今天，我們在這裡召開的工作會議，是十分必要的，這對於9月份以及今後的工作開展，具有十分重要的指導意義。對於剛才劉院長的講話，我認為非常深刻，各部門的同志，要認真領會，深刻理解。回去後，希望大家能將各方面的工作細化，繼續創新工作思路和工作模式，並認真落實、真抓實幹，推動各項工作的順利開展。
對於當前及下一階段工作，我講以下幾點：
一、認真開展檢驗質量安全風險排查整治活動。 對於質量安全風險排查整治活動，根據省院安排，分全面排查、集中整治、鞏固提高三個階段進行。按照省院的工作要求，在9月15日要完成排查工作和20xx年度內審工作，9月16日開始集中整治。所以，仍要將風險排查整治作為9月份的工作重點。之前，我們已經成立了活動領導小組，確立組長、副組長、小組成員，我相信在思想認識方面已經高度重視，但實際落實到“做”上又可能會出現各種“變化”。所以，我在這裡對下一階段的落實工作提幾點要求：
1、各部門要進一步加強內部管理，建立健全檢驗人員自律機制、定期考核評價機制、檢驗風險預警機制、檢驗過程監督機制、檢驗獎懲機制，充分調動工作的積極性與主動性，將安全排查整治滲透到日常的檢驗工作 1
中去，努力做到服務到位，把關到位。
2、將內審工作作為本次排查的手段之一。內部稽核嚴不嚴格、到不到位，直接關係到安全隱患的發生。所以，內審中要注重五“要”：檢驗程式要合法;檢驗依據要有效;檢驗人員資質要註冊;檢驗用儀器要校準;客戶回訪的申訴、投訴要處理。如果在內審中發現問題，要及時整改落實到位，確保通過內審減少隱患的出現。
3、排查檢驗工作中的安全防護和現場防護。要嚴格按照安全技術規範的要求，校驗檢驗工作中的安全保護裝置，必要時，可以進行現場防護，如做好現場照明，登高防護，提供防有害氣體用具，為檢驗搭設腳手架等，便於檢驗和檢測工作。
4、對於排查中發現的問題，要按要求填寫問題記錄表，並按照質量控制計劃要求及時上報。針對排查出的問題，要認真分析原因，制定整改措施，及時消除風險隱患。
“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山”，這語重心長的話語我們必須銘記在心。對安全風險排查必須深挖細掘，決不能敷衍了事。望各部門能夠充分領會安全風險排查整治工作的重要性和必要性，提高認識，並結合以往經驗，通力配合，齊抓共管，從深度和廣度上更加推進特檢工作。
二、全力抓好檢驗檢測工作，確保“兩節”安全。 中秋、國慶兩節臨近，為使廣大人民群眾渡過一個平安、祥和的節日，我們應高度重視兩節期間特種裝置安全保障工作，採取多項措施，全力以赴保證“兩節”安全。
1、配合安全監察機構做好特種裝置的日常監管。我們要加大對特種裝置使用單位相關人員培訓教育的力度，對作業人員進行嚴格的考核，對特種裝置的使用環節進行嚴格的監督監控，確保特種裝置的使用安全。
2、做好公共聚集場所的特種裝置的安全檢查工作。對旅遊景區、賓館飯店、商場、車站等核心區使用的鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道等特種裝置進行全面檢查，對檢查中發現的存在安全隱患的裝置，及時督促使用單位整改。
3、做好節日期間的值班應急工作。中秋，國慶兩節期間，要安排專人值班，確保資訊通暢，保證一旦發生緊急情況，立即報告值班領導並組織相關人員趕赴現場應急處置。 三、鞏固提高，穩步推進“三項制度”的順利貫徹和實施。
為深入貫徹落實《省政府辦公廳關於全面推行服務承諾制首問負責制限時辦結制的實施意見》，市委市政
府辦公室印發了《宿遷市深入推進服務承諾制首問責任制限時辦結制實施方案》檔案，我院自接到檔案以來高度重視，對貫徹實施“三項制度”的相關準備工作及時進行研究，目前已較好地完成了制訂與宣傳階段的任務。一是“三項制度”工作領導機構初步建立，明確了各部門主要負責人為第一責任人。二是宣傳工作全面啟動，我們已按照市政府檔案的要求在全院範圍內組織職工學習培訓，廣泛進行思想發動，大力宣傳了“三項制度”的目的與意義，提高了全體幹部職工參與的自覺性。三是實施方案初步完善，方案結合實際，明確了具體內容、責任分解、實施步驟、時間要求等。時至九月，本月將落實“三項制度”的實施並接受市軟建辦的檢查考評。為穩步推進“三項制度”的實施，要突出抓好以下重點工作：
1、抓好服務承諾工作。向社會公開提供服務的事項、時限與標準，公開政策規定、辦事依據、辦事條件、辦事程式、收費標準和依據、辦理結果和監督投訴方式等，全面推行崗位責任制、門牌公示制、掛牌上崗制、“ab角”工作制。
2、全面推行服務告知制度。對於首問責任人職責範圍內的事項，能辦的立辦立結，不能立即辦理的出具政務服務告知書，推動首問負責制和限時辦結制深入落實。
3、切實抓好自我督查落實工作。九月中下旬，有關部門要對“三項制度”的落實情況進行考核驗收。在此之前，我們一定要對各項制度的落實推進進行自我督促檢查，杜絕濫用職權、辦事拖拉、推諉扯皮、作風粗暴等問題的發生，對違反“三項制度”的行為要嚴加追究。 推進“三項制度”是一項長期而艱鉅的工程，萬事開頭難，我們一定要毫不動搖、毫不鬆勁、毫不放鬆地繼續全面深入推進三項制度的要求，把實施工作擺上重要位置，強化領導，狠抓落實。
四、加強黨建工作，迎接xx大的召開。
1、落實“三會一課”制度，加強組織建設。要堅持上黨課，開黨會，組織學習政策方針、時事政治，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，為保持黨的先進性夯實基礎。
2、培養髮展新黨員，為支部注入新鮮血液。發展黨員也是黨建工作的一項重要的任務，我們要多宣傳，鼓勵入黨，對入黨積極分子進行培養、教育和考察，提升綜合素質，不斷壯大黨員隊伍。
3、加強黨風廉政建設。黨員同志要自覺做好榜樣，心中不僅要有法律、他律，還要有自律。嚴禁吃、拿、卡、要和收受禮金、禮物等，杜絕坐收坐支，杜絕亂罰款、亂收費現象。
驕陽似火的八月已經過去，我們已迎來秋高氣爽的九月，九月份各項工作能否順利完成，開局乃是關鍵。希望大家能夠強化發展意識、團結意識、自律意識，為提高辦事效率和服務質量大幹、苦幹，確保下一階段各項工作順利開展。在這裡，我對大家的工作紀律提幾點要求：
一、按時上下班，不遲到、不早退。
二、工作時間舉止文明，衣冠整潔，儀表大方，禮貌待人，不會私客，不辦私事，不串崗聊天。
三、遵守作息時間，實行上班簽到考勤制，保證準時簽到。
四、不無故請假、不擅離工作崗位。如有特殊情況，須經部門負責人批准同意。 五、不得在上班時間看與工作無關的雜誌書籍，不得玩電腦遊戲、在網上淘寶購物。
六、嚴禁對職責範圍內的事項推諉扯皮、對應當辦理的事項不予辦理，或未在規定時限或承諾時限內辦結。
七、嚴格履行崗位職責，堅持“科學、客觀、公正”的原則，嚴格按照標準、規程和技術規範進行檢驗、檢定、檢測，提供真實、準確的資料和合法有效的報告、證書;嚴禁出具虛假報告、證書。
八、堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象發生，在工作中講實話、辦實事、求實效，樹立求真務實的工作作風。
各部門要爭取主動，立足一個“早”字，緊緊把握工作主動權，求真務實、明確重點，抓好落實。全體員工要提高執行能力，增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，充分發揮積極性和創造性，同心同德，齊心協力，確保9月份各項工作任務的完成。
同志們：
今天，我們在這裡召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統戰、機關黨建工作合併起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務。這次黨建工作會議主要是總結經驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員幹部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創新實幹，奮力開創我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、
育民和長林同志就相關工作進行了具體部署，對於今年工作的安排，既體現了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。
去年以來，各級黨組織和黨務工作者圍繞發展大局，認真履行職責，主動謀事、紮實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮鬥目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關鍵在黨，關鍵在於發揮各級黨組織和廣大黨員幹部的作用。當前，我縣正處於由資源驅動向投資驅動和創新驅動轉型的關鍵期和推進城市化的重要戰略機遇期，抓投資、抓專案、抓改革、抓落實的任務非常艱鉅。抓住發展機遇，完成既定目標任務，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執行力強的幹事創業隊伍，需要一種想幹事、肯幹事、能幹事、幹成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執政能力、領導發展能力的高低，影響著全縣經濟社會發展的質量。因此，各級黨組織和廣大黨員幹部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領先、全省一流”的工作目標，以改革創新的精神和創新爭優的激情，全面加強黨的建設，努力為加快開化經濟社會轉型發展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統戰和機關黨建工作，強調五點意見：
一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力
宣傳思想工作是發動群眾、組織群眾、引導群眾、提高群眾的先導性工作，必須堅持正確的輿論導向，唱響主旋律、打好主動戰，為發展助陣，為大局造勢，為幹事鼓勁。
一要營造濃厚的發展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發揮好輿論監督的優勢，既要正面宣傳引導，又要加強輿論監督。特別是縣內幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大建立、破難攻堅大行動等事關開化發展的重點工作，要深度策劃、深入報導，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監督，及時曝光重點工作、專案推進中消極不作為的現象，大膽曝光當前群眾關心的一些熱點民生問題，督促有關部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大幹快上的濃厚氛圍。
二要凝聚發展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領導班子和領導幹部的理論學習和理論教育，進一步提升幹部的政治素養，增強駕馭發展全域性的能力。要圍繞鄧小平同志“南巡講話20週年”，廣泛開展解放思想大討論和下半年黨的xx大主題大宣講活動，並集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發廣大幹部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內容豐富的宣傳，充分展示我縣的發展環境、發展潛力和工作亮點，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創業，進一步凝聚發展合力。
三要持之以恆地推進文明建立。建設“三生融合?幸福開化”，既要有不斷髮展的經濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的建立任務，一個是要在今年創成省級示範文明縣城，另一個是要在明年創成省級文化先進縣。為此，我們要切實以建立活動為載體，認真對照上級的建立要求，堅持硬體與軟體一起抓、政府與群眾聯動，大力夯實基礎、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓建立成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。
二、組織工作要突出選賢任能，為建設“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的幹部隊伍
做好今年的組織工作，重點要在黨員幹部隊伍、人才隊伍和基層組織建設等方面下足功夫，著力為轉型發展做好組織保障。
一要抓班子帶隊伍。開化的發展，關鍵要有智勇雙全的領導班子和幹部隊伍。這幾年，我們的用人導向越來越明確，特別是去年以來的鄉鎮和縣裡換屆，有能力的幹部是爭著要、很吃香，上星期的領導幹部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，
要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善幹部考核評價體系，著重發掘一批、培養一批、使用一批懂經濟、會管理、善服務、能破難的優秀幹部，真正讓能幹事者有為、有位。同時，要針對換屆後領導班子的實際，以加強黨性建設、能力建設、民主集中制建設為重點，有針對性地開展幹部培訓工作，進一步加強領導幹部思想建設，提高領導班子的整體水平。此外，要
加強換屆後幹部離任審計等工作，著力營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。
二要優環境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發展後勁和潛力的重要因素。與其他先進地區相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規劃、建設、交通、金融管理等重點領域的人才緊缺問題，積極培養和選拔鄉土人才。要充分發揮人才作用，探索人才服務發展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務、最優的環境聚集最廣泛的人才、吸引最優秀的人才、留住最需要的人才。
三要抓基層強基礎。中組部將今年確定為“基層組織建設年”，其目的是為了進一步強化基層基礎。可以說加強基層基礎建設，是加強和創新社會管理的需要，也是維護基層穩定的需要，更是助推開化跨越發展的需要。根據開化實際，下步我們在抓基層組織建設中，要按照構建城鄉統籌社群黨建工作新格局的要求，結合社會管理創新，重點抓好三方面工作。一是推進社群“三化”。不斷創新基層黨建模式，探索以農村社群專職化、資訊化、規範化為重點的區域化黨建，確保村級組織設定改革工作繼續走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎上，明年年底村級組織換屆選舉將以社群組織作為換屆的主要物件，村將完全轉變成為經濟組織，社群將成為基層社會自治機構，真正實現鎮與社群兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎。三是創出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調查中，我縣取得了全省第一的優異成績，今年一定要在去年基礎上抓好鞏固提升，切實以優異成績迎接黨的xx大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。
三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環境
紀檢工作是加強黨的執政能力建設的重要內容，事關民心向背、事業成敗。在這裡，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關效能和作風建設，加強反腐倡廉建設，為轉型發展提供有力的紀律和作風保障。
一要深化作風建設。重點要抓好三件事：一是抓好行政執行力建設。要以“進村入企”大聯絡、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、幹勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點專案的全面推進。二是優化審批流程。以縣行政審批服務中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權，凡是與群眾生產生活密切相關的審批和服務事項，全部納入鄉鎮和社群便民服務中心辦事大廳辦理，鄉鎮和社群無許可權辦理的也要實行代辦制，並逐步完善網路審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權力執行的制約監督，加大對重大決策、重要幹部任免、重大專案安排和大額度資金管理使用等領域和環節的廉政風險防控力度;嚴格落實《關於進一步整治規範建設工程招投標市場的若干規定》，進一步淨化工程建設招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設專案代建制和前期辦，強化政府投資建設專案法人責任制;開展鑑證類中介機構專項清理規範工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關注和反映強烈的熱點問題，繼續加強對教育收費、醫療服務、農民減負、企業減負等方面政策落實情況的監督檢查，堅決糾正部門和行業不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領導幹部廉潔自律建設，逐步穩妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經費預算管理，推進“三公”經費公開，推行職務消費公務卡結算制度，積極穩妥推進公務用車制度改革，實行公務接待總額控制、明細公開和部門聯控制度，開展“陽光工資”政策執行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員幹部作風純潔和清正廉潔。推進農村黨風廉政建設，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務上網公開制度，規範村監會組織建設，充分發揮監管作用。
四、統戰工作要突出凝心聚力，切實為建設“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量
統一戰線始終是我們黨開展工作、團結人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統一戰線務必要緊緊圍繞大團結、大聯合的主題，繼續發揮好自身優勢，踩準節拍點、唱好合奏曲，在助推開化發展中再立新功。
一要發揮人才薈萃優勢，多謀跨越之策。統一戰線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導和支援工商聯和無黨派人士，緊緊圍繞建設宜遊宜居生態縣中的重點工作、熱點現象、難點問題，緊緊圍繞建設“三生融合?幸福開化”的發展目標、戰略舉措、重大專案，深入調查研究、廣泛諮詢論證，多獻務實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。
二要發揮聯絡廣泛優勢，多做發展之事。統一戰線聯絡廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發展文章，特別是在華僑方面，要充分發揮統一戰線內聯外引的作用，以實施“迴歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯絡平臺、服務平臺、專案平臺和資本運作平臺的建設，積極動員他們回鄉投資創業。同時，要積極做好僑臺服務工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支援，推動開化發展。
三要發揮團結聚合優勢，多出和諧之力。要充分發揮統一戰線協調關係、化解矛盾，凝心聚力、增進團結的職能，在聯商聯僑“兩聯絡”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數民族地區發展政策，協助黨和政府做好穩人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這裡有件事我再強調一下，上個月，省委統戰部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經承諾：在省市光彩基金中給開化800—1000萬的支援，請統戰部門做好對接，抓緊研究扶持發展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務，規範民間信仰活動，確保全縣宗教領域的和諧穩定。
五、機關黨建工作要突出創先爭優，為建設“三生融合?幸福開化”構築堅強有力的戰鬥堡壘
今年，我黨將隆重召開黨的xx大，做好今年的機關黨建工作，具有十分重要的現實意義。各級黨組織要以優化軟環境、提升執行力為重點，著力“五型機關”建立和即辦制的落實，進一步深化創先爭優活動，不斷提升機關黨建工作水平。
一要深化“五型”機關建立、即辦制落實。開展“五型”機關建立活動是機關作風效能建設的總抓手，是推進政府轉型的有效載體。要突出建設機關先進文化、塑造機關核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關建設，突出機關服務品牌建立深化服務型機關建設，突出注重學用轉化深化學習型黨組織建設等五個方面，使每個機關人員都發揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦製為抓手，進一步提升職能部門的執行力和辦事效率。
二要深化創先爭優活動。要結合縣機關“互學互比”活動，以“十大專案”為抓手，引導機關黨組織和廣大黨員幹部緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式創先爭優，圍繞保障改善民生創先爭優，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩定的突出問題創先爭優，通過工作創先爭優推動發展進位爭先。同時，要以“創先爭優、服務基層”為主線，重點抓好服務行業視窗單位和基層一線黨員幹部的承諾踐諾活動，推動創先爭優、服務群眾常態化、長效化。
以上是我講的五點意見，藉此機會，我再強調一下當前的幾項重點工作：
1。關於投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上專案，也只有7個開工。從統計資料上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮固定資產投資進入全市前十位的有巨嶼鎮、玉壺鎮、南田鎮和百丈?t鎮，其中巨嶼鎮以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產投資主陣地的開化大?n城市新區在全市25個都市型功能區排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務落實、緊盯專案建設，千方百計抓好投資。
2。關於“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉鎮已經全部完成，而有些鄉鎮不是很理想。這項工作我已經多次強調，上週五在全市三級幹部大會上也進行了表態，請相關部門和鄉鎮務必抓緊抓好。
3。關於“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調研指導工作的省市領導也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時破解，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。
4。關於穩定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開xx大，穩定形勢依然嚴峻。對於穩定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人。”
同志們，做好黨建工作，事關全域性，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創先爭優的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實幹、務求實效，努力開創我縣黨建工作新局面，以優異成績迎接黨的xx大勝利召開，為加快轉型發展、建設“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!
同志們：
今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關於加強防汛抗災工作的緊急通知》檔案精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領導講話稿。剛才，伶興同志彙報了全縣防汛工作情況，祥鬆同志通報了近期天氣情況。稍後，應雲書記還將作重要指示，大家務必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來，我縣先後遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環節不少，主要體現在"四個多"上：一是病險水庫多。據檢查統計，全縣現有病險水庫54座，其中重點監控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環生。二是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣，現有地質災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質災害點隱患最大)，地質災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環節，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉鎮，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低窪地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校國小部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今後幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始區域性地區出現大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續時間最長、降雨強度最大、影響範圍最廣的一次，極有可能發生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痺大意，絕不能畏難厭戰，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。
二、要牢牢把握關鍵環節
防汛抗災工作事關群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關黨委、政府及幹部在群眾中的威望，牽一髮而動全身，必須牢牢把握關鍵環節，確保萬無一失。要加強地質災害隱患排查。國土部門要加強監測技術指導，充分發動鄉、村、組幹部群眾，立即對已查明的隱患點等地質災害易發區域以及人口密集區和學周圍、山區斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓，發言稿《防汛抗災工作會議領導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫執行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防範措施，拆除在河道中設定的礙洪建築物，恢復天然河流狀態。要加強重要交通幹線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現山體滑坡阻斷重要交通幹線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學排程。因這次降雨範圍大，極易發生流域性洪災，必須加強流域水庫的排程銜接，病險水庫要嚴格控制執行，不能確偽科學安全的險庫要空庫執行。當前，重點是要加強與市裡的協調配合，搞好資訊傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的洩洪排程準備，防止因排程不利造成洪澇災害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時釋出預警，確保預警資訊和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的資訊釋出網路，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、網際網路等有效形式，及時傳遞防汛資訊，使每個鄉鎮、村組和防汛責任人能夠提前防範，作好應對準備，將災害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心裡才會有底氣。要立足於防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業搶險隊伍和群防隊伍，根據應急預案強化加強實戰演練，確保臨險狀態時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒佈的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險裝置、器材、工具的更新、維修、養護工作，確保各類物資、器材處於完好狀態，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災後重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災後重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有乾淨水喝、有病能及時救治。要按照"保總產、保增收"的目標，將災後改種改制和農業結構調整結合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業補。要抓緊搶修基礎設施。調動各方力量，採取先易後難、先急後緩的辦法，抓緊恢復水毀設施，對一時難以修復的，則應採取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領導
要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領導和分管領導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊裝置必須24小時保持暢通。技術人員要輪流值班，關鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間，領導幹部要堅守工作崗位，嚴格執行請示報告制度，各成員單位和鄉鎮主要領導未經縣委、縣政府主要領導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮排程，對不服從排程或因工作不力造成嚴重後查的，要堅決追究有關人員的責任。
同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會後，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，紮實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們：
今天，我們召開全縣農村工作會議，主要任務是認真學習領會關於推進農業供給側結構性改革的重要指示和中央一號檔案精神，全面貫徹落實中央、省、市農村工作會議要求，總結去年“三農”工作成績，分析當前“三農”形勢趨勢，部署今年和今後一個時期工作任務，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農時、辛勤耕耘，推動全縣“三農”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細緻的報告，既貫徹上級要求，又切合實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。縣農委、陳橋鎮、銀塗鎮、前鋒鎮和“雙創”標兵代表分別從不同方面作了交流發言，講得都很好，很有學習借鑑的價值。紅兵縣長通報表彰了 20xx年度農村工作先進集體和先進個人，藉此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!
20xx年，是我縣“三農”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經濟下行壓力加大、主要農產品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農業結構調整、轉型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續了“三農”工作的良好態勢。農村改革在全國出亮點、出經驗，獲批農村土地承包經營權確權登記頒證成果應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，相關經驗在央視《新聞聯播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農辦確定為新一輪農村改革聯絡點。全縣@個鎮在全市XX個列入排名的鄉鎮中都進入前XX名。“三農”工作在全市考評中繼續保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現“十三五”經濟社會發展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農”工作戰線的同志們，向廣大農村基層幹部和農民朋友們，向所有關心支援“三農”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據會議安排，我講三點意見：
一、統一思想、提高認識，切實掌握“三農”工作主動權
重農固本，是安民之基。對待“三農”工作，任何時候都不能放鬆，要把“三農”問題放在經濟社會發展全域性的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認識“三農”工作的極端重要性。指出，任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，推進農村全面小康不鬆勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號檔案連續十四年聚焦“三農”工作;從全省來看，始終不放鬆農業農村工作是我省的優良傳統，城鄉工農發展比較協調是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農業是聚力創新的基礎領域，農民是聚焦富民的重點群體，農村是高水平全面小康的突出藍本;從來看，“十三五”時期是實現“兩大目標”的決勝決戰階段，建設蘇北重要中心城市，離不開農村的協調發展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農業，短板在農村，難點在農民，農業強、農民富、農村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農”工作放在重中之重的位置，不斷強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活，決不能因為形勢持續向好而削弱農業、輕視農村、疏忽農民，決不能因為已經取得的顯著成績而放一下手、鬆一口氣、歇一下腳。
二要切實增強“三農”發展的高度自信心。從基礎看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘塗40萬畝、水產養殖17.2萬畝，農村基礎設施完善，農業機械化水平較高，高效農業、高效漁業發展勢頭良好，生態環境優勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農”工作具有良好的發展基礎。從政策看，中央明確要求，把財政支援的基礎設施建設重點放在農村，把社會事業發展的重點放在農村;省第十三次黨代會要求加大對農業農村投入力度，健全農業支援保護體系;市委提出支援我縣深化農村綜合改革，發展特色水產、規模畜禽、休閒觀光等農業產業。從環境看，傳統產業產能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉向農村尋求發展機遇;新型城鎮化加速推進，特色小鎮、美麗鄉村建設方興未艾;城鄉居民消費結構加快升級，倒逼農產品品質升級，都為我縣提供了難得的發展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農”工作的組織化程度，確保“三農”工作繼續領跑全市。
三要準確把握“三農”工作的內在源動力。創新是引領農業農村發展的第一動力，是應對問題挑戰的必然選擇，也是推動“三農”工作的重要法寶。回顧歷史，十一屆三中全會召開不久，XX縣委就召開為期15天的三級幹部學習班，揭開了農村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉，實行鎮社分設，為推進農村經濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經營體制，引導農戶適度規模經營。由此可見，改革貫穿了我縣農業農村發展的全過程。特別是近年來，我縣先後承擔了省級社群股份制改革，農村土地承包經營權確權頒證登記應用和經營權抵押貸款兩項國家級試點，為農村集體產權制度和農村土地“三權分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農業農村發展正處於新舊動能轉換的關鍵時期，轉變農業發展方式，培育更持續健康的增長動力，出路在於創新;解決好“地誰來種、怎麼種，新農村誰來建、怎麼建，農民想要富、怎麼富”的問題，迫切需要創新。要充分發揮農業的“創新基因”，深入推進農村綜合改革，不斷提高農業質量效益，持續拓寬農民增收渠道，積極建設美麗農村，切實增強“三農”工作的綜合競爭力。
二、明確重點、狠抓落實，紮實打好“三農”工作主動仗
做好今年和今後一個時期的“三農”工作，要堅持新發展理念，以推進農業供給側結構性改革為主線，以促進農民增收為中心任務，以推動城鄉統籌為努力方向，真正讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一要聚焦轉換髮展方式，著力推動農業增效。按照調好調順調優的要求，優化農業產業結構，以規模化、特色化、品牌化、產業化為抓手，以提高農業供給質量為主攻方向，不斷提升農業質態。堅持向規模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網”的農業生產田塊和中大型機械化作業要求，建設“集中連片、設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強”的高標準農田。在尊重農民意願的基礎上，加快土地流轉，引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業龍頭企業發展壯大，進一步鼓勵土地向新型農業主體流轉，促進土地資源適度集聚、農業適度規模經營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農場集聚區及綜合服務中心等建設，創新服務內容、服務形式，積極探索農業全程社會化服務新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什麼來錢種什麼、什麼好賣養什麼。實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農副產品生產，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工專案，將生態優勢轉化為農業產業優勢。立足各鎮資源稟賦和區位優勢，加快發展沿金寶南線、淮金線，環高郵湖、白馬湖高效農業、觀光農業和特色農業經濟示範帶，建設現代農業產業示範園、現代漁業示範園和芡實產業示範基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農產品質量，全面推行農業標準化生產和全程質量控制，推行綠色生產方式，實施化肥農藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農業廢棄物資源化利用，推廣生態高效迴圈農業模式，大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品。擴大XX大米、芡實、龍蝦等地理標誌的授權範圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農產品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多農產品品牌，著力提升農產品的美譽度、知名度，增加產品附加值，努力實現農產品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產業要後勁。深入推進農業“接二連三”，促進一二三產融合發展，加快華潤五豐、光明乳業生豬養殖專案、糧食文化產業園等重大專案招引建設，引導食品加工龍頭企業集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優質水產品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南嶽陽等區域，積極引入與我縣優勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養殖、龍蝦精深加工、休閒食品生產等專案。依託覆蓋全縣的農村電子商務網路，發揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優質農產品通過電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動農民富裕。實現農村全面小康，最關鍵的是增加農民收入。我縣農村居民人均收入增幅連續8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關於聚焦富民持續提高城鄉居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農民增收集聚，努力促進農民收入持續加快增長。要托起產業這個“大盤子”。加快推動工業發展，穩步提升縣內企業工資和福利待遇，吸引更多農民就地擇業、返鄉就業。利用縣職校、縣勞動就業培訓中心，大力加強職業技能培訓，幫助更多農村勞動力向高技術工種、高收入崗位轉移就業。挖掘農業增收潛力，大力推進設施農業、設施漁業，依託東方園林、元成園林等企業發展園林苗木優勢特色農業，圍繞沿淮金線國家農業公園、沿綠道生態旅遊慢生活區和重點景區周邊等發展休閒觀光農業。發揮服務業帶動作用，引導鼓勵農村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農漁家樂經營、有機糧食種植、瓜果蔬菜採摘等形式投身鄉村旅遊。要抓住創業這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續出臺了一系列扶持大眾創業、萬眾創新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農民創業擺上更加突出的位置，優化創業環境，弘揚創業文化，宣傳褒獎創業典型，引導更多農民尋找商機、創業致富。針對返鄉農民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創業服務體系，做好創業能力培訓，力求政策支援和創業需求精準對接，努力形成農民返鄉創業、自主創業、聯合創業的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關鍵看精準。要繼續加大村企結對、部門掛鉤等經濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經營性收入增幅達20%以上。要結合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，瞭解面臨的困難和需要的支援，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農戶增收難點，深入實施新一輪結對幫扶行動，進一步健全扶貧開發長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農戶選擇有一定基礎和優勢的特色產業，發展接地氣的專案。對沒有勞動能力的農戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政託底政策規定，保障其就醫、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉統籌，著力推動農村發展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉村生活更加美好。要堅持城鄉統籌發展，切實將基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，進一步改善農民的生產生活條件。要提檔升級基礎設施。以全域旅遊建設帶動農村建設，統籌推進鄉村路網、電網、河網及汙水處理設施建設，按照旅遊道路標準改造建設鄉鎮公路，開工420省道XX段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農村公路，建成300公里綠道，實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進銀塗鎮“十個一”工程建設，支援建立經濟發達鎮和省級高新園區。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區提升，加快荷韻小鎮、森氧小鎮建設。與浦發集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮。要加快完善公共服務。加大農村公共事業財政支援力度，完善覆蓋城鄉的基本公共服務體系。提升醫療教育服務，深入推進綜合醫改，實行鎮衛生院由縣人醫和中醫院託管模式，著力提高農村診療水平;推進新一輪教育現代化，優化學前教育和農村國中佈局，最大限度保障教育公平，提升教育質量。結合鎮村綜合服務中心改造升級，加快文化陣地建設，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農村環境長效管理成果，持續做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮村生活垃圾收運處置體系建設。
四要聚焦深化農村改革，著力推進三農發展。改革既是“三農”發展不斷攻堅克難、闖關奪隘的利器，也是“三農”工作不斷抵禦風險、化險為機的法寶。必須做好深化農村改革這篇大文章，全面啟用市場、要素、主體，為農業農村發展增添新動能、注入新動力。要繼續深化農村土地三權分置改革。前不久，中央和省關於這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯產承包責任制之後，農村改革的又一重大制度創新，務必認真學習領會、切實抓好落實。我縣農村土地承包經營權確權登記頒證已全面完成，成果應用和抵押貸款試點已經取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農村土地有序流轉，發展適度規模經營，提升承包經營權抵押、擔保權能，進一步賦予農民更多財產權利。要穩妥推進農村集體產權制度改革。去年，我縣新增9個試點社群股份制改革，完成了63個村集體經濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務院下發了關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見，這是今後一個時期指導農村集體產權制度改革的總綱領。各鎮要按照上級部署要求，深入推進農村集體資產清產核資和產權登記，開展成員認定，進一步推進經營性資產以股份或份額量化到人、固化到戶，發展多種形式的股份合作，切實賦予農民對集體資產股份的佔有、收益、繼承等權利。
三、加強領導、壓實責任，著力提高“三農”工作主動性
面對新形勢、新任務、新要求，各鎮、各部門要始終把 “三農”工作作為事關全域性的戰略性、基礎性工作來抓，進一步完善領導體制和工作機制，提高組織領導水平和工作推進能力，為開創我縣“三農”工作新局面提供強有力保障。
一要強化責任落實。始終將“三農”工作擺上更加突出位置，健全縣委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作牽頭部門統籌協調、部門各負其責的領導體制和工作機制。堅決落實重農強農要求，在政策制定、工作安排、財力投放和幹部配備等方面予以傾斜。各鎮黨政主要領導要親自抓，分管領導要全力以赴，其他班子成員要積極支援，各級黨員幹部要強化責任擔當，敢於善於突破“三農”這個全面小康建設的重點難點，在農業農村一線展現風采、體現作為。
二要建強基層組織。深入推進農村服務型黨組織建設，開展農村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務中心建設修繕，兩年內確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)幹部待遇，加大村(居)支部書記進鎮領導班子和公務員、事業單位定向招錄力度並逐步形成常態化，全面落實村(居)幹部基本報酬規定，兩年內解決所有村(居)幹部基本保險問題。加強農村後備幹部培養，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛鍊、統一培訓等培養模式，加快推行村幹部“選派制”，每年定向培養100-150名大學畢業生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業”。加強《村級權力執行監督暫行規定》《村級權力清單30條》執行情況監督，3年時間完成全縣所有村(居)財務審計。
三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調整優化農村考核內容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和專案建設等重點工作、階段性任務，採取召開會辦會、現場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協調推進，認真落實好縣委、縣政府“三農”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農”工作持續健康發展。
同志們, 做好今年“三農”工作意義重大、任務艱鉅。我們要深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央、省市部署要求，拼搏進取、真抓實幹，全面開創全縣“三農”工作新局面，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開
【農業工作會議發言稿】範文三
20xx年我縣將繼續堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、幹部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，夯實脫貧基礎，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好資料質量整改交叉調研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡資料質量，促進各縣(市、區)之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研，按調研方案安排，5月20-21日調研南靖，重點調研資料質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已於4月24日下發到各鎮園，請大家認真研讀下。
1、資料質量進展情況，一是要對貧困戶資訊有更新的及時錄入國扶系統，系統中有些資料是當初為了使系統不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那麼家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮園要逐戶核實貧困戶相關資訊，及時與全國扶貧開發資訊系統資料進行比對，逐戶逐項核實更正疑似資訊，確保線上線下資訊一致，進一步提升建檔立卡資料質量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮園要按照一戶一檔清單內容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉鎮審批報告等)，此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，檢視登記表所採集錄入資訊資料是否精準、網上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《幹部幫扶手冊》最後一頁幫扶總結未寫，各鎮園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現的資料要跟國扶系統一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達檔案、資金分配表、鎮村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集彙總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執行“一卡通”規定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現金支付現象。
二、做好貧困人口動態管理工作
各鎮園要結合此次交叉調研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統將按季度開放貧困人口動態調整功能，各鎮園要利用好動態調整機會，及時調整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，並呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮1戶2萬元、龍山鎮2戶4.4萬元、金山鎮2戶5.7萬元、奎洋鎮1戶2.7萬元。各鎮(園)務必重視，切實採取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數，分門別類制定處置預案，協助各承貸銀行對已產生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，採取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進一步做好專案競賽工作
我縣20xx年將繼續開展精準脫貧攻堅專案競賽，競賽考評細則正在制定中，過後將下發給各鎮園，各鎮園應於5月15日前上報產業扶貧示範競賽專案，每個鎮園上報1個。並於每月1日上報競賽專案進度。
五、進一步做好扶貧專案庫建設
目前，我縣20xx-20xx擬入庫專案共60個，現20xx、20xx年專案已錄入國扶系統共44個，各鎮園要按照村申報、鎮稽核、縣審定程式收集彙總已錄入系統專案的相關材料，嚴格執行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應科局，此次機構改革後，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續掛鉤，待縣委縣政府明確後在做進一步調整。
七、進一步加強扶貧宣傳
扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事蹟及經驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(園)要進一步提高宣傳資訊採寫積極性和報送質量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創新業績。
各位領導，同志們：
今天，我們在這裡隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的是貫徹落實全省糧食工作會議精神，總結我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議並作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
會上，我們學習了糧食工作相關檔案，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進單位和先進個人進行了表彰。
應該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業經濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風、行風建設不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統政風、行風建設優秀單位、企業綜合經濟效益先進單位、全省糧食系統廉政文化建設示範單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規範化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關心支援和全縣糧食系統全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。
下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見：
一、準確把握糧食工作面的新形勢
年，我縣糧食生產形勢良好，種植面積保持穩定，總產達108萬噸，連續3年突破百萬噸大關，連續7年實現豐產豐收，再次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號，這些都為糧食工作奠定了堅實的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前科學調控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調控，既要防止糧食短缺、供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“穀賤傷農”，影響糧食生產穩定發展。客觀地說，糧食工作正面異常複雜的形勢和更加艱鉅的任務。
“”時期是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。農業是國民經濟的基礎，糧食安全始終是關係國民經濟發展、社會穩定和國家安全的全域性性重大戰略問題。糧食部門必須把思想統一到縣委、縣政府對“”時期經濟社會發展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰，進一步提高思想認識，準確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創糧食工作新局面。
二、全面落實糧食工作責任制
抓好糧食生產，保障糧食供給，穩定糧食價格，既是實現經濟平穩較快發展的重要基礎，又是管理通脹預期的主要內容。要健全完善部門分工負責、協同配合的工作機制，嚴格執行小麥、稻穀最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農惠農政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務，切實保護好農民種糧的積極性。二要認真執行國家糧食收購政策，指導國有糧食企業發揮糧食流通主渠道作用，規範多元市場主體入市收購，嚴格執行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質量、資金供應、安全儲存等環節，確保不出現農民“賣糧難”現象。三要提高“三農”服務水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農惠農政策傳達到基層，做到家喻戶曉。要進一步強化為農服務意識，改善服務方式，提高服務質量，讓農民交上舒心糧，努力增加農民收入。四要加強儲備糧管理，保證數量真實、質量良好、儲存安全、管理規範。
三、確保市場有效供給和價格穩定
糧食是基礎性產品，糧價上漲，會帶動其它相關產品的漲價，從而可能引發一系列社會問題。因此，穩定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。一要充分發揮國有及國有控股企業主渠道作用。國有及國有控股企業是國家巨集觀調控和小麥最低收購價收購政策執行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業形成了比較完善的倉儲設施和購銷網路，有一支具有豐富市場經驗的專業隊伍，有良好的企業信譽，有多方面的政策扶持和資金支援。各收購企業要充分利用這些優勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農民利益上發揮主渠道作用。二要完善糧食應急預案體系。修訂、完善、細化《縣突發糧食事件應急預案》，並適時組織對應急預案的模擬或實戰演練。三要提高糧食應急保障能力。糧食部門要科學設定糧食應急加工、儲運、供應保障系統。按照每10萬人口至少設立1個供應點的要求，認真做好糧食應急指定加工、供應企業設定工作。對列入應急保供網路的加工、供應企業政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級儲備糧承儲企業要進一步規範儲備糧管理，確保糧食儲得進、管得好、調得動、用得上，充分發揮儲備糧平抑市場、糧食價格等巨集觀調控作用。四要建立健全糧食市場監測機制。密切關注糧食市場供求和價格變化情況，及時釋出預警資訊，實施糧食價格監測層級報告制度。
四、切實維護市場糧食流通秩序
管理好、服務好糧食企業以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責無旁貸的責任。縣糧食局及有關部門：一要認真落實糧食經營者庫存量核查。嚴格按照《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經營者最低和最高庫存量進行核查，建立和完善糧食經營者檔案資料，依法監督糧食經營者履行相關義務。二要完善社會流通統計報告制度。認真做好全縣糧食流通統計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產、工業用糧企業的監管職責。積極做好統計制度的宣傳和指導，督促企業自覺履行報告義務，確保統計資料及時、全面、準確。三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數量真實。開展政策性糧食供應的檢查工作，確保質量安全。抓好原糧衛生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質監、衛生等部門，要切實履行各自職責，積極建立糧食行政執法聯席會議制度，齊心協力抓好糧食市場監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假等違法行為，切實維護正常的糧食市場流通秩序。
五、積極實施新農村科學儲糧示範工程
今年是第六年實施新農村科學儲糧示範工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和。縣糧食局要利用行業優勢，積極向省市相關部門爭取，抓緊申報計劃數，儘快確定示範戶。同時，要加強對儲糧戶的技術指導和跟蹤服務工作，用簡單易懂的方式幫助農民掌握科學儲糧知識，減少產後損失，擴大示範效應，切實把科學儲糧示範工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。
同志們，年糧食工作形勢複雜，任務艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和省、市糧食主管部門的具體指導下，全面貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神，求真務實的作風，開拓進取，真抓實幹，開創現代糧食流通產業新局面，為保障國家糧食安全、促進我縣經濟社會發展做出新的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實市衛生血防工作會議精神，回顧總結前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關部門進一步統一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務。剛才，鎮政府與各村、有關單位簽訂了血防工作目標責任書，王小芳同志對今年的血防工作任務進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：
一、總結成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感
近幾年來，在上級黨委政府正確領導和大力支援下，我鎮堅持把血防工作作為貫徹落實科學發展觀，改善民生的頭等大事來抓，以省部聯動、血防綜合治理為契機，以血防疫情達標為突破口，積極實施以控制傳染源為主的綜合治理措施，血防工作取得了階段性成效。一是齊抓共管的工作機制不斷完善。各級黨委政府高度重視，相關部門積極配合，政府主導、部門配合、整體聯動的工作格局已然形成，洲灘禁牧、一建三改、以機代牛、農機具購置等傳染源控制措施和查治病、查滅螺等基礎工作得到了進一步落實。二是急感防控成效顯著。去年我鎮防汛期間的血防工作形勢十分嚴竣。衛生血防部門切實落實汛期急感防控技術方案，認真做好汛期滅易滅陽、殺蚴工作，設立了防護監督崗哨，並開展專項指導和督查，及時開展接觸疫水人員的跟蹤隨訪。由於應對及時，措施到位，全鎮沒有發生一例急感病人。三是落實政策投入較好。血防人頭經費、晚血救治、轉移支付、工作經費、耕牛查治病較上年大幅增加，血防工作整體性、綜合性、同步性進一步得到了體現。四是疫區群眾血防意識進一步增強。全鎮人群感染率由20xx年的 1.79 %下降到20xx年 1.13 %，耕牛感染率由20xx年的 1.34 %下降到20xx年 0.46 %，在冊晚血病人39人均得到了有效救治。20xx年的血防工作我們取得了一定的成績。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，血防工作面臨的形勢還十分嚴峻。一是血吸蟲病疫情仍然很重。螺情：全鎮有螺面積 1993.2 萬平米，陽性螺點1處，面積1萬平米，急感控制和突發疫情還存在很大隱患。病情：全鎮人群感染率在1%以上的流行村還有7個，形勢不容樂觀，稍有反彈就會出現疫情回升。二是鞏固血防成果難度很大。全鎮洲灘面積大，釘螺分佈廣，加上大部分流行村渠河連通，自然環境複雜，人畜重複感染的機會多，出現疫情反覆的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落實。少數群眾的禁牧意識、行為尚未形成，長效機制不健全，成果難鞏固。四是完成血防工作任務壓力較大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”戰略，目前還只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，達到疫情傳播控制標準，工作任務還十分艱鉅。血吸蟲病是危害人民群眾健康和生命安全、制約經濟發展的重大傳染病，是關係民生的一件“天大的事”。血防工作是一項社會系統工程、“民心工程”，與“瘟神”的鬥爭不可一日鬆懈。因此，全鎮上下必須進一步統一思想，認清形勢，充分認識血防工作的緊迫性、重要性和艱
巨性，以對疫區群眾高度負責的態度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩步下降。
二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰略部署，20xx年要實現疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務是：全市人畜感染率降至1%以內;年內查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現。
(一)切實鞏固“無牛鄉鎮”成果。耕牛是湖區血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮採取得力措施，按期完成市裡下達的耕牛淘汰任務，並完成市裡下達的以機代牛任務;已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對於實現全年血防工作目標至關重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分佈特點，先上游、後下遊，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發生，年底查不到感染性釘螺，各有關部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反覆組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。
(四)深入開展洲灘禁牧。根據《血吸蟲病防治條例》的規定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據血吸蟲病監測資料，劃定、變更釘螺地帶，設立禁牧區和安全放牧區，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農水建設、農業結構調整、農業綜合開發、興林抑螺等結合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯絡等問題，達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實抓好人畜同步查治。鎮衛生院要繼續加大對疫區人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區村開展擴大化療。同時，要本著對人民群眾高度負責的態度，積極搶治晚血病人，並加強治療過程中的跟蹤管理和服務，準確把握治療效果和病情治療規律，不斷改善和提高病人的生命質量和健康水平。
三、加強領導，落實責任，確保全年血防工作任務的全面完成
血防工作事關民生，涉及方方面面，任務重、難度大，各單位務必精心組織，周密安排，加強統籌協調，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務。 一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協調機構，實行“一把手負總責、分管領導具體抓，其他領導配合抓”的領導機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯動的機遇，積極向省市有關部門爭取專案資金投入，力爭專案申報增項增額，確保各專案做大、做強。 二是強化部門聯動。血防綜合治理是一項系統工程，各有關部門必須要各司其責、相互協調、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發揮專業優勢，當好政府的參謀，保證各類專案符合血防技術要求。要加強毗鄰地區的聯防聯控，落實同步防控措施，切實控制急感發生，嚴防突發疫情。水利、農業、國土、交通等部門要充分發揮行業優勢，在消滅釘螺上體現主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設、農田整理、農村公路建設等血防綜合治理專案，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區中國小要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中國小生血防知識教育責任書，抓好血防知識的請收藏本站宣傳和教育。會上，鎮政府與各有關單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據責任書的要求，層層分解工作任務，逐一抓好落實。鎮委、鎮政府將組織專班，定期組織檢查督辦。並及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現的難題，要組織有關部門深入調查研究，加強業務指導，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。
同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，紮實工作，克難攻堅，為保障全鎮人民身體健康、促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
同志們：
網點轉型是總行為提升郵政儲蓄銀行能力，打造現代化商業銀行而採取的戰略舉措。今天，我們召開全省網點轉型工作動員大會，目的是進一步落實《推進網點轉型工作指導意見》(粵郵銀髮〔〕552號)以及《關於啟動網點轉型相關工作的通知》(粵郵銀髮〔〕597號)兩份檔案精神，再次強調網點轉型的重要意義，總結啟動網點轉型工作以來各項工作落實情況，進一步明確網點轉型的方向以及下一步網點轉型工作時間表，以確保網點轉型各項工作穩步推進，全面加快我省網點轉型工作。下面我重點談四方面意見。
一、網點轉型的意義
(一)網點轉型是郵儲銀行城鄉協調發展的基礎。郵儲銀行相對商業銀行而言最大的優勢是網路優勢，由於這種網路優勢，我們發揮了城市向農村資金結算的主渠道作用。我們在農村通過提供簡單金融服務，充分發揮這種網路優勢，使我們在20多年的發展中利用較低的成本取得了較高的市場份額。但在城市，由於居民對金融的多元化需求，簡單產品與普通服務顯然不能夠留住客戶，如果客戶需要多元化產品而我們卻不能提供，那麼高階客戶必然流失。因此從管理、營銷、服務等各方面做好城市網點的轉型工作，對於郵儲銀行佈局城鄉的大格局，打造具有郵政特色的金融服務網路至關重要，這是打造郵儲銀行特色優勢，辦出一家特色銀行的重要戰略。
(二)網點轉型是縮小與商業銀行差距的關鍵環節。從目前商業銀行來看，網點平均利潤水平都在萬以上，而我省網點收入水平在1000萬以上的網點都屈指可數。這種差距是各方面因素綜合形成的，我們應該看到無論是網點建設、資訊系統等硬體設施，還是人員素質、產品種類、營銷能力等軟體條件都與銀行有很大差距，如何在目前的基本條件下，通過在營銷能力、服務能力、管理能力上狠下工夫，縮小與與商業銀行差距，形成一批具有商業銀行平均盈利水平的網點，是郵政儲蓄銀行在市場中立足的重要舉措，也是下一步發展的關鍵環節。
(三)網點轉型是改善客戶結構的重要手段。我省目前業務發展最大的問題在於低端客戶比重過大。就各省郵政儲蓄銀行比較而言，我省個人業務客戶中，萬元以上大客戶比重為20%，僅為的一半。要改善這種客戶結構，提升網點效能，必須在營銷、服務、管理上進行轉型，以建立起適應大客戶需求的客戶分類管理體系、客戶維護體系與客戶開發體系，從而夯實我們作為一家現代零售銀行的客戶管理基礎，縮小我們在客戶深度營銷上與商業銀行的差距，這是提升我們在大客戶細分市場上競爭能力的根本，也是提升郵政儲蓄銀行效益的重要保障。
二、網點轉型的內容
網點轉型工作涉及面廣，核心是推廣“兩個模型、兩個標準、三大機制”，加強網點營銷能力、服務能力、管理能力建設，同時網點轉型各項支撐工作基本到位。具體包括以下四方面工作：
(一)推廣兩個模型，增強營銷能力。網點向營銷服務型轉型，要針對不同區域網點特點，重點推廣兩個模型。在城市中心區域，按照總行示範網點建設思路，推廣網點銷售標準模型。按照數字管理、“大堂制勝”、交叉銷售等理念及相關要求，建立一批規模、收入、利潤等達到商業銀行標準的網點。在其他網點，推廣“好鄰居”營銷模式。重點是在現有基礎上，酌情增配資源，在銷售管理上統一標準、統一理念，探索郵儲銀行在社群、商貿市場等的發展模式。
(二)堅持兩個標準，提升服務能力。要重點統一兩個標準，一方面是統一網點建設標準，要不斷完善vi形象設計，優化網點設計和功能配備，滿足多層次客戶服務與深層次營銷的需求，打造郵儲銀行新形象。爭取3年內，完成重點區域支行形象標準化建設。另一方面是統一網點服務標準，要按照“網點分類、客戶分層、功能分割槽、業務分流”的理念，提高現場管理技能，增強非現金業務區的服務能力，並按照網點規範化服務禮儀要求，為客戶提供一個清晰、高效、安全、舒適的服務環境。
(三)完善三大機制，提升管理能力。要使網點能力得到提升，必須從以下幾個方面狠下工夫，使支行管理水平得到明顯提升。首先是強化支行長管理機制。要根據支行盈利狀況、業務規模等對支行長實行分類管理、要建設支行長人才梯隊、建立支行長准入機制、退出機制以及相應培訓制度，使支行長能力得到明顯提升。其次要建立起支行資源配備和使用機制。通過推行支行損益核算，在成本費用支配、績效考核指標、投資配置等方面核定網點的不同類別標準，給予支行長成本費用支配權和人員績效考核權，對業務發展好的網點優先給予能力建設的支撐，建立網點成本標杆和盈利模式，發揮支行經營的主動性，實現網點由收入中心向利潤中心轉變。最後要完善支行績效考核機制。按照商業銀行模式，以收入、利潤、發展水平為主要考量因素對支行的考核。
(四)做好三大支撐，提供轉型保障。為確保網點轉型順利進行，各分行要從網點組織架構、產品研發、資訊支撐四個方面提供有效支撐。首先要參照商業銀行運作理念，理順網點組織架構。通過打造管理、營銷、營業三個團隊，使支行發揮最大的銷售及贏利能力，逐步形成以客戶為中心的崗位配置及職責分工。其次要加大產品研發。結合基層網點意見，針對重點客戶群體的特點，整合現有產品、研發新產品，形成有針對性的產品包和特色產品，為基層網點營銷提供有力支撐。最後要加強網點管理。要充分發揮網點視訊監控系統、營銷管理系統以及即將開發的網點服務評價系統、視訊培訓系統，提升對支行管理水平。
三、目前網點轉型工作取得成效及存在的問題
省行在11月6日發出《關於啟動網點轉型相關工作的通知》(粵郵銀髮〔〕597號)之後，全省各二級分行均選定了試點網點，併成立了由行領導牽頭的網點轉型工作領導小組和工作小組。東莞、佛山、惠州、中山、廣州五家分行按照省行人員配備要求為試點網點基本配齊了人員;廣州、佛山、東莞三家分行還按照省行要求對試點網點員工進行了初步培訓。廣州分行更是在分行領導的主持下召開了網點轉型啟動大會，在個金部成立了三人工作小組，對試點網點人員在全行範圍內進行了公開招聘，不等不靠自行聯絡社會培訓機構對員工進行了有針對性的培訓，準備了一整套銷售工具並付諸實踐。但從全省工作推進而言，仍然以下問題，使目前工作進度與預想還存在相當大的差距。
(一)對轉型重要性認識不足。從我們瞭解全省各地轉型工作情況來看，除少數分行，大多數分行還是停留在成立領導小組和工作小組層面，很多實質性工作都沒有實質性的進展，使工作機構成為虛設機構，從側面反映出目前很多分行對這項工作的重要性認識不足，僅作為是省行佈置的一項任務，沒有從戰略層面認識網點轉型工作。
(二)對轉型與發展關係理解不足。網點轉型是業務發展的基礎，是為了業務更好地發展，在轉型工作中，必須將轉型融入業務發展整體考慮，才能實現轉型的目的和意義。許多分行在處理轉型與發展關係中，將二者割裂開來，為轉型而轉型，從而使轉型與發展很難達到統一，資源也無法得到充分利用。
(三)對轉型難度考慮不足。網點轉型涉及到人事、財務、業務、渠道、科技等各方面的內容，是管理流程的再造，需要各部門在認識上保持高度的統一，在行動上保持高度配合，具有相當大的挑戰性。部分分行儘管成立了領導小組和工作小組，但仍是業務部門單打獨鬥，由於缺乏各種資源性基礎條件，使整個工作舉步維艱。
(四)對轉型關鍵點把握不足。網點轉型的關鍵點，一方面是網點隊伍建設上，要求試點網點必須具有管理團隊、營銷團隊、服務團隊，從而在隊伍配備上達到銀行網點基本要求;二是在網點管理方式上，要求在財務資源分配、人事考核等方面要有全新突破，才可能取得效果。只有把握了這兩個關鍵點，網點轉型才可能有實質性的突破。
四、下一階段網點轉型工作的要求
為加快全省網點轉型工作進度，現對下一步全省網點轉型工作提出幾點要求。
(一)加強組織領導，落實工作時間表。網點轉型是事關我行長期發展的一項重要工作，各單位要高度重視，加強領導，“一把手”親自掛帥，分管領導負責，指定部門牽頭，各主要部門和試點支行長共同參與。目前全省試點是推進網點轉型最為重要的一步，各單位要高度重視試點工作的推進，要指定專人負責上下聯絡、督促、落實等工作。從目前試點工作來看，很多地市工作已經滯後原來時間進度安排，影響了全省整體工作推進進度。為確保網點轉型試點工作推進按原計劃順利推進，請各分行儘快制定工作時間表，參照省行工作制度，建立領導小組、工作小組的例會制度以及相關工作制度，並在15日前將試點工作時間表和制度安排上報省行工作組。
(二)要典型引路，避免“齊步走”。網點轉型工作的推進要遵循市場規律，以客戶為中心，堅持質量優先，要切實轉變觀念，避免傳統的“齊步走”的做法，有選擇、有步驟、有重點地分步推進實施。確保“建一個、成一個”，先保證質量，然後逐步擴大數量。省行考慮到工作難度，根據全省網點狀況，重點從樹立典型、抓重點的角度出發，提出了分層推進的思路，以總行試點網點、省行試點網點以及“好鄰居”推廣網點，分層推進，而不要求全省所有網點遍地開花。
(三)落實支撐政策，強化轉型保障。以“提高網點銷售管理水平”為目標，今天省行計劃財務部、人力資源部、個人業務部等各部門將圍繞網點轉型工作需要，就損益核算、資源配備、銷售規範、績效考核、系統支撐等方面給全省提出指導意見。請各分行能在此基礎上進一步細化，大膽探索，各分行要加大資源投入，按照總體的標準，保證對網點足夠的人力、財力、資源配備，為網點營銷能力的持續提升打下基礎。請各分行12月20日前能上報相關政策實施辦法和細則。
(四)強化執行到位，確保試點質量。網點轉型不可能一蹴而就，總行、省分行研究形成的相關銷售模板和配套政策要經歷一段時間才能顯現效果，各分行重點在於執行。對於上級佈置的相關工作，要克服困難、堅決貫徹執行;在不折不扣執行到位的基礎上，報上級批准後，可以在部分領域作出適當的改進。目前試點網點人員選拔工作進行非常不理想，關鍵在於各分行對網點轉型重要性認識不足，沒有從網點轉型的戰略高度，克服一切困難去執行。希望各分行能確保12月20日前能根據省行工作要求，強化執行力度，高質量完成試點網點人員選聘工作，以真正培育起能在市場種打拼的網點工作團隊，為後續工作奠定基礎。
同志們，網點轉型是一項艱鉅而富有挑戰性的工作，是我行網點能力提升的關鍵環節，希望大家打好這一關鍵戰略，為將廣東省分行建設成為現代化商業銀行而努力奮鬥!
各位同仁：
這次管理工作會議，從提出到組織落實，時間較長，一是確有客觀原因導致了延遲，但最主要考慮的是留給大家更多的時間，主動思考企業管理中的深層次問題，提出建設性、可行性的意見和措施，把原因擺明了、會議開實了，真真正正解決我們面臨的問題。上午的會議，各部門、單位圍繞經營減虧和管理提升，都提出了各自的管理問題和不足，分析了原因，也明確了改進的措施，開宗明義、實事求是，說明大家用心了、思考了，意識和方向是正確的，下一步落實是關鍵。希望各部門、單位能夠繼續保持這種工作的熱情和動力，把措施轉變成實實在在的實施方案，長期深入地進行整改提高，達到預期的效果。
同志們，年初至今，在全員的努力下，公司經營同比取得了較好的業績，一至八月份實現吞吐量 萬噸，同比增加了 萬噸;經營收入 萬元，同比增加了 萬元。但我們也要看到，雖然經營指標都好於同期，但與全年 萬噸的指標進度差距仍在擴大，經營增長率遠低於指標增長，換言之，我們並沒有處在經營上行的通道，我們距離經營扭虧增盈的目標仍然遙不可及。這個嚴酷的事實就擺在我們面前，甚至會長時間擺在眼前，特別是處在僅剩一年的扭虧時間節點上，緊迫感、危機感和揹負的壓力都是空前的。因此，今天的管理工作會議，一切都是為經營扭虧這個唯一的“目標”服務，要圍繞扭虧談發展、精益管理促效益。關於四季度及明年經營管理工作，我著重強調三方面要求。
一、正確認清形勢任務，增強全員使命感和緊迫感
今年是公司實現經營扭虧和歷史轉折跨越最為關鍵的一年。在不久前集團召開的專題會議中，已經對 公司經營扭虧提出了明確具體的要求，“ ”。面對這項嚴肅的政治任務，容不得我們有絲毫的猶豫不定和討價還價，必須破釜沉舟、激流勇進，牢牢把握現有機遇，實現轉機。一是 專案得到了集團領導的支援，與 方面也達成了一致的合作意見，將是公司明年扭轉頹勢的關鍵。目前，專案合作的方案和細節已基本敲定，四季度專案將進入方案審查和改造落實階段，預計明年初將正式投產。二是通過積極推進，一些前期洽談的合作企業和專案，如 專案、 油專案等都將在四季度實現投產或達產，隨著合作進一步深化，必將會給公司帶來可觀的吞吐量增量;三是公司業務增值專案進展顯著，如 等專案的積極成果都會在四季度至明年顯現，屆時公司的經營收益能力將進一步提升，對於經營收入的提高意義重大。這些利好的因素，都是公司長遠佈局、精心謀劃、依靠全體幹部員工的不懈努力積累起來的，需要我們珍惜和把握。
同志們，公司當前處於變革與發展的交匯口，全體幹部員工必須要正確認清當前面臨的形勢，將企業的興衰與個人的榮辱聯絡到一起，增強危機意識、責任意識和緊迫感，在集團戰略決策的指引下，堅定必勝的意志信念和頑強的拼搏精神，“齊力衝刺500天”，拼出一條血路。會後，各部門、單位要積極、深入開展好形勢任務教育活動，將會議的精神傳達到每個人心中，培養員工“ ”的高度責任感和榮譽感，凝聚人心、聚集力量，用真心和誠心架起企業發展的橋樑。
二、堅持“嚴細實”的工作作風，強化責任心培養和執行力建設
管理是企業做好一切工作的基礎。面對今後一段時期的經營工作，措施有了、目標有了、貨源也有了，重點就在管理了。強化管理我們就會有出路，這就是我們此次管理工作會議的主旨。
——堅持培養“嚴細實”的工作作風。工作作風是做好管理工作的前提，沒有作風的管理就如同沒有鋼筋骨架的樓房，弱不禁風，隨時都有坍塌的危險。公司一直在倡導、培養“嚴、細、實”的管理作風，落實在具體工作上就是雷厲風行、就是真抓實幹。公司管理作風建設工作一直在搞，取得了一些效果，但在實際生產中，“嚴細實”體現的仍然不到位、不徹底，大大小小的管理事故、事件屢禁不絕，剖開表象看本質，都是管理作風不紮實的後果。因此堅持培養“嚴細實”的工作作風仍然是一項長期的工作和任務，要從頭抓起、從管理幹部抓起、從部門單位的負責人抓起，要“洗洗澡、照照鏡”，勇於找問題、改惡習、以身作則，帶動全體幹部員工轉作風、促成長，將“嚴細實”的工作作風貫徹到每一項工作中。
——注重員工責任心的培養。企業管理“三分決策、七分執行”。環顧公司生產經營各項工作都有管理制度進行指導和約束，但再細緻的制度條文都敵不過執行中的一次疏忽。上半年，公司生產管理事故、事件達 起，處罰 人次，每一次事故都能倒查到執行力的問題，說明公司在執行力建設方面是有欠缺的，我們都是有責任的。關於執行力的建設，我認為實質上就是員工的責任心問題。我們經常慨嘆德國設計的嚴謹、日本製造的精密，但很少反思我們差距的根源，是知識能力還是員工素質不如別人?都不是。歸根結底就是責任心，是責任心驅動對細節的不懈追求和對標準始終如一的堅持。當前，公司個別員工在工作中仍存在“虛、粗、浮、散”等方面的問題，工作部署下去執行不力、久拖不決，這種狀態將直接影響到我們今後生產工作的效率。所以必須要加強員工責任心教育，塑造“真心、誠心、熱心、恆心、專心”的“五心”員工，打好底層建築，使“疏”“堵”結合、相得益彰，讓每項工作部署了就有人高效執行、有人負責監督。請相關部門、單位將員工的責任心培養作為一個課題和主要工作來抓，結合“ ”企業建設活動的開展，常抓不懈，做出成效。
三、抓住重點、各司其職，年底務必實現減虧目標
同志們，形勢已經明朗，容不得我們有絲毫的閃失和懈怠，必須拿出高於以往的熱情和動力，投身於經營扭虧工作。對此，我對相關係統的重點工作再做出強調。
——市場開發和生產組織
今年的市場貨源形勢已基本明朗，基本難以實現類似去年四季度那樣吞吐量高速增長的“繁榮”景象，因此後續的貨源必須做到每噸必爭。每個作業環節、細節的疏忽都會對整個生產效率造成影響，延誤後續的工作。運營部門要提前做好計劃的安排和應
急準備，制定好應急措施，積極妥善應對好 等非正常的生產情況，堅決杜絕 、 的現象，確保生產效率。
市場開發一直以來都是公司的短板，必須得到徹底扭轉。上半年公司已部署相關部門制定市場開發方案，但進度不夠理想，四季度必須要有所突破，形成完整、可行的方案，並在市場開發中有所斬獲，尤其是不能在現有的貨源基礎上裹足不前、毫無建樹。今年，在 專案上，我們吃了一次虧，主要原因就是過度依賴這個專案實現減虧，結果陷於了被動。因此，我們一定要大力開拓市場爭攬專案，多方向全覆蓋發展，形成自有穩定的貨源體系，掌握“核心競爭力”，避免再出現“雞蛋全部放在一個籃子裡”的被動局面。
——安全管理和標準化建設
安全生產永遠是公司各項管理工作的主線。當前公司正在為實現扭虧進行衝刺，今後一段時間內，生產作業、技術改造、施工管理等工作都將會集中開展、相互重疊，特別是臨近冬季安全生產工作和明年 等，必須做好全面的部署和準備。同時，要紮實做好隱患整改和安全保障工作，積極開展作業前風險分析、控制，保證生產、施工作業全程受控、不出問題，堅決不能出現因安全管理問題影響生產的情況發生。
另一個安全重點工作就是 。前期方案計劃已經明確，還需要進一步推進和督促，務必按計劃進度實現一級達標認證。從近階段落實和初評效果看，進度比較令人滿意，說明各部門、單位重視了，有了勁頭和思路，但要重點強調的是，一定不要把安全標準化達標做成了一項任務，而要把它當作一項長期堅持的主要工作來抓。我們的目標不是僅僅要一個認證，而是要通過此項工作的開展，把公司安全管理推向一個更高的層次，實現本質安全、實現長治久安。請 副總牽頭，督促推進該項工作的開展，要按照方案計劃，把每一階段的工作做實做細了，再推進下一階段的工作，務必達到實效。
——基層單位“五型”班組建設
企業的各項管理措施源於基層的生產需求，止於基層的嚴格落實，基層管理的重要性不言而喻。集團領導強調建設“ ”企業就必須要從建設“ ”班組入手，從基層班組做起，就是源於對基層管理工作的重視。去年，公司在“ ”班組建設工作中總結了行之有效的措施、積累了一定的經驗、取得了一些成績，但班組在管理效能上仍然還有欠缺，說明我們重視的程度還不夠、工作的力度還不大，還有上升的空間和動力。上午的會議中，各作業區將如何加強“ ”班組建設闡述了自己的想法，有新意、有措施，對當前班組建設中的問題剖析深刻、直面主題、切中要害，我覺得很好。但不僅要有想法，更要注重落實。特別是在四季度，各作業區要以抓好基層建設，夯實管理基礎為切入點，明確目標、劃分責任，按照方案要求落實好具體工作，務必使“ ”班組建設深入化、擴大化，覆蓋全部崗位、全體員工。
同志們，今明兩年將是公司經營成敗的分水嶺，決定了企業未來的興衰和你我明日的榮辱。對於我們來說，五年的磨礪今日終到“亮劍”之時，容不得我們選擇。明天企業的輝煌就靠你我今天的拼搏，讓我們團結一心、眾志成城，贏得這場扭虧發展的戰役
各位代表、同志們：
20xx年公司走過了不凡的路程，取得的成績來之不易，凝聚了全體幹部員工的心血和汗水，積累的經驗也彌足珍貴。回顧過去一年，主要有四點體會：
一是緊抓主線，鍥而不捨。我們的工作目標一旦確定，就要理清思路，採取措施，沿著實現目標的工作主線不動搖、不懈怠，全力以赴，分階段、有重點地組織實施和管控，不達目標不罷休。
二是在狀態、作風實。幹部員工尤其是中層以上的幹部要有高度的責任心，“在其位謀其政”，義不容辭、盡心盡力，把要乾的事變為想幹的事，紮紮實實、專心致志地推進各項工作。
三是堅持傳統業務與轉型升級雙管齊下。由於我們業務特殊性，傳統業務不可能一朝之內“推倒重來”，新業務又不可迅速建立，這就既要固守傳統業務，盡一切可能衍生和延伸，提升價值鏈;又要堅決推進升級轉型，佔領市場，產生效益。
四是堅持以人為本。就現階段而言，社會發展越快，幹部員工壓力越大，要展現更多的人文關懷，把“領導心中有員工、員工心中有企業”更多地體現在具體行動上，在企業發展的同時，讓員工得到更多實實在在、看得見的“實惠”。
**20xx工作會議暨四屆一次職代會，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。這次大會，是公司著眼新形勢、謀劃未來的一次重要大會，也是職工代表換屆後的第一次履行職責的會議，交織著光榮與責任、凝聚著信任與希望、承載著激勵與奮鬥，我們必須責無旁貸地擔當好。會議開得很好，開得很成功，統一了思想，凝聚了力量，確定了目標，制訂了措施，簽訂了經營責任書，表彰了先進。各位幹部、代表回去以後，要把這次會議精神儘快傳達下去，組織學習、領會、宣傳、貫徹，樹信心、在狀態、勿懈怠、勿浮躁、勿被動，創造性地開展工作， 把任務變為行動，把願望變為現實。
下面，我結合實際，再提出三點意見。
一、樹立信心，以主動作為的精神實現經營目標
新年伊始，工作千頭萬緒，任務艱鉅繁重，壓力很大。此時此刻，廣大幹部員工尤其領導幹部需要集中精力，全力以赴投入工作，保持良好的精神狀態。一要振奮精神。良好的精神狀態，是做好一切工作的重要保證。同等條件下，工作效果如何，比的是精神狀態;在客觀條件有差距的情況下，能夠取得相同的結果，靠的也是精神狀態。良好的精神狀態，是幹好工作的“內動力”，是完成經營目標的“軟實力”。在客觀物質條件已經具備的前提下，能不能推進事業發展，取得成功，精神狀態往往起著決定性作用。二要克服浮躁。現在人們常用“浮躁”來概括一種市場經濟背景下按捺不住自己一顆驛動的心。作為領導幹部尤其是經營單位的負責人，身後有職工，肩上有重擔，再加上形勢嚴峻、經營不樂觀，其面對的困難、壓力之大可想而知。此時，只能多面對、少抱怨，多做事、少計較，要有“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”的氣概。抱怨無法改變現狀，拼搏才能帶來希望，與其總是想著困難，不如認認真真地做，抓一件是一件，幹一項成一項，儘自己最大的努力，來完成任務;同時要堅決防止抓而不緊、虎頭蛇尾的現象，堅決防止“沙灘流水不到頭”的現象，既要身“在狀態”，更要心“在狀態”，胸膛中時時跳動著一顆敢打必勝的拼搏心。三要主動作為。主動是一種信念，擁有信念比擁有才能更重要，機會往往偽裝“困難”而來。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海，只要我們把主動當作一種意識來培養、一種信念來堅定，一種態度來端正，一種習慣來堅持，量變就會產生質變，厚積薄發;專心走路，路就不會太難走，專心做事，事情就不會太難做。
二、自我加壓， 以追求卓越的作風挑戰困難
在這個充滿挑戰和競爭的時代，不進則退。自我加壓、 追求卓越是一種積極的人生態度，是一種永不滿足、力求完美的進取精神。一個沒有追求或者目標很低的人，很容易在工作中迷失方向、喪失動力，甚至一事無成。反之，追求的目標越高，動力也就越大，成功的可能性也就越大。微軟、沃爾瑪、海爾等跨國名企，之所以能飛速膨脹，就是因為他們都將“追求卓越”奉為圭臬。瑞士的旅遊業之所以能舉世聞名，就是因為瑞士人精雕細琢山山水水，將它們整飭得如同一幅幅精美的山水畫。為此，我們一要勇於加壓。在市場經濟時代，機遇多，挑戰也大，任務更重。只有幹，才會有生機和活力，才能激發每個人的思維，才能有正能量。想到才能做到，站得高才能望得遠。
工作業績好的單位或個人，要通過自我加壓，好上加好，快上加快，力求取得更大的進步和發展;工作暫時落後的，也不要氣餒，鼓足幹勁，化壓力為動力，奮起直追。前幾年，修理廠、工程中心因業務、行業、形勢等原因，完成年度經營目標相對落後一些，通過自我加壓、調整思路、加強管理、夯實基礎等手段，奮力拼搏，這幾年經營業績有了新的提高，單位和員工的精神面貌也發生很大變化。二要敢於擔當。在競爭的時代，領導幹部要多一些挑戰自我的堅強決心，多一些超越自我的昂揚銳氣，敢於擔當，勇於闖關;要高起點謀劃工作、高要求推進工作、高質量完成任務;定下來的目標，認準了的事情，就要堅定不移，“咬定青山不放鬆”;同時，還要按照既定目標和工作職責，經常反思、檢查和自省，哪些工作做了?做得如何?哪些工作沒做好?如何補救?下一步如做?等等;要以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，堅忍不拔地狠抓工作落實，善於把握工作重點和薄弱環節，要幹一件成一件、幹一件利索一件，絕不能產生後續問題和“尾巴工程”。對此幹部員工要時刻做到“四不”：不讓工作在我這裡延誤、不讓差錯在我這裡發生、不讓效益在我這裡流失、不讓單位形象在我這裡受到影響。三要善於闖關。“大石攔路，勇者視為前進的階梯，弱者視為前進的障礙”，這是兩種不同的態度，產生兩種不同的效果。在困難面前，我們的幹部員工就是以更高的站位、更遠的眼光、更高的標準來要求自己，審視自己，事事做到位;以旺盛激情和鬥志，從容應對當前經營和發展的困難，強化拼搏、進取，堅決破除等待觀望、無所作為的思想，主動突擊，在應對挑戰中尋找機遇，在戰勝困難中贏得發展主動，在控制風險中延續發展趨勢，在攻堅克難中增創發展優勢。
三、突破瓶頸，以敢於創新的勇氣催生動力
今年傳統業務遭遇極大的挑戰和困難，形勢非常嚴峻;集團運用人力資源管理系統(eHR系統)，工資薪酬管理實行“倒逼”機制，嚴格執行預算管理、定期階段考核分配，即工資薪酬與績效嚴格掛鉤，沒達到進度指標的，薪酬按比例扣減;企業減人同時減工資總額。在真正“狼來了”的時刻，要敢於“亮劍”，圍繞經營，突破瓶頸。一要樹立“突破”的意識。不破就不立，敢於突破，才能創新思維、勇往直前、攻堅克難。鄧小平南巡時曾說過：“沒有一點闖的精神，沒有一點“冒”的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就幹不出新的事業。”公司生產經營、改革發展已到了關鍵時期，要突破舊的理念、舊的思維，公司的經營模式、營銷體制、激勵機制、用人思維等都要敢於突破!不突破，就不能攻難關，就不能走進矛盾，不願面對困難，不能擔負責任， 企業發展的難題就不能一一解決，企業持續發展就是一句空話、海市蜃樓!二要推行滿負荷工作。日前，集團作出決定，今年凍結新進員，這就意味著我們今年那怕退休人員再多，也不能招人，只能內部解決。為此，要推行以“人盡其力、物盡其用、時盡其效”為核心滿負荷工作法，把企業內部人、財、物等諸要素進行新的整合，挖掘人、財、物的效能;喊破嗓子不如做出樣子，機關和領導要帶好頭、起表率。三要與時俱進。時代、環境變了，思想就要變，這樣才能看得更遠、更長、更廣，行動才能更快、更實際。在今年的工作安排中，提出了一些新觀點，如“經營創新與模式變革”、“加大獎勵，激發活力”、“抓大放小、有所為有所不為”等等，這都是基於形勢、環境變化而提出來。目前，公司已著手進行深化改革，廣大幹部員工尤其是領導幹部要敢於啃硬骨頭，越過思想觀念的障礙，打破利益固化的藩籬，以共同願望、共同擔當、共同行動，打好這場攻關戰，把深化改革、與時俱進、提升活動、促進發展思路變為現實。
同志們：目標已確定，任務已明確。我們要始終保持旺盛的鬥志和進取的精神，全司上下樹立信心、自我加壓、突破瓶頸，以經營為主線，以改革為動力，做實“六個突出”，以更大智慧、力量、心血，創造新業績，把建設得更加美好，員工得到更多、更大的實惠，生活得更有幸福感!
再過八天，就是中華民族傳統的新春佳節。在這裡，我代表公司領導班子衷心祝願大家身體健康，生活美滿，家庭幸福，萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
本次經濟工作會議，是全面貫徹落實黨的xx大和市、區有關會議精神的一次重要會議。時間雖短，但主題鮮明，內容豐富，氣氛熱烈，與會同志倍受鼓舞，達到了統一思想、明確目標、增強信心、推動工作的目的，是一次凝聚人心、振奮精神、迎接挑戰、奪取勝利的誓師會。魯毅鎮長代表黨委、政府所做的工作報告，認真回顧總結了過去一年我鎮經濟社會發展所取得的顯著成績和成功經驗，深刻剖析了存在的困難和不足，又在客觀分析當前形勢的基礎上，對20xx年工作做了具體安排和部署，講得很具體、到位，我表示完全贊同。同時，在今天的會議上，還對上一年度我鎮各條戰線上湧現出的先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表黨委、政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向在各條戰線上辛勤工作的全鎮廣大幹部群眾表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!根據會議安排，下面，我就貫徹落實會議精神和抓好當前主要工作講三點意見。
一、統一思想，振奮精神，進一步增強發展的緊迫感和責任感
20xx年，我鎮的經濟和社會各項事業持續健康、快速發展，這是全鎮上下堅持既定的發展思路，加速發展，奮力趕超的結果。儘管縱向比我們取得了令人欣慰的成績，但仍必須保持清醒頭腦，深刻認識我們的基本鎮情，加快發展依然是我們面臨的頭等大事，是解決一切問題的基礎和關鍵。放眼周邊，各地都在競相發展，你追我趕，形勢咄咄逼人。不進則退，小進慢進也是退，發展大局不容許我們放慢步子，民心民意更不容許我們落後於形勢。當前，城南正面臨前所未有的發展機遇，可謂“天時、地利、人和”兼具，全鎮上下發展的願望日漸高漲，發展的思路日趨統一，社會穩定，政通人和，使我們能夠集中更多的時間和精力抓好發展。這就要求我們全鎮上下在落實目標任務時不能有雜音，必須是“一個目標，一個口號，一個步調”，牢牢把握髮展這個第一要務不放鬆，不講條件，不遺餘力，把握有利時機，切實加快發展。特別是各村(居)、各單位的負責人要時刻保持奮勇爭先的精神狀態，鼓足“時不我待、只爭朝夕”的工作勁頭，樹立超常的發展觀念，制定超常的發展目標，採取超常的發展措施，付出超常的心血和勞動，不辜負組織的期望和人民的重託。會議結束後，各村(居)、各單位要迅速召開班子成員會和幹部職工會，將大會精神層層傳達落實，在全鎮掀起學習宣傳會議精神的高潮，領會精神，把握實質，統一思想，步調一致，儘快把黨委、政府的決策部署變成全鎮廣大幹部群眾的實際行動。
二、強化措施，狠抓落實，確保全年各專案標任務圓滿完成
剛才，魯鎮長圍繞“八個新”對今年的重點工作任務進行了總體部署。目標已經明確，藍圖已經描繪，關鍵在於狠抓落實。下一步，鎮政府還將按照本次會議精神，進一步細化目標任務和工作部署，形成年度政府工作報告，提交即將召開的鎮二屆二次會議審議通過。各村(居)、各單位要認真分解落實好各項工作任務，明確具體責任人員，圍繞目標抓好落實。
一是要明確責任。責任就是壓力，有壓力才有動力。今年的主要經濟指標和重點工作，是根據當前現實狀況和發展需要，經過科學測算、認真討論而確定的，經過努力是完全能完成的。各有關單位要分析本實際，對照責任狀，切實找準關鍵領域和薄弱環節，進一步將目標責任細化、量化，做到有計劃、有步驟，有條不紊、忙而不亂，創造性地貫徹落實，不斷提高駕馭實際工作的能力和實效。
二是要轉變作風。今年的工作任務十分艱鉅，各級幹部一定要站在維護城南發展大局和人民群眾根本利益的高度，進一步解放思想，切實轉變作風。要結合工作實際和工作目標，著力 “樹立六種意識、解決六個問題”。即：要增強趕超意識，破除一個“慢”字，解決動力不足的問題。牢固樹立無功是過、慢進也是過的觀念，以大幹事業、求大發展的雄心壯志，千方百計抓住機遇、加快發展。要增強進取意識，破除一個“難”字，解決信心不夠的問題。在各項工作中，要以戰勝困難的勇氣和膽識，堅定信心，激勵鬥志，迎難而上，破難而進，只為成功想辦法，不為落後找理由，奮力開創加快發展的新天地。要增強執行意識，破除一個“浮”字，解決落實不力的問題。我們每一位同志都要牢固樹立大幹快上的意識，從自己做起，從現在做起，帶著感情和責任，傾心發展大業，情注城南人民，聚精會神幹工作，滿腔熱忱抓落實。要增強創新意識，破除一個“舊”字，解決辦法不多的問題。各村(居)、各單位都要強化“事在人為、路在腳下”的意識，大力弘揚敢闖、敢試、敢冒、敢為天下先的精神，拿出更大的勇氣和魄力推動改革創新，努力營造一個鼓勵創新、褒揚實幹、寬容挫折、鞭撻醜惡的良好環境。要增強大局意識，破除“小”字，解決服務不優的問題。我們每一個同志都要著眼城南發展大局和長遠目標，時時處處事事與黨委、政府保持高度一致。各村(居)、單位都要認真審視自我，牢固樹立大局觀念和全域性意識，徹底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有對策”等不正常現象。努力形成加快發展、爭先進位的強大合力。要增強責任意識，破除一個“虛”字，解決狀態不佳的問題。每一位同志都要在深入剖析、解決問題、破難攻堅上要帶頭，在加快發展、優化環境、服務群眾上要帶頭，把自己的思想變得務實一些、真誠一些、開放一些，勇挑重擔，敢負責任，率先垂範，走在前面，真正擔負起推動城南大發展、快發展的歷史責任，創造一種蓬勃向上、競相發展的生動局面。
三是要強化督查。各村(居)、單位要將會議貫徹落實情況於5月6日前以書面形式報鎮委黨政辦。黨委、政府將對貫徹落實情況進行跟蹤督查並及時通報;政府網站、《城南情況》、《城南黨建》、城南先鋒工作站等宣傳載體要開闢專欄，廣泛宣傳本次會議精神和各村(居)、各單位貫徹落實會議精神的好思路、好做法，表揚先進，鼓舞士氣，激勵鬥志，對消極鬆懈、措施不力、工作落後的予以曝光，在全鎮形成你追我趕、奮勇爭先的良好態勢。
四是要嚴格獎懲。貫徹落實會議精神，關鍵是要看實際效果，決不能停留在以會議貫徹會議、以講話貫徹講話、以檔案貫徹檔案的層面上。黨委、政府態度很明確，對工作積極、做出貢獻的實幹者要大張旗鼓地表彰，對精神不振、工作疲沓、無所作為的要堅決實行通報、誡勉、末位淘汰，旗幟鮮明地支援開拓者，表彰實幹者，保護創業者，讓想幹事、肯幹事的人幹成事，讓能幹事、幹成事的人不吃虧，讓不幹事、幹虛事的人沒市場，在全鎮上下形成幹事創業的濃厚氛圍。
三、著眼長遠，狠抓當前，實現全鎮各項工作良好開局
良好的開端是成功的一半。會後，各村(居)、各單位一定要迅速行動，集中精力，狠抓當前，確保全年工作良好開局。
一要深入開展解放思想大討論活動。當前，按照區、鎮兩級的統一部署和安排，我鎮解放思想大討論活動已進入第二階段(查擺問題階段)。但是，據我們瞭解，截至今天，我們仍有少數村(居)、單位可能尚未啟動，這與我們少數主要負責同志思想認識不夠是分不開的。解放思想大討論是近期市委、區委主抓的一項重中之重的工作，督查、檢查不斷，這也是破解我們城南發展難題、推進科學發展的迫切需要，容不得我們有半點懈怠和觀望，必須切實抓緊、抓好。這裡我要求，所有村(居)必須對此項工作高度重視，未啟動的要迅速啟動，補足所有課程;已經啟動的也要認真開展“回頭看”，及時補差補缺，確保規定性動作到位。同時，要抓緊抓好第二階段的各項工作，按照方案要求，採取多種形式，廣泛徵求各方面意見，深入查擺單位或個人存在的問題，寫出切合實際的查擺材料，交黨委備案。
二要抓住幾項重點工作。一是計劃生育要緊抓不放。計生工作緊在年初、事關全年。儘管今年的春季集中服務活動部署安排較早，但目前形勢仍不容樂觀，突出表現在孕情掌握率低、重點手術落實率低、社會撫養費徵收不到位等。各村(居)主要負責同志一定要引起高度重視，抓住當前村(居)“兩委”換屆選舉剛剛結束，人心向上的大好時機集中時間、精力和人力，以“三查”為切入點，重點抓好清理清查、手術到位、隨訪服務和社會撫養費徵收等工作，堅決打好春季集中服務活動這場硬仗，為全年計生工作贏得主動權。這裡要著重強調，對於黨員、幹部職工違反計劃生育政策問題，必須嚴肅查處、決不姑息，黨委、政府在這個問題上的態度十分明確，毫不含糊。二是農業工作要真抓實幹。農業工作是百業之首，各村(居)、相關單位必須要高度重視，當務之急農業基礎設施建設要抓緊時間做好水毀工程修復、渠道清淤、雪毀大棚的修復加固等;動物春防要著力做好重大疫情監測和強制性免疫工作;林改工作要抓緊填報資料，及時上報、辦證;江淮分水嶺扶貧工程要按照上級要求，抓緊施工，確保質量，如期完工。三是招商引資要升溫加壓。要採取有效舉措，調動社會各方面參與招商的積極性，掀起強勢招商新熱潮。要抓住外地企業年初謀規劃、尋投資的有利時機，立足新起點，邁出新步伐，尋求新突破。對有投資意向的企業老闆，要主動取得聯絡，跟蹤洽談，以熱情細緻的工作和高效優質的服務吸引對方前來發展。與此同時，繼續面向發達地區，創新招商引資方式，積極開展委託招商、網上招商和以商招商，增強招商引資的實際效果。四是村村通工程要提速發展。已經完工尚未驗收的南七、樊關、寶小路七裡崗段等要抓緊搞好配套，迎接驗收;正在施工的渡槽路、寶小路城南段、橫店路等要在保證工程質量的基礎上，加快工程進度;列入計劃尚未招投標的要抓緊做好招投標設計，爭取早日開工。五是新農村建設要儘快啟動。要繼續修改完善新農村規劃，找準切入點，儘快啟動建設。
三要紮實抓好基層組織建設工作。要抓住當前村級換屆剛一結束的時機，建立健全各種組織，修改完善各種規章制度，配齊配強村民組長、黨小組長，研究制定本村(居)基層組織建設工作計劃，按照分工，穩妥推進各項工作。
四要高度重視安全生產和社會穩定工作。要狠抓安全生產各項措施的到位，繼續抓好企業生產安全、食品安全和供電安全，加強對煙花爆竹、非煤礦山和渡口、學校等重點場所、重點部位的安全監管;要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動;要加強信訪工作，深入排查各類不穩定因素，及時予以化解，把問題和矛盾消除在萌芽狀態。
同志們，讓我們迅速行動起來，以更加振奮的精神，更加飽滿的熱情，更加務實的作風，開拓創新，頑強拼搏，勇攀高峰，為城南鎮的科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次全市道路交通安全工作會議是市政府決定召開的一次重要會議，主要任務是總結去年全市道路交通安全工作，深入分析存在問題和麵臨形勢，全面部署當前和今後一個時期全市道路交通安全工作。剛才，市政府黨組成員、市公安局局長高永巨集同志宣佈了調整後的全市道路交通安全委員會成員，市道路交通安全委員會辦公室主任、市公安局副局長、交警支隊支隊長王高年同志通報了全市道路交通安全管理工作情況，對今年的工作提出了切實可行的措施和意見，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就目前全市道路交通安全形勢和下一步工作，講幾點意見：
一、認清形勢，找準差距，進一步提高對道路交通安全工作重要性的認識
道路交通是經濟發展的命脈，道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會的協調發展，事關社會和諧穩定。去年以來，全市各級各有關部門在市委、市政府的正確領導下，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，不斷鞏固和完善“政府統一領導、部門各司其職、社會共同參與”的道路交通事故防控體系，加快推進道路交通安全工作社會化程序，努力克服道路規模擴充套件，車輛、駕駛人員迅猛增加帶來的嚴峻考驗，全面落實各項預防和管理措施，全市道路交通安全工作取得了較好成效，道路交通安全環境得到持續改善。呈現出了以下幾個特點：一是工作機制日趨完善。市上成立了金昌市道路交通安全委員會，建立了道路交通事故社會救助機制，各級各部門加強領導，齊抓共管，安全責任制得到進一步健全和完善，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是道路交通安全管理整體水平進一步提升。各級交通管理部門從基礎工作抓起，加大了對人員、車輛、道路、交通運輸等工作的監管力度，加大對重點路段、重點時段的交通管理和安全防範，定期不定期地組織開展整治酒駕、校車專項整治和查處“三超一疲勞”違法行為等專項行動，道路交通應急救援保障和疏堵保暢能力有了新提升，有效遏制了重特大事故發生。三是道路交通設施不斷改善。全市加大道路建設和道路安全管理設施建設力度，特別是加強對什字路口、隔離欄、重要路段交通訊號燈、道路標線、標誌標牌等交通安全設施的建設，有效提高了道路通行能力。四是社會各界和人民群眾的交通安全意識和維護交通安全的自覺性逐步提高。各級交通管理部門更加註重以人為本，不斷改進執法和管理服務方式，加大交通安全宣傳力度，不斷深化農村道路交通安全管理工作，城鄉道路交通環境得到了明顯改善，全社會共同維護道路交通秩序的良好氛圍正在形成。
道路交通安全工作具有長期性、複雜性和艱鉅性的特點，當前和今後一個時期，面臨的困難和風險可能比以往任何時候都要多，面臨的壓力和挑戰可能比以往任何時候都要大。從全國形勢看：第一，我國已經進入了道路交通事故高發期。據有關專家研究，“”時期既是我國經濟社會快速發展期，也是道路交通事故高發期。第二，機動車快速增長帶來的壓力前所未有。截至去年底，全國機動車保有量超過2.2億輛，年增長2048萬輛，道路交通供需矛盾將更加突出。第三，全民整體交通安全素質不高。全民整體交通素質遠遠滯後於經濟社會發展速度和機動車發展速度;素質跟不上形勢、“軟體”滯後於“硬體”的現象，短期內難以改變，交通擁堵、事故多發問題仍會持續。從我市情況看：首先，道路交通事故仍在高位執行。20xx年，全市共發生適用一般程式處理的交通事故219起，死亡32人，受傷294人，其中，發生2起一次死亡3人的道路交通事故，特別是市區“10.1”交通事故損失嚴重，教訓深刻，引起了社會各界的廣泛關注，遺留問題至今未能處理。今年1-3月份，全市發生適用一般程式處理的道路交通事故43起，死亡5人，受傷60人，較去年同期相比仍有上升。其次，影響道路交通安全的隱患仍然大量存在。全市佔有相當比例的低等級和等級外公路，其交通安全設施不足，急彎、陡坡、視距不良、路側險要等危險路段、事故多發地點難以整治到位;農村交通安全基礎設施還很薄弱，大量低安全效能的農用車、拖拉機、摩托車上路行駛，造成交通事故多發。第三，道路交通安全措施落實不夠到位。一些部門和單位預防道路交通事故工作的責任意識不夠強，監管職責落實不力，一些交通運輸企業安全主體責任落實不到位，一些從事長途、超長途客貨運輸的車輛駕駛人以及個體承包、“掛靠”經營的營運車輛駕駛人長期遊離於安全教育管理之外。第四，交通安全宣傳力度還需要進一步加大。交通安全宣傳投入不夠、形式不多、覆蓋面不廣、缺乏感染力，交通安全常識普及程度不高，安全教育制度落實不到位，教育效果不理想，還沒有形成有效的制度保障。
對此，我們一定要保持清醒頭腦，正確認識當前道路交通安全面臨的形勢，深刻認識道路交通安全管理工作的重要地位和作用，認真研究加強道路交通安全的對策，以超常規的舉措，綜合施策、標本兼治，常抓不懈，真正把各項方針政策和安全措施執行好、落實好，堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去，堅決遏制重特大事故的發生。
二、突出重點，強化措施，全面加強道路交通安全工作
做好道路交通安全工作，要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷強化道路交通事故預防措施，全面開展道路交通安全綜合治理，力爭實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率三下降，一次死亡3人以上交通事故同比減少，杜絕發生一次死亡5人以上交通事故的目標。為此，今年要重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)深入推進道路交通安全綜合治理。要深入貫徹落實省政府《關於進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(甘政發[20xx]31號)和市政府《實施意見》，不斷完善道路交通管理機制，著力構建“大交管”格局。要進一步明確和完善各級道路交通安全委員會工作職責，各成員單位要在政府的統一領導下，各司其職、齊抓共管，動員各方面力量，實行綜合治理，確保各項道路交通安全工作取得實效。縣、區政府和有關部門要將道路交通安全工作納入年度工作考核體系和對各級領導幹部考核的重要內容，努力構建“政府牽頭、部門聯動、社會參與”的道路交通安全社會化管理機制;公安交管部門要發揮好牽頭作用，加強對全市道路交通安全和事故預防工作的組織協調;交通、住建、安監、教育等部門要深化城市暢通工程、平安暢通縣區和文明示範公路建立活動，建立健全道路交通安全隱患排查整改機制和“兩客一危”車輛動態監管機制;公路運輸、保險公司要建立事故資訊抄告共享機制和嚴重交通違法與保險費率浮動機制，切實形成各司其職、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全工作格局。
(二)強化道路交通安全源頭防範。要持續不斷地加大源頭管理，築牢事故預防工作的第一道防線，切實做到監管重點前移，預防措施在先。公安部門要嚴格執行法律法規和政策，加強駕校的管理和規範，堅決對不合格的進行整頓關閉，嚴把駕駛員培訓關、考試關和發證關，並加強對駕駛員的日常學習培訓和違法駕駛員的再教育工作，保持駕駛員隊伍的健康發展;交警、交通運輸、安監等部門要建立和完善監督制約機制，嚴把市場準入關，對不符合國家安全技術標準的車輛和擅自改裝車輛，不準核發車牌照、營運證等相關證照。農機部門要嚴格落實低速載貨汽車、拖拉機的註冊登記制度，切實提高上牌率和年檢率，堅決杜絕報廢車輛上路，著力加強對駕駛員的培訓和安全教育，著力推動農村地區交通安全工作。
(三)紮實開展道路交通安全專項行動。公安交管部門要繼續加大整治力度，進一步加強重點物件的監管。要緊密結合實際，緊緊扭住重點地區(即：國省道以及縣鄉農村道路)、重點車輛(即：客運車輛、校車、危險品運輸車)、重點違法行為(即：酒駕醉駕、“三超一疲勞”)、重點時段(即：節假日、惡劣天氣期間和夜間)，紮實開展道路交通安全專項行動，始終堅持勤務跟著安全走，真正把交警壓上街面、路面，提高見警率和管事率;始終堅持執法的嚴肅性，敢抓、敢管、敢罰，敢於追究違法者的責任，包括刑事責任;始終堅持科技支撐作用，加強監控設施和執法手段建設，全面強化非現場執法力度，著力維護正常的道路交通安全秩序。
(四)深入落實各項治理管控措施。一要切實加強路面巡查和管控力度。交警和交通運輸部門要加大對高速公路、國省道等重點主幹線路的巡查和管控力度，對超速、超載、超限、客車超員、酒後駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等違法行為，要嚴格依法懲治，發現一起查處一起，始終保持高壓態勢;要深化隱患路段排查工作，對排查出的隱患點段，提請政府和有關部門按照屬地管理原則進行掛牌督辦和限期治理，切實改善路面設施和通行秩序，消除安全隱患。二要切實加強城市交通管理。針對城市交通中的“行車難、停車難、秩序亂”等問題，深化城市交通秩序整治，不斷規範城市停車場建設和管理，著力解決計程車見縫插針、隨意停行，公交車不進站臺停靠、超速行駛，機動車、非機動車、行人不遵守交通訊號，爭道搶行、亂停、亂放等問題。三要切實加強惡劣天氣交通管控。交警、氣象、交通運輸和高速公路經營單位以及廣播、電視等媒體要認真落實《金昌市重特大道路交通事故應急處置預案》和《金昌市惡劣天氣應急處置預案》等規定，加強協調溝通，總結經驗教訓，建立健全資訊共享機制，並認真開展應急演練，不斷提高應對惡劣天氣、處置突發事件、救援搶險、排堵保暢的能力。
(五)狠抓校車及校園周邊道路交通安全整治。一要進一步完善校園周邊道路交通安全設施。教育、交通、住建部門要建立校園周邊道路交通安全設施和管理設施隱患的定期排查機制，積極完善校園周邊道路警示和提示標誌、訊號燈、人行橫道和車輛減速設施等，為學生提供安全通行條件。二要加強校園周邊道路交通秩序整治。要科學合理調配人力，針對學生上、放學的重點時段、重點部位，建立動靜態相結合的勤務制度，對校園周邊道路交通秩序亂點、違法行為高發點開展針對性整治，清理校園周邊道路違法停車、佔道設點等行為，淨化交通環境。三要嚴格學校接送車輛及其駕駛人的管理。定期對全市所有大中國小、幼兒園的學生接送車輛及其駕駛員進行全面摸排調查，嚴格審查營運資質和合法性，對存在問題的校車及其駕駛人督促學校整改或更換;加大集中運送學生的車輛行駛路線特別是學校周邊主要道路的巡邏管控力度，依法從嚴查處違反接送學生車輛規定的交通違法行為。
(六)深入推進交通安全宣傳社會化程序。加大對交通安全法律法規的宣傳力度，探索建立嚴重交通違法發生率與“文明單位”評選掛鉤機制、黨政機關工作人員嚴重交通違法抄告制度，進一步推動機關、單位帶頭提高交通文明素質。要研究建立交通安全公益廣告免費刊播制度，不斷拓展社會宣傳新途徑。要在深入開展交通安全宣傳進社群、進企業、進學校、進農村、進家庭“五進”活動的基礎上，緊緊抓住不同群體和不同階段的特點，加大宣傳教育力度，進一步增強文明交通宣傳的針對性、實效性。
三、加強領導，強化責任，確保各項工作措施落實到位
道路交通安全管理工作面廣、任務重，是一項複雜的社會系統工程，涉及秩序管理、運輸管理、農機管理、宣傳教育等方方面面，各相關部門必須進一步加強領導、強化協作、落實責任，不斷提高工作水平。
(一)加強組織領導。縣區政府要將道路交通安全工作納入重要日程、擺在突出位置，把道路交通安全與安全生產、社會治安綜合治理工作，同部署、同檢查、同考核，並在政策、人員和經費等方面提供保障，著力解決制約道路交通安全工作的機制性、體制性問題。各級交通安全管理委員會要發揮作用，定期召開會議，建立健全協調聯動機制，主動加強溝通，定期通報情況，及時解決突出問題，不斷提高道路交通安全監管水平
(二)強化責任落實。交通安全管理委員會各成員單位要牢固樹立全域性思想和大局意識，各司其職，各負其責，認真履行管理職責，主動研究和解決涉及本部門的道路交通安全問題，要加強資訊溝通和協作配合，採取上下聯動、左右互動、統一行動等方式，形成工作合力。對不盡責，安全監管不到位、不認真，執法檢查不履職、不嚴格，隱患治理不落實、不徹底而造成事故發生的，要堅決依法追究責任單位和責任人的責任。
(三)加大經費投入。縣、區政府要將路面交通安全設施、隱患點段治理、交通科技、宣傳教育等經費保障，納入財政預算，特別是要全額保障交警人員(包括協管員)經費、公用經費、執法裝備等費用，並隨經濟社會發展和交管任務增加保持適度增長。各相關部門要盡最大努力落實交通安全管理工作費用，為交通安全管理工作做好保障。要高度關注一線交警的健康、安全、待遇等問題，加大人員培訓交流、培訓選拔力度，努力建設一支高素質的公安交警隊伍。
(四)提高服務質量。要推進執法規範化建設，進一步規範道路交通執法行為。公安、交通運輸部門要教育民警和管理人員理性、文明、平和、規範執法，積極適應執法環境的新變化，改進執法方式，努力實現法律效果與社會效果的有機統一。同時，要進一步完善便民利民措施，簡化辦事程式，提高服務效率，不斷健全“一窗式”綜合服務、預約服務、上門服務和限時服務等工作機制，推行網上審批、網上登記、網上監督等工作模式，完善道路交通違法處理系統，盡最大努力為群眾提供方便。
同志們，做好當前和今後一個時期的道路交通安全工作，預防和減少道路交通事故，責任重大，任務艱鉅。讓我們在市委、市政府的領導下，以攻堅克難的精神，創新務實的作風，勤奮紮實的工作，全面加強道路交通安全工作，確保完成道路交通安全目標管理任務，為維護人民群眾生命財產安全、建設繁榮文明和諧宜居現代金昌做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府決定並請示主要領導同意召開的，剛才，縣安監局袁仕軍同志通報了今年以來全縣的安全生產工作情況，副縣長何茂同志對管口安全工作作了部署，安排得很具體，我完全贊同。下面，我再強調三點意見：
一、增強危機意識，以群眾路線活動指導安全生產
6 月18日，全市安全生產工作會上通報德江發生事故4起、死亡5人，死亡人數同比上升300%，佔市政府下達全年嚴控指標的44%，排名全市靠後，形勢十分嚴峻。因此，我們必須警醒起來，牢固樹立安全生產大局意識，堅持以人為本，始終把人民群眾生命安全放在首位，強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識，真正做到舉一反三，引以為戒。各鄉鎮(街道)、各部門務必時刻繃緊安全生產這根弦，要結合全面小康建設和黨的群眾路線教育實踐活動來做好安全工作，做到思想重視、行動務實、成效明顯;要進一步強化安全生產工作措施，加大宣傳力度，提高廣大群眾的安全意識和事故防範應急能力，營造人人講安全、時時抓安全、事事為安全的社會環境。
二、狠抓關鍵環節，以改革創新思維落實安全生產
根據省、市安全生產工作要求，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“條塊結合、分級負責、屬地管理、責任到人”的原則，認真開展好本轄區、本行業的安全生產大檢查，做到安全隱患排查全覆蓋，一般安全隱患整改率達100%，對排查出的重大安全隱患要實行臺賬登記管理，並按要求及時統計上報。
(一)煤礦安全。開展“查大系統、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監管工作，由縣安監、能源、國土資源部門聯合開展煤礦安全檢查和巡查，明確專人盯緊看牢關停礦井;縣安監部門要督促落實煤礦安全包保、駐礦安監員管理責任制度，要將煤礦駐礦安監員派到一線，充分發揮守門員作用;各產煤鄉鎮要按照屬地管理原則，加強煤礦安全監管，嚴防關停礦井死灰復燃，確保全縣煤礦關停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負責，誰簽字、誰負責”要求，嚴格執行非煤礦安全生產許可制度，對礦產資源開發利用和管理、民爆物品審辦程式和使用管理、礦山實際開採行為與《開採設計方案》、《安全設施設計》是否相符實行嚴格監控。縣安監、公安、國土資源部門要正確行使職能職責，嚴格把關，對證照不齊全、安全投入不足等違法違規行為的非煤礦企業，要責令其限期整改;對心存僥倖、限期整改不到位的企業一律停產(工)整頓，並給予上限處罰。各鄉鎮(街道)、各部門要認真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓，對本轄區內所有砂場進行認真清查，對無證開採、安全設施未達標的一律關閉整頓，該取締的堅決取締，決不姑息。
(三)道路交通安全。縣交通運輸、公路管理、公安交警部門要聯合開展道路交通隱患排查治理工作，對事故多發路段和臨水臨崖，以及高落差路段進行實地勘測，完善安全防護措施;要加強道路交通基礎設施建設，有效預防和遏制道路交通事故的發生。縣交通運輸部門要認真履行“三關一監督”職責，對運輸(客運)企業、客運車輛重點監控、隨時檢查，確保各項安全措施落實到位。縣公安交警部門要加大路面管控和巡查力度，對重點路段、重要時段實行全方位監管，嚴厲打擊各類交通違法行為。各鄉鎮(街道)要開展好轄區道路交通安全檢查，逐村逐戶排查，建立詳細臺賬、簽好責任書;要落實好“紅白喜事打招呼”制度，加大隱患排查整改力度，從源頭上控制各類交通違法行為，遏制事故發生。
(四)危險化學品和煙花爆竹安全。一是加強危險化學品和煙花爆竹許可核查。縣安監、公安、商務部門要以行政許可現場核查為契機，切實抓好危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存單位的隱患排查治理，對存在問題的企業，一律責令停業停產整改，經整改驗收合格後，方可獲得生產經營許可;對逾期未提出延期換證申請或無證擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存的企業，一律責令其停止生產經營活動，並依法進行處罰。縣城管部門要進一步規範城市燃氣管理，對安全距離不夠、離居民區太近的各經營點，要督促業主進行整改;要嚴格市場準入制度，規範燃氣經營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度，各鄉鎮(街道)、各行業主管部門要始終保持“打非治違”高壓態勢，對非法生產、經營、儲存危險化學品和煙花爆竹的責任主體，對多次違規、有令不止的企業，堅決依法從嚴從重打擊。
(五)建築施工安全。針對一些建築施工企業安全意識淡薄，主管部門責任主體意識不強的現象，縣住建部門要切實加大專案建設安全檢查力度，督促各業主單位落實好安全防範措施，加強現場安全管理，重點防範建設過程中出現坍塌、墜落等安全事故;縣房產、發改部門必須落實行業主管責任，督促施工單位做好隱患排查治理工作，確保建築施工安全。
(六)社會消防和水上交通安全。縣消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治，以“網格化”管理和社會單位“戶籍化”管理為重點，充分依靠社會力量、群眾力量加強防範，營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉鎮、各有關部門要牢固樹立安全意識、責任意識，嚴格履行水上生產行政許可職責，嚴格執行船舶生產、營運等申報程式;要加大水上安全生產檢查力度，對農用船、漁船等要重點監控，對非法從事水上生產活動、船舶生產的行為要重點打擊，對非法生產、營運的船舶堅決予以肢解;要加大對碼頭周邊群眾的宣傳教育力度，設立明顯的警示標識，加強巡邏值守，確保水上交通安全。
此外，各鄉鎮(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，做好森林防火、園區建設、企業用工、冶金工貿、電力、旅遊、地質災害、水利設施、特種裝置、娛樂場所、商場超市、食品醫藥衛生、校園及周邊等行業領域的安全工作，落實工作責任制，全面深入細緻地開展檢查和隱患排查，做好臺賬記錄和材料歸檔，徹底排除各類安全生產隱患;加強應急值守，實行24小時值班制度，確保全縣安全生產形勢好轉。
三、強化措施落實，以科學監管制度推動安全生產
安全生產工作涉及面廣、要求高，各級各部門必須完善安全監管體制機制，堅持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產責任機制。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，逐級落實責任、層層分解任務，切實做到安全工作與經濟社會發展同安排、同部署、同檢查、同考核，確保安全目標責任的全面落實到位。各有關企業要進一步落實安全生產主體責任，強化意識，落實主要領導、分管領導、具體負責人三級安全責任包保制度，為安全生產工作提供有力保障。同時，建立縣級領導包鄉(鎮)、鄉(鎮)領導包片、駐村幹部包村、村幹部包組的安全包保責任體系，主要領導要切實轉變工作作風，要帶好頭、擔起責，確保安全工作落到實處。縣財政部門要按照適度前瞻的原則落實安全經費投入，進一步鞏固全縣安全生產工作基礎。各鄉鎮(街道)和有關牽頭部門要進一步統一思想、提高認識，加大向上對接力度，爭取專項經費投入，確保我縣各項安全基礎設施建設工作的順利開展，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支援”的安全生產工作格局。
(二)完善安全生產督促機制。各鄉鎮(街道)、各部門要認真分析查詢本單位安全工作存在的問題，在重要環節、具體細節、易出問題的環節上抓落實，各項安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時召開會議對工作進行安排部署，並組織人員通過全程的督查督辦，保證各項工作措施得到落實。要以“安全生產活動月” 為契機，深入開展安全生產領域“打非治違”專項整治活動。縣委、縣政府將成立以縣級領導帶隊的督查組，到各鄉鎮(街道)、各部門開展督查，“兩辦”督查室要把安全生產工作列入當前督查工作的重點，對各鄉鎮(街道)、各部門、各生產經營單位的工作開展情況進行全面督查，對工作不力、自查不徹底的單位，要在全縣進行通報。
(三)完善安全事故責任追究機制。根據省、市要求，凡發生安全生產事故，一律從嚴從重追究相關責任人員責任;事故造成財產損失和人員傷亡的，縣政府將成立事故調查組，嚴格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部群眾沒有受教育不放過、防範措施沒有落實不放過)和“五個一律”(當事人一律處理、單位一律通報、單位領導一律問責、企業一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴從重處理。
同志們：當前，我縣正處在大開發、大建設的關鍵時期，安全生產直接關係人民群眾的生命財產安全，關係改革發展和穩定的大局，在抓發展的同時，必須抓好安全，決不能有帶血的gdp。各鄉鎮(街道)、各部門要把思想統一到省、市、縣的部署上來，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產各項工作，切實扭轉我縣安全生產工作被動局面。
同志們：
剛才，楊書記作了重要講話，深入分析了全市面臨的形勢，明確提出了今年經濟工作的總體要求、主要目標和重點任務，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就做好全市經濟工作講四點意見：
認清形勢，把握大局，充分肯定高質量發展新成績
一年來，面對嚴峻複雜的國際國內形勢和艱鉅繁重的改革轉型任務，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨中央決策部署和省委省政府、三門峽市委市政府工作安排，在市委的堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，圍繞“決勝二次創業、加快轉型發展”戰略，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展穩中有進、穩中提質、穩中向好。20xx年，全市生產總值增長7.3%;財政一般公共預算收入增長9.7%;規模以上工業增加值增長7%，居三門峽六縣(市、區)第1位;固定資產投資增長11.1%，居三門峽六縣(市、區)第3位;社會消費品零售總額增長11.1%，居三門峽六縣(市、區)第2位;城鎮居民人均可支配收入增長7%，涉農居民人均可支配收入增長7.5%。主要經濟社會發展指標穩居三門峽六縣(市、區)第一方陣。回顧一年來的工作，主要呈現以下六個特點。
一是動能轉換“快”。第三產業佔GDP比重達31.9 %，較去年提高1.7 個百分點，對經濟增長的貢獻率達到25.3%。高新技術產業增加值增長9.6%，佔規模以上工業增加值比重達27.7%，對全市工業經濟增長的貢獻率達14.1%。煤炭、化工、裝備製造三大行業增加值分別增長6.7%、8.6%、12%，拉動全市工業增長6.8個百分點，對全市工業增長貢獻率達86.2%。二是企業效益“好”。“三大改造”助推企業升級，帶動企業效益全面提升。開祥化工成功建立石油和化工行業綠色工廠、省級綠色工廠，生產全過程質量管理經驗被評為“20xx年河南省質量標杆”，成為國家首批兩化融合管理體系貫標試點企業，PBT產品取得歐盟市場準入資格;德道電子成功申報省第二批機器人“十百千”應用倍增工程示範專案，並獲得三門峽地區唯一一家省先進製造業專項資金支援。全市規模以上工業企業利潤比20xx年增長13.7億元，盈利水平創近5年新高。三是專案亮點“多”。瑞能化工酚醛樹脂一期5萬噸專案，從開工到建成僅用6個月時間，重新整理了工業專案建設“速度”;擁有自主智慧財產權的億群科技年產5萬噸絮凝劑專案一期順利建成，打破了國際行業壟斷;中車重灌軌道交通產品陸續投入生產，礦山機械製造企業首次涉足高鐵領域。四是環境變化“大”。以中央環保督查“回頭看”和汾渭平原重點區域督查為契機，視挑戰為機遇，變壓力為動力，聯合義煤集團、省煤氣化公司等境內重點企業，開展礦區、企業周邊環境綜合整治和植綠造綠行動，全面完成境內社會經營性煤場清理取締和復墾綠化;採取工程減排、源頭治汙措施，高標準啟動重點煤化工企業氟化物深度治理工程，實現企業外排廢水氟化物與地表水Ⅳ(四)類標準提前接軌;聘請西安熱工院專家團隊駐環保電力開展有效監管，及時解決受鉻汙染物處置過程中存在的技術難題，基本完成年度處置任務。五是城市名片“亮”。全面啟動“四城聯創”，創新“10+7”工作模式，四大班子帶頭，全員上陣，全民參與，強力推進潔城行動、示範街道建設、城鄉衛生整治、市場改造提升等重點工作，市容環境和城鄉面貌明顯改善，居民文明素質整體提高，榮獲省級病媒生物預防控制工作先進縣(市)、全省農村垃圾治理達標縣(市)等榮譽稱號，實現涉農社群地市級以上文明榮譽全覆蓋，順利通過國家級園林城市初審和省級衛生城市、文明城市複查驗收。六是民生改善“優”。努力把高質量發展成效體現在民生改善上，發展的實績更具溫度、惠民的答卷更有厚度。全年用於民生改善資金佔公共財政支出的59%，比20xx年提高10個百分點。實施了總投資11.8億元的民生改善“十件實事”，涉及道路、社群、醫療、教育等10大類24項具體內容，投資額、涉及面、任務量均創歷年之最，群眾感受更加直接。僅用一個月時間，打通了珠江路龍山街“卡脖段”，群眾多年訴求得以實現;市直幼兒園周邊形成環道，家長接送孩子更加方便;同步開展城鄉社群標準化建設和活動場所提升改造，群眾辦事、休閒更加便捷;城市社群實現資訊網格化管理，數字城管平臺建成投用，群眾參與社會治理的渠道更加順暢;城鄉環衛納入一體管理，城鄉公廁實施一體建設，涉農社群戶廁改造在三門峽市一路領先。
一年來，我們主要做了以下五個方面工作：
(一)強化穩中求進，推動經濟平穩健康發展。堅持把推動經濟平穩增長作為全域性工作的首要任務，全力以赴穩增長、保態勢、抓落實。一是抓專案擴投資。充分發揮專案投資對穩增長的關鍵作用。全年共實施重點專案104個，總投資約450億元，年度投資完成76億元，其中19個三門峽市重點專案，完成投資63億元，佔全年任務的125%。在37個工業重點專案中，瑞能化工年產5萬噸酚醛樹脂、億群科技年產5萬噸高分子絮凝劑一期、氣化廠綜合技改等7個專案建成投產;氣化廠餘壓發電、義騰新能源塗覆隔膜生產線等14個專案開工建設。二是抓載體促集聚。啟動新一輪煤化工、鋰離子電池和電子資訊產業發展規劃編制，完成產業集聚區環境綜合評價規劃報批。產業集聚區規模以上工業增加值增長6.8%，主營業務收入完成351億元，實現稅收3.9億元。特色商業區建設有序推進，全面提升珠江路、龍山街等主要商業街區基礎設施。全年商品銷售額增長47%，營業收入增長33%，拉動從業人員1951人。三是抓要素強保障。搭建“政銀企”對接平臺，促成37家企業與金融機構達成意向貸款67.2億元。註冊成立規模2億元的天宇產業投資基金。大力支援企業上市融資，制定出臺獎補政策，寶宜新材料、德道電子、億群科技三家企業在中原股權交易中心展示板成功掛牌。強化供地保障，全年供應土地2261畝，出讓土地921畝，均創近5年新高;清理閒置土地71畝、處置批而未供土地2500畝，土地存量進一步盤活。
(二)強化短板弱項，奮力打好三大攻堅戰役。把打好三大攻堅戰作為建設全面小康、補齊發展短板的硬任務，擺在全域性更加突出的位置，深入謀劃，持續發力。一是有效防範化解重大風險。堅持把防範化解重大風險作為底線工程，逐個摸排情況，逐項制定方案，全市綜合債務率和債務規模均保持在合理區間。積極構建金融風險聯防機制，深入開展非法集資風險專項排查，11起案件進入追贓兌付階段，守住了金融風險的底線。二是鞏固提升脫貧成果。堅持“脫貧不脫鉤”原則，建立縣級領導、市直單位、辦事處、社群四重包戶扶貧機制，嚴格管控返貧風險;全方位對接陝州區脫貧攻堅，先後提供就業崗位1980個，捐贈專案發展資金100萬元、愛心物資1758件。三是強力推進汙染防治。持續打好“藍天、碧水、淨土”三大保衛戰，精準落實“六控”(控塵、控車、控排、控燒、控煤、控油)措施，PM2.5、PM10等指標持續下降，空氣優良天數達到233天，圓滿完成年度任務。全面推行河長制，加快推進澗河及石河生態綜合整治工程，狠抓工業汙水處理提標改造，深入開展氟化物達標治理，地表水出境斷面達標率75%，集中式飲用水源地水質達標率100%。全面啟動樑溝渣場風險管控與自然衰減工程，基本完成受鉻汙染物年度處置任務。
(三)強化改革創新，激發高質量發展內生動力。將改革、開放、創新作為高質量發展的主引擎，持續強化改革推動、開放帶動、創新驅動。一是深化重點領域改革。加大“放管服”力度，推動政務服務“一網通辦”、“一窗受理”，全年梳理彙總“三級十同”審批服務事項950項，清理規範行政審批事項64項;商事制度改革步伐加快，全面實施“三十五證合一、一照一碼”、營業執照電子化辦理;在三門峽地區率先通過土地確權登記初驗，圓滿完成農村集體產權制度暨“三變”改革階段任務。財稅、鹽業、投融資等改革穩步推進。二是持續擴大開放合作。成功舉辦20xx年中國()儲能與動力電池及其關鍵材料發展論壇和20xx(第二屆)煤基含氧化學品發展論壇，組團參加第十二屆投洽會、三門峽市“一節一會”等經貿洽談會，簽約專案21個、總投資114.3億元，履約率達90.5%，開工率達76.2%。全年實際利用外資1.9億美元，引進省外資金50億元，進出口總額完成4689萬元。三是突出創新驅動發展。引導鼓勵企業加大科研投入力度，全社會研究與試驗發展經費達2.5億元。寶宜新材料、中車重灌、義煤煤生化等三家企業成功建立省級高新技術企業，綜能公司成功建立三門峽市級工程技術中心，綜能公司、義騰新能源、中車重灌等8家企業開展“生產換線”或“機器換人”。引進創新創業人才(團隊)4個，扶持人才專案3個，總投資5.7億元。全市專利申請量和發明專利申請量均增長50%以上。
(四)強化提質聯創，全面提升城市品質形象。百城建設提質和“四城聯創”同步發力，城市形象明顯提升，城鄉發展更加協調。一是加快城市基礎設施建設。實施銀杏路、千秋路、珠江路等城市主幹道提升改造，完成人民路大修，疏通城市“大動脈”;改造長明街、民安街、平安街等背街小巷，打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“斷頭路”，改善城市“微迴圈”。持續開展“四好”農村路建立活動，新修縣鄉村道路12公里，被確定為省級“村村通客車”試點。完成銀杏路、香山街、和平路熱力管網鋪設，城市集中供暖率提高到77%;開展城市增綠、補綠工作，實施銀杏公園、人民公園提質改造，國家儲備林專案在三門峽地區率先進入全省PPP專案管理庫，累計完成森林撫育8500畝，建成區綠化覆蓋率提高到36%。二是持續提升管理水平。實現城鄉垃圾統一收集、集中轉運和處理。規範交通、市場管理，施劃交通標線6.8公里，增設公共停車位2500餘個。“定人、定區域、定經營時間”規範流動攤販經營行為。紮實推進“廁所革命”，新建公廁16座、改造12座。保持打擊違章建築高壓態勢，累計拆除違建220餘處，拆除面積達1萬餘平方米。三是不斷改善農村人居環境。紮實開展“四美鄉村”“五美庭院”建立活動，河口社群成功申報三門峽市鄉村振興(四美鄉村)示範村。加強農村環衛基礎設施建設，組建農村專業保潔隊伍，累計清理陳年垃圾6.4萬餘方，順利通過農村垃圾治理省級達標驗收。全面開展涉農社群改廁工作，累計改造戶廁4873個，戶廁改造率達70%以上。建成各類飲水安全工程22處，解決4萬餘人安全飲水問題。
(五)強化以人為本，切實保障和改善民生。認真踐行以人民為中心的發展思想，著力辦好民生實事，全力維護社會穩定。一是穩定社會就業。紮實做好“去產能”分流職工、返鄉農民工、高校畢業生等重點群體就業保障和創業支援，全年發放創業擔保貸款2527萬元，城鎮新增就業3013人，城鎮登記失業率控制在4%以內。二是兜牢民生底線。困難群眾實現基本醫療保險全覆蓋，城鄉特困人員救助供養標準分別提高到每人每年7800元、6000元，最低生活保障標準和補差水平位居三門峽市首位;加強公租房和廉租房動態管理，新建棚戶區改造安置房1114套。三是繁榮社會事業。繼續實施“優生涵養工程”，高招一本上線人數取得新突破，市一中、實驗中學改擴建主體完工，英山外語專案有序實施，義煤技校升格技師學院工作順利推進，成功建立省社群教育示範區。市人民醫院成功建立“二級甲等醫院” ，市婦幼保健院遷建全面開工。交通運輸綜合服務中心建成投用。市圖書館晉升國家二級圖書館。鴻慶寺石窟文物保護規劃完成編制上報，石佛古村落保護規劃和“新安故城”遺址規劃編制全面啟動。四是創新社會治理。社群規範化、智慧化建設走在全省前列，三門峽地區14個社群通過省級規範化社群驗收，我市佔13個。連銀社群成功建立國家級綜合減災示範社群。圓滿完成全市社群“兩委”換屆工作。持續強化煤炭、化工、食品藥品等重點行業安全管控，全年未發生較大及以上安全生產事故。積極預防和化解社會矛盾，上三級訪批次、人數同步下降。始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，成功告破“2.26”特大電信詐騙案，是三門峽建市以來單案抓獲人數最多的一起案件，群眾安全指數位居全省第9、三門峽市第1;掃黑除惡專項鬥爭取得階段性成果，群眾滿意度位居三門峽市首位。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前全市經濟社會發展還面臨不少困難和問題：一是經濟結構仍然不優。第三產業規模小、比重低、層次低“一小兩低”的現狀沒有根本改變，20xx年我市第三產業佔GDP比重為31.9%，分別低於全省、全國平均水平10.8個百分點和19.7個百分點，批零住餐等傳統服務業佔比超過70%，現代物流、資訊科技、康養旅遊等現代服務業比重偏小，新興服務業的培育發展仍需持續加強。二是轉型發展動力不足。以資源類工業為主導的傳統產業格局還沒有根本改變，20xx年原煤開採主營業務收入佔全市工業比重的50%以上，新能源新材料、裝備製造、電子資訊等戰略性新興產業還沒有形成有力支撐。三是要素制約形勢趨緊。不少企業普遍存在融資難、融資貴現象;土地容量較小、儲備不多，徵地拆遷問題影響部分專案落地;環境要求提升和煤炭消費減量，將對煤炭、煤化工等產業發展帶來較大影響。四是民生改善任重道遠。城市基礎設施和教育、醫療等社會事業發展仍存在短板，與先進地區相比還有一定差距。五是作風效能有待提高。部分領導幹部思想觀念、能力素質與新常態、新理念、高質量發展要求還不完全適應，作風效能有待進一步提升。對這些問題，我們必須高度重視，認真解決。
各位同仁：
今天召集大家開個會，希望大家認真聽好記好，我之前已讓行政助理給每個員工發了一個本子，專門記錄開會內容和工作計劃和重要事宜。大家儘管記 。今天主要講以下幾點：
1、大家要務必瞭解和知道公司的經營範圍。隨著員工隊伍的不斷增加，管理也會越來越規範，會不斷進行新員工培訓。有些新員工還不一定知道我們公司做什麼的。現在我簡要的談一談，我談的不到之處或不對之處，再由總進行補充和完善。1、公司簡介。是一家綜合性、專業性、全國性的、獨立的第三方檢測服務機構。目前主要從事以下幾個方面的服務。a，環境可靠性試驗，比如氣體腐蝕試驗、鹽霧試驗、機械衝擊、冷熱衝擊、三綜合測試、快速溫變、疲勞試驗等等;b汽車材料及零部件檢測;c，食品藥品檢測;d，金屬材料及零部件檢測;e，船舶檢測服務;f，電子、電器、元器件檢測;g，電磁相容檢測等等。目前擁有、三家公司。正在申請cma計量認證與cnas國家合格評定委員會實驗室認可資格，並依據iso17025，iso17020進行管理。2、競爭優勢。a、清晰的品牌定位和較高的市場公信力。作為獨立的第三方檢測服務機構，市場公信力公司生存和發展的關鍵所在，公司以試驗檢測、技術研發為基點，依託高質高效服務，將提升品牌價值、強化市場公信力作為戰略發展方向。公司提出“”的品牌定位，致力於打造國內檢測領域的“”服務品牌。公司在發展中會始終貫徹“保持作業的誠信與判斷的獨立性”的基本原則。公司品牌的市場公信力正逐步被國內越來越多的客戶所認可。b有多所實力雄厚的大型軍工實驗室與我們合作。比如，對我們拓展軍工產品、汽車產品、矽產品檢測服務有著重要的意義。3、未來發展。伴隨著中國經濟的持續健康發展，堅持自主創新，建立遍佈全國的實驗室檢測服務網路，擴充實驗室檢測服務範圍，並逐步向安徽合肥、蕪湖，陝西西安等城市市場拓展。a實驗室檢測網路發展與檢測專案擴充規劃。公司檢測技術服務將向高品質、高附加值方向發展，緊緊不斷開發符合市場需求的產品檢測專案，努力提供“一站式”檢測技術服務，創造本公司的比較競爭的維護放在重中之重。公司有計劃的通過企業文化的建設積累，形成以“誠信、專業、團隊、服務、成長”為核心的長遠發展價值觀，成為指導員工行為的基本準則。推動公司樹立“信守承諾、對控制資料的精益求精和獨立判斷”的品牌形象。在公司管理方面，公司不滿足於經驗積累式管理，全面推動卓越績效管理模式，綜合提升公司戰略制定、流程、優化、系統整合、客戶服務的水平。
2、為了明確責任、有效管理和發展，公司領導進行分了工。公司以2號檔案形式下發的，我在這裡強調一下：我負責全面工作，分管綜合部、財務、人事管理;總協助我工作，分管實驗室、生產、安全、技術、質量、委外、採購管理工作。市場部目前還在籌備中，暫沒有分工，由我和總共同管理。公司設立的部門、崗位都非常重要，都是因為發展需要而設立的，都是因崗配人，而不是因人設崗。
根據分工，綜合部由我領導和管理，雖然目前只有一個人，但也要任勞任怨，把事情做細做好。人事管理，包括人員招聘轉正評估辭退、檔案管理、勞動合同、工資福利發放、五險繳納、績效考核、出勤考核、體檢等;行政管理，公司檔案起草行文及上傳下達、收發、會議記錄、會議紀要、公司印章管理、單位工作總結、公司合同管理、網站管理等;財務管理，報銷稽核，與會計公司、工商、銀行、稅務、管委會、物業協調或核對，水電費繳納，賬務正確記載，銷售合同簽訂前的成本和收益稽核，明確該筆業務能不能接;後勤保障，辦公用品、物資採購等，還有領導交辦的其他事情。總分管的部門和相關工作，由總根據具體情況進行安排，每個人的崗位內容職責安排好後，報綜合部，以便考核追責。
3、對大家提出幾點要求。1、分工不分家。大家在做好本職工作的同時，必須服從領導安排。由於公司規模不大，人員較少，雖然有所分工，但基本是分工不分家的。比如綜合部人員較少，需要哪個部門或哪個員工需要協助完成的，大家要積極行動，不得懈怠。2、養成良好的工作、生活和學習習慣。良好的習慣，終身受益，我在這兒有必要強調一下。每個員工的形象、言談舉止，直接影響到公司的形象。比如尊重領導，要有禮貌，見面問好;任何情況下不許和領導爭吵，即使領導對你誤解或有失偏頗之處，可以背後溝通交流;進入領導辦公室要事先敲門，經同意後方可進入。對同事要團結友愛，互幫互助。在辦公場所，嚴禁大聲喧譁，也不許開低階趣味和粗俗玩笑;撥打和接聽電話，不許擴音，聲音不要太大，長話短說，與工作無關的話少說，影響他人工作。領導或同事的電話、資訊、郵件要及時接受或回覆。上班之前要提前到崗，把衛生打掃好，為自己或同事提供一個舒適乾淨的工作環境，愉快地投入工作。下班之前，一定要桌面收拾乾淨，重要的材料物品要入櫃入鎖，檢查門窗是否關好鎖好。
3、要有個好品德。因為“德”是做人之本，也是指導我們思維、行事的靈魂所在。一個人的善或惡、好或壞、成或敗、瘦或碩，無不源自於其品德。要注意你所想的，你的想法會變成你的語言;要注意你所說的，你的語言會變成你的行動;要注意你所做的，你的行為會變成你的習慣;要注意你的習慣，你的下意識會變成你的性格;要注意你的性格，你的本性會左右你的命運。而所有這一切，其源頭就是取決於你的品德。我主張“舉事為先、待人以誠，開拓進取、善善惡惡”。
4、要有個好本事。“本事”何來?是從學中來，從幹中來。要多思、多學、多幹。怎麼學?向會的人學，向網路學，向書本學，說的直白一點，沒有太深奧的東西，只要潛心學習，沒有學不會的。首先要把專業知識學好，把本職工作做好乾好。工作不能勝任，其他都是海市蜃樓。空中樓閣。其次建議大家學習管理知識，尤其是積極向上的人，公司會不斷提供給大家展示風采的機會的。
5、要有個好謀劃。要做到追求卓越，首先就是要善於規劃自己，不能渾渾噩噩，做一天和尚撞一天鐘。沒有事前的準備與計劃，就不能取得期望的成果。你們應該想清楚今年我要做什麼，要達到什麼目標?要謀劃好在現在這個崗位中要如何做，應該追求什麼目標?所謂“人無遠慮，必有近憂”，也是指沒有長遠謀劃，做事必定沒有章法，勢必以疲於奔命的方式來應付眼前遇到的每一件事情，不能做到“有所為，有所不為”。荀子曰：“計勝欲則從，欲勝計則凶”，就是告訴我們這個道理：謀事在先就會順利，隨心所欲行事極易失敗。
6、要有個好態度。好態度首先表現在奉獻和敬業中。“崇尚奉獻“敬業樂群”，這就是號召大家對事業要嚴謹、認真，要有奉獻精神。荀子曰：“凡百事之成也必在敬之，其敗也必在慢之，故敬勝怠則吉，怠勝敬則滅”。就是說，是否敬業將會決定你自己事業的成敗。宋代大儒程頤說：“所謂敬者，主一之謂敬;所謂一者，無適之謂一”。就是說，凡是做一件事，便要專心於一件事，將全副精力集中到這件事上頭，心無旁騖，這便是敬。梁啟超先生說：“所以敬業主義，於人生最為必要，又於人生最為有利”。敬業包含愛業、勤業、精業、創業等多種境界，我們應該具備為社會發展而奉獻的價值觀。“好態度”也可用於詮釋“團結、勤奮、嚴謹、創新”。在此，“創新”是第一要義，開拓進取是我們努力追求的目標;“嚴謹”是核心，“規格嚴謹、功夫到家”是錘鍊優秀科研人員的基石;“團結”是基本要求，團結協作是能幹成大事的前提條件;“勤奮”是根本方法，兢兢業業是獲得成功的根本保證。你們應該做到“眼勤、腦勤、手勤、腿勤”，要熱愛崗位、篤學求精、獻身創新，在平凡的崗位上做出不平凡的事業來。7、要有個好心氣。這就是你們一定要有一個健康的心理，要提高自己的抗壓、耐挫能力。總之，凡事一定要清楚自己原本的目的是什麼，要學會掌握心理抗壓的能力，要讓自己在任何情況下都能hold住。你們好比是高速執行中的星體，不要讓飛來的石子改變自己的軌道。
全省各級建設主管部門，緊緊圍繞全年的重點目標工作，認真貫徹國家和省委省政府關於安全生產工作的一系列指示精神，全面落實科學發展觀，堅持做好“三個突出”和“三個加強”，即突出預防為主，突出加強監管，突出落實責任，加強宣傳教育和隊伍建設，加強安全基礎工作，加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求，紮實開展建築施工安全生產各項工作，有效防範和堅決遏制較大及以上事故發生，安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建築安全生產各項工作，推動全省建築安全生產形勢持續穩定好轉奠定了紮實基礎。一、一季度全省建築安全生產工作情況(一)安全生產形勢總體平穩，部分地區安全生產形勢嚴峻。一季度共發生建築施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共發生事故7起，死亡10人，事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人，蘇州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人(另有鹽城1起3人，因事故發生地為經濟開發區，沒有列入安全、質量監管，不計入安全控制指標，事故型別為腳手架)。從事故型別看，均為高處墜落14起14人，坍塌1起3人，從事故發生城市來看，南京、蘇州安全生產形勢嚴峻，兩地共發生事故11起，死亡11人，分別佔全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份為春節停工期間，整體資料呈線性上升趨勢。(二)認真總結“”期間安全生產情況，研究部署全省建築安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日，我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設工程質量安全工作情況，總結經驗、分析問題、研判形勢，部署工作任務。會議通報了省級“文明工地”建立情況;觀摩南京市建築施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議，並作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450餘人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建築安全生產電視電話會議。3月1日按照《關於召開全國建築安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔〕4號)來電的精神和要求，我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議，我廳主要負責人及分管廳長均參加會議，全省共設分會場56個，參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允衝副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標，我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解，下發了《關於下達全省建築業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔〕163號)，建立了全省建築安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標，並與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀，安全生產責任得到有效落實。(三)紮實開展全省建築安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動，做好全省建築安全專項整治工作，年初我廳制定《江蘇省建築安全專項整治工作方案》，全年分季度分重點開展專項整治工作，一季度整治內容為建築施工春節後復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建築安全專項整治工作作了全面部署，在各地檢查的基礎上，我廳在3月上旬，分5個檢查組對全省建築開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個，其中保障性住房工程26個。從節後復工開工檢查情況看總體較好：主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節後復工開工安全生產各項措施落實到位;節後復工開工檢查工作程式規範有序到位。從保障性住房綜合檢查中，各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到：抓源頭，通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關，確保履行基本法定建設程式;抓檢查，通過強化巡查檢查，對暴露出的問題隱患，及時督促施工單位落實整改措施，做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任，通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度，確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收，通過完善工程質量驗收程式，特別是嚴格執行分戶驗收制度，強化治理住宅質量通病力度，提高保障性住房工程質量和使用者滿意度。巡查中，廳檢查組共發現各類問題356處。並對存在問題較多的13個工程專案及施工企業、監理單位進行了通報。(四)安全生產許可證制度得到有效落實，安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求，繼續做好建築施工企業安全生產許可證的受理、稽核及發證工作。同時，提升了服務企業、行業的理念，實行了建築施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度，加快了辦理速度。一季度，全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次，向符合要求的263家建築施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期，對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建築施工特種作業人員考核3個批次，對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規範對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規，一季度，對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建築施工企業，發出了處罰通知，暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建築安全生產事故的2家建築施工企業，按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建築施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關於加強對發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號)，進一步規範了發生建築施工生產安全事故企業的安全生產條件複查工作，要求事故發生企業按照“四不放過”的原則，認真整改，待其安全生產條件達到要求後方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實，使安全生產管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質量標準化工地建立活動。為進一步提高施工現場安全生產水平，將文明工地建立與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的專案進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查，符合省級文明工地標準的專案共430項。對下半年省級文明工地專案進行了審定，對通過審定的823個專案進行了公示、發文表彰。在第一次文明工地現場考核中，我廳對各地文明工地審報專案加大了初審力度，對不符合審報要求的專案進行了篩除，目前考核工作正在進行中。通過建立文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展，不僅提高了建築施工現場的防護水平，實現了施工現場安全生產長效管理，而且大大提高了工人的作業、生活條件。(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平，推進建設工程安全生產監督管理工作的規範化、標準化、程式化。一是開展統一標識發放工作。2月份，在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上，進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式，目前，已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓後，現已對考核成績合格的1398名監督人員，頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力，3月份，開展了對鹽城、連雲港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作，並進行了不同形式的業務交流，開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》，對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構，下發限期整改通知書。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題，對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的，加大督辦力度，確保按時整改到位。五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作。1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用，下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明。為規範施工現場安全標準化管理，組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》，並分冊下發各地有關單位徵求修改意見，並對徵求意見組織討論不斷完善，計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、徵求意見工作。一是配合完成建築生產安全事故查處工作調研工作4月中旬，住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建築生產安全事故查處工作進行了調研，分別先後在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建築事故查處工作情況彙報。南京市、南通市、連雲港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議，並就各自轄區內近年來發生的建築安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束後，建設部安生辦近期下發了調研報告。考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距，為客觀反映的安全生產水平狀況，今後，將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外，研究增設“建築業百億元增加值事故死亡率”相對指標。三是完成了住房城鄉建設部對《建築施工企業及專案領導施工現場帶班管理規定》、《建築安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個檔案的徵求意見工作。(八)認真開展建築安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建築施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印，將下發各地用於下一批培訓考試。二是研究制定建築施工特種作業考試基地動態管理意見，在徵求各地意見後即將公佈。三是對部分建築施工特種作業工種實操模擬器材進行調研，召開加強建築施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓課件，組織專家稽核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。二、建築安全生產工作存在的主要問題 1、部分市場主體質量安全意識不強，部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程專案部質量安全保證體系不健全，未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底，直接導致違反質量安全強制性規範標準，造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責，施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實，施工現場各種隱患仍大量存在。 2、建築市場不規範，違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程式，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由於這些工程不履行法定建設程式，往往是“先上車後買票”甚至“不買票”，導致質量安全遊離於政府監管之外，質量安全保證措施難以落到實處，存在重大質量安全隱患。例如：1月15日，由射陽振陽建築工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡，該專案為經濟開發區專案未履行質監安監手續。工人在砌築外牆時，腳手架上的磚塊堆放過多，超過了實際承載力，導致架體坍塌。此外，建築市場不規範，建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為，有些行為直接導致質量安全事故發生。 3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設，特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設，存在著較大的安全技術風險，對工程安全監管也提出了新的更高的要求，但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落後，加之監管機構不健全，監督經費尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了監督力度，安全監管存在薄弱環節。三、下一步全省建築安全生產工作今年是“”開局之年，也是建黨90週年，做好全年的建築安全生產工作有著十分重要的意義，各地要繼續深入開展“安全生產年”活動，以落實《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心，以強化企業安全生產主體責為重點，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，積極防範和有效遏制重大、較大事故，減少一般事故，促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉，為“”開局之年的建築安全生產工作創造良好的基礎。(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動要按照《關於繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求，繼續深化“安全生產年”各項活動，認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”，加強安全基礎工作，加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作，我廳將適時組織開展全省建築安全監督檢查，並在各地開展檢查的基礎上，重點做好對建築安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建築安全生產工作實際，繼續開展以防範深基坑、高支模、腳手架等為重點的建築安全專項治理工作，加強監督檢查，及時消除各類隱患，防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建築施工安全標準化工作，督促建築施工企業增強安全生產意識，認真履行安全生產責任，確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程專案。(二)深化企業主體責任，強化安全管理和監督加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號檔案精神，加強安全生產主體責任落實，加快建築安全生產管理制度建設，針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施，抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對於一些重大工程、危險性較大分部分項工程，領導帶班對於及時消除隱患、排除險情，作用十分關鍵。要督促落實專案領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度，督促施工企業建立對專案領導帶班的檢查制度，各級建設主管部門要加領對施工企業和專案落實領導帶班制度情況的檢查，發現未建立相應制度或落實不到位的，按規定進行處理，今年，為進一步落實領導帶班制度，我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統，並逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建築施工過程中，危害程度和整改難度較大，可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患，實行重大隱患持牌督辦，下發掛牌督辦通知書，並將重大隱患掛牌督辦資訊予以網上公告，督辦整改中，嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建築生產安全事故的查處情況予以公告，接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書，必須在事故發生後90日內完成事故查處事項，方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定，我廳將根據要求制定落實細則，並認真組織實施。(三)深化專項整治工作，狠抓隱患排查治理通過紮實開展建築安全專項整治工作，有效防範和遏制建築生產安全事故，促進全省建築安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建築起重機械裝置等為重點的建築安全專項治理工作，對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究，查詢原因，有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建築機械裝置管理調研工作，重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研，為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建築領域生產安全事故高發種類，按季度分重點時段，有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員，充分利用各市縣安監機構人員力量，分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建築起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面，並持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量佔全省近三分之一，一些建設專案不履行法定建設程式，遊離於建設行政主管部門的監管範圍以外，監管問題比較突出，去年我廳下發了《關於加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號)，各地要依法將各類開發區的建設工程專案納入統一監管範圍，嚴格執行建設程式，明確職責，落實工程質量和安全生產監管責任，加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業專案經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育，提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建築對企業和個人許可延期管理工作，通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核，特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作，來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理，加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現場標準化建設，提升文明工地建立水平我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》，各地要加大施工現場推廣使用力度，督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地建立活動相結合。此外，今年我廳將改革文明工地建立管理辦法，近期將開展相關調研徵求意見工作，修訂《江蘇省建築施工省級文明工地評審暫行辦法》，對申報標準和考核評審方法進行改進，採取目標管理、掛牌公示等方式;加大建立文明工地動態化、日常化管理力度;改進對部分規模較小裝飾、市政申報專案考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體建立省級文明工地極積性。(五)加強資訊化建設，推進兩場聯動一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》，建設上下聯動的施工現場動態監督網路平臺。將企業和從業人員違反建築市場安全生產法律法規的行為，列為日常監督檢查的重要內容。對建築施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、專案經理、專案總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動，在省級層面上，將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構資訊化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟體、施工現場遠端視訊監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平，及時把握企業和工程專案安全生產執行狀況，實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建築安全生產，導致事故發生的企業和人員，予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道，設立舉報箱、公開舉報電話，接受社會的公開監督。(六)加強隊伍建設，促進管理提升一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機，督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》，針對去年安監機構考核中暴露出來的問題，儘快整改到位，主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規範人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作，加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,並積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作將進一步加強建築生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理，是安全生產的重要環節。做好建築生產安全事故處理工作，不僅有利於強化事故責任追究，也有利於預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限，及時上報事故有關情況。對於情況不太清楚、內容不全的，瞭解情況後要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故，可先電話報告，瞭解核實情況後再以書面形式上報。今年，我們將把事故傳真上報形式改為網路系統平臺上報方式，避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下，各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中，切實履行職責，充分發揮建設主管部門的作用，依據國家建築安全生產的法律法規和有關規定，對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年，我們將加大對事故責任人的依法追究力度，對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰，尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰，由重罰企業改為處罰企業和個人並重的方法，將安全生產責任一併落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯絡，及時掌握事故調查情況，積極做好事故處理工作，做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因，我廳將組織開展度全省建築安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題，切實改進加強各項措施，加大依罰查處力度，嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求，嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任，依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工，防治建築施工揚塵汙染將按照省政府“藍天工程”工作部署，積極推進綠色施工管理，制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境負面影響，實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外，為進一步加強建築工程施工工地文明施工監督管理，有效控制工程施工揚塵，我廳已制定了《江蘇省建築工程施工工地揚塵控制管理辦法》，將在徵求意見修改基礎上下發各地，各地要結合自身實際，制定具體措施，抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建築工程施工揚塵防制和監督機制、建立並推廣建築工程施工揚塵防治方案報監製度及控制責任人制度。要將建立綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合，進一步提高建築施工揚塵汙染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設，建成和在建里程共265.68公里。根據規劃，將不斷加快軌道工程建設，未來我省還將有3個城市開始建設，軌道交通工程複雜、技術難度大、影響面廣，我們必須以高度負責的態度，千方百計確保軌道交通的質量安全，結合江蘇省實際情況，下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是：認真貫徹落實國家七部委局3183號《關於加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》，圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作，著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。最後，我再強調一點，當前季節正值各地施工高峰時期，安全監管任務繁重，希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦，認真履行安全監管職責，不斷加大安全監管力度，為我省建築生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
同志們：
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產工作會議，主要目的是集中整治非法營運，規範運輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項整治行動，我講三點意見。
一、正視問題，紮實抓好非法營運專項整治行動工作
道路運輸安全和營運市場秩序與人民群眾的生產生活密切相關，直接影響到全縣經濟發展和社會穩定。近年來，我縣在打擊非法營運工作方面，先後採取了一系列專項整治行動，取得了階段性成效。但由於交通條件的不斷改善和經營模式的不斷變化，在一定範圍內非法營執行為依然嚴重，交通運輸安全形勢不容樂觀。主要表現在以下幾方面：一是縣域內利用轎車、麵包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運經營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。二是縣城區重要路口、客運站、校園周邊，麵包車、摩托車非法載客行為現象嚴重。三是鄉鎮(街道)主要集鎮路口、通村公路上，麵包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費的現象也時有發生。這些行為導致各類非法營運車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時採取有效措施進行重點打擊整治，必將嚴重威脅到人民群眾的生命財產安全，影響社會穩定。因此，我們必須高度重視，認真組織並開展好這次非法營運車輛專項整治行動工作。
(一)充分認識開展非法營運專項整治行動是交通運輸安全的迫切需要。凡從事非法營運車輛相當一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術狀況較差，安全執行無法保障，且非法營運車輛的駕駛員不具備營運從業資格，沒有定期接受相關安全培訓，沒有認真落實車輛維護保養制度，安全意識薄弱，違規現象突出，導致安全事故隱患嚴重。加之非法營運車輛駕駛員在營運過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發交通安全事故。
(二)充分認識開展非法營運專項整治行動是保護合法經營者權益和維護人民生命財產安全的迫切需要。由於非法營執行為的存在，客觀上逃避了相應依法管理的稅費，嚴重衝擊了合法經營者正常經營，惡意競爭不但分割搶佔了營運市場份額，也擾亂了正常的行業秩序，導致從事運輸行業守法經營者成為受害者，運輸行業社會信譽度受到了極大破壞。同時，非法營運車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財產安全，由此引發的交通肇事事故，無論是責任還是處理起來的難度都將更大，非法營運帶來的一系列社會危害問題，相關法律責任難以追究，因而又將引發新的不穩定因素和上訪事件，嚴重損壞政府與群眾的關係，我們必須採取強有力措施，嚴厲打擊非法營執行為。這不僅是維護合法經營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現實要求。
(三)充分認識開展非法營運專項整治行動是促進經濟社會持續快速發展的迫切需要。近年來，隨著縣域經濟的加速發展，交通事業也有了較大飛躍，以交通營運為服務功能的現代人流物流業發展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉村公路的逐步改善，交通運輸事業發展十分活躍，由於監管的缺失和相關服務的不到位，在煎茶、合興、復興、楓香溪等地形成了非法營運和組客場所，導致煎茶和合興收費站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運車輛與外籍旅遊客車利用高速公路服務區作為賣客等行為的交易點，滋生了非法營執行為，嚴重擾亂運輸市場，給發展帶來了諸多不利因素，制約著經濟社會健康發展。
(四)充分認識開展非法營運專項整治行動是構建良好發展環境的迫切需要。交通是發展的命脈，良好的交通運輸秩序是經濟社會發展的重要保證，更是彰顯一個地區魅力和良好形象最直接的標誌。我們所抓的招商引資、專案建設、社會事業等工作，都與交通環境有著密不可分的關係。可以說，交通運輸行業是流動的形象視窗，是外界透視我縣經濟社會發展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發展環境。因此，堅決整治非法營執行為，是我們為群眾服務、為發展服務，在交通運輸事業上踐行群眾路線教育活動的具體體現。我們必須站在科學發展、構建和諧、關注民生的高度，深刻認識打非治違專項行動工作的重要意義，切實增強做好專項整治行動工作的責任感和緊迫感。
二、突出重點，確保專項整治行動取得實效
(一)統籌推進，重拳出擊。為進一步加強抓好打擊非法營運專項整治行動工作，我縣印發了打擊非法營運專項整治行動工作方案，成立了機動車非法營運專項整治工作領導小組，從縣直相關部門抽調精幹力量組成綜合執法組，整合執法力量，開展非法營運專項整治行動。各鄉鎮(街道)也要抽調精幹力量，以鄉鎮長(街道辦事處主任)為組長，成立專項整治工作組，開展非法營運專項整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負其責，積極配合，密切協作”的工作要求，全力抓好此次專項整治工作。
(二)廣泛宣傳，全民參與。縣新聞媒體單位要切實發揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運專項整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項行動中來。各有關部門要進一步完善群眾監督機制，公開舉報監督電話，完善舉報投訴制度，進一步開闢資訊渠道，充分調動群眾參與和監督的積極性，以增強監管工作的針對性和實效性。縣交通、安監、公安、交警、運管、鄉鎮(街道)等單位要從維護社會穩定、交通運輸經營者合法權益和保障人民群眾生命財產安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網路。
(三)依法行政，嚴肅紀律。交通運輸管理部門要堅持以“依法治理、文明執法、秉公執法、處罰透明”的原則，對我縣交通運輸市場中的機動車數量、車況、相關手續健全與否等情況進行深入調查摸底，分類梳理統計和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要採取聯合執法、綜合整頓的方式，堅決杜絕敷衍塞責、走馬觀花等不負責任的行為發生。
(四)加強整治，重點突擊。這次打擊治理非法營運車輛、整頓道路運輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點，始終保持打非治違高壓態勢。各鄉鎮(街道)、各有關部門要嚴格按照打擊非法營運專項行動工作方案要求，不斷擴大整治覆蓋面，將職業性非法營運經營者、非職業性非法營運經營者等作為重點打擊物件，既要嚴厲打擊各類非法營執行為，又要把私車拉客賺取油費、客貨兩用車非法載客作為工作重點，全力以赴進行清理整頓。交通、安監、公安、交警、客管、運管等單位執法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點部位、重點線路進行重點檢查。各鄉鎮(街道)要集中力量對集鎮出入口、學校門口、農村公路等重點部位、重點線路進行重點檢查，要結合“黑車”執行特點，實行定點檢查與流動檢查相結合、巡迴檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與夜晚檢查相結合的稽查方式，特別要加強節假日、重大活動日、趕場日等重點時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監管的專項整治網路，讓非法營運車輛無機可乘、無縫可鑽。
(五)科學整治，疏堵結合。整治非法營運車輛工作既要著眼當前，又要兼顧長遠。各鄉鎮(街道)、各有關部門務必做到協調配合，齊抓共管，共同推進。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責”的要求，實行責任追究制度，落實監管職責，完善監管資訊通報制度，定期通報專項整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項整治行動工作中發現的問題，正確處理好整治與穩定的關係。交通部門要充分運用市場經濟調節功能，採取疏堵結合的方式，推動客運市場形成良好的執行機制。對通行客運車輛的通村公路，可實行一車多牌，採取區域經營模式，滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責任，確保交通營運市場秩序良好
各鄉鎮(街道)、各有關部門要通過開展專項整治行動，落實“分片包乾”監督工作責任制，建立長效監管機制，健全日常巡查和集中重點整治制度，建立非法營執行為電子檔案，將連續違規違紀經營者列入“黑名單”，實行重點監管、長期監管。各有關部門要逐級分解任務，將責任落實到崗、細化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴肅查處、不留後患”的要求，進一步加強行政執法力度，對各類違法營執行為，做到早發現、早控制、早處置。對非法營運物件，要堅決依法打擊，決不姑息、遷就。
縣安監部門：要認真履行道路交通安全工作綜合監管職責，督促各級各部門落實安全生產監管措施，對各職能部門落實安全生產工作情況進行督促檢查，積極配合打擊非法營運整治工作，協調組織開展農村道路交通安全大檢查。縣公安部門：要配合做好道路運輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執行公務、暴力妨礙執法人員依法執行公務的，根據有關法律法規予以處罰。要加強對車站、旅客集散地的治安管理，嚴厲打擊無事生非、串聯、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協助運管、客管、鄉鎮(街道)做好打擊非法營運取證工作。縣客管部門：要聯合安監、交警部門在縣城區各出城路口、校園周邊等區域開展路檢路查，重點對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營執行為進行查處，實施有效治理，並按程式實施行政處罰。對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰臺賬。縣運管部門：要聯合安監、交警部門開展路檢路查，重點對縣城區7座以上涉嫌非法營運的車輛進行調查取證，證據確切的出具法律文書，實施行政處罰。同時，要配合鄉鎮(街道)開展好打擊非法營運專項整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實後按照規定標準進行處罰，將處罰結果向有關部門通報，並建立健全處罰臺賬。縣交警部門：要切實加強路面行車秩序整治，嚴肅查處和嚴厲打擊酒後駕車、客運車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機載客等交通違法行為。要加大農村道路交通安全隱患排查力度，加強與交通、安監部門及各鄉鎮(街道)的溝通和聯絡，積極開展道路交通秩序專項整治工作。縣教育部門：要加強對學生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運輸秩序整治工作。縣農機部門：要加強對農機及其駕駛人的管理，加大打擊農用車非法載人等交通違法行為力度。鄉鎮(街道)：要嚴格按照屬地管理原則，加強客運車輛及農村客運站的監督檢查工作，嚴肅查處客運車輛超員、串線經營、不搞安全例檢等違規行為，督促轄區客運車輛配齊安全防護設施、客運站認真履行工作職責、農村客運車輛進站經營。沒有客運站的鄉鎮，要督促農村客運經營者開展客運車輛每天發班前進行安全生產自檢工作，並做好記錄備案，確保客運車輛執行狀態良好。同時，要加強本轄區農村道路運輸監督管理，對集鎮出入口和各通村公路進行路檢路查，嚴厲打擊機動車非法營運、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒後駕駛等違法行為。
同志們，道路交通安全，事關人民群眾切身利益，事關全縣經濟社會發展大局。我們要以這次專項整治行動為契機，明確目標，堅定態度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運輸環境，確保全縣交通運輸市場積極穩定、有序向好。
同志們：
今天這次全縣安全生產工作會議是繼8月15日國家、省安全生產工作會議之後，召開的一次非常重要的安全生產會議，我們不能簡單、原則性的重複上級的安排部署，要結合我縣實際，確立“大生產”概念，把問題講清講透，把下步措施講實。這次會議主要任務是：貫徹落實8月15日國家、省市安全生產工作會議精神，深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區“8·12”爆炸事故教訓，動員全縣上下切實提高安全紅線意識，不斷加大安全隱患排查整治力度，堅決落實各項安全生產防範措施，全力確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面，我講四點意見：
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產工作
安全生產責任重於泰山。為抓好安全生產這個“天字號”工程，近年來，全縣上下牢固樹立安全發展理念，認真落實安全生產責任，深入開展安全隱患治理，嚴厲打擊各類安全違法行為，保障了全縣安全生產形勢整體穩定。但是，安全生產只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全，當前，我縣已進入衝刺全年經濟社會發展目標任務的關鍵時期。做好當前及今後一段時期的安全生產工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此，我們務必保持清醒頭腦，深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產工作的重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，事關全縣經濟社會發展大局，任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來，國內重特大事故連續發生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發石化罐區爆炸事故;荊州、杭州等地發生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故，造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞，每天頭條基本上都是“8.12”事故，造成的影響非常大，國家處理也非常及時，國家安監總局局長已經被查。天津“8·12”爆炸事故後，在批示中指出：“各級黨委政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產安全”。也做出批示，並在8月15日迅速召開了全國安全生產會議。安全生產是最根本、最基礎的民生，老百姓的生命財產安全沒保障，我們發展的再好、再快也沒有意義，這也就是100-1=0的道理。所以，我們一定要以這幾次事故為鑑，吸取教訓，舉一反三，始終保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦，真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發展、抓安全就是抓穩定的態度，下大力氣抓好安全生產各項工作，紮紮實實把國家、省、市安全生產決策部署和工作要求落到實處，全力以赴為全縣人民創造安居樂業的良好環境。市裡行動也非常快，市領導前兩天就到我縣進行了調研。我在8月6日的全省危化品重點縣區會議上代表東明作了典型發言，省裡對我們的工作給予了充分肯定，如果我們一旦出事，將嚴重影響我縣形象，也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產形勢保持了整體穩定，但是實事求是的講，目前我們的安全生產工作缺點還不少、問題還很多，安全生產形勢依然十分嚴峻。第一，對安全生產的認識不到位。一些領導幹部和企業老闆總是認為安全生產事故不會降臨在自己頭上，對安全生產工作重視不夠，管的不嚴、抓的不實，停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上，存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現象。一些部門還一直認為安全生產是安監部門的事，對自己應負什麼責任、如何負責模糊不清，認識不到管行業、管生產、管業務必須管安全的責任。第二，企業主體責任落實不到位。一些企業重生產、輕安全問題嚴重，管理制度不健全，不規範，隱患治理不深入、不細緻，安全演練、安全培訓等一些制度執行更不到位。上個週末，解市長到我縣視察安全生產工作，我們企業的員工操作很不熟練，可以說這次視察解市長很不滿意。第三，安全生產基礎不牢固。不少鄉鎮基層安全監管隊伍建設還很薄弱。到目前為止，還有5個鄉鎮安監中隊標準化建設任務沒有完成。第四，應急救援體系不健全。一些企業和單位應急方案有名無實，只是掛在牆上、鎖在抽屜裡，不重視、不研究、不演練，一旦發生事故只會措手不及，不能妥善應對。第五，監督責任落實不到位。一些職能部門對主業抓的緊、管的嚴，對安全監管降標準、走過場，安全審查把關和監管執法不嚴格，還有不少以罰代管的現象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上，各級各部門、各行各業都必須高度重視，狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產工作的艱鉅性。我縣作為全省重要的石油化工基地，我們的危化企業眾多，可以說我們面臨的安全生產工作形勢比誰都複雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現在，我們全縣有危化品生產企業42家，經營企業63家，儲存企業4家，運輸企業2家。涉及重點監管危化品23種，重點工藝7種，重大危險源23處。此外，我們還有壓力容器3500多臺，輸油輸氣管線572千米，每天進出危化品運輸車輛1600多輛。從這些資料可以看出，我們的安全任務有多重。現在，我們的企業裝置規模不比石大科技小，我們的危化品種類數量不比瑞海公司少，大家可以想象一下，如果出了像天津“8·12”這樣的事故，對於東明這樣一個正在發展的新興石化基地來說，帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現在東明正處在經濟社會發展的關鍵時期，如果哪個企業、哪個鄉鎮出現這樣的安全事故，我們誰能擔的起這份責任，我們如何面對80萬東明人民!可以說，做好當前的安全生產工作的任務十分艱鉅，十分緊迫，今年以來，我縣在道路交通、危化品車輛等行業發生的幾起事故，再次暴露出個別地方、個別行業安全管理中存在著薄弱環節和突出問題。對此，各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發展的高度，充分認識做好安全生產工作的現實緊迫感和極端重要性，在這一特殊時期，誰不重視安全生產，誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產，誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識，始終保持清醒頭腦，堅決克服麻痺大意思想和厭戰情緒，特別是厭戰情緒，我們每次都講，經常大檢查，也下了很大勁，一定要努力把安全生產各項工作抓得細而又細，實而又實，緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產工作層次
面對這樣一個新的發展態勢，我們必須堅持以安全生產保障經濟發展的理念，對安全生產工作進行新擺位、新謀劃、新思考，不斷建立安全生產工作新常態，推進安全生產形勢持續好轉。
(一)著力抓好安全生產源頭治理。一要從嚴安全審批，嚴把安全生產准入關，發改、經信、安監、規劃、國土、環保等部門要對新上專案特別是化工專案進行聯審，實行最嚴格的安全准入管理，堅決杜絕非法違法生產專案落地，按照《山東省人民政府辦公廳關於加強危化品安全管理工作的通知》要求，今後不再核准裝置投資額低於5000萬元的小型化工企業。現在，國家正在大力度推進優化政務服務、精簡行政審批，專案辦理各項手續更加簡便。但是我要提醒相關部門，政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡，不過安全審批決不能有絲毫放鬆，不允許打絲毫折扣，必須嚴格執行到位。二要建立完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，堅決依法關停取締。在這裡，明確的向大家表明縣委、縣政府的態度，以後不管專案投資有多大、前景有多好，只要安全不達標，我們堅決不要。現有企業不管規模有多大、財政貢獻有多高，只要存在重大安全隱患，而且整改不到位的，必須堅決依法關停取締，我們絕對不以生命為代價搞發展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束並舉，建立企業安全生產誠信體系，對重視安全生產、誠信等級高的企業在專案審批、科技支援、財政金融扶持、評優評先等方面給予傾斜。對於抓安全不到位、抓整改不及時的企業，要降低安全誠信等級，列入“黑名單”，採取一系列綜合的剛性限制措施，倒逼引導企業做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產。四要創新監管方式，依據新《安全生產法》的有關規定，要進一步深化與中國危化品安全協會等科研機構的合作，要制定出臺相關辦法，既鼓勵各類安全生產中介服務機構積極參與安全生產監管，又鼓勵企業採取購買服務的方式，定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改，提升企業安全生產水平，從源頭上消除安全隱患。我們已經組織了幾次專家排查隱患，有些大面上的隱患可能清楚，有些因為技術不行，發現不了，到最後出事不知道出在哪個地方。安全生產不是人到位，責任明確就行了，關鍵是找準關鍵部位，張務鋒副省長特別強調“專家查隱患，領導搞整改”，隱患查出來了，就交給我們監管部門了，交給我們企業主體了，要及時整改，不能放過絲毫隱患。下步監管方式一定要創新，不能我們自己悶在家裡，看著裝置運轉沒事，要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產管控力度。要始終堅持“安全第一”原則，對安全生產進行全過程跟蹤管控，對專案建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設，標準就是樣板、就是規則。要進一步推動企業安全生產標準化建立工作，全力督促各企業加強班組安全建設，查處整改事故隱患，推動管理達標、技術達標、裝置達標、崗位達標和專業達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度，定期進行考核評估，全面促進各行業、各領域安全生產標準化建設。二要加強規範化管理，嚴肅查處違章生產、違章作業、違章指揮、違法經營和違反勞動紀律行為，保證作業現場規範管理、安全有序，特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業、單位和經營者，要盯緊盯死，督促整改到位，對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據各行業、各領域的工作特點，建立完善企業安全基礎紮實、政府監管到位、社會監督有力的監管體系，不斷提升安全生產管理水平。三要完善應急措施。充分發揮應急救援中心作用，積極與市消防支隊銜接配合，做好救援隊伍訓練培訓，進一步完善各類裝備設施，提升應對突發事故能力。要健全應急救援工作機制，完善應急救援預案，理順相互關係，加強協調配合，完善部門之間的有效溝通和協作機制，努力實現各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練，這裡我想強調一下，這也是市長視察發現的最大問題，我們企業的裝置也挺先進，但是遇到緊急情況用不上，就反映出我們平時演練太少，應急演練是檢驗應急預案、鍛鍊應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑，但有一些企業一直不重視，我們買再好的裝置、招再多的人員、有再好的預案，你不組織演練，誰敢保證事故發生的時候，隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業、各部門，在今後一定要定期不定期開展應急演練活動，全力提高應急隊伍實戰能力。這個道理大家都很清楚，就和部隊打仗一樣，部隊建設的好，但打仗不會打，還是白搭。
(三)著力提升安全生產監管效能。一要規範鄉鎮安全生產監管工作。要進一步加快基礎安監隊伍建設,嚴格落實鄉鎮安全監管機構設定、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，細化和明確鄉鎮各部門安全監管任務和職責，解決好安全監管“最後一公里”問題，推動安全生產管理實現縣、鄉、村“三級全覆蓋”。目前，我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發區等5個鄉鎮沒有完成安監中隊建立任務，沒完成的鄉鎮，要嚴格按照市政府要求，加大人力、物力、財力投入，確保建立任務年底前完成。二要提升安全監管保障能力。要進一步加大資金投入，全力在安全生產基礎設施建設、監管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、裝置、人員投入，切實提高安全管理水平。各企業要依法保證安全投入，按規定提取使用安全生產費用，依法繳納安全責任險和從業人員工傷險，在安全生產方面各家企業一定要捨得投入、捨得花錢，要算清楚安全生產和經濟效益這筆賬，對企業來說，保發展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監隊伍整體素質。採取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網路培訓、委託培養、手機簡訊等多種方法和途徑，加強安全生產監管監察業務培訓，不斷提升監管人員的工作能力和素質，打造一支作風紮實、業務精通、嚴格執法、廉潔奉公的安全監管監察隊伍。要加大企業員工安全生產培訓力度，大力推廣安全生產“應知應會手冊”，切實提高企業員工的安全業務知識和崗位操作能力。特別是一線員工，發生問題的地方就是他們工作的地方，這些員工如果安全意識不強，技術不掌握，就算你再重視安全生產，也是一句空話。剛才說的“應知應會”，我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時，進了第一站，要求演練消防設施，結果當班的員工不會操作，又趕快過來一個，那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的，如果員工在第一線不能及時處理，等事故蔓延開來，就會造成嚴重後果，裝備設施再先進，你不會操作，那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產重點領域監管
各級各部門要認真履行職責，明確責任，結合夏季安全生產工作特點，進一步強化對重點行業和重點領域的安全監管，全力以赴消除安全隱患，依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。
(一)危險化學品方面。危化品安全監管是東明安全生產工作的重中之重，也是當前全國上下關注的重點領域，必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓危化品企業監管，嚴格按照全省統一部署，切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查，對全縣危化品生產、使用、經營、儲運企業進行“全覆蓋”執法檢查，特別要對危化品儲存罐區、堆放倉庫等重點部位進行細緻檢查，發現隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點，紮實做好危化企業生產裝置、裝置和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作，確保設施裝置完好和正常執行，防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發生產安全事故。要全力做好油氣管線安全監管，各油氣管線企業一定要牢固樹立主體責任意識，紮實做好巡線檢查，及時消除管線安全隱患，支油辦要加強督導協調力度，全力清理管線佔壓，確保油氣管線穩定執行。要認真開展易燃易爆物品專項整治，從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環節全方位加強管控，要引導群眾改變生活習慣，我們東明是危化品重點縣，不適合燃放煙花爆竹，因為好多油罐車在城區經過，所以我們也要做一定限制，起碼要嚴禁在危化品企業周圍等重點區域燃放煙花爆竹。對發現的違法違規行為，必須立即查處、及時收繳，確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現在機動車數量日益增多，道路交通安全壓力越來越大，已經成為了安全事故最為多發的一個領域，必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度，交警、公路、交通等部門，要對重點路段和交通事故多發地段，實行“劃段包乾、上路巡查”制度，嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒後駕駛、農用車載客等違法行為。要紮實做好水上交通安全治理，現在黃河公路大橋正在加固，縣境內的黃河浮橋承載的壓力很大，交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作，配備專人指揮過渡車輛，保證浮橋通行秩序。在調水調沙期間，交通、河務、公安等部門以及相關鄉鎮要加大對 “三無”渡船的打擊力度，確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理，不斷加大危化車輛的監管力度，科學規劃好危化車輛的限行路段和限行時間，認真開展危化品車輛安全效能檢查，凡是有隱患的一律不準上路。我們的危化品運輸車輛亂停亂放現象還比較嚴重，有的一點消防設施都沒有，一旦出現事故，就很危險。要突出抓好渣土車安全治理，住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛，對不按規定安裝GPS、不落實安全防護措施的，該停運的停運、該處罰的處罰，決不允許違法違規渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理，現在電動轎車越來越多，有一些電動車主因為無牌無證，就覺得交警沒法管、沒法罰，在路上肆無忌憚、橫衝直闖，帶來了很大的安全隱患，在國家、省、市沒有出臺相關法規政策之前，交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度，全力規範電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關係下一代，責任重大，容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”建立，督導學校加強保衛力量和保衛組織建設，細化校園內部安全管理，完善各項安全管理制度，督導校園定期組織開展安全教育，定期組織安全疏散等安全演練，提高師生的安全意識和防範事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細緻的檢查，特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查，對發現的重大險情要及時上報，及早採取措施，消除隱患。要全力淨化校園環境，公安、城管、市場監管、文化執法等部門要密切配合，對校園周邊違規開設的旅館、網咖、遊戲廳等娛樂場所，以及“髒亂差”的小吃攤點，堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事，侵害學生安全，影響教育教學環境的不法分子，全力維護良好的校園環境秩序。要全面加強校車安全管理，嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為，堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生，全力遏制校車安全事故發生，保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育，督促家長履行好監護責任，做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建築施工安全方面。要加大監督管理執法力度，持續開展建設工程安全生產大檢查專項行動，對違法違規的責任單位和個人“零容忍”，嚴厲打擊違法發包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規違章施工行為，現在我縣在建的高層建築越來越多，城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程專案加強監控，認真開展好高處作業、支模架坍塌等多發性事故專項治理。要重點抓好工業專案施工安全，發改、安監等部門要密切配合，對正在基礎施工、裝置安裝的工業專案加大監管指導力度，確保專案建設安全高效推進。同時，針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點，各項建築工程專案必須要根據天氣情況及時調整施工計劃，天氣惡劣時，必須果斷停工，絕不能因為貪工期、趕進度，拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發安全事故，去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故，都是發生在人員密集場所，這種場所一旦出事故，造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中，各鄉鎮、各部門要切實加大對商場、醫院、學校、農貿市場等人員密集場所的安全檢查力度，認真細緻地落實各項防範保障措施。要堅決執行大型集會、慶祝活動等群眾性活動審批制度，堅持“誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，監管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力，加強巡邏值守、安全防範和應急響應，嚴格實行人員分流限流，確保人員密集和公共活動場所安全。同時，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，保障疏散通道、安全出口暢通和消防裝置設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況，消防設施器材配備、執行、維護和保養情況，疏散通道、安全出口暢通情況，用火、用電、用氣情況，消防安全宣傳教育情況，滅火應急預案制定和演練情況，消防設施的檢測和維護保養情況，值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查，拆除門窗上設定的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物，拆除佔用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物，拆除埋壓、圈佔、遮擋消火栓或者佔用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業整頓，堅決整改不安全隱患，對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要紮實抓好其他行業領域的安全工作。要認真開展特種裝置專項治理，對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度，對不符合安全標準的特種裝置，必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全，暑期是用電高峰，供電部門要切實做好供電保障工作，積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業一定要高度重視用電安全，對老化線路及時更換，嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監管，市場監管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊食品藥品安全違法行為，全力以赴規範食品藥品市場秩序。同時，各鄉鎮、各有關部門要結合當前安全生產工作的部署和要求，緊緊抓住季節時段特點，認真做好文化旅遊、農業機械、商務流通以及職業衛生防控等各項安全工作，切實加強公共安全管理，確保安全穩定。
四、以更加明確的責任確保安全生產萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉鎮、各有關部門和單位要切實加強對安全生產工作的組織領導，進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任，各鄉鎮黨委書記要以對黨和人民高度負責的態度，認真履行安全生產領導職責，定期不定期研究安全生產工作，在形勢研判、班子建設、幹部使用、資源配置、輿論導向等方面，給予堅強領導和有力支援。要有強烈的責任意識和擔當意識，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上，關鍵是要用心，充分發揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協調作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示範作用。各級政府要擔負起監管責任，要將安全生產工作納入經濟社會發展總體規劃，切實加強安全生產監管，建立健全安全生產工作協調機制，對安全生產大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議，聽取和關注安全生產最新動態，及時協調、發現解決安全生產監督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，各有關部門要擔負起具體責任，安監、發改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能，按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，齊心協力抓好安全生產各環節各領域的工作，尤其是安監部門要切實發揮好協調指導作用，及時督促職能部門履行行業監管職責，對全縣安全生產工作實施綜合監督管理。各企業要擔負起主體責任，企業法人作為生產經營活動的直接責任人，要切實履行安全生產的第一責任，解市長特別強調：“企業主體責任是安全生產的核心，我們領導責任也好，監管責任也好，主體責任不起到應有的責任，前面那些都沒意義。上級安排你不聽，要求整改的你不改，那一切都是空談，要對企業壓實責任，如果不重視安全生產，就不讓他生產”。我們做的各項工作都是為了企業發展，如果企業不主動擔責，不從加強自身安全隱患排查整改做起，對安全生產不重視，大而化之，出了問題，不光企業自身難保，對人民群眾的生命財產安全也會帶來極大損失，所以企業不管大小，第一責任在你。
(二)加大考核力度。縣安委會辦公室要進一步完善安全生產目標責任考核辦法，既要考核領導班子，也要考核班子成員，確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題，安委辦要會同監察、督查等有關部門，將安全生產工作作為重點考核內容，採取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式，對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核，堅決實行“一票否決”。
(三)密切協調配合。安全生產工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不論哪一個方面出現問題，都會影響全縣安全生產形勢的整體穩定，都會影響東明的發展大局。抓好安全生產需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此，各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，切實強化“大安全”責任意識，不斷加強協調配合，注重資訊互通共享、強化資源整合利用，真正形成統一指揮、整體聯動、協調有力、運轉高效的安全生產工作格局。配合非常關鍵，不能爭功諉過，要把安全生產滲透到各個行業領域，如果我們各自為戰，那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產違法行為的“零容忍”態度，不但事前問責，更要事後追責，形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根剷除”的高壓態勢，讓安全違法行為無處藏身。安監、紀檢監察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔，對發生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人，嚴肅追究經濟責任、行政責任和法律責任，涉及違紀違法的，及時移送相關部門;對安全生產責任不落實的企業，按照屬地化監管的原則，該停產的停產，該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產是一項涉及政治、經濟、社會和科技等多個層面的社會系統工作，保障安全生產需要統籌整合社會的各種積極因素，需要廣大人民群眾的參與和大力支援，形成“廣泛參與，齊抓共管”的生動局面。從近期發生的事故可以看出，提高大眾的安全防範能力才是安全生產最基礎、最有效的工作，比如湖北荊州電梯吞人事件，如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕，就不會有慘劇發生。所以提升安全生產工作層次，就必須要加強宣傳引導，不斷擴大安全宣傳覆蓋面，面向大眾普及安全防範知識，讓每位群眾都能瞭解安全生產、監督安全生產、參與安全生產，全面提高廣大群眾安全應急防範能力。明天省裡督導組就來我縣視察，各部門要搞好對接，有關企業要抓緊時間按照要求，抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業出現問題，該追責的我們一定會追責。
同志們，做好安全生產工作任務艱鉅，責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施，全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些，最大限度地減少和避免各類事故的發生，為確保全縣安全生產形勢持續穩定做出應有的貢獻。
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