公路安全文化啟動年實施方案

為了深入推進河北公路文化建設，紮實做好公路安全文化啟動年的各項工作，根據《河北省公路文化建設實施意見》的總體安排，結合公路工作實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，以公路文化建設為抓手，用“文明服務、安全暢通”的理念統一公路行業的價值取向，並逐步轉化為行業職工的自覺行為準則，以公路安全為重點，履行行業職責，轉變發展方式，統籌謀劃，集中整治，多措並舉，務求實效，構建安全、和諧的公路交通環境，打造迎“國檢”的亮點工程，著力打造“京畿坦途、上善大道”。

二、工作目標

1、突出抓好公路文化建設及公路安全文化啟動年的實施，打造迎“國檢”的亮點工程。

2、在社會和公路行業中營造濃厚的河北公路文化建設及公路安全文化啟動年氛圍。

3、逐步用“文明服務、安全暢通”的理念統一公路行業職工的價值取向，逐步打造“京畿坦途、上善大道”。

4、強化公路職工樹立實踐“文明服務、安全暢通”的理念。

5、幹線公路危橋改造不跨年度。

6、力爭三年時間，有效整治公路安全隱患，規範公路平交道路口、綠化、交通安全設施等的設定，提高公路安全通行水平。

7、規範公路專案前期、設計、施工、竣（交）工驗收等環節的安全審查，打造安全之路。

8、加強公路街道化路段、違章建築等的整治，優化公路通行環境。

三、主要措施

xx年，河北公路文化建設的重點任務是大力宣傳、弘揚和踐行河北公路行業核心價值理念和河北公路價值品牌，紮實抓好“公路安全文化啟動年”的實施。

（一）大力宣傳，全面營造河北公路文化建設和安全文化啟動年的濃厚氛圍。

把河北公路行業核心價值理念、價值品牌及內涵的宣傳作為一項重要工作，在社會和公路行業中進行全面宣傳，讓社會明白河北公路文化建設在幹什麼，讓公路人知道公路文化建設怎麼幹。

1、加強新聞媒體的宣傳。要充分利用報紙、電視、電臺、網路等新聞媒體進行宣傳，強化社會影響力。各級公路部門要加強與新聞單位的溝通聯絡，加強公路文化建設和安全文化啟動年的宣傳，做到月月有公路文化建設及公路安全文化啟動年的宣傳報道。要充分發揮《河北經濟日報·河北交通週刊》宣傳主陣地的作用。各級公路部門要及時傳送有關公路文化建設及安全文化啟動年的資訊和稿件。

2、加強公路沿線的宣傳。要充分發掘公路自身的優勢，利用公路立體交叉處、門架處等書寫標語、張掛橫幅，利用沿線資訊板展播等形式進行宣傳，擴大覆蓋面。每條段高速公路的資訊板上都要對河北公路行業核心價值理念和價值品牌以及公路安全文化啟動年有關資訊進行適時展播。每條段高速公路張掛河北公路行業核心價值理念和價值品牌以及安全文化啟動年的標語，不得少於3處（主出、入口各1處，中間立體交叉處或門架處）。高速公路，要在省界處顯要位置設定廣告牌，書寫河北公路行業核心價值理念和價值品牌的標語。普通幹線公路和農村公路也要根據里程和實際情況，適量張掛橫幅或利用牆體廣告，進行廣泛宣傳。原則上，每條國道、省道、縣道張掛條幅或書寫牆體廣告不少於3處。國道、省道，提倡在省界處通過多種形式，宣傳河北公路行業核心價值理念和價值品牌。提倡鄉道、村道適量張掛橫幅或書寫牆體標語（標語或橫幅的參考樣式，請登入）。

3、加強公路部門辦公場所的宣傳。各級公路部門要在辦公機關的顯要處書寫河北公路核心價值理念和價值品牌的標語或橫幅。要利用櫥窗等形式，對河北公路核心價值理念和價值品牌的說明進行展示。各級公路部門辦公機關辦公樓前要書寫或懸掛“安全第一，全面實施河北公路安全文化啟動年”的標語或橫幅（標語或橫幅的參考樣式，請登入）。

4、加強公路資訊方面的宣傳。要注意發揮《河北公路資訊》、《河北公路政風行風簡報》的內部通報作用。各地要及時向廳公路管理局報送本地公路文化建設及公路安全文化啟動年的作法及成效等資訊。

5、加大對職工的培訓力度，加強引導和宣貫，使河北公路行業核心價值理念、河北公路價值品牌的內涵，真正能夠入腦入心。省局及各市級公路部門都要舉辦公路文化建設及安全文化啟動年的培訓班。

6、加強公路文化及公路安全啟動年的研討。省局計劃以公路安全為主題舉辦一次研討會和一場演講比賽。各級公路部門也要根據公路文化的開展情況舉辦好專題研討會，做好演講比賽的準備工作。要通過研討和演講比賽等形式，進一步統一公路職工的思想，形成共識。

在宣傳中，要注意集中宣傳與經常性宣傳相結合。確定xx年4月為河北公路文化建設暨安全文化啟動年集中宣傳月。宣傳月期間，各級公路部門要積極與新聞媒體溝通，採取各種宣傳方式，大力宣傳和弘揚；要開展核心價值理念、價值品牌集中規範上牆、上路活動。

（二）積極作為，著力抓好公路安全文化啟動年的實施。

xx年是“公路安全文化啟動年”。力爭用三年左右的時間，突出抓好公路安全工作，加強設計、施工、運營、養護等管理環節的安全審查和把關，保障新改建公路專案的設計安全、建設安全，安全設施設定規範、到位。同時，對平交道口、危險路段、病害橋樑等存有安全隱患的路段、橋樑和公路附屬設施等進行有效治理，打造安全暢通的公路通行環境。

1、公路規劃及年度建設計劃要充分體現公路安全。要把公路安全與公路建設、養護、運營、管理等工作同謀劃、同部署，做到“一統籌，兩結合”。“一統籌”，即把公路安全發展作為公路發展規劃的一項重要內容，與建設、養護、管理等工作統籌謀劃。“兩結合”，即在制訂規範平交道口設定、隱患路段治理、公路綠化等具體安全實施方案時，要與年度公路新改建計劃、養護大中修工程計劃相結合，要與迎國檢專案的實施相結合，避免重複投資，不搞反覆工程。

2、規範公路新改建和養護大中修工程專案各個環節的安全管理。要嚴格按照技術規範及有關要求，進一步完善工可、設計、施工、竣（交）工驗收等環節的安全審查和把關。新改建工程和養護大中修工程對安全管理要堅持做到“四個不能”，即前期工作階段，公路安全因素考慮不到位的專案不能立項；設計階段，公路安全達不到深度的設計圖紙不能通過審查；施工階段，達不到安全設計標準的工程不能進入下一道工序；竣（交）工階段，交通安全設施沒有與主體工程同時建成的不能交付使用。

今年，普通幹線公路新改建工程、養護改造工程和大中修工程專案、高速公路養護工程專案要分別選取1個專案作為安全管理的試點，務求在安全管理方面取得新成效。

3、突出抓好公路運營方面的安全整治工作。要加大投入，確保實現幹線公路危橋改造不跨年度。要制訂有關規範普通幹線公路平交道口交通安全設施設定、公路綠化安全行車視距等方面的安全保障措施。要加大路政巡查力度，及時發現、制止、依法查處各類損壞、侵佔、佔（利）用公路路產的違法行為，維護公路路產路權；要強化超限超載運輸車輛審批的管理，把好行政許可審批關，保障公路完好、安全、暢通。年內，省局將選擇典型路段召開平交道路規範設定現場及公路綠化安全行車視距現場會、街道化路段規範治理現場會等現場會，推廣成功經驗，帶動全省公路安全運營再上新臺階。要制訂農村公路平交道口規範設定指導意見，逐步推動農村公路運營安全。

（三）高度重視，進一步加強對公路文化建設工作的組織領導。

公路文化建設重在實踐。各級公路部門要引導和帶領職工在公路各項具體業務工作中努力踐行河北公路行業核心價值理念，使之變成全省公路行業每位職工的共同理念和行為準則。

1、加強組織領導。公路文化建設是全省公路行業的一項重點工作，也是作為迎接全國公路檢查的亮點工作來進行安排部署的。各級公路部門要對此統一思想，高度重視。省局為了切實加強對公路文化建設的組織和領導，專門成立了公路文化建設領導小組。領導小組，由局長王江帥同志任組長，黨委書記從飛山同志，副局長田根成、付巨集琪同志、鄭利衛同志、白軍華同志，總工程師張巨集君同志為副組長。領導小組下設辦公室。各地也要成立相應的組織領導機構和工作機構，建立起統一領導、部門各負其責的領導體制和工作機制。

各級公路部門主要負責同志要經常深入實際，瞭解新情況，分析新問題，及時發現、總結、推廣和交流公路文化建設的新經驗，促進全行業各基層單位公路文化建設規範有序進行。

2、逐級明確目標。各級公路部門要深入調研，認真謀劃，制訂出適合本地區、本部門實際的公路安全文化啟動年的具體實施方案，統籌考慮，突出重點，創新方法，細化措施，加大投入，全力抓好落實，保證公路安全文化啟動年的順利推進。

3、加強督導檢查。今年，省局把公路文化建設及公路安全文化啟動年工作納入具體業務工作，同督導、同檢查。省局在制訂xx年公路發展計劃時，也會綜合考慮各地公路文化建設及安全文化啟動年的工作完成情況。各地也要制訂具體的檢查督導辦法，切實加強對公路文化和公路安全文化啟動年的督導，確保取得實效。