同志們：
這次會議的主要任務是：傳達貫徹落實好全省國土資源工作會議精神，總結回顧201x年全市國土資源管理工作，按照市委四次全會、全市經濟工作會議和市“兩會”的統一部署，進一步分析形勢、明確任務，進一步做好今年國土資源保護相關重點工作。剛才，王珏同志作了工作報告，華與同志就201x年黨風廉政建設工作進行了總結，並安排部署了今年廉政建設工作。我都完全贊同，請同志們在工作中抓好落實。
過去一年，我市國土資源工作緊緊圍繞“兩加一推”主基調和全市經濟社會發展主戰略，正確處理發展與資源保護的關係，堅持合理利用和保護資源的方針，以“保障發展、保護資源、保證權益、保持廉潔”為工作主線，思路清楚，措施有力，亮點很多，各項工作都取得較好成績。
一是用地保障更加有力。20xx 年，全市獲得國家和省級批准建設用地86宗2430.1387公頃。全市建設用地供應1160宗，面積3885.1公頃，出讓價款近118億元，同比增長 77.72%。中心城區供地134宗，面積678.1公頃，收取土地價款54.16億元，同比增長333.19%。
二是整裝勘查取得重大進展。務正道鋁土礦整裝勘查專案完成投資33974.55萬元，已備案資源量約52093萬噸。習水頁岩氣勘查取得重大突破，首次在省內成功實施深井水平壓裂，獲得高產工業氣流(日均5萬立方)頁岩氣鑽井。
三是耕地保護成效更加突出。已完成全市40%的基本農田劃定任務，全市耕地保有量1246.4萬畝，基本農田1055.1萬畝。完成耕地佔補專案133個，專案規模3.4575萬畝。新增耕地2.3536萬畝，為下達任務的105%。完成高標準基本農田建設37.35萬畝，為下達任務的133.39%。四是資源利用更加規範。201x年，全市立案查處土地違法案件961件，201x年度土地衛片執法檢查違法佔耕比為6.9%，較201x年度下降近16個百分點。開展礦山巡查18700 餘次，發現非法採礦點218處，較20xx年下降37%。這些成績的取得，是省國土資源廳大力支援的結果，是各級政府、市直有關部門密切配合的結果，也是國土資源部門幹部職工辛勤勞動和努力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府向全市國土資源系統廣大幹部職工表示衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們應該看到，當前是我市經濟社會發展的加速期、結構調整期、改革攻堅期，國土資源管理工作任務更加繁重，需要克服的困難更加艱鉅。
一是土地供需矛盾依然突出。基礎設施、民生工程、工業發展都需要大量用地，而每年下達給我市的用地計劃有限，指標缺口大。
二是節約集約用地意識仍然較低。還存在節約、集約用地水平不高，甚至閒置浪費土地的情況。全市建設用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13% 、20xx年為17.32%，供地率仍然較低。“多佔少用”、“寬打寬用”、“低效利用”土地特別是亂佔耕地現象時有發生。
三是依法用地意識有待加強。各地招商引資專案迅猛增加，為了保證專案及時落地，地方政府基本上採取先行用地方式讓專案落地，從而導致違法用地。
四是地災防治任務艱鉅。我市是全國山地地質災害嚴重地區之一，但是部分縣(市、區)對地質災害治理專案立項的認識和重視力度不夠，導致專案申報滯後，仍存在較多的大型以上地質災害隱患需申報治理。
今年全市經濟社會發展的任務十分繁重，國土資源工作要始終圍繞市委、市政府“兩個率先”和建設“三宜”城市的戰略部署，結合城鄉建設大提升八大工程實施，在做好土地、礦產、測繪管理和地質災害防治常規工作基礎上，重點開展好以下幾方面工作：
——努力提升保發展的能力。
當前，全市正處於推進“四化”同步發展和城鄉建設大提升的關鍵時期，專案多，用地需求大，需要我們認真處理好資源開發利用和嚴格保護的關係，做到保障和保護並重，使國土資源利用效益得到最大發揮。
一是向上積極爭取指標保專案。繼續爭取省國土資源廳的支援，各種專案要第一時間上報到位、爭取到位，爭取更多的用地指標，積極支援能源、交通、水利等重點建設專案申請國家和省級立項，不佔市裡指標。
二是進一步加大土地收儲。要認真落實中心城區土地“五統一”政策，創新思路、改進收儲方法，制定切實可行的收儲計劃，合理確定出讓價格，確保兩年內市級完成2萬畝土地收儲任務。要兼顧市、區兩級利益，建立市、區兩級聯動的土地儲備機制體制。要盤活閒置、存量土地，提高利用率和淨地出讓比例，增加政府手中的“淨地”存量，增強政府對資源的調控和供給能力。
圍繞“保發展”，我們還要著力解決好“四個問題”：
首先要解決好土地利用總體規劃中建設用地規模指標不足的問題。
一是積極開展土地利用總體規劃中期評估;
二是用好國發2號檔案各項政策，進行土地利用總體規劃修編，爭取遵義增加總規中的城鄉建設用地指標規模;
三是在全市範圍內按程式將土地利用總體規劃中散佈、零星的允許建設區域地塊集中調整，解決重點專案用地;四是加大內部挖潛力度，用好增減掛鉤政策，加快指標週轉，彌補城鎮建設用地計劃指標。
其次要解決好建設用地審批難的問題。
一是要規範建設用地報批程式;
二是要進一步提高建設用地報件質量，積極向省廳對接，爭取更多的用地指標;
三是要進一步提高服務水平，依法依規高效率的完成用地審批工作。
第三，要解決好用地方面“重報批、輕利用”的問題。
做好批而未徵、徵而未供、供而未用相關土地的清理。
第四，要解決好總閥門、總開關的問題。
一是要克服墨守成規、信用不足、悲觀消極、任其自然的思想;
二是要克服思想僵化、效率不高、不敢擔當的思想;
三是要積極提振保障發展、保護資源的自信和自覺。
——努力提升耕地保護的能力。
目前，我市已有部分縣(市)的耕地保有量低於規劃目標，其中：XX市耕地保有量34.62萬畝，低於34.87萬畝的規劃目標;XX縣耕地保有量86.1萬畝，低於86.75萬畝的規劃目標;XX縣耕地保有量86.07萬畝，低於89.28萬畝的規劃目標，耕地保護形勢嚴峻，加強耕地保護刻不容緩。
一是必須堅守耕地“紅線”。各縣(市、區)政府主要負責人作為耕地保護第一責任人，要把耕地保護放在更加突出的位置，認真按照目標責任書的要求，切實履行耕地保護責任。進一步健全市、縣、鎮、村四級耕地目標責任機制，層層簽訂責任狀，強化耕地保護違法責任追究。嚴格執行並不斷完善耕地佔補平衡制度，杜絕佔好補劣，佔近補遠，佔水田補旱田，佔熟地補生地現象，確保質量不打折扣。認真開展土地整治工程，全面推進耕作層剝離利用於中低產田土改造，努力提升耕地和基本農田質量。建立耕地保護動態監測和預警制度，加大基本農田保護巡查力度，對破壞耕地、嚴重違法用地“零容忍”，堅守我市耕地“紅線”。
二是完成基本農田劃定任務，加強千畝以上連片耕地(大壩)的保護力度。縣級人民政府是1000畝以上連片耕地(大壩)保護的第一責任單位，要採取有力措施，嚴格控制建設佔用 1000畝以上壩區的耕地，守護好珍貴的耕地資源。
——提高節約集約用地水平。
土地是不可再生的寶貴資源，必須強化“開源”與“節流”並重，“節流”就是“開源”的理念，要在“盤活存量、提高容量”上下工夫，不斷提高土地利用效率。進一步探索土地節約集約利用的新舉措、新途徑。要重點對閒置和低效利用土地進行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底數，優先開發利用廢棄、閒置、批而未用和低效利用的土地。
——提高礦產資源保障水平。
一要進一步加快優勢和急缺礦種的整裝勘查工作，重點做好錳礦、煤礦、鋁土礦、鉬鎳礦、油氣、頁岩氣、地熱等優勢礦產資源的整裝勘查，在找礦、找氣、找地熱等方面實現新突破。
二要加強礦產資源綜合利用。積極推進我市煤、鋁、錳、鉬鎳礦等優勢礦種保護和合理利用。加強礦產資源勘查開發和監管服務。加強重要礦產 “三率”指標的監管，推進礦產資源綜合利用示範基地建設。
三要爭取中央和省級勘查基金投入，充分發揮地質勘查基金作用，引導商業跟進和社會多元投入，支援風險勘查。四要積極培育礦業權市場建設，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。努力探索採礦權出讓轉讓新機制，使全市礦產資源開發管理走上科學化、節約化、集約化、規範而有序的發展軌道。
——堅決遏制土地違法行為。
一要加強巡查工作。對土地違法行為做到立案必查、查案必結、結案必嚴，切實起到震懾和警示作用，確保良好的土地利用與管理秩序。
二要繼續做好201x年度衛片執法檢查工作。縣(市、區)政府要切實加強領導，主要領導要親自抓，相關部門積極配合，加強協調，形成合力，始終保持高壓態勢，違法用地案件立案率和結案率要實現100%。
——切實保障群眾權益。
一是依法加強徵地管理，規範徵地程式，確保徵地補償費用及時、足額到位，確保被徵地農民生活水平不因徵地而降低，維護被徵地農民合法權益，促進城鄉和諧發展。今年將按照相關規定，合理調整徵地補償部分標準，各地要認真抓好調整工作。
二是做好地質災害防治工作，市、縣要建立地質災害應急指揮中心，全面完成地質災害防治高標準“十有縣”建設和鄉鎮地質災害防治“五到位”工作。繼續抓好大中型地質災害治理專案申報，及時消除隱患。
三是民生用地應保盡保。將保障性安居工程、農民宅基地、農村危房改造、生態移民搬遷、教育等民生用地放在優先位置予以落實到位，及時做好土地供應，確保專案開工建設。
——認真抓好黨風廉政建設。
國土資源部門擔負著保護、管理和合理利用土地資源的重要職責，必須高度重視黨風廉政建設工作。要結合實際，認真落實“一崗雙責”制度，有針對性地開展黨風廉政教育活動，健全與國土資源管理體制相適應的監督機制。要按照市委“五個梳理”的工作要求，以全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，積極開展“三晒兩評一報告”，進一步轉變工作作風，要堅持勇於奉獻、勇擔重任，做到自警、自律、自覺，切實提升國土資源服務水平和防腐拒蝕能力。
同志們，做好國土資源管理各項工作事關群眾切身利益和可持續發展。各級國土資源管理部門要認真履行職責，主動服務地方中心工作，創新工作思路和方式，不斷提高整體素質，提升服務和保障發展的能力。各級各有關部門要樹立大局意識，各司其責，協同配合，充分認清當前面臨的新形勢新任務，以奮發進取的精神狀態，求真務實的工作作風，深入做好國土資源管理各項工作，全面完成今年目標任務，努力開創國土資源管理新局面。
同志們:
縣緊跟中央、省、市的節拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、執行不透明，群眾反映強烈。這些現象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發展氛圍。所以，今天，三步並作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉變會風和提高效能的態度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效雲主任分別宣讀了相關檔案，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進幹部作風、促進幹部廉潔、密切幹群關係的重要工作。近年來。希望大家認真領會檔案精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。
一、思想認識務必入腦入心。
中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。
發展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅遊秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發展大局相統一。今年。各大經濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下鬥志昂揚、人心思進，正是幹事創業、加快發展的大好時期。面對“”巨集偉的目標和轉型跨越艱鉅的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支援經濟建設、發展社會事業以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員幹部要把思想統一到發展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。
同志們：
這次會議是鎮黨委決定召開的，主要任務是總結20xx年、部署20xx年全鎮黨建工作。剛才，組委、宣委、祕書、副書記就各自分管的工作進行具體總結部署，請各村、鎮直鎮屬各部門認真領會，抓好落實。下面，我講四點意見。
一、著眼大局，統一思想，充分認識做好新形勢下黨建工作的重大意義
做好新形勢下的黨建工作，是加強和改進黨的建設的重要組成部分。黨的xx屆六中全會立足於世情、國情、黨情的深刻變化，對進一步提高黨的建設科學化水平作出了重大安排部署，對做好新形勢下的紀檢、組織、宣傳、統戰等工作提出了新的更高的要求。全鎮上下一定要站在貫徹落實xx屆四中全會、推動全鎮經濟社會更好更快發展的高度，充分認識推進新形勢下黨建偉大工程的重要意義，進一步提高工作的積極性和自覺性。
第一，要充分認識推進偉大工程是完成偉大事業的必然要求。黨的建設歷來是與黨的中心任務緊密聯絡在一起的，是為實現黨領導的偉大事業服務的。從我們黨的歷史看，偉大工程同偉大事業緊密結合是確保各項事業取得成功的關鍵，在新民主主義革命時期，黨的建設是為勝利開展武裝鬥爭，壯大統一戰線，取得全國政權服務的;在新中國成立後，黨的建設是為推進社會主義革命、建設和改革事業，實現黨的執政使命服務的。改革開放30多年，黨的建設緊緊圍繞經濟建設來進行，把加快發展作為黨執政興國的第一要務，從而開創了全面小康社會和現代化建設的新局面。從我實際情況看，一直以來、尤其是改革開放以來所取得的一系列成就，主要得益於我們始終圍繞中心任務不斷加強和改進黨的建設，為經濟社會發展提供了良好的思想和組織保障;未來發展我面臨著諸多的機遇和挑戰，能否抓住機遇迎接挑戰，作為、有快作為、有大作為，關鍵在於能否建設一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍，在於能否營造一個積極健康、文明向上的輿論環境，在於能否進一步鞏固和發展大團結、大聯合的良好政治局面。
第二，要充分認識推進偉大工程是促進社會和諧的重要基石。xx日前在主持政治局集體學習時指出，“不斷加強黨的建設，就能夠不斷增強黨的先進性，就必然能夠助推經濟社會等各項事業的又好又快發展。而通過各項事業的持續發展，必然會讓人民群眾享受到更多的實惠，就能夠更好地促進社會的和諧。”近年來，我們始終堅持把增加全鎮人民福祉作為第一追求，積極發展社會事業，努力化解各種矛盾，不斷創造幸福民生，和諧穩定的社會局面不斷鞏固。但也要清醒地看到，社會事業發展速度與經濟發展速度相比還比較滯後，廣大幹部群眾素質與快速發展的形勢相比還不夠適應，群眾不夠成熟的民主意識與逐步完善的法制建設還不一致，社會各階層之間、不同利益群體之間利益關係還不夠協調，引發社會矛盾的因素還比較多，構建和諧社會的任務還比較重。要從根本上解決這些問題，就要不斷增強各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力，就要充分發揮各社會階層、各人民團體的積極作用，以黨內民主帶動基層民主，以黨內和諧促進社會和諧，形成強大的組織保障、輿論導向和社會合力。
第三，要充分認識推進偉大工程是提高執政能力的根本需要。黨的執政能力建設是一個具有全面性、綜合性、系統性的建設，只有全面加強和改進黨的思想、組織、作風等各方面建設，才能不斷創新執政理念，改進執政方式，提高執政能力。黨建工作正是提高黨的執政能力建設的重要方面，只要黨的勤政廉政教育狠抓不放，全體幹部的工作作風就會進一步改進，幹部的宗旨意識就會進一步提高;只要黨的基層組織堅強有力，黨員幹部的執政能力和執政水平明顯提高，黨的執政能力就會有效提高;只要宣傳思想工作緊跟時代步伐和發展要求，團結穩定鼓勁的作用就會更加明顯，幹事創業為民的氛圍就會愈加濃厚，黨組織的凝聚力就會越強;只要統一戰線人才薈萃、凝聚力量的獨特優勢有效發揮，全鎮上下推動發展的注意力就會更加集中，黨的領導核心作用就會充分展現。因此，各支部一定要站在提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的高度，把黨建工作時刻放在心上，牢牢抓在手上。
二、總結成績，查詢不足，進一步增強做好20xx年黨建工作的信心和決心
總結成績是為了積累經驗、堅定信心，查詢不足是為了看到差距、完善舉措，這是做好今後工作的重要基礎。一年來，紀檢、組織、宣傳、統戰等工作緊緊圍繞全鎮發展大局，勇於開拓，不斷創新，在形勢極為複雜、情況極為特殊、發展極為困難的嚴重挑戰面前，充分發揮職能作用，各項工作均取得了較大成績，為經濟社會更好更快發展做出了積極貢獻。從紀檢工作看，著力加強黨風廉政建設，建立健全班子成員廉政建設責任機制，有效執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉等制度，認真執行工程招投標、專案開發以及資金使用等規定要求，不斷拓寬監督渠道，基層黨風廉政責任制得到有效落實;從組織工作看，有許多工作走在了全縣前列，工作責任狀考評連續6年進入前5名內。在基層組織建設上，不斷深化“三級聯創”活動，注重因地制宜、分類指導加強基層組織建設，在全縣率先、圓滿完成村級組織換屆工作。村幹部年齡下降、隊伍結構得到優化、素質得到提高,黨組織的戰鬥堡壘作用、班子的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用有效發揮;在班子和幹部隊伍建設上，通過牽頭組織學習實踐科學發展觀活動，切實提高了各級幹部領導和落實科學發展的能力，實現了培養高素質的鎮村黨員幹部隊伍的目標。(對實踐活動作簡要回顧：按照上級統一部署，我鎮作為參加第三批學習實踐活動的單位，能嚴格步驟要求，突出組織領導，強化督促檢查，在學習調研階段做到“真學”、分析檢查階段做到“真查”、整改落實階段做到“真改”，圓滿地完成學習實踐活動各項任務。同時，在整個實踐活動中以“轉變作風求實效，深入基層解民憂”這個主題實踐載體為抓手，狠抓各項工作落實，把群眾反映的熱點難點問題作為學習實踐活動的切入點，與實施為民辦實事有機結合起來，內容涉及服務群眾、鎮區改造、幹部作風、專案建設等。對列入整改的29個專案進行細化，落實到人，目前已整改落實24項，佔82.76%;正在整改3項，佔10.34%;列入長期整改計劃2項，佔6.90%。從抓幹部作風入手，專門下發檔案，規定每個黨員幹部在入戶走訪期間都要做好民情日記，發現問題並提出有針對性的解決問題的措施。經統計，到目前為此，鎮、村黨員幹部共寫了400多篇民情日記，彙總了60條問題，目前已解決45條;並開展黨員幫扶活動，規定每位科級領導幹部每月進村駐戶不少於10天，長期聯絡服務群眾3戶，一般幹部每月進村駐戶不少於13天，長期聯絡服務群眾1戶，活動開展以來，共幫扶困難群眾85戶，為群眾辦實事20多件，發放扶助款達14萬元。通過學習實踐活動，切實解決了黨員在思想、工作、作風上存在的突出問題，進一步加強了基層幹部隊伍的戰鬥力和凝聚力，取得了良好的效果。我鎮的一些做法先後被市、縣電視臺報道及簡報刊載)。在黨員隊伍建設上，年年超額完成上級下達的任務指標，實現數量和質量雙豐收。在薄弱村整頓上，我鎮的整頓經驗被作為全縣的典型加以推廣。經過連續幾年的努力，我鎮獲得了“五個好”先進鄉鎮黨委和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，這些都是對組織工作的肯定。從宣傳工作看，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的重大方針政策和全鎮重點工作、中心工作、特色工作，組織開展了一系列有深度、有聲勢、有規模的主題宣傳活動，宣傳工作投稿數和採用數居全縣鄉鎮前列。可以說20xx年是全鎮宣傳工作力度最大、效果最好的一年，我鎮在20xx年獲省級文明村鎮榮譽稱號。從統戰工作看，牢牢把握大團結、大聯合的主題，積極推進多黨合作和政治協商的制度化、規範化和程式化，黨外代表人士和黨外知識分子作用有效發揮，參政議政、服務發展能力不斷增強。從群團工作看，各群團組織充分發揮各自的優勢和作用，在圍繞中心、服務大局上的主體性作用越來越明顯，在推動科學發展、促進社會和諧上的社會性作用越來越突出，在推進民主參與、保護權益上的維護性作用越來越充分，在加強基層組織建設、保持先進性上的基礎性作用也更加有成效。尤其是許多老同志退而不休，時刻心繫全域性，關注發展，為全鎮改革發展穩定事業獻計出力，不愧為我鎮的一筆最為寶貴的財富。在此，我代表鎮黨委、政府，向辛勤工作在紀檢、組織、宣傳、統戰等各條戰線的同志們，向各位老同志表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在許多差距和不足：個別領導班子和領導幹部的執政能力與新形勢新任務的要求相比還有差距，特別是領導科學發展、駕馭全域性、維護穩定的能力還有待於進一步提升;個別基層黨組織凝聚力、向心力還不夠強，部分村幹部解決複雜問題能力亟需提升，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用發揮得還不夠好;廣大群眾精神文化需要還不能較好地滿足，文明、誠信、法制教育還需進一步加強，等等。這些問題需要我們在今後工作中認真加以解決。
三、圍繞中心，服務大局，以強烈的責任意識紮實做好黨建工作
今年是“”規劃實施的承上啟下之年，也是全鎮在特殊複雜的環境下實現奮力突圍的關鍵一年。全鎮各級黨組織要切實站在偉大工程為偉大事業服務的高度，著力增強大局意識、服務意識、責任意識，切實以黨建工作的新成效開創經濟和社會發展的新局面。
1、要立足於嚴格規範管理，切實抓好黨風廉政工作。認真貫徹縣、鎮“三個年”活動動員會精神，從狠抓機關作風建設入手，突出整合制度抓示範，進一步整合和完善機關工作、學習、議事、值勤等效能管理制度，健全績效考評體系，在績效考評上實行激勵機制,激發幹部幹事創業熱情。認真貫徹上級黨風廉政工作會議精神，層層落實黨風廉政建設責任制，加大責任追究和懲防體系建設。要立足農村基層實際，加強黨風廉政和黨規黨紀教育，完善以人、財、物為重點的監督管理，逐步推行村級述職述廉、質詢等制度，暢通民主監督渠道。進一步加強對村級財務管理、民主決策、民主聽證等制度實施的落實和督促，不斷規範村務公開、政務公開和基層所站事務公開工作，積極開展專項治理，確保取得實效。
2、要立足於強化基礎保障，切實抓好基層組織工作。事業成敗，關鍵在人，這是成事之基。只要有一支想幹事、會幹事、能幹事的領導班子和幹部人才隊伍，再大的困難也能克服，再重的任務也能完成。一是狠抓班子建設這個核心。以開展村級組織換屆“回頭看”活動為契機，進一步調整不勝任現職、鬧不團結及有近親關係的村級組織班子成員，不斷增強村級班子的創造力和戰鬥力。二要狠抓選人用人這個關鍵。用什麼樣的人什麼樣的人就會多起來，我們之所以選拔重用德才兼備、實績突出的幹部，就是為了通過重用這樣的人來影響和帶動更多的人，充分調動最廣大幹部群眾幹事創業的積極性。今年要改革幹部駐村工作模式，推行駐村幹部雙向選擇機制，實行機關幹部績效考評，形成獎勤罰懶、幹好幹壞不一樣的良好風氣。三要狠抓基層組織建設這個基礎。不斷創新基層黨組織的設定形式、工作方式、活動載體和活動內容，切實把黨的組織力轉化為經濟社會發展的強大推動力;要以“雙帶型”村幹部隊伍建設為核心，大力實施農村黨組織書記“領頭雁”工程，努力打造一支既能自己帶頭致富，又能團結帶領其他群眾脫貧致富的黨員幹部隊伍。
3、要立足於提供強大動力，切實抓好宣傳思想工作。宣傳思想工作做得好，就是提高生產力。全鎮上下特別是宣傳部門一定要樹立這種理念，牢牢把握輿論主動權，搶佔宣傳思想工作的制高點，通過大宣傳，營造大環境，促進大發展。一要全面加強思想政治教育。要高度重視理論武裝，大力加強黨委中心組的理論學習。要不斷強化黨員幹部宗旨意識，強力推進思想政治建設從理論武裝到堅定理想信念，從思想解放到引領科學發展，從轉變作風到勤政為民的不斷拓展和深化，爭做推進科學發展、促進社會和諧的楷模。二要切實強化對內對外宣傳。對內宣傳要本著統一思想、鼓舞士氣的原則，緊緊圍繞全鎮改革、發展、穩定大局，充分發揮“喉舌”、“導向”作用，切實把鏡頭對準基層，對準群眾，關注熱點問題，反映群眾呼聲，引導社會輿論，為全鎮人民團結奮鬥築牢堅實的思想基礎，為推進更好更快發展凝聚強大的精神力量。對外宣傳要緊扣展示形象、創優環境的主基調，按照“出精品、出力作”的要求，持續立體式宣傳我的區位、資源、人文優勢，宣傳我加快發展的新舉措、新亮點。三要紮實推進精神文明建設。以鞏固和拓展省級文明村鎮作為起點，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強和改進未成年人思想道德建設，不斷增強廣大青少年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情，努力培養合格的建設者和接班人。
4，要立足於形成發展合力，切實抓好統一戰線工作。做好新時期統戰工作，要堅持團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，把全鎮上上下下、方方面面的力量都凝聚起來。一要發揮好人才薈萃的優勢，積極參政議政。要堅持深入基層、深入群眾，深入各民主黨派、工商聯和無黨派人士之間，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳我改革發展穩定取得的成就，經常開展形勢教育，認真聽取群眾的意見和呼聲，為鎮黨委、政府提供有價值的資訊，當好鎮黨委、政府的參謀助手。二要發揮好聯絡廣泛的優勢，加強內引外聯。要通過聯誼會、懇談會、工作交流會等多種形式廣交朋友，增進友誼，為招商引資、合資合作搭建平臺。要加強與我籍在外創業成功人士的聯絡與合作，引導鼓勵他們帶著資金、帶著專案、帶著先進理念回鄉投資興業。三要發揮好開放包容的優勢，促進和諧建設。要按照“求同存異、體諒包容”的原則，正確協調和處理與宗教信仰不同的群眾之間的關係，在全社會形成平等友善、諒解寬容、團結互助的良好風尚。要針對改革發展中的突出矛盾和問題，多做理順情緒、化解矛盾、團結群眾的工作，積極拓寬新時期統戰工作的新領域，大力促進社會團結和諧。
第四，要立足於調動各方力量，切實抓好群團工作。群團工作聯絡著最廣泛的社會群體，事關黨的群眾工作基礎。群團組織要切實增強大局意識和服務意識，轉變思想觀念，改進工作方式，豐富工作載體，充分發揮各自獨特的政治優勢、組織優勢和群眾優勢，團結和帶領廣大工人、青年、婦女、老幹部在發展大局中積極作為、有效作為。工會組織，要紮實推進“和諧企業”建立工作，抓好企業文化建設和職工素質提升工程，加大困難職工幫扶力度，著力提高勞動合同簽約率和履約率，努力推動企業勞動關係和諧、企業與社會和諧及企業與環境的和諧。共青團組織，要有針對性地加強青年就業創業的教育、引導和服務;要堅持黨建帶團建，紮實推進團組織格局創新試點工作，加大非公組織建團力度。婦聯組織，要加強基層婦女組織規範化建設，積極構建多元化、開放式婦女組織網路;要圍繞關愛婦女行動，切實加強婦女維權服務站建設;要積極鼓勵促進婦女創業就業，引領婦女在經濟建設中再創佳績。老幹部組織，要針對退休幹部人員多、分佈廣、居住分散的特點，不斷探索老幹部組織管理、生活管理、活動管理的新方法，改進服務手段、提高服務質量，把黨的關懷和溫暖更好地送到老同志的心坎上;要切實加強老幹部思想政治教育，積極引導老幹部一如既往地支援縣委縣政府工作，時刻站在全縣大局的高度想問題、明立場、辨是非，多進言獻策，多解疑釋惑，真正成為發展的寶貴財富。
四、加強領導，健全機制，以改革創新精神努力開創全鎮黨建工作的新局面
黨建工作是與時俱進的工作，只有堅持不懈地推進黨建工作在思維理念、方式方法和體制機制等方面的創新，才能不斷適應新形勢、新任務的需要，取得實實在在的成效。
第一，要以思維理念創新為先導。思路決定出路。黨建工作也要大膽創新，大力解放思想，打破固有的傳統模式，建立科學的創新思維方式，以觀察和思考問題的新視角，完善推進黨建創新發展的新舉措。要牢固樹立創新是黨建工作活力的理念，支援鼓勵基層積極創新、大膽創新，使黨建工作更具有時代性、更體現針對性、更突出推動性;要圍繞高站位進行創新，自覺把黨建工作放在經濟社會發展全域性中統籌謀劃，善於把黨建工作同推動全域性工作和中心工作緊密結合起來，切實做到主題不旁落，中心不移位;要針對薄弱環節進行創新，深入思考黨建工作出現的新情況、新問題，積極探索解決問題的有效途徑和方法，通過強化薄弱環節促進黨建工作整體上水平;要切實尊重基層的首創精神，注重總結基層成功經驗和有效方法，通過設立“黨建工作創新獎”等辦法，提高基層開拓創新的積極性。
第二，要以體制機制創新為保障。制度創新是管根本、管長遠的舉措，是黨建工作可持續發展的重要保障。要健全完善責任機制，堅持黨要管黨，毫不放鬆地加強對黨建工作的領導，各支部書記要認真履行“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，做到與經濟工作和其他業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，著力解決好找不準載體、扭不住抓手，抓得不實、不深、不夠等問題，切實提升黨務工作水平，提高總攬全域性、統籌協調、領導科學發展能力;要健全完善協調機制，切實抓好以基層黨組織為核心，以群團、經濟、社會組織為補充，配套協調、功能健全完備的組織體系，形成黨群互促、區域互動、多方協作、齊抓共管的大黨建格局。
第三，要以方式方法創新為動力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善於抓重點、抓關鍵，著力培養和打造典型，通過解決關鍵問題活躍和帶動全域性;要創新工作手段，借鑑永安八一村“168”模式，推廣“四議兩公開”、“一事一議”辦法，健全村級財務計算機監管網路，完善村務公開民主管理工作，構建黨領導的村級民主議事決策和工作執行機制。要善於依靠群眾，著眼於開門建黨、民主建黨，探索建立領導幹部聯絡群眾長效機制，切實提高群眾關注和參與黨建的熱情，做到黨情讓群眾知曉，黨務讓群眾參與，黨風讓群眾監督，黨建工作成效讓群眾評價;要堅持和完善黨建工作聯絡點制度，黨員領導幹部要經常深入下去，瞭解和掌握基層黨建工作的實際情況，加強對重點難點問題的研究，認真總結實踐中的成功經驗，更好地指導全面工作。
同志們，在今年這樣一個形勢依然複雜、任務更加艱鉅的特殊年份，全面推進黨的建設新的偉大工程具有更加重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要以飽滿的熱情，創新的精神，負責的態度，紮實的作風，不斷開創全鎮黨建工作新局面，為推動全鎮經濟社會更好更快發展提供堅強有力的保障。
按照自治區地稅局關於認真召開年度黨員領導幹部民主生活會工作的進一步部署安排，我局制定了具體的實施方案並做了充分準備。今天的民主生活會是對照調研和徵求的問題、意見，認真查詢自身問題，開展批評和自我批評，找原因、尋對策、提思路，為下一步的整改和今後的工作打好基礎。下面，按照民主生活會的要求，就我分管的工作以及群眾的意見建議，報告如下，歡迎同志們批評指正。
一、年民主生活會徵求意見整改情況
年，在區局黨組和市政府的正確指導下，在劉書記和同志們的幫助下，我本人不僅思想上得到了錘鍊，而且能力上得到了提高，特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，自己在加強自身建設、創新機制、推動稅收事業科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，進一步健全了各項制度規定，年民主生活會中群眾給我提的意見建議也都逐一加以改進，實際問題得到及時有效地解決。
(一)多與幹部溝通，認真開展調研。
1.撲下身子，經常深入基層開展調研。遇到徵收期，我一到兩天就要抽空到城區所看看，針對基層稅務幹部和納稅人反映的問題，按照“實事求是、原汁原味”的原則，認真梳理相關意見、建議，及時召開會議進行了專題研究和部署。對於相對較遠的102、103稅務所，一般保證一季度走訪一次，採取下企業調研、召開座談會、開展查閱基礎資料等形式，在掌握更多客觀、真實情況的基礎上，全面瞭解納稅人的合理訴求和基層稅務所工作中遇到的困難，盡力幫助協調聯絡，解決問題，優化服務，轉變作風。
2.做好乾部的思想工作，密切幹群關係。對於中層幹部，我側重對他們的培養，認真傾聽中層領導們的意見和建議，給予充分信任，支援他們大膽開展工作;局裡的老同志，我經常與他們進行交談，把自己融入到他們之中，積極幫助解決工作和生活中的實際困難，多做暖人心、穩人心、得人心的工作，起到潤物無聲的效果;而對於我局新錄用的15名公務員來說，講的更多的是學習和工作，加強他們的學習培訓和思想引導工作。此外，還定期對幹部職工開展排查，篩選出重點關注物件，特別要注意掌握情緒不穩定、有情緒波動的幹部職工的基本情況，做到思想狀況、工作情況、身體狀況、家庭情況四清楚，為他們解開心裡的疙瘩，開展長期的、細緻的、個性化的組織關愛和心理疏導措施，讓他們真正感受到地稅局這個大家庭的溫暖，煥發出更大的工作熱情。
(二)加強部門協調，狠抓工作落實。
1.加強部門間的工作協調。在抓基層工作方面，克服以前安排佈置的多，檢查落實少的問題。進一步完善相關制度，嚴格按規範程式辦事，最大程度地實現用制度管人管事。從落實“年計劃、季考核、月評議、周例會”制度開始，控制每個崗位是否按照“認真做了沒有”的標準出發，及時組織召開專題研究會，加強督查督辦，採取定期綜合評估，保障各項工作任務的落實。
2.經常性、主動地向領導請示、彙報和溝通工作，積極爭取對地稅工作的理解和支援。同時，為師市領導做好推進依法治稅、促進經濟發展的參謀。理順與國稅、工商、發改委等部門的協作關係，完善協稅護稅的協調配合機制，增強綜合治稅的合力。
(三)加強黨性鍛鍊，堅持做到理想信念不動搖。加強黨性鍛鍊，堅持做到理想信念不動搖。一年來，我努力加強黨性鍛鍊，堅持用學習實踐科學發展觀奠定牢固的思想基礎。在大是大非面前頭腦清醒，立場堅定，始終保持高度的政治敏感性。特別是烏魯木齊市“7·5”事件發生後，能站在講政治的高度，正確認識和處理各種利益關係。把黨的需要擺在首位，克己奉公，不折不扣地完成組織分配的各項工作任務。
二、自查年工作中存在的問題
在召開此次民主生活會之前，局黨組廣泛徵求廣大幹部群眾的意見和建議，同志們在肯定我工作成績的同時，也提出了希望我加強與各部門的溝通和調查研究，加強與外部的聯絡與協調，多關心幹部職工的困難等意見，我嚴格按照黨員幹部的標準，進行對照檢查，認為自身還存在以下幾個問題：
(一)政治理論學習不足，理論水平不高。平時多側重業務學習，對政治理論學習缺乏自覺性和深入細緻研究的精神，有時有應付交差的思想，沒有真正做到用科學的理論來指導具體的實踐工作，沒有做到邊思考邊學習邊總結。
(二)對全域性各項工作的綜合協調發展謀劃不足，有的工作還跟不上。隨著稅收收入規模的快速擴大，面對金融危機的影響，經濟形勢日趨複雜和嚴峻，稅收徵管難度也在不斷加大，對幹部隊伍建設提出了更多、更高的要求。近幾年，雖然通過規範執法、改善納稅環境等措施強化了稅收徵管;通過加快崗責體系建設，在一定程度上調動了幹部職工的積極性，保證了全域性上下政令暢通;通過精神文明建立，提升了幹部的內在素質。但有些工作還明顯滯後，考慮問題不夠全面、細緻。
(三)與幹部談心交流不夠，人文關懷欠缺。全域性名幹部職工是地稅事業的發展主體，近幾年我們在工作中摸索和實施了一系列富有人性化的管理制度和辦法，充分考慮了幹部的需求和可能，對理順工作秩序、激發幹部積極性、約束和規範幹部行為都起到了很好的作用，年工作中我也尤其注重與幹部的溝通交流。但是，由於工作忙，我沒能抽出更多的時間與基層一線的人員談心交流，對一些幹部的思想動態沒能及時、全面地掌握，造成了一些幹部職工對我有距離感。同時，深入企業調查研究還不夠，只是忙於應付手頭工作，工作的主動性還需進一步加強。
(四)對於群眾關心並反映的突出問題的解決還不能讓群眾滿意。比如，人手不足，工作不好開展;新錄用公務員住房等問題，顧慮很多;許多制度還不能滿足工作的需要等等。
(五)內部管理上應進一步完善制度，加大監督力度。月，在自治區地稅局內審組對我局開展審計和專項治理“小金庫”工作過程中，暴露出很多嚴重的問題。反思自己，作為局長，存在著法制意識淡薄、紀律觀念不強、未能嚴格履行好自己的工作職責以及監督管理不到位等問題。
(六)在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用高標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。
三、存在問題的原因分析
經過認真分析，我認為存在上述問題的主要原因有以下幾個方面：
一是理論學習不夠深入。由於忙於業務工作，對黨的理論知識的學習僅僅停留在表層，沒有深挖理論的內涵，對科學發展觀的理論精髓沒有及時把握，思想上缺乏緊迫感。
二是工作作風和領導作風還不夠紮實。憑以往的工作經驗和已具備的理論水平，我所能謀劃到的，都得到了同志們的大力支援，也取得一定實效，這就造成了我思想上的輕鬆感，在實際工作中聽的多、看得少，說得多、抓落實得少。
三是思想政治工作做得不細。無論是對加強黨員幹部思想教育，還是平時的工作部署、會議講話，對理想信念和宗旨意識強調的多，而在具體工作中體現的不夠。
四是監督管理意識不強。今年雖在不斷建立健全各項管理制度上下了功夫，並進一步加強了預算管理，但仍缺乏對全域性人員財務管理知識的培訓和必要的監督機制，沒能及時大膽地對以往年度的問題進行檢查規範。
四、今後打算及整改措施
一是進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。以講政治的態度對待理論學習，時刻保持清醒的政治頭腦，堅持正確的政治方向，堅定正確的政治立場，加強對科學發展觀、社會主義和諧社會理論的學習，在不斷提高自身政治理論水平的同時，注重理論與工作實踐結合。
二是加強思想政治工作，進一步轉變工作作風。多深入基層調查瞭解情況，及時、準確掌握幹部思想動態，貫徹民主集中制，使黨組集體領導下的分工負責制更準確、更嚴密;大力普及科學化、精細化管理理念，開展多種形式的教育活動，培養幹部敢抓敢管、奮發有為和廉潔從稅的意識。
三是堅持以人為本，用科學發展觀謀劃稅收各項工作。站在構建和諧社會的戰略高度，立足稅務部門作為行政執法和政府形象視窗的工作特點，把維護納稅人合法權益、滿足納稅人辦稅需求放在工作的突出位置，把激發幹部職工幹事創業的積極性放在工作的突出位置;以良好的學風陶冶幹部，加強人文關懷，關心幹部發展需求，真正把陽光照進幹部心裡，讓幹部有溫暖，有幹勁，有目標，熱愛工作，奉獻稅收，形成共同為地稅事業努力奮進的和諧願景，為稅收工作提供強大的精神動力。
四是努力把審計成果變為各部門加強管理、改進工作的措施。根據內審和自查出現的問題，認真吸取教訓，切實加強整改。以“嚴”字當頭，從自身做起，加強對財會知識的學習與宣傳，增強自身的財經法律意識，加強對會計人員的教育、管理和監督，提高依法理財水平。通過健全制度、尤其是抓好落實，切實加強內部管理，杜絕問題的再次發生。
五是結合師市特點，解決稅收發展的關鍵問題。就金融危機造成的經濟下滑對經濟及稅收的影響，深入企業、團場開展稅收調研，進行巨集觀分析，及時提出發展經濟、培植稅源的建設性意見，當好師市黨委、政府的參謀助手，解決企業遇到的涉稅難題，保證有效發揮稅收對經濟的巨集觀調控作用;根據兵團集約化、規模化的特點，構建社會綜合治稅模式，突出地稅部門在經濟、社會、環境全面協調發展中的地位和作用，形成管稅、徵稅、納稅、協稅和用稅等多方面的良性互動;改進和優化納稅服務，構建和諧徵納環境，獨闢蹊徑地提供特色服務，在加強稅收徵管的同時減輕納稅人負擔，方便納稅人辦稅，提高納稅人的稅法遵從度。
五、對局黨組的意見及建議
1.在抓大事、議大事方面，要加強調研，找準重點和方向，提出科學、可行的措施。
2.在管人、帶人、育人以及整體凝聚力的提升方面，要加大力度，認真規劃，多措並舉。
3.主要是提給我們班子的，鑑於黨組就兩個人，我和劉書記私下經常進行溝通，大事小事都通氣，但沒有形成固定的制度，建議黨組進一步採取措施，通過完善制度，加強班子建設。
總之，我身上存在的問題可能不僅僅是以上總結的這幾個方面，或許還有一些我沒察覺的缺點，這需要在與同志們進一步交流中發現和改進。今後，我願和大家一起在開拓中前進，把地稅局的各項工作做得更好。
各位代表、同志們：
大家好!
今天，某某某工會即將舉行換屆，新一屆工會委員即將當選。在此，我代表某總工會向上一屆工會的全體委員、向這些年來支援、關心工會工作的全體會員表示衷心的感謝!
工會是一個群眾性團體組織，其目的是維護本群體的共同利益和群體內各成員的具體利益，實際上工會就是廣大工會會員自我服務、實現群體利益的組織，也是黨聯絡群眾、組織群眾、動員群眾的橋樑和紐帶，在我們的工作、生活和事業發展中起著不可或缺的重要作用。
多年來，某某某工會在領導的高度重視下，在上級工會的正確指導下，在全體會員積極參與和支援下，圍繞中心、服務大局，堅持不懈地搞好政治業務等知識的學習，主動維護幹部職工合法權益，切實關心職工生活，積極開展豐富多彩的文體活動，不斷加強自身建設等幾個方面做了大量有益的工作，充分調動和發揮了廣大會員的積極性、主動性和創造性，增強了會員的凝聚力，贏得了廣大會員的衷心擁護。某總工會對某某某工會的工作是滿意的!
希望新一屆工會委員會牢記工會組織的宗旨，牢記廣大幹部職工對你們的要求，在上級工會的領導下，緊緊圍繞本部門中心工作，牢固樹立服務意識、大局意識，全面履行工會的各項職能，不辜負全體工會成員對你們的信任和期望，切實把工會工作做得更好。
下面，就做好某某某工會工作提幾點希望：
一、服務大局，發揮“四個作用”
某某某工會的工作，要以大局作為出發點和落腳點，切實發揮好“四個作用”。一是發揮好工會的維護作用，就是要維護黨的方針政策，維護黨的各項決議決定和各項工作要求，使之落到實處。二是發揮好工會的建設性作用。通過豐富多彩的工會活動，增強會員的凝聚力和歸屬感。三是發揮好某某某工會的參與作用，組織會員積極參政議政，特別是參與農村信用合作聯社內部管理，嚴格執行規章制度，使工作更加制度化、規範化、科學化。四是發揮好某某某工會的教育作用，抓好教育和培訓工作，幫助會員提高履職所需的能力素質和道德水平。
二、把握特點，做好“四項工作”
某某某工會要配合本單位履行好工作職責，維護職工的民主權利，重視精神需求，同時要維護好女職工、困難職工的權利，要在維護職工民主權利方面下功夫。特別是要著力抓好四項工作：第一，加強思想建設，引導職工提高思想道德和科學文化素質。第二，加強民主化建設，主要是及時反映會員的意志和呼聲，增強凝聚力。第三，豐富業餘文化生活，開展多項活動，滿足幹部職工的精神需求。第四，關心會員疾苦。做到喜慶之日有人祝賀、生病之時有人看望、困難之中有人幫助等，要做職工的貼心人。
三、要甘於奉獻，發揚“四種精神”
某某某工會工作，核心就是服務。要有甘於奉獻、甘當配角的精神。希望新一屆工會委員會，要切實提高對工會工作的認識，切實提高工作質量。工會工作的質量概括起來四句話，即“橋樑作用發揮良好，文體活動豐富多彩，關心職工體貼周到，服務大局成效顯著”。
同志們，工會工作是黨組工作的有機組成部分，加強工會工作將有利於各項工作的順利開展。希望新一屆工會委員會在黨組的領導下，認真貫徹落實科學發展觀和黨的精神，同心同德，奮發圖強，積極進取，努力工作，為某某某工作做出新的更大的貢獻!
雖然寒冬即將來臨，但各位代表給我的感覺卻是朝氣蓬勃、熱火朝天，在此，祝在座的各位代表、各位同志身體健康、工作順利、閤家幸福、萬事如意;祝某某某在以後的工作中再創輝煌、再創佳績!
按照組織原則和程式，接下來將對新一屆工會委員會進行民主選舉，在此，我提前向將要當選的同志表示祝賀。
祝大會圓滿成功!
謝謝!
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