“聯村聯戶、為民富民”行動開展情況的調研報告

縣委“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，我局嚴格按照縣委、縣政府統一要求，迅速投入幫扶行動中，周密安排部署，加強組織領導，開展摸底調查，科學合理規劃，紮實有效地推進“聯村聯戶、為民富民”行動，為確保全年重點工作任務的落實奠定了堅實基礎。根據崇聯領辦發〔XX〕21號《關於做好全市聯村聯戶為民富民行動督導檢查的緊急通知》精神，我局高度重視，認真開展摸底調研，現將具體情況報告如下：

一、基本情況

於家灣村共有7社397戶1657人，耕地面積4811畝，人均2.9畝，XX年農民人均純收入4780元。共有貧困戶220戶，貧困面佔全村總戶數的55.4%。我局在縣委統一安排的基礎上，結合於家灣村貧困狀況，擴充套件幫扶範圍，確定採取“132”幫扶方式，即：縣民政局聯絡錦屏鎮於家灣村1個村，科級幹部每人聯絡3個貧困戶，一般幹部每人聯絡2個貧困戶。我局共有科級幹部7人，一般幹部10人，“聯村聯戶、為民富民”行動共聯絡貧困戶41戶，佔到了全村貧困戶總數的18.6%。

二、行動開展情況

(一)統一思想，提高認識

我局認真貫徹落實省、市、縣委“聯村聯戶、為民富民”行動各項會議精神，一是組織全體幹部職工收看了甘肅衛視訊道直播的甘肅省“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會實況，及時召開了“聯村聯戶、為民富民”行動動員大會，進一步統一單位全體幹部職工思想意識，號召積極投入到行動中。二是組織單位全體職工認真學習省、市、縣“聯村聯戶、為民富民”行動領導講話精神和《崇信縣關於開展“聯村聯戶為民富民”行動的實施方案》，深刻理解“聯村聯戶、為民富民”行動的重大意義。三是結合單位工作實際制定了《崇信縣民政局開展“聯村聯戶為民富民”行動實施方案》和行事曆，佈置了“聯村聯戶、為民富民”行動活動專欄，通過深入貫徹學習，為積極開展“聯村聯戶、為民富民”行動營造了濃厚的氛圍。

(二)加強領導，明確責任

為保證“聯村聯戶、為民富民”行動順利開展，成立了崇信縣民政局“聯村聯戶、為民富民”行動協調推進領導小組，由局黨組書記、局長任組長，2名副局長和老齡辦主任任副組長，抽選各科室業務能力較強的4名一般幹部為成員，協調推進領導小組辦公室設在縣民政局辦公室，承辦日常事務。形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、幹部職工積極參與的良好局面。

(三)摸底調研，科學規劃

一是準確確定聯絡戶。為確保“雙聯”工作取得實效，我局主要領導帶領班子成員以及工作人員與錦屏鎮包村領導、村兩委班子召開了專題會議，把特困家庭篩選做為幫扶重點，推行“一線工作”法，深入農戶廣泛宣傳，調查研究村情戶情，合理確定聯絡戶。並組織全體幹部職工深入聯絡戶家中進行全面摸底調研，重點了解貧困戶家庭狀況、生產生活條件、經濟收入、檢視住房條件、貧困原因和群眾目前最需要解決和最關注的難點問題，並認真記錄民情日記、填寫聯絡卡，把調研結果詳細登記在冊。

二是合理制定發展規劃。根據幫扶戶的家庭現狀及具體情況，制定了合理的年度幫扶計劃、8年幫扶規劃，明確了近、遠期幫扶措施和目標。積極扶持發展主導優勢產業，採取逐棚提升的辦法，幫助村社和菜農對全村所有菜棚進行標準化管理，培育高標準蔬菜種植示範點1處，新修日光溫室100座，小拱棚400座，蔬菜種植面積達到2500畝，人均1.5畝。同時，統籌指導於家灣村基層民主和示範社群建立工作，協助改善基礎設施，亮化周邊環境，提高社會保障水平。通過幫扶，使聯絡的41個貧困戶逐漸提高自我發展能力，農民人均純收入每年增收625元，到XX年農民人均純收入達到5500元，穩步脫貧，到2020年農民人均純收入達到8000元以上，與全國同步進入全面小康水平。

三是切實解決實際困難。春耕之際，由於常年風吹日晒，蔬菜工棚已破損，蔬菜專業合作缺少週轉資金，我局幹部職工自掏腰包籌集資金8000元，幫聯絡戶購買菜棚竹竿8000根，為每個聯絡戶購買化肥3袋。計劃年內為於家灣村籌資幫扶資金5萬元，目前已落實幫扶資金3萬元，配送農業科技知識圖書500多冊，召開群眾座談會5場(次)，參會群眾人數645人，聘請專業人員，舉辦政策宣傳和農業種植技術培訓3場(次)，發放宣傳資料320餘份。幫助聯絡戶解決無息貸款、醫療救助、殘疾人救助等困難45件，協調31戶聯絡戶推銷果蔬菜4.5噸，輸轉勞動力4人。認真開展摸底調研，確保金秋助學活動取得實效，積極開展“親幫親、戶幫戶”主題實踐活動，幫扶喪失勞動能力的鰥寡孤獨、“空巢”老人6名，幫扶XX年底農民人均純收入在2300元至2500元之間的貧困“邊緣戶”11戶，有效緩解了聯絡戶實際困難。

三、存在的問題

在縣委、縣政府的正確指導下，我局“聯村聯戶、為民富民”工作有序開展。但仍存在一些急需解決的問題：一是“聯村聯戶、為民富民”行動宣傳力度不夠，群眾對“雙聯”行動的認識不到位，片面的理解為幫扶單位和幫扶幹部下農村就是為幫扶村和幫扶戶提供物質、資訊，導致幫扶戶對此行動的期望值過高，主動行為不高，自我發展信心不足，存在等靠要的現象。二是幫扶村的整體規劃缺乏統籌安排，缺乏專業的技術人員和技術指導，專業性、前瞻性、指導性不強，致使幫扶單位與幫扶村制定的幫扶計劃落不到實處。三是幫扶致富計劃不全面，思路不夠寬，眼光不夠遠，方法不夠多。

四、下一步幫扶措施

下一步，我們將重點做好以下三個方面工作。一要加強統籌安排。要統籌兼顧合理安排，堅持把本職工作同幫扶群眾工作結合起來，做到兩促進兩不誤，保證幫扶行動順利開展。二是結合農村發展實際，準確定位，進一步科學規劃，充分利用各類專案資金，努力改善於家灣村基礎設施條件。三是堅持深入田間地頭走訪調查研究，瞭解群眾意願，幫助群眾理清思路，依託現有的特色產業基礎和條件，壯大蔬菜、水果等經濟作物和特色產業，並積極做好協調工作，幫助群眾改善生產、生活條件，拓展致富增收渠道。