今年以來，我縣堅持以科學發展觀為指導，統籌資金，因地制宜，突出特色，健全機制,轉變增長方式，深化結構調整，實施節約農業，努力增加農民收入，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮紮實實地推進新農村建設。
一、發展特色經濟，建設增收工程
1、把基地做大。全縣要實施“43132”戰略，即，種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝，30萬畝疏菜，其中無公害蔬菜10萬畝，優質大接李1萬畝，高產奶牛達到3萬頭，優質牧草2萬畝，逐步培育優勢產業，建設特色區域。一是做到專業化。把全縣12個鄉鎮、321個村都建成特色區域，專業村，引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專業大鄉發展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿蔔村、土豆村等一批蔬菜專業村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專業村，做到一鄉一品，一村一色，一戶一業，突出骨幹產業，形成鮮明特色。二是做到規模化。全縣要發展10個種植蔬菜3000畝以上的大村，20個2019畝以上大村，30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶，使蔬菜種植走向工廠化種植，企業化經營，規模化發展。同時要發展10個養殖奶牛1000頭以上的大村(園區)，10個500頭以上的大村?穴園區?雪，10個戶均一畝經濟林的大村。10個人均半畝經濟林的大村。100個種植玉米2019畝以上的大村，1萬個種植玉米20畝以上的大戶，發揮本地優勢，集中連片，形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示範區，一萬個科技示範戶，戶戶達到一個有文化、懂科技、會經營的帶頭人，搞好技術服務，帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產技術規程，統一產品質量標準，統一品牌，統一銷售模式。大力生產綠色、無公害產品。
2、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”，扶大龍，就是對規模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術、市場上給予關心和幫助，使其成為特色支柱產業發展的龍頭;育新龍，就是對那些有優勢、有特色、有基礎、有前景的產業，大力招商引資，加大向國家爭取資金的力度，積極引進國內外資金，發展農產品加工流通業，在基地建設、原料採購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好專案。我們應在土地、基礎設施、軟硬環境上大力扶持。興小龍，就是對那些目前雖然規模較小，但特色明顯，與農民增收關係密切，有一定發展潛力的小型龍頭企業在稅收優惠、管理服務、技術支援等方面加以扶持，增強其自我發展能力，提高其競爭力。
3、把品牌叫響。我們要在整個農業產業化鏈條中樹立名牌意識，創出科技含量高，品質優良，外形美觀，經濟適用，深受國內外市場青睞的名牌產品，對具有我縣特色的優質糧、精細菜、肉、乳產品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產地、產品認證，註冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝，擴大精品生產規模。同時，要繼續組建農民營銷隊伍，拓展市場領域，讓我縣的農畜產品佔領全國，走向世界。
二、改善生產條件，建設基礎工程
1、農業綜合開發專案。十一•五期間，要完成其餘未開發區的建設，抓好一、二期工程專案的改造，每年以3萬畝開發速度遞增，xx期間完成新建改造工程30萬畝，實現全縣農業綜合開發工程大連網。
2、十一•五期間，水利工程的重點是抓節水工程的上檔升級，在現有二大園區的基礎上，每年以二萬畝的速度遞增，到2019年，全縣高效節水面積達到15萬畝，今年我縣已列入全省節水型農業示範縣，通過這個專案的實施，逐步發展節水型農業，不斷實現農業增長方式的轉變。
3、十一•五期間，我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程，這是首都水資源專案。工程總投資594萬元，其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南乾渠三條，全長11.1公里;防滲支渠13條，全長16公里，新修改造建築物59處，新建大石峪引清入渠工程130米，管理房一處、300平米。通過此專案的實施，將大大改善我縣大小石峪灌區的條件，提高峪口區土地效益，增加農民收入，增強行洪能力，保證人民生命財產的安全。
4、十一•五期間，我們要抓住國家土地整理的機遇，加快對國土資源整理專案的實施步伐。現在正在進行申報的國家投資義井鄉土地開發整理專案，已通過國土資源廳兩次踏勘，於1月20日正式上報國土資源部。專案涉及義井鄉九個行政村，是國家級的土地整理重點工程，預計總投資3912萬元，開發整理土地3萬畝，是全省目前國土整治中的重大專案區。我們計劃從2019年秋季開始，用二年時間完成專案，確保工程進度、質量和效益，為進一步爭取國家十一•五期間的土地整理專案奠定良好的基礎。
三、改善生存環境，建設生態工程
xx期間，我們要用科學發展觀統領全域性，站在建設社會主義新農村的高度，繼續抓好生態建設，改善生存環境。進一步依託國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關生態畜牧經濟區建設工程，圍繞二山(南山、龍山)二河(桑乾河、渾河)一樑(黃花樑)，實施生存環境的治理工程。實現南坡建屏障，龍山上旅遊，桑乾披景秀，渾河換綠裝。全縣境內建設兩個綠化圈：一是環縣城周圍綠化圈;二是環山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環境，建設安居工程
1、搞好規劃
我們要結合全縣實際，做好新農村建設規劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治，整理廢舊水坑、露天糞坑，清理閒置宅基地和私搭亂建的問題，打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點，規範村委會與村民活動場所。做到五通五規範：五通是，戶戶通自來水、通排水、通水泥路，通路燈，通天然氣努力實現骨幹道路通鄉村，村內道路連街巷，街巷道路到農戶。五規範是，規範廁所、糞坑、汙水場、垃圾點、農民活動場所。二是改造100個髒亂村，對於人口不足千人，村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序，環境荒涼的村莊宜拆並的拆並，不宜拆並的要按照規劃逐步改造，按照全新的標準，實現住宅小區化，養畜園區化，飼草分散化;三是建設12箇中心村。按照五通五規範的標準，將現有的鄉鎮所在地的12個村作為中心村建設，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養10個試點村，對於一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村，如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村，按照標準，先走一步，重點培養，帶動全縣。
2、人畜分居
我縣新農村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區，用革命性的手段從根本上改變人畜共居，不講衛生，有損健康，影響安全的傳統惡習。
3、生態移民
在十一•五期間，計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外，其餘一律進行生態移民。對於一些老弱病殘，喪失勞動能力的人進行集中移民，民政統一供養，其餘人員可分流到縣城和其他鄉村。
五、發展公益事業，建設保障工程
一是縣、鄉、村都要建立農民技術培訓學校，和一塊實驗基地，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓和村民轉業轉崗技能培訓;二是加強文化建設，以村建立文化活動陣地，開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農民實現三個有：每戶有一條資訊通道(電話、電視、電腦)，有圖書架、有一個學科技會經營的明白人;三是改造村級國小，配置必要學習裝置，確保適齡兒童全部入學;四是發展衛生社會事業，建設鄉辦醫院、村衛生站，探索建立村合作醫療和醫療救助辦法，提高村級醫療站服務水平和應對突發公共事件能力;加強疾病疫病防治，提高全村環境衛生水平;五是認真貫徹計劃生育政策，保持計劃生育領先水平;配套完善多村計生站等社群服務體系;六是加強社會治安綜合治理，不發生社會治安案件;七是以鄉村建立敬老院，五保物件全部入院，村民養老保險率達到80%。
為實現社會主義新農村目標，我們要採取以下措施：
1、抓班子，加強新農村建設工作領導。縣委政府要聯合成立以主要領導為組長，有關部門為成員單位的新農村建設領導小組，具體負責新農村建設工作的領導和組織實施。
2、抓發動，提高農民自主創業積極性。各級黨委政府要認真學習和廣泛宣傳五中全會精神，使中央關於社會主義新農村建設的部署，成為基層幹部和農民群眾的自覺行動。通過行之有效的思想發動，在全縣形成人人蔘與新農村建設的良好氛圍。
3、抓投入，加大爭取上級投資的力度。農業、林業、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環保、消防等部門都要緊緊抓住工業反哺農業，城市支援農村，農村公益事業投資加大的大好機遇，自覺地把本行業本部門的發展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來，促進農村經濟社會協調發展。堅持“誰受益、誰負擔”和“誰投資、誰所有”的原則，充分發揮上級政府投入資金的“引子錢”作用，引導農戶增加新農村建設投入，吸引民間資金。逐步建立以農戶投入為主、政府投入為輔，農村集體、社會力量廣泛參與、民主協商、自主興辦的多元投入新機制。充分發揮投入資金的使用效益。
4、抓機制，確保工程發揮長期效益。我們要積極探索創新，不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制，堅持民投、民建、民營、民管的原則，建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。專案建成後，屬於集體投資建設的，可採取“組織引導、市場運作、農戶自願、公平競爭”的辦法，實行經營權拍賣、轉讓、租賃、承包等，由農戶經營管理養護，解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問題，確保所有建成基礎設施發揮長期效益。
5、抓管理，提高村民自治能力。進一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法，充分發揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在新農村建設中要進一步推行政策公開、村務公開、投入公開、補助公開和帳務公開等群眾監督機制。
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