同志們：
今天，法制辦召開全辦“三嚴三實”專題教育啟動會議，主要是貫徹落實黨中央、自治區黨委關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的部署要求及劉xx、趙xx同志關於專題教育的講話精神，對我辦開展專題教育進行動員部署。按照中央統一安排，專題教育以領導幹部講黨課啟動開局，下面我講四點意見。
一、要充分領會精神、把握實質，堅決把思想和行動統一到中央和自治區黨委的決策和部署上來
“三嚴三實”，是全面從嚴治黨的重要內容，是協調推進“四個全面”戰略佈局的重要保證。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩的重要抓手。黨的十八大以來，xx圍繞治國理政的新徵程、新佈局、新實踐發表了一系列重要講話，涉及作風建設的內容很多、份量很重，其中“三嚴三實”是涵蓋面廣、系統全面、富有創新性、創造性的重要內容。總書記多次強調，黨員幹部特別是各級領導幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。總書記關於“三嚴三實”的重要論述，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求 ，體現著共產黨人的價值追求和政治品格，明確了領導幹部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富和發展了黨的建設理論，為加強新形勢下黨的思想政治和作風建設提供了重要遵循，具有十分重要的理論意義和實踐意義。
開展“三嚴三實”專題教育為黨員幹部指明方向。“三嚴三實”內容是針對問題而講，內涵豐富、立意高遠，點明瞭新的歷史條件下黨員幹部的為政之道、成事之要、做人準則，既是正心修身的思想守則，也是幹事創業的行動準則，體現了世界觀與方法論的統一，是內在自律和外在約束的統一。它為廣大黨員幹部作風整改指明瞭方向，是對幹部的言行舉止的一次有益規範。
開展“三嚴三實”專題教育助力推進作風建設。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，幹部隊伍作風整改情況成效較為明顯。但作風整改的勢頭，不能“後退”。作風建設沒有休止符。不僅要繼續鞏固作風整改成果，還要加大力度繼續整改推進。要認真開展一次“回頭看”，看看查擺的問題是否整改到位，做出的承諾是否兌現落實，有沒有建立完善有效、管用的制度，有沒有形成長效機制。開展專題學習，是在繼續深化群眾路線教育實踐活動，持續整改，在不斷擰緊螺絲、上緊發條，推動教育實踐活動成果落地生根。
開展“三嚴三實”專題教育是經濟發展之需。當前，經濟發展進入新常態，改革發展也在進入關鍵時期，應對市場挑戰、深化改革創新、加快轉型跨越的任務比任何時候都更加艱鉅，更加繁重。時代發展需要幹事者凝心聚力，做到“勁往一處使”。開展“三嚴三實”專題教育，有利於讓廣大黨員幹部形成共識，引導黨員幹部深刻領會、自覺踐行，把“三嚴三實”要求化作團結奮進、幹事創業的強大動力，化作改進作風、應對危機的具體成效，化作轉型跨越、增強持續發展的不竭動力。
開展“三嚴三實”專題教育是凝心聚力之需。發展關鍵在人，在幹部隊伍作風和素質，在幹部是否真抓實幹。領導幹部要“修身、用權、律己” 從嚴要求，“謀事、創業、做人”向實處著力，敢於擔當、不謀私利，遵紀守法、秉公用權，心有戒尺、為政清廉，把作風建設抓嚴。領導幹部必須堅守黨最本真的東西。就個人而言，就是要爭做“三嚴三實”的好乾部，為廣西加快實現“兩個建成”目標凝心聚力。
二、要著力解決在落實“三嚴三實”方面的突出問題
開展專題教育，解決問題是目的。此前，通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，我辦黨員幹部的黨性黨風黨紀意識有所增強，“四風”突出問題得到有效整治，但一些深層次問題還沒有徹底解決，發自內心反“四風”的思想行動自覺尚未完全形成。根據黨的群眾路線教育實踐活動查找出來的問題、自治區督導組反饋的意見以及調研所瞭解到的情況，結合“三嚴三實”專題教育的要求，在這裡我列舉一些我辦部分領導幹部身上不同程度存在的突出問題，主要有8個方面：一是信念淡薄,精神懈怠。有的忽視黨性鍛鍊，理想信念不堅定，不注重對世界觀、人生觀、價值觀的改造;有的組織觀念淡薄，組織紀律渙散，不講操守、不重品行、不做表率；有的得到提拔或各方面順利時，就說組織好，提拔慢了或各方面不順利時，就到處發牢騷，缺乏對組織忠誠的作風養成和信念堅守。二是學風不實，學用脫節。有的學習積極性、主動性差，被動按照組織要求學習，不求理論昇華，業餘時間自學少; 抓業務工作較緊，抓理論學習較鬆，理論學習的方式和方法單一，只停留在一般的讀報、讀檔案方式；有的不學政治理論、不讀經典著作，政治理論和業務知識學習缺乏應有的深度和廣度;有的思想保守陳舊，不能用改革的辦法、法治的思維解決發展中的困難和問題。三是修身不嚴，隨波逐流。有的容易滿足，缺乏掉隊落伍的緊迫感，存在工作上緩一緩氣的傾向;有的吃苦耐勞精神弱化，無私奉獻精神淡化，認為艱苦奮鬥已經“過時”，奢侈浪費理直氣壯;有的心中無戒尺，作風養成時緊時鬆，沒有把嚴以修身作為加強黨性修養的重要內容，沒有真正做到自我淨化、自我完善、自我提高;有的思想上放鬆了警惕，抱有僥倖心理，自覺提升道德境界、追求高尚情操、遠離低階趣味、抵制歪風邪氣不夠。四是用權不嚴，宗旨淡化。遇到基層反映的矛盾和困難繞著走，在指導和支援基層法制機構的能力和水平有待提高。對基層的實際困難，在向有關領導和部門彙報、協調和努力爭取自治區財政支援等方面做得不夠，未能很好地貫徹落實國務院關於各級政府法制機構的規格、編制要與其承擔的推進依法行政的職責和任務相適應的要求。五是律己不嚴，違規違紀。有的不重視細節管理，不懂得“小節之中有大義、一言一行見黨性”的道理;有的存在超標準接待現象，自己被超標準接待時，認為“客隨主便”，沒有嚴肅拒絕和制止。六是謀事不實，不善結合。對推進依法行政工作缺乏跟蹤檢查和督促指導；依法行政考核指標和分值設計的科學性、針對性和可操作性有待加強，忽略了日常常規性的指導和考評；依法行政示範點建立工作對示範點的動態監管缺乏行之有效的辦法，對示範點的典型經驗及作法總結推廣程度不夠。結合實際不緊密，不能很好地吃透上情、摸清下情，不能有的放矢、創造性開展工作。七是創業不實，虛於表面。有的上有政策、下有對策，對執行難度大的就打折扣、搞“選擇性執行”;有的缺乏“釘釘子”精神和一抓到底的勁頭，行政執法監督工作方式方法滯後，對違法的或者不當的執法行為未能及時糾正;有的對反“四風”消極對待，奉行“少幹少出錯，不幹不出錯”，怠政懶政現象突出，對依法行政、建設法治政府存在畏難情緒，創新工作、超前謀劃不夠，自我滿足、安於現狀；在激勵幹部幹事創業的熱情方面有待加強，在強化引導、激勵機制方面缺少科學評價標準，沒有真正做到獎優罰劣、獎勤懲懶、優勝劣汰；對少數幹部職工事業心、責任心不強，工作熱情減退，工作標準不高的現象未能採取有效措施加以改進。八是做人不實，不敢擔當。有的面對與科學發展不相適應的問題難點問題，抱有畏難情緒，有的奉行“獨善其身”，以不被通報、不受批評為最大的滿足，認為與其主動作為擔風險，不如平平安安混日子，缺少務實進取、勇於擔當的精氣神。
以上這些問題的存在，都與修身、用權、律己不嚴，謀事、創業、做人不實有關。開展這次專題教育，就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化群眾路線教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，堅持問題導向，著力解決領導幹部身上存在的各種不符合“三嚴三實”要求的突出問題，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，推動作風建設新要求落地生根，營造風清氣正、團結幹事的良好政治生態。
三、黨員領導幹部要帶頭踐行“三嚴三實”
（一）要準確把握“三嚴三實”基本要求。“三嚴三實”,是共產黨人“質”的規定性，是一個黨員幹部應當具備的“本真”的東西。“三嚴”是我們黨的核心價值、獨特優勢、優良傳統。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，必須講黨性、講紀律、講規矩。
“三嚴三實”對黨員幹部修身做人、為官用權、幹事創業提出了明確要求。“三嚴三實”從錘鍊黨性、用權為民、為政清廉、求真務實、敢於擔當、公道正派等方面，深刻闡述了新形勢下作風建設的新內涵，其著力點就在一個“嚴”字、一個“實”字。“三嚴”是內在要求，指向主觀世界的改造，蘊涵的是馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想等嚴格的政治追求，是完善組織生活、貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規矩、守底線、拒腐蝕、永不沾等嚴明的紀律要求。“三嚴”：首先是嚴以修身。孔子講“修身齊家治國平天下”，修身是排在第一位的。對黨員幹部來講，修身是成長進步之基，也是工作事業之本。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不立而行，其身不正雖令不從，只有正直正派正德的人，說話才有人聽，幹事才有人跟。河南的一個縣衙有這樣一副對聯，“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”就是這個道理。其次，是嚴以用權。權力是一把雙刃劍，用好了就能為民謀福利，用錯了就會損害人民利益，損害黨和政府的形象。為官是從政之本，從政首先要嚴格使用權力，按照法律法規的授予正確行使權力。第三，是嚴以律己。要做到常懷律己之心，管好自己管好家人管好身邊工作人員，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”，始終堅守共產黨人的精神高地，不該去的不要去，不該拿的不要拿。同時，要認真落實好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，除了嚴以律己之外，還要管好班子、帶好隊伍。“三實”是行為取向，指向客觀世界的改造，蘊涵的是一切從實際出發、理論聯絡實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理的思想路線，是求真務實、尊重實踐、注重實效的工作方法，是忠誠老實、厚道樸實、認真踏實的處世態度。“三實”：第一，是謀事要實。重在“謀”字，這是“三實”的基礎，要求各級領導幹部特別是主要領導，定思路、作決策、定辦法，要實事求是。要吃透上情，把握精神實質，知道上級在想什麼？要求我們幹什麼?不能做官樣文章、表面文章，要認真謀劃、科學規劃，實實在在地把黨的路線方針政策和上級決策部署，與本單位實際結合起來，思考謀劃、推動工作，真正解決“幹什麼”的問題。要摸清實情，凸顯優勢，認清差距，結合中央、自治區要求，找準工作著力點和突破口，創新推動工作。比如，我們在推進依法行政，落實全面依法治國方略時，要結合廣西的實際，除以依法行政考核和依法先進單位的評比為抓手外，還每年重點抓好兩三件事情，促進依法行政工作落到實處。第二，創業要實。空談誤國、實幹興邦，要做到真抓實幹，在其位、謀其政。要把全部心思用在工作上，幹一行、愛一行、鑽一行、精一行，只有用心工作，才能取得成績。要多學習多思考，善於擠出時間學習，正確處理工學矛盾，真正把學習當作一種工作責任、一種生活方式，不斷在讀書學習中獲取真知灼見，提升能力素質，用以指導實踐、推動工作。要腳踏實地、埋頭苦幹，定下來的事要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已經完成的任務要及時總結、完善提高，確保每項工作都取得實實在在的成效。第三，做人要實。要對黨忠誠，忠誠於黨、忠誠於人民，任何時候對組織都要襟懷坦蕩，自覺接受組織監督；要公道正派、誠實守信做人，加強人格修養，講誠信、重品行，做一個堂堂正正、清清白白的人；要真心實意、與人為善、虛懷若谷對待同志，不能虛情假意，對別人尊重，別人才會尊重你，真心對別人，別人才會真心對待你。為人處事度量要大、心胸要寬，要善於團結同志，多吃苦、多吃虧、多奉獻，有容忍容事的氣度。
（二）要堅定理想信念。做官先做人，做人先修身。古代先賢有修身的好傳統，黨員領導幹部講的修身，要有更高的標準和要求。對馬克思主義和共產主義信仰的忠誠，對中國特色社會主義信念的忠誠，對黨和人民事業的忠誠，是黨員幹部修身立德之基本、最重要的政治要求。理想信念的堅定有賴於理論上的清醒。這就要求領導幹部必須堅持不懈地學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，深入學習xx系列重要講話精神，用以武裝頭腦、指導工作，增強政治定力，使道路自信、理論自信、制度自信真正刻骨銘心。
（三）要講規矩，守底線。踐行“三嚴三實”，律己是關鍵。領導幹部地位特殊，面對錯綜複雜的考驗和形形式式的誘惑，如果為私心所擾、名利所累，就難免會走歪路。在現實中，有少數黨員幹部不守紀律、不講規矩，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散漫、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。講規矩，就要堅守政治“底線”。黨的規矩是關乎黨興衰成敗的生命線。講規矩，就要心存敬畏，不越法紀“紅線”。領導幹部要不斷提高法治意識和法治思維，不碰法律紅線，不破法律邊界，不避法律責任，在法治之下想問題、作決策、辦事情。講規矩就要手握戒尺，把握生活“界線”。社會上一些心術不正的人千方百計與我們的領導幹部拉關係、套近乎，不是真講感情，而是別有所圖，不是內心尊重你，而是設局利用你。因此，領導幹部要慎重把好“八小時”外的朋友圈、生活圈、娛樂圈，保持健康情趣，嚴把“愛好”尺度。同時，還要認真汲取“家族式腐敗”的深刻教訓，管好家屬子女。要不斷提高抵禦腐朽思想侵蝕的免疫力，始終保持共產黨人的政治本色、高尚操守和人格追求。
（四）要強化責任意識，敢擔當。踐行“三嚴三實”，必須強化責任意識，樹立擔當精神，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。當前，全面深化改革進入攻堅期和深水區，新常態下經濟社會發展面臨的壓力和挑戰前所罕見，尤其需要領導幹部有迎難而上的勇氣和銳意進取的擔當精神，不斷破解改革中的難題，突破發展中的瓶頸。要敢於擔當，敢幹擔責，必須堅決克服“為官不為”的傾向。中央強化紀律約束，規範幹部行為，不能因此成為敷衍塞責的藉口。在專題教育中，對那些為官不為的現象要進行專項整治，對那些工作漂浮、弄虛作假的幹部，要嚴肅批評，責令改正，引導和鼓勵幹部多幹事、有作為。
（五）要做老實人，幹實事。習總書記關於“做人要實”的要求切中了作風之弊。做人不實，做事就不會實，就談不上做一個好黨員、好乾部。這裡所說的“老實人”就是思想務實、生活樸實，就是尊重科學、尊重規律的人，就是誠實守信、言行一致、表裡如一的人，就是勤勤懇懇工作、任勞任怨的人。做人要實，對黨員領導幹部來說，是一種黨性修養；對組織來講，則是一種正確導向。要堅持德才兼備、以德為先，樹立正確用人導向，重視老實人、重用老實人，為老實人撐腰，讓政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的老實人有用武之地。
四、切實加強組織領導
“三嚴三實”專題教育是思想建黨融入經常性教育的一次探索性實踐。專題教育是一項重大政治任務，要把握教育主題，突出問題導向，貫徹從嚴要求，堅持以上率下，注重講求實效，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在搶抓機遇真抓實幹、推動改革發展穩定上見成效。
（一）學習貫徹好xx系列重要講話精神
學習總書記系列重要講話，要堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇逐句研讀《xx談治國理政》、《xx關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》等重點專案，真正做到精研細讀，學深悟透，推動認識深化、行動自覺。在學習過程中，不能以輔導報告、輔導材料代替對原文的學習。
（二）嚴格按照中央規定的四個“關鍵動作”紮實推進專題教育
一是高質量講好專題黨課。由我帶頭講一次黨課，黨組其他成員根據分工在分管或聯絡處室講一次黨課。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重意義，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求。領導幹部要親自寫講稿，深刻領會中央精神，深入基層廣泛調研，結合黨員幹部的思想作風狀況，著眼身邊人、具體事，把領導幹部思想上的模糊認識點出來，把教育實踐活動中整改不到位的問題點出來，把普遍存在的“不嚴不實”問題點出來，使講黨課的過程，成為統一思想的過程，成為深化認識的過程，成為激發自覺的過程。
二是高質量組織好專題學習研討。學習研討重點分3 個專題進行，大體上每兩個月1 個專題。每個專題的學習研討都要緊扣主題，在個人自學基礎上，深入交流互動。每位同志要結合思想、工作、生活實際，把自己擺進去，交流彼此的觀點、分享各自的體會，真正使討論活躍起來，互相啟發、共同提高。要注意運用好正反兩方面鏡子，從身邊先進典型的感人事蹟中找到差距，從身邊反面典型的違紀違法案件汲取教訓。在堅持個人自學、集中學習的同時，可採取先調研後學習的方式，組織中心組成員深入基層調查研究，再就掌握的具體情況進行研討。
三是高質量開好專題民主生活會和組織生活會。要在深入查擺問題上下功夫，把“不嚴不實”的問題擺準、擺實、擺具體；在剖析典型案例上下功夫，班子成員集體會診，分析原因，對號入座，倒查責任，防止批評與自我批評言不由衷、千篇一律；在充分談心交心上下功夫，把問題談深談透，形成共識；在批評與自我批評上下功夫，真正觸動靈魂、排毒出汗，達到“堅持真理、修正錯誤、統一意志、增進團結”的目的。
四是高質量抓好整改落實和立規執紀。堅持邊學邊查邊改，主要領導幹部要帶頭列出問題清單，提出整改對策，一項一項整改。結合教育實踐活動後續整改，開展“四不”問題專項整治，強化正風肅紀，始終保持高壓態勢。對存在“不嚴不實”問題的領導幹部，立足教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。要針對“不嚴不實”問題制定有效管用的制度，強化制度的剛性執行。出臺一個制度就要管住一個方面的事。
（三）要認真落實從嚴從實責任
xx多次強調，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。開展專題教育，“嚴”是題中應有之義，落實好從嚴責任，成效才有保障。各處、室、中心領導分清責任、密切配合，從一開始就要從嚴從實，搞好統籌協調，有效傳導壓力，確保中央和自治區黨委的部署要求落地見效。要堅持以上率下，領導幹部都要當標杆、作示範，真正把自己擺進去、擺到位，從自身做起，從具體做起，形成上率下行的良好局面。
（四）要統籌兼顧
要正確處理專題教育與日常工作的關係，把開展專題教育與日常工作有機融合。要圍繞中心，服務大局，把開展專題教育與落實“四個全面”戰略佈局結合起來，以開展專題教育促進政府法制工作的開展，以落實全面依法治國基本方略，建成法治政府成效檢驗專題教育的成效，真正做到“兩不誤、雙促進”。
xx年5月18日
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