中小企業是拉動經濟增長的一支重要力量，隨著蘇尼特右旗市場經濟的發展，中小企業在支援地方經濟建設中的地位越來越重要，發揮的作用也越來越大。但中小企業在蓬勃發展的同時也面臨著不少困難，尤其是融資難已使中小企業面臨嚴重"缺血"。這些問題的存在，在很大程度上仍嚴重製約了中小企業的持續、快速、健康發展。有效地支援中小企業發展不僅關係金融機構自身效益的問題,而且還是支援地方經濟發展、促進社會穩定和擴大就業的關鍵環節。因此，努力排除中小企業融資障礙，是當今必須研究的重要課題之一。本文著重分析蘇尼特右旗當前中小企業面臨的融資障礙，並在此基礎上提出企業發展對策。
一、中小企業融資環境障礙
(一)來自中小企業自身的障礙。
在中小企業信貸需求中，產品有市場、有效益的成熟型中小企業，它們的正常信貸需求基本上都能得到滿足。但仍有相當多數的中小企業特別是鄉鎮企業、個體、私營企業，由於其與生俱來缺乏行業規範、法人治理結構不完善、財務管理不規範、資訊不透明、信用狀況不佳和綜合競爭力不強等問題，造成了中小企業融資難的現實。主要表現為：1、管理模式落後，經營管理水平較差；企業規模偏小，產品技術含量偏低，競爭力較弱。該旗中小企業多數處於發展的初期，企業規模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進生產裝置,大多是利用本地的自然環境和勞動力資源來進行一些簡單的、低附加值的加工製作，經營粗放，裝置和工藝落後，缺少真正有發展潛力的產品，發展潛力有限；2、信用意識淡薄，社會公信度欠佳，很多中小企業財務管理制度和會計制度不健全，而中小企業為了能得到銀行的支援，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種資訊，導致中小企業在尋求信貸支援時，銀行會因資訊不對稱，難以掌握其真實的經營狀況及不能準確判斷其信用程度，使中小企業貸款難度增大。
（二）來自銀行方面的障礙。
1、金融機構的信貸決策機制不利於中小企業融資。國有商業銀行為儘量減少放貸風險，所制定信用等級評定標準不利於中小企業資信評估。並且中小企業信貸資金需求時間緊、期限短與商業銀行信貸審批許可權集中也存在矛盾。目前各家銀行貸款許可權上收，除農村信用社外，基本上沒有信貸決定權，旗縣一級行除存單質押等低風險貸款外，只收儲，不放貸，或者多吸少放，導致縣域資金"失血"。即便可以發放貸款，一筆貸款經過從申請到審批、發放，至少要等2-3月時間，與中小企業貸款時間緊、頻率高、週轉快的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位了，但企業已經不需要了，錯過了使用資金的最佳時機。農村信用社雖然具有點多面廣和對中小企業比較熟悉的優勢，但市場定位在服務"三農"，按現行政策規定和受市場定位、資金實力的制約，支援中小企業的能力明顯不足。
2、貸款責任人追究機制影響信貸人員的積極性。目前商業銀行普遍實行的對不良貸款(特別是新增不良貸款)的第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員工資與不良貸款比例掛鉤的制度，給信貸人員背上了沉重的精神包袱，由於責任與激勵機制不對稱使基層信貸人員壓力過大，沒有信心去開拓中小企業這份廣闊的市場。
3、徵信體系建設滯後。人民銀行信貸登記諮詢系統只有借款企業的信貸資訊，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業務的企業。工商、稅務、司法等部門各自掌握部分企業、個人其他方面的資信情況，部門間未實現資訊共享，金融部門難以獲得企業的綜合信用情況，難以對企業、個人作出全面的資信評估，對企業前景難以把握，再加上社會信用環境不佳，債權保護制度不完善，許多企業缺乏信用，這些都制約著金融部門向中小企業融資。
二、解決中小企業融資難的對策
（一）加強中小企業自身建設，提高企業的信譽度和市場競爭力。
1、培育良好的信用意識。一是要加強中小企業自身建設，通過培育中小企業良好的信用意識、提高企業經營管理水平、加快企業技術改造和產品更新步伐，提高企業的信譽度和市場競爭力。中小企業要在競爭激烈的市場中立足，並取得金融機構的支援，首先必須樹立良好的信用意識，遵循誠實信用、公平競爭的原則，依法開展生產經營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務和其他相關部門的監督管理。其次要加強財務管理，建立財務預決算制度，完善財務管理制度，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。
2、提高企業經營管理水平。要儘快建立起適應市場經濟需要的經營管理模式，吸收專業性的管理和技術人才，建立健全內控制度。完善企業經濟責任追究制度，合法經營、規範管理，儘快進入銀行的授信範圍，取得金融支援。
3、加快企業技術改造和產品更新步伐。走高科技發展道路，從根本上扭轉由於產業結構不合理而導致的融資困難問題。
（二）加快商業銀行信貸管理體制改革步伐，以滿足部分有市場、有效益、有信用的中小企業的合理資金需要。
1、適當下放貸款審批許可權，簡化審批環節，對優質客戶可以給予政策上的傾斜，提高為中小企業服務的效率。各商業銀行的上級行要採取區別對待、分類處置的原則，根據經濟的發展狀況，對支行的存款、貸款、收貸收息、利潤等經營情況進行綜合考核，在明確信貸風險責任的基礎上，對達到一定經營水平和業務量的基層行，下放一定的信貸許可權。同時，建立權責相等的信貸激勵機制並真正落到實處，以此調動基層行的經營積極性。這樣才能充分滿足對有發展潛力、有市場、有效益、有信用的中小企業貸款的時效性要求，提供相應的金融服務。
2、拓寬金融服務渠道，加強和改進對中小企業的信貸服務。要建立激勵與約束對等的信貸管理機制、改革銀行信貸操作流程，加快商業銀行信貸管理體制改革步伐。
3、發揮金融機構支援中小企業發展的主力軍作用。要選準信貸切入點，突出地方特色，在貸款投向上向中小企業和個體工商戶傾斜，集中資金支援部分有市場、有效益、有信用的中小企業。農村信用社在做好對"三農"金融服務的同時，應結合機構調整，提高對旗縣級企業和鄉鎮企業的服務水平。在我旗，農牧業已漸顯出其發展後勁明顯不足的問題，農村信用社應在保證農業信貸資金需求的基礎上，增加中小企業的信貸服務物件。人民銀行在加強"視窗指導"的同時，在再貸款上應給予適當傾斜。
4、鼓勵對中小企業信貸服務創新，努力構築完善的中小企業信用擔保體系，逐步建立中小企業直接融資機制。從根本上解決中小企業因"營養不良"而導致成長慢的問題，從而為中小企業的發展提供更加廣闊的空間。
（三）努力整治信用環境。
信用意識和信用觀念是社會信用體系建設的基礎，要努力營造誠實守信的社會信用環境。
1、通過各種宣傳、教育方式，大力宣傳誠實守信的思想觀念，自覺參與監督和抵制失信行為。讓失信者在生活和經營中付出與其失信行為相應的經濟代價，直至被市場淘汰。與此同時，要大力宣傳報導和表彰守信行為，使守信者得到各種方便和利益，獲得更多的市場機會，使其得以不斷髮展壯大。
2、完善社會信用徵信體系。在現有的中央銀行信貸登記諮詢系統的基礎上，聯合其他職能部門，儘快完善現有的企業和個人信用資訊系統，並做到與政府職能部門的共享資訊。這樣可以在很大程度上解決"資訊不對稱"問題，也使每個企業和個人更加珍惜自己的信譽，為今後的信用打下良好的基礎，爭取得到更多的金融支援。
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