法，缺乏開拓創新精神和發展經濟的辦法。個別幹部既當家又管錢，既是審批人又是經辦人，白條抵庫，坐收坐支挪用時有發生。

三是報賬單據製作不夠規範。部分村委會，報賬時常常出現少數村幹部財經紀律意識淡薄，村財務管理制度比較鬆懈，財務報銷制度不夠規範，單據稽核把關不嚴，白條報銷的現象時有發生，餐費、勞務費等一些費用用“白條子”，造成白條抵庫現象。個別村票據稽核程式不規範，經手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務處理程式不規範，不及時記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。

四是業務招待費普遍偏高。由於財務制度本身的漏洞，再加上財務人員把關不嚴、村幹部財經意識淡薄，有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費，更容易滋生問題，參與招待往往也會作為一個藉口或一種福利，相關的、不相關的都來參加，使陪客人數遠遠的多於來客人數，無形之中也使招待費支出越來越多，致使招待消費居高不下。

五是民主理財小組發揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經幹部指定，個別村甚至沒有理財小組成員，村幹部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒有起到監督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動，由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字，有的乾脆由村幹部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過程流於形式。

六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(鎮)對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程式等都有明確規定，但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開，有的村組只重公開，不重效果，內容形式空泛，沒有讓群眾真正瞭解到財務公開的實質內容。

三、加強村級財務管理的對策和建議一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來，農經站集XX個村委會，XX個村民小組的出納與會計為一身，管理村財已成為農經站工作人員的主要工作，佔據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實行專人專崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來，在統計、農業經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面，更好的發揮作用。

二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質普遍偏低的情況，一方面農經站人員應加強對他們的輔導，在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細緻的指正，並告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業務上困難進行請教的時候，農經站人員應當做到“知無不言，言無不盡”，耐心指導;另一方面，應當鼓勵報賬員提高自身整體素質，鼓勵其進行繼續再教育提高學歷，也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升;此外，應適時的組織相關的培訓，及時為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月100元的補貼，讓其工作無後顧之憂，更盡心盡力的做好自己的本職工作。

三是要制定相關制度規範報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規範，白條抵庫、三聯收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點，應制定相關制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規範單據可能導致的支出漏洞;對業務招待費過高的現象，也應當制定合理標準，並嚴格執行該標準，讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發揮其該有的作用，同時又要嚴防浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會村組幹部的教育，讓他們認識到財經紀律的嚴肅性，認真及時的配合報賬員完成稽核簽字、支出把關的任務。

四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開，是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責，規範財務公開制度，不僅每月要將支出情況採取張貼的方式進行公示，還要及時對村民對村委會支出瞭解的情況進行回訪，及時掌握村民對支出情況的瞭解，從源頭上杜絕因為財務不公開不透明，群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生，並實行迴避制度，村幹部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中稽核支出，怕麻煩由其他人代簽稽核字樣的現象，真正發揮，民主理財小組的監督稽核作用。聯絡點點長要加強對各村委會財務公開執行情況的監督，認真督促其執行。

總之，農村財務管理是一項重要的工作，稍有放鬆，就可能造成村級財務混亂，引發農民上訪，危及農村社會穩定。我們只有嚴格按照有關要求，充分認識加強村級財務管理的重要性，認真研究新情況、解決新問題，採取紮實有效的措施，積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法，才能能把村級財務管理工作搞好，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強後盾。

管理調研報告範文 篇17

農村集體的資金、資產、資源(簡稱“三資”)是村集體發展的基礎，關係到每個村民的切身利益。既是推進農村黨風廉政建設的重要內容，也是農民群眾關注的重點。做好農村集體“三資”管理工作，對維護農村和諧穩定發展，保障農民群眾合法權益，具有十分重要的意義。

一、近年來農村“三資”管理的有關規定

20xx年，農業部下發了《農業部關於進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發[20xx]4號)，明確要建立健全“三資”管理制度，做到用制度管權、管事、管人，要求要加強農村集體“三資”的管理的指導、監督和服務。20xx年，《中紀委財政部農業部民政部印發關於進一步加強村級會計委託代理服務工作指導意見的通知》(財會[20xx]4號)明確各級紀檢、監察、財政、農業和民政部門要按照農村黨風廉政建設任務分工，在尊重歷史和現實、堅持現有工作格局不變的基礎上，通力協作，密切配合，形成合力，切實加強對村級會計委託代理服務工作的指導和監督。在推進村級會計委託代理服務工作中，必須尊重農民意願，履行民主程式，依法簽訂委託代理協議，確保集體資產所有權、使用權、審批權和收益權“四權”不變，切實維護農村集體經濟組織及其成員的合法權益。2019年，農業部監察部印發了修訂後的《農村集體經濟組織財務公開規定》。近幾年，農業部還會同中紀委組織了幾次農村集體“三資”管理的檢查和調研。

二、我市農村集體“三資”基本情況

全市18個縣(市、區)，294個鄉鎮，3501個村，49113個村民小組，172萬戶農戶，710萬農業人口。據瞭解，XX縣已由縣紀委組織建立農村集體“三資”網路監管系統。

1、資金資產管理情況。根據調查，全市18個縣中實行“村賬鄉代理”的村有3310個，佔總村數的94.5%，其中籤訂了代理合同的村有1414個，佔實行“村賬鄉代理”村數的43.7%。由農業部門代理的有10個縣，其餘由財政部門代理。制定了財務管理制度的村有3372個，佔總村數的96.3%。使用農村財務管理部門統一印製票據的村有2486個，佔總村數的71%。會計檔案裝訂成冊並按規定妥善保管的村有3372個，佔總村數的96.3%。建立了民主理財小組的村有3291個，佔總村數的94%，能夠按規定對財務收支進行稽核監督的理財小組有2253個，佔民主理財小組總數的68.46%。實行財務公開的村有3419個，其中每季度公開一次的村有2310個，佔財務公開村數的67.6%;每半年公開一次村有383個，佔財務公開村數的11.2%;每年公開一次的村有726個，佔財務公開村數的21.2%。2019年底，全市村集體總資產16.95億元，其中貨幣資產3.75億元，固定資產7.96億元;負債6.86億元，其中當年新增負債1585萬元。2019年，對3127個村開展了村幹部離任經濟責任審計，審計收入總額211980萬元，支出總額186154萬元。查出違紀案件數101件，查出違紀金額229.82萬元，其中已處理案件數70件，受到黨紀政紀處分11人。

2、農村資源管理情況。據調查，全市有262個鄉的2908個村建立農村公共資源管理臺賬，佔總村數的83%。XX縣、石城等縣還在鄉鎮設立了農村公共資源監管中心等機構。據統計，全市農村集體農用地總面積4344萬畝，其中耕地面積443萬畝，林地3514.87萬畝，養殖水面39.57萬畝。

3、農村土地承包方面。截止2019年底，我市實行家庭承包經營的農村土地面積為4505126畝，實行家庭承包經營的農戶數為1593286戶。全市頒發土地承包經營權證總數1541857本，簽訂承包合同總數1584056份。土地流轉總面積48.88萬畝，其中轉包17.57萬畝，出租26.32萬畝。有9個縣成立了農村土地承包糾紛調解仲裁委員會，聘任仲裁員37名。全市農業部門2019年受理土地承包糾紛753件，691件調處完畢，其中鄉、村調解646件，仲裁委調解39件，裁決6件。

三、開展的主要工作

1、逐步規範村級會計委託代理。2019年，我市開始推行村級財務“村有鄉管”，全面實行會計代理，經過幾年的努力，代理面逐步擴大。20xx年，針對全市村級會計委託代管機構權責不清、代理程式混亂、代理內容不全和截留挪用集體資金等問題，結合中央、省的要求，由市紀檢、農業、財政、民政等四部門共同提出了進一步加強村級會計委託代理服務工作的意見，一是明確了代理服務工作要遵循合法自願原則，村集體資產所有權、使用權、審批鬆、收益權不變原則，單村設賬、不得取消村集體結算賬戶、資金支取“雙印鑑”的獨立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責任制度、操作流程制度、財務管理制度、檔案管理制度、責任追究制度、財務公開制度等制度建設提出了明確要求。三是對開支原始票據取得、收款收據使用和賬、證、表的形成等進行了規範。四是對代理服務機構從業人員提出了要具有會計從業資格證和農村財會人員上崗證，必須接受會計基礎、村集體經濟組織財務會計、農業承包合同管理、減輕農民負擔政策、農村集體“三資” 管理等知識培訓等要求。通過以上措施，逐步規範了村級會計委託代理服務工作。

2、加強了農村集體“三資”監管。結合農村黨風廉政建設，各地在鄉鎮成立了農村公共資源監管中心等機構，建立了產權登記、經營管理、公開處置等制度。XX市為解決村集體資產、資源存在的產權不清晰、長期閒置浪費、流失嚴重、被挪用佔用等問題，建立了“村集體資產監管制度”，由鄉鎮農經辦採取“臺賬式”管理辦法進行有效管理，規範了“三資”管理。為摸清家底，XX縣20xx年還在全縣開展了清產核資，通過全面做賬和查閱賬目資料、實地測量、召開村民大會等形式，對131個村集體所有的“三資”情況逐一核實，登記造冊，建立明細臺賬，徹底摸清底數，取得了良好的效果。XX縣以兩辦名義下發了《關於進一步加強和規範村級財務管理的實施意見》，從民主理財、民主決策、財務公開等方面規範了“三資”管理。XX縣在縣紀委組織下，建立了農村“三資”網路監管平臺。

3、組織了規範化試點。2019年，我市XX縣豐州鄉農經站被農業部列為全國農村集體財務管理規範化試點單位。我市以此為契機，組織崇義、寧都等縣選擇了6個鄉鎮作為市級村集體財務管理規範化試點單位。20xx年，又組織各地開展村集體和農民專業合作社財務管理規範化試點。

4、開展了村集體財務審計。結合村委會換屆工作，組織了村幹部任期和離任經濟責任專項審計。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財務實行了兩到三年一輪審制度，每年抽審部分村集體財務，促進了財務制度的落實。

四、農村三資管理存在的問題及建議

一是體制不順，多頭管理。我市的“村賬鄉代理”起步時基本由農業部門代理。但隨著農村改革的深入開展，原由村民繳納的村提留取消，村集體減少的收入由財政轉移支付彌補，財政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務。但財政部門代理村集體賬務只是管理轉移支付這部份資金，村集體的其它資金、資產、資源則沒有去監管，而農業部門在財政部門代理賬務後，對村集體的財務管理根本插不上手，摸不清情況，無法履行農村財務管理的職能，最終誰都管不好。

二是農村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統一票據，長期不入賬;有的村資產不納入賬核心算;有的村資源登記臺賬管理不規範，有的還沒有建立。這些都導致農村集體“三資”家底不清。

三是民主監督不到位。有的村沒有成立民主理財小組，有的村雖然設立了，但沒有發揮民主監督職能，甚至有的村民主理財小組的章都在村幹部手中。而農業部門由於管理體制原因，再加上基層農經機構不健全，人員不穩定，又缺少監督手段，也難以發揮監督作用。

針對以上問題，要加強農村“三資”管理，建議一是要理順管理體制，恢復農業部門管理農村集體財務的主體地位，落實國務院將農經職能納入政府行政職能的要求，以保障有人監管農村集體“三資”;二是要摸清農村集體“三資”家底。要由政府牽頭，安排人員、經費，用一年時間，精心組織一次村集體“三資”的清產核資，以摸清家底，為管好“三資”打好基礎;三是在清產核資基礎上，落實好農村集體“三資”管理制度;四是創新農村集體“三資”監管方式，建立網路監管平臺，實時監管“三資”變動情況。

管理調研報告範文 篇18

近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關係，促進基層組織建設和幹部廉政建設的重要手段。然而，由於各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

一、當前村級財務管理存在的主要問題

在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受群眾監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

2、賬薄設定不規範。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設定，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等專案記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。

3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

4、憑證稽核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皁白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選為村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裡，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

二、村級財務管理存在問題的基本原因

通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥倖心理。

3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村幹部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

三、規範村級財務管理的措施

針對上述問題，我認為應採取以下幾個方面的措施來規範我鄉村級財務管理。

1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支援財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格稽核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向群眾公佈，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費專案，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢櫃”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

4、規範管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

管理調研報告範文 篇19

根據學校深入學習實踐科學發展觀工作領導小組統一部署，為查準找實影響科學發展、師生反映強烈的突出問題，由本人帶領學生處、校團委領導，於20xx年3月9日至4月25日深入到全校的16個學院，通過召開學院領導、院團委人員、班主任座談會的形式開展學生工作調研。將各學院反映的突出問題和困難，對照科學發展觀的要求，深入分析檢查不符合科學發展觀要求的突出問題，剖析思想根源，理清發展思路，明確努力方向，制定改進措施，形成此報告。

一、學生工作基本情況

我校共有17個學院，在校生總人數13750，少數民族學生佔23%，貧困生人數佔40%，黨員比例26%，團員比例為94%。學校的學生工作在學校黨委和行政領導下開展，由學生處、校團委等部門負責組織協調，各學院負責實施。目前有專職輔導員24人，班主任233人。此外，學校成立學生工作督導機構，對學生工作進行“督導、檢查、幫助、指導”。

二、存在的主要問題

堅持以人為本，是科學發展觀的本質和核心。高等學校是培養高素質人才的基地，高校學生管理工作是實現這一目標的重要保證，決定著學校辦學水平和學生素質的高低。隨著學校辦學規模的不斷擴大，在校學生數量的劇增，學生思想觀念日趨複雜，傳統學生管理中的管理理念、方式和體制已很難適應形勢發展的需要。我校學生工作一些管理理念和執行模式也明顯地暴露出與社會發展不協調、與學生需求難適應的一些突出問題，集中表現為：

(一)學風建設方面

此次調研中，學院普遍反映學校學風問題突出，學生管理難度大，主要問題表現在以下兩方面：

上課出勤率低。學生日常上課的出勤監督不到位，有的任課教師考勤不嚴格，學生缺課現象突出，尤其畢業班、荷蘭班等學生出勤率只能達到30-40%，嚴重影響了正常的教學秩序和其他學生的學習積極性。

考風考紀不嚴格。這是各學院在此次調研中反映突出的問題之一，學院普遍認為考試前有作弊意向並有所準備的學生不在少數，而在監考紀律的把握上各學院標準不一。

(二)學生工作隊伍方面

輔導員隊伍。我校目前共配備了專職輔導員24人，配備狀況與教育部1：200的要求相比還有一定差距。此外，我校的輔導員以學生宿舍的工作為主，他們的工作與學院、班主任工作存在脫節現象，工作中的交叉融合、相互協作不夠。

班主任待遇。各學院都認為班主任待遇已不能滿足工作需要，一是政治待遇，在學校前幾年的相關檔案中都強調了從事班主任工作的教師在評定職稱、外出進修等方面都享有優先政策，但在近兩年並沒有真正落實和體現，學院教師都希望從事教學和科研工作，不願意從事班主任工作，部分學院選配班主任成為難題。二是經濟待遇，目前班主任津貼是每生每學年30元，不計工作量，這是20xx年就確定的標準，已多年未作調整，而現在的工作形勢已有很大變化，如省外學生比較多的班級，班主任若經常電話聯絡家長，津貼還無法滿足此項支出。班主任普遍認為工作責任大，風險大，回報少。如果把同等的時間和精力用於教學和科研，收入待遇會大不一樣，現在從事班主任工作的教師更多是靠奉獻精神。

人員編制。學校工作重心下移，學院承擔的工作量很大，如學院團委，僅工作就面向組織部、宣傳部、學生處、校團委、招就處等眾多部門，而目前院團委的人員配備1-4人不等，並且這部分教師基本都不是專職，他們都還承擔教學和科研任務，否則個人發展問題將無法解決，工作負荷量很大。

隊伍培養。輔導員、班主任大多由年輕教師擔任，這些教師由於剛剛參加工作，現有的知識和經驗不能滿足工作需求，完全靠本人的自學和悟性工作效果很難保證，即使是長期從事學生工作的教師，現在的工作物件不斷在變化，靠原有的經驗也不能適應工作的發展。對於這支隊伍的培養，還需建立長效機制。

(三)思想政治教育和心理健康教育方面

思想政治教育工作的針對性和有效性還需要進一步加強，思想政治教育的方法和手段還不夠靈活，在增強思想政治教育的說服力和感染力上下功夫不夠，思想政治教育過程不同程度存在著教條主義、形式主義、本本主義的現象。

心理健康教育宣傳力度有待加強。近兩年學校心理健康教育與諮詢中心在學生心理健康教育與諮詢方面做了不少工作，但學院不瞭解學校此項工作的開展情況，也不知道怎樣做，什麼時候做。此外，工作模式也有待改善。學生心理健康教育目前基本只限於學校層面以選修課、講座、諮詢的形式開展，隨著學生人數增加，學生壓力增大，僅依靠心理健康教育與諮詢中心的力量和現有的工作模式難以滿足要求。

(四)校園文化建設方面

校園文化活動。校園文化活動的帶動作用不明顯，大學生正處於精力充沛、激情無限的時期，如果學校組織的活動不能成為他們釋放精力、壓力的平臺，就會出現活動外移現象，安全隱患加大。

課外科技活動。學校設立的創新創業基金專案對促進學生積極性的作用明顯，但因專案數量及資助經費有限，學生參與面不大，資助經費也不夠支援專案開展，而且因為指導教師的指導工作不計入工作量，學生在聯絡指導教師時很困難，尤其是跨學院聯絡。

社會實踐。學校層面的社會實踐活動僅限於暑期“三下鄉”社會實踐活動，形式單一，參與面小，而學院如果要組織社會實踐活動，所需經費數目不小，現有學生活動經費遠遠不夠支撐，所以儘管大家都知道社會實踐對學生教育的促進作用，但都無法廣泛深入地開展。

學術講座。學術講座的數量、質量都不能滿足學生需要。

三、面臨的主要困難

(一)學生工作經費不足

學院學生工作經費不足，嚴重製約了工作開展。目前學生工作經費是每生每學年學生活動費10元，學生單項獎金10元，臨時困難補助10元，這是20xx年調整的經費標準，隨著近幾年物價水平的上漲，經費已經很難滿足工作要求，尤其是學生活動費，如學院組織一個高水平的講座邀請專家的費用就有可能是一個學院半年的學生活動費，很多學院為了保障最基本的工作執行，只有限制學生活動的開展。

(二)學生活動場地有限

學院學生會議、活動場地。學生活動的開展必須有場地，現在學生人數超過500-1000人的學院有5個，超過1000人的有6個，學院想組織學生開會、舉辦講座找場地難度大，這是所有學院都普遍反映的一個問題，原有的大禮堂可容納1200多人，使用很方便，但現在因為有部門提出是危房早已停用，另一個相對容納人數較多的場地就是學校體育館附館，目前由體育學院管理維護，原則上只限於學校大型會議和活動的使用，學院學生活動的使用很難申請。

班級班會、活動場地。學校的教室因實行學分制後不再固定給班級，晚間教室經常有選修課，7號樓教室晚間基本不開放，個別教室管理員以開班會影響周圍學生上晚自習為由不允許使用等問題制約了班級活動的開展。如果晚上要組織班會學生中午就得去佔教室，即便如此，開一個班會輾轉幾個教學樓都找不到合適教室的情況依然經常發生。

(三)學生日常管理難度加大

延長學業期學生的管理。學校實行學分制後修完學業的時間調整為六年內，自然班級在四年級畢業後會有一部分學生留在學校繼續完成學業，但這部分學生的管理，如上課、住宿、活動等都與在校生的管理存在很大的差異，甚至於出現管理真空現象，安全隱患突出。

畢業前期學生的管理。畢業班很多學生在第8學期都要參加各種招聘會及面試，部分學生進行就業前的實習，導致很多學生不能參加學校正常的教學活動，增加了學生的安全風險，且這段時期的學生情緒波動大、自律性差，容易出現酗酒鬧事的情況，教育管理難度大。

越南留學生管理。由於越南留學生存在語言障礙，無法和國內學生交流，自身基礎薄弱，學習跟不上，上課缺勤現象突出，酗酒、晚歸問題時有發生，學院已投入大量精力進行管理，但收效不大。

(四)學生宿舍管理難度加大

學生住宿分散。學生沒有按學院或班級住宿，給學生管理工作帶來很大的難度，學校要求班主任定期走訪宿舍，但現在一個60人的班級有可能分散在路東、路西，公寓、普通宿舍10多棟30多間宿舍住宿，給走訪帶來很大困難。學院領導晚間值班也因學生住宿分散，只能在宿舍公共區域巡查，效果受到影響。

校外住宿。學校對學生在校外住宿已有相應的管理制度，但部分學生依然存在鑽制度空子的行為，如學生宿舍內的床位及物品保留，人卻在外租房住宿，遇到學校檢查就返回宿舍住宿，檢查一過就離開。這兩年學校路東教師宿舍空置後大多租給了在校學生，使校外住宿的現象呈逐年上升的趨勢，增加了宿舍管理難度。

(五)學生安全管理難度加大

學校周邊治安環境混亂。學校周邊環境的治安隱患已是多年形成的歷史問題，尤其近兩年興起的蒜村綜合農貿市場已成為了學生安全事件頻發的場所、學生工作者的心頭之患。一是食品安全，學校周邊餐館、小攤、小店林立，這些經營主體都不屬學校監管範圍，有些甚至無照經營，一旦出現食品安全事故，後果嚴重。二是治安安全，學生的酗酒、打架等事件大多頻發於蒜村農貿市場或市場附近，這個市場人員混雜，外來人員，吸毒人員等高危人群不少，如果學生的主要消費依靠這個市場，安全隱患很難從根本上杜絕。

違規電器使用頻繁。前段時間發生的因使用“熱得快”引發的火災在學校引起了不小的震動，學生在宿舍使用違規電器的安全問題再一次凸現。在這個問題上學校已多次教育並查處，但無法從根本上杜絕學生的此類違規行為。

校園盜竊。學生擁有個人電腦、數碼相機等貴重物品的比例逐年增加，但學生個人安全防範意識薄弱，學校安全防範設施不到位等因素導致了校園盜竊事件時有發生。

(六)助學工作難度加大

學生貧富差距明顯。經濟狀況的差異容易使學生分成不同群體，如住公寓的學生和住普通宿舍的學生基本不來往，班級意識被弱化，這種現象如不加以重視將會引發貧富兩個群體學生的矛盾。

家庭經濟困難學生難以界定。現在家庭經濟困難學生的界定是依照國家標準，要求學生生源地村委會或居委會出具證明，但證明和家庭實際經濟狀況會有不一致，導致個別不是很困難的學生被列為特困生享受優惠政策，而個別真正困難的學生被劃為一般困難學生，政策不能優先照顧。

勤工助學崗位有限。學校因地處郊區，交通不便，學生能夠選擇的勤工助學崗位很少，家庭經濟困難學生的經濟壓力完全依靠助學貸款和學校資助難度太大。

四、原因分析

(一)制度建設步伐緩慢，落實不到位。

近年來，我校各項工作取得了長足的發展，學生工作制度也不斷完善，但和學生日益增長的需求相比，建設的步伐還稍顯緩慢，落實也還不夠到位。如學籍管理規定執行不夠嚴格，學生在缺課、補考等方面的違紀違規行為沒有得到處理，而這部分學生往往是出現問題的高危群體，存在極大的安全隱患。學籍管理規定已試行了幾年，現在面臨的形勢和問題已有很大變化，部分內容已難以適應工作需要，這種情況嚴重製約了我校的學風建設。

(二)教育觀念沒有完全轉變

目前，有部分學生工作者和教師，還沒有轉變教育觀念，沒有寓學生教育管理於服務之中，他們的觀念還停留在簡單的教育與管理層面上，其實，教育也是一種服務，這一觀念在國際上早已流傳，併成為一種發展趨勢。思想觀念不轉變，就嚴重製約著學生工作的創新和發展。

(三)校園文化活動底蘊不深

學校地理位置偏僻，地緣性文化氛圍也比較淡漠。校區遠離城區，交通不便，學生接受的知識單一，知名學者學術講座少，學生社團開展活動比較困難，創新能力培養方面的學生社團太少，活動對學生吸引力不夠，活動參與率比較低，校園文化氛圍不夠濃厚，影響了學校的校風、教風、學風建設。

五、努力方向和改進措施

有了科學發展觀的指導，我們發展的方向更加明確，發展的信心更加增強。下一步我們將以科學發展觀為統領，立足學校學生工作實際，繼續解放思想，抓住主要矛盾，解決突出問題，重點在八個方面大力推進學生思想政治教育和學生管理工作，以新理念、新思路、新舉措推動學生工作發展，努力引領學校學生工作走好科學發展之路。

(一)不斷完善學生工作制度

加強制度建設，推進依法治校是建設和諧校園的基本保證。制度建設是依法治校的體現，制度管長遠、管根本。“以人為本”絕不是“隨人所欲”，我們也絕不能用“以人為本”作為不服從管理，不遵守規章制度的藉口，而是要從“人本”的角度出發，將合理有效的規章制度和人性化的管理有機的結合起來，加強制度建設，減少隨意性，只有這樣，秩序規範才能得到強化，學校各項工作才能有條不紊的進行。我們要把制度建設貫穿於學校科學發展的全過程中，建立健全科學的制度體系，不斷加以修訂和完善，用制度來規範和調節各種關係，使一切活動都有制度可依，有制度可循，從而使各項工作科學化、規範化、制度化。

近年來，我校在學生工作制度建設方面取得一定的成績，如我校的學生工作的“五項制度”20xx年被教育部作為高校學生工作的成功經驗在全國推廣。隨著學習科學發展觀活動的不斷深化，原有的學生工作制度也要不斷的完善和發展，不斷建設更具特色、更有效果的新制度，使學生工作制度與時倶進，更好地服務於學生工作。

(二)加快學生工作隊伍建設

加強專兼職學生工作隊伍建設迫在眉捷。沒有優秀的專業教師，學生享受不到“優質課”，同樣，缺乏優秀的專兼職學生工作隊伍，學生同樣也享受不到“優質課”。因此，必須切實加強學生工作專職隊伍建設。要充分認識到學生工作不是簡單、低等的“勤雜工”，學生思想教育管理工作是一門既有科學理論，又有實踐基礎的專門學科，需要有優秀的人才來承擔，要營造良好的工作機制與良好的工作環境來吸納大批優秀人才參與學生工作，全面提升學生工作的水平。當務之急是首先把學生輔導員和班主作隊伍的建設納入議事日程，將其列為學校師資隊伍建設的重點工作，切實予以加強和改進，儘快地解決好他們今後的發展方向、專業技術職稱的評聘和超工作量的崗位補助等問題，給學生輔導員和班主任以“希望”與“實惠”!

(三)加大學生工作經費投入，規範學生活動場地管理

學校近幾年發展迅速，經費缺口大，各項工作的開展都需要經費支撐，但學生工作經費緊張確實制約了工作的更好開展，尤其是學生活動經費，希望學校在條件允許的情況下適當考慮增加經費，保證工作能夠正常開展。

切實解決學生活動場地不足問題，儘快對學校大禮堂的安全檢測，排除安全隱患，儘早恢復大禮堂的使用。規範教室管理。將部分教室分學院、分專業相對固定，分塊管理，以利於班會、學生活動的開展。

(四)不斷強化思想政治教育“主陣地”意識

強化“主陣地”意識是加強思想政治教育的重要方面。校報、校刊、廣播、電視、網路、宣傳欄、報欄都是學校進行思想政治教育、建設和諧校園的工具和陣地。要充分利用這些資源，為大學生學習、生活提供服務，對大學生傳播科學文化知識和進行思想政治方面的引導。目前網路等新的載體、新的媒體的出現及其在高校的廣泛使用，極大的改變了以往熟悉的傳統的思想政治工作方式，如何搶佔網路陣地，加強網路思想教育，也成為一個新的研究熱點。“陣地”建設主要是“陣地”內容的建設，要建設好融思想性、知識性、學術性、科技性、趣味性、服務性為一體的教育網站、報刊、宣傳欄、廣播電視等，弘揚主旋律。

(五)加快學生黨建工作發展步伐，充分發揮模範先鋒作用

做好發展學生黨員工作，既要嚴格標準，又要敞開大門，使更多符合條件的入黨積極分子進入黨員隊伍。發展學生黨員的基礎是不斷壯大入黨積極分子隊伍，沒有一定數量的入黨積極分子隊伍，就沒有發展的基礎。因此，要從新生入學開始，重視此項工作，加大各黨校的培訓力度，擴大培訓數量。發展黨員一定要堅持程式，做到成熟一個發展一個，在培養教育、考察和審批等重點環節上要嚴格，要充分發揮共青團組織“推優”的作用，要積極嘗試和探索學生黨建工作以學生為主來做的工作思路。

積極推動黨團組織進宿舍工作。學生宿舍是學生學習和生活的重要場所，如何在宿舍區內建立完善的黨團組織，利用學生宿舍這一重要陣地，發揮黨員的先鋒模範作用和戰鬥堡壘作用，對於引導學生自我教育、自我管理、自我服務具有重要意義。

(六)充分利用有效載體，注重校園文化建設和社會實踐活動

校園文化活動是校園文化的有效載體。各級學生管理部門、團學組織、學生社團要精心設計和組織開展內容豐富、形式新穎、有吸引力的思想政治、學術科技、文娛體育等校園文化活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中，使大學生在參與活動中受到潛移默化的影響，思想境界得到昇華。利用“五·四”、“七·一”、“十·一”“一二·九”等紀念節日開展主題活動;通過歌詠比賽、交誼舞比賽大學生“挑戰杯”、大學生科技創新創業基金申報、大學生運動會等活動，提高大學生綜合素質;深入開展“建立文明校園、先進班集體、文明宿舍、優秀三好學生”等爭先創優活動，把思想道德教育的要求和任務融入學生學習生活之中。在此特別要注重活動的學術性、知識性、科技性，提高活動的品位，促進學生的學習和專業知識的運用，使學生在活動中受教育、長才幹。

社會實踐活動對於學生了解社會、認識國情、增長才幹、奉獻社會、培養品格具有不可替代的重要作用。在這方面，一是要加強教學實踐、專業實習為內容的實踐教學，把實踐教學作為課堂教學的重要組成部分和鞏固理論教學成果的重要環節，培養學生的創新精神和實踐能力;二是要開展社會調查。圍繞相關問題確定選題，對社會調查的途徑、過程加強管理指導，幫助學生掌握科學研究方法，提高分析問題和解決問題的能力，寫出較高水平的社會調查報告;三是以文化、科技、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社群”活動為載體，引導學生運用所學知識和技能服務人民、奉獻社會;四是要開展勤工助學，鼓勵學生在完成學業的同時，積極參加勤工助學活動，幫助經濟困難的學生通過自己的勞動取得合理的經濟收入，特別是假期和雙休日，接觸社會，增進對社會和國情的瞭解。

(七)關注特殊群體，加強學生心理健康教育

重視大學生心理健康教育是新形勢下促進大學生健康成長，加強學生思想政治教育，建設和諧校園的重要任務。根據心理健康教育的任務，學校要加強心理輔導和諮詢工作，通過個別諮詢、團體諮詢、電話諮詢、網路諮詢、書信諮詢、班級輔導、心理行為訓練等多種形式，為學生提供及時有效、高質量的指導服務。要積極組織學生開展心理健康宣傳週、心理沙龍、心理知識競賽等活動和心理健康欄目、心理講座等，使學生了解這方面知識。要建立心理問題高危人群預警制，特別注意防止因嚴重心理障礙引發自殺或傷害他人事件發生，做到早發現，早預防，早干預。要做好新生、畢業生、家庭貧困生、學習困難生、失戀學生、違紀學生、言行異常學生的心理輔導和諮詢工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。

(八)積極開展學生工作專題研究，以科研促管理

加強我校學生工作專題研究，是新形勢下做好學生工作的必然要求。在學習實踐科學發展觀過程中，深入研究當代學生工作中出現的新情況、新問題，積極探索學生工作的發展規律，對推動和開創學生工作的新局面，促進我校學生工作的科學發展，提高學生教育管理教師的理論素養和水平，鼓勵學生工作者的理論研究和創新，在實踐工作中不斷提升工作水平和能力，進一步加強和改進大學生思想政治教育工作，更好地為學生的健康成長成才服務具有重要意義

管理調研報告範文 篇20

推行車輛安全風險管理，可以預判和掌控安全生產中存在的問題隱患，提前制定和完善各項安全卡控措施，規範職工作業標準，使每個作業環節有序可控，達到確保安全生產的目的。走進車輛段檢修車間，發現每名職工的手中多了一樣安全“法寶”——崗位安全風險提示卡。這張卡塑料材質，如銀行卡般大小，一面印著安全風險管理的目的、要求、工作思路等內容，另一面以順口溜形式印著崗位風險提示。“現在每次上崗作業前，我們都要看一下風險卡，時刻提醒自己堅持作業標準化，注意安全。”職工小樑說。製作安全風險提示卡是我局車輛系統開展安全風險管理的一項重要舉措。今年以來，路局車輛處、各車輛段根據上級部門要求，科學研判風險項點，強化安全風險意識，狠抓安全過程控制，嚴格考核措施，深入推進車輛系統安全風險管理體系建設，使安全工作關口前移，有效預防了風險隱患。今年，我局車輛部門事故數量較去年同期下降 25%。

織大網風險因子無處遁形

車輛工作工種多、裝置多、單獨作業的人員多、室外作業多、技術含量高，如何針對這些特性，找準它的風險項點?今年年初，我局車輛系統多次組織召開客、貨車安全風險管理研討會，在明確安全風險管理意義、目標、工作思路的基礎上，確立了三種辦法相結合的風險研判法：“自下而上”法，即發動職工主動收集本崗位作業中容易引發事故的風險源，制定出防控措施;“自上而下”法，即由專業科室結合上級部門要求，對基層一線反饋的風險項點進行提煉和歸納;經驗法，即從歷年來車輛系統發生的較為突出的事故案例中找出具有共同性、傾向性的風險項點。

為充分調動一線職工參與風險研判的積極性，各車輛段開動腦筋，創造性地出臺了一些激勵措施。如南寧車輛段以“識別準確、研判到位、措施完善” 為標準，對職工排查出的風險源及制定的控制措施進行評比，一經採用，給予一定獎勵。

為使風險研判科學、細緻，南寧車輛段以“電子181”系統為平臺，根據資料庫統計數值，以“風險總分=風險後果×發生頻率”公式，對各項點的風險係數進行計算，將所有項點進一步細分為極度危險、比較危險、一般危險、較低危險四個等級，從而突出重點，抓住安全主要矛盾，採取有針對性的防控措施。針對裝置設施、外部環境、人員配置等方面的可變性，我局車輛系統對風險源實行動態管理，建立安全問題資料庫，加強日常安全資訊的收集、統計和分析，及時補充和完善安全風險項點，確保風險管理全覆蓋。

抓落實風險隱患提前“扼殺”

光有好的管理理念，而沒有具體的落實方法，那一切皆為空談。

為使安全風險管理“深入”現場，我局車輛系統從“一表、一冊、一卡”入手，讓幹部職工最直觀地感受到風險管理就在身邊。

記者在各車輛段採訪時看到，每個車間、科室的牆上都掛有本部門的《風險管理項點及控制措施一覽表》;每名幹部手中都有一本與崗位相對應的《安全風險管理手冊》，裡面明確了崗位安全風險防控目標、控制等級、控制措施、量化要求、考核辦法等專案，解決了管理幹部防什麼、怎麼防的問題;每名職工手中則有一張“崗位安全風險卡”，明確指出了本崗位的安全風險點和控制措施，要求職工上崗作業前必須認真閱讀，從而起到提醒、警示作用。為使“表、卡、冊”等提示工具簡明直觀、實用有效，各單位創新制作方式方法。如南寧南車輛段湛江運用車間梳理出近年來的典型案例，由專人演示正確、錯誤兩種作業方式，拍成對比圖片進行展示，生動直觀，職工喜聞樂見。在安全風險管理落實中，各車輛段狠抓過程控制，重點突出作業標準化建設，對重點工序、關鍵環節進行全面卡控;加強資訊採集和流轉，規定凡是上道工序不符合標準或未完成的，一律不能進入下道工序。柳州車輛段、南寧車輛段分別推行安全“高壓線”管理和“紅線”管理，對違反相關規定的職工進行考核。

根據安全風險管理超前防範的特點，車輛系統充分發揮科技裝置保安全的作用，將風險“扼殺”在搖籃裡。如採用TCDS系統對列車軸溫進行監控，列車執行中一旦出現異常，TCDS系統監控員就能立即獲取到軸溫異常的車次、車號、車軸、列車執行位置、列車執行速度及軸溫變化情況等資料，從而準確判斷軸溫故障，正確處理軸溫問題;配置 TVDS監控裝置，對客車走行部實行全面監控;在發電車配備煙火報警器，及時監控發電車煙火異常情況等。

為從源頭消滅風險隱患，車輛系統建立故障溯源制度，一方面通過故障表象，向上查詢並消除可能導致故障的真正原因，另一方面向下檢查並消除該故障可能對相關部件造成的危害。

為使安全風險管理工作責任到位、有序推進，我局車輛系統按照“評價、分析、評估、整改”迴圈推進的方式，定期對段、車間、科室安全風險管理開展情況進行嚴格考核評價。

為營造學比趕超的氛圍，車輛系統還積極開展“立標杆、樹典型”活動，選樹在安全風險管理工作中表現突出的單位、車間、班組為典型，大張旗鼓予以宣傳、以點帶面，推廣經驗，實現全面推進。

管理調研報告範文 篇21

隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的不斷完善，各類人員在產業之間轉移和地區之間流動日益頻繁，其中有不少是黨員。加強和改進流動黨員管理，是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨組織執政力的一項重要任務。x市x區作為先進裝備製造業基地，是全國流動黨員主要流入地區之一。近年來，x區把加強流動黨員管理作為建設服務型基層黨組織的重要內容，逐步探索出了以“五S工作法”為主要特點的流動黨員管理“模式”。

一、流動黨員管理的現實問題：“五大挑戰”

如何加強黨員管理是當前很多基層黨組織面臨的現實問題，尤其在面對流動黨員時，情況就更為複雜、問題就更加多樣，集中反映為“五大挑戰”。

1、流動性強，實時去向難掌握。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，流動黨員在人員數量上規模增長，在流動頻率上成倍加快。因此，流動性強成為了流動黨員的最大特徵，也成為了流動黨員管理的最大難點。不少流動黨員居無定所、作息無常;外出前不向黨組織報告，外出後不與黨組織聯絡，流入和流出都缺乏有效的接轉手續。不少黨組織缺乏對流動黨員的正確認識，疏於對流動黨員的教育管理，“不願管、不想管、管不著”成為管理實踐的突出難點，“底數不清、來去不明、口袋黨員”成為不可迴避的現實問題。

2、分佈面廣，組織生活難正常。作為外來務工人員主要流入地之一的，現有流動人口76萬，廣泛分佈在城鎮各地和建築業、製造業、商貿業、餐飲服務業等各行各業，其中大量的流動黨員經常性回屬地過組織生活顯然不可能，而想要及時融入地方黨組織，由於地域差異、文化差異，以及地方黨組織掌握資訊不及時、組織渠道不暢通等多種原因，也並非易事。

3、歸屬感差，教育監督難到位。流動黨員對地方黨組織的歸屬感較弱，參與組織生活的積極性不高，多數流動黨員並不能參加到本地黨組織生活中，少數能參加組織生活的也只滿足於被動應付。黨員教育管理在空間、時間上較難落實，難以組織流動黨員開展經常性的思想政治教育，也無法對流動黨員履行權利義務的情況進行有效監督。

4、制約力小，隊伍建設難見效。不少流動黨員錯誤地認為，入黨就等於進了保險箱，除了犯一些原則性的錯誤外，基本不存在退黨可能，加上流動黨員基本處於兩頭不管的真空地帶，黨組織和黨內規章制度對他們的影響力弱、制約力小，不自覺地形成了黨員群眾化、黨性淡薄化的錯誤導向，一定程度上阻礙了黨員隊伍的先進性建設。

5、凝聚力弱，黨員作用難發揮。由於長期脫離黨組織的教育和管理，部分流動黨員紀律觀念弱化，黨性觀念淡化，常常抱有“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態，對地方建設發展不關心，模範帶動作用逐步消退。還有一些流動黨員雖有較強的黨性觀念，也有為黨多做工作、為群眾多辦好事的良好願望，但地方黨組織沒有為流動黨員發揮作用搭建好平臺，提供好舞臺，使得流動黨員“英雄無用武之地”。

二、流動黨員失管的不利影響：“五種流失”

流動黨員一旦失管，必然造成一定的不利影響，而在現實社會中，這些不利影響正在種種“流失”中愈加凸顯。

1、流動黨員數量“流失”。黨員的流動就是人才的流動，黨員的流失就是人才的流失。隨著社會流動加快，流動黨員越來越多，大量流動黨員與黨組織失去聯絡，流動黨員“隱性流失”非常嚴重。

2、流動黨員黨性“流失”。由於長期脫離黨組織的教育管理，部分流動黨員理想信念發生動搖，黨性覺悟日漸退化，思想觀念日趨功利，共產黨員的本色一點點喪失，更有個別“免疫力”差的流動黨員見利忘義、違法亂紀，嚴重影響了黨員隊伍的先進性。

3、黨組織戰鬥力“流失”。由於難以發揮流動黨員的先鋒模範作用，一些基層黨組織的戰鬥力明顯降低。不少地方書記找不著黨員，黨員找不著書記;有的地方群眾找不到黨員，也感受不到身邊有黨組織存在;更為甚者，黨組織工作幾近癱瘓，戰鬥堡壘作用越來越弱。

4、黨組織吸引力“流失”。目前黨內對流動黨員的關注、關懷、幫扶機制還不夠健全，往往難以為流動黨員提供優質高效的服務，難以有效幫助他們解決實際困難，維護合法權益，更有一些黨組織對流動黨員發揮作用引導的少，保護和調動積極性的少，而對黨員賦予責任的多，施加壓力的多，使黨組織對流動黨員的凝聚力、吸引力相對減弱。

5、黨的群眾基礎“流失”。部分流動黨員由於“失管”而“失範”，甚至“失控”，在群眾中產生了不良影響，毀害了黨的形象，傷害了群眾感情，疏遠了黨群關係，損傷了黨的群眾基礎。

三、x社群開展的創新實踐：“五S工作法”

社群裡的流動黨員有哪些需求?怎樣組織這些流(20xx最新小城鎮建設調研報告)動黨員參加組織生活?如何對流動黨員實行教育管理?如何發揮流動黨員先鋒模範作用?x區家苑社群黨支部積極探索，大膽嘗試，形成了流動黨員教育管理“五S工作法”。

1、Setup：建組織，全覆蓋。x1年起，社群黨支部開始探索網格化管理模式，將社區劃分為10個網格，包括流動黨員在內的147名黨員劃分為10個黨小組，每一個黨小組負責一個網格的管理，做好網格內的政策宣傳、資訊收集、應急管理等基礎工作，實現社群黨的組織和工作覆蓋所有樓棟。為及時發現“隱形黨員”、“口袋黨員”，社群設立了“首談制”。新市民入住後，負責相應網格的社群工作人員，主動上門，進行“首談”，確認其黨員身份，完成其關係結轉，引導他們自覺參加組織生活，接受社群黨組織的教育管理。

2、Shitsuke：抓培訓，提素養。為破解流動黨員教育管理難題，社群黨支部積極搭建多元化的培訓平臺。每週定期開放圖書閱覽室，開展“讀書日”活動，組織居民讀書徵文比賽。聯合區總工會、區人力資源市場，聘請專業講師，每天組織技能培訓，提高新市民的創業就業能力。以道德講堂為載體，採取專題講座、案例研討、電化課堂、錄影點播等多種形式，開展居民道德教育活動。在“唱一首歌曲、看一部短片、誦一段經典、講一個故事、作一番點評”的規定動作的基礎上，結合新市民需要，創新發展“五加三”模式，加入“學一句話”、“上一堂交通法”、“背一段《家苑三字經》”等內容。此外，社群還以模擬法庭、法制文化宣傳、《家苑簡報》等多種平臺，積極構築展示流動黨員風采的舞臺，進一步激發社群流動黨員的歸屬感、榮譽感與責任感。自社群成立以來，開展各類培訓及活動總計350次，流動黨員和外來務工人員的文化素養明顯增強。

3、Service：重服務，解難題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，社群黨支部本著就近方便的原則，為流動黨員提供全方位生活服務。對外來經商黨員，社群工作人員主動登門拜訪，幫助他們解決在日常經營、購房、子女教育等各方面的困難，解除他們的後顧之憂。組織開展慈善捐助獻愛心活動，實施黨員幫帶救助工程。建立社群黨建網站和社群黨支部QQ群，設定“民生通道”，使之成為流動黨員反映工作生活問題的網上視窗。與x市心理衛生協會合作，建立“青年心”工作室，以案例分析、心理測試講解等形式，幫助流動黨員培養健康良好的心理狀態。周全的服務舉措，使社群流動黨員的工作生活日益便利。

4、Security：強保障，促和諧。以社群黨支部為核心，建立了居委會、警務室、物業共同參與社群管理的工作機制，建立了“一站式”服務大廳，做到“小事不出社群，大事全程代辦”。加強基礎安全設施建設，織密社群防控網路，每月實施消防設施例行檢查維護，不定期開展消防演練活動。社群警務室工作人員全天24小時值班巡查，並自主研發了“社群管理資訊系統”，將社群內房屋資訊、居住人員資訊、物業管理人員資訊等有效整合，實現了對流動人口的精細化管理。建立“黨建辦公室”、“黨團活動室”等多個陣地，按照“多說請少說不，多流動少擺譜，多自律少訴苦”的“三多三少”服務法，開展各項工作，及時化解矛盾糾紛。優質的安全保障，有效增強了社群流動黨員的生活滿意度。

5、Strive：創先進，樹形象。社群成立以來，以創先爭優為目標，積極發揮流動黨員模範帶頭作用，不斷規範內部管理，提升社群整體形象。開展黨員責任區建立活動，以宿舍為單位，建立“星級宿舍評比”制度，綜合考查各宿舍成員遵紀守法、文明住宿、愛崗敬業、參與社群活動以及內務衛生達標等情況，推進流動黨員在社群管理中爭當先進、爭做表率。目前，已評出20個三星級宿舍。對流動黨員中的先進典型和先進事蹟，在社群廣播和宣傳欄及時通報表揚，倡導社群居民效仿學習，引導社群形成學黨員、當先進的良好氛圍。社群先後被評為江蘇省和諧社群建設示範社群、x市法治文化建設示範點，社群黨組織被評為x區五好社群黨組織。

四、模式背後的經驗啟示：“五個轉變”

家苑社群流動黨員團結互助、和諧共進的局面絕不是偶然，在這背後凝聚著“模式”管理理念的大膽突破和管理模式的創新實踐。

啟示一：只有實現流動黨員組織關係從“被動接轉”到“主動接轉”的轉變，流動黨員才能去掉隱身衣，更充分地保證流動不流失。及時轉接組織關係是加強流動黨員管理的源頭，面對陌生的工作生活環境，流動黨員不可能主動尋求組織關係接轉，基層黨組織只有主動掌握流動黨員的身份資訊，流動黨員才不會與黨組織“失聯”，黨組織才不會對流動黨員“失管”。家苑社群正是通過建立“首談制”，主動把好“源頭關”，才使每個新流入黨員都能及時地表明身份，並順利地完成組織關係的接轉，從而最大限度地保證了流動黨員“離鄉不離黨、流動不流失”。

啟示二：只有實現流動黨員出入資訊從“靜態掌握”到“動態掌握”的轉變，流動黨員才能走出檔案庫，更切實地參與黨組織生活。組織關係的接轉並不代表組織生活的延續，流動黨員在完成關係接轉後，如果不能正常參與地方組織生活，就很有可能形成“名轉實不轉”的局面，造成二次“隱性”流失。家苑社群正是通過建立流動人口資訊庫，對轄區內流動黨員實行網格化管理，嚴格落實定期回訪制度，及時跟進流動黨員動態，對其出入資訊做到實時掌握，才讓每一位流動黨員真真切切走進組織視野，納入管理服務體系，從而實現組織生活的正常化。

啟示三：只有實現流動黨員服務保障從“口頭承諾”到“行動兌現”的轉變，流動黨員才能提升歸屬感，更迅速地融入地方黨組織。缺乏歸屬感是制約流動黨員順利融入地方黨組織的最關鍵問題，以服務為重點、以保障為基石、以滿意為標準的務實行動是解決這一問題的有效手段。家苑社群正是通過向流動黨員提供全方位的工作生活服務和健康安全保障，為流動黨員解決了後顧之憂，確保流動黨員大事有人管、小事有人問、急事有人辦、難事有人幫，才讓他們真正感受到了黨組織的關懷和溫暖，從而有效增強歸屬感，快速成為地方黨組織的一份子。

啟示四：只有實現流動黨員教育管理從“傳統單一”到“創新多元”的轉變，流動黨員才能增強自覺性，更有效地保持黨員先進性。有效防止流動黨員黨性流失、戰鬥力流失，是加強流動黨員管理的重要目標。由於流動黨員結構組成複雜、文化差異巨大，傳統單一模式的“三會一課”教育管理難奏實效，唯有針對流動黨員特性與需求，充分運用現代媒介與手段，開展多種多樣的教育管理活動，才能有效激發流動黨員接受教育管理的自覺性。從技能培訓到道德講堂，從講座研討到數字點播，從報刊書籍到微信微博，從徵文比賽到模擬法庭……家苑社群正是通過搭建多元平臺，豐富多樣內容，創新多彩活動，有效吸引了廣大流動黨員，使流動黨員樂於接受教育管理，保證了素質素養的與時俱進。

啟示五：只有實現流動黨員目標追求從“利益認同”到“價值認同”的轉變，流動黨員才能激發創造力，更積極地發揮先鋒隊作用。利益認同激發物質驅動力，價值認同激發精神驅動力。提升黨組織的凝聚力、戰鬥力，利益認同是基礎和前提，價值認同是核心和關鍵。家苑社群正是在優化服務、強化保障，滿足流動黨員工作生活利益需求的基礎上，積極採取創建黨員責任區、評比先進宿舍、宣傳先進典型等手段，才有效地促進了流動黨員對黨組織從利益認同躍升到價值認同，實現了物質驅動與精神驅動的雙重激勵，使流動黨員更加積極主動地發揮先鋒模範作用，成為一面面流動的“旗幟”。

管理調研報告範文 篇22

加強和創新社會管理，是黨中央根據我國發展的階段性特徵作出的重大戰略部署。市政協社會法制委員會於4月中旬組織部分政協委員，由副主席劉玉琦帶隊，先後深入到丹趙路、大壩、均州路三個辦事處及相關社群，對我市社群網格化管理工作進行了專題調研，並與市綜治辦就相關問題進行協商梳理。現將有關情況報告如下：

一、社群網格化管理工作推進情況

今年以來，我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨，推行了街道社群網格化管理，進行了社群管理體制機制創新的探索，取得了階段性成效，主要體現在四個方面：

(一)制定了網格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網格化管理工作，專題進行研究部署，印發了《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，明確了網格化管理的各項工作任務和工作要求。城區各辦事處結合實際，制定了具體的實施方案，並廣泛宣傳發動，統一廣大社群工作人員的思想，營造推行網格化管理的良好氛圍。

(二)建立了網格化管理服務平臺。按照“動員部署、劃分網格、確定網格員、培訓網格員、試點執行、全面開展”的工作流程，根據“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、任務相當、便於管理”的要求，兼顧自管小區、物業管小區、單位小區、城鄉結合部等多種型別以及戶籍人口、流動人口和管轄面積等因素，城區五辦目前實際劃分網格數254個(其中城市社群221個、城中村17個、其他村16個)，網格內有79548戶、227666人(含流入人口)。同時，根據網格劃分，將網格員、社群幹部、社群志願者等力量統一納入網格，實施分塊管理

(三)建立了網格化管理資訊平臺。市綜治辦結合工作實際，研究制定了《丹江口市網格化管理網格員彙總登記表》、《丹江口市網格資訊表》，按照行政區域程式碼，統一編定網格員編號，將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群資訊等分類總人數納入網格資訊收集內容中，摸清各網格內的商戶、居民、店鋪、單位等基本資訊。目前，各城區辦事處已進行摸底實施，正在彙總整理。

(四)建立了網格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班，將此項工作納入綜合治理目標管理責任制，下發了《丹江口市綜治工作月考核實施辦法(試行)》，使平時考核與年終考核相結合，嚴格獎懲兌現。針對各社群網格劃分、地圖繪製、資訊化採集等前期基礎工作開展情況，市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦，不斷建立完善工作機制。同時，通過現場推進會等形式，以點帶面，推廣好經驗好作法，確保全市網格化建設工作整體推進。

二、社群網格化管理工作存在的主要問題

社群網格化管理工作是社會管理創新的一項新生事物，我市目前仍處於探索起步階段，從調研的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

(一)工作進展不平衡。我市是全省10個社會管理創新試點縣市之一，市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進，社群網格化管理作為社會管理創新試點的重要切入點和抓手，但從這次調研的情況看，落實力度不夠，整體工作進展比較慢，辦事處之間橫向比較進展也不夠平衡，出現了工作“盲區”和真空。

(二)居民參與度不高。從調研情況看，居民參與社群網格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社群服務內容單一所致。目前社群以政府提供的勞動就業、社會保障、救助、計生等公共服務為主，服務物件以老年人、殘疾人、青少年和失業人員等特殊群體為主，直接面向全體社群成員的服務專案不多。二是社群工作行政化、機關化傾向所致。社群從事了過多的行政性和半行政事務，既有計生、就業、社保、民政、綜治等常規性工作，又有各類統計、調查、檢查等臨時性工作，社群工作調查多、統計多、報表多、臺賬多，相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了，場面性的活動開展較多，社群工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社群居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私，有事找社群、找政府，無事怕打擾，甚至“避而不見”，往往給社群網格管理採集第一手資料和相互服務帶來不便。

(三)社群管理難度較大。一是社群服務資源難以有效整合，諸如小區停車、基礎設施等各自為陣，社群難以提供優質服務。二是流動人口和出租房屋增加，加工、餐飲等行業混合在居民小區，社群缺乏管理手段，影響了社群的公共安全和居民的正常生活。三是社群與物業公司尚處磨合階段，一些物管小區成為社群管理盲區，部分老社群因為歷史原因，髒亂差現象較為嚴重。

(四)社群幹部隊伍有待加強。目前，城區人口近20萬，只有109名社群工作者，且年齡普遍偏大，若繼續沿襲自然減員遞補的方式，很難適應社會管理工作的現實需要，難以滿足社群居民多樣化的服務需要。此外，社群民幹部的生活待遇偏低也影響工作積極性。

(五)社群資訊平臺建設滯後。目前我市已開展了“九進社群”服務活動，單個部門都是採取在社群加掛牌子的方式開展工作，仍是各自為政、對上負責，難以統籌兼顧。目前資訊採集的標準正在制定完善中，建立網格化資訊系統是進行網和化管理的關鍵所在和技術保證，已迫在眉睫。到底是自建平臺，還是依託十堰，已成當務之急，急需研究解決。

三、推行網格化服務管理工作的幾點建議

市委、市政府對社會管理創新工作、對社群網格化管理工作高度重視，提出了明確要求，出臺了相關工作方案。領導重視了，方案出臺了，關鍵是要抓落實。通過調研，有以下幾點建議：

(一)要切實提高思想認識。要切實把社群網格化管理工作作為一項政治任務來完成，作為黨政一把手工程來落實，從思想、組織、保障措施等方面不斷加強，確保社群網格化服務有人抓、有人管、管到位。

(二)要切實落實工作舉措。要按照《丹江口市實施城鄉網格化管理、推進社會建設工作方案》，緊緊圍繞“人員配備、工作經費、資訊化建設、網格員職能”四個方面，列出時間任務表，明確責任人，真抓實幹，務求實效，保證工作進度。

(三)要切實推進改革創新。我市既然是全省10個社會管理創新試點縣市，就應當充分結合實際，大膽改革，大膽創新。比如在公共服務管理體制改革方面，由綜治辦牽頭、民政局負責，啟動公共服務管理體制改革辦法，對社群人員流轉、辦公用房、經費保障及工作職責進行明確規定。在資訊平臺建設方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。

(四)要切實完善保障機制。一是組織保障。將社群網格化管理工作納入目標考核。市城鄉網格化管理、社會管理創新工作領導小組要發揮好統籌、組織和協調作用。市領導小組辦公室及其各專項工作小組要發揮牽頭協調作用，抓好相關工作的督辦和落實。二是人員保障。對經考核後確定招錄的社群網格管理員，要統一組織專業培訓上崗，適當提高其生活補貼標準。建立社群人員“退一進一”機制，探索建立市直單位新招公務員下社群鍛鍊制度和黨政領導聯絡社群制度，解決“有人幹事和肯幹事、能幹事、幹成事”的問題。三是資金保障。根據推行社群網格化管理的統一部署，市財政要預算安排網格化管理經費，用於全市社群資訊化建設的總體規劃、平臺搭建等，落實平臺維護、資料採集更新、硬體建設等費用。增加社群工作經費，同時，鼓勵和引導駐社群機關、學校和企事業單位通過資源共享、共駐共建，為社群居民提供力所能及的資源、資金和智力服務。四是機制保障。各辦事處、社群要加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。要將推進社群網格化管理工作納入社群服務管理考評，建立部門責任量化考核指標，嚴格進行考核獎懲。