黨的十八大報告指出：我國在很長一段時間內的社會經濟發展是“五位一體”的總體佈局。我縣作為欠發達地區的縣域發展應該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?專案建設作為未來區域社會經濟事業發展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調研要求，以工商產業專案建設為主題，於近期集中精力走訪重點單位，通過深入調研、聽彙報、實地考察座談、廣泛徵求意見等多種形式，並通過各種途徑深入瞭解重點專案建設，結合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點專案建設工作機制的若干問題進行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門。現將此次專題調研情況報告如下，提出一點個人拙見供領導參閱。
一、我縣工商產業重點專案建設工作情況現狀
近年來，特別是“xx”以來，縣委縣政府率領全縣人民凝心聚力抓發展，大力實施專案帶動等各項戰略，重點專案建設管理和排程機制得到進一步加強，呈現跨越式發展態勢，專案建設規模成倍增加，在培育新的經濟增長點，增強區域綜合承載能力，強化全縣產業發展基礎，拉動全縣經濟即期增長和積蓄髮展後勁，加速工業化、城市化和現代化的程序等方面發揮了非常重要的作用。
1、重點專案建設規模日益擴大，重要性更加突出。如“xx”以來，我縣工商產業共累計實施專案建設45個，完成投資64億元，佔全縣固定資產投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設專案固定資產投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。
2、摸索積累一定經驗，化解了各種新問題。隨著重點專案建設規模的日益擴大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領導下，重點專案建設管理工作進一步加強，並逐步建立起市重點專案建設領導小組、各專案主管部門和單位、專案單位三級組織管理體系，以及市領導掛帥推進、目標任務分解、定期排程例會、開排程單整改等成體系的排程推進機制，重點專案建設的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進步加強。但同時，重點專案建設建設也是焦點難點問題和矛盾多發地、集中地，不斷出現新情況、新問題。如近年來，經濟社會發展的資源、環境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點專案一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
3、專案推進機制激發了新的活力。創新完善領導體制和工作推進機制，分行業、產業組建了招商引資和重點專案建設領導與部門包抓責任制，每個專案各有一位縣級領導同志掛帥，主要依託一個部門成立，多個相關部門參加，以這種強有力的領導機構和指揮機構，強力推進招商引資和重點專案建設。同時，實行大專案建設領導包保責任制和領導幹部聯絡重點專案制度，20名縣級領導幹部聯絡縣級重點專案，對在建專案、擬新開工專案進行全方位、全過程協調服務，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領導力量、工作力量，加大了推進力度。一批新的大專案、好專案相繼落戶縣，其中，龍源風電專案、六萬噸鑄鐵配件專案、三十萬噸過磷酸鈣專案建設。1-6月份，全縣工商新開工專案18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進度最快的一年。
4、專案建設的思路呈現新的時代特徵。一是標準更加務實。緊緊圍繞推進富民強縣、建設幸福縣這一目標，通過招商引資和專案建設，促進我縣工業結構調整和技術改造，加快發展高新技術和戰略性新興產業，推動現代服務業跨越發展，最終實現財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產業政策禁止的專案、環評不過關的專案堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學進行產業規劃、專案策劃的基礎上，積極適應新的全球產業轉移、資本流動規律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經貿洽談會等重大招商活動;整合部門、企業、園區的資源，建立專業招商隊伍，開展專業招商;選擇重點地區和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接專案6個，投資總額19億元。三是企業的主體作用得到充分發揮。注重以商招商、以專案招商，引導鼓勵支援企業通過股權轉讓、資產重組、購併聯合、技術引進等多種方式，與國內外有實力的大企業、大集團進行合資合作，既引進了新的技術、新的資金，又促進了現有企業的規模擴張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改專案達產後，將成為我縣鐵原料第一大生產基地。中苑黃金採選專案、石材產業園建成投產，將成為目前西北技術領先的技術研製中心和出口基地。
5、專案建設推動產業聚集度實現新的提升。成立的專案包抓責任制和考核體系，既是一種領導方式和推進機制，更是推進產業招商，提升產業聚集度的重要舉措。堅持把上大專案與培強產業結合起來，無論是原有企業通過內部挖潛、橫向聯合、技術改造、戰略合作等多種途徑上專案，還是新引進專案，都重點圍繞推動產業鏈延伸和產業的叢集發展，做強做大優勢產業，促進發展戰略新興產業。專案開工建設，對於打造工業、商貿產業高地，發展現代服務業，必將產生重大促進作用。
6、專案建設為加快富民強縣程序起到新的推動作用。全縣招商引資和重點專案建設的強力推進，既加快了經濟發展的速度，又提高了經濟發展的質量，還增強了持續發展的後勁，有力地促進了穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。
二、工商產業專案建設中存在的主要問題
(一)專案策劃儲備不足。突出表現為部門對專案策劃儲備工作不重視、不主動、不細緻，很少提前3-5年對中長期儲備專案進行策劃、篩選、論證。從“xx”規劃重大專案儲備情況看，雖然在全縣範圍內已經開展了兩輪“xx”規劃重大專案的提報工作，但目前彙總的策劃儲備重大專案只有23項、投資僅35億元，與測算的“xx”期間300億元投資規模有較大差距。從爭取中央和省市投資專案情況看，不少時候是我們及時瞭解到了國家、省市扶持政策，但由於專案策劃儲備工作不充分，手頭沒有專案或者沒有成熟的專案，只能臨時拼專案、找專案，往往在短時間內拿不出符合要求的專案(包括專案的規劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持。
(二)專案前期工作深度不夠。突出表現在三個方面：一是專案可行性研究不夠。部分列入年度政府投資專案計劃的專案因在專案選址、土地徵用、拆遷補償、建設條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使專案列入計劃後因無法實施而取消投資計劃。二是專案設計深度不夠。初步設計時對專案建設條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設內容、工程量清單等測算不準確，造成工程開工後設計變更、工程量變更過多。三是專案概算編制不全面不細緻。部分專案在編制投資概算時設雖然取得了顯著成效，但由於各種因素的制約，發展中仍只考慮了工程建設費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發生。
(三)專案建設管理監督“多位一體”。主要表現為專案主管部門、專案建設單位責權不明晰，這點在我縣政府投資專案建設管理中尤為明顯。在多個領域存在著專案建設、監督、管理“三位一體”的現象，這些單位既是專案建設單位，同時也是行政主管部門、行業監督部門，既當裁判員，又當教練員、運動員，專案監督管理質量受到影響。
(四)專案後期管理相對缺失。主要表現在以下幾個方面：一是少數專案竣工驗收後移交不及時。二是少數專案竣工驗收後結算不及時。三是專案投入使用後未開展後評價。重大專案建成投產運營一段時間使用後，全面評價專案實施後的綜合經濟和社會效益、經驗與教訓等，是不斷總結提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發揮效益的關鍵。目前我縣各類專案都還沒有開展這項工作。
(五)投資環境有待進一步優化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現為土地指標嚴重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣專案多元化融資渠道還沒有形成，專案融資的主要依靠銀行貸款，專案融資難度加大，小企業及新建企業貸款難、擔保難的問題尤為突出。環境制約方面，另外，專案前期工作週期過長也是制約因素之一，一方面是國家規定的基本建設程式本身就相對複雜，專案建設申請辦理立項審批、規劃許可、土地徵用、土地權屬登記、環境保護、消防安全等手續，涉及規劃、國土、建設、發改、環保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協調配合不夠和專案建設單位不瞭解手續辦理常程式的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現專案手續不全即開工建設的現象。
三、工商產業專案工作對策與建議
在調研過程中，通過座談考察和討論分析等，調研組同志共同認為，加強重點專案建設管理是一個重大的系統工程，特別是針對當前日益擴大的管理規模、複雜多變的國內外形勢、不斷湧現出新的問題等原因，還存在一些薄弱環節和重視不夠之處，應該有序梳理逐一加強和完善。從當前完善重點專案建設工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。
1、必須始終把招商引資和重點專案建設作為經濟工作的重中之重來抓。推進招商引資、加快專案建設是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是加快產業轉型升級的重要途徑，也是培植財源、惠及民生的重要舉措。進一步做好招商引資和專案建設工作，能夠引進大量資金，引進高新技術專案，引進先進技術和高層次人才，引進先進的經營理念，促進產業結構調整，促進自主創新能力提升，促進高新技術產業發展，從而進一步推動經濟增長方式的根本轉變，最終實現經濟的又好又快、更好更快發展。因此，要充分認識做好招商引資和專案建設工作的重要性和緊迫性，進一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點專案建設作為“xx”時期經濟工作的重中之重，堅定不移、持之以恆地抓下去，不斷推進招商引資和重點專案建設實現新的突破。一是繼續強化專案帶動戰略。專案是經濟發展的重要載體，是轉變發展方式的重要途徑，沒有專案就沒有後勁，發展就是一句空話;大專案大發展，好專案快發展，沒有大專案、好專案，可持續發展就要大打折扣;專案不落地，再好的規劃和藍圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓專案就是抓發展”的理念，積極實施專案帶動戰略，把專案建設作為經濟工作的重中之重，真正把推進專案建設和加快經濟發展有機結合起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。通過一個個實實在在的專案開工建設、竣工投產，不斷擴大投資，改善民生，增強發展後勁，實現經濟社會又好又快發展。
2、切實加強專案策劃儲備。認真分析研究國家、省市產業政策，充分考慮平陰發展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區位等傳統產業專案，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產業基礎的高新技術和現代新興產業專案;要著眼於改善民生和推動社會事業發展，謀劃一批社會公益事業和民生專案。對條件成熟、發展前景好的專案，要聘請縣內外知名專家組建工程諮詢專家庫，評估論證專案規劃建設方案、可行性研究報告、初步設計方案，提高重點專案策劃的水平與質量，並協調爭取進入全市、全省乃至全國的規劃盤子，以爭取更多的上級資金支援，保持固定資產投資的連續增長。建議設立重點專案策劃基金，主要用於重大專案的規劃論證、規劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領導和機制建設作為招商引資和重點專案建設的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領導體制，實現行政推動和市場主體的有機結合，是推進招商引資和重點專案建設的有效組織手段，也是調動各方面積極性的有效體制機制。要繼續堅持領導小組領導、縣政府主抓、指揮部推進的工作機制，並在實踐中加以調整、完善和改進，實現對招商引資和專案建設的統一指揮、協調溝通、高效運轉，確保工作的實效。二是切實明確落實責任。要進一步明確各指揮部的職能定位和工作任務，認真落實招商引資和大專案建設領導責任制，落實領導幹部聯絡重點專案制度。參與包保的領導同志要按照責任分工，深入專案單位進行督導，及時協調解決專案建設過程中出現的矛盾和問題。各責任部門單位要強化服務意識、責任意識，充分發揮職能作用，全方位、全過程為專案建設提供優質服務。三是進一步加強排程考核。及時召開各種形式的排程會，跟蹤掌握工作進展情況，發現問題立即協調解決，確保工作有序推進。把招商引資和重點專案建設納入科學發展目標考核體系，作為衡量各級各部門工作業績和考核幹部的重要依據。
3、健全完善專案推進機制。繼續深入開展“專案推進年”活動，落實“縣級領導包掛”責任機制，實行“一個重點專案、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進機制;要建立比較完善的協調服務機制，實行聯席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協調解決專案建設中遇到的困難和問題;要嚴工，對未開工專案抓督查，推進專案開工，對意向專案抓跟蹤，使專案儘快落實。不斷優化投資發展環境。一是準確把握巨集觀環境。有關部門要認真把握國家巨集觀調控政策和國家產業政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升專案管理水平。二是創造良好微觀環境。各職能部門要進一步加強溝通協調，對符合國家產業政策、城鄉規劃、節能降耗、環境保護等市場準入條件要求的新上專案，要簡化程式，及時辦理，保障專案儘快開工。三是不斷優化投資軟環境。要著眼長遠，完善規劃，加快水、電、路、綠化等園區基礎設施建設，全面落實招商引資的優惠措施，為入園企業提供更加便利的軟硬體條件和更加寬鬆的發展環境。格專案建設監控機制，對開工專案抓進度，保證如期完成。
必須把創新方式方法作為招商引資和重點專案建設的重要環節。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數額大的大專案，也重視引進成長性好的科技型小專案;既抓好內資專案，也抓好利用外資的專案，全面提升招商引資和重點專案建設的質量和水平。要堅持原則性與靈活性相結合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商;另一方面，要堅持“請進來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進了解，擴大合作。要鼓勵本地企業結合實際，通過內部挖潛、橫向聯合上專案、技術改造上專案、擴大規模上專案、裝備提升上專案等多種途徑，著力推進產業鏈的延伸發展，產業叢集的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的資訊資源，積極為本地企業牽線搭橋，尋找戰略合作伙伴，形成招商引資和專案建設的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區建設成為招商引資和重點專案建設的主陣地，科學規劃，完善配套設施，提高承載能力，形成產業發展的叢集效益。
4、必須把突出質量效益作為招商引資和重點專案建設的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規模的同時，更加註重招商引資的質量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好專案的重要標準，高標準策劃專案、引進專案。特別是在專案策劃上，要重點圍繞發展優勢產業、擴大園區招商、搞好基礎設施和公用事業建設、加快服務業和農業產業化發展方面開展專案策劃，堅決限制高耗能、高汙染、低效益專案。要從產業叢集著眼，圍繞拉長產業鏈和產大、科技含量高、市場前景好、產業關聯度強的大專案、好專案，設立招商專案庫。要高起點搞好重點招商專案的策劃包裝，邀請國內外知名專家、行業權威人士、高層科研機構參與指導或承攬產業規劃、專案策劃和骨幹企業發展計劃的編制工作，增強專案的可行性和吸引力。
5、必須把優化發展環境作為招商引資和重點專案建設的金招牌。推進招商引資和專案建設工作，關鍵在環境，成敗在服務。要下更大的決心，採取更硬的措施，全方位優化發展環境。要進一步優化政務環境，大力推進責任政府、陽光政府、服務政府、法制政府建設，充分發揮政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，努力提高服務水平。特別是有關職能部門，要在認真落實各項優惠政策的基礎上，不斷強化發展至上、服務第一的觀念，切實承擔起服務企業、服務專案、服務發展的責任，壓縮行政審批，簡化辦事程式，提高服務質量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發現一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規模加強專案建設管理的建議一些重點專案前期工作進度受經費制約，尤其是在當前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業對重大專案前期資金的大量投入也產生猶豫，在這種情況下，政府就應該發揮有形之手的作用，其中適當地優選一些重大專案進行一定的前期工作經費補助，充分發揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發生。
礦廠建設專案部基層共青團工作調研報告專案調研報告範文（2） | 返回目錄為全面瞭解礦建專案部共青團組織建設情況，整體推進團的建設，創新團的工作機制，增強團組織的戰鬥力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農村建設中發揮生力軍作用，近期，xx礦建專案部根據公司團委指示，結合專案部團建工作實際，開展了團組織建設情況調研活動。調研內容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調研結果如下：
一、團組織基本情況：
xx礦建專案部團支部現有團員8人，大中專畢業生6人，助理工程師2人，技術員3人,從事技術員工作7人，35歲以下青年220人，佔全專案部總人數的76％以上。下屬兩個團小組：機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團幹部1名。
二、團支部陣地建設情況
1、成立各類學習小組，強化讀書效果，通過業餘時間創辦“工作資訊平臺”，提高了青年職工的寫作技能；
2、成立“練功比武小組”，培養技術尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便摺疊調車盤、錨索鑽機、潛水泵、耙矸機耙鬥與鋼絲繩連線裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造，其中對輕便摺疊調車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創新1等獎，大大降低了方便了耙矸調車效率，並提高了安全係數、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續開展的學技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全專案部目前共有本科生4名，專科生4名，分別分佈在全專案部各生產班組中，為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍，提供了有力的智力支援和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產到戶責任制，增強了職工的質量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業，杜絕違章蠻幹，保質保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗幹好工作就是奉獻，學技練兵提高本領服務生產就是奉獻的口號，成立了“青年志願者服務小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團支部就及時發動一些技術過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨杆盤等。根據五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨杆盤計200塊，按摺合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節約資金近180萬餘元。青年志願者服務小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰、戰之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長，組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動，為全專案部樹立了榜樣。
三、基層團組織存在的問題
（一）共青團的工作內容單一
由於基層團組織沒有團組織活動專項經費，全年整體活動安排沒有目標計劃，導致只能完成公司團委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動，存在盲目性、被動性、滯後性而缺乏獨創性和靈活性。這種團內活動的單一化和團員青年價值取向的多元化形成一定落差，團組織活動不能有效吸引青年參加
（二）共青團的工作環境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、幹起來次要、忙起來不要”的現象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
（三）共青團的幹部隊伍下滑
基層團幹部由專職向兼職化發展。由於身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團幹想做一些事情，而苦於對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處於停滯狀態；有的團幹因業務工作繁忙將團工作停留於表面，工作缺少主觀能動性。
四、做好基層共青團工作的途徑
（一）加強組織建設，提高凝聚力和戰鬥力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利於黨組織對共青團工作的領導，有利於團組織在三個文明建設中發揮作用，有利於團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰鬥力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從自身特點和實際出發，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發揮戰鬥力的基礎。
（二）加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好專案部團組織建設，遵循以黨建促進團建原則，共青團組織是黨助手和後備軍，共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，專案部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支援，專案部團建工作重要政治基礎，要依靠黨建促進團建要經常與黨組織加強聯絡溝通情況及時彙報工作，積極爭取黨組織領導、支援和幫助把團建設納入到黨建設體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰鬥力，從而進一步推動黨團建設配套聯動、相互促進、共同發展。
（三）加強教育培訓，促進共青團工作可持續發展
1.努力培養與建設一支高素質的共青團幹部隊伍。團幹部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團幹隊伍建設首先應抓好團幹部的選拔工作，把優秀人才選拔到領導崗位；其次是抓好團幹部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養；再次還要切實注重讓團幹部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向複合型人才轉變，使團幹部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團幹部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養和教育，提高廣大團員的思想政治素質，增強團員的光榮感和發揮模範作用的自覺性，使團員保持先進性，號召團員青年成才立業，為企業的生存發展貢獻自己的聰明才智，為企業的興衰而思考，為企業的效益而擔憂，獻策獻力，多作貢獻。
市中區重點專案建設調研報告專案調研報告範文（3） | 返回目錄市中區重點專案建設調研報告
為全面瞭解重點專案建設進展情況，加快重點專案建設步伐，根據區委、區政府的安排，今年3月上旬至4月初，區發展計劃局、區重點專案辦組織精幹班子到各鄉鎮、街道和部門座談，並深入到36個區級重點專案建設現場進行了深入調研，現將調查情況報告如下。
一、基本情況和主要特點
近幾年來，歷屆區委、區政府全面落實科學發展觀，大力實施“工業強區戰略”和“工業振興”計劃，連續三年開展了重點專案建設年和重點專案推進年活動，我區重點專案建設取得了顯著的成績，已經形成了“一區、兩園、一帶、八大產業叢集”的工業發展新格局，為加快我區工業化程序，推動全區經濟又好又快發展奠定了良好的基礎。四年間，共投資建設千萬元以上的專案160個，完成投資68.9億元，其中過億元專案31個；同時，我區連續三年獲得了全市重點專案建設一等獎。
XX年全區60個區級重點專案累計完成投資31.3億元，完成年度計劃的105.3%。53個工業專案開工51個，累計完成投資27.85億元。XX年年，我區又確定了36個投資過5000萬元的區級重點專案，總投資111.62億元，當年計劃投資32.75億元，其中工業專案23個，過億元專案22個。一季度，36個區級重點專案開工建設28個，開工率77.8%。累計完成投資5.09億元，完成年度計劃的15.5%。23個工業專案開工18個，累計完成投資3.41億元；4個服務業專案開工3個，累計完成投資1.07億元；9個其他專案開工7個，累計完成投資6030萬元。投資5.2億元的李堂煤礦建設已累計完成投資2.3億元，主井井筒累計進尺485.3米，副井井筒累計進尺514.5米，預計上半年主、副井筒可到底。投資4.6億元的沃豐旋窯水泥生產線，累計完成投資9500萬元，部分裝置已到貨，預熱器已開始安裝。投資1.6億元的中聯安廈水泥旋窯生產線二期工程，累計完成投資1.5億元，裝置安裝全部完成，目前正在連動試車，預計26日全面投產。投資1.1億元的海盟紡織專案，場地整平工作已結束，院牆已建成，廠房基礎已開挖，裝置已訂購。投資1.2億元的棗莊迎賓館，累計完成投資9000萬元，正進行內部裝修，預計5月份可投入運營。同時，今年各鄉鎮、街道共安排投資過1000萬元重點專案72個，總投資75.88億元，當年計劃投資30.28億元，一季度完成投資7.02億元，佔年度計劃的23.19%。
通過堅持不懈地抓重點專案建設，我區的綜合經濟實力有了明顯增強。1－3月份，全區生產總值完成億元，同比增長％；規模以上固定資產投資完成億元，同比增長％；規模以上工業實現總產值億元，規模以上工業增加值億元，工業銷售收入億元，工業利稅總額億元，工業利潤總額億元，同比分別增長%、%、%、%和%；地方財政收入完成萬元，同比增長％。
重點專案建設主要呈現以下幾個特點：
一是重視程度高。全區各級黨委、政府都把重點專案建設擺到了重要議事日程，各級黨政主要領導都把主要精力放到了重點專案建設上，每一個區級領導都幫包一個區級重點專案。區委、區政府主要領導多次帶領區直有關部門和專案單位赴省進京，協調爭取專案立項、專案用地和專案資金，多次深入中泰煤業、棗莊中聯、李堂煤礦等企業和專案現場視察調研，現場辦公，幫助企業解決專案建設中的實際問題。全區上下都從大局著眼，不斷轉變職能，主動協調配合，積極為專案建設排憂解難，在全區上下形成了想專案、談專案、抓專案的濃厚氛圍。
二是科學規範確定重點專案，專案結構更趨合理。我區於去年10月初就開始著手XX年年重點建設專案的摸底調查工作，在各單位提報的基礎上，幾經篩選，反覆論證，並提報區政府稽核批准，確定了36個投資過5000萬元的區級重點專案。這些重點建設專案的確立，既符合國家產業政策和巨集觀調控政策，又切合區委、區政府“提升中心城區、加快推進西部、展開建設東部、振興南部工業區、開發北部旅遊區”的發展思路。在專案安排上既側重安排工業專案，同時又兼顧了水利、電力、交通、新農村建設和城市開發改造等基礎設施建設專案，突出了經濟社會協調發展；在專案發展上堅持依託大企業上大專案，以大專案帶動大發展，既發揮資源優勢，改造提升傳統支柱產業，又不斷培育壯大高新技術產業，加快現有企業規模膨脹，著力打造產業叢集；在專案篩選上堅持統籌發展、和諧發展、可持續發展，優先安排節能環保高科技專案，在保持經濟快速增長的同時，注重加大人居環境質量和民生民益事業的投入比重，使城鄉居民共享改革發展之成果。在XX年年安排的36個區級重點建設專案中，公益事業專案有5個，佔所有重點專案的13.9％，23個工業專案中，高科技專案有12個，佔工業專案的比重為52.2％。
三是投資結構進一步優化，投資質量進一步提高。區委、區政府審時度勢，堅持眼前利益和長遠利益的一致性，經濟效益和社會效益、生態效益的一致性，提高了專案市場準入門檻，從源頭上嚴把關口，有效防止了高耗低效、汙染嚴重和低水平重複專案的准入。XX年年確定的36個區級重點專案，比去年的60個減少了24個，計劃當年投資32.75億元，比去年的29.6億元增加了3.15億元。雖然專案個數有所減少，但投資額度和投資質量卻有很大提高。待上述專案建成達產後，可年增銷售收入72.8億元，實現利稅10.24億元，可以拉動gdp增長5.6個百分點。
四是創新專案管理機制，完善了專案管理網路。修訂印發了重點專案建設目標管理、跟蹤考核和獎懲制度，充實調整了區、鄉（街）重點專案管理工作領導小組及工作機構成員，在每個重點專案建設單位和企業都設立了聯絡員。對確定的36個區級重點專案，實行區級領導幫包責任制，明確區級幫包領導、幫包人員、幫包責任、幫包任務和幫包時限，確保每個重點專案都有區級領導、部門和鄉鎮、街道領導靠上抓進度、抓協調、抓現場管理。在堅持月排程、季例會制度的同時，建立了過億元專案半月一排程、一通報和重大專案日報制度。堅持突出重點，統籌兼顧，抓大不放小的原則，在加強區級重點專案重點管理的同時，對各鄉鎮、街道、區直各部門、企業投資過1000萬元的專案也納入專案管理網路，一併考核排程，年終兌現獎懲。
五是超前謀劃，精心運作，重點專案儲備工作實現了新突破。建立了論證策劃、立項爭跑、資金爭取、落地建設的專案推進工作機制，圍繞全區“十一五”規劃及國家、省、市扶持發展重點，加強與上級部門的工作銜接和專案對接，爭取更多專案列入國家、省、市規劃和產業佈局。截至目前，中聯公司日產6000噸旋窯熟料和水泥製品深加工、聯豐焦電餘熱發電、泉頭水泥日產5000噸旋窯熟料、阿爾曼達紡織氣流紡、周村水庫除險加固、西郊全民健身中心等專案前期工作已相繼啟動，部分專案立項、資金爭取工作已取得突破性進展。
二、存在的主要問題
一是專案總量還較小，過億元大專案還太少，與兄弟區市相比差距不小。我區從XX年到XX年，四年間共投資建設千萬元以上專案160個，完成總投資68.9億元，而滕州市XX年僅過億元專案就完成投資72.5億元；我區四年間投資建設過億元專案31個，而滕州市XX年一年的過億元專案就達到45個。
二是建設速度不平衡。今年全區重點專案建設速度和質量總體上較以往有了很大提高，但鄉鎮（街道）之間的重點專案建設還不平衡。有的專案圈而不建，已經開工兩三年，至今仍然面貌依舊，沒有進展；有的專案沒有完成年度投資計劃，影響了全區的大局；有的專案上報投資額水份太大，經不起推敲。有的鄉鎮、街道重視程度高，工作力度大，效果非常明顯，相繼引進了一批大專案，但也有的鄉鎮東拼西湊重點專案工作沒有明顯進展。
三是土地“瓶頸”制約問題還沒得到較好地解決，許多好專案遲遲不能落地建設。自XX年以來，我區新開工建設專案屈指可數，XX年年安排的重點專案絕大多數為往年續建專案，其主要原因就是解決不了土地制約問題。
四是建設資金短缺。從調查情況看，多數重點專案建設都受到了資金缺乏的制約。部分專案實力不足、自有資金少；有的專案的建設資金依賴銀行貸款，貸款不到位，導致專案癱瘓，建設停滯。
五是有的建設專案沒有依法履行報批程式。XX年上半年，由國家發改委、國土資源部、環保總局、銀監會、統計局、安全監管總局、質檢總局、工商總局八個部門組織開展的新開工專案清理工作中我區有20個專案在清理檢查之列。今年確定的36個區級重點專案有發改部門批文的僅14個，佔重點專案總數的38.89%，餘下的22個專案尚在辦理專案立項手續。這22個重點專案在目前是符合國家產業政策的，但是，一旦國家對產業政策進行調整，抬高了市場準入門檻，並進行清理工作，這22個未履行專案報批手續的專案將面臨被清理的局面，將造成巨大的投資浪費。
六是有些職能部門的服務意識和服務水平有待進一步提高。一些單位能招商卻不能安商，進門前熱臉相迎、重諾相許，但進門後就淡化服務、不能踐諾，客商意見很大。
三、幾點建議
一要牢固樹立發展意識。發展是市中最大的政治，是全區50萬人民的強烈願望，是解決市中區所有問題的關鍵。事實證明，一個地方沒有大專案作支撐，沒有一批專案作保證，發展就無從談起。可以說不抓專案，就是不抓發展，就是死路一條。要進一步開放市場，在一二三產、工交商貿、科教文衛等各個領域，堅持外資、內資、民資一起上，上爭、內聚、外引一起抓，兼收幷蓄，多多益善，努力打造寬領域、全方位的發展新格局。
二要強化專案監管措施，努力提高重點專案的質量和數量。一是提升重點專案管理標準。要立足“突出重點和集中力量辦大事”的
發研中心生態漁業養殖專案調研報告專案調研報告範文（4） | 返回目錄為深入開展科學發展觀活動，完成學習調研階段的工作任務，XX年4月23日，縣發展研究中心全體幹部職工，深入小灣電站庫區，對小灣庫區生態漁業養殖專案進行調研。調研採取聽取雲南小灣生態漁業有限公司彙報、檢視專案建設現場、查閱、分析相關資料的方式進行。通過調研，掌握了建設專案的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區生態漁業養殖專案的意見建議。調研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學發展的目的。現將調研情況報告如下：
一、小灣庫區生態漁業養殖專案的基本情況
小灣電站建設完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，雲南最大的百里長湖將呈現在世人面前，小灣庫區良好的水質和生態系統，是發展水產養殖業的寶貴資源。對此，雲南思廣正大投資有限公司決定立足庫區水資源優勢，實施小灣庫區生態漁業養殖專案。XX年10月至12月，由省農業廳漁業處牽頭，雲南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發協議。XX年1月，雲南思廣正大投資有限公司在**縣註冊了子公司——雲南小灣生態漁業有限公司，經營管理小灣庫區生態漁業養殖專案。雲南小灣生態漁業有限公司註冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。XX年初公司兼併瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設施，開始對庫區水域開展守護工作。受省農業廳的委託，從XX年1月31日(正月初六)開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區投放優質魚苗800噸。
該專案以生態養殖(大面積)與網箱養殖相結合，通過不斷提升水產品質量，創品牌，建網路營銷市場，實現農民增收，企業增效、帶動庫區周邊農民脫貧致富為奮鬥目標。力爭年產值超億元，使雲南小灣生態漁業有限公司發展成為省級農業龍頭企業，增強雲南水產品在國內國際市場的整體競爭力。根據資源狀況和專案奮鬥目標，專案的建設內容為：建設28萬畝規模化生態養殖基地，建設200畝生態網箱養殖試驗示範基地;推進大面積網箱養殖;建設魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。專案概算總投資5億元，魚片加工廠年生產能力XX0～80000噸。
專案週期計劃為XX年，前期3年(XX年10月至XX年10月)，中期5年(XX年10月至XX年10月)，後期二年(XX年10月至2018年10月)。XX年5月至10月，做好專案的立項、報批，做好市場調查和市場分析，為生態養殖和網箱養殖提供科學依據;XX年10月至12月開始試驗生態網箱養殖;XX年1月至3月推廣網箱養殖;XX年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的專案論證、選址、圖紙設計、工程招投標;XX年9月至12月完成建設工程;XX年10月在國內市場建設小灣生態漁業專賣店，進行網路銷售。
二、總體估價
(一)專案關聯度大、拉動力強，社會效益好
專案涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、**、昌寧等8縣市，含蓋農業(養殖)、工業(魚產品加工、飼料加工)和商業服務三個領域，與瀾滄江流域的生態環境和旅遊業發展息息相關，是農工商一體化、產供銷一條龍、關聯度大、拉動力強的農業產業化專案。
實施好該專案，可提高庫區水資源的利用率，實現規模化、集約化養殖和加工可節約資源投入，有利於組織統一管理和技術提高。專案的實施能夠解決大批庫區失地農民和其他富餘勞力就業，緩解社會矛盾，增加農民收入，擴大稅源。
(二)建立了現代企業制度，實行科學管理模式
該專案以雲南思廣正大投資有限公司為投資主體，由雲南思廣正大投資有限公司的子公司——雲南小灣生態漁業有限公司負責專案實施，實行董事會領導下的總經理負責制，建立了產權清晰、責權明確、管理科學的現代企業制度。小灣漁業公司按照現代企業管理模式，設立了綜合部、財務部、營銷部、守護部和技術部，制定了部門工作職責和工作制度，計劃走規模化經營、科學管理、商品化生產、網路化銷售的道路，為專案順利實施提供了制度和管理方面的保障。
(三)前期工作動作迅速，工作紮實
從XX年10月至今，半年的時間，專案單位就完成了與三州市簽訂合作開發協議，組建了雲南小灣生態漁業有限公司，購置了辦公場地、兼併瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區投放800噸優質魚苗等前期工作，並開始建設專案的立項和報批工作。可謂動作迅速，工作紮實。
三、需要解決的問題
(一)請縣政府建立專案協調開發領導組，有效開展專案建設。
(二)請縣政府進一步完善漁業行政執法機構，切實加強漁政執法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區安全穩定。
(三)將專案納入臨滄市的重點招商專案，享受相應的招商引資優惠政策。
(四)請支援專案立項工作，積極爭取國家農業專案補助和庫區周邊農民的扶持資金。
(五)請縣政府協調庫區鄉(鎮)、村委會大力發動庫區農民參與網箱養殖培訓和生產。
四、意見、建議
(一)統一思想，提高認識
小灣庫區生態漁業養殖專案，是關聯度大，涉及面廣，帶動作用強的建設專案，由於擁有28萬畝庫區水資源優勢，引進廣東等沿海地區的養殖技術，運用現代企業的管理模式，專案市場情景良好，開發潛力巨大。實施好該專案，可以提高小灣庫區水資源的利用率，拓展就業渠道，增加農民收入，擴大地方稅源，促進企業增效。但由於專案建設內容廣博，專案週期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之專案處於啟動階段，漁業養殖在小灣庫區是新生事物，有一個探索、瞭解、接受的過程，因此，縣委、政府應給予高規格的重視，庫區鄉(鎮)黨委、政府、村委會和相關部門對專案的引導、幫助、支援、宣傳是整個專案順利實施的前提和基礎，這一點顯得十分必要。同時我縣應將該專案作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以後的重要產業來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優先保障，確保建設專案順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區漁業養殖專案實施工作，從細節做起，高質量服務，把它作為破解“三農”問題的重點專案來抓，作為圍繞以提升實現“三個核心”指標和推進“三化”程序的優勢專案來扶持。
(二)加強領導，明確職責
為抓好專案實施工作，縣政府成立小灣庫區生態漁業養殖專案協調領導小組，由縣長任組長，分管農業、工業和招商工作的副縣長任副組長，農業局、發改局、招商局、國土局、建設局、經濟局、商務局、環保局、交通局的主要領導為領導小組成員。領導小組成員單位根據工作職能，抓好專案實施過程中的相關工作，農業局負責抓好宣傳發動、組織網箱養殖技術培訓和漁政執法工作;發改局負責專案論證、專案立項、轉報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優惠政策，提供寬鬆的投資環境;國土局和建設局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設用地和建設工程的報批手續;環保局負責環境影響評價手續和庫區水環境監測、保護;交通局負責水運管理;商務局協助小灣漁業公司做好魚產品營銷和申辦進出口經營許可證;經濟局負責專案的管理和服務工作。
(三)營造寬鬆環境，提供優質服務
1、涉及該專案的證照辦理、專案立項、報批手續，能減化的儘量減化，能變通的儘量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務高地。在公司駐地設立公安執勤點，同時與漁政執法隊有機結合，為公司的生產生活提供有序良好的環境。
2、把小灣庫區生態漁業養殖專案列入**重點招商專案，享受已有的招商引資優惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。並積極幫助申報臨滄市重點招商專案。
3、把雲南小灣生態漁業有限公司列為**縣重點保護企業，頒發《重點保護企業》匾牌，實行重點保護，為公司負責人(法人)頒發外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務。不得隨意對公司進行除法律法規以外的檢查、評比，確需進行的須經領導小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助雲南小灣生態漁業有限公司申辦進出口經營許可證。
5、安排縣漁政執法機構儘快進入小灣庫區開展工作。積極請示彙報，爭取省漁政執法總隊在小灣庫區設立漁政執法中隊，切實加強漁政執法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產運營後，積極幫助小灣生態漁業有限公司向縣公安部門協調，在小灣生態漁業有限公司設立一個治安值勤點。
(四)處理好利益關係，組建公司、漁民、村委會聯營體。
處理好公司、漁民和當地政府的利益關係，是小灣生態漁業持續、協調、全面發展的關鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯營體，是妥善處理三者利益關係的有效形式。建議縣政府按照公司負責資金、技術培訓，村委會負責組織人員、宣傳引導、簽訂合同，漁民遵照合同負責養殖的原則，制訂小灣庫區生態漁業聯營體組建辦法，先行試點，取得經驗後逐步推開。
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