我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經濟發展影響著我國經濟的整體發展，長時間來我國的農村經濟發展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發展不理想，資金不到位，農村失學率一直高於城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開放成果。農村市場發育嚴重滯後，農產品商品率十分低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動力嚴重過剩。隨著商品經濟的發展，城鄉居民貧富差距越來越大。為貫徹落實《中共玉門市委關於在全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施方案》（玉發【2012】10號）以及執行《玉門市疾控中心2012年“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》（玉疾控【2012】15號）檔案精神，落實聯村聯戶幹部任務，是達到宣傳政策、反映民意、促進發展、脫貧致富的目的。
一、基本情況
（一）東灣村基本情況玉門市昌馬鄉東灣村位於昌馬鄉東南處，全村人口789人，共計221戶，耕地4850畝，黨員48人，4個黨小組，成員7人，交叉任職，全村困難群眾34戶99人。
（二）幫扶物件基本情況潘述山，家庭人口1人，無勞動力，耕地面積0畝，因無勞動力而致貧，家住東灣村二組，年人均純收入不足千元。常言道：“工作要上去，幹部要下去”。執政為民，說到底就是要切切實實為基層群眾解決問題、謀取福利。而要達到這樣的目的，就必須進村入戶，走到群眾當中去，接接地氣，傾聽他們的呼聲，瞭解他們的訴求，幫助他們排憂解難，以脫貧致富。甘肅省委決定在全省開展“聯村聯戶、為民富民”行動，正是加快全省脫貧致富步伐的實際舉措。此舉，一定會得到廣大群眾的擁護和歡迎。我們必須看到，“聯村聯戶、為民富民”行動，是一項長期的系統工程，必須把握節奏，有計劃、有重點、有步驟，分期分批進行，保持工作連續性，一步一個腳印，為基層解決實際問題，幫群眾脫貧致富，否則就成了“應景之作”。為確保“聯村聯戶、為民富民”行動深入紮實開展，我們必須做到以下幾點：
一、思想上重視，集中精力安排部署，可以通過集中輔導和討論交流的方式，認真學習理解惠民政策，對難以把握和有疑問的地方，集中聯絡諮詢相關業務單位，努力做到把政策吃準吃透，做到準確理解，靈活應用。有些幹部“進村入戶”僅僅是為了完成任務，人到位了，心思和精力沒有到位。雖說該看的地方看了，該去的地方去了，就是發現不了問題，對基層的情況若明若暗，心中無數；有的下去指手畫腳亂指揮，不僅沒有解決問題，反而給基層添了亂，引起群眾不滿。
二、實施了走訪紀實制度，聯戶幹部將走訪時間、走訪物件的基本情況、反映的問題、意見建議等，認真詳細地記錄下來，作為下一步開展好聯戶走訪工作的“參考書”。
三、真心實意做好事。按照胡總書記‘七一’講話要求，做好新形勢下的群眾工作，要把保障和改善民生作為著力點，重點解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯絡在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要牢固樹立宗旨意識、公僕意識，用實實在在的行動服務群眾，千方百計謀民利、造民福，真心實意排民憂、解民難，盡最大努力為群眾多辦好事、多辦實事，才能真正感召群眾、凝聚群眾。村民反應比較多的現階段問題都牽扯到農產品的生產、運輸等。如：道路路況較差，老百姓出行、生產、生活方面的存在困難。與此同時積極聯絡農業技術專家，進行農業技術專題授課。
四、密切聯絡群眾。做好群眾工作，首先必須從心底裡視群眾為親人，拉近與群眾的距離。當前，群眾主要的意見，集中反映在“門難進、人難見、事難辦”。要充分發揮這次“聯村聯戶、為民富民”活動的優勢、瞭解民情、反映民意、解決矛盾，不斷改革和完善黨群溝通主渠道的定位職能和運作方式。真正把群眾看成是自己的衣食父母，懷著赤誠之心、赤子之心，主動和群眾接觸、主動與群眾交流、主動向群眾問需，真誠地與他們交朋友，認真解決好他們的實際困難。
五、緊緊依靠群眾。毛澤東同志曾經指出，“人民群眾的意見和經驗，是黨制定政策的基礎”。領導者的思想是否符合實際、作出的決策是否正確，人民群眾感受最直接、最真切、最具體。要堅持眼睛向下，放下架子，甘當學生，問需於民，善於從群眾的實踐中汲取營養，覓得良策，真正使群眾積極性得到充分發揮，依靠群眾的力量解決問題、推進工作。做好群眾工作，必須善於向群眾學習，時刻把群眾放在心上，尊重群眾、相信群眾、幫扶群眾，充分發揮群眾的主體作用。六、積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯絡群眾、服務群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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