為了摸清市計程車市場現狀，為市委、市政府領導制定出租車行業發展和有關部門對計程車市場管理提供科學依據，從4月16日到4月25日，我們組織力量在城區範圍內對全市計程車市場開展了抽樣調查。本次調查採取問卷和訪談的方式同時進行，共抽取樣本606個，其中調查城市居民500名（包括企業、事業、行政單位的在職人員和市民），計程車司機100名，計程車管理公司6家。通過調查對全市計程車市場現狀有了基本瞭解，現將調查情況報告如下：
一、城區計程車經營狀況
是一個人口大市，既是省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通樞紐，大京九與漯阜、濉阜、淮阜、商阜鐵路一起，使成為五路交匯、八線引入的全國六大路網性鐵路樞紐之一。近十年來，全市道路建設突飛猛進，隨著二環路、泉河新大橋、105國道、沙河二橋、阜城六條出口路改造工程及阜城主幹道潁州路、清河路、人民路、潁河路等改造工程相繼竣工，一個以為中心，國道、省道為骨架，輻射全市城鄉，通往毗鄰省市的公路交通網路已經形成。成為周邊地區旅客進出行的集散地。這些都為計程車行業發展創造了良好的條件。
1、計程車司機平均一天工作時間高達10小時
據調查，目前全市城區上路經營的計程車共有1400輛左右，其中有經營資格的計程車1370輛，無經營資格的“白皮車”大約有30輛左右。計程車司機平均一天工作10小時，其中有57％的司機一天工作10小時以上，有23％的司機一天工作8－10小時，一天工作6－8小時的有10％，在調查的司機中沒有一個是回答每天工作6小時以下的。可見計程車司機勞動強度已達到極限。在經營活動中，其中一天行駛200公里以上的計程車佔77％，有18％的計程車一天行駛150－200公里，只有5％的計程車一天行駛100－150公里。
2、計程車司機平均每月經營性總收入5500元
計程車司機平均每月經營性總收入5500元，其中有3％的計程車司機月經營性總收入在10000元以上，有8％的計程車司機月經營性總收入在8000元左右，有62％的計程車司機月經營性總收入在5000－6000元，只有10％的計程車司機月經營性總收入不足5000元。據調查每臺計程車按季要上繳過橋費360元，工商稅150元，運管費340元，養路費300元，管理費300元，扣除各項稅費，計程車司機平均月經營性純收入為3000元左右。計程車司機收入是全市在職職工平均工資的3.3倍。由此可見，全市計程車行業經營狀況良好。
二、城區計程車市場供求狀況
目前，全市城市非農人口已達38.72萬，比地改市前的1995年增加了10多萬，近十年來，城鎮居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增長2.5倍，隨著收入的逐年增長，居民消費水平不斷提高，人均交通費支出176元，比十年前增長了7.4倍。工作和生活節奏加快，自行車、三輪車已不再是人們出行首選的交通工具，出門“打的”已被人們所接受，市場對計程車的需求不斷增加，從而推動了計程車行業的迅速發展。
1、綜合治理見成效
今年以來，全市採取措施，加強了城市道路交通管理，在七條主幹道禁止人力三輪車、摩的通行，並加大力度對無證經營的“白皮車”的查處力度。給出租車行業經營和發展創造了好的條件。
在對計程車司機抽樣調查中，有46％的司機認為經過對七條主幹道的綜合治理，明顯優化了計程車經營環境，對此感到十分滿意。比較滿意的佔28％。但仍有26％的計程車司機認為對“白皮車”查處力度不夠，停車受限制等原因對目前計程車經營環境仍感到不滿意。
在對市民抽樣調查中，有33％的市民認為經過綜合治理，全市交通秩序明顯好轉，對本市交通管理現狀感到滿意。比較滿意的佔51％，仍感不滿意的佔16％。
2、計程車有效里程利用率高於70％
據調查推算，全市計程車有效里程利用率平均為72％，其中有效里程利用率高於70％的計程車佔27％，70％左右的佔41％，低於70％的有32％。對6家計程車管理公司的調查情況是，有4家計程車管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高達75％。在調查的居民中最近一個月平均乘坐計程車次數為4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”費用平均每月為20元，其中“打的”支出在30元以上的佔15％，在20－30元的佔23％，10－20元的佔33％，10元以下的佔29％。在調查居民最近一次等計程車用了多長時間一問中，有19％的居民回答在10分鐘以上，有39％的居民等了5－10分鐘，等計程車時間在5分鐘以內的佔42％。居民“打的”次數、“打的”費用均呈逐年上升態勢。
在居民出行主要選擇的交通工具一項調查中，公交車仍是大多數居民的首選，有61％的居民首選公交車，出行首選出租車的居民佔29％，把乘坐計程車作為第二選擇的有37％，由於乘坐“摩的”安全性差，選擇“摩的”的只有8％。
3、70％以上市民認為競價拍賣營運證可行
目前全市計程車是否需要增加，居民和計程車司機意見相左，有73％的居民認為容量不夠，需要增加。而有38％的計程車司機認為已經飽和，應當減少，另有50％的計程車司機認為應維持現狀，不增不減。仍有12％的認為需要增加。
關於今年增加100輛計程車，實行競價拍賣營運證是否可行的問題，回答可行的居民佔被調查者的76％，說不清的佔11％。計程車司機認為可行的佔33％，說不清的有23％。67％的計程車管理公司負責人也認為可行。可見絕大多數市民和部分司機對實行競價拍賣營運證是贊成的。
三、影響計程車行業發展存在的主要問題
本次調查廣大市民和計程車司機對全市計程車行業發展共提出286條意見和建議，經歸納整理，主要有如下幾方面問題。
1、計程車分佈不均
目前全市計程車大多集中在七條主幹道和商業、車站等鬧市區，因此有41％的居民感到出門“打的”非常方便。但由於一些客觀原因，如道路窄、路況差的地方，周邊無單位的居民區、小街小巷等區域，計程車出現頻率較低，有22％的居民感到出門“打的”不方便，有19％的居民最近一次等計程車用了10多分鐘。可見計程車分佈不均勻仍給20％的人群出行帶來不便。
2、部分出租車司機綜合素質不高
在調查中，認為部分出租車司機綜合素質不高對其服務態度感到不滿意的居民佔27％。居民對計程車司機最不滿意的是，有45％的居民對計程車司機亂收費最不滿意，突出問題是計時器不準，不找零，紅燈計時等。有42％的居民對計程車司機不遵守交通規則最不滿意，計程車搶道、搶停比較嚴重。有13％的居民對司機態度不好不滿意。還有一些居民反映丟在出租車裡的財物，很難找回。另有20％的居民認為部分出租車司機的業務技能有待提高。一些居民對計程車檔次較低，車內外較髒很有看法，認為安全性差，影響市容市貌，影響城市提高品位。
3、計程車行業競爭不公
在目前，全市計程車市場存在一些無營運證的“白皮車”衝擊市場，偷稅漏稅，在起步價3元低於周邊城市的情況下，“白皮車”仍在價格上有降價空間，對此廣大出租車司機反映強烈。我市有關執法部門採取措施加大查處力度，收到明顯效果，有17％的計程車司機感到“白皮車”明顯減少，有27％的認為有所減少。但仍有45％的計程車司機認為“白皮車”沒有減少。不公平競爭仍然存在。
四、幾點建議
通過調查，我們認為市計程車行業發展，為緩解交通緊張狀況，方便市民生活，解決職工就業，提升城市品位起到了積極的作用。為使全市計程車行業進一步健康發展，根據本次調查特提出如下建議，供市委市政府領導決策和部門管理參考。
1、加強管理
隨著加快發展，全面建設小康社會，建設皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增長，客觀上要求出租車行業不斷髮展，對我市計程車行業管理提出了更高的要求。一是加強對計程車司機的管理，計程車管理公司應經常組織學習，加強教育，提高司機政治思想覺悟、道德修養和專業技術水平，使廣大司機能堅持做到遵紀守法、文明經營、樂於助人、拾金不昧。二是加強對計程車輛的管理，針對目前我市計程車檔次較低，車內外衛生狀況較差，居民乘車對安全性、健康舒適感有不同程度的擔憂。有81％的居民和67％的計程車司機對本市計程車實行統一購車、統一顏色、統一保險、統一著裝、統一管理的五統一表示贊成。可以預見實行五統一後，賓士在大街小巷的計程車將成為我市一道亮麗的風景線。三是加強對計程車的交通管理，針對計程車亂停亂放，個別司機開飛車開野車等不遵守交通規則現象仍比較突出，交警應加大力度常抓不懈。以有效減少交通事故的發生，保證人民生命財產的安全。
2、加強檢查
為營造一個有利於計程車行業發展的環境，必須要採取有力措施，打擊“白皮車”。針對“白皮車”難確認、難處罰，建議對計程車實行有序的統一編號，對其容易辨認，容易識別，使“白皮車”無容身之地。交通管理部門應將打擊“白皮車”作為一項經常工作，加大打擊力度，以保護計程車司機的利益。
3、加強道路建設
我市道路建設雖然取得了可喜的變化，但老城區的一些小街小巷存在道路狹窄、路面較差，不利於計程車出行，限制了計程車行業的進一步發展。因此，建議合理規劃，集中財力，加大對市區街道建設，為我市計程車行業發展創造有利條件。
另外，由於我市出現非典病人，據近日調查，外出流動人員減少，乘坐計程車的居民明顯下降，針對這一突發事件，建議增加出租車，拍賣營運證工作推遲到下半年進行較為適易。
在市委市政府的正確領導下，通過解放思想，改革創新，真抓實幹，必將推動我市計程車行業有序健康發展，我們堅信在“十五”期間一定能把我市計程車行業建成城市的文明視窗，一輛輛計程車將成為美化城市的又一道亮麗的風景線。
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