按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關於開展集中解決“四風”問題專項調研活動的通知》指示要求，我鄉組成專題調研組，深入各村，通過座談交流、發放調查問卷等方式開展調研活動，廣泛聽取了黨員幹部群眾的意見建議，深入查詢在“四風”方面的問題和不足。
一、“四風”的具體表現
調研中，黨員幹部群眾普遍認為，我鄉各級領導幹部執行中央“八項規定”、省委“若干規定”情況總體非常好，黨風、民風日益好轉，經濟社會發展成績斐然，“五好”幸福利村建設步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現在四個方面：
1.公僕意識較淡薄。少數幹部缺乏事業心和責任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關心的實際問題不夠好，沒有切實做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通訊員”、“聯絡員”。
2.極少數黨員幹部對落實“八項規定”、改進工作作風的新形勢、新要求瞭解深度不夠，存在認識上的誤區，認為只是“一陣風”，沒有作好打持久戰的準備。極個別黨員幹部存在僥倖心理，在落實“八項規定”和抓作風建設時搞“變通”，認為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強。
3.幹部作風不紮實。少數幹部進取心不強，對鄉鎮工作認識不到位，沒有明確自身工作職責，工作中心不突出，常常是“鬍子眉毛一把抓”，缺乏活力、幹勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉鎮工作環境較艱苦，一些幹部無心工作，千方百計找門路、跑調動，對鄉鎮工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進城無望後往往不思上進，消極怠工。
4.基層幹部工資待遇偏低。社會物價不斷上漲，基層幹部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個地區的月平均工資額，應該是這個地區的平均房價(每平方米)，於都縣平均房價每平在4000元以上，而基層幹部，扣掉這扣掉那，一個月僅有兩千多一點，鄉鎮幹部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
二、“四風”的產生原因
黨員幹部特別是領導幹部在執行中央“八項規定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個方面。
一是思想認識不夠深刻，心態不夠平衡。極少數黨員領導幹部官本位思想嚴重，存在特權思想，認為自己是領導幹部，與普通黨員、一般幹部要有所區別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當官。有的黨員領導幹部盲目攀比思想嚴重，喜歡與同行比權利，與商人比錢財，與群眾比自由，追求花架子、大場面、圖享樂。僥倖心理仍然存在，有的黨員領導幹部認為現在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財拿回家，吃點喝點玩點不算什麼。另外，有的認為中央執行“八項規定”只是一陣風，狠剎“四風”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對策”到位，就不會出問題。
二是考核體系不夠科學，評價較難定性。考核標準看顯績多，潛績少，比較注重考核一個地方經濟指標，以及專項工作(活動)外在形式，而對於潛績比較忽視，對採取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導致發生幹得好不如說得好，做得實不如“秀”得好的形式主義現象。考核標準定性多，定量少，評價幹部時，一般只有德、能、勤、績、廉等五項籠統指標，特別是德、廉兩項，缺乏具體評價內容，存在隨意性。評價標準共性多、個性少，不管哪個層級幹部，都是圍繞德、能、勤、績、廉五個方面進行考評，缺乏體現不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點的考核標準，很難把“四風”問題在不同層級幹部身上的體現考準、考實。
三是管理制度不夠健全，監督不夠到位。為加強幹部管理，鄉鎮領導對執行中央“八項規定”作出具體要求，但是，對幹部作風中存在的“四風”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時，相關部門在監督執行有關制度時，存在缺位現象，有時礙於情面，聽之任之，未能較好地正風肅紀。
四是激勵機制不夠完善，獎懲不夠力度。幹部考核評價結果運用不夠，對嚴格執行中央“八項規定”、狠剎“四風”，並作出表率的單位及黨員領導幹部，未能從政治上、工作上、生活上給予實質性獎勵。同樣，對在執行中央“八項規定”打擦邊球，“四風”問題中小錯不斷的單位及黨員領導幹部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領導幹部產生了“守紀就是吃虧”、“小問題沒關係”等不良思想和僥倖心理。
三、解決“四風”的建議
1.完善制度建設，構建科學體系。結合自身實際，對有關制度規定進行梳理，細化貫徹落實八項規定的具體辦法，確保轉變作風有章可循。要進一步健全完善堅持群眾路線的制度規範，明確在制定政策措施、擬製工作計劃、決定重大事項時，必須充分調查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對一些鄉鎮機關臃腫、人浮幹事的現象，要推行機構改革，通過競爭實現減員增效，針對部分鄉鎮機關工作人員不足，呈現一崗多職，人才缺乏的現象，要多渠道吸納年輕化、知識化、專業化人才加入基層幹部隊伍中。在幹部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想幹事、會幹事、幹成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實施“職酬並用”制度，將符合晉升條件且能晉升的幹部按照規定加薪，將符合晉升條件但由於沒有職位而無法晉升職務的幹部，可以採用為其加薪、增酬等辦法，以保持、激發幹部的積極性。
2.牢牢把握監督問責。一要增強監督實效。將監督執行八項規定作為一項經常性工作來抓，堅決防止走過場、搞形式主義。組織部門要把落實八項規定的情況納入領導幹部年度考核內容。審計部門要加強對各地、各部門經費使用情況的審查。要充分發揮輿論監督和社會監督的作用，積極迴應群眾對幹部作風問題的反映。二要嚴肅實施問責。對領導幹部違反八項規定的問題，要迅速介入、準確核查;對經核查屬實的，要根據情節給予組織處理或黨紀政紀處分，涉嫌違法的要及時移送司法機關處理，決不姑息。
3.強化學習培訓，既要教育幹部，也要教育群眾。
開展群眾路線教育實踐活動，要加強對領導幹部的教育，通過組織開展系列的教育培訓活動，大力提升一切為了群眾、真心服務群眾的宗旨意識。堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實踐作為工作的動力源泉。同時，也要對群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務觀)教育，在大力提高群眾物質文化水平的同時，著力提高他們的思想道德素質。
4.深刻自省，找準問題，對照自查。領導幹部要敢於正視問題，緊密聯絡實際，對照八項規定深入查詢自身在聯絡群眾、調查研究、會風文風等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準找透。二要深入剖析，切實整改。對經常出現的問題要著重從規律上找原因，對反覆發生的問題要著重從制度上找原因，對長期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實質，找準思想根源，有針對性地制定整改措施。對幹部作風問題，既要有長期規劃，持之以恆地抓下去;又要立足當前，對群眾反映強烈的突出問題適時開展專項治理，集中力量解決。
“四風”問題的解決對全黨、全社會來講都有重要的、全域性性的意義。我鄉黨員幹部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進一步弘揚黨的優良傳統和作風，做到艱苦奮鬥、厲行節約，求真務實、一心為民，謙虛謹慎、以人為本，為偉大中國夢的實現貢獻力量。
群眾路線活動調研報告群眾調研報告（2） | 返回目錄深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，總目的是教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的宗旨。聯絡我們的工作實際，就是要用黨的群眾路線教育實踐活動產生的“正能量”，來進一步提高工作服務水平和能力，加快建設面向使用者、面向基層、面向調查物件的現代化服務型。
如何加快建設現代化服務型。國家局馬建堂局長強調，部門要以提高資料質量為核心，進一步增強服務意識，不斷提高服務能力，深入瞭解服務需求，努力豐富服務內容，切實增強服務效能，認真做好資訊網路平臺建設、維護和資訊釋出等工作，積極為使用者、基層和調查物件提供更好的服務。這是對當前工作提出新的要求和努力的方向，也是對工作者的素質提出了更高的要求。提高工作者的素質，是提高資料質量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務的重要保證。然而，工作者應具備的素質是多方面的，不同的專業，任務和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質，尤其是年輕的工作者的素質，必須從培養能力上入手。
一是要培養謀劃工作的能力。政府部門肩負著為當地政府與領匯出謀劃策和指導基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強的謀劃能力。在學習中不斷培養出謀劃策能力，須從三個方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全域性上想問題;二是知識面要廣。圍繞領導意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領導超前謀劃提建議，當一個謀略型的工作者。二是要培養文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個基本功就是會搞分析、會調查研究。在內容上，專業方面的東西會調查分析;在體裁上，通知、通報、報告總結、調查分析都能熟練運用;在質量上，要達到“準確、迅速、規範、簡練”，有創意、有價值、自己滿意、領導滿意。三是要培養協調辦事能力。從工作性質和責任上來講，工作者必須是多功能的複合性人才，不僅要會說、能寫、會幹，而且要善於協調處理上下之間、同志之間、內外之間等方方面面的關係和矛盾。四是要培養參謀助手的決策能力。每個工作者都應成為領導的智囊和“外腦”。做到：領導要的能拿得出、問的能答上;領導忘了的，應及時提醒;領導想了解問題時，應主動準確地提供情況;領導決策問題時，要積極出謀獻策;領導工作忙時，要主動分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養調研能力。調查研究是工作者的基本功，是增強工作的針對性、有效性、主動性的重要環節。調查的目的在於研究，沒有調查就沒有發言權。搞調查研究必須預先做好準備，注重方式、方法。要堅持大興調查之風，學會調查研究的基本方法，這也是對工作者素質的基本要求。六是要培養指導基層的能力。各級政府部門是本地區工作的“指揮中樞”，是基層部門各項工作的“聯絡部”。機關工作者對基層能不能做指導，會不會抓落實，直接關係到上級的指示、要求能否落實，關係到領導的意圖、決心能否實現，關係到基層建設能否沿著正確的方向健康發展。因此，必須確立科學指導超前預測的意識，掌握科學指導、幫扶基層的方法，善於發現和解決問題，提高指導和落實的質量。七是要培養開拓創新的能力。隨著推進現代化服務型工作的不斷深入。作為一名工作者，應把創新作為一種基本素質，積極適應形勢，努力更新觀念，勇做探索、創新的帶頭人。八是要培養高科技的運用能力。資訊網路技術的發展，為開展服務型工作提供了現代化手段，拓寬了工作的空間和渠道。科技技術日新月異，使現代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統的機關業務素質賦予了新的內容。要利用這種優勢，努力提高現代化服務型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運用先進的辦公手段，能夠充分發揮當代網路的作用，提高工作效率和質量。
學院黨的群眾路線教育實踐活動調研報告群眾調研報告（3） | 返回目錄自學院開展群眾路線教育實踐活動以來，按照統一部署，辦公室黨支部以思想發動為切入點，把學習實踐活動作為推進各項工作、提升服務水平的難得機遇和現實需要，堅持邊學習、邊思考、邊調研、邊提高，組織全體人員認真開展學習調研工作，對照“四風”存在的問題，通過8月21日支部會和9月3日徵求意見會進行了認真調研分析和深刻反思，對解決辦法和整改措施進行了初步思考，現予報告。
伴隨著學校培訓規模的穩中有升和培訓層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀律、求精細、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細高效、團結協作，強責任、求創新、講奉獻，在努力完成各項日常工作的同時，在鑽研業務、規範管理、優化服務等方面狠下功夫，做到用心服務學院、服務教職工、服務學員，基本不存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況。
一、辦公室、財務處工作中的具體問題和原因分析
(一)檔案多、會議多，牽扯領導精力：全年收文1661份、發文202份、簽報81份、合同152份，院領導或傳閱、閱示，或審改、稽核;全年黨政工作會議57餘次，平均每4個工作日一次;發文質量需進一步提高。
原因分析：客觀上，檔案分別來自總局、國務院和省委省政府市委市政府，過去定的閱文原則是省以上檔案每人都要傳閱。學校需要研究的事項很多，例如凡物品購置超過5000元的就要上辦公會。主觀上，我們主動思考不夠，籌劃不夠。
(二)工作調研職能還需大大加強：缺乏服務領導決策的主動性和敏銳性。總是忙碌地疲於應付具體事務，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰略思維和全域性眼光，對新情況新問題研究不深，對服務科學發展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動謀劃，多提新點子、好點子。也沒有主動開展有針對性的充分的調查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學員中調研，瞭解實際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準問題並深下去解剖麻雀、提出對策。
原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時間較短，來不及充分準備、開展調研。主觀上政治素養和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動開展有針對性的調研，做好日常積累，而是依靠看材料，看檔案，憑主觀經驗和個人思考閉門造車。
(三)節約型學校建設需進一步加強：有同志反映公務接待程式較為繁瑣、存在執行不到位問題，節能減排工作都有明確制度，但是需要進一步抓實，一些事務性管理需進一步規範，需要時都是臨時動議、急事急辦。
原因分析：沒有成文的制度，或現有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時，接待的稽核審批程式來不及，制度未能嚴格落實。節能減排管理辦法落實不到位，從點滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析：客觀上，根據會議議決事項或領導籤批的檔案所確定的承辦事項，大多數均未明確辦結時限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規範合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建築命名不夠合理規範，道路名稱指向不夠明確，不方便學員和外來人員辦事，校園物態文化建設的計劃性、全域性性不夠。
原因分析：學校校園由普教改造而來，這幾年發展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經改造，校園整體設計性不夠。
(六)財務工作中教職工報銷流程中的環節依次銜接，有時某一環節稽核人不在，經辦人需要多次才能完成報銷審批手續。
原因分析：財務部門負責同志身兼數職，時間精力不夠，難以顧及周全。報銷流程又不能越級或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時間的感覺。
(七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達功能沒有充分發揮，資訊沒有充分共享。
原因分析：由於忙於日常事務，特別是重大活動和重要工作時千頭萬緒，往往思維和精力上都忙於應付工作的完成，忽視了講相關資訊與其他部門進行共享。客觀上沒有定期的溝通分享機制，往往被突發事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設不夠完善規範，很多制度制定、修改過於草率，導致制度過於瑣碎、冗繁，有些制度之間還有牴牾之處。
原因分析：學校近年來不斷創新發展，為了保證發展的規範化，各項改革創新都要有制度保證基礎，因此出現了每項工作都有對應的制度，因事設制度、因工作設制度，導致積累下來制度冗繁、疊加，並且互相有衝突，不利於制度的嚴肅性和執行。
二、辦公室黨支部自身建設中的具體問題、原因分析
(一)存在問題
除了部門工作以外，辦公室在人員隊伍的學習、思想、作風、能力建設和黨支部建設、團隊建設等方面存在很多問題，主要有：
1. 學習力不足。投入學習的時間不多，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。滿足於參加學校集體組織和作明確要求的各項學習活動，個人的學習計劃大多沒能落實。學習的針對性、系統性、深入性不強，對很多新事物、新知識學習不透徹，未能學以致用。一些學習制度沒有很好地堅持，存在以幹代學、現學現用的現象。往往對重要檔案、重要會議精神學得多一些，對理論原著、科學發展新知識學得少一些，缺乏全面系統的理論積澱和知識昇華，學習質量不高。普遍存在“知識恐慌”和“本領危機”，理論水平、知識儲備、知識結構和業務能力還不能很好地適應新形勢下學校科學發展的要求。
2. 創新力不足。解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現在對辦公室工作規律的研究不深，缺乏前瞻和遠見。對一些工作機制、執行方式的改革創新力度不大，思想還不那麼解放，有時顯得穩重有餘、突破不足。對網站建設、文化建設等基礎比較薄弱、缺乏成熟經驗的全新的工作領域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強。
3. 統籌協調能力不強。工作中接受佈置多，主動出擊少;處理問題就事論事多，全域性考慮少;抓工作單槍匹馬多，協調各方少。對存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對待矛盾和存在問題，側重於講團結、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠，未處理好部門工作與整體工作的關係，重要工作、緊急事務與日常事務的關係，眼前工作和基礎性工作、長遠性工作的關係。統籌調動人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4. 工作作風還不過硬。遇到急事、要事和複雜局面時，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到複雜問題容易瞻前顧後，不夠大膽、果斷。缺乏敢於“啃硬骨頭”、勇於克難攻堅的勇氣和毅力。推進工作時，滿足於“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進取精神有時有所減退，雖然責任感較強，但自信心不強，主觀能動性發揮不夠。
5. 黨支部建設和團隊建設相對薄弱。對於部門業務工作和加強思想政治建設，明視訊記憶體在著一手硬、一手軟的問題。支部學習制度未能很好地堅持，支部活動和團隊建設活動開展得比較少。談心活動開展少，做深入細緻的思想政治工作不夠，開展批評與自我批評不夠。
(二)原因分析
工作目標不夠明確，計劃性常讓位於隨意性;思想不夠解放，沉穩有餘，活力不足，四平八穩，缺乏開拓創新的勇氣;謹慎有餘，膽量不足，對大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對學習重視不夠，沒有釘子精神，不善於用鑽勁和擠勁抓緊點滴時間用於學習，使自我素質在學習方面提高不快;不能自覺主動抽時間靜下心來學習。
三、辦公室黨支部初步整改措施
1.加強學習，提高綜合素質。對照形勢任務和學校發展的要求，分析查詢自己素質能力不適應的方面，針對自己的短板，制定學習計劃，充分利用培訓班資源和網上課堂資源開展學習。開展多種形式的部門學習活動，提倡團隊學習和共享學習，互相推薦學習材料，經常交流學習體會，結合工作中的實際需要，學得更加深入、更富實效，避免流於形式。創造培訓進修機會，強化崗位技能。
2. 加強黨建工作和思想建設，提高黨性修養。對照黨校姓黨的要求，進一步深化對科學發展觀和中國特色社會主義理論體系的學習，不斷提高思想政治素質、理論素養和黨性修養。更好地落實院黨委關於黨建工作的要求，抓好制度化的學習活動和談心活動，提高思想認識，提升精神境界，培養好積極分子，積極發展黨員，努力發揮黨員的先鋒模範作用，發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
3.進一步解放思想，提高開拓創新能力。面對發展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動思想解放、觀念轉變、知識更新，使各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷提高服務科學發展的質量和水平。切實增強改革創新的意識，從傳統觀念的束縛中解放出來，從以往成績、經驗模式的侷限中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉化為推動各項工作的新思路、新舉措，按照科學發展觀的要求進一步開闢解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內在品質。抓住工作中的關鍵環節，在繼承好的傳統和工作方法的基礎上，創新思路，創新實踐，創新方法，努力使辦公室成為創新思維更活躍、創新動力更強勁、創新成果更顯著的部門。
4. 加強作風建設，提倡和弘揚辦公室工作精神。建設過硬的學習作風、思想作風和工作作風，繼續提倡和發揚四種辦公室工作精神：一是團結協作的精神。工作中不分你我、內外，協作更緊密，團隊意識更強;推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協助、融通，大事、要事一起幹，形成更加強大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續發揚加班加點、任勞任怨的好傳統，不放鬆、不懈怠，一如既往，樂於奉獻。三是精益求精的精神。充分認識辦公室工作事關學校全域性、形象、聲譽，堅持對照“八個不讓”，嚴謹對待每一個細節，做到辦事高效、管理精細、行為規範。四是開拓進取的精神。勇於開拓，主動思考問題，積極採取措施，克難攻堅，推進學校事業更好更快發展。
群眾信得過的領導幹部的調研報告群眾調研報告（4） | 返回目錄堅持任人唯賢、德才兼備是我們黨一貫堅持的選人用人的原則，也是我們黨在幹部選拔任用工作中的優良傳統。中共中央xx同志提出選人用人要堅持德才兼備、以德為先，更加鮮明地突出了德在幹部標準中的優先地位和主導作用。在新的歷史條件下，堅持德才兼備、以德為先用人標準，對於建設善於推動科學發展、促進社會和諧的高素質幹部隊伍，具有十分重要的意義。xx特殊的區位優勢，決定了xx工作的特殊性和複雜性，對xx各級領導幹部的能力素質特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅持以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向，堅持用科學發展觀統領幹部工作，加強幹部德的考察研究，努力營造良好選人用人風氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的德才兼備的優秀人才選拔進入各級領導班子隊伍，為實現富裕xx、活力xx、和諧xx、生態xx、文化xx、滿意xx提供強有力的人才支援和組織保障。
一、主要做法
近年來，中共xx縣委高度重視幹部德的考察，積極探索“憑實績、重德才、看民意”的幹部德的考察辦法，努力做到三個堅持，即：堅持在民主推薦會考察幹部的德。堅持在民主測評會考察幹部的德。堅持在下派實踐鍛鍊會考察幹部的德。力求全面而準確的掌握幹部德才情況。
(一)堅持在民主推薦會考察幹部的德。在單位民主推薦時，不斷擴大覆蓋面，把幹部德的表現作為民主推薦的重要內容，進一步擴大參會人員範圍，不僅要求本單位領導班子成員、機關幹部、下屬單位主要負責人等參加推薦，同時，也要求有一定比例的老黨員、老幹部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個別談話人數達到推薦人數的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對考察幹部的意見建議和真實想法，深入細緻地瞭解幹部德的表現。同時，加強與有關職能部門的資訊溝通，積極徵求紀委監察、檢察、審計等部門的意見，充分了解幹部德的情況。
(二)堅持在民主測評會考察幹部的德。通過黨風廉政建設考核、幹部任職試用期滿考核和人大對縣屬主要部門負責人的考核，把測評幹部德的考核評價結果作為幹部選拔任用、獎懲約束、教育管理的重要依據。對在考察中瞭解到幹部德的方面的情況，特別是幹部群眾反映的缺點和不足，實事求是地向被考察物件反饋，瞭解其真實情況和原因，本著“懲前毖後、治病救人”原則，促其在今後工作中注意改進。對領導班子成員的黨風廉政建設考核結果，堅持以書面形式向單位和幹部本人反饋，讓幹部準確瞭解組織和群眾對自己的評價，達到觸動或激勵的效果。進一步嚴格政治標準，對於政治上出現的傾向性、苗頭性問題的幹部，由縣委組織部組織相關人員對其進行誡勉談話，提醒本人注意改正;對不堅守崗位、執行上級決策部署不力，工作落實不到位、幹部職工不滿意等行為的，及時進行組織處理，如：原民政局局長因年度考核時其考核結果三分之二以上人員打分為基本稱職，後經縣委常委會議研究，將其調整為縣人民政府辦公室副主任。
(三)堅持在下派實踐鍛鍊會考察幹部的德。完成急難險重任務的情況是幹部德才在一定時間內最集中、最直接的反映。在曲水鄉膠農土地租憑糾紛調處中，縣委下派800餘名幹部衝在一線、沉著應對，始終站在黨和人民的立場上，帶著黨性、責任、良心和感情，深入膠農家和膠農拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農的認同和擁護，努力化解了鑫元公司與膠農之間的矛盾。在處理糾紛中10餘名德性較強，會做群眾工作，能和群眾打成一片的幹部得到了提拔使用。
二、存在問題
(一)幹部“德”的考評機制不夠健全。在幹部選拔任用中對“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評定“德”的標準和可操作的評價體系，考察幹部“德”的有效手段不多，量化不夠、實用性不強，評價隨意性比較大。
(二)幹部“德”的考察不夠全面。受考察範圍、時間、精力的限制，考察僅限於幹部“工作圈”，對考察物件“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限於被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，瞭解比較片面，掌握幹部“德”的情況不夠充分。
(三)幹部“德”的綜合運用不夠突出。考察中對考察物件的工作能力、實績考察硬、重視程度高，對“德”的考察軟，考察結果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
三、產生原因
(一)考察人員能力上存在差異性。幹部德的考察量大面廣，由於考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對同一個人或事的評價會有較大的差異性，對幹部德的評價會作出不同的定性。
(二)組織考察方法上存在侷限性。在幹部德的考察組織實施中，考察時間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話物件缺乏全面性和代表性，有時民主測評的環境不夠寬鬆，幹部劃票時有顧慮不能真實表達自己意願。
(三)談話物件思想上存在複雜性。有的談話者對幹部考察抱著一種“事不關已，高高掛起”的態度;有的談話者思想認識上存在偏差，或是因利害關係顧慮，主動迴避問題;有的怕影響同事關係，或是為了幫助“朋友”，誇大成績，隱瞞問題;有的出於嫉妒、報復心理或為了把考察物件推出本單位，不進行客觀評價。由於以上原因，使考察人員有時難以客觀、真實地評價幹部的德。
(四)考察物件德的表現存在多面性。群眾對考察物件德的表現，一般談得不具體，對考察物件的缺點多半是提希望、話講得不“實”，語言含糊搪塞，只談現象不談本質，造成不少考察材料千人一面，不夠準確。
四、意見建議
選人用人導向左右著廣大領導幹部努力的方向，影響著民心向背和事業成敗。實踐證明，選用一個講黨性、重品行、作表率的領導幹部，可以影響和帶動黨員幹部自覺加強道德修養，可以引導和帶領黨員群眾科學發展xx事業和經濟;錯用一個無心幹事、投機鑽營、跑官要官、不講道德、沒有修養的幹部，不僅於事業發展無利，而且會嚴重渙散領導班子隊伍，對黨的形象造成損害。因此，要認真貫徹執行幹部德的考察工作，促使全社會樹立立德、強德、量德、重德、監德的良好風尚，真正達到用好導向促成好風氣，用好風氣營造好環境的效果，全面、準確地考察幹部的德才表現。
(一)立德，建立一個考察工作機制。實行考察工作“一述、二評、三訪、四必、五徵求”的五步法考察工作機制，即：一述：就是述職先述“德”;二評：就是對進行幹部“德”考察和測評;三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從幹部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對考察幹部的德才表現;四必談：一必談幹部履責情況，二必談危急時刻，三必談關鍵時期，四必談對待名利態度;五徵求：向紀檢部門、配偶單位、上級主管部門、下級基層和業務往來單位等部門徵求意見。通過“述、評、訪、談及徵求”，對幹部“德”做出科學準確評價。
(二)強德，建設一支考察工作隊伍。注重考察隊伍建設，特別是組織人事部門考察隊伍建設。從考察的職責、管理和培養等方面入手，建立健全考察工作業務培訓機制，保證考察人員基本素質，落實考察工作責任，促進考察幹部工作能力提升，逐步建立一支品行優良、業務精良、素質全面、結構穩定的考察隊伍。
(三)量德，建立一套考察工作評價體系。從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等四個方面進行細化“德”的評價內容、量化“德”的評價指標，建立一個“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場”、“講大局、講團結”“宗旨觀念和服務意識”等專案;“職業道德”分解為“事業心、責任感”、“清正廉潔”、“求真務實”等專案;“社會公德”分解為“道德品行”、“遵紀守法”和“社會形象”等專案;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關係”、“生活作風”、“配偶子女管理”等專案。“政治立場”專案可以進一步細化為“帶頭貫徹落實科學發展觀”、“堅持黨的領導”、“黨性觀念”等三項內容;“講大局、講團結”細化為“維護集體領導”、“不搞小圈子”“發揚民主”等三項內容;“宗旨觀念和服務意識”細化為“聯絡群眾”、“關心群眾疾苦”等兩項內容;“生活作風健康”細化為“對家庭負責”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項內容;“品行端正”細化為“有正確的世界觀、人生觀和價值觀”、“遵守社會主義道德”“為人正派”等三項內容。同時，要進一步綜合評價方法，認真分析幹部的德。一是從重大事件會考察政治品德。如：面對社會重大事件和急難險重的任務、抗擊風雪、地震等自然災害的關鍵時刻，看幹部的膽識、意志品質和對群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場堅定，能否衝在一線，團結帶領幹部群眾果斷行動、妥善解決;在換屆選舉、個人進退留轉等與個人利益密切相關之時，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作會考察職業道德。考察幹部的德，要看幹部對工作恪盡職守、對服務物件真誠熱情，在考察方式上，實行幹部年度考核、年終測評等方式結合的方法，全面考察幹部崗位職責履行情況，真正瞭解幹部的真實表現。三是從社會行為會考察社會公德。要在無人監督的社會行為中清楚透徹地考察幹部的社會公德，關鍵要看與醜惡現象、社會不良風氣堅決鬥爭時刻的表現。四是從日常生活會考察家庭美德。要通過社會輿論瞭解幹部的家庭表現，積極徵詢幹部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見，真實地瞭解幹部在家庭中的基本表現，對幹部的德給予比較全面的評價和考察。
(四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸幹部“德”的考察期為目的，建立“平時 定期”考察模式。二是以擴大幹部“德”的考察面為目的，建立“工作圈 生活圈 社交圈”考察模式。三是以拓寬幹部“德”考察範圍為目的，設立幹部道德監督信箱、郵箱、熱線電話。多措並舉，多範圍、多角度獲取素材，有效地從幹部為官和做人兩個層面上去分析、從全部的成長軌跡中去把握、從工作之餘的情況中去了解幹部，使考察工作更全面、更準確。
(五)監德，健全一個考察工作責任制度。一是要想法設法地提高組織部門的幹部管理權威，積極為幹部群眾願說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創造條件。二是進一步健全乾部考察工作責任制，按照誰考察誰負責的原則，以制度保證考察結果的真實性。三是加大幹部紀委監察、檢察、審計工作力度，客觀有力地評價幹部的德廉表現。
總之，只有通過加強幹部德的考察，才能進一步提高幹部德的考察評價工作水平，不斷完善幹部德的評價標準和考察辦法，努力營造德才兼備，以德為先的選人用人良好風氣。才能更好地提升xx縣幹部隊伍的整體素質，切實增強幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力。才能更加有力地促進xx縣經濟社會持續健康發展。
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