同志們：
這次全市統計工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大、省委十二屆二次全會、市委十一屆三次全會和國家、省統計工作會議精神，回顧總結20xx年全市統計工作，研究分析當前統計工作面臨的形勢，安排部署20xx年工作任務。
下面，我代表市統計局、寧波調查隊黨組做工作報告。
一、肯定成績，增強信心
20xx年，我市的統計工作堅持以科學發展觀為指導，以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，認真貫徹落實黨的xx大和省、市黨代會精神，按照“致力創新，把握需求，搞準資料，優化服務”的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，團結協作，開拓進取，在統計調查、統計監測、統計服務，以及統計基礎建設等各方面都取得了一定成績。
(一) 農業普查工作順利完成
一年來，全市各級農普機構在當地黨委政府的重視和支援下，嚴格按照《統計法》、《全國農業普查條例》和農業普查質量控制辦法及有關規定要求，共計組織呼叫普查員、普查指導員近3萬人，圓滿完成了普查入戶登記、普查表稽核及質量抽查驗收、資料快速彙總、光電錄入和土地調查核實等工作任務。本次普查涉及139個鄉(鎮)街道，2701個村級組織，共調查農村住戶125.3萬戶，填報普查表186.5萬張，為全面掌握我市“三農”實際情況，決策並服務 “三農”工作提供豐富翔實的第一手資料。通過省農普辦綜合抽查，我市應登記戶的漏報率為0，原始資料差錯率0.22%，均遠低於國務院農普辦的目標要求，普查資料質量和相關工作多次得到國務院和省農普辦的肯定。目前，全市第二次農業普查的主體工作已圓滿完成，專題分析報告和工作報告基本完成,全市農普主要資料釋出和資料資料的開發利用工作正全面展開。
此外，圓滿完成全市城鎮住戶基本情況抽樣調查工作，順利完成20xx年投入產出調查的機構和人員落實、選點等前期準備工作。
(二)統計方法制度不斷完善
能源統計監測能力明顯增強。根據市政府《關於進一步加強節能工作的意見》和全市節能減排大會精神，全面加強了全社會能源統計工作。目前，我市已建立實施了規模以上工業、規模以下工業及以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸為主的服務業季度能源消費統計制度，農業年度能源消費統計制度，以及主要依據電力、燃氣和居民住戶抽樣調查資料進行推算的生活用能統計制度，涵蓋全社會的能源消費統計制度體系基本建立。開展每季度以及年度分地區萬元GDP電耗和萬元工業增加值能耗的測算和公佈工作，為全市節能降耗管理工作提供可靠依據。對全市300餘家重點能耗(年能耗3000噸標準煤以上)企業實行了能源統計月報制度，進行跟蹤監測。各地也全面加強了能源統計工作，絕大多數縣(市)區落實了專職能源統計人員，其中餘姚、慈溪、寧海等地已配備2名以上，奉化在利用部門統計，暢通能源統計資料收集渠道方面進行了積極探索，並取得了一定成效。去年，市政府辦公廳轉發了我局《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》後，為進一步加強我市能源統計工作基礎，促進部門間合作，完善能源統計工作體系，提高能源統計服務能力提供了有力的政策和組織保障。
服務業統計工作不斷完善。根據省政府《關於加強服務業統計工作的通知》要求，在保持和完善我市服務業統計工作特色的同時，順利實現了省市兩級服務業統計制度的銜接。金融業和六大電信公司納入了服務業統計網上直報序列，實現貿易、住宿餐飲業統計與服務業統計的全面並軌，完善服務業個體戶統計制度，研製和啟用物流企業監測系統，服務業統計制度涵蓋的範圍有效拓展。江北、鄞州、海曙等地分別在健全臺賬制度，加強重點行業、區域統計，完善專業字典庫動態維護等方面做了很多有益嘗試，取得一定成效。在市縣兩級共同努力下，我市的服務業統計工作基礎更加紮實，內容更加豐富，統計資料的準確度顯著提高，服務業的專業資料已在國民經濟核算中作為基礎資料較好地得到應用。
縣級GDP核算工作水平得到提升。根據國家和省關於改進地區GDP核算工作的意見和要求，結合寧波實際，順利實施了季度縣級GDP統一核算制度。根據市GDP資料與各縣(市)區彙總GDP總量、速度基本銜接的要求，採用市縣兩級上下聯動、集中研討、共同交流、互相協作的工作方式，統一對各縣(市)區GDP資料進行稽核評估，力求核算資料反映經濟發展趨勢不失真，結構比例不失調，較好地實現了各縣(市)區核算方法統一、資料來源規範、資料可比。鎮海等地注重做好與國地稅、財政、金融、供電等有關部門的溝通工作，為準確核算創造了紮實的基礎條件。
投資專案統計方法不斷創新。為了有效提高計劃總投資500萬元以上新開工專案統計入庫工作的效率和質量，我市創造性地採用網上入庫方式和先申報確認、後上報統計報表的工作流程，得到了省局領導的高度評價。針對各級政府要求改變房地產開發投資按經營地統計的迫切需要，利用網上直報系統，在滿足省局上報需要的前提下，成功研製房地產開發投資專案的“在地”統計方法。去年，在全省建設領域投資年報、投資月報、建築業報表、國家房地產聯網直報、統計分析等五項年度工作評比中，我市均獲第一。奉化、江東分別在加強投資統計基礎建設、發揮參謀助手作用方面做了很多努力，取得一定成績。
同時,開展文化產業統計制度研究工作，探索建立婦女兒童監測評估資料庫網路系統，認真開展環境統計、基本生活費用價格指數編制、工業品價格定基指數用“工業品目錄資料替代原材料目錄”的測算、全省份地區低收入居民基本生活費用價格指數的試編等國家和省試點工作。
(三)統計監測和服務功能進一步增強
專項調查和分析研究成績顯著。一年來，市縣兩級統計部門緊緊圍繞當地黨委政府和人民群眾關心的熱點、難點問題，充分發揮資源優勢，積極開展專項調查和綜合分析研究，為各級黨委政府和相關部門決策提供了及時有效的諮詢服務。全市各級統計部門共完成研究課題19項，撰寫統計資訊、統計分析報告2119篇，獲得各級黨政領導的批示44條。《20xx年經濟執行情況和20xx年經濟發展總體態勢分析》、《20xx年上半年寧波市居民收入增幅情況分析》、《寧波在城市國際化程序中與相關城市差距比較分析》、《關於我市居民中等收入家庭分析及預測的彙報》等分析材料，以及《認知不足和“質量”欠缺成為社群醫院的發展“瓶頸”》、《社群和諧名至實歸 推進尚需重點突破》、《關於寧波城市農民工生活質量狀況調查分析》、《市民支援分類管理 政策細化呼聲高漲》等一批民生民意調查報告得到市領導的高度重視和社會的關注。全市共有4篇統計分析入選《第十四次全國統計科學討論會文集》，6篇在全省統計系統優秀統計分析報告和綜合優秀統計分析報告評選中獲獎，其中：《寧波構建社會主義和諧社會統計監測指標體系研究》榮獲省統計學術類課題評審一等獎，《寧波市20xx年前三季度GDP增長情況基本解釋》獲綜合優秀統計分析一等獎。餘姚鄉鎮(街道)領導班子群眾滿意度調查、寧海有關科技創新的調研分析等受到當地政府的高度重視和肯定。
統計監測評價工作明顯加強。探索研製了符合我市實際的寧波和諧社會建設統計監測指標體系，並從主觀和客觀兩方面對構建“和諧寧波”的狀況和程序進行了定量測評、動態考察和比較研究，依此提出了構建“和諧寧波”的戰略目標和戰略重點。同時，牽頭擬製了寧波市外來人口資訊統計管理制度，設計編印《寧波市文化產業統計概覽》，組織開展了全市科技進步監測評估工作，會同市發改委建立了社會事業發展統計評價體系和年度報告發布制度，獨立開展了20xx年全市全面小康社會建設和農村小康社會建設程序評價，及社會發展情況的監測。積極參與環保模範城市複檢、全國衛生城市複檢、全國節水城市複檢、寧波生態市建設聯合檢查、省級示範文明城區測評等工作。此外，編制的寧波市房地產價格指數為調整市中心城區拆遷補償價格提供依據，完成全大市及市區中等收入家庭總量測算等等。各地也在統計監測評價制度建設上取得了顯著成果，慈溪市在全省率先出臺了效益和諧評價指標體系和具體的實施辦法，在當地獲得年度爭先創優專項創新獎，江北區統計局結合當地實際研製了社會主義新農村建設評價指標體系，並積極實施，得到了當地黨委政府和有關部門的好評。
綜合統計產品的影響力不斷增強。一年來，市縣兩級進一步規範了統計產品的編輯、出版、發行或報送等程式，修訂完善相關指標，使版式製作更加精美，內容更加豐富、全面，全市統計產品的整體質量明顯提高，影響進一步擴大。《寧波統計年鑑》再次榮獲全國地方統計年鑑評比一等獎，市縣兩級的《統計月報》、《統計公報》、《概覽》、《統計手冊》、《統計年鑑》等系列產品已成為地方黨政機關和社會各界瞭解當地經濟社會發展狀況的重要視窗，也是提升統計部門對外形象的重要載體。同時，繼續加強對重要會議的資訊諮詢服務工作，撰寫了市黨代會參閱件《寧波市經濟社會概況》(20xx年-20xx年)和反映我市從省第十一次黨代會以來經濟社會發展成就的介紹材料——《新港城、新輝煌》，起草了《寧波市經濟和社會發展概況》(20xx年-20xx年)作為人大會議參閱件等。此外，積極通過新聞釋出會和媒體新聞宣傳等方式及時對外發布當地經濟社會發展綜合資訊、執行情況進度分析及監測評價結果，一年來全市共有520餘篇統計資訊被各級新聞單位採用。
(四)統計法制建設邁出新步伐
統計執法力度繼續加大。會同市監察局、市法制辦在全市聯合開展了統計執法大檢查，採取各地自行檢查和市、縣兩級聯合檢查相結合，專項執法檢查和日常統計稽查相結合的組織形式，共稽查基層統計單位756家，查處統計違法案件331起，比20xx年增加了104起。海曙區統計局注重加強相關科室間的協調配合，善於從基層統計基礎工作和指導服務於統計工作物件中尋找案源，統計執法的力度較大，法制宣傳教育效果明顯。
“五五”統計普法宣傳紮實推進。各地充分利用各種宣傳資源，形式多樣地開展了“五五”統計普法宣傳活動，統計法制宣傳的社會影響力和滲透力進一步增強。據不完全統計：一年來，全市各地電視臺、電臺宣傳統計法制4267次，報刊、網路、雜誌刊出文章131篇，發放宣傳材料20710份，組織普法講座31期，參加人數1579人。市委黨校首次在縣局級領導幹部培訓班開設了統計法知識專題講座，寧波市新一屆人大會也專門安排了一期統計知識講座。餘姚、北侖等地也先後在人大開展了統計法講座，江北區首次舉辦了全區鄉鎮領導幹部統計知識培訓班。6月和10月，《寧波日報》分別對我市近兩年查處的典型統計違法案例進行了曝光和剖析。
統計法制基礎建設得到加強。根據市法制辦關於進一步做好依法界定行政執法職責工作的要求，對照省統計局行政執法責任制實施方案，結合當地實際，重新修訂了《寧波市統計局行政執法責任制實施方案》，對現行的法律、法規、規章和所涉及的統計行政執法依據及職權進行了梳理規範。舉辦兩期統計執法骨幹培訓班，全市247名政府統計人員參加了培訓，並順利通過考試，換領了新的《統計執法檢查證》。此外，各地充分利用電大等社會教育資源，通過媒體、培訓會議等途徑，全方位宣傳統計從業資格考試，取得很好效果，全市共組織統計從業資格考試2146人，報名人數再次名列全省前茅，另有221人蔘加了統計職稱考試。
(五) 統計體制機制創新取得新進展
調查隊改革工作順利完成。在國家、省統計局和浙江調查總隊，及地方黨委政府的正確領導下，結合寧波實際，按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的體制機制要求，國家統計局直屬的市、縣兩級調查隊組建工作順利完成，全市統計調查一線力量得到加強，專業水平得到提升，統計工作合力進一步增強。
縣域統計工作組織模式改革紮實推進。各地認真貫徹落實市政府《關於進一步加強統計工作的意見》精神，全面開展了以組建社會經濟調查機構為重點的縣域統計工作組織模式改革。到目前為止，北侖、慈溪、寧海已完成經濟社會調查機構的組建工作，開始試行分片區運作模式，鎮海、海曙、江北、象山也已批准建立經濟社會調查機構，共新增人員編制75名。同時，在北侖、鄞州、象山等地新建了統計中介服務機構，區域性統計工作力量進一步得到加強。
市經濟社會調查中心開始有效運作。在市委、市府和有關部門的支援下，市統計局普查中心增掛了市社會經濟調查中心牌子，增加人員編制10名，在原有普查、基本單位統計等職能的基礎上，重點加強民生民意調查工作。調查中心內設機構和人員配備基本到位，工作運作機制基本建立，相關職能工作開始啟動。
(六) 統計資訊化建設取得新成績
網上直報系統進一步優化。利用統計專網整體切換至市政府電子政務外網的有利條件，建成了統計網上直報系統雙鏈路網路，提高了網上直報系統的可靠性。通過加強實時管理，完善安全備份系統和軟硬體結合的網路防病毒安全體系，提高了網上直報系統的安全性。在更新和優化已上網專業網上直報系統的同時，全市593家景氣樣本企業順利實現網上直報，勞動工資網上直報在鄞州區成功試行。目前，全市已有1.8萬餘家企業納入直報範圍，上報率穩定在95%以上。
專業共享平臺與綜合資料庫建設取得進展。為切實解決專業間資料分割、資訊不暢的問題，市局隊機關建立了專業統計資料資料共享平臺，各專業月、季、年報表綜合彙總資料和其他經常性調查彙總資料實現了全面共享，進一步促進了專業統計資料效能的發揮。同時，市、縣兩級統計綜合資料庫建設全面啟動，目前，市本級20xx年年報資料已全部入庫，江北、海曙、北侖等地已建立了適合自身特點的綜合資料查詢系統，為建立市縣兩級統籌協調、規範統一、資源共享的，集資料查詢、定量分析、對外輸出和資料交流等服務功能於一體的全市統計綜合資料庫奠定了堅實基礎。
基本單位名錄庫進一步完善。一年來，我們通過加大“在庫”單位核查力度，應用計算機程式加快部門資料的比對速度，充分利用專業年報、年檢資料資料提高更新維護時效性，以及推動縣(市)區辦證中心網路化改造等措施，進一步完善了基本單位名錄庫維護工作。全年新增法人單位120xx餘家，登出3000餘家。截至去年底，全市在庫法人單位突破10萬家。鄞州區嘗試將名錄庫具體管理工作分解落實到鄉鎮，一定程度上提高了名錄庫維護工作的質量和效率。
(七)統計幹部隊伍建設取得新成效
加強作風建設，統計幹部隊伍的整體素質不斷提高。根據市委的統一部署，市縣兩級深入開展了機關“作風建設年” 活動，在認真做好宣傳發動和組織學習的基礎上，著力抓好問題和不足的查詢和整改工作，有效地促進了統計系統作風行風的改善和工作效能的提高。市局隊結合第五輪文明機關的建立工作，在機關廣泛開展了以“增強隊伍素質，強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立文明新風”為主要內容的建立活動、崗位“樹新形象，創新業績”主題實踐活動和“走進矛盾、破解難題”專項行動等，幹部職工的服務意識、大局意識明顯增強。江北區統計局通過制度規範和文化引導，進一步激發幹部職工的工作熱情，增強了工作責任心和主動性。寧海、海曙等地加強作風建設取得實效，分獲文明機關稱號。
加強能力建設，統計幹部理論和實踐水平不斷提升。市縣兩級統計部門結合統計工作實際，認真學習“6.25”重要講話和黨的xx大精神，在加強幹部職工的思想政治教育、提高綜合能力素質等方面取得了明顯成效。市、縣兩級組織開展了“落實科學發展觀，推進現代化國際港口城市建設”和“學習黨的xx大精神，全面開創我市統計工作新局面” 等專題理論學習活動，教育引導統計系統幹部職工進一步開闊視野，更新理念，認清形勢，提高能力。針對統計工作專業性強的特點，新進人員和工作難度不斷增加的實際， “抓培訓、強業務”的濃郁氛圍普遍形成，全年共舉辦各類業務培訓400餘期，培訓人數近2.7萬人次。
加強廉政建設，統計幹部隊伍拒腐防變能力不斷增強。各地認真貫徹落實中紀委七次全會、全市反腐倡廉工作會議、全省統計系統黨風廉政建設工作會議精神和中紀委“八項禁令”，積極開展以警示教育為主的黨風廉政建設教育活動，落實黨風廉政建設責任，完善監督制約機制，在系統內營造了團結和諧、乾淨幹事的良好氛圍。市局隊結合調查隊改革，建立完善了局隊行政會議制度、黨風廉政建設責任制、財務管理監督制度、公務接待會務承辦工作制度、車輛使用管理制度等，使局隊機關內部管理更加規範，工作流程更加科學嚴密，有效避免了各種問題的發生。同時，針對年初確定的統計執法檢查、政績考核、資料證明、區域核算、報表審批等當前我市統計系統反腐倡廉的重點環節，完善方法制度，強化監督檢查，嚴格稽核把關，有效地杜絕了有損統計部門形象的權錢交易現象的發生。
此外，統計檔案管理工作又上新臺階，海曙、江東、江北、鎮海和奉化等地順利通過了省一級認定，至此，我市11個縣(市)區已有10個達到了省一級標準。老幹部、工會、學會等工作也取得新的成績，各項統計事業均有了新的發展。一年來，我市分別獲得全國城鎮住戶基本情況抽樣調查先進單位、全國5000家重點房地產企業聯網直報工作評比一等獎、全省統計工作綜合考評優秀獎等榮譽，市局隊機關再次榮獲市級文明機關稱號。
以上成績的取得，離不開各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導，離不開各部門和社會各界的大力支援與協作，更離不開全系統幹部職工的團結拼搏、紮實工作。在此，我代表市統計局、寧波調查隊，向全市廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的感謝!
二、認清形勢，更新觀念
當前，統計事業已經進入了加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。
全面貫徹落實黨的xx大精神對統計工作提出新要求。黨的xx大在全面總結和揭示改革開放以來，特別是總結xx大以來的歷史經驗和發展規律的基礎上，科學分析了新時期我國經濟社會發展的新形勢、新特點和新趨勢，對我國經濟、政治、文化、社會建設"四位一體"的總體佈局作了戰略部署。為了貫徹落實xx大精神，省委十二屆二次全會作出了紮實推進“創業富民、創新強省”戰略決策，市委十一屆三次全會把今年確定為“狠抓落實之年”、“創新突破之年”，力求五個方面的創新突破，就是要狠抓轉變發展方式各項工作的落實，力求在增強經濟發展的全面性、協調性、可持續性上取得創新突破;要狠抓改善民生各項工作的落實，力求在加強社會建設和管理上取得創新突破;要狠抓文化建設各項工作的落實，力求在推動社會主義文化大發展大繁榮上取得創新突破;要狠抓民主法治建設各項工作的落實，力求在推進全社會法制化程序上取得創新突破;要狠抓黨的建設各項工作的落實，力求在黨的建設各個領域取得創新突破。這些都對統計工作提出了新的更高要求，既要完善經濟統計，又要完善以反映民生為重點的社會統計，以及為文化繁榮、政治民主提供統計服務，著力反映教育、勞動就業、文化產業、醫療衛生、收入分配、居民住房、社會保障、社會治安等關係人民群眾切身利益方面的改善情況;既要提高對巨集觀經濟社會形勢的分析判斷和預測能力，又要加強對經濟執行中結構優化、質量和效益提高程序和效果的跟蹤監測，著力關注節能降耗、產業結構調整、科技創新、投資等重點工作。
統計工作地位和作用的不斷顯現為統計事業發展提供新機遇。隨著我國社會主義市場經濟體系的逐步建立和不斷完善，統計在各級黨委和政府決策中的基礎性作用不斷增強，社會影響不斷擴大，社會地位不斷提高。主要體現在以下幾方面：一是各級黨委政府對統計工作更加重視。一年來，黨中央國務院及省委省政府領導多次對統計工作提出重要指示和批示，毛光烈市長也多次聽取統計部門關於全市經濟社會發展情況，以及農普、能源等統計工作的彙報，並在各種統計分析材料上作出批示達20次之多。王勇副市長更是多次對我市統計工作給予具體的指導和幫助。各級黨委政府高度重視統計隊伍建設，積極支援和推動調查隊改革和縣域統計工作組織模式創新，同時還通過發文等形式對能源統計、城鎮住戶抽樣調查等工作給予積極支援。二是統計工作作用不斷顯現。一方面，統計部門在對區域和部門綜合考核和評價中的地位和作用越來越突出。另一方面，各種統計需求不斷增長。一年來，市縣兩級統計部門應相關部門要求開展各種統計調查30餘項，市局對申報中國名牌、浙江名牌和寧波名牌企業的主要資料指標進行稽核把關，共辦理各類資料證明500餘份。三是統計產品受社會關注程度進一步提高。隨著企業科學決策意識的提高，公民參政議政熱情和民主意識的增強，社會各界和人民群眾瞭解和使用統計資訊的意識和熱情明顯增強。統計需求的增長和統計地位的不斷提升，既給統計工作增加了壓力，也給統計事業的發展提供了廣闊空間和難得機遇。
不斷出現的矛盾和問題對統計工作提出新挑戰。當前，統計工作在國民經濟和社會發展中的作用越來越重要，責任越來越重大，任務越來越繁重，隨之而來的矛盾和問題也越來越突出，主要存在幾個方面的差距：一是工作理念方面的差距。對統計工作中出現的新情況、新問題缺乏敏銳性，缺乏主動創新的意識和能力。二是統計力量方面的差距。組織體制和工作模式有待完善，部門統計力量和資源亟待進一步加強和整合，統計隊伍整體素質有待提高。三是專業基礎方面的差距。農業農村、社會民生等專業統計調查基礎比較薄弱，工作流程不夠規範，資料質量控制缺乏有效手段，部分地方統計調查抗干擾能力較弱。這些既對統計工作提出了挑戰，同時，也對今後我市統計事業的改革和發展顯示了努力方向和重點。
面對當前統計工作面臨的新機遇、新要求、新挑戰，我們必須進一步增強做好統計工作的責任感、使命感和緊迫感，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神狀態。必須以科學發展觀為指導，解放思想，拓展思路，切實改進統計工作的方式方法。一要站得高。我們要以統計工作服務於貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會和經濟社會又好又快發展的戰略高度，進一步認識統計工作內涵，謀劃發展思路;二要看得準。我們要認清和把握內外環境有利於促進統計工作的積極因素，著力理清和找準當前統計工作的重點任務和薄弱環節，進一步做到奮發有為，勵精圖治;三要想得遠。我們要以“大統計”的思想,夯實基礎，統籌協調，進一步提高統計的科學性、準確性和權威性。四要抓得實。我們要充分認清當前統計工作的重點和難點，著力在統計法制、基層基礎、制度技術和人才隊伍等建設方面，敢於突破，善抓落實，進一步提高全市統計工作整體水平，為寧波的科學發展、和諧發展和率先發展提供強有力的統計保障。
三、明確目標，落實任務
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大精神，省委“兩創”戰略和市第十一次黨代會精神的重要一年，也是加快推進我市統計改革和發展的關鍵之年。今年全市統計工作的指導思想及工作目標是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委提出的“創業富民、創新強省”和市委提出的深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署，繼續按照“致力創新，把握需求，搞準資料，優化服務”的總體要求，完善統計工作體系，拓展統計服務領域，深化統計方法制度改革，加大統計資源整合利用力度，創新統計服務方式方法，努力提高統計工作的科學性、準確性和權威性，為寧波現代化國際港口城市建設全面推向新階段提供強有力的統計保障。重點要抓好以下七方面工作：
(一)全力做好第二次全國經濟普查各項工作
根據“科學設計、精心組織、依法實施、確保質量”的國務院指示精神，按照《統計法》和《全國經濟普查條例》的有關規定，及本次調查的進度要求，全力以赴做好第二次全國經濟普查各項工作。認真抓好市、縣、鄉三級普查組織機構、人員、經費及物資保障的落實和普查員、普查指導員的選調工作。圍繞普查各階段工作重點，開展聲勢浩大的宣傳動員。在總結以往普查、大型調查經驗和深入調研的基礎上，根據國家、省經濟普查方案，制定《寧波市第二次經濟普查實施方案》。精心組織全過程綜合試點。認真做好普查區域劃分、地圖繪製、單位和個體經營戶的清查摸底，以及縣、鄉兩級分專業普查業務培訓等各項準備工作。20xx年年報是普查的重要組成部分，要嚴格執行年報制度，加強對年報資料的質量稽核與控制。
與此同時，要以城鄉統籌發展、新農村建設等為主要研究方向，組織高水平的課題研究，確保農業普查資料得到充分利用和深度開發。要認真組織開展投入產出調查工作。積極配合有關部門做好全市汙染源普查、文物普查等工作。
(二) 大力推進統計方法制度創新
完善三次產業統計方法制度。在深入分析和界定大型企業或新興產業內部產業成分的基礎上，適當修訂三次產業的相關報表，補充完善反映技術創新的相關指標，以更科學、更準確地反映全市三次產業的實際發展情況。研製並實施全市現代服務業統計指標體系。在房地產業在地統計的基礎上，積極推行全社會投資在地統計(不包括跨地區投資專案)，探索建築業在地統計。建立投資專案清查制度，隨時掌握專案動向，確保投資專案應統盡統。建立工業投資投入產出成果跟蹤庫，及時掌握專案產出效益情況。以第二次經濟普查資料處理系統為基礎，探索建立各專業資料處理統一平臺。
建立和完善以反映民生為重點的社會統計調查制度。制定並實施《寧波市社會統計綜合報表制度》，整合相關部門的社會統計資源，充實指標，提高頻率，建立教育、衛生、文化體育、勞動就業、社會保障、環境保護、外來人口等領域，政府關注、群眾關心、考核評價必需的社會統計指標體系和季報制度。開展勞動工資統計制度改革試點工作，探索建立分職業(崗位)的工資統計報表制度。探索農村住戶“收支兩條線”調查方法。認真做好國家試點的《基本生活費用價格指數》編制工作。
(三) 切實加強重點專業統計調查工作
全面落實能源統計制度。認真貫徹落實《關於進一步加強我市能源統計工作的意見》。各地要確保2名以上專職能源統計人員，加強對相關部門和企業能源統計人員的業務培訓和指導工作。實行規上工業能源統計月報制度，開展成品油批發、零售統計，利用農業、規下工業和住宿餐飲業的能源統計資料，進行全社會能耗測算。落實涉能部門能源統計制度，明確職責，規範管理，疏通能源統計渠道，促進源頭資料的真實性和可靠性。落實《寧波市單位GDP能耗統計指標體系實施方案》和《寧波市單位GDP能耗統計監測指標體系實施方案》，全面、真實地反映全市、各地及重點能耗企業的節能降耗進展情況和取得的成效。結合第二次經濟普查搞清全社會的能源消費總量和結構情況。繼續做好對重點耗能行業和耗能大戶能耗情況的跟蹤監測工作。
切實加強農業、農村統計調查工作。要以確保國家糧食及農副產品生產安全和有效供給，促進社會主義新農村建設，推動和諧社會建設為出發點，切實加強農業、農村統計調查工作。通過與農普資料分鄉(鎮)比對，檢驗和衡量各鄉(鎮)農村統計資料質量，據此開展針對性的調研和指導，全面規範農村統計調查基礎工作。利用所掌握的第一手調查資料或抽樣調查資料，從相關資料、歷史資料、進度資料等多個角度，加強對糧食播種面積，生豬、家禽、花卉、畜產品、水產品等產量，以及農村居民收入、農林牧漁業總產值、增加值等重要指標資料的稽核和評估，提高資料質量，及時把握資料變動情況。
進一步加強服務業統計工作。根據企業集團內部多元經營結構，修訂有關統計報表，以更全面、更準確地反映企業集團的經營狀況。根據零售商場櫃檯承包和租賃的實際情況，制定符合商場經營特點的補充指標。輪換貿易、餐飲個體戶樣本，使其更具代表性。增加服務業限上企業能耗統計指標，配套建立能耗統計臺賬。建立服務業限上企業統計電子臺賬制度，加強對企業的監管和資料質量的控制。建立市縣兩級服務業統計部際聯席會議制度,加強部門協作,促進資源共享。
進一步完善GDP核算工作。切實提高專業統計資料質量，解決好GDP和各專業上下縱橫資料銜接問題，進一步夯實GDP統一核算基礎。堅持和完善市縣兩級共同參與的各縣(市)區季度GDP統一核算制度，明確職責定位，加強溝通交流，進一步提高核算資料質量。
全面提高城鄉民生問題統計調查水平。在鞏固新一輪城市住戶調查樣本輪換擴戶工作成果基礎上，紮實開展各市(縣)城鎮住戶調查大樣本輪換和各縣(市)區農村住戶抽樣調查樣本擴充工作，做好鎮海、北侖、鄞州三區城鎮住戶在地管理工作，進一步完善全市城鄉住戶情況調查網路。完善以縣級為總體的城鄉住戶抽樣調查制度，滿足市縣兩級準確、及時掌握城鄉居民收入和消費水平發展變化情況的需要。編制並公佈月度低收入居民基本生活費用價格指數，為弱勢群體的物價補貼，及社會保障部門出臺最低工資標準、最低社會保障標準等提供可靠依據。做好CPI統計調查的擴面增點，具體範圍由老三區向鄞州、鎮海、北侖延伸。鎮海、北侖、鄞州各增加一個農貿市場調查點，在鄞州區萬達廣場增設四個工業品價格調查點。同時，拓展統計調查內容，完善採價方式，加強分析研究，切實提高消費價格的動態監測和預警預測能力。根據國家局要求，組織實施部分食品價格調查5日報制度，及時、準確地掌握市場主要食品價格變動情況。將市區房地產價格調查範圍由目前的四個中心城區擴充套件到全市六區，增補20%的樣本量，確保房地產價格調查更具代表性，以更加全面及時地反映我市房地產價格的變動情況。同時，做好企業景氣調查樣本庫的更新維護、工業品價格調查點5%擴點等工作。
此外，紮實做好工業成本費用調查工作，認真貫徹實施《億元以上新開工專案報告》制度。
(四)紮實推進統計基礎建設
進一步完善統計體制機制。市縣兩級都要在進一步理順和明確局隊各處(科)室(單位)職能和崗位職責的基礎上，不斷建立和完善機關內部互動協作機制，充分發揮局隊“合署辦公、資源共享”的體制機制優勢。要抓緊操作市縣兩級調查機構人員的招錄工作，力求招好招足。各地要在建立社會經濟調查機構的基礎上，堅持片區運作模式和 “工作統一佈置、業務統一指導、力量統一調配”的原則，積極研製有關工作制度，抓好調查機構的人員管理和力量配置工作，調整和完善基層統計調查組織運作機制。要以《統計法》為依據，以考核和巡查為手段，以培訓指導為基礎，抓住機遇，全面加強部門統計管理工作。加快培育市縣兩級統計師事務所等社會中介機構。
全面加強統計調查網路管理。建立布點合理、管理規範、運轉高效的統計調查網路是確保資料質量的重要基礎。要在繼續調整和完善各專業調查網點的基礎上，通過深入調查研究，總結經驗，探索建立統一、協調、科學的網點維護和管理制度體系，進一步提高全市統計調查工作的制度化、程式化、規範化。通過集中培訓和平時指導相結合，工作交流與感情溝通相結合，基本約束與獎罰激勵相結合，全面把握調查點基本情況，促進上下互動，加強調查網點的動態維護。建立健全統計調查原始記錄和統計臺賬制度，切實完善調查資料質量的監控、稽核和評估制度，從準確採集源頭資料入手，確保調查資料質量。
努力提升統計資訊化水平。實現限額以上投資專案、房地產價格、工業品價格、固定資產價格等專業的網上直報，做好億元以上投資專案全國聯網和建築業季度全省聯網直報工作，擴大網上直報範圍。完善和啟用基於直報系統的市級簡訊服務平臺。加快推進綜合資料庫建設和辦公自動化普及。
切實完善基本單位名錄庫管理工作。以《浙江省名錄庫更新維護管理辦法》的出臺為契機，進一步規範名錄庫管理工作。以全市法人單位基礎資訊庫建設為基礎，全面提高名錄庫的更新維護效率和資料質量。強化對基層的指導，促進全市名錄庫更新維護工作均衡發展。
(五)大力加強統計法制建設
堅持依法行政，切實加強統計執法基礎建設。根據上級相關統計法律、法規規定，結合調查隊管理體制改革和縣域統計工作組織模式改革的實際，修訂完善《寧波市統計管理辦法》，進一步明確執法主體地位。進一步明確統計部門依法行政的職責、許可權和責任的法定依據，建立健全統計執法責任考核、錯案責任追究等制度，完善執法質量考核評議制度和案卷評查制度，做到依法行政、程式規範、權責統一。加強執法培訓，著重提高案源尋找、詢問當事人、證據收集、筆錄製作等方面的技巧，規範執法程式和執法文書，提高案卷質量，切實提高統計執法辦案的整體水平。
堅持突出重點，切實提高統計執法效能。以加強基層統計工作基礎為重點繼續強化統計稽查工作，把未參加有關培訓、不按時報送報表、報表質量不高的單位作為重點稽查物件，按月開展統計稽查。積極開展和精心組織能源統計、服務業統計、農村統計、GDP下算一級、投資統計等專項執法檢查，保障和促進統計改革和建設事業的健康發展。適時開展對有關行政部門和縣(市)、區統計局的統計巡查。
堅持統籌兼顧，切實加強統計普法宣傳力度。根據省、市統計“五五”普法規劃，深入開展“五五”普法宣傳教育活動。一要通過傳送普法材料、組織函授教育、播放教育片、單獨或聯合相關部門舉行法制講座等多種方式，加強對黨政領導幹部的普法宣傳，保證全市95%以上領導幹部參加統計法律知識測試，切實提高我市領導幹部依法管統計的意識和能力。二要以“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統計法》頒佈25週年等活動和集中統計執法檢查、經濟普查、新的統計法律法規實施為契機，通過多種渠道、多種方式大力開展統計法制宣傳教育活動，進一步強化對社會公眾的統計普法宣傳。三要認真開展政府統計部門統計普法教育，設立《幹部職工學法考核登記冊》，建立學法檔案，保證每位幹部職工全年學法時間不少於40學時。
(六) 全面提升統計服務水平
切實提高專項調查和分析研究的針對性和有效性。緊緊圍繞 “創業富民、創新強省”和我市深入推進"六大聯動"、努力實現"六大提升"的戰略部署，針對轉變經濟發展方式、節能減排、結構調整、新農村建設、自主創新、市場價格特別是食品價格和房價、房地產投資、金融市場、外貿發展戰略、環境保護以及社會民生等一系列問題，深入開展調查研究，積極為地方黨委政府提供諮詢建議。各級調查機構要認真籌劃，建立覆蓋全市城鄉的民生民意調查網路，通過資訊資源整合和調查隊伍業務培訓，以及組建專家組、建立調查議題庫等，夯實民生民意調查基礎，切實提高調查水平。拓展視野，加強對國際、國內統計資訊的蒐集、整理和開發，積極開展跨區域社會經濟發展形勢的對比分析研究。加強與相關城市的合作與交流，積極為長三角經濟圈、杭州灣跨海大橋經濟圈的建設和發展出謀劃策。
進一步加強統計監測評價工作。在完善“和諧寧波”建設統計指標體系的基礎上，組織開展市縣兩級和諧社會建設程序的監測評價工作。會同市發改委繼續完善全市和各縣(市)社會發展水平統計監測評價工作。配合做好全國文明城市複評工作，及時做好相關統計資料的蒐集、測算，準確反映、評價我市建立文明城市的成果。做好全市農村全面小康建設程序的監測評價工作。完善寧波市文化產業統計制度，認真做好文化產業統計分析研究工作。建立和完善科技創新統計監測體系，對我市科技進步和自主創新情況進行全面監測。在進一步完善市、縣兩級婦女兒童資料庫網路體系的基礎上，提高資料質量，加強分析研究，進一步提高對婦女兒童發展情況的統計監測水平，挖掘服務潛力。
拓寬和規範資訊釋出渠道。要樹立統計產品是公共產品理念，力求統計資源社會效益最大化。根據《寧波市政府資訊公開規定》，完善政府統計資料公開制度和新聞釋出管理制度，進一步規範統計資料公開和釋出的程式、範圍、內容和方式。進一步重視和規範網路媒介的資訊釋出和管理，嘗試網路線上互動的釋出方式。
此外，繼續改善統計月報等統計資料編撰工作，編輯出版反映寧波改革開放三十年、寧波成為計劃單列市二十年發展成就的資料本等。
(七)著力加強統計幹部隊伍建設
創新和構建學習平臺，大力推進學習型機關建設。進一步完善學習制度，以黨組中心學習組為龍頭，不斷加強和促進局隊機關黨員幹部政治理論學習,重點抓好黨的xx大精神的學習宣傳貫徹工作。進一步加強統計專業和法律知識的學習培訓,做到有計劃、有措施、有成效。不斷完善創新激勵機制，搭建創新平臺，積極營造良好的創新環境和氛圍。進一步提高對做好新時期統計工作重要性的認識，有效激發全體幹部職工學習的意識和熱情。
加強人才培養使用，進一步優化幹部隊伍結構。完善和規範幹部選拔任用制度，為優秀人才脫穎而出創造良好條件。優化人力資源配置，力求揚長避短，人盡其才,才盡其用，充分激發每個工作人員的積極性和創造性。
創造團結、協作氛圍，紮實開展和諧機關建設。和諧機關建設事關每個人、每項工作，核心在於全體幹部的品德與思想境界，關鍵在於組織體制和管理機制的改革創新。尤其在市級層面，必須按照“獨立建隊，共建黨組，合署辦公，資源共享”的總體要求，努力建立“感情上一家人，工作上一盤棋，產品上一套數”的和諧統一的局隊管理模式和執行機制，努力營造團結融洽、和諧有序的工作環境。
以廉潔、高效為目標，深入開展作風建設和黨風廉政建設。積極探索與實踐政務公開、民主決策等方面的新途徑、新方法和新措施，真正發揮黨員在黨組織中的主體作用。按照全市“狠抓落實之年、創新突破之年”活動部署，進一步鞏固“作風建設年”活動成果，以減輕基層負擔，優化統計服務，提高統計工作的科學性、準確性和權威性作為機關作風建設的重點。進一步推進黨風廉政建設，繼續抓好統計執法檢查、資料採集、資料證明、區域核算、報表審批、人財物管理等重點環節的管理和監督，全面落實黨風廉政建設責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。
同志們!在新的一年裡，有很多新任務需要我們去完成，有各種新挑戰需要我們去應對。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，真抓實幹，在積極投身於推進"六大聯動"、實現"六大提升"的實踐中，找準位置，克難攻堅，努力開創我市統計工作的新局面。
同志們：
經請示州政府同意，今天，我們在這裡召開 阿壩州第二次全國地名普查工作培訓會暨第二次全國地名普查工作座談會 ，其目的是認真貫徹落實國務院、省政府關於第二次全國地名普查的有關精神，提高全州地名普查人員業務水平和工作技能，推動全州地名普查順利開展。並藉此，總結研判今年以來民政各項工作任務完成情況，安排部署下一階段工作重點。上午， 各縣都作了很好的交流發言，大家要相互學習，相互借鑑，剛才，州局各位分管領導就相關工作作了安排部署，大家要認真領會，狠抓落實。 下面，我講兩點意見。
一、工作務實，成效顯著，全年各專案標任務基本完成
今年以來,全州民政系統認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、州委十屆五次全會和省州民政工作會議精神，緊緊圍繞工作主線，把握“高位求進、加快發展”的工作基調，全面實施年初工作安排，基本完成各專案標任務。
(一)救災工作穩步推進。 今年因各類自然災害造成 36.5 萬人次受災，死亡12人，農作物受災1.26萬公頃，直接經濟損失23.88億元。災情發生後，州、縣共啟動自然災害救助應急響應6次，轉移受災群眾4.98萬人，下撥自然災害冬春生活救助資金2166萬元，發放帳篷147頂，棉被1740床，衣褲2190件及其它物資若干，保障了受災群眾基本生活。成功爭創全國綜合減災示範社群4個，完成目標任務的100%;完善綜合減災救災應急指揮體系建設，掛牌建立鄉鎮救災物資儲備點49個，完成目標任務的100%;培訓災害資訊員854名，完成目標任務的170%。
(二)民生工程大力推進。 全州納入城市低保25149戶、50354人，發放城市低保金9334.9萬元，累計月人均補助水平202.2元，完成目標任務的104%;納入農村低保74399戶、160228人，發放農村低保金13235.1萬元，累計月人均補助水平95.2元，完成目標任務的106%。實施城市醫療救助23640人次，累計救助支出831.65萬元，政策範圍內住院自負救助比例達63%，完成目標任務的115%;實施農村醫療救助76719人次，累計救助支出3372.22萬元，政策範圍內住院自負救助比例達62%，完成目標任務的113%，汶川縣和茂縣開通了醫療救助“一站式”服務。農村五保供養9068人，分散供養每人每月260元，集中供養每人每月400元，完成目標任務的100%。
(三)“雙擁”工作深入推進。 下撥優撫補助資金1616.42萬元，優撫物件醫療補助資金104.08萬元。積極開展殘疾軍人證書換髮，已完成189名烈士的烈士證書換(補)發。以開展烈士公祭、走訪慰問烈士遺屬等形式開展擁軍優屬活動，走訪慰問烈士遺屬299人，發放慰問金16萬餘元。馬爾康、金川、汶川、紅原等縣積極開展第十屆省級雙擁模範(先進)城 (縣)建立申報。接收退役士兵240人，發放自主就業退役士兵一次性地方經濟補助317.95萬元，發放自謀職業補助26.3萬元，完成退役士兵接收安置率100%，其中完成符合安排工作條件的退役士兵安置工作率100%。全部解決20xx年以前退役士兵安置遺留問題，退役士兵職業教育和技能培訓知曉率達100%。
(四)社會專項事務全面推進。 維修改造公辦機構床位550張，建設城鄉社群日間照料中心23個，為8400名困難家庭的失能老人和80週歲以上高齡老人提供居家養老服務，新建7個縣級兒童福利服務指導中心，完成目標任務的100%;及時發放124名集中供養孤兒每人每月1130元和423名社會散居孤兒每人每月678元保障金，年底前開工建設阿壩州第二兒童福利院。接收慈善捐贈資金180.7萬元。配合銷售福利彩票6200萬元。圓滿完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，舉辦兩期社群居委會主任專題培訓班。統籌推進城鄉社群建設，全州現有城鎮社群51個、新型農村社群380個。全州現有社會組織517個，完善社會組織年檢制度，年檢率達96%。慎重穩妥開展行政區劃調整，汶川縣撤銷草坡鄉併入綿 虒鎮，黑水縣色古鄉、若爾蓋縣紅星鄉撤鄉設鎮獲省政府批准。依法管理行政區域界線，完成“平九線”等4條市州間行政區域界線和“金馬線”等7條州內縣級行政區域界線聯檢。
(五)老齡工作持續推進。 在20xx年元旦、春節期間，積極做好敬老愛老慰問活動，為全州2574位高齡老人發放慰問金82.25萬元。認真貫徹落實惠老政策，為全州11885名80週歲以上高齡老人發放高齡津貼770.412萬元。加強老年(大學)學校的組建工作，現有老年大學(學校)18所。
在狠抓各項民政常態性工作的同時，大家積極加強工作創新， 提出新思路，採取新措施，民政工作呈現新亮點取得新突破。 一是探索建立鄉鎮救災物資儲備點49個。 為建立完善救災應急物資儲備體系，切實增強災害救助快速反應能力，今年，我州在各縣災害易發地、高寒地區和邊遠鄉鎮加快建立鄉鎮救災物資儲備點49個。根據各地鄉鎮分佈、災害特點和救災就近、方便、及時需要合理規劃選址建立，儲備了棉被、棉衣褲、糧油、應急照明裝置等物資。此項工作得到了省廳、州領導的一致好評，希望大家繼續抓好儲備點建設與管理，備足備齊各類救災應急物資，充分發揮儲備點功能。二是組織開展五保規範管理提升活動。今年作為全州民政系統“集中供養服務機構質量管理提升年”，按照“三規範三室三安全”的標準，進一步加強集中供養機構規範化管理，為入住物件提供了更好生活及照料服務。同時，開展農村五保供養專項整治，對五保物件及特困群眾進行重點清查，清退農村五保物件683人，新增符合條件五保供養物件125人。此項工作成效顯著，反響很好，得到了廣大人民群眾的稱讚。三是開展首屆阿壩州“十佳老人”評選活動。從4月份開始，由州老齡委主辦，開展了以“築夢夕陽·十佳老人”為主題的“十佳老人”評選活動，歷時五個月，經過層層推薦、資格審查、社會公示、民主投票、媒體公示等程式，評選出10名阿壩州首屆“十佳”老人，於10月10日在馬爾康縣人民會場進行隆重表彰。此項工作得到了州委、州政府的充分肯定，州委作明書記親自批示“該活動影響大，效果好，要堅持並拓展運用此項成果”，希望大家再接再厲，再創佳績。
同志們， 在大家的共同努力下， 今年的民政工作成績顯著，在肯定成績的同時，我們更要清楚地看到工作中還存在的差距和不足，切實增強憂患意識和危機意識。一是民政福利服務設施管理水平還有待提高。現有的民政福利服務設施管理理念還不夠先進，管理模式較為單一，手段方式相對落後，服務水平總體不高，使得民政公共服務的提供與群眾的現實需求之間仍存在一定差距。二是新時期民政工作的需要與民政幹部能力還不相適應。觀念滯後與新形勢、新要求的不相適應，業務培訓缺乏手段、層次、規模，培訓實效質量差，幹部隊伍的業務素質和工作能力還需進一步提高。三是基層老年協會抓強力度不夠。部分縣基層老年協會僅僅是掛牌，未實際組織開展相關老年活動，農村空巢老人居家養老服務不足的問題仍比較突出。
二、拓寬思路，謀劃發展，不斷推進民政工作再上新臺階
歲末已至，民政工作任務將更加繁重。我們要根據工作任務和實際情況，突出重點、狠抓落實、務實求進，為全年工作掃好尾，為明年工作開好頭，努力推動全州民政工作取得新發展。為此，近期要重點抓好以下工作：
(一)切實做好災害救助。 隨著天氣日漸寒冷，確保困難群眾安全溫暖過冬將是全州民政系統當前的首要工作任務。大家要提前謀劃，精心安排，積極部署，認真摸排掌握困難群眾情況，強化保暖措施落實，按照防雨、防風、防寒、防潮、防凍、防火的要求，對各敬老院、福利服務中心和困難戶、受災戶進行拉網式檢查，有針對性地採取防寒保暖措施。同時，要加強救災物資儲備和發放，積極應對可能出現的極端寒冷天氣。
(二)抓緊目標任務掃尾。 目標任務是州委州政府、省廳下達各地民政工作的具體量化考核指標，通過努力是完全能夠實現的，也是必須要全面完成的。特別是“19件民生實事”關係群眾切身利益，從目前進展情況來看，各專案標總體完成較好，但我們也應看到，目標完成情況還存在進展失衡、各縣進度不一的問題，個別縣目標任務拖了全州後腿，影響了整體推進，大家務必要認真對照檢查，仔細梳理，及時採取有效措施進行解決，加快推進，確保各專案標任務圓滿完成，爭取超額完成。
(三)積極開展元旦春節慰問活動。 要認真策劃，精心組織，把開展慰問走訪工作做為元旦春節期間工作的頭等大事來抓，著力抓好、抓實、抓細，選好慰問點、慰問品和慰問人員，在元旦、春節期間，切實將黨和政府對人民群眾、老年人、子弟兵的關心關懷送到基層、送到手中，讓廣大困難群眾實實在在感受到黨和政府的溫暖，確保過一個歡樂祥和的節日。
(四)提早謀劃明年各項民政工作。 牢牢把握“為民服務”方向，以改善民生、服務社會為目標，理清工作思路，高起點、高標準、高效率謀劃好明年各項民政工作，確保民政工作開好頭、起好步。具體工作，剛才州局各位分管領導已做了安排部署，我不再重複，只再強調三項工作：一是開展民政福利機構規範化管理。局黨組研究確定20xx年為“全州民政福利機構規範管理建設年”，各縣要在今年開展的集中供養服務機構質量管理提升活動基礎上，按照《四川省農村敬老院等級達標試行標準》和《救助管理機構等級評定標準》，對敬老院(福利中心)、福利院、救助站等福利機構的規範化建設進行查漏補缺、鞏固提高，進一步增強入住物件的幸福感和滿意度。二是開展全州“十佳鄉鎮民政助理員”評選。州局將針對基層一線的鄉鎮民政助理員，對在救災、救助、基層政權建設和社群服務、雙擁優撫、老齡工作等方面有突出貢獻的民政幹部予以表彰，進一步激發全州民政幹部幹事創業的積極性。對此，各縣要加大宣傳，積極推薦，真正把“能幹事、幹成事”的鄉鎮民政助理員推選出來。三是開展示範性基層老年協會建立。在全州城鎮社群老年協會和農村老年協會開展示範性基層老年協會建立活動，每個縣要建立1個示範性基層老年協會，帶頭開展農村空巢老人居家養老服務試點。
謝謝大家。
同志們：
農村信用社是金融體系的重要組成部分，是農村金融的主力軍和聯絡廣大農民的金融紐帶。xx年，xx縣農村信用社認真貫徹有關方針政策，堅持為“三農”服務的宗旨，不斷改進信貸服務，增加支農投入，在促進農業和農村經濟發展，幫助農民發展生產和增加收入等方面，做了大量工作，作出了很大貢獻。農村信用社各項存款餘額達1.89億元，各項貸款餘額達1.99億元。xx縣金融服務中佔據著舉足輕重的地位，在農業產業結構調整和增加農民收入方面，擔當起了主角，挑起了大梁，發揮著日益重要的作用。在此，xx縣政府向工作在一線的全體信用社員工表示衷心的感謝!
農村信用社問題，不僅是一個單純的金融問題，而且是事關農業、農村、農民和經濟發展全域性的問題。因此，我們要統一思想，提高認識，以高度的責任感和緊迫感，紮實有效地做好農村信用社各項工作。下面，我講三點意見：
一、始終把服務“三農”作為信用社工作的出發點和落腳點。
當前，在高度重視“三農”問題，推進社會主義新農村建設的新形勢下，信用社必須把提高支農服務水平貫穿於整體工作的始終。在農村信用社的制度建設、發展戰略、經營策略、組織管理等方面，都要圍繞提高支農水平進行調整。要根據農業產業結構調整和農民增加收入的實際需要，合理確定資金投向，特別是要圍繞馬鈴薯、草畜、小雜糧、中藥材等特色優勢產業開發，制定扶持產業發展的意見，切實加大支農資金投入。要繼續推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款等多種便民貸款方式，不斷探索既能適應不同經濟實力的農民需要、又能有效防範經營風險的貸款方式。要努力拓寬服務領域，改進服務手段，為“三農”發展提供更加豐富的金融服務。
二、始終把小額信貸作為提高服務水平的有效載體。
農村信用社的根本目標，就是通過優質的金融服務，解決農村經濟發展中的資金需求問題，最大限度地增加農民收入。農戶小額信用貸款在一定程度上緩解了農民貸款難的矛盾，受到了農民群眾的歡迎，配合了農業產業結構調整政策，得到了政府支援，分散化解了信貸資金風險，促進了信用社穩健經營，是一舉三得的事情。今後，要積極開展評定信使用者、建立信用村工作，全面發放小額貸款，提高小額貸款比重。發放的範圍要擴大，凡是涉及到農民生產生活的資金需求都要支援，幫助農民發展生產;發放的手續要簡化，努力提高信用社服務水平;發放的限額要因地制宜，最大限度地滿足農民需求。
三、始終把增資擴股作為提高經營效益的重要保障。
增資擴股是確保農村信用社改革成功與否的一項關鍵工作，同時又是農村信用社改革的難點和重點，只有如期完成增資擴股任務，才能從中央銀行申請票據置換。要高度重視，把增資擴股作為重中之重來抓緊抓好，認真組織力量，物色入股物件，做好動員入股工作，提高資本充足率。要進一步加大宣傳力度，維護農村金融秩序和農村社會穩定，使農村中有投資入股能力、關心支援農村信用社發展的廣大農戶、個體工商戶以及各類經濟組織看到農村信用社的美好前景和良好預期回報，踴躍投資入股。
同志們，農村信用社正處於改革與發展的關鍵時期，既要克服來自管理體制和經營機制上的重重障礙，又要積極應對來自國內商業銀行和外資銀行的衝擊和挑戰。發展才能壯大，落後就要捱打。農村信用社幹部職工務必對當前的經濟金融形勢有一個清醒的認識，立足當前，立足實際，堅持實事求是，大膽解放思想，以改革創新的精神和科學分析的態度，研究新情況，解決新問題，借鑑新經驗，不斷提高信用社的經營管理水平和服務“三農”的水平。
謝謝大家。
同志們：
今天，我們召開20xx年總結表彰暨20xx年工作會議，隆重表彰一年來作出優異成績的先進集體和個人，認真總結20xx年全區經濟社會發展成果，深入分析當前形勢，全面部署20xx年各項工作任務。這既是一次表彰先進、鼓舞士氣的總結會，更是一次統一思想、堅定信心、尋求突破、推動跨越的誓師大會。
首先，我代表工委、管委向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!並號召全區上下向先進看齊，以貢獻為榮，學習他們拼搏、進取、爭先的精神，在平凡的崗位上創造出不平凡的業績，為推進燕郊的更快、更好發展，為造福燕郊人民作出更大的貢獻。
回首20xx年，是燕郊開發區在經濟社會發展中遇到困難最多、挑戰最大的一年，也是燕郊開發區在逆境中化危為機、挑戰中克難奮進的一年。面對金融危機、甲流威脅的嚴峻形勢，面對經濟增長、國慶安保的艱鉅任務，開發區工委、管委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全區廣大幹部群眾，深入實踐科學發展觀，按照“經濟發展保持銳氣、城市管理追求精細”的主線，總攬全域性謀大事，開拓創新求發展，圓滿實現了保增長、保民生、保穩定、促發展的目標，開創了各項事業的新局面。
——面對異常嚴峻的經濟寒冬，我們理性的審視複雜多變的經濟形勢，千方百計抓經濟增長點，積極做暖小氣候，牢牢掌控經濟工作的主動權，經濟發展逆勢上揚。全年共完成地區生產總值188億元，增長30%;財政收入27.46億元，增長22%;固定資產投資202億元，增長98%;實際利用外資9148萬美元，增長32%;實際利用內資85億元，增長20%;工業總產值252億元，增長12%;工業增加值55億元，增長13%;出口創匯1.87億美元，增長10%。其中財政收入、實際利用外資均提前兩個月完成任務。
——面對招商難、落戶難的現實，始終把招商引資作為“第一能力”，把專案落地作為“第一政績”，傾盡全力抓專案引進、專案開工、專案建設，專案入區和產業集聚呈現良好態勢。全年共運作千萬元以上專案180餘個，計劃總投資500多億元。其中在談重點專案40多個，計劃總投資超過200億元;竣工投產專案28個，完成投資23.6億元;開工在建專案(包括接轉續建)89個，計劃總投資285億元;已具備條件可開工的專案30餘個，總投資超過80億元。新入區專案呈現出產業聚集度高、科技含量高、財政貢獻高、資源綜合利用率高、市場前景好的“四高一好”的顯著特點，進一步提升了產業層次。特別是汽車配件產業創下了產銷高速增長的新紀錄，在鄭州第66屆全國汽配交易會上，我區被評為“中國最具實力的汽車零部件開發區”。兩個專案載體快速健康發展，燕郊東湖孵化器積極組織赴外招商，不斷完善孵化服務，累計畢業專案21個，在孵專案82個，重點在談專案45個。“區中園”累計建設工業廠房137棟，建築面積52.07萬平方米，入園專案64個，20xx年產值和納稅額分別增長42%和33.5%。
——面對城市化加速發展的趨勢，加大資金投入，實施了一批重點基礎設施工程，城市承載力顯著提升。全面實施熱力改造工程,敷設供熱管網32.5公里，新建改擴建熱力站73座，對區內串聯式暖氣住宅進行採暖分戶改造;完善路網結構，新修和改造道路9條，總長25公里;推進田辛莊11萬站建設;鋪設通訊管線30公里、燃氣管道13公里;新增綠化面積38萬平方米;不斷加大公共服務設施建設力度，興達影視城、第七國小、匯福學校、文化大廈體育場、藍天幼兒園等專案已經竣工。完成了10.28平方公里新擴區面積的規劃，啟動了全區總體規劃、專項規劃等各項規劃設計工作，完成了《燕郊三維可視地理資訊資料庫》建設。全區城市功能更加完善，正在加速向富有現代氣息的中等城市轉型，燕郊鎮獲得全省重點鎮城鎮化綜合發展水平監測評價第一名。
——面對愈發凸顯的發展制約，外拓空間，內挖潛力，努力滿足專案建設和城市發展的用地需要。20xx年7月，省政府正式批覆同意我區擴大規劃區域範圍，面積10.28平方公里。對全區企業佔用土地情況進行全面摸底調查，採取有效措施積極盤活土地存量。
——面對國慶安保這一異常艱鉅的治安維穩任務，全黨動員、全民參與、全力以赴，緊緊抓住“看人、管物、守點、堵口、護線、控面”等關鍵環節，認真開展“領導幹部大接訪”和“機關幹部大分包”活動，實現了“八個不發生”和“零記賬、零通報”，取得了國慶安保的全面勝利，全區社會穩定和安全生產形勢得到進一步的鞏固。
——面對日益迫切的民生需要，始終堅持執政為民的宗旨，量力而行，盡力而為，全力推進惠民、利民工程，不斷提高群眾滿意度和社會和諧度。在全區設定了22座高標準環保廁所，1400個垃圾箱，不斷加大環衛治理力度，大力開展廣告牌匾、違章建築、流動攤販治理，打造了整潔有序的人居環境。克服重重困難，大力加強城市基層組織建設，新建了30個社群居委會，居委會總數達到43個，社群幹部由35人充實到170人，社群服務功能基本覆蓋全區。緊緊抓住安居、就業、社會保障等關係民生的問題，全力做好最低生活保障、失業救濟、殘疾救助和基本醫療保障等工作，對轄區內低保戶實施動態管理，做到應保盡保。針對區內百姓生活的實際問題，大力開展了建立“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”專項活動，使交通、衛生、安全、文化環境有了初步改善，為廣大人民群眾喜迎新春佳節創造了較好的條件。啟用了第七國小和匯福實驗學校，基礎教育容量進一步增加。公共衛生體系不斷完善，甲流防控工作取得階段性勝利。舉辦了一系列高水平大型文體活動，人民群眾業餘文化生活更加豐富多彩。
——面對日益艱鉅的發展重任，始終把加強幹部隊伍建設作為事業發展的堅強保障，不斷強化全員憂患意識和進取精神。紮實開展兩項活動，努力建設信念堅定、思想純潔、奮發有為、堪當重任的領導班子，努力打造改革創新、真才實學、求實務實、公正廉潔的新時期幹部隊伍。成功組織了“燕郊開發區機關幹部專題學習崑山培訓班”，掀起全方位學習崑山的熱潮，並先後組織赴包頭青山、杭州蕭山、天津武清等先進地區，學習招商引資、專案落地、創新服務等方面的經驗做法，起到了防驕破滿、激發鬥志、明確方向的顯著作用，營造了加快發展的濃厚氛圍，形成了強大的合力。
一年來，在極端困難的情況下，我們以經濟社會發展的喜人成就，向祖國60華誕獻上了一份厚禮，也迎來了對我區的視察。成績來之不易，飽含著市委、市政府對我們的深切關懷，飽含著全區人民對我們的大力支援，展現了全區幹部群眾逆勢奮進、斬關奪隘的豪邁氣概，從容應對、化危為機的聰明才智，同心同德、共克時艱的強大合力!實踐證明，只要我們堅決貫徹市委、市政府的決策部署，緊緊依靠全區人民，就一定能夠戰勝一切艱難險阻，實現燕郊大發展、快發展。在此，我代表開發區工委、管委向辛勤工作在全區各條戰線的廣大幹部群眾，向所有駐區中省市直單位、專案投資單位，以及所有支援燕郊發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
當前我區經濟社會發展面臨著複雜的形勢，可以說困難和挑戰交織，優勢與機遇並存，需要我們認真分析，把握全域性，準確判斷，乘勢而上，跨越發展。首先，我們的困難和壓力空前劇增。主要表現在四個方面：一是燕郊的經濟領先地位能否保持?在巨集觀經濟不確定因素較多，經濟回升向好能否持續仍面臨著嚴峻考驗的形勢下，我們應該看到，當前我們的主導產業依然優而不大，產業結構還不盡合理，立區的大專案好專案還不夠多，總體實力還不夠大。房地產業的檔次還有待進一步提高。二是四十萬人的公共服務需求能否保證?應該看到我們的城鄉規劃滯後，我們的公共服務設施歷史欠賬較多，我們的城市管理經驗不足，設施承載力、拉動力不強，在一定時期出現了群眾出行難、上學難、買菜難等問題。三是日益複雜的矛盾我們能否應對化解?應該看到燕郊開發區的經濟的快速發展、城市化的快速推進、群眾利益訴求的日益多樣化等因素相互交織，導致矛盾誘發點越來越多，矛盾越來越複雜，我們所面臨的維護和諧穩定的任務越來越繁重。四是我們的幹部隊伍素質能否適應發展?新形勢、新任務，大專案、大城市，對幹部執行力、工作方法、行政效能等方面提出了新的更高的要求，提升幹部隊伍整體素質、轉變幹部作風的任務更加緊迫。這些困難和壓力，都需要我們在今後工作中時刻警覺，絲毫不能懈怠。其次，經過多年高速增長，我們已經站在了更高的發展平臺之上。一是規模大了。建區以來，地區生產總值增長了74倍，財政收入增長了54倍，固定資產投資增長了111倍。在20xx年以前，財政收入不到1億元，從突破1億元以後，基本上是每5年翻兩番。今年的供暖面積，據媒體報道，廊坊市的集中供熱面積是400萬平方米，而燕郊已經達到了1175萬平方米。二是人氣旺了。已先後吸引了近30個國家和地區的700餘個專案，投資總規模400多億元，以電子資訊、生物醫藥、新材料、機械製造為代表的高新技術產業和以旅遊休閒、醫療健康、倉儲物流、文化創意等為代表的現代服務業蓬勃發展。三是資本活躍了。來燕郊投資、置業、發展的越來越多，城市經濟和現代服務業越來越發達，資本的流動性越來越強，經濟越來越活躍。第三，我們正面臨著加速發展的大好形勢。從全國經濟工作會議看，國家今年增加居民消費需求、推進城鎮化、調整產業結構等一系列工作部署，為我們加快城市發展、壯大高新技術產業和現代服務業創造了良好的政策環境;京津冀之間區域合作的願望更加強烈，我們運作的一些重大對接工程、合作專案更容易得到上級支援和京津方面的配合;北京市提出20xx年“集中精力聚焦通州，儘快形成與首都發展需求相適應的現代化國際新城”，這是繼“CBD東擴”以後北京又一次將城市規劃新佈局向東傾斜，我們完全可以憑藉自身的比較優勢，打“時間差”、“效率差”、“成本差”，盡收“不是北京勝似北京”的效果。第四，對比先進，我們具備了衝刺跨越、全面爭先的條件。江蘇崑山憑藉區位優勢，從辦工業小區起步，逐步發展壯大，在20xx年財政收入跨上20億元臺階後，圍繞“以壯大園區為抓手調整產業結構、以城鎮化為龍頭統籌城鄉發展”兩條主線發力，在新的發展平臺上實現全面騰飛，到20xx年崑山的財政收入已經達到了328億元，率先實現了全面小康社會目標，崑山就是我們三河的榜樣。燕郊無論經濟規模、產業基礎、承載能力，都已經達到了崑山20xx年的發展水平。市委書記李剛同志在市委四屆六次全會報告中指出,“只要我們深耕崑山經驗，對標先進求發展，完全可以實現科學發展、跨越爭先，繼珠三角之東莞、長三角之崑山以後，把環渤海之三河打造成新一輪縣域經濟發展的時代樣本”。而燕郊開發區責無旁貸地要做三河市跨越爭先的排頭兵。
20xx年是“”的收官之年，也是燕郊全面騰飛的關鍵節點，要進一步增強發展的責任感、緊迫感和使命感，搶抓機遇，把握優勢，要看得更遠些、謀得更深些、幹得更實些，奮發有為，跨越爭先，取得更大的成就。20xx年工作的總體思路是：繼續深入貫徹落實科學發展觀，以市委四屆六次全會精神為指導，以崑山經驗為座標，堅定一個目標(跨越爭先)，抓住三個重點(專案、民生、規劃)，強化三個保障(活力機制、基層組織、幹部隊伍)，進一步加快發展速度，壯大經濟實力，提升產業層次，強化承載能力，改善民生事業，全面提升燕郊開發區在全市“兩線三點五大板塊”戰略中的龍頭地位和帶動能力，為全市經濟社會跨越發展作出新貢獻。
一、堅定一個目標，就是要堅定不移地走跨越爭先的發展道路
當今世界，可以說是千帆競發，百舸爭流。我們燕郊開發區的發展在這個大環境中猶如逆水行舟，不進則退。今天的燕郊只有跨越，才能爭先;今天的燕郊必須跨越，才可以避免重複人家探索過的彎路。燕郊的人民就是因為勇於創新爭先，才被世人矚目。所以，燕郊只有爭先，才稱得上是燕郊;燕郊的幹部只有敢於爭先，才稱得上是燕郊的幹部。市委四屆六次全會和市委、市政府《關於加快全市園區建設和發展的意見》確定了燕郊跨越爭先的巨集偉目標。未來幾年燕郊總的發展定位是：構建以燕郊為中心、帶動廊坊“北三縣”經濟產業和社會一體化發展的區域中心城市和全面融入首都的京東新城，努力建設“兩大基地，三個中心”，即：高階現代製造業和現代服務業基地、承接京津大都市圈產業轉移基地，廊坊“北三縣”區域物流中心、冀東北的商貿服務中心、河北省域的新型工業中心。發展目標是：以促進經濟社會協調快速發展為主線，以發展高新技術產業和現代服務業為重點，以體制創新和科技創新為動力，努力把燕郊開發區建設成為商務之城、科技之城、健康休閒之城、生態宜居之城，全面提升綜合實力和競爭能力。計劃到20xx年，總人口達到60萬，城區面積達到100平方公里，地區生產總值完成400億元以上，財政收入達到65億元以上。20xx年發展的預期目標是：實現地區生產總值213億元，增長14%;財政收入33.8億元，增長23%;固定資產投資253億元，增長25%;實際利用外資1億美元，增長9%;實際利用內資102億元，增長20%;工業總產值290億元，增長15%;出口創匯1.9億美元，增長6%。
二、抓住三個重點，就是要集中力量上專案、保民生、抓規劃
志當存高遠，厚積而薄發。燕郊要實現跨越發展的目標，要求我們必須伏下身子，一步一個腳印地幹事業、抓落實。在千頭萬緒的工作之中，必須緊緊抓住專案、民生、規劃這三個事關燕郊發展的大事，抓具體、抓深入、抓出成效，才能帶動發展全域性，帶動燕郊的整體跨越爭先。
(一)抓專案，調結構、壯實力、上水平，構建現代產業體系。今年專案工作的目標是，引進千萬元以上專案100個以上，億元以上專案30個以上，10億元以上專案5個以上，力爭在百億元專案上取得突破，構建起具有強大競爭力的現代產業體系。實現這一目標，要做好以下工作：一要全力運作申報國家級高新技術產業園區。組織專門班子，制定實施方案，明確階段性任務，積極穩妥推進，確保爭創成功，為全區跨越發展搭建更高更大的平臺。二要謀劃立區專案。要加大招商引資力度，提高入區專案質量，圍繞世界500強、中國500強和大型國企、高科技成長型民企等重點領域，篩選出符合燕郊發展方向的專案，定期排程，掛圖作戰。通過定向招商，謀劃引進一批產業層次高、配套能力強、經濟效益好的立區大專案，特別是要有一批產品好、納稅高，能夠迅速壯大產業規模、增強經濟實力，帶動區域內配套產業崛起的製造業大專案，為全區經濟發展和產業升級奠定堅實的基礎。三要強力推進專案建設。積極推進當前運作的重點專案，力爭年內形成一批有力的經濟增長點，在電子資訊產業上，重點加快中興通訊北方產業基地建設，實現光傳輸裝置產業化、光通訊裝置產業化、研發中心三個子專案竣工投產，確保手機配套件生產、通訊動力產品、軟體開發生產、數字交換和接入系統產業化四個子專案開工建設。在醫療健康產業上，實現燕達醫療健康城投入運營，加快匯福國際健康中心、京東頤園老年大學、量子高科國際製藥加工中心、誼安醫療裝置、成功(中國)大廣場等專案建設，爭取港中旅休閒目的地、亞洲航天科普城等專案早落地、早開工。在新能源產業上，加快晶龍太陽能、珈偉太陽能、陽光矽峰等專案建設，年內實現投產達效。在新型材料產業上，加快鈦材及製品、蜂窩環保陶瓷、普諾泰防彈材料等專案建設。在汽車配件產業上，加快新巨集昌重型汽車生產、世原汽車二期等專案建設，年內實現竣工投產。在現代服務業上，加快推進空港物流、匯福物流、燕郊藝術中心、文化創意產業園等專案建設，提高現代服務業競爭力。進一步加快區中園建設，幫助他們謀劃和引進一批優質專案入區，形成門類清晰、特色突出、優勢明顯、發展協調的園區體系。四要完善產業佈局。在中部以商業、商務、居住為重點打造城市中心區，南部以大規模現代服務業專案為載體打造現代服務業產業園區，北部以電子資訊業、生物製藥業、現代製造業、現代物流業為重點打造產業特色鮮明、多元素“區中園”構成的高新技術產業園區，西部沿潮白河打造以健康產業為主要內容的休閒旅遊產業帶，東部以重大產業專案預留和綠色生態隔離為主要內容做好基礎設施規劃。五要提升產業競爭力。圍繞以光伏產業、電子資訊、生物製藥、新材料、汽車配件等為主要內容的高新技術產業和先進製造業，以健康產業、現代物流、文化創意、服務外包、休閒旅遊、金融產業、高檔房地產等為主要內容的現代服務業，完善產業規劃，壯大產業規模，提升產業競爭力，加快構建高新技術產業引領、先進製造業驅動、現代服務業配套的產業發展格局。五是優化專案服務。建設和啟用專案投資服務中心，實行視窗一站式審批、全程一條龍服務，打造專案入區的“綠色通道”。完善制度化服務，主動上門調研走訪，努力幫助企業解決生產經營、融資、招工等方面的難題，為企業發展營造優良環境。
(二)保民生，大規劃、大配套、大建設、大發展，提高公共服務水平。繼續鞏固深化建立“暢通燕郊、衛生燕郊、祥和燕郊”活動成果，堅定不移，一以貫之地抓下去，穩步向環境燕郊、文明燕郊、活力燕郊邁進。一是提高市政設施承載力。不斷加大投入力度，全面加強基礎配套建設。路網框架工程。啟動102國道燕郊市區段南移改線工程，做好密涿支線與北京東六環、燕郊北外環與通州徐尹路對接前期工作，啟動輕軌M6號線引入燕郊的規劃對接工作，實施思菩蘭西路改造等11條道路的新建和改造工程。城市綠化工程。實施燕順路、思菩蘭西路、漢王路、南外環路、迎賓路中間綠化帶改造、孤山南路、燕郊植物園、潮白河左堤景觀綠化等工程，打造現代化園林城市。市政基礎工程。進一步完善全區市政管網和大型基礎設施，大力實施垃圾中轉站、排水、給水、路燈、路面修補、防汛、尹家溝治理、供電、南水廠、北水廠、南北兩個汙水處理廠、垃圾焚燒場、供熱、燃氣、通訊和百姓菜市場建設等工程。新建國小工程。計劃在神威北路南側、特勤消防站北側新建一所國小，8軌制，48個班，容納學生2400人。會展商務中心工程。計劃建設成為集行政辦公、商務、會展、文化體育等大型公共設施為一體的綜合性行政服務中心。專案投資服務中心也將啟動建設。二是進一步美化城鄉環境。新建設4座垃圾治理中轉站，實施環保廁所的改造，制定更加科學的環衛管理辦法，消除城中村死角死麵，徹底整治多年存在的垃圾山，確保環境質量持續改善。完善燕郊開發區城市數字化管理，實現城市管理自動化、移動指揮智慧化、監控視覺化、監督舉報社會化以及內部資訊交換和管理網路化，全面提高城市管理水平。繼續統籌城鄉發展，加速推進工業化、城市化程序，使為燕郊開發區發展做出巨大貢獻的農民朋友們的生活水平與開發區的發展同步提高。三是優化公共服務。積極實施就業扶助，完善社會保障體系，發展教育、文化、體育事業，優化休閒購物環境，使域內全體居民居有所樂、老有所養、幼有所託、貧有所濟、難有所幫。四是加強精神文明建設。以主旋律為基調，以燕郊電視臺、燕郊影劇院等為載體，組織形式多樣的文藝活動，豐富廣大人民群眾的文化生活，開展文明家庭、青年文明號、勞動技能大賽等多層次、多型別的建立活動。充分發揮社群和農村基層組織的作用，動員全體市民積極參與義務植樹、義務勞動、大合唱、維護交通等公益活動，組織各類志願者隊伍，消除戶籍界限，唱響同是燕郊人、共建美好家園的主旋律，增強全社會認同感、歸屬感。五是維護社會穩定。積極探索新形勢下各類社會矛盾發生、發展的內在規律和維穩工作的新方法，加強矛盾糾紛排查調處，暢通群眾利益訴求通道，重點研究、防範和解決農民徵地拆遷補償、民生事業保障、農民工工資和其他重點領域的社會矛盾。深入開展社會治安綜合治理，加強人口管理，建立健全社會綜合預防機制，遏制重大治安事件的發生。高度重視食品藥品安全和安全生產，加強對建築施工、危險化學品、公共聚集場所、煙花爆竹等領域的安全監查，嚴防安全事故的發生。
(三)抓規劃，合理利用燕郊有限的公共資源。去年12月份市委書記李剛同志在我區開展的調研活動中，總結指出燕郊最大的問題就是規劃滯後的問題，已經嚴重阻礙了整體區域的健康發展，區內的各位專家顧問和有識之士也多次提出了這一問題。沒有科學規劃作指導，燕郊的大發展、快發展就不會做好。為此，我們必須增強區域發展的前瞻性，大力推進以打造“燕郊新城”為目標的城市規劃體系。一要強化教育，樹立全民規劃意識。春節過後，機關參與燕郊城市規劃的幹部要集中赴上海進行培訓，切實強化規劃意識，學習目前最先進的城市規劃理念。同時，在平時工作中要加大社會宣傳力度，使所有企業和公民都樹立自覺的規劃意識，把規劃看作燕郊的命根子。二要超常規劃，加快完善規劃體系。抓緊完成燕郊地區城鄉統籌空間發展戰略規劃、城市交通規劃、道路景觀設計規劃和燕郊新城發展戰略規劃。同時，制定各區域的控制性詳細規劃，制定全區的交通、給水、排水、供暖、供電、通訊、供氣及教育、醫療、市場等專項規劃，做到與總體發展規劃相銜接。三要堅定執行，維護規劃權威。樹立“規劃即法”的理念，所有規劃報請權威機關通過後向社會公佈，並在執行中嚴格監管，今後所有專案擺放、工程建設、建築設計都要嚴格遵守規劃，切實維護規劃的權威性，嚴禁各類違反規劃行為。
三、強化三項保障，就是要不斷強化活力機制、基層組織、幹部隊伍三項保障
(一)打造活力機制，保持發展的生機與活力。燕郊開發區兩條工作主線，一個是經濟發展保持銳氣，一個是城市管理追求精細，只有創新機制，才能夠保持銳氣、消除暮氣，永葆發展的生機與活力。按照上級的要求，按照“管辦分離”、“精簡、統一、效能”的原則，要以高新技術產業園區為試點，積極探索管理模式創新，將管理和開發的職能剝離，引入市場化機制，實施公司化運營。穩妥推進股級幹部崗位競聘，實行績效考核制度，建立能上能下、優勝劣汰的用人機制和獎優罰劣、獎勤罰懶的激勵機制。
(二)強化基層組織，夯實發展的社會基礎。要強化城市社群和農村基層組織在維護社會穩定、加強民生建設、構建和諧社會等工作上的作用。首先要強化社群黨支部的作用，提高黨支部班子聯絡群眾、服務民生、維護穩定的能力，總結推廣社群黨支部、居委會、警務室、物業公司、業主委員會“五位一體”的工作模式。組織開展轄區內常住人口、流動人口、人口型別、居民居住分佈及收入情況普查等工作，將市區人員的管理和服務牢牢抓在手上。各村街黨支部要切實抓好班子建設，不斷增強班子的創造力、凝聚力和戰鬥力，科學謀劃村街的發展，努力提高領富致富的能力，努力提高解難題、化矛盾的能力，充分發揮戰鬥堡壘作用，切實服務開發區建設，服務專案建設，在城鄉統籌發展中發揮更大作用。
(三)加強幹部隊伍建設，增強發展的核心力量。嚴峻複雜的形勢和繁重艱鉅的任務，對開發區隊伍都是重大的考驗。做好新的一年工作，要以提高能力、改進作風為重點，切實加強幹部隊伍建設，為事業發展提供堅強保障。一是加強培訓，提高素質。要繼續加大幹部培訓力度，全方位提高幹部職工的業務素質，培養一批在招商引資、專案談判、城市規劃、市政建設、公共服務、人力資源管理等方面的業務尖子，切實提高全區幹部服務大專案、管理大城市的水平和能力。二是錘鍊作風，破解難題。要學習崑山“敢於突破、敢於負責、敢於爭取”和“想在先、幹在前、不滿足、不停步”的創業精神，進一步激發幹事創業、共渡難關的豪情壯志和堅強決心，以啃“硬骨頭”的精神解決好專案建設、城市發展、民生改善等各種難題。要雷厲風行，爭分奪秒，把工委、管委的決策部署落在點上、定在事上，一件一件抓好落實。要強化團結協作，做到幹事業一條心、搞建設一股勁、抓工作一盤棋，和衷共濟，緊密配合。要強化領導幹部的示範作用，領導幹部要到最困難的地方去，到群眾意見集中的地方去，到工作一線去，深入解決基層問題。三是嚴格紀律，廉潔從政。全體黨員幹部要切實加強思想學習，樹立正確的事業觀、人生觀，正確對待各方面的利益誘惑，嚴格遵守廉政紀律，堂堂正正做人，清清白白乾事，不辜負市委、市政府和全區人民的殷切期望。要樹立德才兼備、以德為先，以發展論英雄、憑實績用幹部的正確導向，為幹部成長創造良好的幹事環境，提供廣闊的創業空間。
同志們，20xx年是我區加快崛起的關鍵一年。讓我們認真貫徹落實市委四屆六次全會精神，在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦幹，克危求進，努力開創全區經濟社會發展的新局面，為圓滿實現“”各專案標任務而努力奮鬥!
最後，藉此機會給大家拜個早年，祝大家春節愉快，閤家幸福，萬事如意!
同志們：
今天會議的主要任務是傳達貫徹中央和省市宣傳思想工作會議精神，研究部署我縣當前和今後一個時期的宣傳思想工作。剛才，同志就今年的宣傳思想工作作了具體部署，請同志們認真領會、抓好落實。下面，我再強調三點：
一、要增強做好宣傳思想工作的責任感
年，全縣宣傳思想戰線按照縣委的決策部署，圍繞中心、服務大局、求真務實、開拓創新，各項工作都取得了顯著成效。特別是幹部理論教育工作特色鮮明、成績突出，被評為全省先進單位。過去一年，宣傳思想工作為激發全民創業、全力推進"兩化"營造了良好的輿論氛圍，為趕超提速、加快發展，為和諧穩定提供了強有力的思想保證、輿論支援和精神動力。對此，縣委和廣大人民群眾是滿意的。藉此機會，我代表縣委向辛苦工作在我縣宣傳戰線的同志們，表示衷心的感謝!
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是改革開放週年，是我縣融入城市圈、建設"兩型社會"試驗區的起步年，也是實現經濟社會跨越提速的關鍵年，做好今年的宣傳思想工作，任務繁重，責任重大。全縣廣大宣傳思想工作者都要認清形勢，把握大局，進一步增強做好宣傳思想工作的責任感和緊迫感。
第一，應對複雜的國際國內形勢，需要發揮宣傳思想工作的政治優勢。當前，我國經濟發展總體形勢是好的，但在意識形態領域裡，敵對勢力與我們爭奪陣地、爭奪群眾、爭奪人心的鬥爭更加激烈複雜，境外敵對勢力利用多種傳播渠道進行滲透和破壞活動始終沒有停止。今年又正值全國人大、國務院和政協換屆，紀念改革開放週年，還要舉辦北京奧運會，面對如此複雜的國際國內形勢，宣傳思想工作責任重大，廣大宣傳思想工作者一定要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，認真做好自己的本職工作。
第二，構建社會主義和諧社會，需要發揮宣傳思想工作的輿論引導作用。當前，我國正處於社會主義初級階段和改革開放的關鍵時期，各種影響社會和諧的矛盾和問題大量湧現，人們的思想也處於大轉折之中，一些人的思想觀念、價值取向、心理狀態和社會道德標準等，出現了浮躁、迷茫、失落、錯位，從而導致心理失衡、道德失範、行為失軌、社會失序。構建社會主義和諧社會，需要充分發揮宣傳思想工作的正確輿論引導作用，引導人民群眾正確面對改革開放帶來的變化，面對各種矛盾糾紛和利益衝突，以理性的、合法的形式表達自己的利益訴求，形成全社會共同的價值觀，形成良好的黨風、民風和社會風氣。
第三，完成縣委、縣政府提出的目標任務，需要宣傳思想工作提供思想保證。在年初的全縣三級幹部大會上，縣委、縣政府提出了"提速增效、跨越發展"的總體目標和"七增一降一穩"的具體目標。實現這些目標，必須充分調動好、發揮好全縣人民的積極性、主動性和創造性，共同克服前進道路上的各種困難和挑戰，這就需要依靠宣傳思想工作去發動群眾、組織群眾、引導群眾、激勵群眾，把全縣廣大幹部群眾的思想統一到縣委、縣政府提出的戰略部署上來，把智慧和力量凝聚到實現縣委、縣政府提出的目標任務上來。
二、要增強宣傳思想工作的針對性
新的一年，大事多、難事多，全縣宣傳思想工作要始終圍繞中心，服務大局，堅持以科學理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，注重宣傳思想工作的針對性，不斷增強宣傳效果，為經濟發展、社會穩定營造良好的輿論氛圍、提供強大的精神動力。
一是要通過xx大精神的學習宣傳，推動幹部群眾思想的大解放。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神是當前和今後一個時期各級黨組織的首要政治任務，也是宣傳戰線的頭等大事。學習xx大精神，關鍵是要在解放思想上狠下功夫。我們與沿海發達地區的差距，表面上看是經濟社會發展方面的差距，深層次的原因還是思想觀念上的差距。要以xx大精神為指標，推進新一輪思想大解放。如何進一步解放思想?劉善橋書記在全市宣傳思想工作會議上指出，要通過認真學習、深刻領會xx大精神，切實增強"五種意識"：要切實增強開放意識，克服小農思想，用工業的理念謀劃農業，用城市的理念指導農村，用先進地區的思路指導欠發達地區;要切實增強標杆意識，常言道，求其上得其中，求其中得其下，若不爭第一，何來第一?要有永不服輸、永不氣餒的精神，想第一，爭第一，敢與發達地區比高低，與沿海地區爭輸贏;要切實增強競爭意識，學海燕搏擊風浪，享受競爭帶來的快樂，一味懼怕風險，前怕狼後怕虎，幹不了大事;要切實增強"大碼頭"意識，碼頭貨吞天下、貨賣四方，要象碼頭一樣，相容幷蓄，大力提倡百姓創家業、幹部創事業、能人創大業;要切實增強市場意識，圍繞又好又快發展目標，把切入點放在招商引資和專案建設上、放在深入推進"兩化"上、放在建設"兩型社會"上，擴大改革開放，適應市場需求。通過增強"五種意識"，推進新一輪的思想大解放，為實現趕超提速、跨越發展提供強大的思想動力。
二是要圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力營造和諧的輿論氛圍。和諧出合力、和諧出戰鬥力、和諧出生產力。要圍繞和諧社會建設，充分發揮宣傳思想工作優勢，形成強大的輿論氛圍和工作合力。首先，要抓好重點宣傳。要集中力量宣傳縣委、縣政府跨越發展的戰略目標，宣傳全縣圍繞"一個目標"、推進"兩個建設"、抓住"三個重點"、實施"四大工程"、實現"五增"目標的工作思路，宣傳打造"兩型社會"試驗區優勢區位環境、深入推進新型工業化、農業產業化和機關效能建設的重大工作舉措。通過廣泛宣傳、輿論引導，使縣委、縣政府的工作部署深入人心，成為全縣上下為之奮鬥的共同目標和自覺行動。其次，要抓好主題宣傳。今年要在全縣上下掀起以"熱愛、建設"為主題的系列宣傳活動，通過開展這一主題宣傳活動，激起全縣上下熱愛、建設家鄉的熱情，激發各級力爭上游、趕超發展的鬥志，激勵廣大幹部群眾為加快建設小康、和諧而努力奮鬥。第三，要抓好熱點宣傳。就是抓住迎奧運、紀念改革開放週年、城市圈"兩型社會"綜合配套改革試驗區建設等重大社會熱點，精心組織系列宣傳戰役，展現我縣上下真抓實幹、開拓創新的良好態勢，不斷增強對外吸引力和感召力。第四，要抓好亮點宣傳。就是要突出特色和品牌優勢，加大對外宣傳力度，提升知名度，進一步提高我縣綜合競爭力。縣資訊中心是我縣對外宣傳的重要平臺，要不斷豐富內容，創新方法，加強陣地建設和網路管理，提高工作水平，牢牢把握對外宣傳的主動權。
三是要以提高人的整體素質為目的，切實加強思想道德建設和精神文明建設。要用社會主義核心價值觀體系引領社會思潮，通過宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，使馬克思主義中國化的最新理論成果深入民心，在全社會形成有利於核心價值體系建設的輿論強勢。要培育良好的社會風尚，以文明城市建立為龍頭，以文明社群、文明新村、文明單位建立為重點，突出未成年人思想道德教育這個關鍵層面，在全社會廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育活動，倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規範，引導人們在社會上做一個好公民、在單位做一個機關高效能的推動者、在家庭做一個負責任的成員，努力在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的人際關係和社會環境。
四是要以增強我縣文化軟實力為目標，繼續推進文化事業和文化產業的發展。首先，要抓好文化精品的生產。文化精品的生命力是永恆的，對社會的影響是持久的。是聞一多的故鄉，是教育大縣，文化資源十分豐富，特別是縣雜技團是全國僅存的兩個縣級雜技團之一，這是我縣寶貴的文化資源，要想辦法把它作為一面旗幟樹起來。要瞄準全國"五個一工程"獎，高度重視各類文藝工作者的挖掘和培養工作，支援和鼓勵多出人才、多出精品，集中力量打造一批提高知名度的文化精品力作，不斷增強我縣文化軟實力。其次，要不斷滿足農民群眾的文化需求。把公益文化事業建設的重心放在基層、放在農村，切實加強社群和農村公共文化服務設施建設。積極探索適合基層特點、適合農民需要的文化方式，鼓勵和引導廣大文化工作者下基層、下鄉村，把更多更好的精神食糧奉獻給廣大人民群眾。第三，要加大文化體制的改革力度。加快經營性文化單位轉企改制、公益性文化單位內部改革，創新文化管理體制，鼓勵社會資本進入文化產業，培育文化市場。尤其是要加大文化領域招商引資的力度，加快發展文化產業，將我縣文化資源優勢迅速轉變為文化產業優勢。
三、要切實加強對宣傳思想工作的領導
黨管宣傳、黨管意識形態，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，必須始終堅持，任何時候都不能動搖。
一是要高度重視宣傳思想工作。宣傳思想工作關係全域性，全縣各級黨組織要高度重視宣傳思想工作，真正把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，與經濟工作一同研究部署、一同考核落實。黨組織主要負責人要切實負起政治責任，親自過問，親自抓，及時瞭解社會思想動態，經常分析意識形態方面的形勢，認真研究和解決宣傳思想文化工作中的重大問題，真正做到在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支援，在投入上切實保障。
二是要切實加強宣傳隊伍建設。各級黨組織要從政治上、工作上和生活上關心宣傳幹部，加大對宣傳思想文化戰線幹部的培養和使用力度，將宣傳思想文化戰線的人才納入縣委組織部人才庫。特別是要幫助基層和農村宣傳文化幹部解決實際問題，調動和保護他們的積極性、創造性，形成鼓勵宣傳文化幹部幹事業、支援宣傳文化幹部幹成事業的良好氛圍。
三是要形成大宣傳的工作格局。做好宣傳思想工作需要全黨全社會共同努力。要進一步健全和完善宣傳思想工作體制，整合社會宣傳文化資源，調動黨政各部門、社會各方面的力量，形成大宣傳的工作格局。縣委宣傳部作為主管意識形態的綜合職能部門，要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強對整個宣傳思想工作的協調指導和督促檢查，加強對宣傳文化事業發展的統籌規劃和組織領導。宣傳戰線各部門要發揮職能作用，做好本職工作。黨政各部門要加強同宣傳部門的溝通和配合，支援宣傳思想戰線的工作。各人民團體要發揮橋樑和紐帶作用，配合做好宣傳思想工作。黨的基層組織要增強政治意識、大局意識和責任意識，把宣傳思想工作的各項任務真正落實到實處。
同志們，做好今年的宣傳思想工作意義重大。希望各級各部門和全縣廣大宣傳思想工作者，充分發揚奮力拼搏、奮勇爭先、奮發有為的工作作風，努力推動我縣宣傳思想工作再上新臺階，為我縣深入推進"兩化"、實現跨越提速提供良好的輿論環境和強大的發展動力。
各位領導、各位老師：
20xx年全國普通高校招生統一考試就要如期進行了。首先，我代表學校向來二會考點參加大學聯考考務工作的各級領導、各位老師表示熱烈的歡迎，並祝大家端午節快樂!
由於工作的需要，由於組織的挑選，由於過硬的個人素質，我們有機會承擔20xx年大學聯考的考務工作，共同服務大學聯考，共同服從大學聯考。大家對大學聯考考務業務非常熟悉，對其重要性也有清楚的認識。為確保安化考區二會考點考務工作和-諧、溫馨、圓滿，我們依然有必要共同溫習考務規程。大學聯考考務具體操作的培訓，考務組等一會將進行具體解讀與示範。這裡我只講三個意思。
一、 要高度統一思想
大學聯考是國考，莊嚴、神聖、敏感，它維繫國家發展大局，維繫國計民生，是社會和-諧、安定、穩定、體現社會公平的焦點視窗。大學聯考考務工作無小事，事事關乎社會大局與全域性。我們每位考務人員責任重大，一定要有高度的責任感和使命感，要出色地完成國考考務工作。
二、 要循規蹈矩操作
大學聯考考務工作具有程式化、程式化、機械化的特點，具體操作中不能夠有任何創意與創新，任何看似無關緊要的不經意的細微環節都關乎著考務大局。我們一定要堅守“一就是一”的工作原則：“一就是一”雖然簡單、粗淺，但它客觀，逼近科學與真理，是保證工作效果的有效工作方法。我們對考務工作特別是考試流程、操作細節以及考試過程中異常情況的處置辦法都必須瞭然於心，不能麻痺大意，尤其對變化了的操作要求不能憑“想當然”去處理。
規範操作，在理性上要體現三層意思：一是必須嚴肅考紀，確保公正、公平，這與和-諧大學聯考、溫馨大學聯考不衝突;二是要關愛考生，服務考生，讓考生在輕鬆、溫馨的氛圍中參加考試，這與照章辦事也不衝突。這兩層意思歸結起來就是一句話，就是要讓考生在溫馨中完成考試，又要讓考生在溫馨中按規則應考。三是每位大學聯考考務人員都要恪盡職守，任何情況都要在第一時間向考點主考報告，實現逐事、逐層、逐級處理與報告，操作上不得越位失範。
三、 要實現平安大學聯考
各位考務工作人員，作為考點，考生的考試、學習、生活、起居、安全(財物安全、人生安全、心理健康安全)等各方面都是考務內容，接受社會各界的檢閱與監督，我們一定要綜合統籌安排。對考點保密室安全、崗位責任安全(如：考生離座位後的試卷保護、收取)我們要高度警覺，避免後續事件發生。所以，我也特別提醒並真誠希望：我們全體考務人員一定要有自我保護意識，要有安全防範意識，要有對異常情況的敏感性，不要在你的考室、在你的陣地出現異常與事故。我們在考場的工作可能輻射到考生在考場外的生活起居，我們的考務人員都要有增設一條心理教育的防線，及時的提醒、交流都是必要的工作內容，我們要保證每位考生平安離開考點。另外大學聯考舉報電話與舉報信箱是陽光大學聯考、和-諧大學聯考、平安大學聯考的大眾監督平臺，信訪處理也就成了不只是本考點的考務工作內容，牽涉面會很廣，請各位一定要慎重處理每一考務事務。
各位領導、各位考務工作人員，我們兩天大學聯考考務工作目標是：考務不失範、實現零差錯、考生感覺公正與溫馨、群眾感覺公平與滿意。讓我們共同努力來實現這個目標，我相信我們一能夠實現。
最後祝大家工作順利、工作順心!
各位委員、同志們：
這次全委會議的主要任務是，認真學習貫徹同志在考察時的重要講話和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全國總工會xx屆六次執委會、自治區總工會十一屆五次全會精神，貫徹落實市委、市政府的工作部署和自治區總工會的工作要求，總結回顧20xx年工會工作，研究部署20xx年主要任務。
下面，我受市總工會第xx屆會委託，向全委會作工作報告，請予審議。
一、20xx年工會工作回顧
20xx年，在市委和自治區總工會的領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府關於深入開展“專案建設年”“發展環境建設年”“黨組織建設年”三個主題活動和“工業經濟振興”、“五象新區開發”、“產業園區建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”五場攻堅戰各項工作部署，以推動加快轉變經濟發展方式為主線，以推進“兩個普遍”為抓手，以健全完善職工社會化維權幫扶網路為載體，以改革創新為動力，團結動員廣大職工廣泛開展“當好主力軍、建功‘’”主題勞動競賽，大力發展和諧勞動關係，主動加強工會自身建設，各項工作取得了新的進展，全面超額完成了市委和自治區總工會下達的各項任務，榮獲20xx年度全區工會工作先進單位特等獎。
(一)廣泛開展勞動競賽和職工技術創新活動，工人階級主力軍作用進一步凸顯
深入開展“當好主力軍、建功‘’”創先爭優勞動競賽和技能比賽活動。圍繞“”規劃目標任務，制定實施《市總工會20xx-20xx年勞動競賽規劃》，著力推動勞動競賽從國有企業向各類非公有制企業和機關、事業單位延伸，從一線職工向經營者、技術人員和管理人員拓展，從以技術技能競賽為主向制度創新、管理創新方面轉變。20xx年，全市共有1.2萬家企事業單位開展勞動競賽，參賽職工達50多萬人，市總工會被評為全國勞動競賽優秀組織單位。舉辦20xx年職工職業技能大賽，設定園藝師、攝影師、食品檢驗工、倉儲技能和文祕等11個競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級各類比賽的職工達16萬人。深入推進工會勞動保護工作，推動“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，組織全市1.2萬家企業開展“安康杯”競賽活動，企業參賽面達85.25%，參賽職工達50多萬人，評選出20xx年度市級“安康杯”優勝企業50個、優勝班組50個、優秀組織單位50個、優秀組織個人50個。
深入實施職工經濟技術創新工程。廣泛開展各項職工科技和經濟技術創新活動，鼓勵職工積極參加企業技術改造、技術攻關，參與新技術、新工藝、新裝置、新材料的研發和先進技術的引進消化吸收工作。20xx年全市職工共開展技術攻關、技術革新970項，節約資金5038萬元;推廣先進操作法230項，產生經濟效益1794萬元;提出合理化建議13660項，已實施8186項，取得經濟效益5611萬元;創造發明167項，取得專利86項。建立12個以技師試點的勞動模範創新工作室和11個以技術標兵牽頭的技術標兵創新工作室，在企業形成標兵團隊，推廣普及先進的創新理念、技術和方法。建立勞模和技術標兵創新工作室工作榮獲20xx年度全區工會優秀創新成果獎。
創新勞模管理和服務。市委、市政府出臺了我市首部專為勞模評選和管理而頒發的規範性檔案《市勞動模範、先進工作者評選和管理暫行辦法》(南發[20xx]27號)，為提高我市勞模評選和管理水平，落實勞模政策待遇提供了權威依據。真情關愛勞模，全年發放勞模慰問金達30多萬元，發放勞模津貼費220萬元;幫助30戶困難勞模改善居住環境;向1120名勞模贈送重大疾病互助保險健康卡;組織1126名勞模進行體檢;幫助24名勞模參加進修學習，提升學歷。廣泛宣傳勞模先進事蹟，在《工人報》、《日報》、電視臺推出勞模專輯，宣傳報道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動模範的先進事蹟，進一步營造了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。
(二)大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強
工會組建和會員發展工作成效顯著。制定《市總工會20xx20xx年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以建築行業、餐飲服務業、小微企業、朝陽商圈和工業園區為主要建會突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。20xx年全市新建企業法人單位工會8182個，新發展工會會員83630人。積極開展“三聯建”、“三聯創”活動，創先在我市重點專案工程工地開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”“三號聯創”和黨建、工建、團建“三聯建”建立活動。實行黨組織、工會組織、共青團組織同時組建、同時掛牌、同時規範;將建立“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”聯合推進、聯合選樹、聯合授牌，為基層工會組織建設、發揮作用提供了重要載體和組織保障。
工資集體協商工作紮實推進。制定市總工會《20xx20xx年深入推進工資集體協商工作規劃》，堅持把建立工資集體協商制度、建立正常的工資增長機制，保障職工共享經濟發展成果作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關係的重點，積極幫助、指導企業進一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機制，促進職工勞動報酬與企業勞動生產率同步提高。20xx年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業5379家，涉及職工人數387308人;簽訂工資專項集體合同1838份，覆蓋企業5278家，涉及職工人數382141人。
構建和諧勞動關係步伐加快。積極參與市企業的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區計劃改制企業，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業的職工安置工作，確保我市的國有企業改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化程序，開展創建廠務公開民主管理示範單位活動，不斷規範公有制企事業單位職代會制度及工作程式，推進非公有制企業區域性、行業性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業及事業單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%;已建立工會組織的非公有制企業職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。
(三)拓展工會維權幫扶體系，工會在社會管理中的協同參與作用進一步發揮
健全完善職工社會化維權幫扶網路。大力加強市、縣(區)、鄉鎮(街道)三級困難職工幫扶維權網路建設，大力推進工會幫扶網路向企業和鄉鎮、街道(社群)和工業園區延伸，全市共建成縣級工會幫扶中心13家，建立鄉鎮街道(社群)、工業園區工會幫扶工作站(點)270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發放給付金376.8萬元;慰問39人，慰問金1.95萬元。
全面落實“為企業、職工辦好十件實事”。大力開展20xx年元旦、春節、“五一”和國慶節“送溫暖”活動，共走訪慰問困難企業388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農民工1574人、發放慰問款物700.0293萬元。開展農民工春節平安返鄉活動，為農民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農民工平安返鄉4478人次，為農民工返鄉爭取經濟補貼17.855萬元。開展金秋助學活動，發放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學。開展技能培訓促就業活動，配合政府部門共同開展農民工培訓工作累計培訓下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生6401人，其中：職業技能培訓5163人，創業培訓475人，家政服務培訓763人;開展工會創業小額貼息貸款工作，為9名各類創業人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計27萬元。
及時處理好信訪維權工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權熱線事項409件，涉及人數5789人，其中集體上訪33件。幫助農民工追討欠薪5件，涉及人數65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經濟補償金、賠償金、撫卹金和股權轉讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結率達1000%。設立了心理諮詢視窗，對105名困難職工及農民工開展心理疏導工作。
(四)加快推進企業文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發展
加快推進陣地建設。緊緊抓住各級工人文化宮、職工書屋建設列入自治區和各地“”規劃的良好機遇，進一步完善各縣、城區、開發區工會培訓基地建設，全市已建成農民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家。其中，全國工會創業就業技能培訓示範基地1家，工會職工就業培訓基地14家，年均培訓職工超過5萬人次。20xx年新建全國級職工書屋2家，自治區級職工書屋7家，全市職工書屋已達196家。
不斷髮展先進企業文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社群”活動為載體，充分發揮文體協會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農民工文化藝術節，為農民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社群活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節和第四屆職工體育運動會，展現了我市廣大職工和工會幹部奮發有為的精神面貌，為促進全區各地優秀藝術成果的交流合作和我區文化體育建設發展做出了貢獻。
加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創辦企業報、網路交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。20xx年，由市總工會推出的市九洲計程車公司司機劉小堅榮獲全國道德模範。
(五)著力推進工會自身建設，工會做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進一步提升
不斷深化“黨工共建創先爭優”活動。以慶祝建黨90週年為契機，進一步深化創先爭優活動。在全市工會系統廣泛開展系列建黨90週年紀念活動，總結回顧工運事業在黨的領導下的發展歷程、經驗和規律，激勵廣大工會幹部堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路，在服務科學發展、服務職工群眾中創先爭優。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會幹部隊伍的綜合素質和業務能力。
切實加強工會標準化和規範化建設。根據城區總工會、鄉鎮(街道)總工會以及企業工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣(區)工會鞏固和發展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態化建設，對6縣1區開展鞏固和發展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。
進一步加強工會幹部隊伍建設。加大工會幹部協管力度，配齊、配強工會各級領導班子。建立市總工會機關幹部定期學習機制，每兩週組織一次機關幹部學習培訓，由市總工會領導和部門負責人親自授課。一年來，調訓參加全國總工會舉辦的各類培訓班15個班次共18人培訓;調訓參加自治區總工會組織的各類工會業務培訓班等15個班次共258人次;參加市委市政府各類學習培訓班23個班次共386人次培訓;由縣區、開發區等各級工會組織的工會幹部培訓計280個班次共7560人次培訓，工會幹部能力素質得到進一步提升。
全面推進各項工作。穩步推進市總工會工人文化宮改造建設專案。專案基坑支護工程已基本完工，主體工程招投標工作已於20xx年11月順利完成;建設資金籌集工作取得顯著成績;處理明龍公司歷史問題實現重大突破;目前改造建設各項工作正在加快推進。突出產業工會的特色和優勢，建立朝陽商圈工會聯合會，充分發揮產業工會在全域性中的重要作用。深入實施女職工素質提升工程，廣泛開展女職工建功立業活動，切實做好女職工特殊權益的維護工作，20xx年，市總工會建立自治區級女職工工作示範點工作榮獲全區工會創新成果獎。不斷提高地稅代收工會經費工作水平，完善財政劃撥工會經費工作，健全規範工會財務各項管理使用制度，與市城鄉建設委員會、市財政局聯合下發了《關於在建設行業依法成立工會組織和撥繳工會經費(建會籌備金)的實施意見》，促進工會經費收繳實現了新的增長。加強工會經審組織規範化建設，確保了工會經費和資產的安全。結合創先爭優活動，切實抓好工會機關黨建工作，進一步完善黨風和廉政建設責任制，推動了反腐倡廉各項工作全面落實。工會機關的綜治、雙擁、計生、效能建設、後勤服務和離退休人員管理服務等工作都取得了新的成績。
回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支援下，在社會各界和有關部門的關心協助下，在各級工會組織和工會幹部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!向全市各級工會幹部和廣大職工表示崇高的敬意!
我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現的重組建、輕規範，重數量、輕質量的問題。非公企業工資集體協商質量有待提高，勞動關係協調機制尚需進一步完善;二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉鎮(街道)工會沒有專職工會幹部，普遍出現鄉鎮(街道)工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正常化、規範化程度不夠，工會組織在職工中的號召力、影響力不強;三是工會幹部隊伍建設有待進一步加強。一些工會幹部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會幹部作風不夠深入、紮實，工會幹部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。
二、20xx年工會工作總體要求和主要任務
20xx年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的xx屆六中全會和自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總xx屆六次執委會議、區總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力裡邁上新臺階;建設先進企業文化職工文化，在發展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階;深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階;加強工會自身建設和工會幹部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階;團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，在實現首府現代化建設新跨越建功立業中邁上新臺階，以優異的成績迎接黨的勝利召開。
(一)深入學習貫徹同志重要講話精神，進一步增強走中國特色社會主義工會發展道路自覺性和堅定性
1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大會副委員長、中華全國總工會主席同志到考察調研，並作了重要講話，高度評價了經濟社會發展取得的顯著成績，充分肯定了我區工會工作取得的顯著進展，對堅持走中國特色社會主義工會發展道路，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動，切實維護職工合法權益，面對面心貼心實打實地開展職工群眾工作，團結動員廣大職工更加奮發有為地推進中國特色社會主義偉大事業提出了明確要求。同志的重要講話具有很強的思想性、理論性和指導性，是對我們的極大鼓舞和鞭策，工會工作指明瞭方向。全市各級工會要把學習貫徹同志在考察時的重要講話精神作為當前和今後一個時期的一項重要政治任務抓緊好，與學習貫徹自治區第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總xx屆六次執委會和區總十一屆五次全會精神結合起來，把思想行動統一到黨中央對工會工作的要求上來，統一到市委和自治區總工會的決策部署上來，找準工作定位，創新工作載體，強化工作落實。通過學習宣傳貫徹，將學習成果轉化為強大的工作動力，變為服務我市科學發展大局的實際成效，以實際行動不斷實踐和發展中國特色社會主義工會發展道路。
中國特色社會主義工會發展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，事關黨的事業發展全域性，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會幹部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發展道路，作為堅持和發展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發展道路的精神實質，準確把握工會發展道路的科學內涵，系統掌握工會發展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發展道路，增強黨的工運事業的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發展道路，推動工會工作創新發展，在實現首府現代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發更加彭勃的生機。
(二)深化群眾性建功立業活動，團結動員廣大職工在實現首府現代化建設新跨越中發揮主力軍作用
20xx年是“”規劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現代產業、五象新區、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創先爭優、建功立業，以實際行動投身首府現代化建設。
組織職工積極投身“當好主力軍、建工”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業勞動競賽，深入開展以建立“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業領域，主要圍繞優化結構、創新技術、節能環保和提升企業核心競爭力開展競賽;在社會服務領域，廣泛開展以“開發品種、提升質量、誠實守信、服務創新”為主要內容的競賽;在城鎮建設中，開展以規劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優勝單位100個、“五一勞動獎章(獎狀)”100個，宣傳100名勞模的先進事蹟。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事蹟專刊，努力營造腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。
深入推進職工群眾性經濟技術創新活動。進一步深化職工技術比武、技能競賽、發明創造和合理化建議，組織開展經濟技術創新“五個100”活動，即開展技術攻關專案100項、評選優秀合理化建議100條、評選表彰100個技術標兵、推動轉化優秀創新成果100項、培育廠級勞模和技術標兵創新工作室100家。加強基層職工技協組織建設，發展技協組織20家，擴大技協組織在國有企事業單位、規模以上加工製造業企業、農業產業化龍頭企業的覆蓋面，著力探索在非公企業中開展技協工作的有效辦法，切實發揮技協組織在推動企業技術進步、提高職工創新能力中的重要作用。
繼續加強工會勞動保護工作。繼續深入開展“安康杯”競賽活動，發動和組織廣大職工查詢、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業。進一步推進“工會參與職業病防治工作模式”和勞動安全衛生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節能減排義務監督工作，不斷髮展壯大職工節能減排義務員隊伍，對重汙染、高排放的企業進行有效監督。
(三)加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩定
發展和諧勞動關係是加強和創新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會幹部要準確把握現階段我市勞動關係的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關係和諧因素，以構建和諧勞動關係的新進步更好地推動科學發展、促進社會和諧。
加大工會組建和會員發展工作推進力度。認真落實自治區總工會《20xx20xx年推動企業普遍建立工會組織工作規劃》，突出抓好小微企業和中小型非公有制企業相對集中的城市商圈、開發區、工業園區的工會組建，大力推進行業性區域性基層工會聯合會建設，鞏固和發展建築行業建會成果，進一步提高工會組建率和職工入會率。加強對基層工會的指導服務和工作支援，在基層工會特別是非公有制企業工會，普遍開展建設職工之家和會員評家活動，年內評選表彰市級“先進職工之家”和“先進職工小家”各75個，推進基層工會制度化、規範化、民主化建設。
穩步推進工資集體協商工作。認真貫徹落實自治區總工會《20xx20xx年深入推進工資集體協商工作規劃》，在擴大協商覆蓋面和提升質量、增強實效上下功夫，繼續擴大工資集體協商和集體合同覆蓋率，加快推進職工工資正常增長機制建設，指導督促企業建立健全勞動規章，落實職工待遇，推動實現自治區第十次黨代會確定的未來五年城鄉居民收入“跨兩步”目標。切實加強協商專職指導員隊伍建設，力爭隊伍上半年基本組建完畢並有效開展工作。善於發現和宣傳推進“兩個普遍”工作中的先進典型，總結做法，推廣經驗，起到以點帶面，帶動全域性工作的作用，促進我市企業和諧勞動關係全面發展。
進一步發展和諧勞動關係。不斷完善以職代會為基本形式的企業民主管理制度，依法推進企事業單位尤其是非公有制企業建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區域性行業性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關係雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關係三方協調機制。積極協助黨政調處突發性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關係領域具有全域性性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區域、重點行業、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩定的發展環境。
(四)不斷滿足職工精神文化需求，促進企業文化、職工文化大發展大繁榮。
文化建設是中國特色社會主義事業總體佈局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會幹部要深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，把握文化改革發展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發展以職工為本的先進企業文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發展成果。
加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業職工、農民工和青年工為主要物件，深入瞭解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支援和推進工會宣教事業，充分發揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網站的陣地作用，展現廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。
實施勞動者技能提升工程。積極發揮工會“大學校”作用，爭取更多的資源和手段，全面加強縣區職工學校、農民工培訓基地和各行業、企業工會培訓基地的三級職工學習培訓基地建設。進一步完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工職業技能發展機制，廣泛開展技術培訓、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質提升等活動，著力提升職工知識技能、科學素養和創新意識，在一線職工中大力培養高技能專業人才和高素質創新人才。切實做好勞模和技術標兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術標兵到高等院校深造，對100名技術能手進行技能和素質培訓，加快培養一支規模巨集大的、適應轉型發展要求的高素質職工隊伍。
加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續大力推動社會主義文化大發展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協會、攝影協會、書法美術協會等各類職工文化團隊，培養造就一批紮根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業文體骨幹，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“建立學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農民工文化藝術節等活動，打造富有特色的職工文化優秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。
(五)積極探索工會參與加強和創新社會管理的方法和途徑，做實做好服務職工工作
社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。
協助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入瞭解掌握企業生產經營情況，積極向有關部門反映並幫助協調解決企業改革發展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業、醫療、養老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，並積極協助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執法監督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。
加強工會幫扶網路建設。認真貫徹落實在視察湖北省武漢市青山區困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站(點)建設，全面完成全市鄉鎮、街道(社群)、工業園區和大中型企業等幫扶工作站(點)的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業、生活救助等於一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯絡和服務職工的視窗，推進幫扶工作常態化、長效化和社會化。
推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續開展“為企業、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協助黨委政府著力抓好就業、合理調整收入分配關係，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業、醫療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創業小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業人員、農民工和困難職工家庭高校畢業生自主創業，促進創業帶動就業。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。
(六)以改革創新精神加強工會自身建設，統籌推進各項工作
不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創新發展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創先爭優的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。
深入開展"面對面、心貼心、實打實服務職工在基層"和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關於開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面瞭解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即製作一張工會聯絡卡，完善一本掛點聯絡記錄本，為掛點企業解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業必訪，生產經營困難的企業必訪，勞動關係矛盾突出的企業必訪，工會工作推進有難度的企業必訪。要注重對職工思想動態的把握，實現“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關係在一線推進、工會工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發展態勢推動工會事業的發展。
進一步加強各級工會組織和幹部隊伍建設。全市各級工會要協助黨委選好配強各級工會領導班子，加強幹部交流，完善社會化專職工會幹部的聘用管理，努力提升各級工會幹部的能力和水平。要進一步提高工會幹部隊伍素質，加大培訓力度，創新培訓方式，拓展培訓內容，培養專家型工會幹部。要進一步加強工會幹部作風建設，堅持深入基層、深入企業、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，增強工會幹部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規範化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。
統籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設專案，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現文化宮改造建設專案二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產業工會工作規律，加強產業工會工作，進一步發揮產業、行業工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經費“一改三策”改革，挖掘工會經費新的增長點，做好工會經費的“收，管，用”。加強工會經費審查工作，推進經費審查工作規範化、科學化。做好機關黨建、紀檢、後勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。
各位委員、同志們，推動首府科學發展、和諧發展、跨越發展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創新，超越進取、奮發有為，創造優異成績迎接黨的勝利召開!
一、發展旅遊經濟既富民又強縣，必須擺到更加突出的位置
工業化、城鎮化、農業現代化的發展固然重要，同時也必須把現代旅遊業作為重要戰略產業、新興產業、朝陽產業去發展。從我縣來看，旅遊業一直是“短腿”，還沒有被擺上重要戰略位置去對待，發展不足，相對滯後，推進不快，效果不明顯。究其原因：一是發展的理念問題，沒有把旅遊業作為重要的戰略性產業去培育，缺少全面協調、統籌發展的意識;二是工作停留在一般層面上，推進力度不夠，工作落實不夠，“講起來重要，做起來不重要”;三是旅遊招商的政策、氛圍和力度也沒有跟上。當前，省委、省政府把旅遊業發展抓得緊而又緊，市委、市政府把休閒度假旅遊區建設擺到“三區突破”的戰略高度去對待。因此，我們必須站在全域性高度，用戰略眼光審時度勢，更新觀念，提高認識，堅定信心，切實把發展旅遊業擺到更加突出的位置。
一要更新觀念，以抓旅遊就是抓發展的理念看待旅遊。首先，旅遊業是朝陽產業、“無煙工廠”，是對經濟發展具有拉動作用的綜合性產業。據統計，旅遊業收入每增加1元，第三產業產值就能增加4元以上，對經濟拉動作用十分明顯。其次，旅遊業是一項效益顯著的富民產業。發展旅遊業是拓寬農民收入渠道、建設新農村的有效載體。我縣大多數景區景點位於山區農村，通過旅遊開發可帶動當地農民增收致富。同時，旅遊業又是勞動密集度較高的產業，據測算，旅遊業每增加一個直接就業人員，社會就能間接增加5個就業機會。我縣擁有140萬人口，農村富餘勞動力轉移任務重，就業壓力大，加快發展旅遊業，可以拓寬勞動力就業空間，提供大量就業機會。第三，旅遊業也是優化經濟結構、轉變發展方式的新興產業。加快旅遊業發展有利於資源可持續利用，促進人與自然和諧相處，推進形成低消耗、低汙染、高效益的經濟增長方式。
二要搶抓機遇，發揮當前已具備的有利優勢發展旅遊。從國內、省內看，近年來，國家把旅遊業作為擴大內需、增加就業、拉動經濟增長的一個戰略產業給予扶持;安徽省以旅遊大省、旅遊強省的定位來抓旅遊業，這為我縣加快旅遊業發展提供了有利的政策環境。從市內看，近年來，市委、市政府高度重視旅遊業發展，不管是去年的“四大建設”發展戰略，還是今年的“三區突破”工作思路，都把旅遊業作為支柱產業來抓。特別是在市裡即將出臺的《休閒度假旅遊區建設實施意見》中，把我縣納入到“泛巢湖國家旅遊度假區”範圍內，並明確要積極推進濱江觀光體驗區建設，充分發揮長江北岸自然風光、農業資源和工業資源等優勢，大力開發黑沙洲農家體驗遊和高溝、二壩工業旅遊，推進天井山、泊山洞、萬年臺等景區開發，這為我縣加快旅遊業發展創造了良好的發展機遇。
三要堅定信心，從加快發展的全域性高度重視旅遊。從發展空間看，我縣旅遊發展空間十分廣闊。一方面，隨著“”時期經濟社會的加快發展，全縣交通、通訊等基礎設施投入將進一步加大，發展旅遊業的環境將進一步優化，必將為旅遊業大發展奠定更為厚實的基礎。另一方面，旅遊需求必將隨著經濟社會發展而迅猛增長，旅遊將成為人們生活中的重要組成部分，成為提高生活質量的重要內容。從發展潛力看，我縣歷史文化悠久，人文積澱豐厚，山水資源與人文景觀交相輝映，生態旅遊和紅色旅遊資源十分豐富，特別是獨特的濱江旅遊資源，獨具特色魅力，發展休閒度假旅遊潛力巨大。從發展基礎看，近年來，我縣通過出臺政策檔案、設立專項資金、成立專門機構，大力實施“文化旅遊突破工程”，旅遊業發展取得了一定成績，奠定了發展基礎。當前，要在規劃的基礎上整合資源，通過包裝、策劃、營銷加快旅遊業發展。
可以說，我縣加快發展旅遊業既有難得機遇，又有豐富資源;既有良好環境，又有一定基礎，我們沒有任何理由不把旅遊業搞上去。因此，全縣各級各部門一定要緊緊抓住發展機遇，積極利用好中央、省、市的扶持政策，充分發揮好自身的發展優勢，進一步解放思想、振奮精神，開拓創新、乘勢前進，努力開創我縣旅遊工作新局面，不斷推動全縣經濟社會加速跨越發展。
二、壯大旅遊產業既要重點突破又要彰顯特色，必須堅定不移地強力推進
要壯大旅遊產業，就必須按照“超前規劃、基礎先行、重點突破、注重特色”的思路，緊緊抓住市裡打造“泛巢湖國家旅遊度假區”的機遇，主動融入，快速推動，根據我縣資源特色，建設主題各異的旅遊板塊，努力構築濱江旅遊、生態旅遊、紅色旅遊、工業旅遊和人文景觀旅遊相融發展的格局，積極爭創“全省、全國紅色旅遊縣”和“全國工業旅遊示範點”。
(一)高起點規劃，做大旅遊。一方面，要堅持以規劃為龍頭，按照“多出精品，少留遺憾，不留敗筆”的原則，根據我縣旅遊發展總體規劃的要求，聘請專家高起點、高標準編制好黑沙洲、竹絲湖、米公祠、新四軍七師舊址等景區控制性建設詳規和無城、二壩、高溝等鄉鎮旅遊發展規劃，使規劃具有權威性、前瞻性、可操作性。另一方面，要有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的眼界去做規劃，積極汲取各地先進旅遊規劃理念，對全縣旅遊資源進行統一規劃、有效整合、深度開發、集約經營。規劃完成後，景區內的一切建設專案必須按規劃進行。在規劃沒有制定出來前，要搞好保護和控制。
(二)高品位開發，做精旅遊。一要突出旅遊特色，凝聚人氣。特色是旅遊的生命力所在。只有以特色建精品，以特色樹品牌，才能使景區景點增強吸引力。要按照全縣旅遊總體規劃確定的發展格局，突出重點，體現特色，整合旅遊資源，搞好綜合開發，把每一個景點連起來，串珠成鏈，整體推銷。特別要大力發展生態旅遊、紅色旅遊、鄉村旅遊和工業旅遊，紮實推進濱江觀光休閒度假體驗區建設，這些都是最大的特色。在些基礎上，要高起點創新開發旅遊精品，策劃建設特色鮮明、規模大、有影響、效益高的旅遊專案，精雕細刻、精益求精，搶佔制高點，形成旅遊的品牌和特色效應。二要加大旅遊宣傳，叫響名氣。旅遊業能不能突破發展，很大程度上取決於我們的包裝、策劃和宣傳。要請資深的旅遊專家、業內人士幫助我們進行策劃，深入開展立體式、全方位、多層次的旅遊營銷活動，儘快打響口號，創響品牌，不斷擴大旅遊在省內外的知名度和影響力。要積極採取旅遊會展、節慶、網上促銷、新聞媒體採風等措施，向外界宣傳介紹豐富多彩的自然、人文旅遊資源、旅遊景區景點，做好旅遊專案的招商引資宣傳工作，儘快使我縣的旅遊資源優勢轉化為旅遊經濟優勢。三要拉長旅遊鏈條，做足商氣。主要在“吃、住、行、遊、購、娛”上下功夫。要讓遊客吃得舒心，繼續採取舉辦長江特色水產美食節等一系列活動，充分挖掘和推出本地特色小吃和旅遊食品，大力建立農家樂特色飲食，努力提高服務質量和水平。要讓遊客住得順心，對已具備一定條件的賓館飯店要積極幫助創更高星級，同時加快建設一批星級農家樂，形成高、中、低檔相結合的旅遊服務體系。要讓遊客行得省心，大力改善我縣重點旅遊景區與國道、省道以及周邊旅遊區的連線道路建設，提高旅遊通達能力。要讓遊客遊得賞心，可以把旅遊產業發展與城鎮建設結合起來，努力建立一批具有豐富文化內涵、鮮明區域特色、舒適宜人環境的旅遊城鎮。要讓遊客購得放心，加大對旅遊消費市場的監督管理，引導旅遊企業和商家誠信經營，堅決杜絕欺詐遊客的行為。要讓遊客玩得開心，文化部門要加強與旅遊部門的合作，以景區為平臺推出一系列特色文藝活動，讓遊客在遊玩中充分體驗濃郁的地方特色文化，實現旅遊與文化互促、互補、互興。
(三)高質量服務，做優旅遊。旅遊業的發展與旅遊服務質量密切相關。因此，必須加快旅遊行業人才培養，全面提高旅遊從業隊伍的整體素質。一方面，旅遊部門要制定工作規劃，加強對旅遊從業人員的服務技能培訓，強化服務意識，切實提高服務技能。同時，要積極邀請有關專家學者進行知識講座和技能傳授，努力提高旅遊行業人員的綜合素質和業務水平。另一方面，勞動就業部門要結合勞動力轉移培訓工程，學習旅遊發達地區先進的思想理念、管理經驗和服務技能，為我縣旅遊業的發展作好人才儲備。人事部門引進人才時，也要充分考慮旅遊發展的需要，注重引進一批懂管理、善經營、有業務渠道的專業人才，以此促進我縣旅遊業健康快速發展。
(四)高層次創新，做活旅遊。關鍵是要樹立“經營旅遊”的理念，堅持走“政府主導、市場運作、企業經營”的發展路子。政府主導，就是要把旅遊業當作“大戰略、大經濟、大事情”來抓，通過制定發展規劃，出臺優惠政策、爭取專案支援、加大交通等基礎設施投入等措施，加快旅遊業發展。市場運作，就是要讓旅遊業全面走向市場，重點加大旅遊專案招商引資力度，大力吸引社會資本開發旅遊產業。企業經營，就是要通過給予優惠和獎勵政策，積極培育旅遊骨幹企業，大力發展三產服務業，實現旅遊與相關產業的良性互動。
三、建設旅遊大縣既長遠又現實，必須堅持不懈地合力攻堅
加快旅遊發展，建設旅遊大縣，各級各部門務必要切實加強對旅遊工作的領導，努力在全縣上下營造合力抓旅遊、全力促發展的濃厚氛圍。
一要加強領導。實踐證明，哪裡重視旅遊，哪裡的旅遊業就發展得有聲有色。各級各部門要從全縣經濟社會發展大局的出發，真正把旅遊業擺在重要位置，切實把工作落到實處。首先, 各級各部門主要領導和分管領導要了解旅遊業，熟悉旅遊業，掌握旅遊業發展的內在規律。其次，要把旅遊工作納入重要議事日程，主要領導要學會“彈鋼琴”，親自安排、明確責任、狠抓落實。再次，要經常研究旅遊工作，及時解決本地旅遊業發展中的重點、難點問題，特別是對重點開發和建設的旅遊專案，要全力實施，強力推進。
二要多元投資。投入不足一直是困擾我縣旅遊業發展的一大難題。這個難題不破解，旅遊業就難以得到大發展。從政府層面而言，要進一步加大投入力度，主要用於旅遊規劃、獎勵、人才培訓、基礎設施建設等方面。要加大整合力度，整合各個部門的資金和專案，與旅遊業發展進行對接。要加大招商力度，努力形成多元化的投入機制。
三要形成合力。旅遊工作是一項系統性、全域性性、參與性很強的工作，需要各級各部門密切配合、通力合作。全縣各部門、各鄉鎮都是旅遊工作的主體，都有責任在發展旅遊上獻計出力，發揮作用。縣旅遊局要適應新形勢發展的需要，創新工作思路和方法，更好地履行旅遊產業規劃、協調、管理和服務職能，主動想辦法、出點子，當好縣委、政府的參謀助手。縣發改委、建設、財政、交通、國土、林業、文化等部門，要緊緊把握政策機遇，加強與上級部門的銜接，努力爭取更多的專項資金支援我縣旅遊業發展。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的導向作用，設計有效載體，創新推介方式，大力營造全社會關心、支援、參與旅遊業發展的良好社會氛圍。
四要優化環境。環境是旅遊發展的生命線。環境好，才會人氣旺，才能發展快。在努力優化硬環境的同時，要大力加強旅遊環境綜合治理。加強景區生態保護，重點加強景區周邊的綠化、美化、亮化建設，嚴禁在景區和周邊開採礦石、亂伐樹木、傾倒垃圾，不斷營造山清水秀、文明和諧的優良環境。要強化旅遊行業管理，建立旅遊執法機構，完善投訴機制，強化旅遊安全，切實維護消費者和旅遊經營者的合法權益，著力打造“誠信旅遊”。要大力倡導“人人都是旅遊形象、事事關係旅遊環境、處處要為旅遊服務”的觀念，促進我縣旅遊業發展不斷上水平。
同志們：
今天召開全區招商引資工作動員會。這是春節後的第一個大會，充分體現了招商引資工作的重要性。會議主要目的是統一思想、振奮精神、鎖定目標、分解任務、壓實責任、攻堅克難，迅速掀起招商引資工作的新高潮。剛才，承毅副區長全面總結了20xx年工作，詳細部署了20xx年的任務;合作交流辦等部門，以及外派招商幹部代表作了很好的發言;一會兒寶華書記還要作重要講話，請大家認真學習領會，認真貫徹落實。
下面，我就做好今年的招商引資工作講三點意見。
一、正確把握招商引資工作的新形勢
(一)充分肯定成績，客觀看待差距
近年來，按照市委、市政府的要求，區委、區政府非常重視招商引資工作，加大了人力、物力和財力的投入，取得了較好的成績。特別是去年以來，招商引資工作有了新的進展。一是提高了思想認識。各級領導對招商引資工作的認識程度、重視程度越來越高，各單位、各部門、各街道主動把招商引資工作擺上重要日程，經常性地研究推動。二是引進了一批專案。20xx年內資到位額115億元，外資到位額2.66億美元，一批優質的專案落戶我區。三是形成了聚集效應。專案開始向樓宇、向園區聚集。20xx年，樓宇稅收達到20.5億元;意風區高階服務業聚集區域稅收達到8.46億元。四是夯實了工作基礎。不斷健全招商體系，完善執行機制，形成了招商顧問、外派幹部等一些行之有效的好制度，一批招商幹部得到鍛鍊，本領得到提高。
同時，也要清醒地看到，我區的招商引資工作在全市來講相對靠後，同兄弟區縣相比還有很大差距：一是總量的問題。我區招商引資的專案是中心城區最多的，但資金到位額排位相對靠後、總量還不夠大，和平、河西、河東資金到位額都超過了120億。二是結構的問題。一方面，落地的大專案、好專案相對較少;另一方面，房地產佔到了我區資金到位額的86%以上，產業類專案比重過低。三是載體的問題。現有載體數量不足、規模偏小，特別是達到拎包入駐的億元樓宇不多，在建設新載體、改造老載體方面空間很大。四是效率的問題。工作節奏同兄弟區縣相比還不夠快、力度還不夠大，特別是對有些資訊沒有及時跟進，導致一些專案最終落到其他區縣。這裡面有主觀的原因，也有客觀的原因，如何把效率提上去是對招商隊伍的重要考驗。
(二)迎接新挑戰，搶抓新機遇
為什麼把今年叫做招商引資工作的攻堅年?一是經濟下行壓力大。投資商非常謹慎，投資熱情不高，給招商引資工作帶來了困難。這是河北區面臨的問題，也是中心城區和郊區縣面臨的共同問題。二是保持增速的壓力大。我區確定今年GDP的增幅要達到10%以上，財政收入要達到16%以上。完成這些目標還得靠招商、靠投資，靠吸引一些好的企業落戶。三是區縣競爭壓力大。南開區今年內資到位額目標是200億元;河北區定的是130億。從目標上看，我區是有差距的，一定要確保完成130億的任務，力爭突破150億。
今年也面臨著很好的機遇。全市面臨著濱海新區開放開發、京津冀協同發展、天津自貿區獲批、濱海自主創新示範區獲批、“一帶一路”建設五個重大戰略機遇，這既是天津市、河北區面臨的五大機遇，也是招商引資工作的五大機遇。哪個區縣看得準、用得好，就能有所行動、有所突破。特別要抓住京津冀協同發展的機遇和自主創新示範區獲批的機遇，主動承接非首都核心功能疏解。遠洋、電力等駐區央企的總部都在外遷的名單裡，但是外遷到何處還沒有確定。這就看哪個地區更加重視、行動最快、對接最緊，就有希望第一時間談判。我區要按照市裡的要求，抓緊時間進行研究，由每位副區長每人負責一個駐區的央企，跟它們的北京總部進行對接。
二、努力開創招商引資工作的新局面
我區下一步怎麼招商，靠什麼招商?關鍵是要把握好六點。
一要靠決心。招商引資是對稀缺資源的爭奪，要去爭、去奪、去搶，得有這種意識、這種決心。要橫下一條心，堅決幹到底。如果今年的招商引資任務完不成，就無法保證預定的各項經濟增長目標。沒有退路，只有前行。河北區難，其他的區縣更難。“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”，在座的同志們一定要把思想統一到寶華書記和我的講話精神上來，不鬆懈、不洩氣，堅定信心，攻堅克難。
二要靠專案。要有好專案吸引投資商。河北區最大的優勢就是土地資源的優勢，三年五年靠土地招商還能實現很好的發展，這是看家本領、是殺手鐗，必須高度重視。要有好的宣傳推介。酒香也怕巷子深。政務網、招商網的宣傳推介功能要進一步完善提升，一點開網站招商專案、招商政策就要映入眼簾，這些都是基礎性的工作，一定要做好、做實。在座的每個人、駐區的每個企業都要做招商引資的資訊員。要策劃包裝好地塊，特別是要打造好周邊的環境。建昌道地塊1000畝土地、160萬平方米，但是裡面垃圾成堆，投資商考察進不去，只能在地鐵臺階上看;張興莊地塊環境也非常差。要抓緊督促和融廣場、希爾頓酒店專案開工，今年必須要有突破性的進展。
三要靠政策。過去河北區制定了一些好的政策，有力地促進了招商引資工作。去年，國務院下發了62號檔案，要求各地區取消各項稅收優惠政策。從大形勢上看，這對河北區是一個利好。過去中心城區在招商引資工作上跟郊區縣無法競爭，一個重要因素就是土地政策的劣勢，現在不允許零地價、低地價出讓土地，郊區縣的土地優勢縮小了。我區要繼續研究支援企業發展的好政策，進行分析、研究、整理，並且在招商引資的時候推介出去。
四要靠環境。環境也是生產力，對招商引資起著十分重要的作用。一是市容環境。河北區近年來市容環境有了很大的提升，主幹道路、主要片區很美、很靚。但是，三四級道路和區域性地區環境的髒亂差現象依然嚴重，要以螞蟻啃骨頭的精神，逐條道路、逐個點位、逐個小區進行清整。二是服務環境。行政審批局要充分發揮職能作用，簡化審批程式，提高審批效率，用政策的減法換成市場的加法甚至乘法。各部門要樹立服務的大理念，服務好投資商和駐區企業。三是社會環境。�全穩定舒適的環境是投資興業的重要保證，就學、就醫等都會影響招商引資工作。比如，嘉海二期由於引進了天津市實驗國小跟我區合作辦學，使得商品房的銷售量大幅度提高，這就體現了環境的作用。
五要靠隊伍。比如，保稅區經過層層推薦、選拔、培養了一支非常年輕、很有活力的專業招商隊伍，並且高度重視。每年專業招商隊伍引入的資金佔全年招商引資任務的一半以上。河北區也要把有能力、有素質的人員調配到招商引資崗位上，打造出一支專業的招商隊伍。幹得好的要記功、要嘉獎、要重用;幹得不好的，就調整到其他崗位上去。要利用好商會資源，像北京商會、浙江商會、福建商會，掌握著很多的企業資源和資訊資源，必須聯絡好、依託好。
六要靠精神。招商引資工作是一個辛苦活、良心活，必須具備“四千”精神，即千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計。個人寧可低一點，也要讓河北區高一點;個人寧可苦一點，也要讓河北區好一點。這是一種精神、一種奉獻，沒有這種精神、這種奉獻，就幹不好招商引資工作。要走出去，讓投資商瞭解河北區的區位優勢、專案優勢、環境優勢。要大網捕魚、精準定位，到一些發達的地區、適合河北區專案推介的地區。要重視地塊招商，很多地塊被關注度不高，很少產生溢價。這說明了解河北區的企業不多，參與地塊招商的企業不多。也有正面的例子，首創集團摘掉北運河二期後，半年之內開工建設，之後摘掉了三德元地塊，並且把天津總部建在了河北區，這就是大的開發商對河北區發展的信心。要針對大集團、大公司做好服務保障工作，經常性地聯絡、經常性地走動，讓企業看到發展的希望，看到河北區是歡迎它們的，看到區政府是為它們提供良好服務的，就能增強二次投資、三次投資的信心。還要重視經濟總部、首都資源，要把一些科技型中小企業、高品質的企業、稅收貢獻大的企業引進來。
三、迅速形成招商引資工作的新合力
招商引資事關全區經濟社會發展，不是幾個部門、幾個領導的事情，而是全區上下每個人的責任。各單位、各部門要密切配合、齊心協力，迅速掀起招商引資工作的新高潮。
一是強化組織領導。招商引資工作由我任組長，六位副區長任副組長，都有指標和任務。要一個月搞一次碰頭，一個月搞一個評比。政府常務會要定期研究招商引資工作的形勢、進度和任務的完成情況。有句話說“比你優秀的人不可怕，可怕的是比你優秀的人還比你努力”。河北區和其他區相比基礎條件不好，只有大家努力奮鬥，才能迎頭趕上。要在河北區形成“主要領導親自抓、分管領導全力抓、關鍵專案重點抓、相關部門主動抓”的招商引資工作態勢。要把每個專案放到每位副區長身上、每個部門領導肩上。經緯藝術街區專案，文化局要下功夫。
二是強化工作保障。區裡要設立招商引資工作專項基金，納入財政預算，足額予以保障。特別要在專案策劃、專案包裝、重大專案洽談、招商引資資訊化平臺建設等環節進一步加大投入。對於招商引資工作，怎麼投入都不為過，關鍵是要把錢花在刀刃上。另外，對選中的招商人才，各部門、各街道必須無條件支援，對於工作成績突出的，能物質獎勵的堅決兌現，不能物質獎勵的在公務員年度考核中酌情記功嘉獎。
三是強化督查考核。一分部署，九分落實。要引入競爭機制。每個招商組要按照成績進行排名，每月要公佈一次，達到鼓勵先進、鞭策後進的效果。要納入績效考核。各部門、各街道要把招商引資任務完成情況納入績效考核。要加大督辦力度。5位負責招商的副區長要起好協調推動、督辦督查的作用，親自參與專業招商組和分管部門的任務分解、責任落實和措施制定，督查室也要切實加強對招商引資進展情況的督促檢查，及時以通報等形式反映真實工作情況，促進工作任務的有效落實。
同志們:
這次省委經濟工作會議在全體參會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程，開得很成功。大家進行了熱烈討論，對做好明年經濟工作提出了許多好的意見和建議。大家認為這次會議，是一次分析形勢、認清形勢的大會，是一次理清思路、明確任務的大會，是一次求真務實、催人奮進的大會。下面，我結合大家的討論，再講幾點意見。
第一，進一步統一思想認識。明年經濟工作的總體要求、主要目標和重點任務都已明確。做好明年的工作, 關鍵是要深入領會中央和省委經濟工作會議精神,將思想認識統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來,統一到省委的工作要求和重大措施上來。一要客觀看待20xx年經濟工作。20xx年在面對國內外經濟形勢異常複雜、我省遇到的困難問題多年少有的情況下,省委、省政府變壓力為動力,切實加強對經濟工作的領導,採取一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的對策措施,全力以赴、多措並舉推進經濟建設。雖然一些指標未能實現年初預定的目標,但全省經濟增速仍然處於中高位水平,比全國平均略高一些。在全國經濟發展進入新常態,下行壓力不斷加大的背景下,取得這樣的成績實屬不易,顯得更加珍貴,應當倍加珍惜。二要準確把握新常態下的發展趨勢。大家都知道,在全國經濟進入新常態的背景下,我省不可能獨善其身。全省上下要歷史地、辯證地看待新常態下速度變化、結構優化、動力轉換這些階段性特徵和趨勢性變化。明年國際國內形勢依然錯綜複雜,機遇與挑戰並存,困難和希望同在。我們要正確看待外部環境對我省的影響不斷加劇,以及新常態給我們帶來的挑戰與機遇,主動適應、積極應對,攻堅克難、化危為機,爭取主動、加快發展,切實抓住經濟工作的主動權。三要全面貫徹落實中央和省委的決策部署。對我國面臨的經濟形勢作了深刻分析,明確了明年經濟工作總要求、主要目標和重要任務,對我國明年經濟工作進行了全面安排部署,紀恆同志就明年經濟工作提出了明確要求。我們要按照中央和省委對經濟工作的總體要求,主動適應新常態,堅持穩中求進的工作總基調,以提高經濟發展質量和效益為中心,堅持創新驅動,把轉方式調結構放到更加重要位置,紮實做好優化投資結構、消費結構、對外貿易結構、產業結構、收入分配結構、區域和城鄉結構、所有制結構等文章,逐步形成與新形勢、新要求相適應的經濟發展格局。
第二，始終堅持發展第一要務。當前，我省正處在全面建成小康社會的“關鍵期”,“四化”同步的“加速期”,改革開放、創新驅動的“突破期”,面臨國家實施“一帶一路”、長江經濟帶等一系列重大戰略機遇。但是發展不平衡、不協調、不充分、不可持續仍然是我省最大的實際,到20xx年與全國同步全面建成小康社會的任務很重,時間很緊。為確保與全國同步全面建成小康社會的目標在我省順利實現,我們就需要比全國多數省區付出更大的努力,始終堅持發展這個硬道理,抓好發展這個第一要務,以只爭朝夕的精神和科學求實的態度,一心一意謀發展,爭取保持比全國平均水平更快的發展速度。關於明年的發展速度,省委、省政府在綜合分析有利條件和制約因素的基礎上,提出明年全省生產總值增長 %左右。確定這樣一個增長目標,是客觀分析我省發展支撐,認真聽取各方意見,慎重權衡後決定的。與我省近年來經濟實際增長速度相比,增速雖做了下調,但這個目標在全國各省(市、區)中並不算低。實現這一增長目標雖然有難度,但經過努力,加把勁、夠一夠、跳一跳,是可以實現的。在新常態下的發展,如逆水行舟、不進則退,發展過慢或停滯,各種潛在的風險就會水落石出、集中暴露,對此一定要有憂患意識。各州市要根據各自發展實際,科學確定本地區發展目標,不能認為%左右就是所有州市的唯一標尺、整齊劃劃、齊步前進。中央強調不以生產總值論英雄,更不能為生產總值增長率、排名排位等糾結,不是說不要發展,而是要求用好加減乘除法,提高經濟發展的質量和效益,有條件的地方就是要鼓勵發展得快一點。各州市也要積極主動打牢發展基礎,爭取實現更好更快的發展,為全省發展做出貢獻。
第三，加快產業培育和發展。我省經濟總體實力不強, 最大的短板就是產業發展不足。省委九屆八次全會和這次省委經濟工作會對如何發展產業作了較為全面的部署,各地各部門要認真抓好落實。各州市縣要結合實際，發揮比較優勢,找準本地區的產業發展重點,做大做強產業經濟。一要在做大產業上下功夫。除菸草外,我省各類產業規模普遍較小、產業集聚發展程度仍然不高。只要符合產業發展方向和政策要求的,高中低各個層次的產業我們都可以發展。要著力解決產業發展配套能力不足的問題,千方百計延鏈補鏈, 大力發展精深加工,提高產品附加值,提升產業配套能力, 不斷做大產業規模。二要在做強產業上下功夫。煙、糖、茶、膠、花是我們的特色優勢產業,菸草、生物資源開發、旅遊、礦產、電力是我們的支柱產業。這些產業我們丟不起、也丟不得,必須抓住全國產業結構深度調整的時機,運用先進的管理理念、先進的技術裝置,進一步鞏固這些產業在全省經濟中的基礎地位。三要在做精產業上下功夫。產業發展要做到人有我特、人特我優、人優我專,走“精、專、新、特”發展路子,產品研發要緊扣市場,細分個性化需求,不斷提高產業發展的效益。四要在做優產業上下功夫。傳統產業要通過資訊化等技術改造形成優勢產業。同時,要優先發展裝備製造業、新材料、生物醫藥、電子資訊和旅遊文化、文化創意、金融、電子商務、現代服務業等新興產業,推動我省產業結構優化升級。各州市要防止產業門類過多，產業發展散、小、弱,特色產業不明顯、發展重點不突出;防止產業雷同,同質競爭、無序競爭,造成不必要的內耗和損失;防止重部署輕落實,產業建設有頭無尾、朝秦暮楚,看準的產業要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推進、結構合理的產業發展格局。
第四，充分重視“三農”工作。近年來,我省農業農村農民工作取得明顯成效,但農業依然是我省經濟最薄弱的環節,農民依然是最需要關心和支援的群體,農村仍然是全面建設小康社會最大的難點。各級各部門要始終堅持把解決好 “三農”問題作為全部工作重中之重的思想,按照剛剛結束的中央農村工作會議提出穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求和這次會議的部署,全力推動農村改革發展各項工作。一要加快推進農業現代化。大力發展高原特色農業,抓好現代農業示範區、高原特色農業示範縣建設。支援農業龍頭企業、家庭農場、專業合作社、種養大戶等開展多種形式規模經營。加大涉農資金專案整合力度,重點用於農業現代化的關鍵環節,努力打造一批“高原製造”農產品的“雲系”知名品牌,推進農業產業化發展。二要多渠道促進農民增收。加大財政對農業的持續投入、全面落實中央各項強農惠農富農政策、加快農村金融制度創新,充分保護和調動好農民生產經營的積極性,確保農民收入增長高於全省 GDP 增長速度。要把培養新型農民作為做好“三農”工作的一件大事來抓,採取更多切實可行的辦法措施,提高農民素質和能力,為農村發展和現代化建設注入新的強大動力。三要深入推進美麗鄉村建設。繼續開展省級重點建設村、美麗鄉村省級示範點、民族團結進步示範村建設,探索旅遊帶動城鄉一體化發展,加強農業、生態、文化、旅遊、村鎮融合協調發展。抓好以農田水利建設為重點的農村基礎設施建設,推進新農村建設由“單項推進”向“綜合發展”邁進、由“千村一面”向“各美其美”邁進,由“物的新農村”向“人的新農村”邁進。四要紮實開展扶貧開發。推進 4 大片區、革命老區和人口較少民族扶貧工作,實施精準扶貧,加快推進整村、整鄉、整縣、整州和整族扶貧攻堅,完善滬滇對口幫扶機制,明年再減少100 萬以上農村貧困人口。
第五,高度重視創新驅動。當前,新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,新技術日新月異,並蘊藏著發展新興業態和新興產業的巨大潛力。對於雲南來說,過去依靠大量投入要素、資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼, 創新驅動將成為今後一個時期經濟更好更快發展的重要依託。一要牢固樹立創新意識。創新始終是推動一個國家、一個地區、一個民族向前發展的重要力量。在全球科技風起雲湧的背景下,雲南要發展新興業態或者新興產業,改造提升傳統產業,推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,必須依靠創新驅動。這是雲南能否加快發展、趕超跨越的關鍵。為此,必須把創新驅動放在突出的戰略位置,增強大眾創業、萬眾創新的意識和能力,使創業創新成為人們普遍的生活方式,成為推動經濟社會發展的重要動力源泉。二要正確把握創新方向。要跟蹤國際國內科技發展方向,力爭縮小關鍵領域差距,形成比較優勢。要堅持問題導向,針對經濟社會發展中存在的突出問題,明確我省創新驅動的主攻方向和突破口,對看準了的要加大投入力度,著力攻克一批關鍵核心技術,把創新驅動的重大措施實實在在地轉化為新產品、新專案、新產業,形成新的增長點。三是大力集聚創新人才。創新驅動實質上是人才驅動。在人才極度短缺的雲南要重點在用好、吸引、培養上下功夫。用好科學家、科技人員、企業家,廣泛吸引各類創新人才特別是最缺的人才,著力培養一批富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍，為雲南的創新驅動提供人才保障。四是切實健全創新制度。制度創新帶有根本性。要深化改革,破除體制機制障礙,建立起有利於形成企業創新主體、加快推進產學研深度融合、推進人才培育的良好氛圍,為全面推進我省的創新驅動戰略提供體制保障。
第六,營造良好營商環境。加快發展離不開藉助外力, 在發展越是困難的情況下,我們越要重視招商引資、承接產業轉移工作,改善營商環境。一要營造良好的政策壞境。創新性地採取既利當前、又有利長遠的改革舉措，重點要解決好企業用地指標緊缺、融資難、融資貴等問題,努力降低涉企收費標準,增強收費的公開性和透明度,對照國家和省行政事業性收費目錄,清理和整頓涉企行政事業性收費專案。積極構建平等統一規範的政策體系,保持各類政策的統一性、連續性和穩定性。二要營造良好的服務環境。以深化行政審批制度改革為突破,繼續簡政放權,明年要繼續精簡一批行政許可事項,進一步優化行政審批流程,完善政務公開制度,簡化辦事程式和手續,為企業提供便捷、優質服務。三要營造良好的市場環境。加快建設政府信用為示範、企業信用為重點、個人信用為基礎的社會信用體系,加大失信懲戒力度,建立長效工作機制。積極引入競爭機制,建立有效的入市和清退制度,積極培育公平、有序、規範、高效的中介服務市場。四要營造良好的法治環境。加大權力執行監督力度,大力整治企業發展和專案建設的周邊環境,依法高效辦理各類涉企案件,依法加強對企業生產經營活動的管理,嚴肅查處破壞經濟發展環境的行為。五要營造良好的人文環境。要以開放包容、海納百川的寬廣心胸,以互利互惠、共生共贏的和諧氛圍,按照“人人都是營商環境、事事關係轉型發展”的要求,轉變服務觀念,增強服務意識,提高服務效能,在全省營造崇尚創業、競相創業、褒獎成功、寬容失敗、尊商親商的良好氛圍。
第七,處理好明年經濟建設與“十三五”規劃關係。 20xx年是實施“”規劃的收官之年,也是制定“十三五”規劃的關鍵之年,做好明年的工作,對全面完成“”制定的目標任務、統籌謀劃好未來五年的工作、為 “十三五”奠定一個良好發展基礎至關重要。各級各部門要抓緊抓好明年工作,按照中央的要求,主動適應新常態,保持經濟執行在合理區間,把轉方式調結構放到更加突出位置,狠抓改革攻堅,突出創新驅動,強化風險防控,加強保障民生,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。同時,又要把明年工作和中長期雲南經濟社會發展很好地結合起來, 精心謀劃好“十三五”工作,找準未來幾年雲南新的經濟增長點,深入分析各類支撐條件,統籌協調、搞好銜接,加強對重點、難點和關鍵問題的研究,綜合運用好土地、經濟、環境等普查成果,用改革的精神、創新的理念和科學的方法,積極探索多規合一,科學編制前瞻性、系統性、可操作性強的總體規劃和各專項規劃,引導全省經濟社會發展進入又快又好的軌道。一年之計在於春,再過幾天就是20xx年了。各級、部門開年就要抓緊抓好抓實各項工作,力爭一季度經濟建設實現“開門紅”,然後一個季度、一個季度緊盯下去,爭取全年取得一個好的成績。從現在的情況看,明年經濟發展的困難和問題不少,絕不能掉以輕心,一定要從思想上“緊”起來,行動上“快”起來,措施上“實”起來,把困難估計得更充分一些,把應對措施準備得更紮實一些,從現在抓起、從具體工作抓起,確保各項工作有部署、有檢查、有落實、有效果。
第八,轉變作風抓好會議精神的貫徹落實。我們的工作成效如何,目標任務完成得怎樣,關鍵就在於能否以好的精神狀態、好的作風抓好落實、付諸實踐。一要振奮精神抓落實。各級領導幹部要牢固樹立化危為機、轉危為安的信心和決心,尤其是州市領導和省級相關部門要帶頭實幹、作出表率,主動作為、善謀善為,敢闖敢幹、勇於擔當,以高度的責任感和使命感帶領廣大幹部群眾,全力以赴推動全省經濟社會持續健康發展。二要突出重點抓落實。進一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序開展、全力保障重點任務的落實。要切實採取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各項任務落實到一個個具體專案建設上來,集中力量抓好專案建設,確保經濟建設的各專案標任務落到實處。三要深入基層抓落實。進一步弘揚求真務實的工作作風,把全部精力和注意力用在抓落實上,把工作重心和著力點放在抓落實上,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作。要把工作的著力點放在基層,深入農村、社群、企業第一線,多到困難大、矛盾多的地方去解決問題,多到發展滯後的地方去破解制約,真正撲下身子、深入基層、走近百姓,多聽一聽群眾的呼聲,多解決一些具體實在的問題。會後,各位代表要繼續加強學習、認真消化本次會議精神,及時向黨委(黨組)作專題彙報。各州市要採取適當方式進行傳達學習,抓好會議精神的貫徹落實,學習貫徹和工作部署情況於20xx年1月底前報省委辦公廳。各相關部門要緊密結合自身實際,研究制定貫徹落實會議精神的具體措施,確保各項工作領導到位、推進主體到位、配合單位到位、時序進度到位。
最後,我再強調一下,歲末年初,元旦、春節臨近,要切實加強安全生產,著力抓好煤礦、交通運輸、消防等重點行業和領域安全隱患排查治理,嚴厲打擊各種違法犯罪行為,保障人民群眾生命財產安全;切實幫助困難群眾和受災群眾解決實際困難,抓好地震災區等受災群眾安全過冬和生活保障工作的落實,確保農民工及時足額拿到應得報酬,讓廣大人民群眾過上歡樂樣和的節日;切實加強社會穩定維護工作,做好社會矛盾的排查和化解工作,積極迴應群眾訴求,化解各種不穩定因素,保障“兩節”物資供應,維護社會和諧穩定。
同志們,做好明年全省經濟工作,任務艱鉅、責任重大,讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,按照省委、省政府的部署和要求,奮發有為、真抓實幹,確保全面完成明年經濟社會發展的各項任務。
昨天，中國共產主義青年團第十七次全國代表大會圓滿完成了各項議程，勝利閉幕了。這次大會，對於共青團深入貫徹黨的精神，團結帶領廣大團員青年為全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥，具有十分重要的意義。
黨中央的重視和關心，是團xx大順利籌備和勝利召開的根本保證。和中央政治局全體同志以及有關黨和國家領導同志出席了開幕式，代表黨中央向大會致祝詞。昨天下午，和、李源潮同志、中央書記處各位領導同志一起，同團中央新一屆領導班子成員親切談話。剛才，李源潮同志又代表黨中央，對團幹部和新一屆團中央委員會成員提出明確要求。的重要講話、黨中央的祝詞以及李源潮同志的講話，為新時期青年一代的健康成長和共青團事業的發展進一步指明瞭方向。我們深刻感受到，中央對團的工作極其重視，對廣大團幹部極其愛護。作為新一屆團中央委員會的成員，我們身上寄託著中央的厚望，承載著青年的期待，肩負著重大的責任。我們要認真學習領會黨中央精神，不折不扣地抓好貫徹落實。
當前，全黨全國各族人民正在為實現黨的提出的奮鬥目標而奮發努力，正在朝著實現中華民族偉大復興的中國夢而奮勇邁進。這是黨和國家工作大局，也是中國青年運動的時代主題。偉大的時代感召著我們，神聖的使命激勵著我們。新一屆團中央委員會接過了共青團事業的接力棒，能不能肩負起黨的重託、青年的期望，能不能團結帶領廣大青年在新的征程上續寫新的光榮，是我們面臨的重大考驗。我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，認真履行職責，和全國廣大團員青年一道，不斷開創共青團工作新局面，努力向黨、向青年交出一份滿意的答卷。
一、深入學習貫徹團xx大精神，把大會的要求部署落到實處
學習貫徹團xx大精神，核心是要學習好、領會好、貫徹好黨中央的重要要求，關鍵是要把對未來五年的工作部署落到實處。五四重要講話和在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話，高屋建瓴、內涵豐富，語重心長、循循善誘，為當前和今後一個時期共青團工作指明瞭前進方向、確立了目標任務，是新時期共青團工作的重要指標。黨中央的祝詞進一步明確了當代青年所肩負的光榮使命和共青團組織所擔負的重要任務，對當代青年提出了5點希望，對共青團工作和團幹部隊伍提出了明確要求。全團要把學習貫徹重要講話、黨中央祝詞以及李源潮同志重要講話精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務來抓，切實把團xx大的各項部署和要求轉化為做好新形勢下黨的青年群眾工作的實際行動。
要以昂揚向上的精神狀態抓落實。良好的精神狀態，是推動事業不斷前進的力量源泉。我們要進一步增強做好新形勢下黨的青年群眾工作的信心。這種信心來源於黨對共青團工作的關心、重視和指導，來源於全團各級組織和團幹部的紮實奮鬥與探索創新。要進一步堅定迎難而上、攻堅克難的決心。當前，青年和共青團工作既面臨發展機遇，也需要應對各種挑戰，這都需要我們銳意進取，積極探索，推動共青團工作按照黨的要求實現新發展。要進一步樹立全身心投入工作的責任心。黨和青年把重任交給我們，不容我們懈怠，必須加倍努力、勤勉工作，以昂揚的鬥志、飽滿的精神為做好新時期黨的青年群眾工作作出應有的貢獻。
要以腳踏實地的工作作風抓落實。作風就是形象，作風就是戰鬥力。長期以來，共青團事業就是在一茬又一茬團幹部腳踏實地的奮鬥中，紮紮實實地向前推進的。落實好團xx大精神，必須牢記“空談誤國、實幹興邦”，牢記“一分部署、九分落實”，堅持求真務實、埋頭苦幹，注重打基礎、利長遠，從小處著眼，從小事做起，一步一個腳印地把共青團事業不斷推向前進。要放下架子、撲下身子，敢於到經濟社會發展最需要的地方，到條件艱苦、情況複雜的地方，砥礪品質，提高本領，以實實在在的業績贏得黨和青年的信賴。
要以全團統一的實際行動抓落實。落實好團xx大關於未來五年共青團工作的總體部署，需要各級團組織都行動起來，努力形成全團一致抓落實的合力。全團要堅持思想統一，樹立“全團一盤棋”的觀念，心往一處想，勁往一處使，齊心協力為貫徹落實黨中央對共青團工作的要求而拼搏奉獻;要堅持目標統一，把當地共青團工作實際與團xx大確定的各項工作任務結合起來，努力找準工作的切入點、結合點和著力點;要堅持步調統一，在團的各個部門、各條戰線做好統籌規劃，分工協作，打整體戰，集中全團力量把工作落到實處。
二、認清形勢任務，牢牢把握未來五年共青團工作的方向和重點
關於未來五年共青團工作的指導思想、總體思路、主要任務、工作部署，團xx大報告作了全面闡述，全團要認真抓好貫徹落實，特別要把握好三個方面的總體要求。第一，要把握重點。共青團是黨的助手和後備軍。黨的奮鬥目標和中心任務，就是共青團的工作重點。全團要牢牢把握用中國夢打牢廣大青少年的共同思想基礎、用中國夢激發廣大青少年的歷史責任感、積極為廣大青少年實現夢想提供服務這個重點，使之貫穿全團工作的始終。第二，要突出特點。時代在發展，青年在變化，共青團工作必須與時俱進地實現發展。全團要創新組織建設，進一步擴大基層組織對廣大青年的有效覆蓋面和工作活力，著力做好青年社會組織的有關工作;要創新工作載體，針對青年在思想意識、群體分佈等方面出現的新變化，設計和開展青年喜聞樂見、樂於參與的工作和活動;要創新工作手段，積極適應資訊化發展對青年和共青團工作帶來的新挑戰，更加自覺地用好新媒體手段來推進團的工作與建設。第三，要克服弱點。目前，共青團工作與黨的希望、時代的要求、青年的需要還有很大差距。全團要進一步深入研究和破解如何從根本上改變基層團組織薄弱的狀況，如何提升思想引導工作在青年中的吸引力和感染力，如何增強共青團服務青年的整體能力，如何拓展反映青少年呼聲、維護青少年合法權益的渠道和載體，如何進一步加強團幹部作風建設等問題。這些都是難啃的“硬骨頭”，需要我們以更大的決心和智慧，在今後的工作中切實加以解決。特別是關於團幹部隊伍建設，在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時給予了高度重視，指出了目前存在的不足，提出了明確要求。在這方面，我們既要看到長期以來狠抓團幹部隊伍建設特別是作風建設的成效，更要清醒認識到目前仍然存在的突出問題，抓住全黨即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動的重大契機，按照的要求，下大氣力抓好團幹部隊伍建設，教育引導廣大團幹部切實做到堅定理想信念、心繫廣大青年、提高工作能力、錘鍊優良作風。
按照“把握重點、突出特點、克服弱點”的總要求，我們要著力抓好以下6個方面的工作。
1.牢牢把握理想信念教育這個核心，深入開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。深刻指出，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥，是中國青年運動的時代主題;深刻指出，提高團的吸引力和凝聚力，關鍵是要高舉理想信念的旗幟;明確要求共青團在廣大青少年中開展好“我的中國夢”主題教育實踐活動。這是未來五年共青團工作的核心和靈魂。全團要認真落實重要講話精神，通過豐富有效的活動載體，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，讓更多青少年敢於有夢、勇於追夢、勤於圓夢，使他們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心，打牢廣大青少年為實現中國夢團結奮鬥的共同思想基礎。
2.緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，組織動員廣大青年充分發揮生力軍作用。圍繞中心、服務大局，是共青團發揮作用、體現價值的關鍵。黨的提出的全面建成小康社會的目標任務，就是當前共青團工作必須緊緊圍繞和有效服務的大局。全團要在黨政中心工作中找準工作的切入點、結合點，組織動員廣大青年積極投身社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，為全面建成小康社會貢獻力量。
3.瞭解把握當代青年的新特點新需求，千方百計幫助他們解決最現實、最緊迫、最普遍的問題。隨著經濟社會的快速發展，青年群體正在發生廣泛而深刻的變化，面臨著學習成才、就業創業、婚戀交友、社會融入等方面的困難與問題，還有大量城鄉貧困家庭青年、大量殘疾青年、大量在城市和鄉間流動的農村青年、幾千萬農村留守兒童等困難青少年群體。團組織要去關心、關愛、幫助他們，調動社會資源，千方百計為他們排憂解難，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。從目前來看，就業創業是當代青年最為普遍、最為迫切的需求。特別是今年的就業形勢不容樂觀，有人稱之為“史上最難就業年”，這凸顯出做好今年青年就業工作的迫切性與艱鉅性。共青團組織要積極配合政府有關部門，充分發揮自身的組織網路優勢和近年來積累的工作載體優勢，繼續在就業見習、資金扶持、技能培訓、創業帶頭人培養等方面，把促進青年就業創業工作做深做實。
4.著眼提高團的建設科學化水平，持續下大力氣狠抓團的基層基礎工作。提高團的建設科學化水平，是一個涉及思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面的系統工程。從目前全團的整體情況來看，基層組織是團的全部工作和戰鬥力的基礎，抓基層、打基礎是提高團的建設科學化水平的關鍵。團xx大以來，全團把加強基層組織建設和基層工作作為“生命力工程”來抓，在擴大組織覆蓋、強化工作力量、充實工作資源方面取得了新的進展與突破。同時，我們也要看到，抓基層、打基礎是一項長期的艱鉅任務，不可能畢其功於一役。因此，我們必須持之以恆地把這項工作長期推進下去。最核心的一項任務就是要著力擴大團的工作有效覆蓋面。青年在哪裡，團組織就建在哪裡;青年有什麼需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯絡和服務青年的堅強堡壘。
5.深入研究資訊化條件下青年和共青團工作面臨的新情況新問題，進一步用好用活新媒體來推進團的工作與建設。當代青年是“網路的一代”，他們通過網路接觸社會思潮、瞭解熱點事件、獲取海量資訊、發表個人見解，思想意識受到網路潛移默化的深刻影響;他們通過網路學習、辦公、購物、交友，工作與生活方式出現明顯的網路化特點;他們通過網路組織開展活動，以圈、群、吧、論壇等形式實現了群體聚集，形成了全新的組織形態，具有不可忽視的動員能力。可以說，網路日益成為青年人學習、工作和生活不可或缺的重要空間。因此，共青團必須高度重視和做好以網際網路、手機為代表的新媒體工作。一方面，要充分發揮新媒體的正面作用，使之成為聯絡和組織青年的重要手臂、教育和引導青年的重要陣地、服務和維護青年的重要手段，牢牢把握新媒體工作的主動權。另一方面，要高度重視新媒體特別是網路空間上的負面資訊，帶領廣大團員青年理直氣壯地開展網路鬥爭。這既是對團幹部政治立場、工作能力的重大考驗，也是有志者、有能者展示才華的舞臺。
6.準確把握青年社會組織蓬勃發展的趨勢，切實做好聯絡、服務和引導工作。隨著經濟社會的發展，青年的組織化需求不是弱化了，而是增強了，並且呈現出動機多元化、群體分眾化的顯著特點。目前廣泛出現的青年社會組織已經深入到娛樂、交友、體育、電玩、旅遊、車迷、環保、維權等諸多領域，幾乎涵蓋了青年社會生活的方方面面。同時，社會組織管理制度改革正在不斷深化，為青年社會組織的成長髮展打開了更加廣闊的空間。可以預見，未來青年社會組織仍將保持快速發展的勢頭。和過去相比，共青團在青年工作領域將面臨著來自青年社會組織越來越激烈的競爭，要想保持在青年工作格局中的核心地位也面臨越來越嚴峻的挑戰。對於共青團組織來講，我們必須清醒地認識到，共青團組織在青年中的吸引力、影響力、凝聚力，都不是必然形成的，也都不是能夠必然保持下去的。要想保持和鞏固以共青團為主導的青年工作格局，需要我們進一步重視和做好青年社會組織的有關工作。全團要以對黨的青年工作和共青團事業長遠發展的高度責任感和使命感，因勢利導、積極主動地做好聯絡、服務、引導青年社會組織的有關工作，努力把青年社會組織吸引到共青團的周圍，共同為推動科學發展、促進社會和諧作貢獻。
三、加強團中央委員會自身建設，努力為全團作出表率
團中央委員會是全團的領導機構，代表著全團的形象，體現著工作的水平。把團中央委員會建設好，對於落實團xx大精神、推動共青團事業實現新發展，具有十分重要的意義。昨天，對團幹部提出了堅定理想信念、心繫廣大青年、提高工作能力、錘鍊優良作風的4點要求。作為團中央委員會的成員，我們要帶頭做到，為團幹部作出表率。
我們要勤於學習、錘鍊黨性。要認真學習黨的精神以及一系列重要講話精神，認真學習黨的科學理論和路線方針政策，切實增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，自覺在思想上、政治上、行動上與以同志為的黨中央保持高度一致。要增強本領不夠的危機感、抓好學習的緊迫感。我感到，幹部之間的差別，很重要的一條就體現在能力上的差別，關鍵取決於是否堅持學習、刻苦學習、潛心學習。希望大家真正把學習作為一種政治責任，作為一種精神追求，作為一種生活方式，努力在學習中提升理論素養、克服本領恐慌。
我們要加強研究、謀劃全域性。團中央委員會承擔著謀劃全團工作的重要職責。這就要求我們知全域性、議大事、想長遠，必須跳出自己所熟悉的一時一地一域，站在全團的高度來思考和謀劃工作。我們要善於研究和謀劃關係共青團工作全域性和長遠發展的重大課題，特別是要著力破解如何恢復共青團的影響力、增強黨在青年中的凝聚力、增強青年對黨的向心力。要圍繞新形勢下黨的一系列重大理論創新、重大戰略部署，自覺把團的工作放在黨和國家的大局去思考、去部署、去推進。
我們要銳意創新、積極進取。共青團事業是常幹常新的事業。只有適應時代發展和青年變化，敢於創新、善於創新，才能永葆生機和活力。創新是我們一直強調的精神狀態和時代精神，只有進行時，沒有完成時。當前，共青團事業面臨許多新情況新挑戰，可以創新的領域、可以探索的事情有很多，關鍵是要結合實際，想深想透想細，謀定而後動，以務實的態度來創新，而不能只把創新當作口號來喊。我們要在繼承中創新、在探索中前進，努力推動團的工作思路、工作方式、服務手段和自身建設的創新，不斷開創共青團工作新局面。
我們要民主決策、團結協作。民主集中制是黨的根本組織原則，也是團的根本組織原則。團中央委員會的每一個成員都要自覺堅持民主集中制原則，努力實現決策的民主化、科學化。一方面要發揚民主，充分調動每個委員的積極性、主動性、創造性，暢所欲言，各抒己見;另一方面要切實把各方面的正確意見集中起來，使之成為全團的統一行動。只有這樣，才能更好地增強團中央委員會的凝聚力、創造力和戰鬥力，才能形成既嚴肅認真、又生動活潑的工作局面。
我們要改進作風、嚴於律己。要帶頭開展好以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央八項規定精神，堅持從我做起、以身作則，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅決不能做。要切實增強群眾意識和群眾觀念，深入基層、走進青年，多一些調查研究，少一些應酬活動，做青年友、不做青年“官”。
同志們，這次大會選舉我擔任團中央書記處第一書記，我衷心感謝大家對我的信任。我深知使命光榮、責任重大。我將同新一屆團中央領導班子的同志們一道，緊緊依靠廣大團幹部，緊緊依靠廣大團員青年，帶頭刻苦學習、帶頭苦幹實幹、帶頭嚴格自律、帶頭聯絡青年，決不辜負黨的重託和廣大團員青年的信任。
同志們，藍圖已經繪就，實幹創造輝煌。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，團結帶領廣大青年在實現中華民族偉大復興的征途中續寫新光榮!
同志們：
這次會議是我區召開的第一次文聯工作會議。今天，全區文藝工作者歡聚一堂，共商繁榮文藝事業大計，研究部署當前和今後一個時期的文聯工作，對於進一步弘揚離石精神，繁榮文藝創作，發展先進文化，具有十分重要的意義。藉此機會，我代表區委、區政府，向大會的召開表示熱烈的祝賀!向全區文藝工作者致以親切的問候!
文藝工作，是黨和人民事業的重要組成部分。近年來，區文聯充分發揮人民團體的優勢，在組織文藝創作、培養文藝人才、舉辦文藝活動、開展文藝交流等方面，做了大量卓有成效的工作，為繁榮離石文學藝術事業，增強城市軟實力，發揮了不可替代的積極作用。全區文藝工作者圍繞中心，服務大局，深入生活，勤奮耕耘，創作出了《清官于成龍》《片上》《校園情報快遞》《雨中的奔跑》等一大批具有較高思想性、藝術性的優秀作品，特別是《清官于成龍》改編成電視劇在中央一臺黃金時間播出，有力地提升了離石的知名度和美譽度。實踐證明，我區文藝隊伍是一支政治強、作風正、素質高、能力強、值得信賴的隊伍，對此，區委、區政府是滿意的，人民群眾也是認可的。
當今時代，文化已經成為衡量一個國家、一個地區綜合實力的重要指標。具體到我們離石，推進四項工程、實現四大跨越，既需要發達的經濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質基礎，也需要強大的精神力量。文聯作為黨和政府聯絡廣大文藝工作者的橋樑和紐帶，要主動適應新形勢、新任務的要求，切實增強推動離石文藝事業大發展大繁榮的責任感和使命感。充分發揮組織力量強、社會聯絡廣、文藝人才多的優勢，在文化繁榮發展的程序中，體現新作為，作出新貢獻，在新的時期做出新的更大貢獻。藉此機會，我就做好新時期的文聯工作提幾點希望和要求：
一要堅持圍繞中心，服務全區工作大局。按照第三次創業的戰略構想，加快建設區強民富、環境友好、文化繁榮、社會和諧的新離石，是時代賦予我們的歷史使命，是全區26萬人民的根本利益。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，不僅是第三次創業的重要保障，也是第三次創業的重要內容。在座的各位，必須自覺擔當起推動我區由人文大區向區域性文化中心跨越的歷史責任。我們的文聯工作，必須著眼於實現人文大區向區域性文化中心跨越這一歷史程序，必須堅持先進文化的前進方向，培育與區域中心地位相稱、與時代精神相符的主流文化;發掘整理地方文藝，挖掘昇華歷史文化底蘊，形成具有離石特色的民俗文化、地域文化;大力培育和弘揚“離石精神”，形成全區人民奮發進取的精神支柱;大力發展文化產業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為第三次創業提供強大的精神動力、文化支撐和人才保證。希望我們的廣大文藝工作者，深入四項戰略性工程建設的主戰場，積累創作素材，激發創作靈感，選準創作題材，調動創作激情，發揮創作潛力，提高創作水平，記錄離石的發展變遷，展示離石的建設成果。要充分發揮文學藝術的獨特作用，以優秀的作品引導人、教育人、鼓舞人，唱響轉型發展、跨越發展的主旋律。區文聯和各個協會要按照區委、區政府的統一部署，密切配合重大節慶、傳統節日的紀念活動，大力弘揚民族精神、時代精神和離石精神，通過潛移默化的文化教養和陶冶，使風清氣正、幹事創業的價值理念更加深入人心，進一步激勵全區人民在第三次創業的歷史征程上闊步前進。
二要堅持開拓創新，創作更多優秀作品。文聯工作的好壞，在很大程度上講，主要看創作了多少文藝作品和文藝精品。因此，出作品、創精品，是文聯工作的重中之重。各個協會和廣大文藝工作者，要從區委、區政府的重大決策部署中找準工作的結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準工作的切入點，從文藝事業發展的關鍵環節中找準工作的著力點，激發文藝創造力，解放文藝生產力，創作生產一批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作品，不斷滿足人民群眾日益增長的文化新需求。要尊重精神產品生產規律、創作規律，像抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓文藝精品創作，力爭推出一批具有較強競爭力的標誌性文藝作品，推出一批具有較高知名度的代表性文藝家，進一步提高離石文藝創作的整體水平，致力打造具有離石特色的文藝品牌。
三要堅持人才引領，加強文藝隊伍建設。建設一支高素質的文藝人才隊伍是推動離石文藝大發展大繁榮的關鍵。全區各級各部門都要高度重視文藝人才隊伍建設，特別是要有計劃地扶持具有潛質的青年創作和表演骨幹，大力發展校園文化、企業文化、廣場文化、社群文化等群眾文化，努力建設一支高素質的文藝創作、生產、經營和管理人才隊伍。要按照“不求所有，但求所用”的理念，重視引進文藝拔尖人才，積極培養本土人才，爭取儘快湧現一批名作家、名詩人、名畫家、名編導、名攝影家等。要加大對優秀文藝作品、優秀文藝人才的宣傳和獎勵力度，充分調動廣大文藝工作者的積極性和創造性，讓離石成為文藝人才輩出的地方，成為文藝名家嚮往的地方。廣大文藝工作者要大力發揚敢為人先的精神，在繼承傳統的基礎上，勇於超越前人，突破自我，堅持把創新意識、精品意識落實到創作和生產的全過程，不斷開闢新的天地，追求新的境界，努力攀登人生和藝術的高峰，為人民奉獻最好的精神食糧。
四要堅持黨的領導，不斷開創文聯工作新局面。文藝工作是黨的事業的重要組成部分。全區各級黨委、政府要全面貫徹黨的文藝方針政策，支援文聯依照法律和章程獨立自主地開展工作，幫助文聯解決實際問題，為文聯履行職能創造必要的條件和良好的環境。要熱忱關心文藝工作者的創作、工作和生活，實實在在地為他們排憂解難，使他們能夠安心創作、開心工作、愉快生活，最大限度地釋放精神創造力和藝術生產力。文聯是黨領導的文學藝術工作者的人民團體組織，始終堅持正確的文藝方向，緊緊圍繞區委、政府的中心工作，認真履行聯絡協調服務職能，依法維護文藝工作者的權益，充分發揮橋樑紐帶作用，不斷加強自身建設，努力把文聯建成文藝工作者的“溫馨和諧之家”。
同志們，文藝事業天地廣闊、大有作為，文藝工作者責任重大，使命光榮。希望全區文藝工作者牢記莊嚴使命，以更加振奮的精神、更加火熱的激情，創作出更多的優秀作品，為離石文藝事業的大發展大繁榮，為推動實現人文大區向區域文化中心的歷史性跨越，為全面開創第三次創業新局面，作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
剛才，總結回顧了今年以來的安全生產工作，分析了存在的問題，並對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會後抓好落實。下面，我再強調幾點：
一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關係到人民群眾的生命財產安全，關係到全縣改革、發展、穩定的大局，關係到構建社會主義和諧社會巨集偉目標的實現。今年以來，全縣安全生產形勢雖然穩定好轉，但這並不意味著安全生產各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產工作中還存在許多問題：如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠，安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服鬆懈和麻痺情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會，把安全發展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略，在《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化，也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產，把思想認識統一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產。第二，要從落實科學發展觀的高度，充分認識安全生產工作的艱鉅性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。總理指出，“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多，整體技術水平低，安全投入不足，安全基礎薄弱。目前，全縣安全生產狀況的好轉，是靠採取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現狀看，要切實維護人民群眾的生命財產安全，我們面臨的任務繁重而艱鉅。因此，各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，牢固樹立“責任重於泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。第三，要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。今後幾年，我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設專案的鋪開和工業企業的投產，一方面會有力地促進經濟的發展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的巨集偉目標，我們既要抓好經濟的提速發展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關係，堅持“生產服從安全，安全高於一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
二、強化監管，進一步遏制安全事故的發生安全生產重在監管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機，突出重點，強化監管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發行業和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開採和非法生產經營，要始終保持高壓打擊態勢。二要開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度，將安全生產檢查過程中發現的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改。縣安監局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發現同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關。要對高危行業實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建築施工和危險化學品生產企業，必須具備法律法規規定的安全生產條件，並依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發營業執照。現有企業達不到標準要求的，要按規定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關部門要依法收回證照，限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程專案安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)，凡未執行該規定的，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準開工投產。同時還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性。縣安全管理部門要切實擔負起責任，一旦發生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。
三、夯實基礎，構築安全生產的長效機制
各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建築施工等企業，都要普遍開展安全質量標準化活動，儘快建立起完整詳細的安全生產臺帳，建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，規範安全生產行為，提高企業安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落後技術、工藝和產品。要積極引導企業採用新技術、新裝置、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落後技術、工藝和產品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，依法實行強制性安全培訓制度，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理責任書的規定，對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力，發生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉鎮、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入，提高防範安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支援企業進行安全技術改造。
四、加強領導，形成齊抓共管的良好局面
安全生產涉及面廣，工作複雜，各級各部門一定要各負其責，密切配合，齊心協力地抓好安全生產工作。第一，要全面落實安全生產責任制。各鄉鎮政府的主要負責人是本地區安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。同時，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，其法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產責任制的考核，嚴格獎懲，堅決兌現。第二，要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發生安全生產事故，有關部門必須按規定及時上報，對瞞報事故的，要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的餘地，從本人做起不說情、不準情。除違犯違規之外，說情四個原則：包稅工程、安全生產、稅收、仗勢欺人，不近人情 請大家一起督查重申，安全車稅收不可偏廢。另外，對未經批准、未取得許可證或資質擅自從事高危行業經營活動的單位或個人，要嚴肅追究生產經營單位及其主要負責人的責任;對未經安全生產審查，擅自審批許可，造成安全事故的，要嚴肅追究有關部門及責任人的責任。第三，要加強部門配合。縣安監局要承擔搞好安全監管，指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改委、公安、交通、水利、國土資源、建設、教體、電業、煤炭、文化、林業、農業、質監等有關部門，要按照有關規定，具體負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，並依法承擔行政監管責任。行業管理職能部門要明確或設立負責安全生產管理的機構，配備與安全生產管理工作相適應的人員，履行安全生產管理職能。部門之間要團結協作，密切配合，形成抓安全生產的強大合力。第四，要搞好宣傳引導。要採取各種方式，加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、資訊中心等新聞單位要大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗;對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型，要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調動社會各方面的積極性，充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產教育活動。總之，要通過廣泛宣傳引導，強化全民安全意識，營造“關愛生命，關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們，安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，把安全生產工作擺在更加突出的位置，群策群力，常抓不懈，努力實現全縣安全生產穩定發展的良好局面，為全縣經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
同志們：
剛才，權國同志傳達了全國全省禁毒會議精神，對當前和今後一段時間的禁毒工作進行了總結和部署，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。根據全國和省會議精神，結合我市實際，下面，我講兩點意見：
一、全力以赴，打好禁毒人民戰爭
禁毒是一項關係國家、民族長遠利益的重要工作，採取高壓態勢、非常手段打好禁毒人民戰爭，是黨和政府的政治責任，是執政為民的具體體現。毒品氾濫，受害的不僅僅是涉毒的個人和家庭，同時還危害整個社會的穩定和發展，嚴重影響整個現代化程序。特別是我市正積極開展建立首批全國文明城市工作，做好禁毒工作既是廣大人民群眾的強烈意願和要求，也是推進經濟社會協調發展，構建和諧社會的重要任務。去年以來，我市採取一系列強有力的打擊和防範措施，鞏固“禁毒03工程”成果，為維護全市社會政治、治安穩定和經濟發展做出了積極努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線，為禁毒工作做出積極貢獻的廣大公安幹警表示親切的慰問，向關心禁毒事業、積極參與禁毒鬥爭的各級各部門及廣大幹部群眾表示衷心的感謝!
然而，必須看到，當前我市毒情仍然十分嚴峻，禁毒鬥爭的任務十分艱鉅，如果不從根本上剷除毒品犯罪，社會治安形勢就無法從根本上好轉。各級各部門要將思想統一到市委、市政府的部署上來，切實提高對毒品的嚴重危害性和開展禁毒人民戰爭的重要性、緊迫性的認識，以高度的政治責任感、強烈的歷史使命感和良好的精神狀態，投身到禁毒人民戰爭中去，把禁絕毒品當作實踐“三個代表”重要思想的具體工作來抓，當作一項得民心、順民意的“民心工程”來抓，當作從根本上改進社會治安狀況的關鍵戰役來抓，牢牢掌握禁毒鬥爭主動權，針對涉毒突出問題和禁毒工作存在的薄弱環節，構築廣泛牢固的禁毒人民防線，確保我市禁毒工作走在全省前列，為經濟社會發展提供有力保障。
二、加強領導，部門聯動，推動全市禁毒工作向縱深發展
禁毒工作是一場人民戰爭，必須切實加強領導，動員全社會的力量，實行部門聯動，共同參與，協同作戰。當前和今後一段時間，要著力抓好以下幾個方面的工作：
首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情況通報制度。市政府辦公室要加強禁毒情況通報工作，將各鎮區在吸毒人員總數、新增吸毒人員數量、破獲毒品案件情況、幫教安置落實情況等進行季度通報。二是建立禁毒督查制度。由市政府辦公室和市委政法委禁毒辦協調組織禁毒督查辦公室，從市禁毒委成員單位中抽調人員，分成三個組，對全市24個鎮區的禁毒責任落實情況分片進行督查。三是建立禁毒獎懲制度。市有關部門要儘快完善舉報吸販毒的獎勵方案。要對各鎮區和各有關部門的禁毒工作進行績效考核，建立表彰獎勵制度，市禁毒辦要儘快擬出方案，經批准後實施。四是全面落實幫教制度。戒毒、禁毒經驗表明，生物個體自身對藥物有“成癮性”和“依賴性”，一旦染上毒癮，靠個人的意志力是比較難戒除的。因此，對吸毒者，我們一方面要保持高壓打擊態勢。另一方面，各級各部門領導也要在禁毒工作中接受新的理念和認識，把吸毒者和接受戒毒者作為一個“病人”來看待，在落實各種措施的同時，充分體現人文關懷。只有這樣，才能為這些人重新迴歸社會創造良好的氛圍。現在，部分戒毒出所人員得不到社會應有的關心、愛護，容易重新陷入吸毒的深淵。各級幫教組織要加強對戒毒出所人員的幫教工作，各級黨委、政府要想方設法為他們安置就業，幫助他們重新做人，為他們在身體和心理的康復方面創造更好的條件。只有這樣才能有效的降低復吸率。五是組織有效的專項打擊行動。六是在全市範圍內加強輿論攻勢。市委宣傳部要作出專門部署，要在全市中國小校做好廣泛的禁毒宣傳工作。
其次，要加大執法力度。各級、各部門要切實把禁毒工作各專案標、任務、措施和責任落實到基層、落實到人，各盡其責，互相配合做好工作。政法各部門、工商、藥監、文化、衛生、海關、交通、經貿等部門要各負其責，發現隱患和問題，能夠自己部門處理的要迅速處理，不能單獨處理的，要聯合有關部門儘快開展行動。公安機關要加大緝毒偵查破案的力度，組織有效的專項打擊行動，集中整治吸毒人員比較集中、販毒活動猖獗的重點地區和場所，不斷地、反覆地對吸販毒活動進行有力打擊;努力多破案、破大案，發現製毒窩點、販毒網路、運毒通道，堅決予以摧毀。工商、文化等部門要加大對涉毒娛樂服務場所的查處和整治力度，全力遏制娛樂服務場所吸販毒活動蔓延的問題。藥監、衛生、經貿等部門要不斷強化對易製毒化學品和精神麻醉藥品的檢查管理工作，確保易製毒化學品和精神、麻醉藥品不流入非法渠道。要不斷加大吸毒人員收治力度，對感染艾滋病毒等特殊吸毒人員進行集中管理戒毒治療。
再次，要組織好禁毒日活動。各級各部門要精心組織好“6.26”國際禁毒日的各項活動，要召開公開宣判大會，公開宣判一批毒品案件，處理一批毒品犯罪分子，公開銷燬一批毒品，打擊毒品違法犯罪分子的囂張氣焰。
第四，要健全禁毒保障機制。首先是落實禁毒工作的組織保障，加強禁毒隊伍建設。編委決定，將市公安局緝毒禁毒大隊升格為副處級支隊，並在重點鎮區設定緝毒中隊。要通過建立健全公安機關禁毒隊伍的機構建設，增強我市的緝毒禁毒隊伍力量，對毒情始終保持高壓態勢。其次要保障禁毒經費投入。確保禁毒人民戰爭向縱深推進，市鎮兩級要加大禁毒經費的投入，要改革現有強制戒毒經費的使用辦法，由過去的全部由市負擔改為市鎮共同負擔。具體比例請市財政會同有關部門制定。
同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，任務艱鉅。各級各部門要周密部署，精心組織，全面開展禁毒人民戰爭，為經濟社會協調發展，建設兩個適宜美好家園，實現富裕安康做出新的更大的貢獻。
同志們：
今天，我們在這裡召開20xx年全縣教育工作會議，主要任務是： 貫徹落實國家、省、市教育工作會議精神，回顧“”全縣教育發展歷程，總結20xx年全縣教育工作，研究部署“十三五”和20xx年全縣教育重點工作。 稍後，楊書記還將作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。
一、濃墨重彩，繪就“”教育生動畫卷
“”期間，在縣委、縣政府的正確領導和省市教育部門的科學指導下，全縣教育工作全面貫徹黨的教育方針，不斷加大教育投入，大幅提升教育質量，教育服務經濟社會發展的能力全面增強。
五年來，教育投入逐年增長，辦學條件大幅改善。 嚴格落實教育經費的“兩個比例”和“三個增長”，教育經費投入逐年增加。據統計，“”期間，全縣教育經費投入總額達23.49億元，比“”增加12.6億元，增長115.7%，年均增速超過20%。完成中國小校舍建設工程562個，完成總投資4.8779億元，建設面積20.46萬平方米，教育裝備資金投入4451萬元，全縣59所永久保留學校實現標準化建設。在去年12月25日，國家教育督導檢查組湖北反饋會上，教育部領導對南漳縣教育經費的投入力度之大，給予了充分肯定。
五年來，各類教育協調發展，教育質量明顯提升。 全縣現有各級各類學校189所，在校學生40382萬人。 學前教育從無到有， 實現規範辦園154所，形成“以中心園為示範，以附屬園為主導，以民辦園為補充”的服務格局，三年入園率從20xx年的54.2%，增長到91.7%。 義務教育從普及到均衡， 國小入學率100%、鞏固率100%，國中鞏固率98.8%。義務教育均衡發展工作順利通過國檢，被認定為“全國義務教育發展基本均衡縣”。 高中整體實力從弱到強， 縣二中成功建立為市級示範高中。五年來，全縣大學聯考成績各項重點指標穩居山區縣之首，先後有287人考入“211”、“985”工程學校。
五年來，教育改革持續深化，機制活力不斷釋放。 深化考試招生制度改革。 制定實施《劃片招生方案》、《指標到校方案》，中國小全面實施免試就近入學，國中畢業生升入高中比例達到75%，比“”末提高2個百分點。 深化人事制度改革。 出臺《南漳縣中國小教師管理暫行辦法》等系列制度，推行校長、教師交流制，完善教師招聘、退出機制，全面實施績效工資制度和農村教師崗位津貼。累計招錄(聘用)新教師664人，交流教師1600多人(次)，全縣中國小專任教師學歷合格率達100%，高一層次學歷教師比例分別達到65.2%、40.3%。教師隊伍年齡、學歷、學科結構日趨合理。 深化課程改革。 積極實施中國小高效課堂建設，紮實推進普通高中新課程改革，深入實施校園文化建設、中職學校實訓基地建設，構建了具有縣域特色的職成教育發展模式。
五年來，城鄉差距逐步縮小，教育公平更加彰顯。 通過聯校辦學、一校制、區域連片教研等方式，有效提升農村薄弱學校辦學質量，義務教育學校綜合差異係數逐年下降。建立從學前到大學教育的資助政策體系，實現全覆蓋、無死角，累計資助金額6294.7萬元，受惠學生達5萬多人(次)，全縣沒有一名適齡兒童因貧失學。切實保障進城務工人員子女、留守兒童和殘疾兒童平等享受教育權力，按照“兩為主”原則，妥善解決1300多名隨遷子女入學問題。建立留守兒童愛心服務站40多個，擁有“愛心媽媽”志願者3200餘名，關愛留守兒童達18000餘人(次)。整體搬遷縣聾啞學校，爭創“湖北省美麗特殊學校”，全縣殘疾兒童少年入學率達92.8%。
五年來，大力推行依法治教，教育管理日趨規範。 堅持依法行政，依法治教，在法治的框架內規範教育管理。建立教育系統重大決策終身責任追究制及責任倒查機制 ， 釐清各類行政權力和政務服務清單。建立學校年度工作目標管理考評和校長工作績效考核制度，完善教師招聘、培訓、交流、晉級等長效機制，保障教師合法權益。建立義務教育經費保障機制，實行“校財局管”，充分發揮資金效益。創新教育督導方式，全面規範辦學行為。優化學校後勤管理，提高服務保障能力。
五年來，政風行風明顯好轉，教育形象全面提升。 “”期間，全縣教育系統紮實有效地開展了“創先爭優”、“三三評三創三培養”、“黨的群眾路線教育實踐”和“三嚴三實”等專題教育活動，堅持把黨風、政風、行風、校風、教風一體推進，通過民主評議政風行風、電視問政等活動，解決了一大批群眾關心的教育熱點難點問題，人民群眾對教育滿意度大幅提升。20xx年，全縣民主評議政風行風，縣教育局以97.5分名列全縣第三。20xx年，省政府均衡發展評估組群眾滿意度調查，我縣中國小分別為97.5%、98%。
同志們，“”時期， 教育發展合縣情、順民意，綜合改革的力度、工作推進的深度、發展成果的廣度都是前所未有的，人民群眾對教育的滿意度進一步提升。 如果說南漳教育“”是一幅精彩畫卷，那20xx年就是其中最濃墨重彩的一筆。20xx年，全縣教育系統 全面完成了年初制定的各項工作目標，很多工作有特色、有亮點，在全市乃至全省教育工作中烙上了“南漳”印記，先後被市教育局授予“襄陽市20xx年度縣(市、區)教育重點工作目標考評優秀單位”，縣委、縣政府授予“領導班子綜合考核優勝單位”， 為“”畫上了一個圓滿的“句號”。
一是義務教育實現基本均衡。 配套實施義務教育“教學質量提高工程”、“教師隊伍建設工程”、“關愛工程”、“學校標準化建設工程”，全縣59所永久保留學校全部達到《湖北省縣域義務教育學校辦學基本條件》，達標率100%。經省政府評估、國家教育部現場複核，我縣義務教育均衡發展工作 以98分的成績，名列全市第二，躋身全省20強，被教育部命名為“全國義務教育發展基本均衡縣”，被省政府表彰為“湖北省義務教育發展基本均衡示範縣”。
二是高中教育實力整體提升。 20xx年，在參考人數減少、優質生源減少的情況下，全縣大學聯考各項重要指標仍居全市山區縣之首，專科上線率98.08%，本科上線率41.26%。95人蔘加藝術大學聯考，107人蔘加體育大學聯考，上線率達100%。經市政府教育督導室和市教育局綜合評估， 縣一中繼續保留“襄陽市示範中學”稱號，縣二中被授予“襄陽市示範中學”稱號。
三是職成教育創新發展模式。 全縣職成教育圍繞“農”字做文章，緊抓“特色”不放鬆，積極建立“國家級農村職業教育和成人教育示範縣”，創新推出 “一種機制、兩項保障、三級網路、四個課堂” 的南漳職成教育模式， 榮獲“襄陽市20xx年教育工作創新一等獎”。我縣國家級農村職業教育和成人教育示範縣建立工作，通過省級認定，並被推薦申報“國家級示範縣”評選。
四是校園安防建設全面達標 。 全面落實《中國小幼兒園安防達標建設三年行動計劃》，統一聘請專職保安227名，配備物防器械208套，安裝“一鍵式”報警系統104套，建立全縣學校安全管理監控中心，實現校園視訊監控全覆蓋。 我縣中國小安全工作經驗，在20xx年全省秋季開學工作會議上作典型交流。
五是堅持立德樹人成效顯著。 深入推進德育教育體制改革，9所學校完成湖北省中國小德育“五項專題”研究與實驗。通過組織開展以“三愛教育”和“我身邊的傳統文化”“紀念抗戰勝利70週年”等主題活動，全縣湧現出一大批優秀少年。縣高階中學高(3)女生 江月琦拾金不昧的事蹟，走進了中央電視臺《新聞直播間》。 巡檢中學七年級學生 慄若蘭，作為襄陽市唯一一名代表參加全國第七次少代會，走進了人民大會堂， 受到習的親切接見。
六是師德建設取得累累碩果。 紮實開展“忠誠黨的教育事業，做‘四有’好老師”等系列師德教育活動，湧現出一大批紮根山區、無私奉獻的師德楷模。襄陽市“十大鄉村好老師” 郭秀，被市政府表彰為“優秀共產黨員”，在全市教育工作者座談會上的發言，受到原省委、市委書記王君正同志的充分肯定，並作為襄陽市代表出席20xx湖北師德論壇併發言。 在肖堰鎮高峰完小觀音巖教學點一個人堅守36年的教師 王明剛，被授予“20xx年襄陽市十佳師德標兵”稱號， 其先進事蹟在湖北衛視專欄播出。
七是教育督導工作務實高效。 大力推行“隨訪督導零距離，教學秩序零干擾，基層學校零負擔”的“三零工作法”，全面提高責任督學掛牌督導實效。 我縣責任督學掛牌督導工作經驗，在國家教育行政學院“第二期教育督導改革專題研修班”上交流，被國家教育督導委員會辦公室編髮的《教育督導決策參考》以《湖北省南漳縣創立掛牌督導“三零“工作法，提高責任督學掛牌督導實效》為題，面向全國推介。
八是教育資訊化深入推進。 全縣中國小校園網路接入達到100%，59所永久保留學校實現“班班通”全覆蓋，完成錄播教室建設11個。在全省“一師一優課，一課一名師”活動中，我縣教師網上註冊3519人，註冊率98.8%，“晒課”3357節，位居全市第一。其中，評選市級“優秀網路教研工作室”7個，省級2個;評選縣級優課443節，市級優課223節， 省級優課9節，城關鎮實驗國小教師曾秀群的品德與生活課《我的眼睛明又亮》，被評為國家級優課。
九是校園足球門球全市領先。 全面開展校園足球運動，縣一中女子足球隊奪得全市首屆高中足球聯賽女子組第二名。常規化開展少兒門球運動， 縣實驗中學、金廟中學、實驗國小門球隊技壓群雄，在全市青少年門球選拔賽中脫穎而出，贏得20xx年全國青少年門球錦標賽參賽資格。
十是家庭教育工作全省示範。 高度重視學校、家庭、社會“三結合”教育，積極構建家校溝通的主渠道，全面鞏固家庭教育的主陣地。20xx年， 我縣被省婦聯、省教育廳授予“湖北省家庭教育工作示範縣”稱號，清河國小等5所學校被評為“湖北省示範家長學校”，城關鎮李家院村、九集鎮九集社群分別榮獲“湖北省家庭教育工作示範社群(村)”稱號。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。上述成績的取得，是縣委、縣政府高度重視和堅強領導的結果，是各部門和社會各界關心支援和大力幫助的結果，是全縣廣大教師和教育工作者潛心靜氣、務實進取的結果。藉此機會，我代表縣教育局，向關心、支援教育工作的各級黨委政府、社會各界和全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝!
二、再啟征程，規劃“十三五”教育發展藍圖
20xx年是“十三五”的開局之年，也是我縣教育事業深化改革的關鍵之年。 今年教育工作的總體思路是： 以黨的及xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，認真貫徹落實黨的教育方針政策，搶抓“十三五”發展機遇，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展新理念，緊緊圍繞 “抓內涵、提質量、保平安” 三大中心任務，以 “自主課堂教學改革深化年、特色文化學校建立攻堅年、最美鄉村校園建設推進年” 三年建設為著力點，以“ 國家級農村職業教育和成人教育示範縣、湖北省中國小責任督學掛牌督導示範縣” 兩項建立為核心目標，全面推進依法治教，促進教育本真發展，努力實現學校內涵、教育質量、管理水平、群眾獲得感的大幅提升，切實辦好人民滿意教育。
20xx年教育工作要點已在會前印發，請大家認真學習，嚴格遵照執行。在這裡，我著重強調“五大發展理念”、“三大中心任務”和“兩項示範”建立工作。
㈠踐行“五大理念”，引領教育科學發展
黨的xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，是我們黨的重大理論創新。我們要以五大發展理念引領教育科學發展。在這裡我作以簡單闡述。
踐行創新理念，深化綜合改革。 抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。站在新的起點，要創新教育理念，堅持以人為本，增強服務功能，促進學生全面發展。要創新評價方式，建立多元評價體系，注重過程性評價，讓每一名學生都能成人成才。
踐行協調理念，注重統籌兼顧。 推進協調發展，必須堅持統籌兼顧，正確處理教育與經濟社會、城鄉區域、內部發展之間的關係。補齊教育短板，推動城鄉各類教育同步發展;提高教育對經濟社會和產業發展的支撐能力。
踐行綠色理念，加強綠色教育。 綠色發展就是低碳、環保、可持續。要積極推進綠色校園建設，把綠色、生態等納入學校教育內容，加快綠色學校建立步伐。切實轉變教育方式，豐富素質教育內涵。倡導師生健康生活、文明生活。
踐行開放理念，加強交流協作。 要堅持開門辦學，做到“請進來”和“走出去”相結合，加大與教育發達地區的合作力度，吸取先進經驗，提升辦學水平。
踐行共享理念，保障公正公平。 要根據經濟社會發展和人口變化規律，及時調整教育佈局，擴大優質教育資源覆蓋面，滿足入學需求。進一步完善困難學生資助體系，拓寬資助渠道，確保每個孩子都能依法平等接受教育。讓人民群眾共享教育改革發展成果。
㈡落實“三大任務”，加快建設教育強縣
第一大任務，提質量。 當前，我縣教育發展已經走出以各級各類教育規模和機會增長為核心的時期，進入了一個以質量保障和提升為核心的新階段，這也是建設教育強縣的必然要求。這裡所說的質量，是廣義的教育質量，而不僅僅是單純的教學質量。為此，提高教育質量，必須牢把“三個重點”。一是必須全面落實立德樹人根本任務。 要依託湖北文理學院， 組織300名班主任參加提升班級管理能力培訓，提高班主任專業能力;組織團委書記、少先隊輔導員培訓班，提升德育科研能力。 要在學生中重點加強社會主義核心價值觀 、中華優秀傳統文化教育、公民意識教育、生態文明教育、節能環保教育、心理健康教育、法治教育，增強德育工作的針對性、實效性。 二是必須大力促進教育公平。要全面改善辦學條件， 實施年度“全面改薄”專案建設，完成城關鎮金廟中學等35所學校新建教學樓、綜合樓、學生宿舍、學生食堂、塑膠運動場建設和維修任務;全面完成23所農村寄宿制學校“五有配套”建設和4所義務教育標準化學校建設。 要加快教育資訊化建設， 確保永久保留學校全部開通校園網站，加大師生電腦裝配力度，分批裝配教師備課電腦640臺，學生計算機教室28個，開展電子圖書館建設，採購10萬冊電子圖書，藉助校園網站平臺，實現網路圖書館共建共享，選取2至3所學校，在全校或部分班級開展“智慧校園”試點建設，穩步推進錄播教室建設，力爭為鎮政府所在地中國小建起錄播教室，為其他學校增添網路視訊裝置。 要認真抓好學生資助工作， 嚴格落實國家各項助學政策，發動更多的愛心人士加入到愛心資助活動中來，完成資助家庭經濟困難學生13000人次。 要保障特殊群體的合法權益， 建好留守兒童心理諮詢室，實施留守兒童教育關愛全覆蓋。做好義務教育階段隨遷子女、殘疾兒童的入學工作，嚴格按照“兩為主”原則，確保流動人員子女“應收盡收”。 三是必須突出教學工作中心。 要狠抓教學常規管理， 深入實施《南漳縣中國小教學常規》，強化備、講、批、輔等教學環節的過程監控，規範教學行為，提高教學水平。 要紮實開展教研工作視導， 縣教研室要充分發揮“指導中心”作用，進一步加強對教學工作的指導和督查;縣鎮兩級教研人員全年進校園不少於120天，聽課不少於120節，開展研討活動不少於30場(次)。 要深化自主高效課堂改革， 全縣中心國小以上學校自主課堂建設要實現全覆蓋，縣教研室要進一步建立和完善自主課堂的管理機制、研究機制、評價機制，摒除消極思想，久久為功，紮實推進，確保自主課堂改革真正走出一條“叫得響、可推廣、高效益”之路。
第二大任務，促內涵。 學校內涵建設的根本是提高師生的素質，中心是提升教育教學水平，目標是促進學校科學發展。學校內涵建設可以理解為是學校的軟體建設。促進學校內涵建設，要重點抓好以下三個方面： 一要加強學校精細化管理。 要全面貫徹教育方針，認真執行教育法規和有關政策，按照部頒計劃開齊開足課程。學校領導班子要團結協作，各項工作職責明確，分工合理，做到有計劃、有檢查、有總結、有條理。 二要加強教師專業化建設。 要繼續發揮“造血”功能， 招錄農村義務教育學校教師50人，高中擬招聘免費師範生和高校畢業生18人，向縣政府申請擬招聘幼兒教師20人。 要實施崗位全員培訓計劃， 採取頂崗置換研修、校本研修、遠端培訓等多種模式開展教師培訓，完善教師終身學習體系，選送教師參加國培計劃專案、省級和市級等各級各類培訓1000人次，參訓率、合格率達100%。 要組織“名師工作室”開展送教下鄉活動， “名師講堂”網上講課活動，為農村學校提供教學示範和專業支援，推動農村教師專業成長。 三要加強校園文化建設和特色學校建設。 紮實推進校園綠化、美化工程，基本消除中國小校管理不規範、校園不整潔等現象。進一步引導中國小按照“一校一特”的發展思路，推進特色學校建立工作，促進學校發展重心向質量、向特色轉換，逐步實現內涵式的均衡發展。
第三大任務，保平安。 安全不保，何談教育。確保中國小校園安全穩定，是開展一切教育教學工作的前提，必須全力以赴保安全。 一要提高“三防”水平。 要因地制宜的開展多種形式的安保人員培訓，組織開展校園“突發意外事件”處突演練，提高安保人員使用防爆器械、滅火設施、視訊監控裝置的能力。 二要落實安全教育。 在突出抓好學生安全應急演練的同時，要重點開展校車安全集中整治，規範校車安全營運管理，促使民辦幼兒園標準校車普及率、覆蓋率達到90%，校車標識標牌辦結率達100%。 三要加強食品監管。 規範學校後勤食堂管理，嚴把採購、索證、留樣環節，杜絕食品安全問題發生。 四要做好信訪維穩。 增強信訪工作風險意識，做到認識到位、責任到位、排查到位、處置到位，著力打造“陽光信訪”、“法治信訪”、“責任信訪”，夯實信訪維穩工作責任，實施法定途徑解決信訪問題。
㈢爭創“兩項示範”，打造南漳教育名片
一是建立國家級農村職業教育與成人教育示範縣。 落實國家發展職業教育的方針政策，加強對職教中心招生工作、教學工作、學籍管理工作進行監督和指導，確保招生力爭在去年基礎上有提高，技能大賽獲獎等級有提升，專業建設有突破，校園管理更規範。按照《襄陽市人民政府關於加快發展現代職業教育的實施意見》精神，在全縣中國小普遍開設職業技術認知、體驗和實踐課程，普通高中開設職業指導和通用技術課程。規範建設鎮(區)成人文化技術學校，指導鎮(區)開展農村實用技術培訓，全力建立國家級農村職業教育與成人教育示範縣。
二是建立湖北省中國小責任督學掛牌督導示範縣。 要規範建設一支專兼職結合的督學隊伍，進一步深化中國小校責任督學掛牌督導制度、督學責任區制度的實施，圍繞《中國小責任督學掛牌督導辦法》規定的常規督導事項，結合年度教育重點、熱點、難點問題，按照“月有主題、全面推進”的原則開展掛牌督導工作，全年組織開展6次掛牌督導活動。修訂《南漳縣辦學水平綜合督導評估檔案印證資料目錄》，提高學校自評水平，對22所中國小校開展辦學水平綜合督導評估。
三、轉變作風，以作風建設保障工作落實
實現新目標，開創新局面，必須要有新作風。面對艱鉅繁重的目標任務，我們 既要堅定自信，更要有憂患意識和責任擔當。在座的各位是南漳教育系統的“關鍵少數”，一定要進一步轉變工作作風，用優良的作風帶領全縣廣大教職工，奮力奪取“十三五”開局之年的“開門紅”。 在作風建設方面，我提四點要求與大家共勉。
一要重修身。 “三嚴三實”擺在第一位的就是“嚴以修身”，這說明了修身的極端重要性。作為教育工作者，我多次在不同場合說過， 我們都姓“教”，必須以德高為師，身正為範，才能立德樹人。 自身都不正，何談教書育人。 一是修政德。 要加強黨性修養，堅定理想信念，樹立宗旨意識。嚴守黨紀法規，嚴於律己，防微杜漸， 乾乾淨淨做事，清清白白從教。 二是修師德。 要嚴格遵守《中國小教師職業道德規範》，做到愛國守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。 三是修公德。 要不斷增強社會公德意識，模範遵守文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境等社會公德，帶頭樹立新風尚，弘揚正能量。 四是修私德。 要尊老愛幼，夫妻和睦，勤儉持家，做一個誠實守信的人、一個懂得感恩的人、一個脫離低階趣味的人。
二要重垂範。 督學、校長、園長管理一方，率先垂範是關鍵。在工作中必須做到“三個帶頭”。 一是帶頭學習，不當外行。 要帶頭學習教育法規、教學管理和教學方法，要懂業務，善管理，做到術業有專攻。要能引領學校科學發展，助推教師專業成長，不能成為別人眼中的“外行領導內行”。 二是帶頭落實，不當觀眾。 校長要靠前指揮、身先士卒，既當“指揮員”，又做“主攻手”，在教育教學研究上，要帶頭參與，多深入課堂，多走近師生。從今年起，所有中國小校長、幼兒園園長必須親自帶課，必須帶頭參與聽課、評課和其它教研活動，校(園)長的上課、聽課和參與教研活動情況，要納入年度工作考核，並作為幹部考察的重要依據。 三是帶頭守紀，不搞特殊。 打鐵先從本身硬，督學、校長(園長)必須帶頭遵守黨紀法規，帶頭遵守單位制度，用實際行動贏得教職工的信任與支援，達到“其身正，不令則行”的效果。當前，有少數“走讀”的校長(園長)， “週一遲遲不到，週五早早離校，中途扯個幌子就溜號”，完全在學校“坐不住”，一天到晚，熱衷於四處交際，熱衷於牌桌酒桌，不像校長更像“外長”。 不少教師、家長在追問“校長去哪兒了?”這種現象必須堅決禁止。 校長、園長工作時間就必須在校、在園，必須與教職工一樣考勤簽到、帶班執勤。確實因公外出的，必須公示去向，便於大家監督。 尤其是農村寄宿制學校，校長必須帶頭參與夜晚值班陪護。在這方面，我們要向第二實驗中學的唐登虎同志學習，每天堅持帶領教師在校門口執勤，護送學生上放學。
三要重製度。 規範學校管理，必須依靠制度。督學、校長、園長必須重視單位的制度建設，必須按制度辦事，絕不能信口開河，更不能為所欲為。 有的學校在職稱評定、病事假管理、評選表模、績效考核等，涉及教職工切身利益的事情上，標準模糊、操作性不強、程式不規範、制度有彈性，甚至是因人而異，朝令夕改，讓人無所適從，教職工意見很大。 推進依法治校，必須把學校制度建設作為治本之策，從制度層面強化保障和防範。 首先，在制度的制訂上， 要充分醞釀，廣泛徵求意見，涉及教職工利益的重要事項，要經過教代會審議，力求制度科學嚴謹、合乎實際、操作性強。制度一旦制訂，必須保證其嚴肅性和長效性。 其次，在制度落實上， 要公開公正，一視同仁。不能暗箱操作，更不能因人而異。真正做到制度面前，人人平等，只有這樣才能把“權力關進制度的籠子”，有效糾正、防止、遏制不正之風。
四要重常態。 作風建設不是一陣風。推進幹部作風建設，就是要馳而不息，久久為功。去年，教育系統作風建設雖然取得了一定的成效，但暴露的問題和處分的人數仍不少，萬萬不可鬆懈。俗話說：“心似平原走馬,易放難收”，春節剛過，大家精神上難免會有些鬆懈，節後午間飲酒、打牌娛樂、遲到早退現象可能出現反彈，這就需要我們常態化的監督，讓監督無處不在，如影隨形。今後，教育系統所有黨員幹部必須要適應在監督下開展工作的新常態，要把監督當做愛護，主動接受監督，自覺置身監督。 局紀檢組要經常開展明察暗訪，抓住每個時間節點的敏感事項，要全面防控，重點督查，勇於“亮劍”。要發現一起，查處一起，問責一起。問責必須點名道姓，公開曝光，增強“震懾力”;問責必須依紀依規，從嚴從快，增強“殺傷力”。 防止輕描淡寫，不疼不癢，久而久之產生“抗藥性”，失去了問責的教育意義。
同志們，風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬揚鞭。新的一年裡，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，全面落實“抓內涵、提質量、保平安”三大任務，奮發有為，開拓進取，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康南漳作出新的更大貢獻!
同志們：
20xx年，**縣公安局交警大隊在縣委、縣政府、縣公安局、州交警支隊的正確領導下，堅持以“壓事故、保安全”為工作目標，在秩序管理、客運安全管理、事故預防和處理等工作方面取得突出成績，確保全縣連續四年未發生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故，為全縣的社會安全穩定做出了巨大貢獻。今天，組織大家在這裡隆重召開年終工作總結會，目的是認真總結過去一年各項工作;表彰先進，增強全體人員做好交通管理各項工作的信心和決心，全面開創20xx年度工作新局面。下面，我從我分管的車管所、客運安全管理、隊伍管理三個方面做簡要總結，並針對20xx年工作做具體安排。
一、車管工作方面。
20xx年，車管所在大隊和上級業務部門的正確領導和大力支援下，以等級評定為目標，以服務交通管理工作為中心，大力加強車管所正規化建設，取得明顯成效。
(1)業務辦理情況。隨著支隊車管所業務的下放，20xx年，共辦理國產小型汽車註冊登記362輛，五類車註冊登記134輛，檢驗小型汽車379輛，檢驗五類車108輛，補換登記證書15本，補領號牌20副，補領行駛證31 本。提交駕駛人身體條件證明1260人次，補換汽車駕駛證230本，補換五類車駕駛證130本，登出c3c471本，五類車科目一預約50人次，科目二三預約40人次，發放五類車駕駛證40本。
(2)隊伍建設情況。一是加強隊伍建設，全面提高民警素質和業務水平，紮實開展政治思想和紀律作風集中教育整頓活動。全體車管民警、協警員按照上級的部署和要求，深入學習，認真查詢擺在依法辦事、服務群眾等方面存在的問題，提出了針對性整改措施，通過學習教育，使民警進一步轉變執法觀念，端正了態度，提高了工作效率。二是建立健全業務培訓制度，加強對車管民警的業務培訓。為了保證每位民警熟悉車輛管理工作的法律、法規、政策和標準，車管所多次參加支隊開展的車管業務培訓，並自行組織民警、協警員認真學習公安部《機動車登記規定》(第102號令)，通過一系列的培訓學習，有效提高了車管民警、協警員的業務水平。
(3)便民、利民服務。為深入貫徹落實便民、利民措施，不斷提高服務質量，加強基礎服務建設，改善辦公環境，完善辦公設施，提高便民利民措施。一是為了確保公安部第102號令順利實施，在上級的大力支援下，大隊投資30餘萬元，改建搬遷車管所，解決了原來車管辦證大廳狹窄，群眾停車困難的問題。二是按照《機動車登記規定》(第102號令)的要求，科學合理設定業務視窗，對外設定機動車視窗3個，駕駛證視窗2 個，基本實現了“一窗式”服務，有效地緩解了業務量大，辦事群眾擁擠的現象。三是創新社會服務管理，試行“朝九晚五”作息制度，縮短辦事群眾等候時間，方便群眾辦理車管業務。四是豐富警務公開內容，進一步完善便民設施。把辦理業務的法律依據、辦事指南、辦理程式、收費專案及標準、表樣、大廳業務範圍、服務時限等依法進行公示，並在大廳擺放座椅、筆墨、膠水、剪刀、飲水機、紙杯等。
二、客運安全管理方面。
20xx年，為切實加強全縣客運車輛安全管理工作，預防和減少客運車輛交通事故的發生，我隊以落實客運交通安全集中整治為重點，從四個方面入手，進一步加強轄區客運車輛安全管理工作，確保轄區了內未發生一起死亡三人以上的重特大道路交通事故。
(1)進一步加大宣傳教育力度。大隊聯合交通、客運企業等相關部門開展全方位、多層次的道路交通安全宣傳教育工作。一是通過集中授課、觀看宣傳片等方式教育車主、駕駛人及其他從業人員自覺遵守道路交通安全法律法規，使之在思想上引起重視;二是通過組織開展宣傳教育活動，以發放宣傳資料、播放宣傳片、懸掛張貼標語廣告等方式教育交通參與者從保護自身安全的角度，不乘超員車、不坐違法車，做文明交通的主導者，全面增強了客運駕駛員和乘坐人員的守法意識、安全意識和文明意識。
(2)進一步加強對客運企業完善各項安全管理制度的監督力度。大隊經常組織車管民警深入轄區客運企業檢查漏洞，督促完善相關安全生產製度，強化各崗位工作人員職責，加強內部人、車管理，健全各類相關簿冊、臺帳登記，切實使各項制度落到實處。同時，嚴格站內例檢、出站口驗收，有“三品”車、超員車堅決不能出站，安全技術檢查不過關的車輛堅決不能上路。
(3)進一步強化對客運車輛駕駛人和客運企業法人的監督管理。一是嚴格審查駕駛員資質，對準駕車型不符、交通違法記滿12分或發生重大道路交通事故負主要責任以上的客運駕駛人和運輸危化品駕駛人一律停止營運;二是對企業法人、駕駛人進行面對面的教育;三是要求客運企業對所屬車輛發生嚴重超員交通違法的，除交警部門依法處罰外，企業內部要對相關責任人實施處罰，並取消違法駕駛人客運車輛駕駛資格。
(4)進一步調整完善勤務制度，加強路面管控。一是在客運車輛集中的線路實行常態化檢查;二是加強公路巡邏檢查，開展動態管控;三是研究客車的違法特性，找準重點區域、重點線路、重點時段，調動隊伍實施突擊整治，嚴厲查處客車違法行為。通過全方位路面管控，最大限度減少客車超載超速等交通違法行為的發生，努力消除事故隱患，保障客運車輛交通安全。
三、隊伍管理方面。
20xx年，為有效防止各類違法違紀問題的再次發生，大隊結合大隊隊伍管理實際，不斷健全完善管理機制，加強隊伍建設，充分發揮隊伍管理的整體效能，助推各項業務工作深入開展。
(1)落實定期思想分析制度。大隊一直將上級部署開展的各項隊伍主題教育實踐活動與隊伍管理有機結合，堅持實行每月定期分析民警思想動態，及時找出民警思想和隊伍管理中的薄弱環節，堅持發現問題及時解決，把違法違紀苗頭性問題消除在萌芽狀態，切實打牢思想基礎。
(2)落實日常教育引導制度。結合正在開展的執法規範化建設，落實每週五集中學習制度，對隊伍中出現的苗頭性、傾向性問題及時進行引導，對症下藥，落實教育引導的針對性措施，同時加強隊伍教育培訓，針對不斷變化的交通管理形勢，強化民警的政治素質、業務技能和規範執法執勤水平，使民警逐漸由知識單一型向知識智慧型、複合型轉變，提高了隊伍的戰鬥力。
(3)落實違紀苗頭警示機制。針對各地出現的公路“三亂”問題，大隊通過開展學習先進典型、收看警示教育片、討論交流等形式，充分利用正反兩方面的典型案例開展教育和警示，使民警在經常性的教育過程中，增強組織紀律觀念、法制觀念、宗旨觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，築牢思想防線。同時，要求全體民警、協警員嚴格執行禁令、規定，針對容易發生問題的環節，進行全面梳理排查，定期分析，對症下藥，加強重點監管教育，做到關口前移，防範在先。
剛才，××副局長代表××局長作了非常重要的講話，充分肯定了過去資訊化工作取得的成績，對今年資訊化工作提出了新的更高要求，大家要認真學習、深刻領會，並結合實際，抓好貫徹落實。
下面，結合省局的工作部署，針對我局的實際情況，對下一步全市系統資訊化工作的具體問題講幾點意見。
一、正確對待困難和不足，加大建設力度，努力實施“資訊化提升改造工程”
近年來，我局針對資訊化建設底子薄、起步晚的實際，不斷加快資訊化建設步伐，在經費緊張的情況下，對資訊化工作重點支援，財力上給予傾斜，全市系統資訊化建設水平不斷提高。去年，按照省局關於開展“資訊化推廣應用年”活動的要求，我局大力加強基礎培訓和應用培訓，業務軟體系統全面推廣應用，實現了省局確定的“三個__%以上”的工作目標;全市系統投資___多萬元用於資訊化建設，根據工作需要增置計算機、膝上型電腦、印表機等基本設施，招標購買了網路版防毒軟體，網路辦公平臺日趨完善，資訊化總體建設水平邁上了新的臺階。通過大家的積極努力，我們的資訊化建設取得了一定成績，也得到了省局和地方政府的肯定。但要清醒地認識到，當前我們的建設水平，離省局的要求還有差距，與兄弟地市相比，從建設投入到應用水平，還有很多不足之處，工作中還存在許多困難。從實際情況看，存在的問題，突出表現在以下幾個方面：
一是管理制度落實不嚴，網路安全意識薄弱。為保證網路系統安全穩定執行，近年市局相繼制定完善了《計算機病毒防治及網路安全管理辦法》、《計算機網路裝置管理制度》、《網路管理員工作職責》等制度，絕大多數單位和工作人員都能嚴格落實。但在實際工作中，區域性網段內裝置執行不穩定、終端裝置無法登陸業務系統等情況時有發生，究其原因大多是制度落實不嚴、安全措施不到位。從市局資訊中心對網路內每臺計算機的資料流量檢測和中毒數量統計看，有的使用者端資料交換量大大超出正常範圍，有的使用者端中毒數量明顯偏高。
(下面請看：資訊中心統計的“全系統前十個中病毒計算機情況表”。一個是財務網路系統的;一個是綜合業務網路系統的。)剛才的統計表，是網路版防毒軟體自身的統計功能檢測的，是非常客觀地，很能說明一定的問題。
在我們的工作中，有的用一臺微機辦理列印財務票據和營業執照兩項業務，在財務、綜合業務兩個網路之間來回串用，沒有做到專機專網使用;有的私自接入網際網路，登陸瀏覽無關網頁，極易將病毒帶入內網，造成本機直至本網段連線的所有微機都不能正常工作。許多軟體本身帶有木馬、病毒、惡意程式碼，只要安裝這種軟體，病毒就會發作，對網路執行和資料安全帶來危害。有的微機沒有按要求及時安裝和正確使用網路版防毒軟體，未適時對系統進行全面查殺掃描，防範措施不落實。個別人員利用網路下載電影，安裝與工作無關的軟體，網上炒股、聊天、打遊戲，大量佔用頻寬，嚴重影響網路執行速度;個別單位沒有對每臺微機的“計算機名”和“ip地址”進行登記和嚴格控制，工作人員隨意改動，無法實施統一管理，難以做到對故障及時、準確定位。以上這些現象，儘管是個別人員、個別現象，但受影響的不僅是本身，往往是一個區域，嚴重的甚至是整個網路，直接危及到網上辦公秩序和資料安全。
二是軟體推廣應用不到位，實際操作水平有待於提高。去年是“資訊化推廣應用年”，通過實行幹部承包責任制，大力開展培訓活動，我局幹部職工資訊化應用總體水平大幅度提高，湧現了不少好的典型。省局從去年_月份開始，對各地市軟體使用情況遠端檢測，每月進行一次通報，我局的軟體使用率逐漸提高。但有的軟體系統我們應用的仍然不到位。
(下面請看：市局資訊中心統計的軟體使用情況表)從表中可以看出，有些軟體在某些單位的應用，還是有差距的。
有部分同志難以轉變思想觀念和工作習慣，習慣文來文往、書面彙報，對資訊化的認知程度不高，不習慣網上操作，不願接受新事物;有的同志缺乏計算機基礎知識，操作應用水平較低;有的同志雖然拿到計算機培訓合格證書，但不能結合實際操作使用，應用水平提高較慢。在部分領導幹部中存在的認知程度低和應用水平不高問題，也直接影響了其轄區範圍內軟體推廣應用的力度。
三是原始資訊錄入不完整，資料質量不高。去年年底，省局對各市局業務資料質量進行了全面檢查，並把檢查情況在全省系統進行了通報。從檢查情況看，我局的資料質量不容樂觀，存在資料錄入不完整、不準確現象，資料資訊缺項、漏項嚴重，部分程式碼不規範、不正確。對此，××局長專門作了批示，要求進行查漏補缺，完善資料質量。
四是硬體配置不到位，基礎設施建設存在差距。去年，市局機關和各縣級局按照工作需求，增置了計算機、膝上型電腦、印表機等裝置，但各單位硬體配置不均，有的單位剛好能滿足工作需要，個別單位的微機數量不足，不能做到專機專網專用;少數機器效能配置已落後，影響辦公效率;大多數基層工商所光端機、交換機等網路裝置安置不規範，達不到整潔、防塵、防靜電要求。去年有的縣局對機房建設進行了改造，但總體情況不容樂觀。
(下面請看近期的各縣局機房建設情況展示)通過幻燈片可以看出，各單位機房裝置維護也有不到位的地方。
五是計算機專業技術隊伍建設有待於加強，技術人員業務水平有待於提高。隨著裝置數量的增加和網路辦公軟體的全面推廣，資訊化工作基本維護任務日漸繁重，高新技術的應用對技術人員的能力素質提出更高要求。目前，我們有的單位技術力量不足，基本維護檢修任務完成起來非常吃力;有的單位技術人員身兼數職，技術保障作用發揮不到位，對本單位出現的一些基本維護問題，不能及時、有效地解決;對市局統一部署的引數通調、檢測等任務，不能順利完成。
根據省區域性署，從今年開始，擬用兩年左右的時間，在全系統實施“資訊化提升改造工程”，
將資訊化建設提升到一個新的檔次和水平。按照這一要求，我們要一方面查詢並克服自身薄弱環節，打牢基礎;一方面要從全省系統資訊化建設角度出發，著眼更高發展目標，實現穩步提升和跨越發展。市局已經制定了《資訊化提升改造工程實施意見》，各單位要結合自身實際，制定切實可行的具體實施方案，實現在原有基礎上的跨越發展。
二、加大資訊化宣傳普及力度，把“資訊化推廣應用年”活動引向深入
資訊化工作，建設是基礎，管理是關鍵，應用是目的。今年省局提出的“資訊化推廣應用年”活動的目標是：在取得“三個__%以上”重要成果的基礎上，著力抓好資訊化應用水平的提高，爭取年內實現“兩個___℅”，即：全系統熟悉計算機和軟體操作技能的幹部職工達到___℅，全系統統一開發推廣的應用軟體使用面達到___℅。去年經過系統上下的共同努力，我們的“資訊化推廣應用年”活動取得了明顯成效，但正如前面所說，仍存在較大差距。為確保任務圓滿完成，應重點做好以下幾項工作：
(一)廣泛開展資訊化宣傳普及活動，提高幹部職工認知程度。要從實際狀況入手，廣泛開展資訊化宣傳普及活動，著力解決幹部職工深層次的思想認識和工作習慣問題。全市系統幹部職工要從促進工商事業長遠發展的大局出發，主動適應新形勢、新情況對於資訊化應用的需要，轉變思想觀念，時刻保持開放的心態，虛心學習，與時俱進，增強接受新事物的能力，熟悉並習慣使用計算機網路工作，在時代面前不掉隊，在接受新事物方面做模範、當先鋒。今年我們將以國家總局頒發的《工商資訊化手冊》為基礎教材，廣泛開展資訊化知識普及活動。各縣級局要在年內分級分批地把手冊內容培訓到全體幹部職工。要特別加強工商所人員的培訓工作，促進基層資訊化學習、應用風氣的形成，提高基層人員對資訊化的認知程度，進一步強化基層人員的資訊化素質。今年國家局、省局將分別組織“工商系統資訊化知識競賽”，市局也將通過競賽方式向省局選拔推薦優秀選手，各級幹部務必高度重視，加強組織領導，力爭取得更好成績、贏得更高榮譽。
(二)繼續實行軟體推廣應用承包責任制，全面應用省局統一開發的業務軟體。去年我們按照省局要求，結合各部門的業務職能，市局制定下發了《關於業務軟體推廣應用工作分工實施意見》(*工商信字〔____〕__號)，對省局推廣的__個軟體應用系統作了進一步的明確分工，建立起科學、有效的軟體推廣應用工作機制。市局業務科室、直屬單位在各自職責範圍內負責市局機關和全市系統業務軟體的具體應用工作;各縣級局按照業務分工負責本轄區內具體應用工作的落實;資訊中心負責技術保障和技術服務工作，並會同各科室開展業務骨幹技術培訓，做好應用指導工作。通過分工，進一步明確了各部門的職責，理順了各業務部門與技術保障之間的關係，建立了資訊化應用工作的良好秩序，使推廣應用工作步入了有序的軌道。今年我們在按照分工負責的同時，繼續在全市系統內實行領導承包責任制，暨實行以分管領導為責任人、科室負責人具體承包業務軟體在本部門推廣應用的責任制，明確承包責任目標，一級抓一級，層層抓落實。各縣級局要結合自身實際，制定和完善責任目標，幹部定責任、人人有目標，使____年成為全系統抓學習、促應用的資訊化工作年。
(三)加強對資訊化工作的組織領導，為推廣應用工作提供可靠保證。資訊化推廣應用工作涉及全系統所有部門和每個幹部職工，任務重、要求高，各級工商機關必須高度重視，切實加強組織領導。要積極探索資訊化應用的新思路、新舉措，抓好資訊化應用工作的安排部署與組織落實，及時排程情況、分析問題、檢查督導。要建立“一把手”總負責、親自抓，分管領導定職責、專門抓，相關處、科(室)定任務、重點抓的工作機制，把資訊化應用納入到重要議事日程，常抓不懈。機關內部各部門要按照職責分工，落實好各自的工作任務，分工負責，齊抓共管。各級領導要帶頭學、帶頭用，當好資訊化應用的排頭兵，為機關和基層幹部職工做出表率。
(四)加大資訊化應用工作檢查、考核力度，建立科學有效地激勵機制。今年省局將繼續加大對“資訊化推廣應用年”活動的檢查指導，每月從資料庫中抽取增量資料，對各市資訊化應用情況進行通報。市局也對____年資訊化量化考核內容和辦法進行了修訂完善，各業務部門把負責使用的軟體系統應用情況，列入本部門工作考核內容，從操作熟練程度、應用廣度、資料質量等幾方面進行量化打分，使資訊化推廣應用承包責任制與量化考核製得到了有機結合。資訊化工作考核，除採取聽取彙報、現場檢查等方式外，還將對幹部職工的計算機操作和應用軟體使用情況進行抽查。市局將通過技術手段，對各單位軟體的使用情況進行跟蹤檢查，對網路中各使用者端的上網情況和病毒感染情況跟蹤檢測，並適時進行通報。各單位資訊化工作完成質量，將與相關幹部、職工個人的考核使用相掛鉤。各單位也要按照客觀公正、實事求是的原則，進一步規範、完善資訊化應用考核內容和程式，激發廣大幹部職工學習資訊化、應用資訊化的熱情。年底，市局將結合工作總結會議，表彰全系統資訊化應用工作突出的先進單位，希望各單位紮實工作、爭先創優。
(五)加強資訊化工作技術支援和技術保障，保證應用水平穩步提升。加強資訊化人才隊伍建設，穩定技術人員隊伍，努力營造幹事創業的良好環境。充分發揮技術人員的聰明才智，為資訊化事業的發展提供智力支援和人才保障。技術部門要與各業務部門加強工作協調，聯合搞好培訓，積極做好現場示範和巡迴指導。市局技術服務小分隊要按照活動計劃，積極開展工作，經常深入基層和工作一線，現場指導、現場服務，實實在在地解決基層應用中遇到的困難和問題。要加強網路和裝置管理，做好網路資訊保安保障工作，建立完善網路裝置應急處理機制，確保網路高效暢通和裝置正常運轉。要注意收集軟體應用中遇到的問題，及時向省局提出對軟體修改和完善的建議。要著手研究資訊化應用的深層次問題，利用全系統統一的網路和資料，為領導科學決策和指導工作提供更多更有價值的資訊，使資訊化應用工作向廣度和深度拓展，促進應用水平穩步提升。
(六)加快新上線軟體系統的推廣應用。一是技術保障部門要與相關業務科室積極配合，推進_____申訴舉報系統的應用，建立和完善反映迅速、簡潔高效的申訴舉報機制。二是推進辦公自動化(oa)系統的試用和調研工作，在成熟的基礎上全面推廣應用，以促進工商系統網路辦公、執法監管效能不斷提高。三是按照省區域性署的工作進度，認真做好企業電子營業執照推廣發行和該系統的管理維護工作。
三、加強網路和裝置管理，確保網路安全暢通
按照分工，市局負責本系統網路規劃和市局機關網路裝置、市局至各縣級局骨幹線路的管理和維護;各縣(市)局、分局負責本轄區計算機與網路裝置、縣級局至各工商所線路的管理維護。各級各部門要在各自職責範圍內切實做好網路和裝置的管理維護工作，注重檢查網路和裝置執行狀況，避免網路資訊保安事件的發生，確保網路裝置安全穩定執行。目前網路病毒、木馬、“流氓軟體”、惡意程式碼等層出不窮，一臺計算機出現問題，會導致整個網路出現上網困難、系統不穩定等一連串問題，嚴重干擾辦公秩序，影響正常的業務工作，甚至破壞資料庫。各級、各部門，要強化制度落實，加強檢查力度，嚴禁利用辦公網路進行炒股、打遊戲和下載電影等現象的發生。基層工商所嚴禁將計算機接入外網。網內所有微機必須安裝網路版防毒軟體，並及時做好病毒查殺工作。全系統必須樹立“一盤棋”思想，從大局出發，加強系統協同和分工，共同做好裝置維護和病毒防護工作。
四、加強“××紅盾資訊網”網站質量建設，打造一流資訊平臺
“××紅盾資訊網”總體建設水平不斷提高，已連續兩年被××市政府評為優秀網站。“紅盾資訊網”是工商行政管理系統在網際網路上建立的入口網站，是各級工商機關資訊釋出平臺，也是工商機關對外宣傳和為民服務視窗。
(下面看一看近期各單位網頁改版情況)為在省局檢查評比中取得好的成績，市局、各縣局都下了一定功夫，從版面到內容都有進步，但距離標準要求還有差距。
按照省局××局長的批示，把“紅盾資訊網”作為與報紙、電臺、電視臺同等重要的傳播媒體來辦，抽調懂業務、會宣傳的人員從事網站工作。我們要繼續加強“紅盾資訊網”質量建設，堅持全員辦網的方針，動員機關和系統幹部職工參與網站建設，做好網站資訊更新工作。要按照建設服務型政府的要求，以現有行政職能為基礎，積極拓展網上服務內容，提升網站服務功能。積極推行網上年檢、網上查詢等辦事專案，深化線上服務功能;加快政務公開、工商資訊的更新速度，迅速傳遞全市工商系統工作的最新動態，提高工作透明度;積極探索網上為民、為企服務專案，增強網站的吸引力和影響力，打造一流資訊平臺、宣傳陣地和服務視窗。繼續堅持發展與服務並重的方針，進一步完善網員管理及服務系統，加強宣傳，積極引導，確保對網員使用者的服務及時到位。
同志們，今年的資訊化工作任務仍然十分繁重，我們要在市局黨組正確領導下，振奮精神、開拓進取、真抓實幹、務求實效，努力開創全系統資訊化工作新局面，為全系統資訊化工作的提升發展做出更大貢獻。
謝謝大家!
這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神，學習貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團中央的工作彙報，同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會並發表了重要講話。各級團組織和廣大團幹部要認真學習領會，努力貫徹落實。
下面，我代表團中央書記處，就貫徹落實中央精神，講三個方面的意見。
一、20xx年全團主要工作思考和重點工作推進情況
20xx年，全團深入貫徹落實在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網路覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和20xx年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團xx大、團xx屆二中全會的各項部署，推進團的各項工作和建設。在工作中，我們注意強調四個方面的工作原則。
第一，堅持面向基層、狠抓基層。團的基層組織和基層工作處在共青團與廣大青年的邊界上，是共青團聯絡廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時，團的工作和建設的主要問題和薄弱環節也在基層。因此，我們強調要把加強團的基層組織建設和基層工作作為關係共青團履行根本職責、實現各項職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團從做好黨的青年群眾工作的戰略高度、從鞏固人民政權所需要的群眾工作的戰略高度來重視和加強團的基層組織建設和基層工作，特別強調團的各級領導機關把工作注意力放到基層，盡最大努力加強對基層的工作指導和支援，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉移，著力解決基層團組織網路對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標誌，集中體現在團組織與廣大普通青年的關係，集中體現在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。現在團內有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經濟社會生活中發揮作用簡單地等同於通過共青團組織帶領青年發揮作用，二是把同少數青年或部分青年之間的關係等同於同廣大普通青年的關係，出現團的工作“高階化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強調工作的普遍性原則，要求全團把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數人蔘與、封閉在體系內的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“面”上的工作態勢作為評判工作的重要標準。
第三，迎接經濟社會變革帶來的挑戰，勇於探索創新。在團的xx屆二中全會上，我們分析了當前共青團工作面臨的三個方面的重大挑戰。一年來，經過全團的探索創造和對各地經驗的深入挖掘，取得了一些新的思想認識成果，初步形成了應對挑戰的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發生的變化，共青團作為執政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務，牢牢抓住市場經濟條件下每一類社會組織的根本任務和功能，找準工作切入點，探索在社會生活中發揮作用的路徑。比如，在農村，要以農村青年不甘於現狀、渴望致富發展為根本動力，圍繞新農村建設的任務來開展工作;在企業，要以服務企業生產經營為前提，找準服務企業與服務青年的結合點，開展好思想性、技能培養性、娛樂性工作;在社群，要圍繞社群需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業生涯發展過程中所需要的社會化技能的培養、靠廣大團幹部對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團結凝聚在黨的周圍。
三是面對科學技術特別是資訊科技發展和工業化、城鎮化程序帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，由過去傳統的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設方式遇到了新的挑戰，我們不能侷限於現有的行政化格局，要善於用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯絡的方式作為新的組織建設和工作載體。
第四，通過工作狠抓團幹部作風，通過轉變團幹部作風來促進工作。團幹部的作風，直接影響到共青團能否成為黨的合格助手和後備軍，直接影響到團組織與廣大普通青年的關係，直接影響到共青團的生存基礎。長期以來，在黨的領導下，團幹部隊伍有著富於理想主義追求、銳意進取、勤奮敬業、工作有激情等好傳統，但是也要清醒地看到，當前在一些團幹部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不願碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅持通過工作狠抓團幹部作風，通過轉變作風來促進工作。我們從大規模組織團幹部下基層，勇於開展批評與自我批評，要求團幹部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團幹部作風建設。
一年來，各級團組織緊緊圍繞提出的團的四項基本職能，貫徹落實中央一系列重大部署，根據《共青團工作五年綱要(20xx—20xx)》，結合這些工作原則，努力推進各項工作。主要體現在七個方面。
1.在組織青年方面，繼續以最大的決心和力氣支援和推進團的基層組織建設和基層工作。各級團組織毫不放鬆地推進團xx大以來加強基層組織建設和基層工作的各項部署，按照工作任務更加明確、標準更加嚴格、力度不能減弱的要求，努力加強對基層的支援和指導，全團形成了集中力量加強團的基層組織建設和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續選派地市以上團的領導機關幹部到縣級團委駐點工作。去年選派了第二批、第三批共1478名幹部到1471個縣級團委駐點。全團局級以上幹部每人每批聯絡2個縣級團組織，在每個聯絡點進行了5天的蹲點調研。從目前的情況看，駐點和蹲點工作在優化縣級團委工作環境，提供具體有效的工作指導，幫助團幹部轉變工作作風等方面取得了積極成效。
第二，繼續加大支援力度，為基層工作創造條件。一是繼續把工作資源向基層傾斜。去年，團中央分別通過組織內調動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209箇中西部地區和部分東部地區縣級團委各提供3萬元資金;27個省級團委以工作專案帶動、工作經費扶持等方式對基層給予了支援，經費和物資價值達1.6億多元;團中央所屬的中國光華科技基金會支援基層團組織圖書等價值超過8000萬元，中青國際向中西部地區基層團組織捐贈2590臺電腦。二是加強基層團的工作力量。在選派幹部到基層駐點的同時，選派2068名青年志願者到中西部縣級團委工作1—3年。三是加強對基層團幹部培訓。通過分批集中培訓和電視電話會的方式，團中央書記處各同志直接對全國2900多名團縣委書記進行了培訓。四是將對外交流機會向基層傾斜，全年有340名基層優秀團幹部參與出訪交流活動，比例由過去的3%左右提高到20%。同時，河南、湖北、海南、重慶、雲南、青海等地團組織積極爭取黨委政府的支援，制定出臺了相關政策檔案，從工作經費、人員、制度等方面探索支援基層工作的長效機制。
第三，開展基層團建試點工作。我們在11個領域選取了860個團組織和基層單位進行試點，目標是力爭在傳統領域解決“組織活力”問題，在新興領域解決“組織存在”問題。特別是在統籌城鄉、青年自組織、網際網路等新興領域加大探索力度。河南團組織在統籌城鄉團建工作中取得重要進展，已經在河南籍外出務工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團工委403個、團支部8000多個，覆蓋和影響了大批外出務工青年。目前，全團的試點工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價值的工作成果。
第四，積極探索鄉鎮、街道團的組織格局創新。當前，基層團組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴重影響共青團組織功能的實現。為使共青團組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創新鄉鎮、街道團的組織格局，採取編制內與編制外相結合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉鎮、街道團的領導班子。目前，從貴州試點的情況看，組織格局的創新能夠起到增加聯絡青年渠道、便於調動社會資源、充實基層團幹部力量的效果。
2.在引導青年方面，著力增強針對性和實效性，引導青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團結教育。抓住紀念五四運動90週年、慶祝新中國成立60週年的契機，以學習研討、座談交流、主題報告會、主題歌會、網上專題活動、社會實踐等形式，在全團形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團員青年認真學習在同中國農業大學師生代表座談時的重要講話和在紀念五四運動90週年大會上的重要講話精神，突出了當代中國青年運動愛國主義的主旋律;在網際網路上開展“傳掛燈籠·祝福祖國”活動，參與網友2900多萬人，留言超過300萬條;在全團開展了129場理論和形勢政策宣講活動。廣泛開展“民族團結代代傳”主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團結教育青年讀本》和《民族團結十知道——國小生讀本》，依託團屬報刊、網站開設“祖國大家庭”專欄和專題網頁，引導各族青少年自覺維護民族團結和社會穩定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設用馬克思主義中國化最新成果武裝的學習型團組織的目標，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學習教育，組織青年認真學習《六個“為什麼”——對幾個重大問題的回答》。抓住大學生、團幹部、青年骨幹等重點青年群體，深化青年馬克思主義者培養工程，全團共培訓大學生骨幹近50萬人，努力引導他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領導的有機統一。
三是部署開展分類引導青年試點工作。分大學生、企業青年、進城務工青年、農村青年、機關青年5個群體，在全國選取了369個基層單位進行試點。試點工作中，我們發放調查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅定中國特色社會主義信念這一根本目標，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個關鍵點，梳理分析了這些關鍵點背後的主要思想邏輯143條，運用各類青年群體習慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側重點、邏輯和語言風格的青年思想意識引導大綱。同時，充分發揮基層試點單位的創造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動傳遞正確思想準則的引導方式和載體。試點工作為全團開展分類引導工作、提高針對性打下了基礎。
四是認真學習貫徹致中國少年先鋒隊建隊60週年的賀信精神。少先隊建隊60週年之際，專門發來賀信，對全國少先隊員提出了殷切期望，對共青團、少先隊組織和少先隊工作者提出了明確要求。團中央、全國少工委認真學習領會賀信精神，與教育部聯合下發通知，對全隊認真學習賀信精神、普遍開展爭當“四好少年”活動進行了部署。
3.在服務青年方面，全力做好促進青年就業創業工作。就業問題是我國經濟社會發展中的一個長期性戰略課題，也是國際金融危機對我國帶來的最直接的挑戰。我們貫徹中央關於“保增長、保民生、保穩定”的指導方針，把促進青年就業創業作為服務青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰線青年的職業精神和職業技能相結合，與提供基層工作載體相結合，採取了五個方面的措施。
一是建設青年就業創業見習基地。就業見習對青年人未來的就業和創業具有重要促進作用。截至去年12月5日，各級團組織建立了2.33萬個見習基地，提供見習崗位58萬餘個，已有27萬多名青年參加了2—3個月的見習，6.4萬多人被見習單位正式聘用。
二是推進青年創業小額貸款工作。為幫助青年解決創業資金短缺問題，團中央與銀監會聯合制定下發了指導意見，在自然人擔保、聯保、互保等金融擔保方式方面進行創新。截至去年11月底，通過各級團組織向23.6萬農村青年發放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、雲南、福建等地團組織紮實推進這項工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業創業技能培訓。繼續在全團廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統品牌工作，努力培養青年的職業精神和職業技能。同時，按照培訓時間在1周左右、基層團組織負責聯絡培訓青年、積極藉助政府力量、與某些特定產業經濟組織的擴張性用工需求和新商業模式相結合的工作要求，加強青年就業創業技能培訓。截至去年11月底，已培訓農村青年217萬多人，建立農村青年就業創業培訓基地6000多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、雲南、陝西、新疆等省(區)培訓人數超過10萬。
四是建立青年創業就業基金會。為實現青年就業創業資金扶持工作的長期化、機制化，我們動員社會力量，在團中央和省級團委兩級分別建立青年創業就業基金會。截至目前，團中央已募集基金2.5億元，省級團組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了20xx萬元;貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項工作。
五是做好青年創業國際計劃(YBC)。繼續通過YBC專案為青年提供導師輔導、市場判斷以及創業資金支援，培養更多的青年創業帶頭人。
4.在維護青少年合法權益方面，全團在完善維權工作的組織化渠道和制度性安排上進行了積極的探索。各級團組織注重把維護青少年合法權益與引導青年的有序政治參與、關注普遍性的權益問題和相關法律法規的貫徹落實結合起來，共同探索建立維護青少年合法權益的制度性安排。
一是開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團中央和各省級團委分別集中開展了“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點反映了青年在就業創業等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務檯建設。目前全國已有188個城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律諮詢等方面的服務，分析和反映青少年普遍性權益問題。
三是努力做好未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作。聯合有關部委大規模開展普法活動，加強青少年法制宣傳教育;配合綜治辦在全國範圍內開展重點青少年群體排查摸底專項行動，對“問題青少年”群體進行了重點課題調研;積極參與淨化社會文化環境工作。
5.認真學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，結合中央關於深入開展學習實踐科學發展觀活動的要求，研究部署加強團的自身建設。把“探索增強基層團組織活力的新途徑”作為實踐載體，紮實完成第一批、第二批學習實踐活動的各項任務。黨的xx屆四中全會後，團中央會專門作出決議，從思想、組織、作風3個方面對團的自身建設作出部署。我們抓住第三批深入學習實踐科學發展觀活動主要在基層單位開展的重要契機，專門制定下發了工作意見，轉發了中央學習實踐活動領導小組的兩個檔案，要求各級團組織和團幹部牢固樹立圍繞黨的中心工作、藉助黨的工作力量推動共青團工作的意識，努力做好鄉鎮和街道團的組織格局創新試點、非公有制經濟組織和新社會組織團建、基層團建試點、中等職業學校團組織建設和工作、團屬青年社團黨團建設等5個方面的工作。
6.認真貫徹落實中央的要求，積極參與做好維護社會穩定的相關工作。針對去年特殊的維穩形勢，我們對高校團組織做好學校穩定工作進行了多次部署，深入調研大學生思想狀況，認真做好日常資訊收集和報送，對涉及高校穩定的重大思想問題進行認真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7·5”事件後，我們貫徹中央要求，從做好深入調研分析青年思想、加強資訊報送、組織團幹部在新媒體上正面表達觀點、民族地區團組織集中力量完成穩定工作任務等幾方面，努力做好維護社會穩定工作。我們還專門向新疆各基層團組織提供工作經費和物資、派出志願者，支援他們開展民族團結教育和法制意識教育。
7.加強團幹部作風建設，嚴格對團幹部的教育管理。一是去年初為使團幹部迅速全身心投入到返鄉農民工的春季培訓工作中，我們要求各級團幹部不進京“彙報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農村青年春季培訓起到了重要作用。二是選派大批團幹部下基層鍛鍊。通過下基層，許多團幹部認識到自身不足，感受到了基層困難，進一步增強了工作責任感，增進了對基層幹部、對普通青年的感情。三是大力倡導狠抓落實、敢於批評的風氣。各團省委年中向團中央述職，團中央書記處分別與13個省級團委負責同志面對面研究工作、查詢不足。在全團反覆強調講原則、講紀律，勇於批評和自我批評，堅決克服團內生活庸俗化的現象。對在下基層工作中取得成績的團組織和團幹部進行了通報表揚;對於極少數在工作中不能認真履行職責的團組織和團幹部進行了通報批評，並同時抄送同級黨委組織部。四是團中央和不少省級團組織都確立了競爭性選拔和麵向基層的用人導向。團中央通過內部競爭上崗選拔副局級幹部和處級幹部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經歷的同志擔任部門負責人。五是認真開展團幹部成長觀教育，特別強調結合工作來查詢幹部自身存在的問題和不足。六是倡導學習的風氣，全團各級組織廣泛開展了各種學習交流活動。
此外，我們紮實推進其他各項工作。要求青聯工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯委員個人發展和社會交往的需要三者相統一，在工作中注重把思想性、聯誼性和擴大青聯組織影響力相結合。繼續在全團廣泛開展青年志願者行動，招募選拔了1.5萬多名西部計劃志願者，赴全國500多個貧困縣開展志願服務;選派201名志願者參與海外志願服務，完成了3年向非洲派300名志願者的任務。北京、上海、山東等地團組織按照黨委政府的統一部署，紮實做好國慶60週年慶典、上海世博會、全運會等大型活動的志願者組織工作。隆重紀念希望工程20週年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學生80649人，援建希望國小108所，建設希望圖書室180個。下撥特殊團費1672萬元，支援四川、陝西、甘肅災區建設青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規模和領域不斷擴大。繼續抓好保護母親河、大學生“三下鄉”社會實踐活動、“挑戰杯”科技競賽、博士服務團等品牌工作。
一年來，在黨中央和各級黨委的正確領導下，全團工作按照團xx大的部署全面展開，取得了新的重要進展。其中凝聚著各級團組織和廣大團幹部的巨大努力和辛勞。在這裡，我代表團中央書記處，向全團廣大幹部和領導、支援我們工作的各級黨政領導同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
同志們：
這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議、省委十一屆四次全會等精神，總結20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作任務。省政府對這次會議高度重視，建星副省長親自到會並將做重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。
下面，我代表省科技廳做工作報告。
一、20xx年主要工作成效
(一)實施科技成果轉化行動，科技資源優勢加快轉變為產業優勢。按照省委、省政府部署，省科技廳、教育廳、商務廳、工信委、財政廳、金融辦、新聞辦、智慧財產權局等推進組各成員單位密切配合，在全省深入開展了科技成果招商及轉化對接活動，遴選梳理出數千項省內外優秀科技成果，通過舉辦“全省科技成果招商及轉化對接大會”、“哈洽會”高新技術科技成果展等多種方式，共組織201場科技成果招商及轉化對接活動，落地轉化科技成果523項，簽約額10.5億元，帶動投資95.8億元。各市地政府積極承接轉化哈工大等高校、科研院所科技成果。哈爾濱市投入1億元資金建設重大科技成果轉化平臺，通過參加“國家863專案巡展”等對接活動，落地轉化專案259項;大慶市依託石油及石油裝備產業，通過參加“科技大篷車”等對接活動，落地轉化專案84項;齊齊哈爾市與哈工大對接，簽約轉化“高精密機床研發製造戰略合作專案”等2個投資超億元的專案;綏化市將科技成果招商納入“產業專案升級招商之夏”活動;雞西市以石墨產業優勢吸引省內外投資17.8億元。此外，牡丹江、佳木斯、雙鴨山、伊春、七臺河、鶴崗、黑河與大興安嶺等各市地，也都開展了各具特色的成果招商和轉化對接活動。20xx年，全省技術合同成交金額實現112.18億元，同比增長11.62%，其中60%留在省內。
(二)實施產業技術創新行動，推動高新技術產業加快發展。一是組織實施重大科技專案。圍繞產業發展需求，爭取到大型核電站關鍵部件等8個國家科技重大專項專案，獲經費支援3.53億元，同比增長2倍以上;組織實施了“27噸軸重通用貨車關鍵技術研究”等50個省級重大科技專案，突破了“1000MW級核電主裝置設計製造關鍵技術”等一批產業核心技術。“高層建築鋼管約束鋼筋混凝土技術研究與應用”等289項科技成果獲省科學技術獎。二是推進生物產業建設。省市雙層推進生物產業大專案111個，生物產業主營業務收入突破600億元。哈爾濱利民生物醫藥產業園聯合省醫科院、哈醫大，建設生物醫藥研發中心，已吸引63家企業入駐，售銷收入達到120億元。三是支援特色產業發展。通過組織實施國家科技支撐計劃“高純石墨開發及其典型應用”專案，一批石墨深加工專案在雞西、鶴崗等地陸續投產，全省石墨產品深加工比重達到37%，石墨精粉就地轉化率達到38.5%。20xx年，全省高新技術產業增加值同比增長22%，佔GDP比重達到13%。
(三)實施創新型企業培育行動，企業技術創新能力加快提升。一是支援企業建立研發機構。新組建了89個省級工程技術研究中心、10個企業院士工作站，全省企業研發機構達到472個。齊軌交通裝備公司組建的國家過載快捷鐵路貨車工程技術研究中心正式獲批，全省國家級工程技術研究中心達到7家。二是支援科技型企業發展。新培育和孵化科技型中小企業525家，新認定(複審)高新技術企業152家、高新技術產品547項，全省高新技術企業總數達到635家。7家企業被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業，153家科技型中小企業獲得國家技術創新基金支援1.1億元。三是支援企業實施智慧財產權戰略。20xx年，全省發明專利和企業專利申請量首次實現雙破萬，分別達到1.03萬件、1.04萬件，同比增長46.26%和22.61%。
(四)實施科技園區建設行動，企業創新創業環境不斷優化。一是哈爾濱科技創新城加快建設。已集聚國內外各類科技創新機構143個、研發專案148個、產業專案122個、高階人才2400餘名。其中，中國科學院哈爾濱產業育成中心已入駐18家中科院所屬院所，13個專案落地孵化;創新城國際科技合作基地已入駐12個單位，17個國際科技合作專案正在孵化。二是創新型產業叢集加快建設。省市合力推進佳木斯新型農機裝備製造等14個創新型產業群建設。大慶高新區謀劃生成乙烯、汽車等18條產業鏈，培育科技型企業1300多家;齊齊哈爾高新區重型數控機床產業叢集成為國家級試點。全省新認定了8家省級科技企業孵化器，哈工大、東北農大、哈理工大學科技園成為國家級創業與培訓基地。20xx年，全省5個高新區實現總產值4063.7億元，同比增長13.8%;18個科技特色產業基地實現總產值2158億元，同比增長20%。三是農業科技園區加快建設。新認定17個省級農業科技園區，大慶、黑河2個省級農業科技園區成功晉升國家隊，全省國家級農業科技園區達到4個。四是科技和金融緊密融合。啟動建設省科技金融服務平臺，在省財政廳的大力支援下設立了省創新創業天使投資基金，新增科技投融資總額5.3億元，新增專利權質押貸款1.37億元。
(五)實施科技創新服務平臺建設行動，科技服務功能穩步提升。一是科技創新服務平臺建設有新進展。省科技大廈正式投入使用，省科技資料中心、美國通用電氣哈爾濱創新中心、上海萬達資訊公司研發中心等33家科技服務機構和企業研發中心入駐，已開展各類創新創業活動150餘場。二是行業研究院建設有新突破。省工業技術研院、省綠色食品研究院、省中醫藥科學院先後啟動執行，標誌著我省科技創新平臺建設取得實質性進展。全省十大行業研究院成功組建7家。三是對外科技合作平臺建設有新成就。新增哈獸研、哈工大和省對俄工業技術合作中心等3個國家級國際科技合作基地，全省國家級國際科技合作基地達到15個。四是科技資源共享平臺覆蓋全省。“龍江平臺模式”成為全國典型，累計加盟單位630個、大型儀器3075臺、檢測專案1.93萬項，開展服務4.2萬次，網上服務金額1.97億元。
(六)實施科技惠民行動，科技成果更多服務百姓、普惠民生。一是實施科技富民強縣計劃。組織實施了20個科技富民強縣計劃專案，新認定法人科技特派員215個、自然人科技特派員1286人，推廣新技術185項、新品種64個。省農科院佳木斯水稻所育成的“龍粳31”超級稻，成為全國種植面積最大的水稻品種，為農民增收、保障國家糧食安全做出了重要貢獻。二是組織實施民生科技專案。“飲用水安全保障整合技術研究與工程示範”、“乳腺癌基因組學研究臨床轉化應用”、“齊齊哈爾市3G-WIFI城市安全監控系統推廣”等一批民生科技專案加速推進。三是群眾性科普活動豐富多彩。全省共開展形式多樣的科普活動5000餘次，發放科普宣傳資料100餘萬份，培訓260萬人次。科技活動週期間共有230餘個科研機構面向社會開放。
(七)實施產業技術創新戰略聯盟建設行動，產學研合作更加緊密。新組建了衛星導航服務和石油鑽採裝備產業技術創新戰略聯盟，制定了石墨、衛星導航、馬鈴薯、冷水魚等產業技術創新規劃和技術路線圖，石墨、冷水魚、馬鈴薯等3個聯盟成為國家級試點聯盟。全省32家聯盟中，有國家級聯盟5個;961家盟員單位中，有企業526家、高校147家、科研院所168家。石墨產業技術創新戰略聯盟組織企業與科研機構，成立了天然石墨加工新技術與高階應用等3個省級工程技術研究中心;馬鈴薯產業技術創新戰略聯盟組織25家企業，合作開展了19項新技術與新產品研發，簽約金額達到2億元。
(八)實施科技創新創業人才隊伍建設行動，科技人才創新創業環境不斷優化。一是支援科技人才創新。共組織爭取國家自然科學基金專案910項，獲經費支援4.79億元;承擔省科學基金專案負責人中，35歲以下年輕科技人員比例由16%提高到37%。二是支援人才團隊建設。啟動省科研機構創新能力提升專項計劃，重點支援了省工研院、中醫藥科學院、綠研院、農機院、石化院、農科院等6個科研院所建設人才梯隊。全省新培育創新創業團隊60個。三是通過對外科技合作支援創新創業。成功舉辦了海外學人創新創業洽談會，承辦了科技部中國高新技術企業俄羅斯濱海邊疆區投資對接會等活動，吸引高階智力資源服務龍江發展。有19個專案獲國家國際科技合作計劃支援。
(九)推進科技體制機制改革，科技工作管理水平不斷提高。一是加強科技政策落實。分解落實了省委、省政府科技強省建設任務，推進了《黑龍江省科學技術進步條例》修訂，開展了人才強院(所)政策調研起草工作。牡丹江市委、市政府出臺了《關於加強科技創新工作的若干意見》。二是加強科技計劃管理。堅持以企業需求為導向，省級研發專案全部實現了按企業技術需求申報。開展了財政科技專項經費績效評價，初步實現了財政科技經費使用的量化與常態化管理。三是加強科技宣傳。繼續打造《科技傳奇》電視欄目和《科技廳時間》廣播節目，廣泛營造創新創業輿論氛圍。
(十)開展群眾路線教育實踐活動，切實轉變作風。按照中央和省委第一批黨的群眾路線教育實踐活動部署，在省委督導組指導下，省科技廳黨組緊緊圍繞“為民務實清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，領導班子帶頭，層層傳導壓力，以整風精神聚焦“四風”問題，以講認真的態度，紮實推進學習教育和聽取意見、查擺問題和開展批評、整改落實和建章立制等三個環節的各項任務，規範了權力執行，取得了轉變作風、教育幹部、推動龍江科技事業加快發展的明顯成效。
雖然我們的工作取得了一定成績，但仍然存在著亟待破解的難題。一是企業還沒有成為創新主體。我省建有研發機構的大中型企業只佔總數的18%，比全國平均水平低9.6個百分點，企業的創新意識、研發投入、承接科技成果的能力急需加強。二是高新技術產業化水平不高。從全國科技進步水平監測報告看，我省科技綜合實力在全國位居第12位，但高新技術產業化水平在全國排名第25位。三是科技投入不足。我省研發投入佔國內生產總值比重僅為1%，只是全國平均水平的一半。這些問題，需要我們採取更加有力的措施努力加以解決。
二、20xx年重點工作任務
20xx年，全省科技工作思路和主要目標是：按照黨的xx屆三中全會、全國科技工作會議精神，圍繞省委省政府“五大規劃”和“十大重點產業”部署，落實創新驅動發展和科技強省戰略，全面深化科技體制改革，提升科技創新管理水平和服務能力，以市場為導向配置創新資源、支援企業技術創新、轉化科技成果，繼續實施科技“5381”工程，為龍江經濟社會發展提供強大科技支撐。全年組織實施50個省級重大科技專案，省內落地轉化成果500項，新孵化和引進科技型中小企業500家，全省高新技術產業增加值同比增長17%。
重點完成五個方面任務：
(一)健全技術創新市場導向機制。以抓產業帶企業，推動企業成為技術創新主體，支撐產業轉型升級。一是深入實施產業技術創新行動。積極爭取國家科技計劃專案支援。圍繞培育壯大“新字號”、改造提升“老字號”、深度開發“原字號”、鼓勵支援“民字號”，以市場為導向徵集企業技術需求，加強重大科技專案頂層設計，面向社會進行公開招標，組織實施50個省級重大科技專案。在新能源裝備、衛星應用、優良作物品種、綠色食品精深加工等領域，突破一批產業關鍵共性技術難題。推進生物產業專案建設，加快利民生物醫藥產業園區發展，打造生物產業科技創新服務平臺。二是深入實施創新型企業培育行動。支援企業自建或與大學、院所聯合組建工程技術研究中心、重點實驗室和企業院士工作站等研發機構。支援專利優勢企業、專利示範企業建立。激發非公有制企業創新創業活力。新孵化和引進科技型中小企業500家以上，培育50家高新技術企業成長為科技“小巨人”企業。
(二)健全技術轉移機制。發揮政府搭臺、大學和院所創新、企業轉化的“三位一體”螺旋架構的作用，推動科技成果省內落地轉化與產業化。一是深入實施科技成果轉化行動。大力開展科技成果招商和轉化對接活動，充分發揮市地主導作用，抓住招商線索，促進意向對接，落實對接合同，盯緊產業化，全年實現省內落地成果500項，技術合同成交金額達到115億元。著力提升省工業技術研究院孵化和轉化功能，促進哈工大等高校、科研機構的一批優秀科研成果在龍江落地產業化。充分發揮省科技成果展示交易市場作用，建立起覆蓋全省的技術交易服務體系，集聚各類科技中介服務機構服務成果轉化對接、促進技術轉移。加快科技和金融結合，搭建科技金融平臺，集聚金融機構，新設立股權投資和債權融資2支子基金，專利權質押貸款新增支援2億元，天使基金支援科技型小微企業專案20項。省科技成果轉化引導基金採用後補助方式，擇優支援企業與科研機構聯合轉化重大科技成果。二是深入實施科技園區建設行動。支援哈爾濱科技創新城建設。完善配套服務功能，打造全省最大的孵化經濟群，加快產城融合，真正把哈爾濱的科技資源優勢轉變為高新技術產業競爭優勢。支援科技園區提檔升級。大慶高新區加快發展超五百億元、上千億元的六大特色產業叢集;齊齊哈爾高新區進一步理順體制機制、完善服務功能;推動有條件的省級高新區晉升國家級高新區;支援黑河、綏芬河建設以對俄科技合作為特色的省級高新區。支援農業科技園區建設。以建三江、哈爾濱等4個國家級和33個省級農業科技園區為重點，整合各類農業科技資源，開展關鍵技術攻關、技術整合、示範推廣，把農業科技園區建成“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗的先導區，打造龍江綠色食品產業發展的主陣地。
(三)健全產學研協同創新機制。以市場為導向配置創新資源，強化科技創新體系建設，推動經濟提質增效升級。一是深入實施產業技術創新戰略聯盟建設行動。充分發揮產業技術創新戰略聯盟作用，創新執行機制，積極推動產學研合作，推動重點產業技術創新戰略聯盟制訂產業技術創新規劃和技術創新路線圖，打造綠色食品、新材料、新能源裝備、交通裝備、機器人、衛星應用等優勢產業創新鏈。二是深入實施科技創新服務平臺建設行動。進一步完善和發揮省科技大廈功能，支援科技服務業發展。組建科技服務業聯盟，集聚成果轉化、智慧財產權、投融資、生產力促進、科學資料等科技服務機構，建立科技沙龍，開展論壇、講座、新產品新技術釋出、成果推介、技術難題招標等科技服務活動。支援十大行業技術研究院建設，推進省屬科研機構資源整合。支援國際科技合作基地建設, 使我省以對俄科技合作中心為主體的各型別國際科技合作基地系列化和網路化。
(四)健全科技創新創業激勵機制。深入實施科技創新創業人才推進計劃，加強優秀科技人才的培養和引進，讓創新創業活力競相迸發。一是深入實施科技創新創業人才隊伍建設行動。培養科技創新人才。加大省科學基金支援強度，重點支援20名45歲以下優秀科技人才承擔傑出青年基金專案，支援40名留學歸國人員承擔留學歸國基金專案，支援100名35歲以下青年人才承擔青年基金專案，培養和聚集一批能夠衝擊科技前沿的科技領軍人才和優秀青年科技人才。支援人才團隊建設。繼續實施科研機構創新能力提升專項計劃，支援省屬科研機構加快建設高水平人才梯隊。建設科技人才庫，新培育科技創新創業團隊60個。支援人才基地建設。推動哈爾濱科技創新城、大慶高新區建設人才實驗區;以提升孵化功能為核心，鼓勵各地市、園區發展大學科技園和科技企業孵化器，全省科技企業孵化器達到80家。支援對外科技交流合作。舉辦好第五屆“哈科會”、“綠色食品”院士龍江行和產業論壇、海外學人黑龍江創業專題洽談會，吸引高階智力資源服務龍江發展。支援科技人員創業。推進“千名專家下基層”行動，新組建一支工業領域科技特派員隊伍服務企業創新發展，繼續實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵科技人員領辦創辦科技型企業。二是深入實施科技惠民行動。支援醫藥、環保等民生領域開展重大技術攻關，推進哈爾濱環保產業園和醫療器械產業園建設，組織實施“伊春北部林區林火遠端監控系統應用與民生安全保障”等科技惠民計劃專案。組織科技人員廣泛開展群眾性科普活動，開展好送科技下基層、科技活動周和科普基地建設工作，讓先進技術和成果走進百姓生活。
(五)健全公開透明的科技專案和資源管理評價機制。切實轉變政府職能，提升科技管理科學化水平。一是改革科技資金和專案管理辦法。按照“錢隨事走、集中力量、形成能力、解決問題”的原則，把資金用到刀刃上，促進政府引導支援和市場導向作用有效結合，建立財政科技投入與社會資金搭配機制，發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用。堅持科技立項由支援專案向支援方向、由支援專家向支援團隊、由支援企業向支援產業的“三個轉變”，完善專案生成機制。二是優化科技專案審批與管理流程。建立公開透明的申報、評審、立項制度，加強過程管理和資訊公開。加強各類科技計劃統籌協調與有機銜接，整合科技管理資訊系統，全程記錄、痕跡管理。加強財政科技專項資金監管，強化法人責任，健全績效評價、動態調整和終止機制。建立科研誠信和“黑名單”制度，杜絕一題多報、重複資助等現象。啟動建立科技報告制度，探索建立創新調查制度。三是推進科技資源開放共享。科技資源共享平臺要更多地整合產業技術創新戰略聯盟、工程技術研究中心、科技服務機構等省級各類平臺創新資源，更多地引入國家平臺創新資源，形成區域資源與創新服務的整合優勢。
20xx年，我們要按照省委、省政府要求，解放思想、深化改革、推動創新、服務發展。一是講政治。要認真貫徹落實黨中央和對科技創新驅動發展的系列重要指示精神，自覺與黨中央和省委保持高度一致。二是重成效。完善科技創新政策體系，制訂並落實好支援科技創新創業、鼓勵創新人才雙向交流的相關政策，狠抓落實、務求實效。三是建陣地。聚焦“十大重點產業”和戰略性新興產業，加強科技園區、科研院所、科技企業孵化器建設，打造高新技術產業和成果轉化的核心載體。四是強隊伍。留住人才、用好人才，加強科技人才培養、科技管理幹部培訓和對市、縣科技工作的指導。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，貫徹國務院第二次廉政會議，抓好黨風廉政建設。
同志們，讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，在省委、省政府的正確領導下，解放思想，真抓實幹，攻堅克難，全面深化科技體制改革，努力為龍江經濟社會發展提供強大的科技支撐。
同志們：
今天我們召開法院工作會議，主要任務是：傳達貫徹全國、盛市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神，總結回顧去年的工作，研究部署今年的工作任務，動員廣大幹警振奮精神，團結奮鬥，開拓創新，紮紮實實做好每一項工作，推動法院工作再上新臺階。
一、2-xx年法院工作的簡要回顧
2-xx年，在縣委的領導、人大監督和政府、政協的支援下，我們認真貫徹執行黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面加強各項審判工作，積極推進法院改革，狠抓基礎建設，大力加強法官隊伍建設，經過一年的努力，各項工作都有了顯著的進步，2-x年，我院被榮獲全省法院系統“司法公正樹形象先進集體”、全省法院系統“紀檢監察工作先進單位”、市委市政府“文明單位”、“全市法院法庭建設優秀獎”、“先進基層黨校”等榮譽;××法庭、××法庭分別榮獲“全市政法工作先進單位”、全省法院系統“五好人民法庭”稱號;在全縣綜合考評中，我院被縣委縣政府授予“工作實績突出單位”、“綜合治理工作優勝單位”。另外，我院多個庭，十多名幹警，分別被盛市法院記二等功、三等功和授予各種榮譽稱號，受到盛市、縣有關部門表彰。具體名單已經下發，希望全院幹警向他們學習。這些成績和榮譽的取得，是廣大幹警共同努力的結果，也是和廣大幹警家屬對法院工作的支援分不開的。在此，我代表法院黨組,向全體幹警、向全體幹警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作，主要有以下特點：
——收結案數量、結案率大幅度提高。去年全院共計受理各類案件1466件，審結1417件，結案率96.66%，收結案數量、結案率均創歷史最高記錄;其中受理刑事案件158件，審結155件;受理民商事案件950件，審結926件;受理行政案件84件，審結82件;受理再審案件27件、審結27件;受理執行案件247件，執結227件， 執行率91.90%。
——案件質量有了較大幅度提高。由於牢牢把握“公正與效率”這一主題，積極推行執法責任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施，廣大幹警的公正司法意識和審判質量意識進一步強化，辦案質量有了較大的提高。全年所結1417件案件中，改判5件、發還9件，佔0.95%，低於上級法院規定的不超過3%的要求，為歷年來最低。
——為維護社會穩定盡職盡責。認真貫徹落實各級黨委和上級法院關於“嚴打”工作的戰略部署， 始終把維護社會穩定做為審判工作的重中之重，堅持依法從重從快和依法從嚴懲處的方針， 嚴厲打擊了一大批嚴重危害社會治安的犯罪分子，維護了全縣社會秩序的穩定。全年共審結刑事案件155件，其中公訴案件90件，自訴案件65件;依法判處犯罪分子172人，召開公判大會3次，教育了群眾，震懾了犯罪。
——為經濟建設服務邁出較大步伐。充分發揮“民營企業保護服務中心”的職能作用，加大對民營企業的服務、保護力度;抓好“涉企”案件的審理，始終把為企業服務做為審判工作的重點，尤其對化工總廠等一批縣支柱企業進行重點保護和服務。全年共辦理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的債務案件，執行各類案件227件，為企業和各類經濟組織挽回損失4800餘萬元。
——把“司法為民”落實到審判工作的方方面面。認真貫徹“立黨為公、執政為民”的要求，努力把“司法為民”思想落實在行動上。制定了保護農民增收的十項措施，積極促進和保護全縣農民增產增收;出臺了“便民措施”28條，全面、系統地把各項便民、利民措施落實在審判工作的方方面面;開展了“幫扶特困群眾家庭”活動，全院每個幹警都與一個困難群眾結成對子，建立一對一的幫扶。
——隊伍建設得到進一步加強。通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風評議活動，重點抓了法官的職業道德教育，認真解決幹警在思想作風、審判作風和生活作風方面存在的突出問題。經過努力，幹警隊伍的工作作風、審判作風有了顯著的變化，法院形象在群眾中有了較大的改變。
——“兩庭”建設再上臺階。在法院經費嚴重緊張的情況下，千方百計克服資金不足等困難，不斷加大-法庭建設力度，新建了××、××兩個法庭，結束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史，改擴建了××法庭，四個法庭已全部達到省法院規定的標準，全面完成法庭建設任務。
二、關於今年的法院工作
20xx年是貫徹實施黨的xx屆四中全會，進一步鞏固和發展巨集觀調控成果，保持經濟社會發展良好勢頭的關鍵一年。全面完成各項工作任務，意義十分重大。今年法院工作的指導思想和主要任務是：堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以先進性教育為動力，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認真落實司法為民要求，全面做好審判工作、隊伍建設和法院改革三件大事，努力增強司法能力，提高司法水平，為構建和-諧社會提供更加有力的司法保障和服務。因此，今年法院的工作，重點抓好以下幾方面的工作。
(一)全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，認真做好加強司法能力建設的各項工作。黨的xx屆四中全會通過了《關於加強黨的執政能力建設的決定》，具體到法院，就是要加強司法能力建設。因此，我們要認真學習黨的xx屆四中全會精神，結合肖揚院長的重要講話，準確把握加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，真正弄清為誰司法、怎樣司法這個根本問題，要把目標細化、具體化，同時找出司法能力與形勢不相適應的問題，分析影響司法能力建設的主要因素，研究提高司法能力的辦法措施，把黨依法執政的基本要求貫徹落實到人民法院工作的全過程和各個方面，從而增強司法能力、提高司法水平。要把貫徹落實黨的xx屆四中全會精神同推動人民法院當前的工作結合起來;把加強司法能力建設同實現執政能力建設總體目標結合起來;把加強司法能力建設同建設“素質效能型”幹警隊伍結合起來，努力使加強司法能力建設的過程成為人民法院自覺增強執政意識的過程，成為廣大-法官提高司法能力和水平的過程。
(二)繼續抓好隊伍建設，建設一隻高素質的審判隊伍
高素質的法官隊伍是開展好法院各項工作的根本保障。要按照“為民、務實、清廉”的要求，依照《法官法》的規定，切實加大審判隊伍管理力度，努力建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良的法官隊伍。
一是要深入開展保持共產黨員先進性教育活動。開展保持共產黨員先進性教育，提高黨員的先進性和純潔性，使黨充滿創造力、凝聚力和戰鬥力，是我們加強法官隊伍建設，提高司法水平，全面做好各項工作的巨大動力和根本保證。因此，對這次活動一定要高度重視，精心組織，確保效果。要結合實際，認真查擺單位和黨員個人在宗旨意識、思想認識、司法觀念、司法作風和貫徹執行黨的路線、方針、政策等方面存在的問題。要以開展“兩風”建設(黨風廉政建設、審判作風建設)、“兩高”職業教育(法官的高尚職業、高危職業)和“兩好”爭創活動(爭當人民滿意的好法官、爭創人民滿意的好法院)為載體，深入開展先進性教育活動，努力在思想認識上達到新高度，在指導實踐上取得新成效，在推動工作上實現新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉潔是司法公正的生命線，隊伍不廉，公正就難以保證。我們多次提出並反覆強調：法官職業是一個“兩高”職業，是一個高尚的職業，更是一個高風險的職業。法官因為掌握著審判權，更容易成為一些人拉攏腐蝕的物件，稍有不慎，就可能由一名執法者變成階下囚。所以，我們要求每一位法官都要保持頭腦清醒，真正做到德正風清，志存高遠，修養勤廉的法德，當好人民的法官。今年要按照教育是基礎，制度是保障，監督是關鍵的指導思想，進一步加大黨風廉政建設力度。要充分發揮好黨員學校的陣地作用，堅持上好黨課和廉政課。堅持黨風廉政建設責任制，繼續層層簽訂責任狀;突出地抓好“法官不得私下會見當事人及其代理人”這項制度的落實，進一步嚴格執行“六個嚴禁”和法官不得有的十三種行為等各項廉政制度;建立幹警違法違紀案件查處情況通報制度，以強化警示教育作用;對於有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀問題的，堅決查處，以純潔法官隊伍。
三是積極開展幫困助殘活動。按照市、縣委政法委的安排，在去年開展幫扶工作的基礎上，今年要加大對殘疾人的幫扶力度，幫扶物件中殘疾人比例不少於三分之一，院裡已經同殘聯聯絡，幫我們聯絡一批殘疾人幫扶物件，每個幹警都要積極與殘疾人結成幫扶“對子”，通過經濟助殘、醫療幫殘、法律援助、技能培訓等形式，為殘疾人送溫暖、辦實事，幫助他們解決在生產、生活中遇到的實際困難。
(三)全面做好各項審判工作，為構建和-諧社會提供優質服務
要樹立審判工作服務構建和-諧社會的意識，服務穩定的意識，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，全面落實司法為民的要求，突出服務職能，全面加強各項審判工作，為我縣經濟發展、社會進步和構建和-諧社會營造穩定的社會環境和良好的法治環境。
一是堅持“嚴打”方針不動搖，全力維護全縣的社會穩定。要把“嚴打”作為維護穩定的重中之重，要把刑事審判作為各項審判工作的首要任務，始終堅持“嚴打”方針不動搖，結合全縣社會治安形勢和當地的狀況，突出打擊重點，不斷加大打擊力度。要嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，從嚴懲處各種稱霸一方、危害群眾的犯罪分子，維護社會安定;嚴懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安犯罪，保護人民群眾生命財產安全;同時，要繼續加大對各種經濟犯罪和職務犯罪的打擊力度，維護市場經濟法律秩序，推動反腐-敗鬥爭的深入發展。
二是全面加強民商事審判、行政審判和執行工作，為加快我縣發展提供有力的司法保障。在民商事審判中，要堅決貫徹公平、自願、誠實、信用和當事人意思自治原則，精心審理好各類案件，加大調解力度，及時化解矛盾，定紛止爭，維護當事人的合法權益和正常的經濟秩序;要積極穩妥審理好行政案件，有效防止群體性上訪事件發生，努力維護群眾的合法權益，促進依法行政;不斷加大執行力度，切實解決執行難，年執行率不低於75%;要不斷加強和規範立案、審判監督工作，做好案件評查工作。
三是一定要增強政治敏銳性和政治責任感，站在全域性的高度，依法審理好社會關注的重大、敏感案件。要強化政治意識和大局意識，依法慎重處理好各類社會關注的重大、敏感案件，確保法律效果和社會效果的有機統一;要切實加強對重大、敏感案件審判工作的領導、指導和監督。對重大、敏感案件的審判，要堅持依靠黨的領導，主動向黨委彙報，向人大會彙報，及時反映審判情況，爭取支援。凡受理、審理、執行此類案件，要及時上報，不允許擅自作主，否則，出了問題要追究有關人員的責任。
四是要特別重視“三農”問題，加強對農民合法權益的保護。去年的中央1號檔案和今年的中央1號檔案，都是農業和農民問題，可見中央對三農問題的重視，可以這樣說，“三農”問題已經成為全黨工作的重中之重，是當前必須重點解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴厲打擊破壞農用裝置和農業基礎設施的犯罪活動外，還要及時審理尚不構成犯罪的生產銷售假冒偽劣種子、化肥、農藥等坑農害農案件，打擊和制裁坑農、害農行為，維護農民合法權益，依法促進農業和農村經濟的發展。對民商事、行政案件涉及三農問題的，也要謹慎處理。
(三)加強調解工作，努力提高調解率
注重調解是我國社會主義司法活動的一大特色，是人民司法的優良傳統，被譽為“東方經驗”，符合我國的國情，適合東方人的文化觀念、心理和價值觀。但實行審判方式改革後，調解的比重下降，判決的比重上升。實踐中，一些案件由於簡單下判而帶來的上訴多、申訴多、執行難乃至無休無止的上訪等問題，給法院工作帶來了很大的壓力。今年，市政法委提出了調解率85%的目標，這就要求我們大力加強調解工作。
一是要在訴訟調解方面加大力度。要樹立誠信、效率、民-主的司法理念，妥善協調各方面的利益關係，講究調解藝術，提高調解水平。要積極貫徹依法調解方針，堅持“能調則調，當判則判，判調結合”的原則，既要切實解決重判決、輕調解帶來的不願調、不會調的問題，又要防止因片面追求調解率帶來的違法調、強迫調的問題，更不能因注重調解而違背公開審判的原則，堅決防止侵害當事人合法權益問題的發生。在堅持依法、自願基本原則的前提下，儘可能多的適用調解，增加調解的透明度，提高訴訟調解水平。要在法律允許的範圍內，靈活運用各種調解方法，注重調解效果。
二是要在指導人民調解工作方面加大力度，充分發揮人民調解的作用。要大力支援和指導人民調解工作，把人民調解與司法調解緊密結合起來，通過審判活動依法確認經人民調解委員會調解達成的調解協議的法律效力。要加強對民調人員的業務指導和經常性的法律業務培訓，提高他們的調解能力和水平。
三是要建立民調組織聯絡網路，努力推動多元化解決糾紛機制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區的每個村莊、居委會、廠礦、機關等聘請一些具有一定法律知識，熱心調解工作和公益事業的符合條件的公民擔任民事調解員，參與民事案件的調解工作，形成民事審判大調解工作機制。同時要建立民調組織聯席會議制度，加強資訊溝通與反饋，不斷總結經驗，解決問題，以最大限度地調解社會和民間的矛盾糾紛，促進和-諧社會的形成。
(四)加強信訪工作，維護社會穩定
當前我縣的信訪工作形勢仍然嚴峻，涉法上訪數量不斷上升，一些上訪當事人，其要求的合理性與其行為的過激性-交織在一起，處理起來難度加大。還有少數當事人，根本就是無理上訪、鬧訪、纏訪，借上訪尋釁滋事，企圖實現其通過正當的訴訟途徑而不能實現的過分要求。信訪問題在一定程度上已成為危及社會穩定的一個重大不安定因素，已經引起各級領導的高度重視，市、縣政法工作會議上也都提出明確要求，我們務必要高度重視和加強信訪工作，妥善地處理好群眾上訪問題。解決涉法上訪問題，必須堅持實事求是、依法辦案的原則，有什麼問題就依法解決什麼問題。信訪已經是一項政治性極強的工作，光靠被動應付是交不了差的。推、拖、轉，會更復雜。對涉及我院的案件，要實行院領導包案，庭長為第一責任人，主辦人為直接責任人的辦法，查清問題，找準原因，限期結案。全部有理的全部解決;部分有理的部分解決;對無理上訪的，要態度明確地告知其就是無理，說服其罷訪息訴，鬧-事的，要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決，都要力爭把上訪人穩控在本地，防止越級上訪，堅決避免進京上訪，更不能激化矛盾，造成極端事件發生。對於因工作不負責任，致使當事人重複上訪，進京赴省上訪的，要嚴肅追究辦案人員和有關領導的責任。
(五)加強資訊、宣傳和調研工作
資訊、宣傳和調研工作是法院工作的重要組成部分，對指導和促進法院工作，樹立人民法院和人民法官的形象發揮著不可替代的作用。去年，我院的資訊、宣傳和調研工作取得了較大的成績，這是與全院幹警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續抓好資訊、宣傳和調研工作，併力爭有更大的突破。繼續實現資訊、宣傳和調研獎懲和通報制度，繼續實行上稿獎勵制度。各庭要主動加強與新聞單位的溝通和合作，充分利用新聞媒體的宣傳渠道，充分反映法院在審判工作、隊伍建設和司法改革等方面取得的成就，在維護穩定、促進發展中所發揮的重要作用，充分展示人民法官與時俱進、勇於創新、公正執法、無私奉獻的精神風貌，加大對法院工作的正面宣傳報導力度。
(六)加強基層基礎建設，重點抓好人民法庭建設
一是根據最高法院和省法院關於加強人民法院基層基礎建設的要求，進一步加強基層法庭的規劃和建設，積極改善裝備，努力改善辦公條件，提高司法保障水平。二是要加強規範化建設。各法庭要進一步建立和完善各項規章制度，包括工作制度、學習制度、教育培訓制度以及環境衛生管理制度等，並抓好落實。三是要抓好基層法庭隊伍建設。有計劃地加強業務培訓，提高司法能力和水平。四是全面開展以“三化”、“六無”為目標的人民法庭建立活動，即“基礎建設標準化、審判活動規範化、管理工作制度化”，“無錯案、無超審限、無民轉刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀”，不斷促進人民法庭工作的規模化、規範化和現代化。
(七)積極參與社會治安綜合治理
在全面做好審判與執行工作的同時，還要充分發揮審判職能，積極參與社會治安綜合治理，落實好社會治安綜合治理的各項措施。積極向有關部門和企事業單位提出司法建議 。在審理群體性糾紛案件時，要善於做好思想疏導工作，防止矛盾激化和涉法上訪事件發生。通過加強對民調組織的指導，努力將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，嚴防“民轉刑”案件的發生。要結合審判工作，廣泛開展法制宣傳教育，提高公民法制意識。
(八)要緊緊依靠黨的領導，主動接受人大的監督
要主動依靠黨委的領導和支援，正確處理堅持黨的領導與依法獨立行使審判權的關係。要採取切實有效措施，自覺接受人大-法律監督和政協民-主監督。院領導要定期走訪轄區內的盛市人大代表，一年不少於兩次。各法庭也要加強與當地的人大代表團和人大代表的聯絡，多彙報，多溝通;同時積極邀請人大代表和政協委員旁聽庭審，視察法院工作，聽取他們的意見和建議，認真改進工作。
同志們，我們的指導思想已經明確，任務目標已經明確，措施方法也已經明確。可以這樣說，我們面對的形勢很好，面對的任務也艱鉅和繁重。我們有決心在縣委領導、人大監督和上級法院指導下，堅持科學的發展觀，大力加強司法能力建設，認真履行審判職責，緊緊圍繞“公正與效率”主題，充分發揮審判職能作用，為我縣的改革、發展、穩定，為建設和-諧社會做出新的更大的貢獻。
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