推進農業資訊化體系建設思考

農業是國民經濟的基礎，沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。當今，充分利用資訊科技發展現代農業，已成為農業發展的熱點之一。資訊科技目前被廣泛用在農業的各個領域，農業資訊化已成為現代農業的重要標誌。加快推進農業資訊化建設，以農業資訊化帶動農業現代化，是當前和今後較長時期農業和農村經濟實現跨越式發展的必然趨勢。

一、增強資訊意識，為加快農業資訊化建設奠定思想基礎

要進一步加快農業資訊化建設，必須卓有成效地開展資訊知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業生產經營者的資訊意識，提高對農業資訊化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農業資訊化的建設。政府作為農業資訊化建設的組織管理者，同時也是資訊服務的重要提供者，其管理人員的資訊意識對推進農業資訊化建設起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對資訊的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識；基層科技人員作為農業基層科技的主體，要加深對農業資訊化建設重要性的正確認識，找準自身的位置，充分發揮其自身的作用；農業企業和農戶是資訊服務的終端使用者的接受主體，要加大資訊的宣傳力度，擴大宣傳領域，提高他們的資訊意識，刺激農民利用農業資訊的慾望、動機，並積極引導其投入到農業資訊資源的開發之中，使他們不僅成為農業資訊所帶來利益的享受者，而且成為農業資訊的生產者。

二、加快農村經濟的發展，為農業資訊化建設奠定物質基礎

農業資訊化建設是高技術、高投入的社會公益性工程專案，必須加大資金投入和資訊基礎設施建設。在對農業資訊化建設統籌規劃下，嚴格資金管理和專案管理，使有限資金按需合理使用，真正發揮實效，避免重複建設和資金浪費。農業資訊化建設又是一項新興的事業，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農業資訊化建設。同時要儘快建立農業資訊化引導基金和風險投資基金，以扶持農業資訊科技業和農業資訊服務業的順利健康發展。不斷加強資訊基礎設施建設，加大農業資訊網路基礎設施建設力度，儘快建成相對完整的縣、鄉、村三級農業資訊網路體系，建立具有自身特色的農業資訊網站，建立和完善計算機區域網，加快資訊網路軟硬體設施的更新換代，加強各種農業適用資料庫的研製與開發，加強並完善包括農業自然資源資訊、農業生產管理資訊、農產品市場資訊、農業科技資訊、農業實用技術及科研成果等資料資訊在內的各種型別資料庫。加強資訊資源建設，開發利用資訊資源，充分開發和利用現有涉農資訊資源，繼續拓展實用性的資訊資源的整合。在不斷完善現有的資訊資源的同時，應著手研發構建高質量的實用性農業應用系統。

三、強化組織和引導，為加快農業資訊化建設提供領導保證

政府部門特別是涉農部門要把推進農業資訊化作為一項重要職能，把為農民提供資訊服務作為一項重要職責，充分發揮其主導作用。

四、加強專業隊伍建設，為推進農業資訊化提供人才保障

農業資訊化建設的出發點和落腳點都是為“三農”服務，人才是農業資訊化建設中最重要的因素。要強化農業資訊管理和服務人員的培訓，提高他們組織開展農業資訊體系建設的能力和自身的服務水平。可以通過培養培訓一批、引進一批的方法，建立一支由政府部門資訊管理人員、農技推廣人員和農村資訊員組成的資訊服務隊伍。以村組幹部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶等為重點，通過培訓考核和資格認證，建立農村資訊員隊伍，及時收集傳播資訊，發揮好政府與廣大農戶之間的資訊“二傳手”作用。有效解決資訊服務“最後一公里”問題，突破加快農業資訊化建設的制約瓶頸。“最後一公里”實際上是從鄉鎮到農民的資訊傳遞問題，也是制約農業資訊化建設加快推進的最大障礙。

五、正確地處理好“四個”關係，推進農業資訊化體系建設

一是處理好農業資訊體系建設與農業和農村經濟發展大局的關係。避免孤立地“就資訊體系建設談資訊體系建設”。農業資訊體系是農業和農村經濟發展的重要支撐體系之一。資訊體系建設必須從本地的實際出發，與時俱進，抓住農業和農村經濟發展對資訊的迫切需求，重點突破，帶動全域性。

二是處理好政府部門和非政府部門的關係。注意引導社會各方面力量參與資訊服務，必須儘快建立及時、準確、系統、權威的農業資訊體系。因為僅僅依靠政府部門自身的力量，難以完全解決面向廣大農民的資訊服務問題。可以預見，市場化程度越高的地區，其資訊服務的社會化程度也越高。除政府部門外，各種農業專業協會、科研推廣機構、中介組織以及各類資訊諮詢服務企業等也都成為直接的資訊服務主體。政府從中扮演的角色是組織推動和監督管理者。因此，在加強政府部門自身資訊體系建設的同時，要積極創造良好的市場環境，鼓勵和扶持各類有條件的協會、企業以及生產經營大戶等社會力量開展直接面向廣大農民的資訊服務，推動資訊服務的社會化。

三是處理好基礎設施建設與資源開發及服務的關係，力戒“重建設輕服務”和“重硬體輕軟體”的工作作風。必須調整建設思路，在加強農業資訊化基礎設施建設的同時，更要注重資源的開發，堅持邊建設、邊應用、邊服務。以基礎設施建設推動資訊資源開發和資訊服務的發展，根 據信息服務需要促進基礎設施建設的完善。在資訊基礎設施建設方面，要注重硬體與軟體建設相結合。加大應用軟體的開發力度，提高資訊基礎設施的科技含量和利用效率。

四是處理好現代資訊網路與傳統媒體的關係，注重資訊服務的實效性。充分利用現代資訊科技，建立覆蓋全縣的農村市場資訊服務網路，是新形勢下開展資訊服務的一個重要途徑。但也必須看到、傳統媒體有其獨特的優勢，覆蓋面廣、直觀、傳播速度也很快，加之目前農民中擁有計算機的比率還很低，電視、廣播等常規傳播渠道仍然是當前農民獲取資訊的主要渠道。要搞好對農民的資訊服務，必須充分利用好這些傳播媒介,重點解決好廣大農村的資訊覆蓋問題,使計算機網路和傳統媒體在農村市場資訊服務中心優勢互補。