人口計生宣傳教育工作創新情況調研報告

為了全面推動我旗人口計生宣傳教育工作，促進人口計生事業又好又快發展，按照旗委學習實踐科學發展觀的要求，4月上旬，楊慧臻副局長帶領宣教股工作人員，深入各蘇木鎮(場)嘎查村(居)，採取實地走訪、與幹部群眾座談調研等形式，對我旗進一步創新人口計生宣教工作進行了調研。調研結束，楊副局長及時與相關股室認真討論、分析，總結成績，查詢問題，並提出了近期改進措施。現報告如下：

一、基本情況

多年來，我旗人口計生宣傳教育工作，以“圍繞中心、服務大局，創新載體、營造氛圍”的要求，發揮宣傳教育的先導作用，充分利用環境、陣地、網路、典型、文藝、新聞、文圖、理論等宣傳載體，搞好各大主題宣傳活動，為新時期人口計生工作營造良好的輿論環境，更好地服務於人口計生工作大局，做出了積極的貢獻。

二、存在問題

通過深入基層調研，同基層人口計生幹部、群眾座談了解到，目前，我旗人口計生宣教工作還存在需要解決的問題，主要包括：

(一)各級人口計生部門開展的人口計生宣傳教育還沒有真正體現以人為本的理念，還沒有完全從群眾的需求出發、按照群眾所需要的和關心的開展宣傳。

(二)宣傳形式單一，缺乏吸引力;宣傳模式創新不夠，群眾參與積極性不高，收效不明顯。

(三)各級人口學校、計生服務站(所)宣傳作用發揮不明顯。

三、幾點思考

針對調研發現的問題，我們認為：深化人口計生宣傳教育，促進群眾婚育觀念的轉變，是促進社會和諧和家庭幸福的重要載體。如何進一步做好人口和計生宣傳教育工作，滿足群眾的需求是我們迫切需要研究和解決的問題。要全面提高我旗的人口計生宣傳教育工作水平，一是應該根據群眾所“好”製作發行宣傳品。二是應該圍繞群眾所“樂”組織開展活動。三是應該關心群眾所“求”提供資訊服務。實施“兩拓三改”的宣傳模式。即：拓展宣傳教育內容、拓展宣傳服務的物件，改進宣傳教育的方式方法、改進群眾參與的形式、改進基層人口學校的培訓。

第一，宣傳教育的內容要從控制人口數量，提高人口素質的宣傳，拓展到穩定低生育水平、提高出生人口素質、改善人口結構的宣傳;從人口國情宣傳，擴充套件到人口發展戰略研究、人口安全的宣傳;從生育政策的宣傳，拓展到人口和計劃生育法律法規知識、依法行政、落實獎勵優惠政策、社會保障的宣傳;從男女平等宣傳，擴充套件到關愛女孩、男孩女孩都是傳後人等科學、文明、進步婚育觀念的宣傳;從規範群眾行為宣傳，拓展到移風易俗、弘揚家庭美德和社會公德的宣傳;從強調公民實行計劃生育履行義務的宣傳，拓展到以人為本、維護群眾實行計劃生育和享有生殖健康優質服務權利的宣傳;從進行避孕節育方法宣傳，拓展到預防艾滋病，關注群眾生育、生產、生活知識的宣傳等。

第二，服務物件由側重於已婚育齡婦女，向全體人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆蓋的系統鏈條。重視青少年、流動人口及男性人口等特定物件的宣傳服務。

第三，宣傳教育方式由單一的說教式宣傳向多向的互動式、參與式轉變;由突擊性、一般性宣傳向經常性、有針對性的教育轉變，增強宣傳教育的多樣性、趣味性，吸引群眾的廣泛參與。

第四，繼續加強基層人口學校建設，提高培訓的針對性。開展需求調查，分類指導，滿足不同人群的不同需求。培訓形式要多樣化，要有吸引力。

四、近期具體改進措施

(一)旗人口計生局要在每個蘇木鎮(場)確定1—2個試點嘎查村(居)，開展宣傳教育工作亮點工程，發揮典型引路的作用，推動全旗宣傳教育工作上水平。

(二)組織養生、美容、美化居住環境以及群眾集體舞編排方面的專家，深入嘎查村(居)開展巡迴講座諮詢，提高農牧(居)民精神文化生活質量，在提高群眾生殖保健知識水平的基礎上，滿足群眾求美、求樂的思想。

(三)組織人口計生幹部對計生政策法規的系統培訓，使各級人口計生幹部更好地掌握政策，為群眾做好宣傳服務。並通過開展以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費徵收管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》、《中共中央國務院關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為內容的知識競賽，強化各級幹部依法行政工作水平。

(四)旗人口計生局要樹立高標準、高質量的公益廣告宣傳示範牌，並開展電視公益廣告宣傳。

(五)全面開展國情國策進校園活動，引深和諧、幸福促進行動。

(六)全面開展和諧、幸福促進行動宣傳活動，通過各種宣傳途徑廣泛和諧、幸福促進行動的理念，並通過開展系列活動，強化各界的認識，營造濃厚的氛圍。