一、軍休服務管理工作現狀
(一)基本情況
截至目前，我市現有軍休人員33人，其中離休幹部11人，退休幹部15人，無軍籍職工7人。市民政局服務管理的軍休人員2人，渦陽9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無干休所和軍休服務站。
(二)軍休服務管理工作取得的成績
1、統一思想，充分認識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊工作的繼續，事關社會穩定和國防建設大局。落實好、維護好軍休幹部的切身利益，是踐行“三個代表”的重要體現，體現了黨和政府對軍休幹部的關懷。在交接、安置、服務、管理等方面，局領導都要親自過問，認真安排專人負責，提高工作效率和質量，拉近軍休幹部與我們之間的感情，讓他們感覺如家人一般。
2、統一步調，規範交接安置程式。根據中辦發〔20xx〕2號檔案精神，軍隊離退休幹部移交政府安置工作，已由批次移交改為年度移交，每年將有一定數量的軍休幹部移交地方安置，接收安置任務加重，情況也更為複雜。在交接過程中，接收地民政部門十分重視，由分管領導親自過問、具體指導，並派專人負責交接事宜。在具體操作過程中，接收單位嚴格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號檔案精神和省民政廳、省軍區政治部《轉發民政部、總政治部印發<軍隊離休退休幹部移交政府安置交接工作辦法>》(政聯〔20xx〕12號)檔案精神，結合本地實際，進一步規範接收安置程式。軍地雙方本著友好協商、互惠互利的原則，密切配合，消除矛盾，統一思想，妥善處理交接過程中存在的問題和分歧，達到部隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協議書”。同時，加強與財政、勞動保障、衛生、教育、公安等部門聯絡，根據軍休相關政策和當地政府有關規定，協助軍休幹部本人儘快辦理好工資、醫療、落戶等相關手續及其家屬、子女相關問題。
3、高度重視，千方百計落實好“兩個待遇”。軍休幹部政治待遇，是軍休工作的首要內容，如何把政治待遇落到實處，是做好軍休工作關鍵所在。一是政治上關心和尊重老幹部。定期不定期地組織軍休幹部進行學習政治，及時傳達黨的各項方針政策，介紹經濟形勢和改革情況，聽取他們的意見，使他們能夠了解全域性，關心國家大事。積極引導一些德高望重的軍隊離退休幹部，為地方“兩個文明”建設繼續發揮作用。併為每位軍休幹部訂閱報紙、雜誌等，豐富他們的業務文化生活。每逢建軍節、春節等重要節日，領導都要親自帶隊前往每位軍隊離退休幹部家中進行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老幹部體檢、參觀、旅遊、健身等活動，既有益於他們的身心健康，又有益於他們對美好生活的嚮往。有時以召開座談會方式，交流心得，溝通情感，為他們解決實際問題。生活待遇是軍休幹部安度晚年的物質基礎，落實好軍隊離退休幹部的生活待遇，是軍休工作的重要內容。一是及時落實軍休幹部的調資和離退休費及各種津貼補貼。按時兌現，切實保障軍休人員基本生活。二是經常走訪調查，解決好軍休幹部在生活中遇到的困難。
4、加強管理，提高軍休服務水平。軍隊離退休人員在社會上有一定的影響力，部分老同志都參加過抗日戰爭、解放戰爭或抗美援朝等戰役，政治立場堅定，思想覺悟高，組織紀律性強，作風建設高尚。在工作中，一方面加強思想政治教育，提高他們自身建設和作風建設，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律，維護社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休幹部上老年學校，學費一律報銷;另一方面鼓勵他們繼續發揚老一輩革命優良傳統和艱苦樸素的作風，樹立一個共產黨員的光輝形象，充分發揮共產黨員先鋒模範作用，繼續為國防建設和社會穩定發揮餘熱，多做貢獻。根據離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點，組織他們參加一些不同形式的社會活動，有的自願上老年大學，有的主動當校外輔導員，有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中，對於老幹部遇到的困難和問題，做到有求必應，有難必除，儘量滿足他們的要求和意願。
5、積極引導，充分發揮軍休幹部餘熱。鼓勵和支援老幹部參與社會實踐活動，繼續為社會發揮餘熱。一是鼓勵他們為家鄉建設獻言獻策，關注和支援家鄉的經濟建設。二是組織到敬老院、社群服務中心等慰問孤老殘幼，鼓勵他們投身到社會福利事業上來。三是發揮政治優勢，為社會主義精神文明建設作貢獻。軍休幹部在長期的革命鬥爭中積累了豐富的工作經驗，具有較高的政治理論水平和政治責任感，在建軍節、國慶節和徵兵期間，組織一些軍休幹部到學校、街道、鄉鎮等宣傳黨和軍隊的光榮傳統，進行愛國主義教育，收到很好的效果，受到群眾的歡迎。
6、多方協調，切實做好軍休幹部醫療保障工作。醫療保障是他們十分關心的一個問題，縣區都把此項工作納入城鎮職工醫保體系，按照城鎮職工醫療保障辦法給予保障，對離休幹部醫療費實行實報實銷，退休幹部按比例繳納一定的醫保公益金，住院醫藥費按地方同職級幹部比例報銷。為了解決好軍休幹部醫療費超支問題，我們主動向政府彙報，多方協調，一方面爭取有關部門的支援，一方面爭取軍休幹部的理解支援，切實改善軍休幹部的醫療待遇。
7、以人為本，積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式，瞭解軍休幹部的心理活動，掌握他們的身體健康狀況，瞭解生活、家庭的實際情況，調查軍休幹部對軍休工作的意見和建議。對出現的問題、困難和矛盾，妥善給予處理和解決，對合理化建議及時採納，並根據對工作提出的意見、問題進行及時整改，調整工作方法和部署，實施人性化關愛，讓軍休幹部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。
二、軍休服務管理存在的問題
(一)工作任務越來越重，管理人員相對減少。
(二)軍休幹部物質文化需求高層次、多樣化。隨著全國人民生活水平的提高，精神文化需求相對提高，軍休幹部需求服務的質量和要求也越來越高，範圍越來越廣，並呈現出多樣化。一、二、三批軍休幹部年齡平均在70歲左右，並且70%的家庭，呈現空巢現象，特殊服務、家政服務、醫療服務需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休幹部年齡較輕，精神文化需求和為社會再做貢獻的需求豐富多彩，老有所學、老有所教、老有所為的願望強烈。
(三)是經費保障不足。主要是醫療費標準過低，服務管理經費缺口較大，地方依賴中央，單位和個人基本上全部依賴上級，地方財政配套跟不上，國家負擔越來越重，形成惡性迴圈。
三、幾點建議
(一)加強領導，廣泛宣傳。軍休服務管理社會化工作是一項政策性很強的工作，既涉及政府部門和社會有關單位，又涉及到廣大軍休幹部的切身利益。需要領導的重視和有關部門的支援與配合，需要社會各界的廣泛參與，需要良好的社會環境。為此，一方面民政部門切實把軍休服務管理社會化改革擺上議事日程，精心謀劃，分類指導，定期分析形勢，經常檢查督促，對改革中遇到的實際困難和問題應積極協調解決。主動與有關部門建立協調機制，經常保持聯絡，及時溝通思想，定期交流情況，以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要採取多種形式進行廣泛宣傳，宣傳軍休幹部的豐功偉績，宣傳作好軍休工作的重要性，增強社會對軍休幹部的瞭解和尊重、對軍休工作的理解和支援，增強社會為軍休幹部服務的主動性和自覺性，營造為軍休幹部爭做貢獻、自願服務的良好氛圍。
(二)搞好試點，分類指導。我市在軍休服務管理社會化方面已經取得了較好成績，得到了廣大領導和軍休幹部的認可。但創新服務管理體制，整合服務管理機構，轉變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探索，又因地制宜，穩中求成。
(三)總結經驗，以點帶面。對軍休服務管理社會化做得好的成功經驗，進行宣傳、推廣和學習。對新的試點成功的成績和經驗，及時總結推廣。對社會化改革取得成功的先進典型，大張旗鼓地宣傳，充分發揮先進典型的示範、激勵、引導作用，營造有利於改革的良好局面。
(四)加強培訓，提高工作人員素質。加大對工作人員培訓力度，強化服務意識，提高服務技能，取得職業資格證書，逐步實現持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結合的服務管理工作評價機制。
一、思想方面
近期自己思想上比較穩定,能夠端正服役態度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課後及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學習黨的創新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執行和落實上級的各種指示精神。 存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。
二、工作方面
作為一名戰位長,日常工作中能夠帶領本戰位人員積極完成好艇上賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好戰位的各項建設。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。 存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現象。
三、作風方面
在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細節方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽菸,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現象發生。
以上是我個人結合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了彙報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進措施如下: 一:加強理論學習,增強理論素養,進一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結合,做好宣傳工作,帶動身邊人。
二:改進工作方法,轉變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,紮實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。
三:增強幹工作的事業心,責任感,以時不我待的緊迫感幹好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。 四:加強自身作風養成,改進自身不足,切實以一名班長骨幹,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發揮好模範作用。
1、注重加強政治理論學習，不斷提高政治思想覺悟。今年來，本人自覺按照黨委中心組的學習安排，認真地學習鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想，特別是深入學習了黨的xx大和胡-錦-濤在西柏坡考察時的重要講話精神，進一步增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫性，打牢思想根基，增強政治敏感性。通過學習，能堅持用“三個代表”重要思想指導工作實踐，不斷加強和改進部隊建設，緊緊圍繞全面建設小康社會，全面提高部隊戰鬥力。能堅持“繼往開來，與時俱進”的戰鬥姿態和精神風貌，立足本職，開拓進取，堅決完成各項工作任務。在深入學習胡-錦-濤在西柏坡考察的重要講話精神後，能始終牢記並努力踐行“兩個務必”。一是樹立艱苦奮鬥光榮的思想，不斷強化艱苦奮鬥意識，永葆普通一兵的政治本色;二是自覺養成克勤克儉、艱苦樸素的生活習慣，力求簡樸，不講時尚，不求擺闊，從點滴做起，從自我做起;
三是立足實際，不斷培養腳踏實地的工作作風。 在學習中，存在三方面問題：一是對政治理論學習抓得不緊，不能科學、合理地處理好政治理論學習與當前其他各項工作的關係，強調客觀的多，主觀努力的少。對xx大精神和“兩個務必”的學習，不能充分利用時間反覆學、原原本本地學。二是對理論精髓的理解不深不透。對政治理論的學習僅停留在一般理解和認識上，對其本質的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯絡實際不密切，學以致用發揮不好，不能夠很好地將所學的理論運用於工作，而更好地指導實踐。 2、嚴格執行兩個條例，不斷提高工作能力。能夠深入學習貫徹執行《黨委工作條例》和《黨政領導幹部選拔使用工作條例》，不斷提高執政能力和領導水平。通過學習，能夠堅持解放思想，實事求是，勇於開拓，求實創新。能夠自覺堅持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴格履行黨委成員的權利義務，大膽建議，不徇私情，積極推動黨委決策的民-主化、合理化和科學化。能夠嚴格要求，團結協作，並注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領導水平。 在深入學習貫徹兩個條例中存在兩方面問題：一是對兩個條例思想認識不到位，認為如何將其貫徹執行好，是領導的決策問題，作為部門領導無關緊要，得過且過。二是在實際工作中，有時大局觀念不夠，貫徹執行條例不到位，嚴重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴重，個人意志第一。 3、增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。能夠認真貫徹執行胡-錦-濤同志在中紀委第二次全會上的重要講話、中共紀委第二次全會精神和總隊《福建省公安消防總隊部隊各級幹部廉潔從政若干條例》，加強自身廉政建設。
一、堅持把學習作為第一要務擺在首位，不斷提高理論素養和政治素質 實踐使我更加深刻體會到，作為一名領導幹部，抓好學習，不斷加強思想道德修養，提高理論和政治素養，增強政治敏感性，不僅是需要，更是一種責任。為此，我始終堅持把加強學習作為第一要務擺在首位，堅持做到經常學反覆學。
一是理論知識經常學，不斷提高理論素養和政治素質。能否把書本上的知識學深學透，達到入心入腦，用以改造思想和指導實踐，是檢驗一個人學習能力的試金石。幾年來，除參加黨委中心組和機關統一組織的學習外，每天堅持進行自學，先後自學了《高科技知識讀本》《世界新軍事變革新論》《軍事技術哲學》等書籍。通過廣泛學習理論和高科技科知識，以此來不斷提高善謀全域性的藝術和統領部隊的能力，解決思想和理論上存在的一些困惑，從而使理性思維層次和政治素質以及觀察問題、分析問題、解決問題的能力有了進一步提高，對實踐中遇到的一些問題和困難，能夠做到理性分析，客觀認識，正確對待，妥善處理。
二是業務知識反覆學，不斷提高綜合素質和工作能力。作為黨委和主官的參謀和助手，就是要充分發揮謀劃指導、輔助指揮、協調控制和領導表率作用，對職責要求、制度規定、本條線工作了如指掌。為此，我注重緊密聯絡本職工作實際，加強業務學習，認真學習了《工作條例》、《長工作》、《軍隊管理思緒與對策》等書籍，學習一些單位在抓落實、抓創新方面的經驗做法，緊密結合實際研究對策。通過不斷學習總結，並注重在抓落實過程中加強研究和探索，對相關制度規定和工作標準做到了心中有數、對如何依據標準、制度和規定，抓好工作落實心中有譜，進一步增添了幹好工作的信心和勇氣，提高了業務水平、綜合素質和工作能力，較好地發揮了參謀和助手作用。
三是實踐經驗研究學，不斷提高指導部隊建設的能力水平。作為黨委和主官的參謀和助手，我深知自己肩上的責任，要想不辱使命，就必須具備按照黨委的工作思路和主官的意圖抓好工作落實和指導部隊建設的能力和水平。為此，我始終注重緊密聯絡部隊建設實際加強實踐知識的學習和研究。反覆學習了《軍隊基層建設綱要》《按照x部隊建設論述實施工作指導要則》《支隊(團)落實〈綱要〉三十條》《支隊(團)以上領導機關蹲點、調研、幫扶工作規定》等政策法規性檔案。通過學習思考和調查研究，對新時期武警部隊建設特點規律，對如何更好地履行職責，更好地按照黨委部署和主官意圖抓好工作，更好地完成指導部隊建設任務，有了新的認識和理解，指導部隊建設和開拓創新抓好工作落實的能力有了進一步提高。近四年來，記學習筆記30萬餘字，寫體會文章42篇，調查報告16份。
二、堅持把作風建設擺在突出位置，不斷加強司令機關建設，充分發揮職能作用
實踐使我進一步體會到，具體工作能否得到有效落實，關鍵在於機關的統籌和指導，如果機關沒有求真務實和腳踏實地的工作作風，所屬人員沒有較高的綜合素質和能力，就無法高標準高質量地完成黨委和主官交的各項工作任務。因此，在加強機關建設上，我始終堅持在統思想、強素質、抓養成和職能作用發揮上下功夫，堅持做到了“三抓”“三提高”。
一是抓思想教育和業務學習，強化愛崗敬業精神，提高所屬人員綜合素質。為把所屬人員團結和凝聚起來，日常工作中，我堅持抓思想教育和業務學習不放鬆，把提高所屬人員素質作為抓好各項工作的基本前提，堅持做到了“四個一”，每天交班會對工作督促提醒一次、每週集中講評一次，每月結合工作總結教育一次，民主生活會每季召開一次。堅持做到“言傳與身教相結合、帶思想與教方法相結合、抓導向與幫後進相結合”;始終堅持以“站起來能講、坐下能寫、下去會抓”為目標，以“六會”新技能為主要內容加強對所屬人員的業務培訓;組織系統學習了相關制度規定，堅持每週下發一次作業、每半月進行一次體會交流、每月彙報一次工作，每季進行一次總結考評。通過堅持不懈抓思想教育和業務學習，所屬人員思想覺悟和綜合素質有了明顯提高，能夠正確對待組織、正確對待領導、正確對待同志、正確對待自己。始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，在指導部隊建設上發揮了作用，在各項急難險重任務中經受了考驗。
二是抓責任落實和跟蹤督導，推動工作深入落實，提高部隊執勤處突能力。實踐中我感到，沒有做不好的工作，只有不負責任的人。因此，我經常用這個思想來教育和約束身邊的同志。每次部署工作，都具體到人，既要讓大家明確標準時限，又要明確具體要求;既要讓大家掌握完成任務的方法，又要堅持跟蹤問效，控制過程和結果，使大家不會因為工作艱難而退縮，也不會因為工作簡單而應付。在潛移默化之中，培養大家對組織、對工作、對同志高度負責的精神。現在所屬人員，主動想工作、幹工作、關鍵時刻勇挑重擔、遇到挫折或批評時能夠正視問題敢於承擔責任的多了。實際工作中，我始終堅持把抓中心擺在首位，在黨委和主官的領導下，紮實開展“三共”、“三個一遍” 、《治理方案》活動，狠抓《檢查驗收標準》落實，部隊正規化建設水平有明顯提高。目前，所屬目標“五大系統”齊全配套，管理正規，除x單位為二級單位外，機關和其餘單位均為一級單位。3月份在x單位組織召開了現場會;9月份，組織指導部隊以深入學習貫徹落實總隊《工作規範》為重點，對日常管理和設施建設進行了規範統一。年內，組織舉辦了四期“”培訓班，探索總結的《積極探索科學組訓新途徑》做法被總隊資訊網刊登。通過抓責任落實和跟蹤督導，推動和促進了工作落實，部隊綜合戰鬥能力得到明顯提高，確保了中心任務圓滿完成。
三是抓工作重點和規範統一，提高部隊正規化建設水平，確保部隊高度穩定。實踐證明，能否抓住工作重點，部隊建設是否規範統一，是不斷提高部隊正規化建設水平的關鍵所在。為此，我始終堅持把抓工作重點和規範統一當作重要工作常抓不懈。4月份，在x單位組織召開了管理教育工作暨正規化建設現場會，從軟體到硬體，逐項工作進行了規範統一。指導幫助x個單位解決了問題，完成了所屬單位改造升級任務，幫助x個單位規範了訓練場地。為正規部隊“四個秩序”，深入抓好《兩個規定》落實，以開展“第x個安全年競賽”、“條令法規學習月”和“依法從嚴治警，構建和諧警營，確保安全穩定”活動為牽引，加大了對“五個重點問題”的治理力度，注重加大了督導檢查力度，較好地解決了經常性、基礎性工作落實不到位的問題，提高了部隊正規化建設水平，確保了部隊高度穩定。依據《士官管理規定》不斷加強士官隊伍管理教育，積極探索新時期加強士官隊伍建設和管理的規律和方法，進一步改進和完善士官隊伍管理、培訓和使用的有效機制，收到了良好效果。年內，支隊被總部評為士官隊伍建設先進單位。
三、堅持把廉政建設擺在重要位置，不斷加強自身建設，提高廉潔自律能力
廉政建設、政治思想建設和道德修養是關係到一個人一生的重大問題。幾年來，我始終堅持把這三項建設擺在重要位置，始終保持昂揚的精神狀態，通過不斷加強自身建設，紮實工作來促進和提高廉潔自律能力。堅持做到“三個不放鬆”。
一是保持昂揚精神狀態，工作勁頭不放鬆。任現職以來，我從沒有因為個人家庭生活瑣事分散精力，始終把心思用在工作上，平時經常是早來晚走，即使節假日也很少休息，任務相對繁重的時候，經常是連續幾天不回家。對領導交辦的工作，能夠做到善始善終，從頭抓到尾，從文電材料到具體事物性工作，每個環節、每個步驟都堅持親自把關、親自組織。今年，按照黨委分工，我側重抓x個相對比較落後的基層單位的幫扶指導工作，每次到基層蹲點，都堅持做到“六個一”。“按綱建隊形勢分析一次、與官兵普遍談一次心、對工作督導一次，對安全工作全面檢查一次、給官兵上一次課、幫助支部統一次思想”。今年，累計下部隊180余天，蹲點110余天，每到一個單位，都能放下架子、撲下身子，同官兵一道工作，幫助基層解決了30多個具體問題，較好地完成了黨委賦予的各項工作任務。
二是加強政治思想建設，自我改造不放鬆。加強政治思想建設和人生觀世界觀改造，不斷提高政治思想覺悟和道德品質，是每個黨員幹部終生必修的課題。為此，我始終堅持做到自我改造不放鬆，不斷增強政治敏感性，不斷強化自律意識。在處理個人與部隊發展關係上，能夠做到以集體為重，大局為重以團結為重，以工作為重，以事業為重，珍愛事業，珍惜崗位、珍視榮譽，堅定執著。在加強道德品質修養上，堅持做到欲正人，先正已;欲正身，先正心，把能不能團結人共同幹事業，當作衡量自己修養、能力素質的一個重要標誌，不爭功、不諉過，不推託責任，更加珍視和維繫團結;在貫徹落實上級指示和命令上，不打折扣、不講代價，不搞變通，任勞任怨，履職盡責更加積極自覺。
三是加強思想道德建設，廉潔自律不放鬆。無數多年的工作和生活實踐使我深刻地感受到：明作為一名領導幹部，管住自己是一種境界，一種責任，一種風範，更是一種能力。因此，在日常工作和生活中，堅持做到不思私利，不利益薰心，不亂髮言論，不吃不佔，不謀不益之財，不去不該去的地方，自覺遵守黨紀國法，堅持做到廉潔自律不放鬆，不爭名奪利，不越權，不越位，不以權謀私，時刻保持清醒頭腦。凡涉及重大原則問題上，能夠積極參與集體領導，積極向黨委和主官進言獻策，察實情、講真話、辦實事、抓落實，不存私心;在涉及官兵關注的敏感問題上，能夠堅持公平公開公正處理，不插手基層敏感事物，實事求是地向組織反映情況、堅持原則，態度明確，不人芸亦芸，不惟上，不護下。能夠做到擇善從友，過慣樸素生活，對安逸享樂，不存奢望。
時光飛逝。我已經在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官，在洋河，心裡有好多感慨。
我叫李遙，XX年7月份，剛從鄭州大學畢業。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區洋河鎮，開始我的村官之旅。大學裡我所學的專業是電腦科學與技術，我比較喜歡這個專業，因為能較強地鍛鍊我的思維能力。大學裡我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學會了珍惜。在工作之前，我對農村並不熟悉。為了響應建設社會主義新農村的號召，我報名了大學生村幹部的考試。但是隨著工作的進度，我對農村也有了一定程度的認識。
首先，我先介紹一下洋河鎮的概況。
洋河鄉是信陽市平橋區的一個農業大鄉，該鄉位於信陽市平橋區東北城鄉結合部，東與肖王、九店兩鄉接壤，南與平橋工業城、羊山新區為鄰，西與彭家灣鄉毗連，北與胡店、龍井兩鄉相依,是東大崗的中心鄉。鄉域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總人口3.3萬人，其中非農業人口2035人，集鎮常住人口8000人。洋河區位優勢明顯。鄉政府距市中心15公里，建設中的羊山新區、平橋工業城與其接壤，並且通過近年來的建設，洋河鎮區已初具規模，為東大崗的農副產品集散地，是省建設廳命名的“中州名鎮”，系大市重點規劃建設的64個試點鄉鎮之一，區位優勢明顯。
洋河勞力資源豐富。在鄉屬二級企業—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務人員8000人，創收近5000萬元。
洋河基礎設施齊全。全鄉現有高中1所，國中2所，國小16所，成人學校1所，被市定為“普及九年義務教育示範鄉”。鄉衛生院被省定為中心衛生醫院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我瞭解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也瞭解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮居民的表格。這次工作需要仔細和用心，不能出一點差錯。正好我是學計算機的，所以很開心地做了這份工作。
後來，我來到了洋河鎮周畈村村委。在後來的日子裡，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之餘，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會議召開後，藉助每週一次的黨員學習會議，與黨員們一起學習xx大會議精神，並及時撰寫個人心得體會。在今年，村裡給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間。瞭解和掌握一些政治理論。同時，在日常工作中也虛心向村幹部們學習。由於我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室裡，客觀上給我提供了與村幹部們學習和交流的機會。後來的日子裡，通過與他們的深入交流，讓我大概瞭解瞭如何在村裡開展工作，如何處理各種關係等等，受益匪淺。這幾個月來，我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。
做了半年的大學生村幹部，我也有了以下的體會和認識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數，即便是來自農村的大學生，剛從校園裡出來直接到農村一線工作，由於對農村實際情況瞭解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉鎮牽頭，對村裡的基本情況、村族姓氏、主要產業、薄弱環節、發展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村裡狀況有一個較為細緻的瞭解。另外還要做到國家對農業發展的新思路和新政策做到心裡有數。我們應該自己主動接受一些培訓。以農村工作為主題，注重以新農村建設、文明生態村建設、和諧社會建設等課題為重點，並緊密聯絡上級發展農村的思路和經驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準備，對以後的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應該積極地動腦筋，有什麼新點子，新提議，只要是對農村發展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態村建設、農村治安穩定、農田科技指導推廣、致富資訊傳遞、法律知識推廣等，我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎，充分尊重村幹部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴充套件我們的知識面和見識度。
農村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺餘力地走下去，為建設農村貢獻出自己真實的力量。
新橋鄉地處永城西南15公里，全鄉18個行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現有大學生村幹部17名，其中黨員7名，女幹部11人，大學文化的1 人，從去年10月大學生村幹部入村至今，半年的時間裡，全鄉17名大學生村幹部能積極配合村委會，村支部，收取新農合資金，搞農業經濟普查，參與第六屆村民委員會換屆選舉，指導群眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項工作中均取得了較好成績。
為進一步搞好大學生村幹部的管理工作，我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調研。
一、大學生村幹部的思想、學習、生活、工作現狀
思想上的不適應。雖然說大學生村幹部都生長在農村，但由於離開校園時間較短，部分同志工作中一時半會還脫不了學生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農村工作，面對複雜的環境和棘手的事情，每遇到一點困難就會打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生，具有知識厚實、專業技術能力強的優勢，是各級組織部門百裡挑一選拔出來，幫助村上謀發展、攻難關的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層幹部、群眾打成一片。還有個別同志，或許是出於擇業的無奈，從內心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意，認為當村官就是當泥腿子，心裡多少有些心灰意冷的感覺，放鬆了自我約束，工作中隨意性強，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀律，履行職責情況比較差，甚至存在著遇事不請假，隨意離崗現象。生活上的不適應。由於多年在外求學尤其是大學校園生活的經歷，部分人已經習慣了都市的生活，因而在選擇當村官後，雖有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時難以適應，心理準備不足，不能儘快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉環境較慢，加之缺乏必要的實踐，工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實踐有機結合起來，使個人的特長得不到充分發揮，尤其是面對複雜問題和突發事件，雖有熱情卻方法欠妥，應對能力和策略不足，獨立工作能力不強。如何儘快消除這些不適應，進入最佳工作狀態，這既要靠組織的幫助引導，更要靠個人的不懈努力。
二、大學生村幹部管理中存在的問題和原因分析
培養鍛鍊欠缺，素質能力提不高問題比較突出。大學生村幹部是一支需要精心培育的隊伍，但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調查中，我們發現主要是缺乏科學的培養方法。一是培養方式單一。在培育過程中，往往侷限於以參與村內事務形式的培養，缺乏行之有效的培養方式。 二是培訓內容缺乏吸引力。雖然在培養過程中，內容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內容還不夠全面，政治培訓所佔比重較大，僅一個遠端教育平臺，三是鍛鍊崗位缺乏。從調查中發現，大學生村幹部培養中基本採用的是在一些村級事務處置過程中，由村幹部以“傳幫帶”的形式加以培養，使得大學生村幹部能學習到一些村幹部的工作方式和方法，但缺少獨當一面的機會，無法真正提高自己處理事務的能力。
管理監督不足，工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調查中分析我們可以看出，大學生村幹部管理過程中存在的最大問題是管理流於形式，管理監督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放鬆。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進行簡單總結，平時不注意收集掌握情況，使得村級後備幹部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法，但在實際操作中，往往執行不嚴，應付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學生村幹部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現在個別大學生村部出現遲到、早退等現象，村級黨組織未能及時幫助糾正，放任自流。由於管理監督的缺失，導致大學生村幹部自身出現消極現象，如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子，可有可無，有用的時候戴一下，沒用的時候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同於普通群眾，平常與村黨組織聯絡不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現不突出，有的對自己要求不嚴格。
三、加強大學生村幹部管理工作的意見和建議
針對目前大學生村幹部管理工作中存在的問題，結合農村現狀和發展趨勢，我們認為應進一步健全完善大學生村幹部的選拔、培養、管理、使用機制， 努力做到制度化、規範化、經常化，真正使敢幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，會幹事的人有地位，幹成事的人脫穎而出。
(一)轉變思想觀念，營造良好環境
加強大學生村幹部隊伍建設，首先要轉變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇於開拓進取、善於改革創新，為加強大學生村級幹部隊伍建設工作營造良好的社會環境。一是鄉黨委政府要把大學生村幹部隊伍建設擺上重要位置，切實加強組織領導。要狠抓工作落實，列入黨建工作規劃，有部署、有檢查、 有落實。在村級層面上，要引導和教育他們從大局出發，從農村發展前途出發，摒棄狹隘的個人觀念，樹立起“得人才者事業興”和“培養好接班人也是大政績”的觀念。同時，要把培養大學生村幹部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手，加深群眾對大學生村幹部的認識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵的有利於大學生村幹部隊伍建設的良好氛圍。
(二)規範管理制度，優化成長環境
加強大學生村幹部管理工作，必須有一套切實可行的管理制度，使這項工作逐步走上制度化、規範化軌道，不斷優化大學生村幹部的成長環境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話，瞭解掌握他們的思想動態，有針對性地指出存在的不足，提出新的要 求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現，解決他們在工作、學習、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會，暢通思想交流渠道，及時反饋相關資訊。二是要健全完善動態管理制度。要為每一位大學生村幹部建立個人檔案，收集幹部基本情況、培養規劃、思想彙報材料、學習培訓情況、獎懲情況等，及時更新，形成“一人一檔”的臺帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實施優勝劣汰，確保大學生村幹部質量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村幹部考核評價體系，通過科學、合理地制定大學生村幹部的考核評價指標，實施大學生村幹部三年培養規劃期工作承諾等方法，不斷提高大學生村幹部考評的參照性和可比性。同時，為了調動他們的工作積極性，要實行激勵與約束並重，完善管理機制，保障經濟待遇，提供學習培訓機會，提供發展空間，做到既能吸引又能留住優秀青年在農村工作。通過政治上給待遇、工作上多支援、生活上多關心，增強後備幹部對農村工作的歸屬感與責任 感，讓後備幹部經濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有幹頭，在良好的環境中逐步成才。
(三)搞好傳幫帶解決實際困難
傳幫帶制度，即每名大學生“村官”由一名鄉領導班子成員、一名優秀村幹部共同結對傳幫帶，當好思想與業務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉變角色，解決思想疙瘩，適應農村環境，使其經常深入基層、深入農戶，以“主人翁”的姿態傾聽群眾呼聲，瞭解群眾想法，關心群眾疾苦，尊重群眾創造，與群眾打成一片，真心實意和農民群眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農業知識，學習新農村建設知識，學習農村工作方法，引導他們寫學習筆記和心得，撰寫理論文章和調研報告，實現理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們儘快熟悉農村工作，提高農村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農民群眾出點子、帶路子，尋求致富路，在處理各種複雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛鍊成才。與此同時，還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難，確保安心農村。組織部門發揮“孃家”作用，積極與相關部門協調，落實好大學生“村官”的經濟和生活待遇，指派專人為來自外省的大學生“村官”當翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓，確保順心服務。開展傳幫帶活動，教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師，負責向大學生“村官”傳授農村基層工作經驗。同時，進行多崗位鍛鍊，安排他們負責發展黨員、“育齡”人員管理、資訊編撰等工作，使其在多個崗位進行實踐鍛鍊，儘快演好角色。
一、新探索
1、大幅度提高村幹部報酬待遇，實現報酬工薪化。—x年，先後制定出臺《關於調整部分村級規模的通知》、《x縣村幹部待遇激勵保障機制實施方案》、《x縣村婦代會主任、團支部書記報酬待遇實施辦法》等政策檔案，將150個村撤併到100個，村民小組由648個縮減到504個，村常設幹部年報酬平均達到3400元，較x年前1x元增長1.8倍，落實青婦幹部年報酬專職720元、兼職480元，使村幹部報酬實現了從無到有、由低到高。x0年，研究出臺《關於調整村幹部報酬待遇健全激勵保障機制的實施方案》，對村常設幹部實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度，年報酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要幹部年報酬最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公選村主要幹部年報酬最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元;副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時，獎勵補貼與新農村建設星級管理掛鉤，每升一個星人均獎勵500元，每升一個階人均獎勵300元。對組幹部年報酬由原來300元提高到1800元，青婦幹部年報酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村幹部報酬待遇的同時，適當提高村級組織辦公經費，將村級辦公經費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;將青婦組織活動經費按每名婦女、每名青年各1元列入村級(社群)辦公經費預算。x2年，及時建立健全村常設幹部報酬正常增長和農村基層黨建經費保障機制，對連續兩年年度考核稱職及以上的村主要幹部基本補貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補貼每人每月增加40元，村級辦公經費每年再增加x0元，按大小村分別達到10000、1x0元，並對9個鎮按每名黨員50元的標準下撥黨建專項經費。村幹部報酬待遇“普調”後，縣財政每年拿出576萬元用於提高農村村幹部待遇和辦公經費，引起了各級組織和廣大黨員幹部群眾的強烈反響和廣泛好評。
2、健全村幹部生活補貼和養老保險制度，實現待遇保障化。在繼續執行對連續或累計擔任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發放600元、800元補貼的基礎上，適當擴大離任村幹部生活補貼發放範圍，對連續或累計擔任村主要幹部10—20xx年、15—20xx年，年滿60週歲且正常離任的，每年分別發放離任生活補貼360元、480元。建立現任村幹部養老保險制度，對現任村主要幹部辦理農村新型養老保險。保險繳納標準由村主要幹部按當年農村新型養老保險政策自願選擇，縣財政每人每年定額補助x元，個人繳納標準不低於當年農保繳納最低標準。採取措施實行新老制度對接，在堅持自願的前提下，對任職滿9年的現任村主要幹部，養老保險從第20xx年起補繳至x9年，年繳納標準為434元，縣財政負擔x元，個人負擔234元。x年以後離任的村幹部不再享受離任補貼。截止x2年，全縣共有259人享受離任村幹部生活補貼，141名現任村幹部享受養老保險補貼政策。通過擴大離任村幹部生活補貼發放範圍，進一步健全村幹部養老保險制度，有效解決了離任村幹部的後顧之憂，使在職村幹部吃上了“定心丸”。
3、實行全日制工作法和便民服務代理制，實現崗位職業化。以崗位職業化為要求，對村常設幹部實行集中辦公和全日制工作法，每月上班時間不少於22天，每天工作時間保證8小時，做到人人有事幹、坐班有制度、工作有日誌。對不能履行職責、不能專職從事村上工作的村常設幹部，採取“一篩二推三承諾”辦法予以調整。對村常設幹部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度，聘請監督員加強日常監督。縣委組織部、縣民政局和鎮黨委、政府定期或不定期對村常設幹部進行明察暗訪，發現脫崗1次提醒教育，2次通報批評，3次以上罰x元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村幹部過去被動幹事轉變為主動找事做的局面，混日子、撂擔子的村幹部少了，想幹事、幹實事、幹成事的村幹部多了，切實解決了干與不幹一個樣、幹好幹壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務代理制，設立鎮級便民服務中心9個、村級便民公共服務站100個，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報告單、幹部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務措施，開發農村綜合管理服務軟體，實現了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。
4、建立務實管用的管理考核制度，實現管理規範化。以管理規範化為方向，每年年初按照村提村議—鎮初審—組織部嚴審—鎮村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作法”，由鎮與村、村與組層層簽訂目標任務書，全面推行村“兩委會”班子和村幹部年度目標責任管理，並嚴格實行一票否決制。以考核科學化為手段，強力實施以“雙述雙評”為主要內容的村“兩委會”班子和村幹部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮評，把“下評上”與“上評下”、鄉鎮考評權與群眾評判權有機地結合起來，真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導向，使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會”班子和村幹部考核的特有模式。加強以村黨組織為核心的村級組織規範化建設，研究制定《x縣村級組織規範化管理實施細則(試行)》，從領導體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、幹部職數與選拔任用、幹部教育培訓與管理監督、黨員發展與教育管理、村級活動場所和農村社群服務中心建設等方面進行規範，實現了村級組織基礎工作規範化、決策機制民主化、隊伍建設科學化、幹部崗位職業化、組織管理制度化、陣地建設標準化。
二、新問題
通過走訪座談、發放問卷調查以及平時瞭解掌握，絕大多數農村基層幹部對我縣實施的村幹部待遇激勵保障機制比較滿意，但一些基層幹部提出的問題和建議，值得深入思考和認真研究。
1、村幹部被提拔機會少，政治上難“出頭”。村幹部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進事業單位，更難進入公務員行列。在職時倍受重視，退職後缺乏關心，家庭不理解，社會有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村幹部中招錄公務員2名，選拔副鎮長1名，僅佔村常設幹部總數的1%。
2、村幹部報酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財政轉移支付是村幹部報酬待遇和辦公經費的主要來源。x縣先後兩次大幅度調資後，縣財政負擔從 年的211萬元(村幹部工資180萬元、辦公經費31萬元)提高到現在的576萬元(村幹部工資451.2萬元、辦公經費124.8萬元)。從x7年下半年起，財政轉移支付標準多年沒有變化。如果國家轉移支付政策沒有大的調整，省市不補貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調研中，絕大多數村幹部反映，當前農村工作事務不斷增多，管理服務範圍擴大，發展任務加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強烈建議再次提高村幹部報酬待遇。
3、村級債務化解難，抓發展沒“奔頭”。調研中發現，全縣除一少部分村有零星集體經濟收入外，66%的村都是空殼村，縣財政每年撥付的辦公經費，70-80%用於訂閱報刊，經費開支捉襟見肘，集體公益事業無錢落實，出現村幹部“有心辦事，無錢落實”的尷尬局面，村幹部對群眾許下的承諾不能兌現，不僅挫傷了村幹部工作的積極性，成為壓在村幹部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村幹部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。
三、新思考
1、擇優提拔錄用，激發幹事創業熱情。建議加大從優秀村幹部中招錄公務員、鄉鎮副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務員，每年拿出一定比例事業單位崗位定向從村幹部中公開招聘。對德才兼備、實績突出的村幹部，採取“升職不挪位”的方式，享受鄉科級副職待遇，仍然留在村裡任職。
2、提高報酬標準，加大轉移支付力度。建議市上儘快研究出臺提高村幹部報酬待遇的政策檔案，按照不低於全市農民人均純收入3倍的要求，統一全市村幹部報酬待遇標準(參考大學生村官工資，每年2萬元左右)，實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度，並建立健全村常設幹部報酬正常增長機制，對連續兩年年度考核稱職及以上的村常設幹部晉升基本補貼。對現任村幹部統一辦理新型農村社會養老保險，每人限辦1份，任職期間由財政負擔，離任後自行續繳。對離任村幹部，按工作年限一次性發放離任生活補貼，每年不低於1000元。對村級辦公經費，可按大中小村或按人口，撥付不低於2萬元的辦公經費。村幹部報酬待遇及辦公經費，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔。
3、壯大集體經濟，強化村級組織功能。建議建立地方財政支農補貼機制，每年採取以獎代補方式，對農業產業開發、新科技應用等實行財政補貼，並根據財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優勢，捆綁支援經濟薄弱村發展產業化專案，增強村集體“造血”功能。積極化解村級債務，每年組織財政、經濟管理部門對村級債務進行全面清理，制定清欠還債、節支還債等辦法。實行經濟“反哺”政策，擴大公共財政覆蓋農村範圍，重點解決新農村建設資金不足的問題。鼓勵支援村級組織創辦農民專業合作社，通過土地流轉、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅遊業、服務業、資訊業等，培植新的經濟增長點。
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