關於縣城市公交出租車運營狀況的調查報告

近日，縣運管所根據市局安排，組織調查人員本著科學客觀、實事求是的原則，經過一週多的時間，深入交通局、城建局、城管辦、稅務局、縣編委、縣徵費所、出租公司等多家單位和企業就我縣的城市公交、計程車運營現狀進行調查瞭解和摸底。

一、縣域道路現狀

縣位於省中部，太嶽山北，太原盆地南部，汾河東岸，東與太谷相連，西與平遙接壤，南與武鄉交界，北與清徐毗鄰，東南與榆社峰巒相依，西北與文水隔汾河相望，全縣分為6鎮2鄉，160個行政村，境內面積854平方公里，人口26萬人。國道公路幹線108線25公里，省道208線50公里，在東觀鎮大字形路口交匯。省道東夏線16公里，文線8.5公里，縱橫貫穿縣境。縣鄉村公路里程達1044公里，城市道路里程達10公里，全縣形成了南北迴圈，晴雨兩通車的公路網路。我縣目前的農村客運線路19條，客運車輛50臺750個座位，日均客運總量為0.7萬人次，通達里程為1044公里，覆蓋了152個行政村。

二、城市公交與計程車市場現狀

從開始，我縣就實行了城鄉公交一體化，城市公交由農村客運車輛肩負。而出租市場由縣昌德客車出租有限公司一家經營，法人代表馬昌亮，企業屬股份制性質，企業總資產800餘萬元。目前，企業擁有車輛120臺，職工總人數有189人，其中管理人員9人。該企業從成立始就歸屬於縣城鎮出租汽車客運管理站管理，該客運站歸口於縣城市管理委員會辦公室。該管理站的成立有縣編制委員會的專門批文，他的性質是事業單位，屬正股級，經費來源是自收自支，管理人員的編制是從城建局事業編制中調整解決，不另增加編制人員，該管理站現有實際管理人員數量為8人。他的工作職能就是計程車市場的准入和監管。目前存在的問題是經費不足，管理人員少。除此之外，城內還有近百臺個體計程車，這些個體計程車屬違規運營，俗稱“黑出租”，宰客、甩客等欺詐行為時有發生，導致計程車市場十分混亂，糾紛頻頻發生，安全隱患很突出。因此規範計程車市場秩序勢在必行。

三、城鄉客運和計程車交費情況

通過深入出租企業、徵費所、稅務局調查瞭解到計程車的繳費情況：養路費徵收單位縣徵費稽查所依據晉政辦發（1994）61號檔案，對城鄉公交和計程車按每噸每月170元標準計徵，而公司的計程車是按半噸徵收。全年包繳按90%收取。鐵路道口安全管理費，縣徵費稽查所依據晉財綜字（1995）92號檔案，每輛每年徵收15元。營業稅，城建稅價調基金、教育附加稅，縣地稅按照每輛每年360元徵收。而計程車的起步價縣物價局批准是每公里3元，實際執行的是2元，起步里程為1公里，計價里程是不夠0.5公里的按0.5公里計價，超過0.5公里不夠1公里的按1公里計價。

根據以上情況調查，為方便老百姓出行，淨化出租車市場，加強市場的監督和管理，把該市場真正納入行業管理，必須採取一定措施，加大出租市場的整頓力度，為構建文明和諧社會盡職盡責