為認真貫徹落實區委《關於開展黨建品牌建立活動的意見》，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動紮實有效開展，加強各支部和黨員隊伍建設，推動全系統黨建品牌建立活動，促進黨建工作創新發展，特制定此方案。
一、指導思想
開展黨建品牌建立活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、深入開展創先爭優活動，按照“發揮特色優勢、培育黨建品牌、服務科學發展”工作理念，建立全系統主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發揮黨建品牌的示範帶動效應，提升全系統黨建工作水平，把各支部建設成凝聚人心、推動發展、促進和諧的領導核心和戰鬥堡壘，為加快實現*人力資源和社會保障工作跨越式發展提供堅強的組織保障。
二、基本原則
遵循黨章、依法建立的原則。嚴格按照黨章規定，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規，在總結黨建工作成功經驗作法，繼承發揚優良傳統的基礎上，開展黨建品牌建立活動。
圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞全區中心工作，用品牌建設的理念、方法和機制提升黨建工作的效能，推動各項工作落實，增強黨建品牌的影響力和生命力。
與時俱進、突出特色的原則。解放思想，更新觀念，正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關係，把創新精神貫穿黨建品牌建立活動始終，精心塑造黨建品牌特色。
因地制宜、講求實效的原則。緊密結合各單位實際，求真務實，遵循規律，講究方法，增強黨建品牌建立活動的實效性和針對性，使創建黨建品牌與各項工作相互促進、協調發展。
三、建立標準
(一)有鮮明的品牌名稱。品牌名稱體現黨建工作特色，概括準確清晰、簡短有力，易懂易記。提倡形成凝練別緻、寓意深刻的品牌標識;
(二)有完善的建立機制。有創建黨建品牌的長期規劃、年度計劃和具體措施;
(三)有高標準的工作服務規範。建立了工作服務規範和管理制度，辦事效率和服務質量高;
(四)有豐富的建立活動載體。精心設計建立載體，開展貼近自身的主題實踐活動，黨員踴躍參與、群眾積極支援建立活動;
(五)有全新理念和深刻內涵。工作、學習、管理、服務理念先進，與科學發展觀契合，緊扣業務和黨建中心工作;
(六)有良好廣泛的社會影響。黨組織和黨員作用發揮好，得到群眾普遍認可，社會滿意度較高，具有示範導向和輻射帶動作用，有一定的知名度和美譽度。
四、目標任務
從20xx年開始，用3年左右的時間，在全系統分期分批建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點、代表性強的黨建品牌，充分發揮黨建品牌的示範帶動效應。
到20xx年底，各支部根據自身實際，建立各具特色的黨建品牌1個，全系統力爭建立區級黨建品牌1個。
到20xx年底，全系統力爭建立區級黨建品牌2個以上。到20xx年底，各支部均建立有黨建品牌，力爭全系統建立1個以上被市級認可的黨建品牌，黨建品牌建立活動取得明顯成效。
五、主要內容
(一)圍繞服務中心建立。通過提高黨員幹部做好本職工作的能力和素質，發揮各支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以一流工作業績和良好工作作風，塑造具有時代特點的先進典型和先進事蹟，創建出具有廣泛影響的黨建品牌。
(二)圍繞維護社會和諧建立。通過建立有效載體，健全工作機制，及時瞭解和把握工作職責內的熱點難點問題，積極協調各方面的利益關係，有效化解各種矛盾和利益糾紛，創建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌。
(三)圍繞服務群眾建立。通過建立健全黨組織和黨員服務群眾、服務基層的長效機制，認真解決群眾最直接、最現實、最關心的利益問題，建立群眾擁護的黨建品牌。
(四)圍繞工作實際建立。根據黨建品牌的服務物件，改進工作作風，提升工作效能，圍繞學習型黨組織和“五型”機關建設，推動各支部黨建工作走在黨的基層組織建設的前頭等開展黨建品牌建立活動。
六、方法步驟
第一階段：宣傳發動(20xx年11月)。各支部對創建黨建品牌活動進行深入宣傳發動，使黨員幹部明確活動的目的和意義，瞭解黨建品牌的內涵和特徵，自覺主動投身建立活動,形成濃厚氛圍。
第二階段：論證規劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內涵特徵，把建立活動的重點放在打造黨建工作品牌上，組織黨員幹部集思廣益，加強橫向縱向比較，通過廣泛徵選、反覆研究，找準能夠代表自身工作水平和反映工作特點的品牌，制定黨建品牌建立活動的長期規劃、年度工作計劃和具體工作措施。
第三階段：全面推進(20xx年1月—4月)。各支部重點抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務三項工作。一是按照建立活動的整體安排和制定的方案措施，認真組織實施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內涵。二是利用資訊簡報、動員會、座談會、宣傳欄等多種宣傳方式，對所建立的黨建品牌進行公示、宣傳、推介，讓黨員幹部熟悉、廣大群眾瞭解，塑造黨建品牌形象，擴大社會影響。同時，要注意發揮黨建品牌的示範、引導、激勵和規模效應。三是以黨建品牌建立活動為契機，增強黨員服務基層、服務群眾的意識，推動中心工作、重點工作的落實，使黨建品牌建立活動成為促進經濟社會發展的“動力工程”和服務群眾的“民心工程”。
第四階段：申報審查(20xx年5月)。各支部對照建立標準自我評估，認為符合標準的，撰寫申報材料，填寫《黨建品牌申報登記表》開展申報工作。局黨委對各支部申報的黨建品牌名稱、主題、內涵、效果是否達到建立要求進行初審。
第五階段：評議上報(20xx年6月)。局黨委初審通過後，組織不少於50名的服務物件、所屬黨員和居民群眾對所創建黨建品牌的社會影響和黨員群眾認可度進行評議，滿意度達到80%的進行上報。
第六階段：鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區委命名第一批黨建品牌的基礎上，完善建立機制，細化建立措施，豐富黨建品牌的內涵，推動黨建品牌建立活動深入開展。
七、工作要求
(一)加強組織領導。建立局黨委統一領導，各支部積極建立的工作機制。各支部要提高思想認識，加強組織領導，認真統籌謀劃，落實工作責任，強化建立措施，切實抓好組織策劃、方案制定、總結提煉、優化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當前，著眼長遠，健全管理和監督等制度，建立長效機制，確保黨建品牌建立活動落到實處。
(二)注重宣傳引導。各支部要積極做好宣傳工作，充分利用資訊簡報、宣傳欄、網站平臺、報刊雜誌、新聞媒體等各種載體，宣傳創建黨建品牌的重要意義、經驗做法和主要成效，切實擴大黨建品牌的影響力和知名度，發揮示範引導作用，擴大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。
(三)分類開展建立。根據黨建品牌的類別，有所側重的抓好各類不同品牌的建立。在黨建工作品牌建立方面，各支部黨建工作要圍繞中心，服務大局，與時俱進，充分反映時代特點，不斷適應經濟社會發展的需要，創新工作思路、體制機制和方式方法，促進黨建工作科學規範、富有生機、充滿活力、卓有成效。在黨組織品牌建立方面，各支部要具有較強的凝聚力、號召力和創造力，團結帶領黨員群眾抓好重點、破解難點、打造亮點，充分發揮戰鬥堡壘作用，創造出顯著的工作業績，成為組織信賴、群眾擁護、業績突出、廉潔勤政的典範。在黨員品牌建立方面，黨員要堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，政治上立場堅定，思想上保持先進，工作上率先垂範，生活上情操高尚，通過一流的工作業績和服務社會、群眾的成效贏得廣泛讚譽，成為學習的楷模。
(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開展黨建品牌建立活動的目標任務和工作措施，認真做好黨建品牌建立情況的統計工作，建立黨建品牌建立活動臺帳，定期上報局黨委。
根據省委、省政府《關於全面推進造林綠化“一大四小”工程建設的意見》(贛發[20xx]12號)、贛州市委、市政府《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》等檔案精神和市造林綠化“一大四小”工程建設會議要求，市礦產資源管理局具體負責全市“礦山恢復綠化工程”的指導工作。為更好地指導全市實施礦山恢復綠化工程，現制定本方案。
一、基本情況
我市礦產資源較為豐富，素有“世界鎢都”和“稀土王國”之稱。全市已發現礦種106種，探明達到工業儲量級別的有75種，現有各類礦產地1400多處。目前有勘查專案517個，礦山企業1395個，礦區面積342平方公里。金屬、非金屬礦產加工經營企業236家。礦產業已成為贛州的主要經濟支柱。
我市礦山點多面廣，開採造成礦山生態環境惡化、水土流失、水質汙染、植被破壞嚴重。多年來，市縣兩級人民政府高度關注礦山環境問題，採取多項措施，加大治理資金投入;適時督促礦山企業，改進開採工藝，增加資金投入，改善礦山環境，收到了一定的成效，雖經治理，但礦山環境和水土流失、汙染的問題並沒有得到根本改變。礦山相關設施侵佔土地,礦產開採造成河道淤塞，廢渣(包括廢石、尾砂)不規範堆積和排放，誘發崩塌、滑坡、泥石流地質災害;地下開採形成大面積的採空區，造成礦坑冒頂和地面變形塌陷，礦山排放引起水均衡破壞及水土汙染等。據不完全統計，目前礦山廢渣(含尾砂和廢石)累計積存量稀土礦山6229萬噸、鎢錫等礦山5119萬噸。給環境帶來嚴重的影響。礦山開採廢水年處理率達50%以上。據68個礦山統計，礦山開採引起的次生地質災害65處，其中崩塌、滑坡26處，地面塌陷(沉陷)36處，破壞土地面積490公頃，災害體積54萬立方米，經濟損失4405萬元。
二、指導思想
貫徹落實科學發展觀和中央關於人口、資源、環境的基本國策，實施“在保護中開發，在開發中保護”的方針和可持續發展戰略，按照全省“生態立省、綠色發展”戰略和建設綠色生態贛州的總體要求，以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx-20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx-20xx年)》為指導，圍繞20xx年全市森林覆蓋率達到76.2%的目標，正確處理好礦產資源開發與環境保護的關係，最大限度地減少礦山生態環境汙染和破壞，逐步治理歷史遺留的礦山環境問題，完成市裡規定的20xx年造林綠化任務及20xx年鞏固完善階段任務，促進礦業經濟的科學和諧發展。
三、實施範圍
已停產、關閉礦山及現在生產的礦山，因採礦場(採空區)、排土場、尾砂庫破壞土地，因採礦造成水土流失土地，及其他因採礦活動破壞的土地，尤其是老百姓反映強烈、植被破壞、水土流失、水質汙染嚴重的礦山納入礦山恢復綠化規劃範圍。
四、目標任務
到20xx年，完成礦區植被恢復面積15.29萬畝，達到綜合治理及造林復綠目標。到20xx年，全市礦山地質環境綜合治理率、土地復墾率分別達到50%以上和30%以上。20xx～20xx年礦山恢復綠化任務見附表。
五、建設期限
建設期限為5年，即20xx年～20xx年。
造林綠化階段：20xx年～20xx年，今冬明春造林屬20xx年任務，以此類推。各年度造林綠化任務見附表。
鞏固完善階段：20xx年～20xx年。
六、時間安排
(一)宣傳發動階段(20xx年10月)
大力實施礦山恢復綠化工程，促進礦產資源開發利用和生態環境保護相協調，是科學發展觀的必然要求，是採礦權人的法定義務，也是最廣大人民根本利益的體現，功在當代、利在千秋、意義重大。各地和有關部門要充分利用各種媒體，加大宣傳力度，向廣大幹部群眾宣傳，向採礦權人宣傳，增強採礦權人履行礦山環境保護和復墾複綠義務的意識，增強幹部群眾參與礦山環境保護意識和監督採礦權人履行義務的意識，推進我市礦山恢復綠化工程順利開展。
(二)編制規劃階段(20xx年11～12月)
各縣(市、區)政府要做好礦山地質環境的現狀的全面調查工作，查清生產礦山和廢棄礦山地質環境的基本情況。在調查評價的基礎上，確定造林樹種、數量、面積等，編制礦山恢復綠化規劃和年度計劃安排。規劃必須請有資質的單位、專家評審，確定科學的投資概算。
(三)組織實施階段(20xx～20xx年)
各縣(市、區)政府要積極行動，主動負責，認真指導、督促礦山企業按照制定的礦山恢復綠化規劃實施。同時，加強礦山環境恢復治理專案實施的日常監管，督促專案承擔單位精心設計、規範施工。
(四)檢查驗收
1、驗收時間：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬;
2、主體：各縣(市、區)政府組織會同有資質單位和專家;
3、方式方法：檢視恢復綠化規劃等檔案、實地勘查等。
七、投資估算及資金籌措
(一)投資估算
礦區植被恢復(含客土回填)：3000元/畝
(二)資金籌措
要拓寬渠道，積極籌集礦山環境治理復綠資金。
1、各縣(市、區)要加大對責任主體滅失或不明的廢棄礦山、因政策原因關閉的礦山環境恢復治理和山體復綠的力度，加大財政投入;
2、生產礦山企業，要按照“誰破壞、誰治理”的原則，全面規劃、分步實施，對於鐵路、公路(高速公路、國道、省道、鄉村道)兩邊的礦山，老百姓反映強烈的、植被破壞、水土流失、水源汙染嚴重的礦山，應在今冬明春優先安排，資金由礦山企業負責解決;
3、建立“誰受益，誰投資”的多元化、多渠道投資機制，明確責任主體，劃分山場林地範圍，簽訂有關協議，鼓勵企業、個人投資恢復治理礦山環境;
4、積極爭取國家治理專案資金，加快恢復綠化程序。已經列入國家礦山環境治理的專案，凡屬恢復植被、造林綠化的資金和恢復面積，都可列入“十大工程”之內。
5、有關部門收取礦山企業的水土保持費、林地佔用費等，返還部分用於該礦山恢復綠化工程。
八、保障措施
(一)組織保障
各縣(市、區)政府必須切實加強對“礦山恢復綠化工程”建設的領導，主要領導親自抓，分管領導具體負責，併成立相應領導機構負責此項工作。要迅速開展調查摸底和規劃、實施方案編制工作。市、縣兩級礦產資源主管部門要加強礦山地質環境保護與治理的指導，礦山企業是礦山恢復綠化的主體責任單位，應服從當地政府的統一規劃安排，協同相關部門，下大力氣抓好礦山恢復綠化工作，構建綠色、生態、和諧礦山企業。
(二)政策保障
各縣(市、區)要以《江西省礦山環境保護與治理規劃(20xx～20xx年)》和《贛州市礦產資源總體規劃(20xx～20xx年)》為指導，做好礦山恢復綠化規劃，科學推動礦山恢復綠化工作。要認真執行《贛州市人民政府關於加強礦山地質環境保護和治理工作的意見》(贛市府發[20xx]86號)，《贛州市造林綠化“十大工程”實施方案》，明確造林主體、管理主體、受益主體，不造無主林，不栽無主樹。
(三)種苗和技術保障
各縣(市、區)林業和礦管部門要加強對“礦山恢復綠化工程”的業務指導，因地制宜，引導礦山企業選購適宜的樹種，聘請有資質單位、專家提供植被恢復、撫育管理、病蟲害防治等方面的服務，做好礦山恢復綠化的具體指導工作。
根據自治縣民委“馬民經(__)19號”專案合同書內容和四川省民族兩金管理相關規定，現就20__年低產茶園改造專案具體實施制定如下方案：
一、專案實施總體要求
通過對勞動鄉、老河壩鄉、民建鎮三個鄉鎮部分老化茶園採取換種、深修剪、追施肥料等技術措施，實施低產茶園技術改造，通過改造大幅度提高專案區茶園生產效能，增加產量，提高茶葉品質，達到較大幅度增加經濟收入的目的。同時通過專案實施引進優良高產品種、推廣適用先進改造技術，對廣大茶農進行技術培訓，達到科技推廣宣傳，帶動全縣茶葉生產科技含量穩步提高，促進民族地區農業經濟快速發展。
二、專案實施地和工作量
一勞動鄉柏林村1500畝(其中換種500畝、深修剪1000畝);井池村深修剪1800畝。技術培訓1000人次。
二老河壩鄉永紅村1000畝(其中換種400畝、深修剪600畝)。技術培訓500人次。
三民建鎮天星村600畝(其中換種100畝、深修剪500畝)。技術培訓500人次。
三、專案實施單位和專案組織
縣科技局、勞動鄉人民政府、老河壩鄉人民政府、民建鎮人民政府。由縣科技局負責統一協調相關工作、技術支援和補助資金籌措;鄉鎮人民政府負責發動村組幹部群眾，並組織具體實施。
四、主要技術措施
一換種。對茶樹樹齡長，樹勢嚴重衰弱，產量低，品質差，生產效能無法恢復的茶園，選用現在最優品種，如名山131、福選九號、福鼎大白等進行換種。此項工作於20__年11月上旬完成。
二深修剪。對茶樹樹齡在十年左右，由於管理不善造成樹勢有所減弱，出現減產，但生物經濟年限還很長的茶園，採取深修剪、追施肥料、防治病蟲等技術措施，恢復茶園生產能力，增加產量，提高品質。此項工作於20__年6月完成。
⒈樹冠更新。深修剪一般在春茶結束後進行，剪去樹冠上部5—8寸的細弱枝條，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力強的骨幹枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生長來臨之前進行深耕，結合施有機肥。耕作深度應增加到9—16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。對土壤瘠薄的茶園，在茶樹行間沿樹冠邊緣垂直掘出深40釐米，寬50釐米的溝，取出地土放置在行間熟化，新土填入溝中，實行土壤區域性更換;對茶園進行改梯、建梯，並按新茶園的要求，修建排蓄水系統，防止和減少水土流失;深耕施有機肥，通過深耕結合施有機肥來逐步加厚耕作層，一般深耕30釐米以上，儘量做到表土與底土互換。
⒋強化改造後的管理
增施養料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪養蓬：低產茶園樹冠，不論採用何種修剪改造，在初期都要按照新茶園培養樹冠的要求，採用修剪和打頂養蓬方式培養樹冠，直至茶樹樹冠養成後才能正式投產開採。
合理採摘：樹冠改造後的1——2年，要貫徹“以養為主”的原則，在茶樹高度未達到70釐米，樹幅未超過1米時，只能採用打頂培養樹冠，要採高留低，採中留頂，採密留稀，抑制主枝生長，增加分枝密度，提高生長枝數量。
病蟲防治：以農業防治、生物防治為主，化學防治為輔。
五、資金安排
本著茶農投入為主、政府補助為輔的原則開展該專案實施。專案資金初步安排如下：
一勞動鄉柏林村換種500畝，需茶苗款27萬元(300萬株)，專案資金補助10萬元;深修剪改造茶園1000畝需肥料款15萬元，專案資金補助5萬元。
二勞動鄉井池村深修剪改造茶園1800畝需肥料款27萬元，專案資金補助15萬元。
三老河壩鄉永紅村換種400畝，需茶苗款21.6萬元(240萬侏)，專案資金補助12萬元;深修剪改造600畝需肥料款9萬元，專案資金補助3萬元。
四民建鎮天星村換種100畝需茶苗款5.4萬元，專案資金補助3萬元;深修剪改造500畝需肥料款7.5萬元，專案資金補助2萬元。
以上四項合計專案補助資金：50萬元。
六、專案要求
一確保專案實施質量：為了紮實抓好專案實施，保質保量，對專案區參與專案實施的茶農實行實物補助形式，即由鄉鎮人民政府對農戶直接補助苗和肥料，不補助現金。同時確保茶苗品種純度和肥料質量;
二通過專案實施起到帶動專案區茶葉生產產量和產值大幅增加，促進社會主義新農村建設;
三通過專案實施進一步提高科技在農業生產中的支撐作用，激發廣大群眾用科技、學技術的積極性，不斷提高生產技能，為科技成果的轉化和先進技術推廣打下良好基礎;
四強化專案資金管理，提高資金使用效益，確保黨和政府的政策不折不扣惠及群眾。
為深入貫徹落實中央和省、市現代農業發展的相關精神，切實加大農村扶貧開發工作力度，加快我縣經濟發展緩慢村發展步伐，現就20xx年產業扶貧工作提出如下方案:
一、 指導思想和總體目標
以黨的xx大和xx屆五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，以縣域內經濟發展相對緩慢村為幫扶物件，以產業幫扶為重點，以全面增強造血功能，增加農民收入為目標，扶持發展地方特色優勢產業，逐步縮短貧富差距，為協調發展農村經濟、構建和諧小康社會作出貢獻。
總體目標是:通過產業扶貧，突出體現特色優勢產業在經濟發展緩慢村的支柱地位，把地方優勢產業進一步做大做強;著力解決經濟發展緩慢村發展的產業支撐問題，促進農民穩定增收，實現可持續發展。
二、幫扶範圍和工作重點
唐昌鎮留駕村、花園鎮麻柳村、安德鎮紅專村等13個經濟發展相對落後、具有一定產業基礎、農民致富願望特別強烈、已建成或在今年內將建農民專業合作社的村納入20xx年產業扶貧範圍。重點圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優勢產業，做好規模化種植、標準化生產、產業化經營，因地制宜搞好發展，全力打造一村一品。重點從以下幾個方面進行扶持:
(一)結合各村實際，統籌規劃產業發展的區域規模、經營形式，扶持一批與產業發展、農民脫貧致富關係緊密的專合組織，帶動農戶開展土地適度規模經營和產業規模發展。
(二)促進農產品提檔升級，支援標準化生產，鼓勵生產無公害、綠色、有機農產品，以適應市場需求。
(三)加大農業科技培訓力度，培養思想先進、懂技術、會經營的新型農民;加大科技成果的轉化和運用力度，支援推廣農業新品種、新技術。
(四)支援新型集體經濟組織和專業大戶延伸產業鏈條，開展農產品初、精、深加工;鼓勵對特色農產品進行包裝，打造地方品牌，提高產品附加值。
三、進一步落實工作措施
(一)全面加強專案和資金監管
產業幫扶專案一經確定不得再作調整，產業扶貧資金一律用於經濟發展緩慢村發展產業，不得挪作它用。各鎮要成立專門的工作組，指導產業幫扶專案所在村做好專案實施方案，要嚴格按照扶貧資金的使用管理辦法和專案實施方案管好用好扶貧資金，要指導督促相關村在專案實施的各階段，及時將有關資料(包括有關檔案資料，原始資料、票據、影像、圖片資料)整理歸檔，為專案竣工驗收、報帳提供依據。年底，要形成1篇專案執行報告報縣扶貧辦。縣農發局聯絡專案所在鎮的分管領導要整合力量支援和指導鎮村加快專案實施進度。縣扶貧辦要加大產業幫扶專案實施方案的審查力度;同時將不定期地會同財政、紀檢等部門對專案實施及資金使用情況進行檢查，確保扶貧資金髮揮最大的使用效益，年底，要形成1篇全縣產業扶貧專案的執行分析評估報告。
(二)經費保障
產業扶貧實行報賬制。由縣扶貧辦落實資金並根據專案進度劃撥到鎮財政所，相關村作為專案實施的主體，在專案實施到一個階段或完畢後，持相關票據到鎮上報賬，經鎮上審查核實後，鎮上可先期墊支。各鎮要根據專案實施的進展情況適時向縣農發局申請扶貧資金，申請資金時要附上相關票據的影印件，同時要合理安排扶貧資金，確保扶貧資金落實到專案、落實到村。
關於實現黨建專案化建設目標的實施方案
為貫徹落實黨的精神，建設推進基層黨建工作專案化發展，進一步提高黨建工作科學化水平，深化和夯實各支部黨建基礎工作，激發各支部和黨員的生機活力，推動黨建工作有新突破、行業形象有新提升，促進交通運輸事業又好又快發展和社會和諧穩定，經局黨委研究決定，根據我局的工作實際，特制訂實現黨建專案建設目標的實施方案。
一、目的意義
緊緊圍繞基層組織建設這一主題，以貫徹落實黨的精神為抓手，著力破解黨建工作的共性難題，培育富有自身特色的黨建工作典型，打造高質量、可推廣的基層黨建工作品牌，不斷提升我局黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確保制訂的黨建工作專案順利實現。
二、方法步驟
1、確定黨建專案。黨委組織力量深入調查研究，全面摸清和掌握本單位黨組織班子建設、黨員幹部隊伍教育管理、組織陣地教育、工作機制等方面的情況，明確黨建工作創新的重點，組織召開黨組織班子成員會議進行專題討論，確定好黨建工作專案。
2、落實專案責任人。按照確定好的具體專案，做到一個專案一個實施方案，明確內容、重點、目標措施、責任人。
3、深入實施。對立項的黨建專案，要結合實際實施方案，創新活動載體，有步驟有計劃地抓好落實，有具體實施責任人，確保專案有序開展。
4、總結經驗。要認真總結專案實施的主要做法、主要成效，形成總結材料，把成功的經驗和好的做法寫成總結，形成長效機制。年終黨委將對完成優秀黨建專案好的支部和個人進行表彰。
三、主要措施
1、深入推進創先爭優活動
根據職責任務、黨員結合崗位要求定承諾，結合20xx年公開承諾評議、年度工作安排，圍繞本單位的中心任務和職責任務，按照形式活、內容實、可操作、易監督、好評議的要求，採取黨組織承諾集體議、黨員承諾書記稽核把關的辦法，確定基層黨組織和黨員的公開承諾內容，做到個個有目標、人人見行動。紮實推動踐諾，把踐諾情況與推薦評選表彰先進典型、黨員“先鋒創績”緊密結合，採取集中評議與個別評議相結合、群眾評議與領導點評相結合、行風評議與公開承諾評議相結合等辦法，推動黨建工作落實。
2、創優質服務。堅持上下班制度，不遲到早退，不發生曠工現象;堅持盡職盡責，不發生違規行為;堅持禮貌待人和首問負責制，辦事高效率，堅決完成黨建專案工作任務。
3、創優良業績。做到愛崗敬業，明確自己的職責，做到刻苦工作，不畏工作中的困難，工作吃苦耐勞，積極主動克服和解決工作中遇到的困難，積極上進，辦事不拖拉。
4、創優良工程。堅持深入施工現場，瞭解情況，監督施工，堅持把好材料關，質量檢驗關，保證各項黨建工程專案都成為廉政工程，優質工程。
5、注重黨建專案工程建設中的黨員先進性。引導黨員在職責任務和黨建專案工程建設中建功立業，展示先進形象，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績，切實提高黨員公開承諾的針對性和實效性，在完成工程建設中攻堅克難，改革創新，處處發揮黨員的先鋒模範作用。
四、加強黨建專案工作領導
成立機構，加強領導。局黨委成立黨建專案建設領導小組，組長：餘克勤，副組長：王大樸，成員：餘揚根、餘黎明、溫之泗、徐俐、魏遠良、嶽華麗、劉永強、李勇。領導小組下設辦公室，主任由嶽華麗兼任。領導小組成員負責建立活動聯絡點，經常深入活動指導，調查研究，不斷創新，不斷豐富內容，促進黨建專案做到項項按時完成、件件有滿意結果，對工作有成績的或成績突出的，給予表揚表彰，對不能實現表現較差的則採取即評即處，限期整改。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
為深入貫徹落實縣委“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的部署要求，進一步加強軟環境建設，結合單位工作實際，制定如下方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用黨的XX大精神和科學發展觀武裝頭腦，以解放思想為先導，以實踐為主題，以爭當排頭兵為目標，緊緊抓住黃河三角洲開發建設的歷史機遇，優化發展環境，凝聚發展合力，破解發展難題，開闢發展新路，努力推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設，奮力開創科學發展、和諧發展、率先發展的新局面。
二、主要工作
(一)加強重點股室規範化管理。重點加強機關股室思想政治、業務能力、制度、效能、作風、廉政和股室文化七個方面建設，建立股室學習培訓、目標管理、排程通報和輪崗鍛鍊四項機制，以點帶面，加強對重點股室人員的管理，通過開展預警談話、實行雙項廉潔制度、建立重點股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監督暗訪評議活動、實行重點崗位股室負責人競爭上崗等“五項措施”，促進機關作風轉變，提高行政效率。
(二)加強素質形象建設。以“三最三為兩滿意”為主要內容，進一步提升人事幹部素質，樹立人事服務品牌。一是突出服務發展。圍繞發展引進人才、培養人才，圍繞發展選拔、任用幹部，圍繞發展管理、激勵黨員，真正做到一切圍繞發展、一切為了發展、一切服從和服務於發展。二是突出改革創新。強化創新理念，豐富創新方式方法，健全創新機制，堅持用改革創新的精神推動人事工作，在創新中落實科學發展觀，提高人事幹部服務發展的境界和能力。三是突出形象建設。通過解決在黨性觀念、道德品質、能力素質、工作作風等方面的突出問題，進一步樹立人事幹部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創新求實、銳意改革的可敬形象，團結和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實效。緊密結合人事工作實際，始終堅持在實踐中解放思想，在實踐中探索創新，在實踐中解決問題，在實踐中提高素質，以推進黃河三角洲生態高效經濟示範區建設的實際成果檢驗活動的成效。
(三)加強“三基一化”建設。按照“立足實際、著眼長遠、突出重點、務求實效”的要求,努力提高單位“三基一化”水平。加強基本制度建設,進一步完善業務工作規程,堅持用制度管人、按制度辦事,使各項工作有章可循、高效有序。加強基本資料建設,及時收集、研究、整理各類基礎資料,做好資料統計和檔案管理工作,做到底數清、情況明。加強基本功訓練,強化業務培訓,努力做到業務知識全面,相關法律熟悉,基本技能熟練。加強人事資訊化建設,創新人事工作方式,全面推進政務資訊公開和電子政務平臺建設,整合各類資訊資源,規範人事輿情釋出,促進機關工作的制度化、規範化和資訊化。
(四)開展公開承諾活動。利用縣廣播電視臺、局內宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責和所有承辦的審批專案名稱及每一事項的具體辦事程式;負責辦理的具體科(室)及每一事項的法律法規及依據，當事人申辦專案的條件要求、辦理事項時所需用的所有手續;單位落實“六制”，即：首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、同崗替代制情況及違諾舉報投訴方式等內容，便於群眾監督。
(五)開展行風評議活動。向部分人大代表、政協委員、企業和群眾代表發放行風評議表，徵求本單位在依法行政、行政效率、規範服務、政務公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進方向，提高全域性的行風、政風。
(六)建立完善服務機制。一是建立跟蹤服務企業制度。立足單位實際，每月定期到部分限額以上企業進行走訪、調查，瞭解各企業人才需求情況，利用人事資訊網及時釋出人才供求資訊，為各企業提供人才服務。二是健全發展環境建設舉報督查機制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動期間增設經濟發展環境投訴舉報箱和電子郵箱，在服務視窗設立(放置)效能監督公示牌和效能監督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報。三是健全發展環境建設評價獎懲機制。對各室、單位每年進行一次發展環境年度考核，考核結果作為評價各室單位負責人、工作人員的重要依據，與評先樹優、獎勵懲處掛鉤，提高單位職工對發展環境建設重要性的認識。
三、組織領導
為加強對“環境建設年”活動的領導，成立局“環境建設年”活動領導小組，單位主要領導任組長，各副局長任副組長，各室、單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動作為全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的一個重要組成部分，按照全域性“實踐科學發展觀，爭當黃河三角洲開發建設排頭兵”活動的總體部署進行。各室、單位按照“誰主管、誰負責”的原則，切實負起加強發展環境建設的責任。按照本《方案》要求，分解責任，落實到人，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會又好又快發展、創造優良環境做出新的貢獻。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
為了更好地制訂好專案的計劃，加強專案具體管理，提高工程的資金使用效益，保證工程順利施工和工程質量，確保專案的效益如期實現，特制訂官羅村村屯道路建設專案的實施方案如下：
一、成立專案實施管理小組
由劉日昌擔任組長，覃永火、吳青標擔任副組長，組員有：劉立仕、劉有昌、袁冀仁、袁能禱、劉立煥、劉立金、劉雲昌、劉立展、袁能遠、袁賢德、鄧表靜、李成昌、覃保文。由劉立仕兼任辦公室主任。其主要職責是負責工程專案的整體規劃制訂，工程專案的計劃安排，招、投標以及根據此實施方案嚴密組織實施。
二、成立工程專案技術管理小組
為了保證工程質量，請有資質設計的部門進行設計，從本工程專案成員中選擇對工作負責，有一定業務水平知識的同志負責監督，檢查施工。同時請交通和城鎮建設管理站等，技術部門負責監督。對每道工序的質量嚴密把關，對負責質量管理的每一個成員，進行思想教育和業務培訓，確保工程質量。
三、成立工資程資金管理小組
由袁能禱、劉立仕同志任工程專案的財務人員，其主要任務是在專案實施管理小組領導下，負責專案工程的整個資金管理、調配、使用和核算，以確保整個專案資金的合理使用。為保證資金的調配、使用，在銀行設立專戶，以保證專案資金的專款專用和能及時安排使用。絕對不能以任何藉口和理由把工程專案資金挪作它用。對擅自使用專案資金，導致工程不能按期完成，不管是什麼人都要嚴肅處理。
四、專案投資及實施進度安排
本專案總投資4.2萬元;其中申請財政扶貧資金2萬元，群眾自籌資金2.2萬元。
本專案計劃安排於20xx年實施，20xx年3月底完工。
五、定期對工程資金進行稽核
為了按期按質完成整個工程專案，對資金的調配、使用，由工程管理人員定期或不定期對工程資金進行稽核，防止貪汙、挪用專案資金的不良現象發生，在稽核中一經查出，發現有以上現象，一定要從嚴處理，以確保工程資金的有效使用。
六、千方百計籌措資金，保證專案資金的按時投入
根據整個工程的資金投入，除了認真按要求管好用好上級補助的扶貪資金外，爭取社會和各單位、團體的資金投入，同時進行宣傳發動，使群眾充分認識專案的好處，從而爭取各界人士、群眾的支援，自覺捐款，自覺義務投工投料，從各方面確保專案資金到位，使工程專案順利實施。
七、領導負總責
此專案是一項利國利民的民心工程，是人民群眾的效益工程。因此，專案管理小組的主要負責人要負總責。對負責此項工程的負責人對工程不過問、不關心、不負責，要嚴肅處理，使整個專案有人負責，有人管理，使整個工程能按質按量完成。
八、確保安全施工
安全工作是此專案的一個重要工作，必須認真抓好。除了主要領導抓好工程專案施工安全工作外，對整個專案施工的人員時刻進行教育，按施工工程式施工，保證在施工過程中不出現問題，使工程按質按量、按時完成。
特色學校的建設，是全面實施素質教育的需要，是學校發揮優勢、開拓創新的有效載體。是學校是否可以持續發展的關鍵。因此，為了深化課程改革，全面推進素質教育，提高辦學品位與辦學水平，加快特色學校建設步伐，切實做好創特色學校建立工作。結合我校實際，確定“關注師生的發展，優化育人環境、提高育人質量，提升辦學品位”為我校特色學校建立的重點，為此，特制訂本實施方案。
一、實施背景
以人為本，道德為先，發展為本，促進學校辦學內涵的發展。實際上就是“以學生為本，以教師為本。”在學校建設過程中，關注教師的培養和為學生的終身發展打下堅實的基礎，但更要關注教師與學生的發展，是教師和學生都能在和諧愉悅的氣氛中健康地成長。而多年來，我校也一直本著“以人為本，全面發展”的辦學理念，以“優化育人環境，提高育人環境，提升辦學品位，辦人民滿意的教育”為辦學宗旨和辦學目標。因此，我校把“關注師生的發展、優化育人環境、提高育人質量、提升辦學品位”為我校建立特色學校的重點。
二、指導思想
以鄧小平教育理論、“三個代表”的重要思想為指導，樹立科學發展觀，堅持“以質量促發展，以特色鑄品牌”的辦學宗旨和“育人為本、德育為先”的辦學理念，加強學校內涵建設，走內涵發展之路。將以辦學特色為載體，以關注學生的整體素質，促進學生、教師、學校的健康和諧發展，全面推進素質教育，力爭從特色學校建設中求突破，提升辦學品位，提高教育教學質量，真正使學校成為師生身心愉悅、健康成長的樂園。
三、具體的工作目標
(一)、正確把握校園文化建設的內涵和意義。
建立具有現代化一時的校園文化建設的目的，就是為學生的明天，為學生走向社會，面向世界做準備。通過校園文化建設，關注師生的生命和發展，改變師生對學校單一傳授知識的看法，更重要的是通過提升校園的文化品位，構建新的校園文化體系，深入挖掘校園的文化精神，從而使教師重新審視學校的辦學理念、辦學特色、師生的價值取向，以及學校與社會發展的關係。
(二)、以校園的文化建設來促進師生生命與發展。
基本目標就是以優美的校園環境，多彩的文化生活，濃厚的學習氛圍，科學的人文精神，優良的學風、班風，帶動和促進催人奮進的精神，引導師生樹立正確的人生觀，世界觀和價值觀。
(三)、關注師生的生命與發展，積極主動為師生營造一個和諧、愉悅、健康發展的教育環境;把我一箇中心：即“提高育人質量。”質量是學校的生命線，在質量上我們一是要抓課堂。要求每位教師要“精心備課、精準教學、精心指導、精簡練習;其二：是抓德育，切實把德育放在首位，狠抓班風、學風、校風和學生的思想道德建設。
(四)、加強教師隊伍建設，促進教師隊伍的專業發展，儘快地培養出一隻既能滿足現在教育需求，又能適應未來教育發展的高素質的教師隊伍。
(五)、充分發揮學校的優勢，充分利用教育資源，創新班級管理，建立學校特色，達到校園有亮點，班班有特色，提升辦學品位。
四、遵循的原則
1、發展性原則。2、整體劃分、分項實施、逐步完善的原則。
3、校本性及循序漸進的原則。
五、實施運作程式(分三個階段進行)
第一階段：3月下旬至3月末，學校制定活動實施方案，召開動員大會，明確建立特色學校的意義及目的。
第二階段：(組織實施階段)
20xx.4.初----20xx.10.30為實施運作階段，具體工作如下：
(一)、打造德育教育品牌。
1、重點抓好學生行為習慣養成教育。
認真貫徹落實《國小生守則》、《國小生日常行為規範》、《國小生一日常規歌》，以豐富多彩的德育活動為載體，加強學生行為習慣養成教育，培養學生的良好習慣，進一步健全週會、班會制度，班主任、認真總結一週學校、班級情況，表揚先進，指出問題，明確努力的方向，保持優良的校風、班風。同時，健全衛生、紀律檢查制度。學校設衛生、紀律監察崗，確保“學生一日常規歌”的執行落實。
2、認真開展形式多樣的德育教育專題。
利用升旗儀式，重大節日等，對學生進行愛國主義教育，圍繞每月的教育主題開展教育專題活動。如：三月份開展“綠色環保、構建和諧”主題教育實施活動;六月份舉辦文藝節目演出;七月份可以結合黨的生日，開展“祖國在我心中”徵文演講比賽和德育知識競賽等。除此，我校將計劃通過校園廣播、板報、繪畫展覽、主題班隊會、主題講座等多種形式的教育活動。
3、學科教學中有機滲透德育教育。
教師在教學過程中，要充分發揮德育的核心輻射作用，把德育融合到各學科之中，充分挖掘教材中的思想美、意境美、人物美、語言美，提高學生分辨“真善美”與“假醜惡”的能力，是教學過程也因德育的滲透而變得更具有趣味性。同時每位教師更要加強師德修養，為人師表，做到語言美、行為美、儀表美，從而以高尚的道德情操陶冶淨化學生的心靈，樹立學生的榮辱觀及道德觀。
4、加強教師的隊伍建設，促進班主任隊伍向專業化發展。
加強師資隊伍建設。教師是建立特色學校的關鍵，要發掘本校內在教師資源，加大培養有獨特風格的特長教師的力度，建立激勵機制，鼓勵廣大教師苦練內功，培養有一定專業特長且滿足特色學校建設需要的一大批教師，確保特色學校建設的順利實施。加強對教師專業水平及能力的培訓力度，特別是對班主任的培訓。抓好班集體建設，樹典型、打造特色班級，行之有效地召開班主任例會，班主任間相會交流、彙報，共同提高，以促進班主任隊伍向專業化發展。
5、建立和完善“學校、家庭、社會”三位一體的德育教育網。
建立家長學校，定時召開家長會，班主任要經常家訪，與家長取得聯絡，齊抓共管，促使孩子們健康成長。
(二)、以校為本，創新學校管理，搭建校本教研、科研興校的平臺。要建立特色學校，就必須以校為本，以人為本，優化學校管理，搭建教科研平臺。
1、規範學校管理。
建立健全各項管理制度，完善落實教職員工的崗位責任，做到人人有事做，事事有人管，處處有人抓，使各項工作有章可循，有據可依，有據可查。
2、進一步轉變和創新教育管理觀念。
本著堅持“以人為本’的管理思想,堅持以情感激勵為手段，重視人、凝聚人、感染人、激勵人，切實關心每一位個體的發展和需要，把以“教師發展為本”作為落實“以學生為本”的前提條件。從多元、多層面評價教師和學生，使師生們都能感到自己的進步，從而體驗到生命的價值，運用激勵的手段保護和調動教師工作的積極性和主動性，激勵師生共同成長。
3、關注課堂，體現自主，要保證一個“質”字。
(1)、重視六課能力的訓練。把“備課、上課、聽課、說課、議課、評課”能力的提高作為教師能力基礎提高的切入點，作為教學管理的投入點。
(2)、改變學習方式和教學方式，向課堂要質量，發揮課堂的主渠道作用。每位教師要潛心探索和研究“有效課堂教學策略”，用動態、發展的眼觀看待課堂教學和每一位學生。在教學過程中，讓學生自主探索、動手操作、自主探究、合作交流、實踐體驗，是教育的過程稱為是生交往、互動合作、共同發展的過程。同時構建“師生平等、民主和諧、情感交融的新型師生關係，提高教育教學質量。
(三)、加大校園顯性文化和隱形文化建設力度，力求突出“淨化、美化、綠化”等特點。我校將把其作為建立特色校的工作重點來落實、實施。
1、顯性文化建設，做好校園環境的佈置。如：校園、教室、走廊、辦公室、會議室及運動場等環境的佈置和文化氛圍的營造，製作各種文化宣傳標語，警示標牌的完善，各類管理制度狀況上牆，規範校徽、校歌、校風、校訓等都將形成個性化的建設體系。
2、隱性文化建設，結合實際落到實處。
(1)、加強對學生進行校園文化建設的常規教育。為此，我們將把《國小生一日常規歌》、《國小生守則》、《國小生日常行為規範》作為要求衡量學生言行的內容。各班要利用學科、課堂、主題班隊會等形式對學生進行愛國主義教育、集體主義、社會主義、理想、信念、和諧、八榮八恥、法制、心理健康、文明禮儀等教育，重點進行科技知識的普及教育，重點進行科技知識的普及教育。
(2)、加強教師行為的文化建設。
重點加強教師的職業道德建設，抓好教職工行為的文化教育，更新老教師的教育教學理念;抓好學習型組織構建和教師素養的提高。樹立“以德育人、用心育人”的思想理念，以提高育人質量，提升辦學品位。
(3)、深入廣泛地開展興趣小組活動，調節校園文化氛圍，打造我校的辦學品牌，提高教育服務育人的功能。
為了能更好開展興趣小組活動，實現教育的目的，從而培養和發展孩子們的個性及特長，以便將來更好地為社會服務。為此，我校根據本校的實際，開設了繪畫、書法、朗讀、科技製作、表演等興趣活動小組，並安排指定教師不定時地對其進行輔導，學校指定專人抓此項工作。我們將對興趣小組的成果進行展示。如：繪畫、正文、作業、手工、書法、手抄報、小製作等，開放學校讀書室，為學生搭建創造、展示自我的平臺，創造機會。
第三階段(為總結階段)
20xx.11月初----20xx.12月末，為總結階段。為此，我校將進行認真細緻的總結，對建立實施過程中存在的問題進行反思、整改、並進一步完善!對取得的結果將進行展示，互相交流、彙報、評定，同時進行表彰及獎勵!
六、工作措施
1、明確特色興校是增強學校核心競爭的重要途徑，是全面實施素質教育，推進基礎教育均衡協調發展和落實科學發展觀，提高育人質量，提升辦學品位和辦人民滿意教育的需要。
2、充分認識加強學校特色建設的豐富內涵和重要意義，牢固樹立特色就是質量，特色就是品牌，特色就是發展的思想，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。
3、成立特色建立學校領導小組，並做好分工。落實工作責任制。校長是第一責任人，要把特色專案建設按計劃將工作任務層層分解，層層抓落實，確保特色專案建設工作長期有序高效地開展。
4、以活動為載體，注重師生的生命及發展，優化育人環境，提高育人質量，提升辦學品位。
5、完善校園文化建設，突出“綠化、美化、淨化”，做到’整潔、醒目”,徹底清除亂塗亂畫的現象.
6、做好校園基礎設施建設，突出校園特色。如：校園廣播站、校園內設施整齊劃一的標語品牌，室內壁廊，教室的設定等，一定要突出主題。
7、建立檢查指導機制。要建立特色專案檢查制度，定期和不定期對特色專案開展情況進行檢查指導，不斷完善和豐富活動內容，使特色專案活動有條不紊地開展。
8、建立考評機制。要制定特色專案建設考評方案，對參與特色專案活動的教師，進行過程性和終結性考評，並把考評結果和評先評優、職務晉升掛鉤。
9、建立激勵機制。要對積極參與特色專案建設，工作成績突出的教師進行表彰獎勵。開展特色學校建設工作先進教職員工評選活動，對特色學校建設成績突出的教職員工給予表彰獎勵。
七、特色學校建立領導小組。
組長：徐復林
副組長：閆翠紅、李道峰
組員：王峰、張珂以及各教研組長
為了全面推進我區小城鎮建設，加快城鎮化程序，促進城鄉一體化發展和區域經濟全面協調可持續發展，根據市委、市政府和區委、區政府的總體安排部署，結合實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以“統籌規劃、重點突破、專案帶動、產業支撐”為指導，以加速人口、用地、產業集聚為出發點，以環境整治為突破口，加快小城鎮基礎設施建設步伐，發展壯大鎮域經濟基礎，全面提高小城鎮的自我發展能力和輻射帶動能力，吸引農民向城鎮轉移，實現鎮村互動，梯次推進，促進城鄉一體化發展，努力打造產業集聚、功能齊全、佈局合理、環境優美、宜居宜業的小城鎮。
二、總體目標
堅持“改造、完善、提升”的原則，按照農村城鎮化、城鄉一體化的發展方向，以現有城鎮框架為依託，完成六個建制鎮規劃修編，城鎮建成區面積達到2平方公里以上，建成區人口增加4%以上，建成區路網覆蓋率和硬化率達到90%以上，人均道路面積達到8平方米。道路網絡合理，功能明確，標誌明顯;自來水供水水質符合衛生標準，供水普及率達到90%以上;燃氣氣化率達到60%，有不少於一個集貿市場或專業街;鎮區停止零星宅基地審批以及住房建設，鎮區綠化覆蓋率達到30%以上。人均公共綠地面積達到4平方米以上;建有健身活動場所;建有填埋式垃圾處理場和必要的生活汙水集中處理設施，垃圾處理率達到50%以上;有相應規模的停車場;文化、衛生、教育、體育、廣播、電視、電信、供電等設施基本配套。
三、建設物件
渭城鎮、窯店鎮、正陽鎮、底張鎮、周陵鎮、北杜鎮。
四、建設內容
(一)規劃編制
以規劃編制管理為龍頭，加緊編制、修編建制鎮總體規劃。按照“功能分割槽、佈局合理”的要求，確定產業發展區、居住發展區、重點景觀建設區和重點生態功能區的建設內容與時序，及時做好鎮區重點地段、主要街道、居住小區和工業園區的控制性、修建性詳細規劃，各建制鎮中心區必須編制控制性詳細規劃，文字、圖片資料齊全。
(二)基礎設施建設
1、道路建設：在完善小城鎮對外交通網路的同時，對鎮政府所在地的重點路面進行全方位建設和改造，做到建成區範圍內的道路全部硬化，鎮區的道路、主要街道的人行道全部硬化，主幹道路燈設定率100%，形成完善合理的城鎮路網體系。
2、給排水建設:鎮區實行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延長管網為主要內容，修建、疏通明溝、暗渠，加快小城鎮排水工程建設，確保排水暢通。
3、環衛設施建設：生活垃圾統一收集，垃圾箱、果皮箱佈局合理、數量滿足實際需要;有簡單實用的垃圾處理設施;公廁佈局、數量合理，使用正常，清潔乾淨，全部為水衝式衛生廁所，無旱廁。
4、公共服務設施建設：各鎮按照規劃要求，選擇適宜地段建設供村民活動的文化休閒廣場，達到硬化、綠化、亮化、美化以及配套活動設施齊全的標準;有完備的中、國小校和中心衛生院、文化站等。
(三)鎮容鎮貌
參照城區沿街建築景觀整治標準，對鎮區主要街道建築立面進行美化改造，確保街道建築立面協調美觀，富有特色;廣告和門頭牌匾整潔、美觀、規劃統一。同時，加大城鎮管理綜合執法力度，進一步搞好鎮容鎮貌管理，大力整治城鎮髒、亂、差現象，做到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放，環境衛生乾淨整潔。
(四)集貿市場
具有一定規模的專業市場或綜合市場，市場規劃建設超前，管理措施到位，經營秩序規範。市場水、電、路等配套設施完善，有專用停車場地，無亂搭亂建、亂拉亂掛現象，環境衛生乾淨整潔;有安全通道及消防設施。
五、實施步驟
(一)確定專案階段(20xx年7月18日至7月25日)
各鎮結合實際，儘快研究確定今年規劃編制任務和建設專案，條件成熟的可先期組織實施。每個專案都要編制專案簡介，明確投資規模、資金來源、形象進度和完成時限。各鎮的建設專案於7月25日前報區小城鎮建設領導小組辦公室(區住建局)。
(二)專案實施階段(20xx年7月26日至9月25日)
1、明確任務。各鎮要結合實際制定和完善各自小城鎮建設計劃，內容要詳細, 要有建設目標、建設標準、完成時限、工作措施及責任領導，並上報區小城鎮建設工作領導小組評審確定。
2、宣傳發動。通過各種行之有效的方式，加大小城鎮建設宣傳力度，營造良好氛圍，增強廣大幹部群眾積極參與的自覺性。同時，做好小城鎮建設相關專案的工程勘察、設計、招投標和資金籌措等前期準備工作。
3、組織實施。全面啟動小城鎮建設專案，按照既定的規劃和要求，積極實施，有序推進。加強規範管理和質量監督、技術指導，保證按時完成建設任務，達到預期目標。
(三)專案觀摩階段(20xx年9月26至9月31日)
區委、區政府將組織相關部門，採取“聽彙報、查資料、看專案”的方法，對各鎮實施的建設專案進行現場觀摩、考核評比。
1、聽彙報：聽取各鎮關於小城鎮規劃、建設、管理情況的彙報。
2、查資料：各鎮和施工單位要精心製作能夠反映專案概況、建設程序和實施前後狀況對比的圖冊並對專案建設過程中的資料認真收集整理，做到有規劃、有圖紙、有展板，建設專案報建資料齊全。
3、看專案：現場觀摩各鎮小城鎮建設專案成果。
六、工作要求
(一)加強組織領導。區上成立由區政府主要領導任組長，區委、區政府分管領導任副組長，各有關部門負責人為成員的小城鎮建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局，主要負責督促、檢查、指導全區小城鎮建設工作。各鎮、各職能部門也要成立相應的工作機構，進一步細化分解任務，夯實工作責任，切實抓好各項任務落實。
(二)強化工作措施。要加快市政公用事業市場化步伐，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導各類社會資金投入小城鎮的供水、排水、道路、園林綠化、環衛等基礎設施建設。區發改、住建、國土、交通、衛生、環保、文體、教育、農牧、水利等部門，在安排建設專案和建設資金時，要儘量向小城鎮傾斜，形成小城鎮建設的合力。要通過全區各級各部門的共同努力，實現小城鎮建設又好又快發展。
(三)加快工作進度。各鎮、各職能部門要切實強化時效意識，倒排工期，統籌安排，重點突破，整體推進，確保按期完成任務。各鎮每週要向領導小組辦公室書面彙報一次工作進度，領導小組辦公室要定期組織召開辦公會議、工作協調會議，進一步加強工作指導，及時交流工作經驗，確保小城鎮建設工作紮紮實實推進。
(四)嚴格督查考核。區上將小城鎮建設工作納入各鎮和各有關部門年度目標責任考核範圍，實行 “一把手”負責制。區住建局、區委、區政府督查室要切實加大督查力度，定期檢查，及時通報。對任務不達標的部門和單位要按照有關規定進行嚴格的責任追究。對不認真履行職責，不按期完成任務的單位和個人，將嚴肅追究責任。對措施得力、成效明顯的單位和個人進行通報表彰，以強有力的考核獎懲推動工作落實。
根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業專案實施方案：
一、基本情況
新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，國中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。
二、指導思想
以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業專案實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
執行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
執行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為執行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該專案是崇州市農發局扶持專案，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
執行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關裝置購置，需資金約60餘萬元。
執行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式執行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施裝置購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉專案上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業專案的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨群、幹群關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業專案發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧專案的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業專案在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業專案的管理。
(三)加強扶貧專案資金管理，用好扶貧資金。扶貧專案資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業專案逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
為深入貫徹縣委“點亮洱源、綠化鄉村、潔淨家園”的會議精神，全面落實“生態優先”的發展思路，紮實推進生態文明建設，根據國務院《關於開展全民義務植樹運動實施辦法》、《城市綠化條例》、《雲南省綠化造林條例》、《雲南省全民義務植樹實施辦法》和洱源縣委、縣人民政府《關於廣泛開展全民義務植樹進紮實推進生態文明建設的意見》，洱發[20xx]32號檔案精神，為切實抓好我鎮的綠化工作，全面完成20xx年春季綠化任務，結合我鎮實際，制定以下實施方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
以黨的精神為指標，深入貫徹科學發展觀，認真落實溫視察民勤時的重要講話精神，以改善全鎮林業生態環境為目標，以綠化通道、陽光溫室園區綠化、林業生態村建設為重點，堅持統籌規劃，創新工作機制，強化目標管理，組織鎮村和社會力量深入開展義務植樹和綠化工作，推動我鎮綠化造林工作實現新突破，使我鎮的經濟、社會、生態協調發展，洱海的源頭生態環境更加優美舒適、人與自然更加和諧。
(二)總體目標
促進我鎮目標任務從現在開始，力爭用1個月的時問，實現我鎮公共綠地、公路、道路沿線，河流沿岸、湖泊周圍，鄉村四旁的地段基本綠化，初步構成結構合理、功能齊全、城鄉一體的綠色生態屏障。具體目標是：
20xx年右所鎮計劃完成人工綠化任務為12.6公里，其中梅和村委會的佛堂線(雙邊)道路綠化、共長2公里;團結村委會的團結線(雙邊)道路綠化、共長2公里，波中路(單邊)道路綠化、共長1.5公里，波尾城西路(單邊)道路綠化、共長1公里;鄧中線(單邊)道路綠化，共長2.5公里;溫水村委會的溫起線(單邊)道路綠化，共長2公里;右所的綠化道路總長12.6公里。種植樹苗總計2276株。
二、工作重點及任務
(一)義務植樹
今年右所鎮前期把永安江兩岸進行了綠化和複線路214線作為我鎮全民義務植樹基地，組織機關幹部集中開展義務植樹活動。各村委會把辦公區域以及鄉村公路為重點，抓好內部綠化，各村要以建立“生態文明村”、“生態文明戶”活動為主題，以村委會院心、學校、居民住宅區以及周圍綠化為重點，組織開展全民義務植樹，農村適齡公民人均植樹2株以上，村委會五大員每人必需種植3株以上。
(二)通道綠化
主要抓好村級道路段的綠化工作。今年須要完成道路綠化工程12.6公里,要在適地適樹原則的基礎上，突出地方特色，綠化苗木的高度一般不應低於2米，地徑不低於3釐米，可選擇小葉榕易成活綠化效果好的優良鄉土樹種。
(三)大力開展鄉村綠化工作
認真貫徹落實縣委的“點亮洱源、綠化鄉村、潔淨家園”的綠化工程精神為契機，加強宣傳,廣泛動員，不斷豐富和完善綠化植樹的內容和形式，努力提高適齡公民義務植樹盡責率.
(四)著力推進“綠色走廊”建設
加大道路及河渠、堤壩的綠化改善力度，加快“綠色走廊”建設公路、國道和縣鄉道、進村入組路段的綠化以防風固土，美化和改善環境為主，原則上，新建、改建、擴建的省級以上道路沿線綠化寬度每側要達到3-5米，有條件的地段可加寬到5米以上、河渠、堤壩、溼地沿線綠化以保持水土、護坡護岸、涵養淨化水源為主，綠化寬度根據實際確定
三、時間安排及具體造林實施
今年的春季綠化工作從7月上旬開始至8月30日結束。現春季綠化工作全面展開，加強對重點綠化地段的技術指導。各村、組要將綠化園區及地段規劃報鎮林業站。由鎮林業站進行苗木調配後，組織群眾開挖樹溝(窩)，開展植樹造林。
四、工作措施和要求
(一)加強宣傳，提高認識。各村要對綠化造林工作進行重點宣傳，利用召開群眾會，黑板報等形式，大力宣傳植樹造林的重要性、緊迫性，切實增強全鎮廣大幹部群眾參與綠化造林和義務植樹的積極性和自覺性，要求全民參與管護並且做好各自門前的綠化工作。
(二)明確目標，落實責任。鎮上將綠化工作納入本村班子年底考核的重要內容進行考核，定期檢查考核，對工作紮實、成績突出的村委會進行表彰獎勵，對工作不力，完不成任務的村委會進行通報批評，並對相關責任人進行問責,各村、組要切實加強對春季綠化造林工作的組織領導，確保任務全面完成。
(三)突出重點，整體推進。各村要圍繞鎮上確定的工作重點，突出抓好農村道路、通道綠化、大力開展鄉村綠化工作防沙、治沙等方面的工作。高標準、高質量完成綠化造林任務。
為認真貫徹落實《XX省人民政府關於加強推進村莊規劃工作的意見》(雲政發【20xx】143號)、《XX市人民政府辦公室關於加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《XX縣人民政府辦公室關於印發XX縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)檔案精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合XX鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化佈局、分類指導、典型示範的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成佈局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。
二、基本原則
(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設佈局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意願，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建築風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯後、地質災害頻發的居住點和小村併入大村建設。
(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分佈實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關係，建設發展與環境保護的關係，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃佈局。
三、目標要求
到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規劃政策。
1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業佈局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。
2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。佔用耕地每戶宅基地不超過120平方米，佔用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止佔用基本農田。
3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬頻網，清垃圾、清汙泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閒置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。
4、低於30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委託地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的範圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊採用衛星圖片進行現狀圖採集。
(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、後期都要徵求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批後要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高幹部群眾法律意識，使幹部群眾瞭解、支援、參與、監督村莊規劃工作。
(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建築方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，儘量採用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規範要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委託具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。
(五)抓好規劃評審。嚴格執行《雲南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程式，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府稽核，由縣人民政府批准;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會稽核，由鎮人民政府批准。
(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，並按要求錄入雲南省村(鎮)規劃檔案管理電子資訊系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立XX鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：
組 長：XX鎮長
副組長： 人大主席
成 員：XX辦公室主任
鎮村建所所長
大河國土分局局長
鎮林業站站長
鎮環境保護所所長
鎮扶貧辦主任
大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所幹部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所幹部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。
(四)強化規範管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規範管理，切實維護規劃的嚴肅性。
(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。
為了充分利用我鎮自然資源的優勢，逐步實行產業化經營，加快畜牧業的發展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20xx年種草養羊專案實施細則要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
按照貴州省草地生態畜牧種草養畜專案實施要求，立足本鎮自然資源，瞄準貧困群體，發揮產業優勢，更新發展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業經濟、社會及生態效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養殖戶，選擇優良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養畜、田土種草全舍飼養畜、草山草坡灌木林劃區輪牧養畜、經果林地林下種草養畜，並引進企業運作機制，逐步實行產業化經營。
二、區域佈局
以先鋒村、坪豐村為專案實施主體區域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務
以一戶飼養能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養殖戶35戶，坪豐村完成養殖戶30戶，其他村完成養殖戶不限。以規模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮面上，形成一個邵家橋鎮山羊生產養殖基地鎮。
四、工作責任
1、鎮專案實施領導小組負責稽核每個養殖戶的基本情況，經初審合格後報縣產業領導小組審批，同時還負責協調相關的一些協調工作，並組織專案實施方案。
2、專案實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達專案實施有關政策。
3、鎮畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養管理的技術指導，負責督促每個養殖戶做好檔案記錄。業務技術幹部實行分戶包乾負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮扶貧站負責擬定專案資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續。
5、鎮財政分局負責建立專案專項資金賬戶，並對資金使用情況進行全程監控。
6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及專案區道路等配套設施建設。
五、物資採購及補助標準和補助辦法
物資採購及補助標準和補助辦法按縣政府規定的辦法執行。
六、成立專案領導小組
以鎮政府實施發展為主體，鄉鎮扶貧站、畜牧站、實施專案的村委會具體主抓為原則。成立專案領導小組，鎮長為專案領導小組組長，政府分管領導及農業服務中心主任為副組長，鎮扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、專案實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮畜牧站、扶貧站抽調專職幹部具體辦公。
第一節、基本情況
大方鎮海拔在1500-1800m之間，夏秋氣溫涼爽，具有“天然空調”優勢，無“三廢”汙染，病蟲害少，土地肥沃，水源豐富，經農業部農業環境質量監督檢驗測試中心(重慶)檢測，空氣、土壤、灌溉水源無汙染，五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標，非常適宜種植夏秋反季節無公害蔬菜。
專案區地處大納公路、貴畢公路兩測，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里，距廣西各主要城市500多公里，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州、重慶、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，溼度大，種植蔬菜病蟲害嚴重，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高，所以夏秋季節蔬菜嚴重不足，價格偏高，形成合同性經營，利用大方氣候資源優勢，大力發展夏秋反季節無公害蔬菜產業，市場前景十分廣闊，目前已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係。生產大量蔬菜供應這些地方。
自1998年以來，在縣委、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業局技術人員的指導下，專案區經過試驗、示範、推廣，開展技術培訓，現在基地初具規模，培養了一批科技示範戶及農技人員，並建立了較強的技術體系和營銷體系，為今後大規模的發展夏秋反季節無公害蔬菜打下良好基礎。
專案區蔬菜常年種植面積在8000左右，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上。發展蔬菜生產已經成為專案區農民增收的主要來源。通過長期以來的生產實踐，探索了一套蔬菜產業發展的技術和經驗，對黃瓜、番茄、芹菜、辣椒、花椰菜、芫荽、茄子、菜豆等蔬菜的週年生產技術有了相當的掌握。種植夏秋無公害蔬菜，取得明顯的效益，已與周邊市場建立比較穩定的銷售關係，並培養出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民。已探索出一條發展大方蔬菜產業的產業化生產經營方式，基本形成政府引導、公司協會、連線市場的產、供、銷一體化的發展格局，社會、經濟、生態效益極為顯著。
第二節、專案建設的可行性分析
1、專案建設的必要性：大方鎮果蔬種植是經過多年的培育發展形成目前規模的，但由於基礎設施薄弱，嚴重製約了全鎮果蔬產業的進一步發展壯大，規模化、專業化、科技化種植受到了很大的限制，單位產量普遍不高，為使全鎮蔬菜種植高效、增收，實現100%以上農田畝產萬元以上，切實提高農戶的種植效益，
2、專案建設的可行性：大方鎮蔬菜種植歷史悠久，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發建設，減少了城市周邊的蔬菜種植面積，各地蔬菜種植總量下降，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大，農戶種植積極性高。
第三節、建設內容、規模及投資概算
一、資金投資概算
1、標誌牌：在石關村核心區建總標牌1塊、育苗中心標牌1塊、在小路村建產地批發市場標牌1塊，規模規範化種植區6個村建小型標誌牌6塊，投入資金9.86萬元。
2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套)，每臺(套)投入6400元，需投入資金12.8萬元。
3、排灌系統：建容積為xx5m3的高位水池1座，容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級PE管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400㎡棚內灌溉管道80級PE管4000m，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm。
蔬菜基地3000畝，安裝灌溉管道80級PE管9000m，其中：dn50mm的1000m，dn40mm的4000m，dn32mm的4000m。
工程投資41.22萬元。
4、產地批發市場建設投資xx7.23萬元，其中：
(1)建設彩鋼大棚800平方米，場地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設施：變壓器、電線、供水管安裝，
(3)市場資訊網路，戶外防水P10雙基色LED顯示屏1塊，電腦裝置3套，控制裝置、軟體、及線路安裝，
(4)管理用房建設面積150平方米，其中：專業合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米，市場管理辦公室50平方米，
(5)公共廁所40平方米，20個蹲位，
(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設投資170.66萬元，其中：
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規格長40m，寬32m，面積1280㎡，總建設面積6400㎡，
(2)營養盤10000個，營養杯10萬個，
(3)可移動苗床架，規格18.5m×1.5m×0.6m，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米，共計200個，
(4)排水管溝，規格80cm×80cm，長度80m，
(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米，
6、辣椒育苗：在在石關村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元。
7、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元。
8、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里，投入資金8萬元。
二、資金籌措
專案總投資398.19萬元。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由專案區企業自行解決。
第四節、技術措施
1、大力推廣無公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案、新技術推廣檔案、科學用肥，全理用藥，集約化的管理，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%。
2、開展新品種、新技術、新模式的研究試驗。①擇適宜大方專案區生態條件下種植，周邊市場需求量大，耐運輸、貯藏、產量高的品種示範推廣;②地自宜轉化利用科技成果，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節勞高產栽培技術，推廣生態農業生物技術工程，測土配方施肥工程。
3、開展農業技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前、產中、產後技術服務，聘請省、地辣椒專家規劃設計辣椒產業發展規劃，培訓農技幹部提高辣椒種植技能，下派農技幹部駐村指導，每年駐村指導時間不少於6個月。
第五節、專案綜合評價分析
一、市場分析
目前全國蔬菜種植面積1.95億畝，而無公害蔬菜僅佔5%左右，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是專案區周邊的貴陽、四川、重慶、廣西等地夏秋季節蔬菜嚴重供應不足，且價格偏高，專案區已與這些地方蔬菜批發市場建立了比較穩定的銷售網路，生產出的產品完全能銷售出去。
二、社會需求
專案區一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤，可在貴陽五里衝蔬菜批發市場銷售500萬公斤，已與貴州省綠佳、陳琦公司商定，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發市場、成都五塊石蔬菜批發市場、瀘州小市蔬菜批發市場和南充桑園壩蔬菜批發市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。
三、生態效益
該專案屬高產、優質、高效產業，以施用有機肥為主，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環境造成汙染，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀，增加土壤團粒結構，減輕土壤水、土、肥的流失，從而達到改善生態環境的作用。
四、風險分析
隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發展，國內無公害蔬菜生產起步較晚，種植面積目前尚小，僅佔蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發空間，市場前景看好。另外，為了保證蔬菜產區農戶取得較高的經濟效益，在專案區組建村級專業合作社，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點，20xx年元月，農業局組織蔬菜專業合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發市場，南寧五里寧蔬菜批發市場，廣州江南市場，重慶盤溪市場，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷視窗，採取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷，有較好的蔬菜流通體系。
一、專案概況
專案名稱：新城鎮移民點基礎設施建設專案
編制單位：新城鎮政府
專案性質：新建
專案期限：一年(20xx年)
實施單位：新城鎮橫溝村、新城村、中溝村、觀蒲村
二、專案背景
新城鎮現有移民400多人，形成移民點5個，分別位於橫溝村新四組、新城村十組、觀蒲四組農場、中溝村六組和泥溝村四組。近年來，通過多方支援和移民們的辛勤勞動，移民點的生活和生產條件有了較大改善。我鎮對移民點的建設也非常重視，20xx年積極爭取國家“三西”扶貧資金對我鎮觀蒲村、新城村移民點的道路及人畜飲水設施進行了改造。但是由於歷史和自然原因，各移民點的基礎設施建設還非常落後，移民們的生活條件還很艱苦，道路難行、人畜飲水困難等題目比較普遍。由於鎮政府資金有限，以上題目不能及時得到妥善解決，因吃水、澆灌等題目引起的群眾上訪時有發生，嚴重影響了農村社會穩定。針對以上題目，鎮政府決定於20xx年爭取國家扶貧資金，儘快完成中溝六組、橫溝四組移民人畜飲水改造、觀蒲農場移民點道路、新城九組移民點水利工程等建設專案20xx年最新建設專案實施方案範文20xx年最新建設專案實施方案範文。以解決各移民點存在的突出題目。
三、建設內容及規模
專案建設內容如下：
1、觀蒲農場移民點道路建設。新建觀蒲農場至觀蒲五組道路1公里、橋涵2座;
2、橫溝新四組移民點人畜飲水改造。新建50立方米高位水塔1座，展設管道1.5公里;
3、中溝村移民點水塔建設
新建40立小型水塔1座;
4、新城村移民點水利設施建設
改造原有機井1眼，配套安裝變壓器1臺，架設高壓輸電線路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。
四、實施期限及步驟
專案計劃實施期限為一年(20xx年)。專案計劃批准下達後由有關各村分別負責實施，爭取於年內完工。
五、投資概算及來源
專案總投資55.9144萬元，其中觀蒲村道路建設19.9144萬元，橫溝新四組人畜飲水改造13.5萬元，中溝移民點水塔工程4萬元，新城移民點水利工程建設18.5萬元
專案投資概算見後附投資概算表20xx年最新建設專案實施方案範文策劃書。
六、專案效益分析
本專案投資意義為巨大的社會效益。專案完成後，將使各移民點基礎設施條件得到極大改善，為移民點的經濟發展創造良好的設施環境，村民生活水平和質量進一步進步，群眾的思想道德水平和勞動技能得到大幅提升，這將推進我鎮及全市城鄉一體化建設程序。
七、專案治理
黨委黨建
移民點基礎設施建設專案實施方案(2)
新城水利站負責水利工程和人畜飲水工程技術設計，並負責完成觀蒲村道路路基實地丈量。市農林局和新城鎮政府作為專案主管單位，在整個專案實施過程中進行全方位的跟蹤檢查，組織專案驗收，解決專案建設過程中出現的各種題目，嚴格控制資金使用方向，做到“三到位”即資金到位、建設到位、服務到位。
附表1
新城鎮移民點基礎設施建設專案投資概算表
序號
工程專案
工程量
單位
單價
總投資
備註
1
觀蒲村道路建設
1
Km
199144
路基寬6米，其中硬化4米
1.1
路基展墊
6512
M3
12
78144
1.2
橋涵
2
座
500
1000
1.3
造面
4000
M2
30
120xx0
2
橫溝村人畜飲水改造
135000
2.1
50立高位水塔
1
座
120xx0
120xx0
2.2
展設管線
1500
M
10
15000
3
中溝村水塔建設
40000
3.1
40立水塔
1
座
40000
40000
4
新城村水利設施建設
185000
4.1
原機井改造
1
眼
50000
50000
4.2
變壓器
1
臺
15000
15000
4.3
高壓輸電線路
1.2
Km
50000
60000
4.4
渠道建設
2
Km
30000
60000
5
合計
559144
為進一步加強我校師生的思想道德建設，推動我校各項工作和諧健康發展，
根據縣委、縣政府《關於深入實施“四德”工程推進全縣公民道德建設的意見》及莘教發[20xx]43號檔案精神，結合我鄉教育實際，特制定此實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的XX大和XX屆X中全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以構建社會主義核心價值體系為根本，以增強誠信意識、責任意識為重點。今後幾年，在全校師生中深入實施“四德工程”，不斷加強師生的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。把《中國小教師職業道德規範》和《中國小生守則》滲透到日常學習工作生活之中，轉化為自覺行動，引導廣大師生養成良好的道德素養和行為習慣，為我校健康、和諧、持續發展提供堅實的思想保障和精神支援。
二、活動目標要求：
把未來三年作為“道德建設推進年”，立足我鄉實際，廣泛開展以“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內容的“四德工程”建設，加強學校師生的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。通過開展形式多樣的學習教育和道德實踐活動，倡樹一批先進典型，引導師生員工從自我做起，從身邊小事做起，從身邊榜樣學起，把“愛崗敬業、關愛學生;刻苦鑽研、嚴謹篤學;勇於創新、奮發進取;淡泊名利、志存高遠”的基本要求滲透到日常學習工作生活之中，大力弘揚“敬業奉獻、誠實守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的文明風尚，養成良好的道德素養和行為習慣，促進學校各項工作和諧發展。
三、健全機構
為深入紮實有效實施“四德工程”，切實把活動落到實處，取得實效，經研究、決定成立活動領導小組。
組 長：劉相軍
副組長：唐文法 孫新澤
成 員：
馮守亮 郝洪振 張廣民 劉玉坡 高文申
崔進超 劉倉柱 郝繼軍 範傳波 段傳強
各國小要成立相應組織領導小組。
四、實施步驟
根據上級統一部署和要求，本次活動共分四個階段，歷時三年：
(一)學習動員階段(20xx年10月)
1、召開動員會，成立領導機構，制定工作方案，簽訂“四德工程”個人責任狀。
2、組織學習上級檔案精神，學習中華傳統美德仁德有關叢書，集中學習時間不少於40個學時，個人學習筆記記錄不少於4000字。
3、圍繞“四德”建設學習內容，撰寫心得體會，進行學習交流。
4、在全校師生中組織傳唱《四德歌》;校園內懸掛宣傳標語;向全體師生分發倡議書等，集中做好宣傳報道。
(二)組織實施階段(20xx年11月至20xx年2月)
1.以“五個一”活動，加強師德師風建設
開展一次以愛心與責任為主題的讀書心得體會評比活動，以此檢驗學習成果，使其讀有所學，學有所悟，悟有所行。
組織舉行一次“如何做一名幸福教師”主題演講活動，尋找身邊的幸福，樹立身邊的師德榜樣。
深入推進一個主題活動。即“做幸福教師，譜幸福人生”主題實踐活動，通過開展民主評議、學生家長滿意度測評、崗位公示、教師公開承諾、職業道德講座和心理輔導活動，激發教書育人的責任感、使命感，營造教師積極向上的良好氛圍。
結合學校教學工作主線，開展一系列教學活動。積極為教師搭建自我展示與發展的平臺, 幫助教師提高教育教學水平，促進專業成長，增強教師職業成就感。
舉辦一系列教職工文體活動。關心教職工身心健康，體現人文管理情懷，組織教職工利用大課間積極鍛練身體，引導教職工不斷調整好心態，保證教職工以充沛的精力投入到教育教學中去。
2.在廣大學生中開展“明德修身、愛心踐行”系列主題教育活動。
結合我鄉各校德育工作，確定每個月的主題，形成“月月有主題、週週有重點、天天有內容”的德育新局面。各月德育主題是：
11月——文明禮貌月
(1)召開一次“四德”教育主題班會。各班設計形式多樣、內容活潑、淺顯易懂、富有趣味的適合年齡特點的主題班會，使學生理解四德教育內容，瞭解實施“四德工程”活動的意義。
(2) 參與“愛心認領”行動，組織學生以個人名義認領學校或社群一株樹、一片綠地或一處公共設施，利用休息日、節假日進行義務養護、管理。
(3) 舉行“雷鋒精神伴我行 ”系列實踐活動:要求孩子首先從身邊的小事做起，在星期天和節假日給父母端杯茶，洗次腳，做頓飯菜，製作感恩小禮物;利用週末或課餘時間，開展“走進敬老院，關愛老人”“我為老教師獻愛心”走訪慰問活動。
(4) 結合全國安全教育周，在11月份最後一週，開展“安全伴我行”、
“建立平安校園”安全教育活動。
12月——校園開遍文明花
(1)開展“環保小衛士”行動。各班組織一期專題板報，積極宣傳環保知識，倡導節能減排、低碳生活，教育學生自覺保護環境、節約資源、美化家鄉，對破壞環境的行為進行監督、舉報
(2)各班組織學生認真學習《一日常規》和《國小生日常行為規範》，舉辦一次知識競賽，寓德育於競賽活動中,讓學生領會其精神實質。
(3)開展“我行我秀”活動。組織好“課前一首歌”、“讀好書、唱好歌、做好人”、“中華經典誦讀”、組織觀看文明禮儀視訊等教育實踐活動，對學生進行文明禮儀和行為習慣養成教育，使學生養成高尚的思想品質和良好的道德情操。
20xx年1月——勞動最光榮 讀書最快樂
(1)開展疊衣服、繫鞋帶、縫沙包比賽活動，教育學生“勤勞光榮，懶惰可恥”。
(2) 舉行讀好書推薦活動，在發動學生多讀書，讀好書，記筆記，寫體會的基礎上，向同學推薦自己所讀的好書。
(3)召開學生家長會。完善家長委員會制度，積極拓寬德育渠道，形成學校、家庭和社會相互溝通與合作的教育網路。
20xx年3-4月——評比表彰月。
(1)以開展評比“星級文明班”和“星級文明學生”活動為載體，以學生自評、互評與教師評結合的形式,進行德育工作階段總結。
(2)組織學生利用暑假開展豐富多樣且富有德育特色的活動。
(三)總結提高階段(20xx年3月至20xx年4月)
對活動開展情況進行自查總結，查詢不足，並制定下一步工作目標任務。
(四)長效機制階段(20xx年5月---)
進一步完善“四德工程”制度，深化“四德工程”建設，建立“四德工程”建設長效機制，形成工作常態化。
五、實施要求
(一)強化組織領導。學校成立活動領導小組，明確工作責任。根據實施方案，強化措施，明確目標，選準突破口和結合點，確保各項工作的有效開展。
(二)健全工作機制，強化考核管理。結合學校實際，將進一步完善師德考核評價機制，嚴格執行師德考核“一票否決”，強化督查檢查，依法規範教師從教行為。
(三)強化典型培養。注重培養和挖掘道德典型和先進人物。評選“學生喜歡、同事敬佩、領導滿意”的教師和學生系列活動標兵，樹立先進典型，營造良好工作氛圍。
一、營銷環境
1、廠家提供的相關行業資料以及在某些區域已經取得成功的先例。
2、十堰作為車城，汽車的擁有量不在話下。加之二汽相關企事業多不甚數，為我們提供了一個優與其他區域的營銷環境。
3、在本區已經登陸的電子產品諸如gps，電子狗已經成功搶佔了市場，因此消費者對於電子產品不會抵制。
4、從我們已作的工作來看，大部分的消費者對此產品感興趣，只是懼於價格而採取觀望態度。這說明如果我們下一步工作做的正確的話一定可以撕開市場的死角。(產品定位就顯得格外重要)
5、目前我們的市場銷售剛剛開始，只是停留在找分銷商的初始狀態。正在的銷售活動還沒有開始。
6、與企事業打交道可以帶動我們整機和辦公耗才的銷量上漲。
7、第九十四條駕駛機動車有下列行為之一的，處200元罰款:(一)撥打、接聽電話、觀看電視的;(二)下陡坡時熄火或者空擋滑行的;三)連續駕駛超過4個小時，未停車休息或者停車休息時間少於20分鐘的;(四)警車、消防車、救護車、工程救險車不按照規定使用警報器、標誌燈具的;(五)違反規定在應急車道內行駛或者停車的。根據情節還可能扣分。
二、營銷問題
1、產品知名度不夠—仍屬新產品行列
2、產品定位不準確(客戶認為這僅僅是一款給汽車用的手機)
3、現在的手機大都帶有此類功能，且同類產品價格懸殊太大
4、產品包裝不新穎，相應的資料不夠吸引人
5、選擇做汽車美容店分銷，渠道不暢通(分銷商認為這只是其店面的有一款擺設的電子產品)
6、促銷方式侷限化，渠道拓展不開
7、銷售隊伍完全跟不上
三、營銷方案
1、隊伍組建(週期費用)
初期維持在3名銷售人員，加強專業銷售知識的培訓劃分各自的職責。並大量收集包括網路在內的行業資訊，列印成冊。建立客戶意向檔案及相關行業檔案。建立重點行業的時間規律表。(馬雲在中說過這樣的話“1必須證明你的產品有市場2你們大家都能賺到錢3最重要的你得有自己堅實可靠的團隊”)
2、產品定位(週期費用)
給產品重新定位。通過網路搜尋相關資料和找到十堰已有的同類產品，彼此比較後差異化定位。如:“駕車。通訊。安全。車哥大。一個都不能少。”“駕車辦公是硬道理;安全通訊高於一切------車哥大”“開車打電話你的品位夠嗎?車哥大告訴你”“請問你的愛車有車載嗎?車哥大告訴你”“開賓士，駕寶馬。商務大哥大，開車車哥大。”“這是一個交通事故頻發的時代!‘車哥大’提示你——你的行車夠安全嗎?”(現在有一部分老闆喜歡用以前大哥大款式的手機，對於諧音我們可以想想做做工作。當然車哥大也可以定位時尚或其他的，但是我個人覺得把它裝在與汽車內飾相差太多的車上不太時尚。
3、價格策略(週期費用)
拉大零批發差價，調動批發商，中間商積極性。如一臺2580三臺2380
給予數量折扣，鼓勵對購。如三臺以上每臺給予2個點的返利
以成本為基礎，以同類產品價格為參考。適當調整價格，使車哥大更有競爭力和說服力
4、加深服務保障(週期費用)
品牌驅動生活，服務決定價值。這是一個服務決定一切的時代，我們要更加強調服務。(米其林輪胎的廣告語特別吸引人:每一條米其林輪胎後面都有一整支專業的隊伍為你服務)
5、樹立車哥大品牌(週期費用)
這條是建立在前面四條之上的，如果前期工作沒有做好，那麼後期就會顯的空洞而吃力。因此再列一個條目:
a、資訊收集並策劃推廣(對於商家來說資訊具有不對稱性，我們掌握著比消費者和分銷商更多的產品本身資訊。同時我們也缺乏消費者購買資訊的獲取和分銷商對於直接消費者的資訊掌握。那麼我們就應該避開對我們不利的資訊用我們自身有利的資訊去集客和做分銷售。這需要我們大家甚至更多的人去挖掘資訊突破點。也就是出點子，出“騷主意”):
1、從現有資源中整頓，從我們電腦以及耗才買出去的客戶群中篩選有此需要和支付能力的客戶，採用登門免費維護檢測然後找機會宣傳推銷車哥大的手段。
2、從一切能想到的地方或一切有此需要人出沒的地方獲得相關資訊(如汽車經銷商，車友俱樂部，保險公司---特別是人壽保險，能支付人壽保險的大多是惜命的有錢人)，高爾夫俱樂部，野外驢友俱樂部，健身俱樂部，車管所，交警隊----哪個車的罰單比較多，然後篩選是不是經常開車辦公的人…………)
3、在資訊累積後採用簡訊，電話，寄函(一定要手寫，一定要貼郵票)，登門，駕駛安全交流會…。的方式推廣營銷。
4、關注十堰不定期的汽車行業資訊。如什麼時候有汽車展覽會，什麼時候組建的有駕車活動;配備十堰xx年的行業黃頁。
b、廣告宣傳。(廣告宣傳的原則是服從公司整體營銷宣傳策略，提高產品知名度，樹立公司形象。它應該保持在一定的週期時間，當然越長越好，切應該保持週期內的內容的不變性------如果經常變換主題內容客戶會很難接受，當然內容一定要策劃好。廣泛的配合其他形式的宣傳一起進行，期間不定期的抓住時機推出促銷售活動。如重大節假日或者某某公司或者汽車銷售商有意義的日子。)
1、前期推出形象廣告，打出名氣。我們可以嘗試電臺和如雅中廣告之類流動報刊廣告交叉進行宣傳。電臺廣告先行，給準分銷商以及客戶警示，車哥大已經樹立了自己的品牌，讓更多開車的人知道有這麼一個產品對你的駕駛有幫助。中期做雅中廣告，主要發放個體戶，把車哥大做成續大哥大之後又一個茶餘飯後閒談的口料。(合適的誇大採用網上搜索的方式。)
2、開召商會，發展三級代理商。突破口開啟的話馬上進入縣裡進行宣傳招商。(在電臺廣告打出後有一定反映的同時再進行更好，)
3、重大節日推出促銷廣告。我們可以在小區裡做些小動作，對駕車人的家屬進行安全意識洗腦-----讓他們覺得開車肯定會出事，那麼怎麼樣能不出事情呢?
4、把握機會進行公關工作，接觸消費者。派我們的美女去意向比較重的行業一對一對企事業老總進行介紹，比如:批發和建材業。之前必須在資訊收集的基礎上篩選有效的資訊，然後電話預約，扣準時間(他在閒著沒事的時候)段進行拜訪。
5、進行事件行銷。利用新聞媒體，善於創造把握新聞，提高知名度。如某地發生交通事故，可以去探取是不是因為開車打手機。(我們還可以找人冒充消費者，詢問各汽車美容店有沒有電臺廣告裡的車哥大，並強調自己需要此產品的情況。)
c、dm宣傳彩頁的印製以及x展架或橫幅的印製(參考各個汽車美容店的分銷商該如何印製，他們比我們更能瞭解怎麼樣能吸引客戶眼球)，有目的的發放。如大型停車場，汽車美容店，酒店房間。一切有錢人出沒的地方都可以嘗試，甚至主題遊戲網咖。
d、在汽車相關行業一個地方找一個兼職人員，提薪。這需要合理而人性化的安排，需要money。
e、直銷，一對一面對準客戶進行宣傳和銷售。這建立在前期資訊的收集篩選之上。
f、在雨後放晴的時間或者天氣晴朗的週末聯絡汽車美容店提供桌椅，帶膝上型電腦放光碟或者flash短片進行宣傳。
g、組織產品說明會(針對個體準客戶和汽車美容店分銷商)，贊助汽車行業單位召開答謝會員維護會—著重宣傳本產品。
h、聯絡汽車銷售商佈置汽車車哥大主題賣場，在展車上裝備一臺樣機，吸引客戶購車並推廣本產品。不定期聯絡各個汽車美容店贊助在相關場所進行促銷(費用平攤)，佈置自己的主題促銷位置。
i、促銷品的選擇或者印製。如購機送半年的電腦免費檢測維修把我公司已經做成熟的it行業與新產品結合在一起。促銷活動的策劃。
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