同志們：
剛才，**同志傳達了全總十四屆四次主席團（擴大）會議、全省設區市工會主席暨創新工會工作機制座談會和市委六屆九次全委（擴大）會議精神，各縣（市、區）交流了上半年工會工作，討論了即將提請第十二次市總工會與市政府聯席會議研究的意見。這裡，我就認真學習領會中央和省委領導的重要講話精神，做好今年後幾個月全市工會工作，講三點意見。
一、切實領會和把握中央和省委關於工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，增強做好新時期工會工作的責任感和使命感。
我們黨歷來十分重視工人階級和工會工作，黨的三代領導核心和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央先後提出了一系列關於工人階級和工會工作的重大理論觀點和方針政策，為新時期我國工人運動和工會工作的發展指明瞭方向。針對國際工人運動面臨的新挑戰和當前工會工作遇到的新情況、新問題，王兆國同志在全總十四屆四次主席團全體（擴大）會議上的重要講話，從政治、理論、全域性的高度，提出了新時期我國工人運動和工會工作必須牢牢把握的十個原則意見，明確了新形勢下工會工作應當把握的重大方向、原則、方針，是指導當前和今後一個時期工會工作的綱領性檔案。黃瑞霖同志在全省設區市工會主席暨創新工會工作機制座談會上的講話，深刻分析了當前形勢和工會工作面臨的新情況新問題，深入探討了有關工運發展的重要理論和實踐問題，進一步明確了推動工會全域性工作的主要原則，提出了貫徹落實的思路和措施。全市各級工會要認真學習領會中央和省委領導同志的講話精神，做到對新的歷史階段工會工作的方向性、原則性、方針性的重大問題要有清醒的認識，自覺堅持黨的領導，在黨的科學理論指導下，增強開展工會工作的堅定性和自覺性；做到對新的歷史階段，工人階級的歷史地位和作用，工會組織的性質、職能、任務，以及黨、工人階級、工會組織之間的關係要有進一步的認識，增強做好工會工作的政治責任感和歷史使命感；做到對新形勢下，“組織起來，切實維權”的工作重點，以及圍繞這個重點開展的大調研，和當前各項任務的重要性和必要性要有進一步認識，提高落實各項任務的責任感和緊迫感。重點把握好六個方面：一是始終保持工會工作正確的政治方向，正確處理理論指導與實踐探索的關係；堅持黨的領導與獨立自主開展工會工作的關係；突出維護職能與服務黨政大局的關係；堅持借鑑繼承與求真務實、開拓創新的關係。二是發揮組織優勢，努力組織群眾、動員群眾、凝聚群眾，把廣大職工群眾緊緊地團結凝聚在黨的周圍，進一步保護好、調動好、發揮好職工群眾的積極性、主動性和創造性，在提高黨的執政能力方面主動承擔起工會的歷史使命和政治責任。三是著眼全域性，立足發展，把科學發展觀的內涵、本質和要求，貫徹到工會的各項工作中。始終堅持以經濟建設為中心的發展觀，充分發揮工人階級的主力軍作用；始終堅持全面、協調、可持續的發展觀，共同營造和諧穩定的勞動關係和發展環境；始終堅持以人為本的發展觀，突出維權重點，維護好職工多層次、多方面的合法權益，最大限度地滿足和實現職工全面發展的需求；始終著力於加強職工隊伍的素質和能力建設，增強職工自身發展的能力和參與競爭的能力，發揮好職工在經濟建設和社會發展中的主人翁作用；始終堅持統籌兼顧的發展觀，最廣泛地維護工人階級的團結統一，進一步夯實黨的階級基礎和執政基礎。四是堅持突出工會的源頭參與，更加主動地從法律層面、制度層面和政策層面加大源頭參與的力度，拓寬表達和維護職工合法權益的渠道，構建表達和維護職工合法權益的機制。五是適應經濟社會發展的新情況，不斷探索創新，加強工會自身建設。六是進一步明確目標、任務和工作重點，更好地把今年的各項工作落到實處。
二、認真組織和開展新時期大調研，推動我市工會工作機制創新。
在新的歷史時期，隨著國有企業股份化改造步伐的加快、非公有制經濟的快速發展、勞動關係的複雜化、所有制形式的多樣化、利益主體的多樣化，以及人們思想觀念的多樣化，導致社會經濟結構、組織形式、就業方式、分配方式發生重大變化，使得作為在協調社會經濟矛盾中具有特殊作用的工會，其工作內容、工作物件、工作重點乃至活動方式都面臨著前所未有的挑戰。面對新形勢、新任務、新情況、新問題，工會組織和工會工作必須及時把握時代發展的特徵和社會變化的趨勢，必須適應時代發展和社會生活的變化，深入實際、深入群眾，研究新情況、解決新問題，不斷探索與新世紀、新階段相適應的新方式、新思路、新機制，才能解決一系列現實問題，才能增強工會工作的活力。今年全總組織開展的“組織起來、切實維權”大調研，是把握新世紀新階段工會工作的特點和規律，探索與時代發展相適應的工作思路、組織體制、維權機制和新的載體、新的途徑的重要工作。各級工會組織要高度重視，以開展大調研為契機，抓住關鍵點，深入到職工群眾中去，敢於觸及深層次矛盾，找出工會工作中存在的難點和問題，掌握真實情況、研究思考問題、總結實踐經驗，提出對全域性工作有針對性、指導性的意見，從理論、體制和機制上解決實際問題，找準工會在推進我市經濟社會發展中的位置，推動工會工作的健康發展。一是事關改革發展穩定大局的重大問題，比如，怎樣科學確立工會的社會定位？怎樣認識社會轉型期工會的基本職能？怎樣認識和處理社會主義市場經濟條件下的勞動關係？應該建立什麼樣的和怎樣建立社會主義勞動關係的協調機制和仲裁機制？怎樣建立協調社會主義勞動關係的法律體系？工會如何在政治文明建設中發揮作用？等等，這些巨集觀的、大的理論觀點需要我們去思考和回答！二是職工群眾普遍關心的社會熱點和難點問題，比如，不同所有制企業工會組織如何組建？如何發揮作用？企業改制、欠薪等職工權益如何維護？職代會制度如何完善？民主管理工作如何加強？平等協商、集體合同制度如何健全？城市農民工是不是工人階級？誰來維護、怎樣維護他們的合法權益？等等，這些具體的、實在的問題需要我們在實踐中去探索和解決！因此，大調研要在堅持黨的路線、方針、政策以及遵循法律法規精神的前提下，勇於破除一些條條框框的約束和限制，從那些陳舊的、不合時宜的思想和做法中解脫出來，與時俱進，大膽創新，把握時代脈搏，順應時代潮流，總結創新發展的經驗與規律，努力提出一些能夠切實解決問題的新思路和新方法，不斷推動工會工作的觀念創新、理論創新、體制創新和機制創新、工作方式方法創新，從而創造出工會工作的時代特色，創造更多的典型和經驗，推動全市工會工作再上新臺階。
三、緊密圍繞和服務市委關於在建設海峽西岸經濟區中加快崛起和重大跨越的工作大局，積極引導和組織廣大職工群眾在經濟和社會發展中發展主力軍作用。
建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區是省委、省政府作出的重大戰略決策。市委六屆九次全體（擴大）會議作出了主動融入、主動呼應、主動對接，力爭提前三年實現全面建設小康社會的奮鬥目標，在融入全省發展大局中加快崛起和更大跨越的戰略部署，這是一項事關三明新世紀、新階段發展的偉大事業，理應是工會工作的第一主題。工會作為我市廣大職工群眾自己的組織，在團結和凝聚全市職工群眾的智慧和力量上，有著不可替代的作用，有著很大的作為空間。有一大批訓練有素、紀律嚴明的產業工人，是我市的一大優勢，必將在建設海峽西岸經濟區的歷史程序中發揮更加突出的作用。各級工會組織和廣大工會幹部要自覺地把思想認識統一到市委六屆九次全會的重大決策和部署上來,自覺地把工會工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去部署，找準位置，發揮優勢，團結和帶領全市職工以主人翁姿態，積極投身於推進我市改革開放和經濟建設的偉大實踐。
1、深入開展“創爭”活動，提高職工隊伍整體素質。隨著新型工業化步伐的加快，以資訊化帶動工業化，以工業化帶動資訊化，從而推動工業經濟增長方式的轉變，已經成為全面提高經濟整體素質和市場競爭能力的重要途徑。這對產業工人的技能和素質都提出了更高的要求，職工的智力正成為企業最重要的資本和企業發展的根本動力。工會組織要努力適應這種變化，從保持和發展工人階級先進性的要求出發，把提高職工素質作為重要職責，繼續深入開展“建立學習型組織，爭當知識型職工”活動，作為新世紀新階段提高職工學習力的有效載體。深入持久地開展學理論、學文化、學科學、學管理活動，通過學習進一步提高職工發現問題、分析問題和解決問題的能力，提高工作水平，改進工作質量，推動工作創新。要在解決生產經營改革發展的實際問題中衡量學習的進步，檢驗學習的效果，鼓勵職工立足崗位，鑽研業務，提高工作技能，在實踐中學習成長。要深入實施職工經濟技術創新工程，積極探索適合不同所有制企業開展群眾性經濟技術創新活動的新形式、新途徑、新辦法，組織開展形式多樣、富有成效的勞動競賽、合理化建議、技術革新、崗位練兵、技術比武活動，通過這些平臺和載體，使各類人才脫穎而出，充分發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性。要大力弘揚勞動模範的時代精神和優秀品質，引導職工遠學許振超、李斌同志等新時代勞模的先進事蹟，近學我市身邊的典型曾應炳、陳國斌，促進形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍，激勵廣大職工立足本職，學趕先進，努力成為艱苦創業的模範、勤奮學習的模範、增進團結的模範，不斷提高廣大職工的學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，努力造就一支適應現代化建設需要的“四有”職工隊伍。
2、切實履行基本職責，維護職工合法權益。各級工會組織要從職工最現實、最關心、最直接的事情和利益入手，在發展過程中切實代表和維護職工群眾在勞動就業、工資分配、社會保障、勞動安全等方面的合法權益，不斷改善職工的物質文化生活，使職工群眾分享到改革發展的成果。要依據《工會法》和《勞動法》，進一步加強工會組織建設，堅持和完善職工代表大會，在國有企業改革改制過程中，要突出強調職工群眾的民主參與權，涉及職工切身利益的重大改革措施出臺前，必須經過職代會。建立健全職工董事監事、勞動爭議處理以及勞動法律監督和法律援助等制度，建立健全勞動關係三方協商機制、勞動關係預警機制、勞動法律監督機制、勞動爭議調解和仲裁機制。要進一步完善企務公開的組織領導機制、公開機制、考核機制和評價機制，創新企務公開工作，推進企務公開向非公有制企業深入發展。要在各類企業中大力推行集體協商、簽訂集體合同制度，努力建立規範、穩定、和諧的勞動關係。必須強調，所有企業都要實行工資集體協商，簽訂工資協議，切實落實職工參與工資分配的權利。要始終站在改革的最前沿，不斷完善維護職工合法權益的監督制約保證機制，強化工會工作的源頭參與，積極參與勞動就業、社會保障、勞動安全衛生等法律法規和政策檔案的修改制定，督促推動法律法規和各項政策的落實。要切實維護好進城務工人員的合法利益，配合政府有關部門突出解決拖欠剋扣工資等問題，幫助更多的農村富餘勞動力順利地在城市創業、生活，儘快由農民轉變為現代市民，融入城市社會，發展和壯大工人階級隊伍。要重視研究和探索知識分子、經營管理人員等各階層職工群體的不同需求，努力維護好他們在經濟、政治和精神文化等方面的合法權益。要充分發揮工會監督檢查作用，對用人單位在工資支付、員工培訓、勞動安全生產條件、購買社會保險等方面的情況進行監督，及時反映情況，督促用人單位和相關部門認真按照有關法律法規執行，切實保障職工的合法權益。
3、狠抓基層組織建設，增強基層工會活力。一是堅持不懈抓好基層工會組建工作。要堅持哪裡有職工，哪裡就要建立工會組織的原則，形成黨委重視、政府支援、工會運作、各方配合的工作格局。加強企業改制後工會組織的調整和重建工作，堅決制止和糾正隨意撤併工會組織和機構的行為。要重點加強非公有制企業和各級各類開發區、工業園區的工會組建工作，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。要加強進城務工人員的入會工作，結合本地本單位實際，積極探索進城務工人員入會的多種組織形式和方式，要堅持凡是與用人單位建立了勞動關係由用人單位付給勞動報酬的勞動者，凡是通過自己誠實勞動取得勞動報酬的勞動者，都要將他們組織到工會中來，吸收他們為會員，切實維護好他們的工資收入、安全生產、勞動保護、生活保障等合法權益。要加強基層工會組織規範化建設，推動落實基層工會建立和完善各種維權機制和制度，增強基層工會的吸引力、號召力和凝聚力，把工會真正建成職工群眾信賴的職工之家。要進一步完善區域和行業工會相結合的基層工會組織體系，理順地方總工會、產業工會與大企業（集團）工會領導體制，使工會的組織體制、執行機制、活動方式與改革和完善黨的領導方式和執政方式有機銜接起來，為各級各行業工會組織更好地發揮工會作用，切實維權提供更好的載體，打造更加堅實的工作平臺。
4、強化幫困援助機制建設，為困難職工排憂解難。一要開展有針對性的就業援助行動。要根據勞動力市場需求，利用工會陣地對下崗失業人員進行實用性的轉崗培訓和就業指導。進一步建立健全工會職業介紹機構和網路，主動尋找和挖掘非公有制企業、農貿市場、社群服務、家政服務等崗位潛力，重點服務於“4045”工程。各級工會要注意發現和培養下崗失業人員二次創業、勇闖新路的典型，弘揚自主創業、自謀出路的精神，推動再就業工作。二要密切關注困難職工的生活問題。各級工會要進一步落實就業救助、生活救助、醫療救助、教育救助和住房救助機制，做好睏難職工的“四基兩就”（基本生活、基本養老、基本醫療、基本住房、就業、子女就學）工作，協助政府把所有符合條件的困難職工家庭納入“低保”範圍。要及時掌握因病、因殘、單親、子女上學等有特殊困難的職工家庭情況，真心實意地為他們排憂解難。要以深厚的感情，滿腔的熱情，大力開展送溫暖工程，堅持不懈地為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上。要在黨委領導、政府支援下，通過工會運作，採取社會化的方式，多渠道籌措資金，豐富完善幫扶困難職工的辦法和手段，把幫扶中心作為工會發揮橋樑紐帶作用的重要載體和視窗，努力形成解決職工生產生活問題的長效機制。
同志們，我市工人階級從來就是一支顧全大局、能征善戰的隊伍，實現全面小康社會、在建設海峽西岸經濟區中加快崛起的巨集偉目標和崇高事業召喚著廣大職工去奮發圖強，再創輝煌。讓我們繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，立足全域性，圍繞目標，銳意進取，真抓實幹，為創造我們的幸福生活和美好明天作出工會和全市職工新的貢獻！謝謝大家！
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