為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視訊監控網路，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20__年至20__年，在全市範圍內實施“__”工程，特制定本方案。
一、指導思想
以打造平安__、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“__”工程建設，切實發揮安全技術防範設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。
二、建設目標
通過建設全市視訊綜合應用系統、全市視訊監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視訊監控系統、居民區智慧電子抓拍系統和社會部位視訊監控補點，將視訊監控設施覆蓋全市每個重點角落;進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視訊監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視訊監控覆蓋。通過開展全市視訊監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視訊監控點聯成片、形成面、織成網，把“__”聯結成“__”，進而實現資訊高度共享和視訊監控資源的網路化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。
三、建設任務
(一)全市視訊綜合應用系統建設。開展以視訊研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視訊綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視訊應用作業平臺，為開展視訊智慧管控提供多維度的分析工具，充分發揮視訊監控資源效能，全面實現視訊監控系統的深度應用。此項工作於20__年底全部完成。
(二)全市視訊監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視訊監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“__”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容裝置，使其具備__萬個視訊影象聯網和__個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作於20__年底完成。
(三)公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣(市)在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由於拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視訊監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機;以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設;在各區、縣(市)公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20__年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20__年底完成全部建設。
(四)居民區智慧電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防範投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智慧電子抓拍設施600套，在各區、縣(市)公安局和派出所建設接入平臺，並聯網執行，實現對出入居民區車輛軌跡資訊的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社群”。20__年底，至少完成200套居民區智慧電子抓拍系統建設，20__年末完成全部建設。
(五)社會部位視訊監控建設。主要在各區、縣(市)社會面公共複雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視訊監控設施建設，安裝了___個監控攝像機，進一步加大社會部位視訊監控覆蓋密度。20__年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20__年底完成全部建設。
(六)視訊監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視訊監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視訊監控資源全部聯入全市視訊監控網路，實現實時調控和聯網應用。20__年底，至少完成8萬個社會視訊影象聯網建設，20__年底完成全部建設。
四、資金保障
(一)全市視訊綜合應用系統建設和全市視訊監控聯網擴容平臺及高清視訊監控系統建設統一由市財政出資建設。
(二)公共部位監控設施補點建設、高清視訊監控設施建設和接入、居民區智慧電子抓拍系統(含前端抓拍裝置、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路)建設由各區、縣(市)財政出資建設。
(三)社會部位視訊監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對於居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設;已入住的居民社群住宅由物業公司籌資建設;機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設;無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。
(四)“__”工程系統聯網建設資金及執行維護資金，涉及政府投資的公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智慧電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網路租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣(市)財政預算落實。涉及全市視訊監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責;各區、縣(市)聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣(市)財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網路租賃金、運維資金，本著“誰出(籌)資、誰負責”的原則，由承擔建設出(籌)資部門和單位自行負責落實。
五、實施步驟
(一)20__年“__”工程建設。
1.準備階段(__前)。召開各級“__”工程建設部署會議，全面啟動“__”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。
2.實施階段(__)。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量;各有關單位要積極配合，全力支援，確保“__”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。
3.驗收階段(11月1日至12月31日)。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。
(二)20__年和20__年“__”工程建設。將根據實際情況，參照20__年建設步驟執行。
六、組織機構
成立市“__”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委__組成，負責組織領導全市“__”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長於全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“__”工程日常有關工作。各區、縣(市)也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“__”工程的組織實施工作。
七、職責分工
(一)公安部門。市、區(縣、市)兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視訊綜合應用系統建設和全市視訊監控聯網平臺擴容建設;負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視訊監控系統資源接入全市視訊監控聯網擴容平臺;負責制定全市“__”工程建設技術規範;負責對全市“__”工程建設專案進行驗收。各區、縣(市)公安局負責公共部位監控設施補點、高清視訊監控點建設和居民小區智慧電子抓拍系統建設，並按要求將監控影象接入本級平臺。市、區縣(市)公安機關要建立對“__”工程使用單位和人員的評價制度，保證“__”工程正常執行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視訊監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視訊監控系統資源接入本級平臺。
(二)財政部門。市、區(縣、市)兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“__”工程建設和聯網、執行、維護資金，確保及時到位、專款專用。
(三)科技、工信部門。市、區(縣、市)兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“__”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。
(四)城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，並對轄區內報建的城市街道、路面“__”工程建設施工專案登記備案，提供必要的支援保障。
(五)電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，並將“_”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。
(六)建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。
(七)住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。
(八)教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，並積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。
(九)__。負責為“__”工程建設提供網路服務和支援，並提供網路使用費用優惠。
八、工作要求
(一)提高認識，加強領導。各區縣(市)政府、各有關部門要充分認識“__”工程建設的重要性和必要性，切實把__工程建設納入“平安哈爾濱”建立活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、紮實推進，全面完成各項工作。
(二)明確任務，落實責任。各區縣(市)政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標;各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作;承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，紮實推進“__”工程建設。
(三)保證投入，整體推進。各區縣(市)政府要把本級政府承擔的建設專案列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支援社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支援、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“__”工程建設。
(四)強化管理，促進應用。各區縣(市)政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保裝置出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立視覺化指揮、影象研判、警視聯動等視訊監控系統應用與管理機制，不斷推動視訊監控的深度應用。
(五)加強考核，務求實效。各區縣(市)政府和各有關部門要加強對“_”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，並負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。
一、檢討與願景
20xx年9月至今公司成立長沙易凌分公司，它是公司探索新管理模式的重大變革。在經過快一年之後，與目標的差距還是很大的，多次投標失利，集團客戶沒有取得突破，人員招聘，培訓沒到位，人員流失大，團隊發展過慢，整體業績不理想。但在公司領導高層的支援和我們不斷地學習中，在後幾個月的工作中也探索我們的生存和發展之路，在與各分公司的市場拓展，公司資源整合過程中，不斷進步，業績也稍有起色，在接下來的時間裡，我們將再接再厲，把長沙易凌做大，做強。
二、xx市場客戶分析和市場潛力分析
1)地產客戶：地產客戶是我們最重要的客戶群體，也是能產生經濟效益的客戶群，長沙在售樓盤270個，待售樓盤328個，市場潛力是相當大的，目前找到負責人並跟進的專案有130多個，重點跟進客戶30多個，已合作客戶有瀟湘國際，馨香雅苑、美洲故事、水岸世景、圓夢完美生活。接下來的一段時間地產將繼續成為我們跟進客戶的重點。
2)大型商業機構以及各大電器品牌，如沃爾瑪、家樂福、國美、蘇寧、美的、格力、TCL、創維、長虹等，在這塊上我們下的功夫太少，需要加強跟進力度，長沙這塊的市場還是很大的。
3)汽車銷售，汽車4S店，新車上市推廣或促銷活動推廣，長沙汽車行業做短彩信推廣不是很多，人手足夠的時候能夠跟進，也合作客戶有蘭天集團。
4)大型會展，如房展、車展、服裝展，在這塊我們有必須的跟進，但是效果不明顯，主要給本地公司佔據了，在有必須條件的狀況下能夠做跟進。
5)金融，銀行個人零售部，基金髮售的推廣，這些長沙基本是做內部平臺的推廣，不作為重點跟進客戶。
三、同行業分析
長沙資訊市場的競爭是十分激烈的，開展資訊業務的公司超過100家，比較活躍的有三十多家的樣貌，經常碰頭的有星空傳媒、茉莉花開、旭為、東信、漢納、精準、應對面、飛網、納蘭、焦點、匯弘等等。茉莉花開50多號人，這邊最早做資訊的，關係比較多，每個月都有自己的期刊，星空200多號人，是集團公司來的。遇上很多次了，價格給他們壓得很低，喜歡搞免費試發，贈送平臺，給樓盤安裝電話來訪自動回覆資訊的裝置，配合樓盤做活動，組團看房什麼的，還有個旭為，辦公室很大，有自己機房，喜歡帶別人去他們公司看，門面工夫做得比較到位。再有就是東信也有些名氣了。
四、業務人員開拓市場的計劃
公司規模的擴大需要業務人員進一步拓展市場、提高市場佔有率這是公司市場開拓的根本目標。根據市場狀況和客戶特徵，公司在現有市場基礎上確定了未來的市場拓展計劃：
1)重視大客戶開發與培育。大客戶是公司的核心客戶，公司透過帶給高效、優質的服務保證核心客戶群穩定，確保基礎市場並推動公司擴大市場規模。另一方面，加大開發新客戶及潛在客戶，充分挖掘市場潛力。
2)區域營銷策略。區域營銷的重點仍是市區，包括雨花，芙蓉，開福，嶽麓，星沙。
3)深化服務營銷戰略公司將以限度滿足客戶需求為目標，在產品銷售中不斷強化服務營銷理念，將技術支援和配套服務工作貫穿於整個銷售過程，進而提升公司市場競爭力。
4)加強營銷隊伍建設。擴充營銷隊伍，這個現階段最重要的，需要公司的大力支援，此刻開拓市場人手嚴重不足，需要透過不斷的培訓和人才引進，提高銷售人員的專業素質和營銷技巧，建立一支精通業務、勤勉盡責、忠誠度高、戰鬥力強的營銷隊伍。健全和完善銷售激勵機制，對銷售人員和代理商實施業績考核獎懲政策，充分調動銷售隊伍的用心性和創造性。
5)實施品牌戰略，樹立良好品牌形象。公司產品在市場上已有了良好的信譽，未來幾年將重點實施品牌戰略，藉助本次發行上市，進一步樹立產品的品牌形象，提高公司品牌知名度，增強產品的市場競爭潛力。
五、業務人員此刻面臨的問題
1)硬體方便公司辦公室太少，不利於人員擴張，人才的引進，電腦配備不足，需要引進新的業務，但是電腦已無電腦可用。按計劃2人一臺，最少還擴招4名業務員來算也最少還要配置電腦一臺。
2)軟體方面主要是培訓力度不夠，業務員很多基本禮儀不懂，溝通應變潛力不強，這塊我會在網上搜索和下載業務培訓資料進行統一的培訓，針對每個人的性格做單獨的溝通和激勵。
3)在激烈的競爭環境中大家的壓力教大，業績不理想，收入不高。住的地方和工作地方都比較遠，長沙交通比較堵，上下班不是很方便。
六、業務人員管理方案
1)新業務員到崗後，由公司統一安排參加崗前培訓。每個業務員需透過基本培訓後方可正式上崗。培訓資料包括企業文化培訓、職業道德培訓、基本的業務知識培訓、客戶的交流，溝通，公關培訓等。
2)業務前期由老業務或我先帶段時間，陪同外出拜訪，彼此交流，互相學習進步。
3)為了讓新業務員早日熟悉公司業務，公司對新業務員採取無定額制，差旅補貼及提成的工資發放制度，鼓勵新業務員大膽拓展業務範圍。
4)新業務員試用期一般為3個月，如連續三個月未出單作自動離職，表現用心者視狀況可再錄用觀察。
5)為到達職責目的及確定職責體制，公司能夠貫徹重獎重罰政策。
七、提高業務人員的銷售業績
1)肯定業務員，認可業務員，激勵業務員，給業務樹立自信，銷售活動最重要的組成要素是業務員。業務員要理解自己，肯定自己、喜歡自己。如果我們自己都看不起自己，卻指望顧客會喜歡我們，那實在太難為顧客了。
2)養成良好的習慣。無特殊務必按時上下班，堅持每一天至少打50個業務電話，安排至少1-2家客戶拜訪......每一個人都是習慣的奴隸，一個良好的習慣會使他們一輩子受益。
3)有計劃地工作。誰是你的顧客他住在哪裡做什麼工作有什麼愛好你如何去接觸他針對每一個客戶深入瞭解其動向或此區域的特性，使自己和目標顧客擁有相同的話題或特點。
4)多培訓專業知識。銷售員要具有商品、業務、行業、區域及其有關的知識。
5)幫忙業務建立顧客群。透過網路，拜訪，同行媒體，老客戶尋找新客戶和潛在客戶，多交流，要掌握20xx萬人，是天方夜譚，但要掌握200人卻不是不可能的。透過廣結善緣的努力認識1000人永遠比只認識10個人機會多。從認識進一步成為顧客，顧客還能衍生顧客，逐步建立自己的客戶群，業績就會自然而然地增長。
6)培養業務不怕苦，不怕拒絕，堅持不懈的精神。被顧客拒絕一次，10個銷售員有5個會從此打住;被拒絕第二次，5個人中又少掉2個;再被拒絕第三次，就只剩下一個人會做第四次努力了，這時他已經沒有了競爭對手。成功的銷售員是屢敗屢戰的，他們不相信失敗，只認為成功是一個階段，失敗只是到達成功過程中出現的不正確方式。短暫的失敗，他們學會了更改的方法，促成自己進步。不斷的進步，不斷的改善，一次又一次的再從頭開始，便有了最後的完美結果。一位生意場上的高手說的好：“一份心血一份財，心血不到財不來。”
7)做正確的事。跟對人，做對事，是每個業務員首先要應對的，既然有緣在一齊了我們就有職責引導他們找準自己的方向的，朝著自己的目標去奮鬥，並幫忙他們成功。
8)營造好的工作環境。首先是洋掃大家都有一個正面，用心的思考模式，每個人的優點都不盡相同，大家要多交流溝通，一齊勉勵，幫忙，學習，努力，進步，讓大業務有歸屬感。抱成一團，一齊使力，把長沙市場做大，做強。
八、怎樣提高老業務的用心性的問題
1)制定有效的激勵機制。注重企業的戰略規劃，要讓老業務員看到企業的遠大志向、目標與完美的前景，造就出一種適合進取型老業務員生存、成長的人文氛圍。幫忙他們實施職業生涯規劃，不斷為老業務員設定更高的奮鬥目標，幫忙員工進步，不要讓老業務員感到在本企業已幹到了頭。
2)加強培訓工作。滿足營老業務員的求知慾與上進心，企業自己培養、逐步提升上來的人員一般對企業都具有較高的認同感、歸屬感與良好適應性，我這邊會每兩週做一次培訓。
3)帶給空間。可為老業務員業務潛力的拓展帶給更大的空間，保障足夠的資源和支援。能夠思考透過對物質上進行補償或給予必須的幫忙。
4)配備人員。將新業務人員分配給老業務員帶領，並給予必須的獎勵報酬。
5)賦予權利。把適合的老業務員提拔到管理崗位上，能夠激勵其他員工，構成良性迴圈。老業務員的經驗豐富，讓其業務潛力透過團隊傳承下去，實現效能化。
九、長沙市場準備做多少業績
1)6，7，8的銷售日標是突破月平均銷售6萬。
2)金九銀十，9，10月是我們的旺季，在人員齊備的狀況下爭取突破月銷售過10萬。
3)11，12重點是穩定和鞏固市場，整合整理，爭取把來年招標的客戶關係搞清楚，打好關係。
4)把握好每次機會，爭取2年內突破月銷售額20萬。
十、面臨的問題和推薦解決方案
1)營銷隊伍：業務員嚴重不足，急需招聘，全年合格的營銷人員不少於7人，今需招聘4-6人，統一培訓上崗，打好金九銀十的攻堅戰。
2)硬體方便公司辦公室太少：不利於公司擴張，人才的引進。
3)電腦配備不足，需要引進新的業務，但是已無電腦可用。按計劃2人一臺，最少還擴招4名業務員來算也最少還要配置電腦一臺。
4)軟體方面主要是培訓力度不夠，業務員很多基本禮儀不懂，溝通應變潛力不強，這塊我會在網上搜索和下載業務培訓資料進行統一的培訓，針對每個人的性格做單獨的溝通和激勵。
5)在激烈的競爭環境中大家的壓力教大，業績不理想，收入不高。住的地方和工作地方都比較遠，長沙交通比較堵，上下班不是很方便。能夠思考公司出一部分，員工自己出一部分在附近租房。
1、專案簡介
日光溫室的增溫保溫是我國北方寒冷地區設施農業重要的生產技術環節，是推動傳統農業向現代農業轉變的物質基礎，是發展‘菜籃子’工程的重要保障。日光溫室的生產與室內的溫度有著重要的關係，當冬天室外氣溫達到一10℃以下，室內溫度低於7℃時，生產茄果類和瓜類等溫室蔬菜有較大困難。當前日光溫室的增溫保溫技術，主要是燃煤、燃電、燃氣鍋爐、執行成本高，勞動強度大，制約了農民的使用積極性。我國建設的溫室，北緯35°左右地區冬季加溫耗能費約佔總成本的30%—40%;北緯40°左右地區約佔總成本的40%—50% ;北緯43°以上地區約佔總成本的60%—70%。由此可見，現有的裝備和技術成為設施農業生產過程中的主要成本，為降低溫室執行成本，提高生產效益，溫室執行中，必須引進與開發新型增溫保溫裝備，促進農作物的豐產、豐收，提高農民的經濟收入，增加就業機會，促進農村經濟的可持續發展。
2、專案主要實施內容
本專案是針對在我省設施農業的生產過程中，室內溫度的高低成為農作物生長的關鍵因素。我國目前採用的煤鍋爐熱水、電和輻射加熱方式中，普遍存在耗電量大、成本高等問題，效率低、勞動強度大的因素依然是制約溫室增溫裝置推廣的主要原因。由我中心自主研發的日光溫室生物質增溫熱風爐，以農村量大面廣的秸稈為原料，採用自有的專利技術，在節省燃料的同時達到受熱均勻，熱能利用率高、無灰塵汙染、綠色環保。其安裝佔地面積小，一次性投資小，風力足、結構簡單、操作簡便，大大降低了大棚種植成本，滿足了高效、優質、生態生產的要求。
推廣示範內容
1、針對北方地區傳統設施農業種植養殖冬季需利用化石燃料進行增溫保溫存在成本高、勞動強度大、環境汙染嚴重等問題，推廣示範我中心具有自主發明智慧財產權的日光溫室增溫增產關鍵裝置，引領我省設施農業產業冬季高效低成本執行，以促進農民增產增收，農業綜合效益的提高。
2、專案以太原市陽曲縣泥屯鎮為推廣示範核心區，太原市周邊蔬菜種植區為專案輻射區、帶動區，推動我市周邊地區設施蔬菜種植的發展速度與規模。
3、專案實施方式為通過裝置補貼方式，激勵農民安裝示範，帶動自身效益提高。
3、專案實施進度與資金使用計劃
專案實施按進度計劃和時間安排執行，專案總體目標及階段性目標達到預期目標效果。具體內容包括：
① 20__年3-5月完成專案推廣試驗裝置材料的購置。 ② 20__年5-7月完成首批6臺增溫裝置的生產任務。
③20__年7-9月在我省榆次、陽曲縣選擇三個示範、培訓基地。在每個示範基地選擇一個示範村，並選擇示範戶達成示範協議。④20__年9-11月為每個示範戶安裝一臺熱風爐，進行技術跟蹤服務，並整理有關資料，準備驗收相關材料。
⑤20__年12-20__年2月開展宣傳培訓;準備專案驗收。
省財政資助 8 萬資金，用於補助購置裝置:
①、日光溫室生物質增溫熱風爐6臺，裝置購置及樣機生產補助2.5萬元。
② 、推廣示範基地建設補助1.0萬元。
③、樣機的安裝與除錯費用2萬元。
④、專案的推廣與培訓費用2萬元。
⑤、準備驗收資料0.5萬元。
4、專案實施後的執行情況
專案實施後，日光溫室生物質增溫關鍵裝置(熱風爐)工藝的推廣，即解決了我省冬季氣溫低造成的農作物生長緩慢、不掛果、和果實形狀不佳的問題，又解決日光溫室冬季增溫費用高的問題，提高了日光蔬菜質量和產量，增加了農民的收入，提高了農民種植冬季大棚蔬菜的積極性。
5、專案實施後的經濟、生態與社會效益分析
(1)經濟效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範專案，解決了我省日光溫室的加溫難、加溫貴的難題，提高了日光溫室的經濟效益，增加了農民的收入，適應了社會和市場的需求，促進了我國設施農業的可持續發展。以種植黃瓜為例每年每個溫室增產20%計算，每個日光溫室可增產1000-20__公斤，為使用者增加收入1-2萬萬元。
(2)生態效益
日光溫室生物質增溫熱風爐的試驗示範創造了農村廢棄秸稈的資源化、能源化利用的技術新平臺，可使農民每畝秸稈增收60元，使我省的廢棄秸稈得到了利用，增加了農業產出，實現了迴圈利用，杜絕了秸稈的隨意焚燒，保護了農村的生態環境，促進了農村經濟的可持續發展。
(3)專案實施後，產生的社會效益：
日光溫室生物質增溫熱風爐操作簡單，增溫快、保溫效能好，隨用隨開。可使廣大農民從繁重的燒水取暖的體力勞動中解放出來，從事生產，增加收入。
日光溫室生物質增溫熱風爐試驗示範，必將激發農民建設日光溫室的積極性，從而帶動鋼鐵、建材、塑料建築等行業的發展，為社會提供大量的就業機會。據測算，每建一座日光溫室，可創造7個就業機會，如果我省每年建設5000座日光溫室，則可為社會提供1.586萬個就業崗位。這必將對實現我省的轉型跨越發展戰略具有重要意義。
1.建設任務目標
1.1專案範圍
專案區位於定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，專案區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。
1.2 專案建設規模和投資規模
根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號檔案《關於下達20xx年省級投資土地整理開發專案計劃的通知》，專案區土地總面積1024.3780公頃。採取的主要措施是平整土地，歸併零星田塊，水塘挖深加固，小塘並大塘，合理佈局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。
專案總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。專案實施後新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。
1.3 專案工期
根據專案區氣候和農時等條件，專案計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。
1.4專案主要工程建設內容
1.4.1土地平整建設工程
從總體上講，土地平整應儘量滿足專案區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對專案區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整擬採用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，儘可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分，一是表土剝離回填土方，為了使平整後的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需採取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成後再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見後，擬對於挖深超過0.6m的田塊採取表土剝離，根據專案區現有土壤質地分佈情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。
經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m3，機械就地平整土方238萬m3，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。
1.4.2 農田水利建設工程
專案區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和專案區內塘壩引水，採用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為鬥、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，採用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m3/s，農渠53條，總長度24539m，亦採用砼U型渠，設計流量均小於0.04m3/s。專案區排水工程採用明渠地面排水方式，分為鬥、農溝2級，規劃鬥溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m3/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小於0.2m3/s。
青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。
1.4.3 道路建設工程
田間道為專案區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平後的農田田面高程0.5m，與田面連線邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大於8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。
設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。
生產路為人工田間作業和收穫農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平後的農田田面高程0.3m，與田面連線邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大於8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用於生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。
1.5專案任務目標
1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。
1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵禦旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇;結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。
1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為專案區農業機械化生產和規模化經營創造條件。
1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。
1.5.5合理佈局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。
2.組織實施機構
2.1 領導機構
2.2 專案管理機構及職責
領導小組工作職責：專案領導小組是專案最高決策機構，主要負責制定專案實施的各項制度;專案區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、專案規劃設計變更等涉及專案實施的重大事項，須經領導小組討論決定後方可實施。並根據專案批准下達的年度計劃和投資預算，組織專案工程實施和資金運用，對專案建設的工程質量、進度等進行監督檢查;調解專案工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對專案工程建設質量、進度的檢查工作，對專案資金的使用情況進行審查。
3.專案管理制度
3.1 公告制度實施方案
3.1.1在新聞媒體釋出公告，在專案區設立永久性標牌，公告專案批准機關、專案名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、專案總投資、建設工期、專案承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容;
3.1.2在專案所在鎮、村公告專案區整理復墾前後土地權屬及權屬調整方案;
3.1.3釋出專案工程招投標公告。
3.1.4專案竣工後，通過媒體公佈驗收結果。
3.2合同管理制度實施方案
按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理專案管理的有關規定，承擔專案的土地開發整理機構應根據委託事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利於約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。
3.3 專案承擔單位法人責任制實施方案
3.3.1專案承擔單位(專案法人)：定遠縣土地開墾中心，下設專案工程指揮部(池河鎮)。專案法人代表：朱迎峰。專案負責人：朱迎峰。法人在專案實施階段的主要職責有：
1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監理單位，簽訂監理合同;編制專案實施方案、專案建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。
2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決專案建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由專案法人解決的問題;履行合同規定的法人義務，監督、檢查專案施工、監理等單位履行合同的情況;組織機構、資訊、檔案管理等。
3.專案工程竣工後：及時組織工程驗收，做好專案竣工驗收的準備工作，向批准立項的國土資源行政部門提出專案驗收申請;辦理工程移交手續，督促落實後期管護措施;及時向工程施工單位支付工程餘款等。
3.3.2工程管理負責人：負責專案組織與協調，做好專案資訊與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的專案的總目標。具體內容包括：
(1)確定專案組織系統，明確各主要人員的職責分工;
(2)確定專案管理系統的目標、專案總進度計劃並監督執行;
(3)控制工程專案投資額;
(4)控制工程進度和工期
(5)控制工程質量;
(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整;
(7)制定專案技術檔案管理制度，建立完善的工程技術檔案;
(8)組織並協調與工程專案建設有關的各方面工作，實現工程專案總目標。
3.3.3財務管理負責人：方祥勇。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實專案工程資金，並按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查專案工程資金使用情況。
3.3.4檔案管理負責人：周海軍。主要負責專案合同、報表、施工組織方案、招標檔案、圖紙、收發檔案以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。
4. 竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協助做好專案工程驗收和專案竣工驗收的準備工作;提交專案工程監理總結意見。
3.6 工作制度實施方案
專案實施中建立工作彙報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。
3.6.1工作彙報制度：實行經常性彙報與定期彙報相結合的制度，監理單位定期向專案指揮部負責人報告專案實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。專案技術指導組每週向專案辦公室彙報工程進度，存在問題及改進措施，專案辦公室每個月向專案領導小組彙報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。
3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，專案技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個專案都有人員監督檢查。專案辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設定專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，採取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要採取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。
3.6.3勤政廉潔制度：一方面專案工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的採購工作。另一方面，嚴格專案資金管理，嚴肅財經紀律，對專案資金實行全過程審計及監督。此外，專案辦公室及技術指導組實行考勤制度，並每月召開例會通報。
國土規劃是根據國家經濟社會發展總體戰略目標制定的全國性或區域性國土開發整治規劃，是國家規劃體系的重要組成部分，主要包括國土的綜合開發、利用、保護和整治，對資源綜合開發、建設總體佈局、環境綜合整治具有重要指導性，是具有戰略性、綜合性的地域空間規劃。為做好我省國土規劃編制工作，實現經濟社會與資源環境的可持續發展，根據省委、省政府的戰略部署，制訂本工作方案。
一、規劃編制的指導思想和目的
(一)指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本和“五個統籌”的要求，樹立人與自然和諧發展理念，立足廣東經濟社會發展的重大戰略需求，充分發揮國土規劃的指導作用，統籌國土資源開發與保護，切實解決廣東國土開發面臨的主要矛盾和問題。
(二)規劃目的：
1.合理配置國土資源， 按照建設和諧廣東的戰略要求，在廣東省國民經濟與社會發展總體目標的指導下，提出全省國土開發利用的基本框架和佈局，實現廣東經濟社會的加快發展、率先發展、協調發展。
2.制定優化整合珠江三角洲地區的國土資源開發和整治的方案，通過國土開發利用等重大專案安排，為加快廣東省東西兩翼和粵北山區開發建設創造有利條件。
3.科學規劃高效、節約利用國土資源的戰略途徑，統籌協調全省各部門、各地區在未來15-20xx年對國土資源的需求，提出國土資源在部門間、地區間的優化配置方案。
4.研究制定國土規劃實施的政策措施，為廣東省編制階段性工作計劃u>
二、編制原則
以人為本，可持續發展;統籌兼顧，協調發展;開發與保護並重;因地制宜，突出地方特色;力求觀念創新、方法創新和技術創新;政府主導、社會參與。
三、規劃內容
(一)規劃範圍：以廣東省行政管轄區域為基本規劃範圍，包括陸域和海域。
(二)規劃期限：本規劃的規劃期限確定為20xx-20xx年，規劃基期年為20xx年。
(三)主要內容：
1.揭示資源環境對經濟發展的支撐能力。開展國土資源調查評價，摸清全省國土資源實際情況，重點明確資源開發利用與保護以及國土資源與生態環境對全省經濟社會發展的承載能力和容量，提出資源開發戰略，確定國土資源開發利用與保護的目標和措施。
2.提出國土開發空間戰略。對全省國土空間結構、功能組織、分割槽管理和建設引導等內容開展研究，提出空間開發戰略。明確規劃期全省國土空間結構的變化趨勢和特徵，劃分全省國土開發功能區劃，對經濟建設佈局提出指導性意見，以及空間開發的戰略目標、實施方案和對策建議。
3.設計國土安全保障體系方案。分析研究全省當前和規劃期面臨的包括生態安全、地質災害、生物災害等國土資源安全和生態環境問題;評價全省國土安全的現狀，預測其發展趨勢，提出建立國土安全保障體系的方案。
4.提出推進區域國土開發合作的意見。從泛珠三角以及更大區域範圍，審視全省國土開發的作用和影響，分析相關區域國土開發的優劣勢，提出優勢互補和區域聯合開發的意見和建議。
5.國土規劃實施的政策與制度保障。研究提出落實全省國土規劃政策與制度建設的建議，如規劃制度、配套法規、資金保障、重點地區和專案支援政策等。
(四)專題研究：圍繞國土規劃的總目標，為滿足省國土規劃編制的要求，設立13個研究專題，分別為：廣東省國土規劃理論與技術方法研究，廣東省經濟社會發展戰略與資源需求預測研究，廣東省空間開發與區域協調發展研究，廣東省國土資源承載力與生態環境容量研究，廣東省土地供求預測與可持續利用研究，廣東省能源和礦產資源保障戰略研究，廣東省海岸帶和海洋資源的合理開發利用與保護戰略研究，廣東省水資源可持續發展戰略研究，廣東省自然災害防治及對策研究，廣東省國土開發決策支援與評估管理地理資訊系統研究，廣東省國土規劃實施保障機制研究，廣東省國土規劃環境影響評價研究，泛珠三角國土資源優勢互補協調發展戰略研究(各專題具體內容詳見附件1)。
總體規劃編制及其專題研究，要與《廣東省全面建設小康社會總體構想》、《廣東省城鎮體系規劃》、《珠江三角洲城鎮群協調發展規劃》、《廣東省東西兩翼地區經濟發展規劃意見及其專項規劃》，以及正在編制的《廣東省經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和有關專項規劃相銜接。其中與省委、省政府及相關部門現有專題研究類似的專題，要充分利用已有研究成果，做到資源共享和口徑一致，避免不必要的資金浪費與重複建設規劃編制實施方案活動方案。
四、技術路線
(一)理論基礎：編制國土規劃的理論基礎涉及地理學、資源學、環境學、經濟學、管理學等多學科理論，大體分為國土開發的戰略和開發模式的理論、資源開發利用評價的理論、國土資源空間整合的理論、環境重整理論和國土開發的保障系統的理論等(見附件2)。
(二)技術路線：國土規劃的編制通常包括以下9個程式：前期研究、編制工作大綱、現狀調研、專題研究、編制規劃綱要、規劃方案、規劃成果、規劃報批、規劃實施。在規劃方案形成的過程中，需經過專家論證、徵求部門意見和公眾意見以及開展國際交流等環節(見附件3)。
五、規劃成果
規劃成果主要包括6項：廣東省國土規劃文字、廣東省國土規劃說明、廣東省國土規劃圖集、廣東省國土規劃專題研究報告彙編、廣東省國土規劃技術總結、廣東省國土規劃實施的政策措施意見。
六、工作組織
為確保國土規劃編制工作的順利開展，經國土資源部以及省人民政府同意，成立廣東省國土規劃編制工作領導小組(人員組成名單見附件4)、領導小組辦公室(人員組成名單見附件5)、專家委員會(人員組成名單見附件6)、編制工作委員會(人員組成名單見附件7)等組織機構(組織機構圖見附件8)。
省國土規劃編制工作領導小組辦公室為領導小組的辦事機構，設在省國土資源廳，負責完成領導小組交辦的各項工作。
專家委員會由聘請的國土規劃、國土資源、經濟、社會、環境保護等方面的專家、領導組成，主要負責對規劃編制工作進行指導、諮詢和論證。
在省國土規劃編制工作領導小組和領導小組辦公室的統一領導下，成立編制工作委員會，具體執行省國土規劃的編制工作。
七、工作安排
(一)前期準備階段(20xx年6月—10月25日)。研究制定規劃編制工作實施方案，明確工作組織及領導，落實工作任務分工，召開全省國土規劃編制工作啟動大會。上述工作由省國土資源廳負責推進。
(二)制定具體工作計劃階段(20xx年10月26日—11月20日)。各小組組織工作班子，制定具體工作計劃，細化工作內容，確定專題研究的承擔單位，全面開展專題研究。
(三)專題研究階段(20xx年11月—20xx年5月)。各專題研究單位進行資料收集、實地調研、分析論證，形成初步成果，並進行專家論證審查，對總體規劃提出框架設想並進行論證。
(四)規劃綱要起草階段(20xx年1月—6月)。修改完善專題研究成果，在此基礎上編制完成《廣東省國土規劃(初稿)》。
(五)修改完善階段(20xx年7月—8月)。對總體規劃初稿廣泛徵求意見，進一步修改完善，形成《廣東省國土規劃(徵求意見稿)》
(六)審定階段(20xx年9月—12月)。總體規劃徵求意見稿送國土資源部以及省各有關部門徵求意見，並進一步完善，形成《廣東省國土規劃(送審稿)》，報請國土資源部和省人民政府聯合審批，或由省政府提請省人大審批。
八、規劃編制經費預算
省政府安排專項研究經費對規劃編制予以保障。具體經費安排由省國土資源廳提出並經省財政廳稽核後，報省政府審定。
九、其他事項
(一)省國土資源廳設立辦公室，抽調工作人員組成專門工作班子，具體負責規劃編制過程中的日常工作;
(二)中科院地理所作為規劃編制的主要力量和技術支撐單位，負責規劃編制的具體工作;
(三)綜合協調組在北京設立辦公室，辦公室設在國土資源部規劃司，作為北京的聯絡、協調和工作單位;
(四)20xx年內在省內召開一次高層次的國際研討會，邀請國內外知名專家學者對我省開展國土規劃編制工作進行研討。
根據市、縣兩級扶貧開發會議精神，結合我村20xx—20xx年扶貧工作開發規劃，緊緊圍繞“農民增收，農業增效，農村發展”這一核心，以培植特色產業為重點，大力推進農業結構調整。為切實抓好規劃的落實，夯實農民增收脫貧的根基，特制定新華村20xx-20xx年農村產業專案實施方案：
一、基本情況
新華村位於成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內，主幹交通便利。現新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，國中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低於全鄉平均水平。
二、指導思想
以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導;以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標;以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產業扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優勢，發展特色產業，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產業專案實施方案
全村20xx年-20xx年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農業村，農業發展基礎薄弱，近年來在農業產業發展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發中擬作為農業產業發展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統，種植技術較為簡單農民易於掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產品實行保護價收購;去年全村種植1800餘畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規模：3000畝
建設內容：以改善基地內道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80釐米進行整修，涉及300農戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農藥、化肥，約需資金5.6萬元。
執行模式：以農村土地承包經營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農民較多，土地閒置和種“應付田”的現象普遍;合作社經營管理能夠實現種植的規模化、機械化和生產技術標準統一;截止目前新華村已成立土地承包經營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360餘萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設
可行性分析：該基地原為當地能人何衛東、林兵、林其鳳有情等發起，引進蜀興農業發展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業合作社，現有規模200餘畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產為主，基地常年務工人員50-60人;經往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經濟效益明顯。
建設規模：500畝
建設內容：以基地內基礎設施和農業設施(大棚)為主,修復農田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建U形槽溝渠約200m,需資金15萬。
執行模式：土地承包經營權合作社和新隆蔬菜合作社為執行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經營管理。
資金需求：25萬元
(三)農資服務超市建設
可行性分析：該專案是崇州市農發局扶持專案，具有一定公益性質，主要提供農資服務和農技服務，可降低新華村農業生產成本，保障農資產品質量，具備經濟效益和社會效益。
建設規模：300平方米
建設內容：經營場所(房屋)建設和經營設施建設
執行模式：為村集體經濟組織管理經營。主要在農發局的指導下，購買正規廠家的農資產品，並以低於市場價的價格賣給農民，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經營場所和設施建設需10萬元，經營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易於掌握，生產季節主要為小春;新華村已成立8個土地承包經營權股份合作社，具備規模化生產條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產)，按每畝淨收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現有閒置廠房一座，可盤活資產;基地建成後可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規模：生產基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設內容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關裝置購置，需資金約60餘萬元。
執行模式：村集體經濟組織和土地承包經營權股份合作社採取股份合作形式執行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經濟組織負責泡菜的生產加工銷售，收益部分歸村集體統一管理，並作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施裝置購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用於我村資服務超市建設和流動資金運轉專案上。
四、保障措施
(一)加強領導，落實責任
農村產業專案的成功發展是關我村村民能否致富增收，也是關係黨群、幹群關係的大事，是黨的溫暖在農村的具體體現。按照鄉政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產業專案發展規劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧專案的順利實施。
(二)做好服務，強化管理
根據農村產業專案在發展過程中遇到的困難，鄉、村兩級積極組織協調做好服務工作。並在日常工作中加強產業專案的管理。
(三)加強扶貧專案資金管理，用好扶貧資金。扶貧專案資金實行專戶儲存，專款專用，報帳管理。
全村通過發展特色支柱農業產業、建農產品粗加工基地、成立“農資服務超市”等農村扶貧產業專案逐步帶動全村經濟發展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農村的步伐。
為認真貫徹落實區委《關於開展黨建品牌建立活動的意見》，鞏固擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果，推進創先爭優活動紮實有效開展，加強各支部和黨員隊伍建設，推動全系統黨建品牌建立活動，促進黨建工作創新發展，特制定此方案。
一、指導思想
開展黨建品牌建立活動堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、深入開展創先爭優活動，按照“發揮特色優勢、培育黨建品牌、服務科學發展”工作理念，建立全系統主題內涵深、品牌叫得響、工作措施硬、黨員受歡迎的黨建品牌，發揮黨建品牌的示範帶動效應，提升全系統黨建工作水平，把各支部建設成凝聚人心、推動發展、促進和諧的領導核心和戰鬥堡壘，為加快實現*人力資源和社會保障工作跨越式發展提供堅強的組織保障。
二、基本原則
遵循黨章、依法建立的原則。嚴格按照黨章規定，貫徹黨的路線方針政策，遵守法律法規，在總結黨建工作成功經驗作法，繼承發揚優良傳統的基礎上，開展黨建品牌建立活動。
圍繞中心、服務大局的原則。緊緊圍繞全區中心工作，用品牌建設的理念、方法和機制提升黨建工作的效能，推動各項工作落實，增強黨建品牌的影響力和生命力。
與時俱進、突出特色的原則。解放思想，更新觀念，正確處理群體與個體之間、普遍性與特殊性之間的關係，把創新精神貫穿黨建品牌建立活動始終，精心塑造黨建品牌特色。
因地制宜、講求實效的原則。緊密結合各單位實際，求真務實，遵循規律，講究方法，增強黨建品牌建立活動的實效性和針對性，使創建黨建品牌與各項工作相互促進、協調發展。
三、建立標準
(一)有鮮明的品牌名稱。品牌名稱體現黨建工作特色，概括準確清晰、簡短有力，易懂易記。提倡形成凝練別緻、寓意深刻的品牌標識;
(二)有完善的建立機制。有創建黨建品牌的長期規劃、年度計劃和具體措施;
(三)有高標準的工作服務規範。建立了工作服務規範和管理制度，辦事效率和服務質量高;
(四)有豐富的建立活動載體。精心設計建立載體，開展貼近自身的主題實踐活動，黨員踴躍參與、群眾積極支援建立活動;
(五)有全新理念和深刻內涵。工作、學習、管理、服務理念先進，與科學發展觀契合，緊扣業務和黨建中心工作;
(六)有良好廣泛的社會影響。黨組織和黨員作用發揮好，得到群眾普遍認可，社會滿意度較高，具有示範導向和輻射帶動作用，有一定的知名度和美譽度。
四、目標任務
從20xx年開始，用3年左右的時間，在全系統分期分批建立黨建品牌梯次，形成具有特色亮點、代表性強的黨建品牌，充分發揮黨建品牌的示範帶動效應。
到20xx年底，各支部根據自身實際，建立各具特色的黨建品牌1個，全系統力爭建立區級黨建品牌1個。
到20xx年底，全系統力爭建立區級黨建品牌2個以上。到20xx年底，各支部均建立有黨建品牌，力爭全系統建立1個以上被市級認可的黨建品牌，黨建品牌建立活動取得明顯成效。
五、主要內容
(一)圍繞服務中心建立。通過提高黨員幹部做好本職工作的能力和素質，發揮各支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，以一流工作業績和良好工作作風，塑造具有時代特點的先進典型和先進事蹟，創建出具有廣泛影響的黨建品牌。
(二)圍繞維護社會和諧建立。通過建立有效載體，健全工作機制，及時瞭解和把握工作職責內的熱點難點問題，積極協調各方面的利益關係，有效化解各種矛盾和利益糾紛，創建出讓上級放心、讓群眾信賴的黨建品牌。
(三)圍繞服務群眾建立。通過建立健全黨組織和黨員服務群眾、服務基層的長效機制，認真解決群眾最直接、最現實、最關心的利益問題，建立群眾擁護的黨建品牌。
(四)圍繞工作實際建立。根據黨建品牌的服務物件，改進工作作風，提升工作效能，圍繞學習型黨組織和“五型”機關建設，推動各支部黨建工作走在黨的基層組織建設的前頭等開展黨建品牌建立活動。
六、方法步驟
第一階段：宣傳發動(20xx年11月)。各支部對創建黨建品牌活動進行深入宣傳發動，使黨員幹部明確活動的目的和意義，瞭解黨建品牌的內涵和特徵，自覺主動投身建立活動,形成濃厚氛圍。
第二階段：論證規劃(20xx年12月)。各支部把握黨建品牌的內涵特徵，把建立活動的重點放在打造黨建工作品牌上，組織黨員幹部集思廣益，加強橫向縱向比較，通過廣泛徵選、反覆研究，找準能夠代表自身工作水平和反映工作特點的品牌，制定黨建品牌建立活動的長期規劃、年度工作計劃和具體工作措施。
第三階段：全面推進(20xx年1月—4月)。各支部重點抓好品牌培育、品牌宣傳、品牌服務三項工作。一是按照建立活動的整體安排和制定的方案措施，認真組織實施，精心培育打造，豐富完善黨建品牌內涵。二是利用資訊簡報、動員會、座談會、宣傳欄等多種宣傳方式，對所建立的黨建品牌進行公示、宣傳、推介，讓黨員幹部熟悉、廣大群眾瞭解，塑造黨建品牌形象，擴大社會影響。同時，要注意發揮黨建品牌的示範、引導、激勵和規模效應。三是以黨建品牌建立活動為契機，增強黨員服務基層、服務群眾的意識，推動中心工作、重點工作的落實，使黨建品牌建立活動成為促進經濟社會發展的“動力工程”和服務群眾的“民心工程”。
第四階段：申報審查(20xx年5月)。各支部對照建立標準自我評估，認為符合標準的，撰寫申報材料，填寫《黨建品牌申報登記表》開展申報工作。局黨委對各支部申報的黨建品牌名稱、主題、內涵、效果是否達到建立要求進行初審。
第五階段：評議上報(20xx年6月)。局黨委初審通過後，組織不少於50名的服務物件、所屬黨員和居民群眾對所創建黨建品牌的社會影響和黨員群眾認可度進行評議，滿意度達到80%的進行上報。
第六階段：鞏固深化(20xx年7月起)。各支部在區委命名第一批黨建品牌的基礎上，完善建立機制，細化建立措施，豐富黨建品牌的內涵，推動黨建品牌建立活動深入開展。
七、工作要求
(一)加強組織領導。建立局黨委統一領導，各支部積極建立的工作機制。各支部要提高思想認識，加強組織領導，認真統籌謀劃，落實工作責任，強化建立措施，切實抓好組織策劃、方案制定、總結提煉、優化培育、推廣深化、鞏固提高等工作。要立足當前，著眼長遠，健全管理和監督等制度，建立長效機制，確保黨建品牌建立活動落到實處。
(二)注重宣傳引導。各支部要積極做好宣傳工作，充分利用資訊簡報、宣傳欄、網站平臺、報刊雜誌、新聞媒體等各種載體，宣傳創建黨建品牌的重要意義、經驗做法和主要成效，切實擴大黨建品牌的影響力和知名度，發揮示範引導作用，擴大黨建品牌在黨員群眾中的知曉率和影響力。
(三)分類開展建立。根據黨建品牌的類別，有所側重的抓好各類不同品牌的建立。在黨建工作品牌建立方面，各支部黨建工作要圍繞中心，服務大局，與時俱進，充分反映時代特點，不斷適應經濟社會發展的需要，創新工作思路、體制機制和方式方法，促進黨建工作科學規範、富有生機、充滿活力、卓有成效。在黨組織品牌建立方面，各支部要具有較強的凝聚力、號召力和創造力，團結帶領黨員群眾抓好重點、破解難點、打造亮點，充分發揮戰鬥堡壘作用，創造出顯著的工作業績，成為組織信賴、群眾擁護、業績突出、廉潔勤政的典範。在黨員品牌建立方面，黨員要堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，政治上立場堅定，思想上保持先進，工作上率先垂範，生活上情操高尚，通過一流的工作業績和服務社會、群眾的成效贏得廣泛讚譽，成為學習的楷模。
(四)健全工作制度。各支部每年年初要研究提出本年度開展黨建品牌建立活動的目標任務和工作措施，認真做好黨建品牌建立情況的統計工作，建立黨建品牌建立活動臺帳，定期上報局黨委。
為認真貫徹落實遂市財社[20__]72號檔案精神，做好勞務品牌培訓專案工作，努力提升勞務品牌質效，增強就業競爭能力，推進我區勞務經濟持續健康發展，保持全區就業局勢穩定，特制定20__年勞務品牌培訓專案實施方案。
一、培訓目標
20__年，全區勞務品牌專案培訓任務400人。培訓合格率達90%，出勤率達95%，就業率達80%以上。
二、培訓的重點
一是對新成長的勞動力(初、高中未升學人員)和失去工作返鄉的農民工;二是區內家庭服務業從業人員;三是失業人員(包括參加失業登記的大學畢業生、留在城裡的失地農民工)針對個人實際情況和用工需求開展中短期的職業技能培訓。
三、培訓的實施
(一)邀請招標。由區勞務開發辦公室組織邀請招投標，於7月30前刊登招標公告，對參與投標的各類職業技能培訓機構(具有培訓資格)篩選擇優，在評標會上綜合核定各中標機構承擔20__年勞務品牌培訓專案任務。
(二)操作辦法
1、參與招投標的培訓機構範圍及條件
(1)範圍：凡經區人力資源和社會保障局和區財政局共同認定的區內職業培訓機構。
①年培訓(教學)規模應不低於500人。
②有與技能培訓工種、人數相適應的培訓場所和辦公用房，教學、實習、實驗設施和裝置，有充足的學習工位。
③配備有專職校長與教學管理人員，有從事職業指導和就業服務的相關人員，財務管理人員應具有財會人員資格證書;配備有與技能培訓相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。
④具有與技能培訓專業(職業、工種)相對應的教學(培訓)計劃、大綱和教材。
⑤建立有包括辦學章程與發展規劃、教學管理、教師管理、學生管理、財務及衛生安全管理、裝置管理等各項管理制度。
2、參訓物件
法定勞動年齡，自願參加勞務品牌培訓的城鄉勞動者。
3、投標程式
(1)符合品牌培訓條件的培訓機構，可向我區勞務開發辦公室提交與基礎條件相符的相關證明和資料。
(2)區勞務開發辦公室對培訓機構提交的資料進行復核認定;
(3)經複核、認定符合培訓條件的培訓機構可向勞務開發辦公室提出勞務品牌培訓招投標要求，並提交與招投標相符的各類資料;在規定的時限內向區勞務開發辦公室投標;投標書遞交7份(其中正本1份，副本6份)，遞交的投標書在密封后加蓋單位和法定代表人的印鑑，於具體公告日後的10天內交勞務開發辦公室。
(4)區勞務開發辦公室將於投標結束的5天內邀請有關單位負責人和專家，組成評審小組，採取集體評議方式對投標的單位進行評審，確定各單位中標情況，並將評標結果書面通知中標單位，中標單位在三日內交繳履約保證金並簽訂培訓協議。
(5)培訓機構根據中標的勞務品牌培訓專業(職業、工種)和人數，組織符合參訓物件條件的人員進行培訓;在每期培訓班開班時必須書面請示(附參訓人員詳細花名冊)，由培訓驗收監督領導小組對參訓人員進行復核後方可開班。
4、驗收程式
(1)在培訓結束前3日內向區勞務開發辦公室書面申請，由區勞務辦公室、培訓驗收領導小組組織對參加培訓的人員進行考試考核。對需要進行職業技能鑑定的，試卷必須從國家職業技能鑑定試題庫中提取，否則考試無效。考試合格率達到90%以上的，培訓機構才有資格申請培訓補貼。
5、補貼標準
該專案培訓的補貼標準為500元/人執行。
四、工作要求
(一)加強組織協調，做好宣傳發動。要繼續發揮區勞務辦開發辦公室的協調作用，充分調人社、財政、就業等部門的積極性，切實履行職能職責，進一步加強對勞務品牌培訓專案的組織領導和統籌協調。同時強化對培訓的監管，加強綜合管理，建立由培訓、監督、就業等工作的協調機制，研究制定政策，提高好銜接工作，並精心組織實施，確保培訓質量。要圍繞技能就業培訓的主題，加大技能就業培訓工作實施的宣傳力度，努力擴大技能就業培訓的社會影響，形成全社會關注和支援技能就業培訓的良好氛圍，推動勞務品牌培訓專案工作的順利開展。抓好一批技能就業培訓學員典型，樹立樣板，用致富學員事蹟進一步激發廣大城鄉勞動力參加培訓和外出務工的積極性。
(二)嚴格專案管理，公開招投標。繼續實行培訓專案管理，公開進行勞務品牌培訓專案招投標。要分別根據本級所承擔的農民工培訓任務，確定分佈合理的培訓工種，嚴格按照招投標要求規範操作，在招投標過程中，勞務開發辦公室要繼續邀請紀委(監察局)、招標辦等有關單位的相關人員對招投標進行全程監督，要強化過程監督和效果評估。要現場隨機抽取人員組成評標委員會，獨立評標，新聞媒體參與並追蹤報道，確保招投標的公正、公開、公平。
(三)注重績效考核。要加強對勞務品牌培訓的督導檢查，對承擔勞務品牌培訓任務的定點培訓機構要堅持實名制和動態管理，必須建立學員基本情況、培訓情況及就業情況等方面內容的臺帳，嚴格按培訓要求進行規範運作，保質保量地完成任務。注重將培訓與就業掛鉤，加強培訓效益評估，通過培訓促進就業，切實提高培訓的針對性、實用性和有效性。每月及時上報工作進展情況，做好半年、年終工作自查總結。同時要按照工作的目標任務及要求，對各培訓機構工作的實際效果作出評估，並予以通報，確保農村就業培訓順利實施、取得實效。
(四)監督管理。中標單位必須按照專案管理要求，根據所中標的培訓專案組織實施培訓，並隨時接受專案過程監督，切實規範培訓，確保培訓質量。
按照貴州省、市、縣扶貧辦檔案要求，為切實抓好我鎮20xx年種草養羊扶貧專案實施工作，特制定本實施方案。
一、專案區慨況
根據縣扶貧辦要求，20xx年專案在瓢井鎮平塘村實施。
我鎮年均氣溫11—13.2C，年降雨量1130—1300毫米，無霜期221—245天，年日照時數1500—1600小時;最高海拔2325米，最低海拔1400米，各類人工草生長四季賞青，適宜多種植物和牲畜的繁衍生息。
專案村“水、電、路”三通，通訊設施已建成，村級公路基本建成，可保證專案建設物資和專案產品的運輸。
二、產業專案建設內容
此次羊種為湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持農戶5戶(其中2戶為扶貧戶)。飼養基礎母羊95只，配置種公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500畝。總投入資金12萬元(其中縣級配套資金10萬元、籌資配套資金2萬元)
三、專案實施進度安排
(一)20xx年3月——4月，開展建圈培訓，完成羊圈的修建。
(二)20xx年5月，開展種草現場培訓，完成種草任務。
(三)20xx年6月，開展草地田間管理培訓，完成建圈任務、配套裝置和羊只採購培訓工作。
(四)20xx年7月，完成基礎母羊、種公羊採購及發放，開展羊只飼養管理和疾病防治培訓，製作安裝專案區和專案戶標誌牌。
(五)20xx年9月——10月，完善檔案材料，完成縣級自查驗收。
四、專案效益分析
(一)社會效益。專案扶持農戶5戶，到20xx年末養殖戶實現銷售收入4.5萬元，按每戶4.2人計算,養殖戶人均收入10714元,可使5戶農民通過實施專案擺脫貧困轉化成牧民,1個良種繁育場建成,基本滿足下年度專案區種公羊配置和老專案區種公羊交換需求,以提高畜牧業生產總值,使農村剩餘勞動力就地轉移,切實增加農民收入,促進地方經濟和快速發展。
(二)生態效益
草場500畝建成後，可提高植被覆蓋率，減少水土流失，淨化空氣質量，羊群放牧給草場帶來羊糞、羊料等有機肥，人工草場、天然草坡和灌叢草實行劃區輪牧，減少人為生態破壞生態。同時，充分利用秸杆和人工牧草，儲備冬季草料，經過腹還田，提高土地肥力，促進生態良性迴圈，使農、林、牧相互促進。
五、加強領導，明確職責
成立瓢井鎮草地生態畜牧業產業化科技扶貧種草養羊專案工作領導小組，其成員如下：
組長：張民(鎮人民政府鎮長)
常務副組長：陳杰(鎮人民政府副鎮長、分管農業農村工作)
副組長：劉此昌(鎮人民政府科技副鎮長)
易斌(瓢井財政分局局長)
成員：羅莉(黨政辦主任)
梅福俊(農業服務中心主任)
孫飛成(林業環保站站長)
宋順康(水利站負責人)
付玉(社會事務辦公室負責人)
胡貴霞(紀委工作人員)
張盛宇(農業服務中心工作人員，負責畜牧獸醫)
龍震(農業服務中心工作人員，負責扶貧工作)
陳永(平塘村黨支部書記)
領導下組下設辦公室在農業服務中心，由龍震兼任辦公室主任，負責專案的審批和資料收集工作;技術服務組設在鎮畜牧獸醫站，人員由畜牧獸醫站和專案村獸醫協勤員組成。
六、主要措施
(一)明確職責
鎮領導小組負責研究、解決專案實施和執行中存在的問題，領導小組辦公室負責專案實施日常工作。負責專案建設的發動、宣傳，與專案戶簽訂《承諾書》、《協議書》，並組織實施，完成專案建設內容和任務。
成員單位職責為：
(1)領導小組辦公室：負責編制專案規劃和年度實施方案，採購供應草種、肥料和農藥，指導種羊場建設和種公羊選(培)育、調運、交換等技術工作;制定專案實施技術操作規程，並督促專案村落實;督促指導專案生產執行、滾動發展和效益分成;積極引進社會資金組建龍頭企業，形成產品加工、銷一條龍服務體系。
(2)財政所：負責專案資金撥付與報賬、物資採購監督及專案資金專項審計。
(3)農業服務中心(扶貧站、獸醫站)：負責組織審查專案實施方案，督查專案進度及質量，定期對專案進行階段性檢查驗收;申報配套沼氣池、專案村獸醫室、農機具等專案並組織實施;對重大動物疫病，農藥、肥料、獸藥、飼料使用進行監測;搞好在鎮外引進羊只的監督管理，禁止疫病傳入，做好專案區市場檢疫和產地檢疫，對發生重大動物疫病進行處置;整合新農村建設資金投入專案區，完善專案區村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：負責配套專案村水利設施建設專案並組織實施。
(5)社會事務辦：切實解決好專案村貧困農戶的生產生活困難。
(二)資金和物資管理
1、資金管理：嚴格執行省、市、縣財政扶貧資金管理辦法，嚴格報賬管理制度。(1)公示：對專案實施農戶花名冊、物資發放或資金投入補助及標準、政府統一採購物資價格等，在專案村張榜公佈，接受群眾監督。(2)撥付報帳：嚴格執行《大方縣種草養羊扶貧專案資金報帳實施細則》。
2、物資採購管理：(1)基礎母羊由專案戶自行採購，種公羊由草地中心採購、鎮負責發放;草種、肥料採購由草地中心負責，草種實行詢價方式採購。(2)實施單位對採購的物資實行專人發放管理和出入庫登記管理。
3、檔案管理：鎮嚴格按照縣、鎮、村專案建檔目錄要求，將專案實施過程中產生的資料，進行分類歸檔，裝訂成冊，作為專案技術服務、檢查指導、跟蹤管理和專案竣工驗收、報帳的依據。
(三)政府引導，企業化執行
1、專案村要積極組建農民專業合作社，培養技術二傳手和肉羊營銷隊伍，爭取各級財政資金、弓l導社會資金，適時建設專案區羊產地批發市場。
2、要按省規定，將投入農戶的基礎母羊在第五年收回滾動發展，第二年、第三、第四年農戶新增羊(每隻35斤以上)按0.8分成，實現專案長效持續發展。
3、種羊場採取與本地經濟能人聯合入股分成或技術人員帶薪領辦實行責任目標考核及分成等方式建設，選育提供種公羊，配置交換到專案區。即第一年為專案建設期，不分成;第二年後(含第二年)每年新增羊數按投放基礎母羊數l.5倍計算，實行l：9分成(分成羊每隻35斤以上)，且從第二年開始每年分別按投放基礎母羊數0.2倍，按市場價向草地中心提供公羊(每隻體重10月齡達30公斤以上)和母羊(每隻體重10月齡達25公斤以上)。
(四)加強督查排程，嚴格專案管理
1、對種草養羊專案和配套專案實施進展情況，實行鎮領導小組每季度排程，每半個月督促指導，村每週排程一次，獸醫員每週對農戶巡查指導一次，採取縣表、鎮冊、村卡管理。
2、鎮農業服務中心牽頭，每兩個月督促檢查專案實施進度、質量和執行生產管理情況一次;財政報牽頭，每季度檢查資金使用情況一次。
(五)實行績效考核，嚴格兌現獎懲
1、專案鎮和草地中心共同與縣政府簽訂專案實施及執行效益責任狀(責任狀另行制定)，配套專案成員單位與縣政府簽訂配套專案實施責任狀，把種草養羊專案和配套專案實施納入單位年度綜合目標管理。
2、組成由黨政辦牽頭、相關單位參與的考核組，對實施目標完成情況和效益完成情況進行考核。
3、專案實施和執行考核結果，經鎮政府審定後送縣組織部備案，作為鎮選拔任用領導幹部的重要依據。
4、種草養羊專案及其配套專案建設目標和執行效益目標按時按質超額完成和完成的，鎮人民政府進行表彰和獎勵;基本完成的鎮人民政府予以通報批評;未完成的鎮人民政府對單位領導進行誡勉談話，提出限期整改意見，對整改到期仍不落實的，實行責任追究，給予黨紀政紀處分，失職的作組織處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理(績效考核獎懲辦法另行制定)。
一、專案名稱：青川縣姚渡鎮王家村特困村扶貧專案
二、申報單位：姚渡鎮人民政府
三、責任單位：青川縣扶貧移民局
四、實施單位：姚渡鎮人民政府
五、建設地址：姚渡鎮王家村
六、建設期限：20xx年1月至20xx年10月
七、立項背景：
(一)專案村基本情況
姚渡鎮王家村位於姚渡鎮東南部，屬“寶電”庫區移民村，是姚渡鎮唯一一個不通公路的村，距青川縣城64公里，距場鎮15公里。王家村幅員面積20平方公里，轄6個村民小組193戶768人，人均純收入2800元，全村耕地1010畝，其中：退耕還林730畝，林地19000畝。“5.12”汶川地震及幾次強餘震使該村的農房、基礎設施與產業遭受重創，王家村損失嚴重，193戶共788間農房垮塌，總面積約面積15300m;圈舍垮塌約4000m;渠堰受損6000米;6個社人畜飲水工程全部損毀，使本就貧困的王家村雪上加霜。災後後建以來，王家村群眾積極投入到重建中，農房重建193戶，其中：王家坪集中安臵點共有84戶，20xx年11月，縣委縣22政府將王家村納入全縣十個特困村之一。
(二)必要性、可行性分析
1、必要性分析
由於王家村屬“寶電”庫區移民村，“5.12”地震前王家村耕地少，基礎設施差，經濟落後，“5.12”地震使本就困難的王家村雪上加霜，因此王家村特困扶貧專案建設，是王家村經濟發展的需要;是王家村可持續發展的需要;是王家村造福於民的需要;是王家村新農村發展的需要;是進一步改善王家村人民群眾生活條件、生活水平，的需要;是進一步改善基礎設施條件，改善人居生活環境的需要。
2、可行性分析
王家村做為“寶電”庫區移民村，一、二、三社村民相對集中，且建成集中安臵點一個涉及村民80戶，覆蓋王家村一、二、三社80%的村民，群眾迫切希望政府對王家村基礎設施的投入，一是姚渡場鎮至王家村的大橋已於20xx年建成，加快了王家村的災後重建步伐，有利於扶貧專案的實施，能解決王家村一、二、三社村民的材料運輸問題。二是營姚路的修建也將改善王家村四、五、六社運輸難問題。通過前期多項工程的實施，加之全村群眾對生活改善的渴求，更是有利於王家村特困村扶貧專案的實施。
八、建設內容
(一)基礎設施建設
1、四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程：涉及王家村一、二、三社農戶80戶
2、硬化連戶路：長1700米，寬1米，涉及農戶34戶。
3、院壩改造：1700平方米,涉及農戶34戶。
4、庭院文化：涉及農戶100戶。
5、人畜引水工程：新建人畜引水管道3000米，受益戶數118戶，人口437人
6、居民點村道工程：新建村道500米路基並硬化。
7、居民點排汙工程：新建化糞池2口(10m3/口),排汙管道400米。
(二)產業發展
1、銀杏富民工程：全村人均栽植20株。
2、生豬養殖：全村養殖規模達500頭，發展養豬大戶3戶，帶動其它農戶分散養殖。
3、食用菌種植：全村發展木耳、竹蓀100畝，其中大戶3戶。
(三)建設標準
1、公共設施：排汙管網、大型化糞池由政府統一組織施工。
2、居民配套設施：建廚房、沼氣、圈道、廁所，按鎮村統一規劃設計的施工平面圖自行建設，不得私自更改標準。
3、居民配套設施標準：
廚房：節能灶、灶面貼瓷磚、地平硬化;廁所：沖水式或沼氣式廁所、地漏、貼牆磚、蹲便器、吊頂;圈道：封閉式。
九、投資概算
工程預算總投資555.37萬元，其中：四建(建廚、建廁、建圈、建沼氣池)工程投資184萬元、硬化連戶路投資
8.5萬元、院壩改造投資8.5萬元、庭院文化專案投資15萬元、人畜引水工程投資30萬元、居民點村道工程投資35萬元、居民點排汙工程投資14萬元、銀杏富民工程投資20.37
萬元、生豬養殖投資90萬元、食用菌種植投資150萬元。
十、資金籌措
工程總投資555.37萬元，其中：政府補助35萬元;部門投入197.18萬元;農戶自籌323.19萬元。
十一、效益分析
通過專案實施，農戶集中居住點的基礎設施將進一步完善，群眾的居住環境得以改變，生產生活條件得以改善，將為安臵點的經濟發展和村民生活水平的提高奠定堅實基礎。一是加快了特困村扶貧建設程序，有效改善了王家坪居民點群眾的人居生活水平，保證了農民早安居早樂業;二是促進了城鄉環境整治，加快了社會主義新農村建設，真正縮小城鄉差別，讓山裡群眾提前享受城裡人生活;三是方便群眾交流與溝通，方便群眾教育管理，有利於社會的和諧與穩定，有利於經濟社會的可持續發展;四是通過大力發展產業使人民群眾增收致富。
十二、保障措施(組織領導、管理辦法、執行機制等)(一)加強領導，成立機構。為確保姚渡鎮王家村20xx年特困村扶貧工程進展順利，完成特困村扶貧工程各專案標任務，經鎮黨委會研究決定，確定了由黨政主要領導負總責，分管領導牽頭，駐村工作組全體成員具體實施。
(二)深入發動，加強宣傳。村委會要召開村民代表大會通過會議宣傳特困扶貧專案內容及優惠政策，扶貧工作小組成員要進村入戶，讓群眾對特困村扶貧建設的意義，政策要求，時間等內容進行全面地瞭解，充分調動群眾的積極性和主動性。
(三)目標管理，獎懲兌現。為確保特困村扶貧工程的順利完成，經研究把特困村扶貧工程納入年終目標考核，並根據整個工程的完成情況和個人工作情況，實行獎懲。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
一、專案區及專案概況
(一)專案區情況
專案共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。
(二)專案區建設概況
專案所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67戶，199人。專案村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。
專案村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。
幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難戶135戶375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標任務
(一)目標
專案實施1年後，受益農戶戶均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困群眾脫貧致富的目標。
(二)任務
以貧困戶增收為目的，著力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。
三、專案建設內容
(一)產業發展
在充分尊重群眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，建立種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人。
(二)基礎設施建設
強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。
(三)農村社會事業
加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險物件全面覆蓋。
四、專案建設標準及建設方式
(一)產業發展專案
走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性迴圈發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。
(二)基礎設施專案
使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套裝置。
(三)社會事業專案
做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠端教育、農家書屋文化資訊資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來源
專案投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農戶自籌資金 29.58萬元。
(二)投資概算
1、補助標準：
(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。
(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。
按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。
2、產業發展
購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元
精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤
購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元
3、基礎設施
修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草：870畝×360元/畝=313200元
六、建設任務
(一)產業發展
完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。
(二)農村社會事業
依託村級遠端教育中心播放戶、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。
七、專案進度安排
1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月
3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月
4、整合專案完成時間：20xx年12月
八、專案效益分析
(一)經濟效益
專案實施完成後將為專案村的受益農戶帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，戶均增收33000元，人均增收7250元。
(二)社會效益
規劃專案的實施，從農民群眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧專案，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。
(三)生態效益
專案的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了專案村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。
九、專案管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。
2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支援農戶貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內專案，爭取發展時間。
3、通過稅收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化專案，為貧困戶提供技術、能力培訓和資金支援，發展二、三產業，拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾
(三)建設管理
1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。
2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。
3、建立群眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有專案的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受群眾監督;②是充分發揮群眾監測評價的職能，加強過程群眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。
(四)檔案管理
專案規劃辦公室對專案檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的檔案材料包括紙質、照片、光碟等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。
2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。
(二)宣傳措施
採用多種型別的訪談方式對各種型別農戶貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農戶調查情況進行核實，基本掌握群眾的生產生活情況、存在的主要問題、專案意願等情況。
(三)專案發展管理責任狀
由城關鎮人民政府與專案村簽訂專案發展管理責任狀。
(四)建立服務體系
通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。
(五)執行機制(大戶、聯戶、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)
組織科技示範戶、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大戶+農戶”的利益共同體。
為了充分利用我鎮自然資源的優勢，逐步實行產業化經營，加快畜牧業的發展、促進農民增收的致富步伐。根據縣政府20xx年種草養羊專案實施細則要求，特制定本實施方案：
一、指導思想
按照貴州省草地生態畜牧種草養畜專案實施要求，立足本鎮自然資源，瞄準貧困群體，發揮產業優勢，更新發展理念，以增加農民收入為核心，全面提升草地畜牧業經濟、社會及生態效益。通過“政府主導、中心服務、協會組織、公司領辦、群眾參與”等形式，組織廣大養殖戶，選擇優良草畜品種，強化技術指導服務，廣泛開展坡地種草半舍飼養畜、田土種草全舍飼養畜、草山草坡灌木林劃區輪牧養畜、經果林地林下種草養畜，並引進企業運作機制，逐步實行產業化經營。
二、區域佈局
以先鋒村、坪豐村為專案實施主體區域，逐步輻射帶動大河溝村、杜家寨村、王家寨村、官上村、沙槽村及大龍頭村等。
三、目標任務
以一戶飼養能繁殖基礎母羊20只、種公羊1-2只，圈舍1.5㎡/只為一個標準。先鋒村完成養殖戶35戶，坪豐村完成養殖戶30戶，其他村完成養殖戶不限。以規模戶、大戶帶動散戶，以基地帶動全鎮面上，形成一個邵家橋鎮山羊生產養殖基地鎮。
四、工作責任
1、鎮專案實施領導小組負責稽核每個養殖戶的基本情況，經初審合格後報縣產業領導小組審批，同時還負責協調相關的一些協調工作，並組織專案實施方案。
2、專案實施的村、支兩委負責本村內的宣傳動員，登記工作，組織開好群眾動員會，傳達專案實施有關政策。
3、鎮畜牧站負責技術指導工作，搞好技術培訓、疾病預防和疾病治療、種草、圈舍建設及飼養管理的技術指導，負責督促每個養殖戶做好檔案記錄。業務技術幹部實行分戶包乾負責制，村獸防員負責防疫注射具體操作。
4、鎮扶貧站負責擬定專案資金使用計劃，完善扶貧資金結算、報賬、審計等有關手續。
5、鎮財政分局負責建立專案專項資金賬戶，並對資金使用情況進行全程監控。
6、其他相關部門負責協調解決的圈舍用地、用水、用電及專案區道路等配套設施建設。
五、物資採購及補助標準和補助辦法
物資採購及補助標準和補助辦法按縣政府規定的辦法執行。
六、成立專案領導小組
以鎮政府實施發展為主體，鄉鎮扶貧站、畜牧站、實施專案的村委會具體主抓為原則。成立專案領導小組，鎮長為專案領導小組組長，政府分管領導及農業服務中心主任為副組長，鎮扶貧站、畜牧站、財政分局、土管所、供電所、專案實施的村委會等部門負責人為領導小組成員。領導小組不設辦公室，由鎮畜牧站、扶貧站抽調專職幹部具體辦公。
一、專案概況
1、專案名稱、性質及建設地點
(1)專案名稱：息烽縣20xx年養殖小區沼氣工程建設。
(2)專案類別及性質：基礎設施建設專案。
(3)專案建設地點：息烽縣永靖鎮新街村黃沙坡春林養殖場、永靖鎮紅旗村牛坡興旺養殖場、永靖鎮聯豐村佳興養殖場、小寨壩鎮盤腳營村潮水壩健達種養殖有限公司、小寨壩鎮南中村天蓬養殖有限公司、石硐鄉難橋村奇志生態養殖園、石硐鄉難橋村生豬養殖場、流長鄉李安寨村輝皇畜牧業有限公司。(附表一)
2、專案實施單位
(1)專案主管單位：貴陽市農業局
(2)專案建設承擔單位：息烽縣農業局
(3)專案協作單位：專案區鄉(鎮)人民政府
3、專案建設背景
全面建設小康社會，實現中國特色社會主義現代化，最艱鉅、最繁重，也是最關鍵的任務在農村，在農業，在農民問題上。黨的xx屆五中全會基於這一基本國情，從中國特色社會主義現代化的全域性出發，明確提出把解決 三農 問題作為全黨工作的重中之重，明確提出建設社會主義新農村的重大戰略任務。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》明確了今後5年我國經濟社會發展的奮鬥目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今後一個時期的 三農 工作指明瞭方向。
中央xx屆五中全會提出，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，紮實推進社會主義新農村建設。發展農村能源，對於滿足農民生產生活用能需求、增加農民收入、繁榮農村經濟、優化農村環境、提高農村文明程度都具有重要意義，是社會主義新農村建設的重要內容。
4、專案建設原則
(1)堅持養殖企業及養殖小區自願的原則;
(2)堅持以農業產業結構調整相結合的原則，促進畜牧業和種植業的發展;
(3)堅持與保護生態環境相結合的原則;
(4)堅持與發展迴圈經濟相結合的原則，促進農村迴圈經濟的發展;
(5)堅持與建設社會主義新農村相結合，按照整村推進的原則，促進農村小康社會的全面建設;
5、指導思想和建設目標
(1)指導思想
畜禽養殖業是我市農業及農村經濟發展的支柱產業之一，是農民增收的主要途徑之一。隨著規模化養殖場、養殖小區越來越多，畜禽糞便過度集中排放，對周圍環境造成極大的汙染，嚴重地影響了農業生產的可持續發展和農村飲用水安全，成為制約當地經濟發展的主要因素之一。為促進我市畜牧業健康、可持續發展，實現減量化、無害化和資源化目標，按照汙染防治、能源生產、生態農業發展的功能要求，積極推廣統一建池、集中供氣、綜合利用的建設模式，把養殖場沼氣工程建成新農村建設的重要公益的統一。以發展農業迴圈為指導，將養殖業、沼氣工程和周邊的農田、魚塘等進行統一籌劃、系統安排，在為畜禽場或周邊居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發展生態農業，帶動無公害農產品生產，使養殖場、養殖小區糞汙達標排放，實現畜禽糞便的資源化利用和環境治理雙重目標。
(2)建設目標
新建養殖小區及養殖場中型沼氣工程8口，每口200立方米。
6、編制依據
(1)《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》(20xx年中央1號檔案);
(2)農業部辦公廳、國家發展改革委辦公廳《關於印發全國農村沼氣服務體系建設方案的通知》
(3)貴州省農業廳：《關於印發<20xx年貴州省農村沼氣服務體系建設實施意見(試行)>的通知》
(4)國家、省、市發改委頒佈的有關要求、規定、行業技術規範、取費標準以及其他相關檔案;
二、專案建設的必要性和可行性
1、專案實施的必要性
近年來，我縣大力發展畜禽養殖，新建了部分大中型畜禽養殖小區，但由於資金、技術等原因，養殖場的糞便汙水未得到充分利用，未經處理即隨意排放，嚴重汙染了水源。隨著汙染總量增加、程度加劇、範圍擴大，更成為滋生蚊蠅、細菌繁殖和疾病傳播的源頭，造成水質惡化、蚊蠅滿天飛、空氣充滿惡臭，對周邊農戶的生產和生活構成了嚴重的威脅。 為落實中央拉動內需投資專案建設的實施。 大力普及農村養殖小區沼氣 、 增加投入，支援養殖小區建設畜禽糞便和汙水無害化處理實施 和 推進人畜糞便、生活垃圾和汙水的綜合治理和轉化利用 ，推進農村沼氣建設又快又好發展,建設養殖小區沼氣工程具有重要意義。
(1)建設養殖小區沼氣工程是大力普及農村沼氣的重要途徑。發展農村沼氣能夠顯著減少能源支出，減輕養殖小區勞動負擔。但是，現有戶用沼氣主要物件是養殖農戶，不能滿足一些非養殖農戶對農村沼氣的需求，發展養殖小區沼氣工程，可以解決非養殖農戶對農村沼氣的需求，使非養殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源，對減少農民生活支出、提高生活水平有重要意義。
(2)建設養殖小區沼氣工程是推進農村可再生能源發展的重要措施。對處理養殖小區畜禽糞便、生活垃圾和生活汙水具有重要意義，同時，大力發展農村可再生能源，對推進畜禽糞便、生活垃圾和生活汙水開發利用，滿足農戶對清潔能源的需求具有重要作用。
(3)建設養殖小區沼氣工程是治理養殖場畜禽糞便汙染的有效途徑之一。目前，絕大部分養殖小區沒有糞汙染處理設施，養殖小區糞便、汙水集中排放，對周邊農業生產和農民生活環境造成汙染，建設養殖小區沼氣工程，可以有效治理養殖場畜禽糞便汙染，對促進畜牧業增長方式轉變具有重要作用。
2、專案實施的可行性
養殖小區沼氣工程的建造技術日趨成熟，並有適合我縣環境及經濟條件的池型。縣委、縣政府十分重視養殖小區沼氣工程工作，所有建池養殖小區交通方便、水源充足、氣候溫和、熱量充沛，年平均氣溫18℃，而沼氣的發酵條件為常溫發酵，為沼氣細菌的繁殖創造了較好的氣候環境，為沼氣工程提供了有利條件。
三、專案建設內容
單口沼氣工程建設內容：
1、糞便幹發酵處理池，容積10M3。
2、修建前處理池容積10M3，鋼筋混凝土結構。
3、厭氧發酵池1個容積200M3，鋼筋磚混結構。
4、沼氣浮罩式儲氣灌容積為20M3，鋼筋混凝土結構，沼氣儲氣灌為地上池。
5、貯氣櫃鋼構件製作。
6、儲肥貯存池。池子採用鋼筋混凝土結構，容積100M3，半地上池。
7、管道、灶具安裝。
四、專案組織保障措施
1、組織管理
成立專案實施領導小組和技術實施小組，領導小組由縣分管農業的副縣長任組長,農業局局長、財政局局長、發改局局長、任副組長;縣農業中心主任、縣能源辦主任、專案區鄉鎮農業中心主任為成員，技術實施小組由縣農業中心主任任組長，能源辦主任任副組長，能源辦職工為成員。將該專案作為全縣的一個重點專案來抓，並以此來推動我縣畜牧業的發展和農業產業結構的調整。
2、經營管理措施
(1)工程管理措施
在整個專案實施過程中，組建專案施工隊，統一施工。按施工合同要求，承擔單位為施工方提供一切便利，以工程進度撥款，確保工程順利完工，並達到預期目標。附流程圖於後，施工圖按省能源辦提供的圖集按圖施工。
(2)生產管理措施
專案建成後，在生產管理上建立各專案規章管理制度，定立各項生產目標。
①把沼氣安全管護知識傳授給養殖小區。
②經常對沼氣管網及其附屬構件進行檢查、維護，保證沼氣設施的完好。
③迅速消除沼氣管網中出現的漏氣、損壞和故障。
④負責對新使用者的接線、安裝、排除沼氣管網中的冷凝水。
3、資金管理措施
為確保資金的安全使用，提高資金的使用效率，並達到預期的目標，資金的使用和管理必須嚴格按照財務管理原則，即專款專用，專帳核算，專人管理，根據專案實施進度安排資金的投放，實行投入資金與責任掛鉤，充分發揮資金的使用效率。加強財務審計監督，年終提交專案資金財政結算意見和審計意見。
4、技術培訓
本專案主要圍繞沼氣的生產技術、沼氣的管理和標準化生產進行培訓。技術培訓是專案建設並進入正常生產至關重要的環節，它直接關係到專案的成功與否，因此應加強技術培訓，使參與沼氣生產的人員和管理者熟練掌握整個沼氣系統的日常管理及操作技能。
5、檔案和資訊管理電子化
嚴格按照貴陽市農業局制定的專案檔案管理簿、冊、卡對專案進行全程跟蹤管理，實行建池進度月報制，建立健全電子檔案。
6、督查與驗收
(1)實行督查
由縣發改委、縣委、政府督查室牽頭，組織對專案進度、建設質量、資金管理、物資供應等情況進行督促。
(2)開展專項督查
縣農業局成立以紀檢組長為組長的專案督查工作領導小組，對專案養殖小區沼氣工程實施情況進行督促檢查。
(3)專案驗收
由縣發展和改革局牽頭組織縣財政局、審計局等相關單位組成驗收組，嚴格按照《貴陽市養殖小區沼氣建設驗收標準》對專案進行驗收，驗收合格後，在規定期限內向市發改委申請專案驗收，整理相關資料，做好專案竣工財務決算。在市發改委的組織下、由各相關單位、部門參與進行抽查和集中檢視相關資料，分項進行測評打分，並形成驗收組意見，由市發改委根據驗收組意見，下達驗收批覆。嚴格驗收程式，確保專案全面完成。
五、投資估算和資金籌措
(一)專案建設投資估算
專案總投資280萬元。其中國家投資120萬元，用於沼氣工程建設內容。地方投資60萬元，用於沼氣工程建設內容、培訓、工作經費、驗收。養殖小區投資100萬元(主要是徵地補償、投工投勞)，附專案預算表於後。
(二)資金的來源與籌措
1、申請中央資金120萬元。
2、地方財政配套資金60萬元。
3、養殖小區自籌資金100萬元。
中央資金及地方財政配套資金主要用於修建前處理池、厭氧發酵池、沼氣浮罩式儲氣灌、貯氣櫃鋼構件製作、儲糞池、糞便幹發酵處理池、管道、灶具安裝。自籌資金主要是用於徵地補償及投工投勞、投物建設附屬設施。
六、建設期限和實施進度安排
1、專案建設期限：20xx年三月開始實施至20xx年11月全面竣工。
2、專案實施進度：
專案前期準備階段：20xx年3月至4月
專案土建施工階段：20xx年4月至9月
專案裝置安裝階段：20xx年9月至10月
專案總結驗收階段：20xx年11月
七、效益分析與風險評價
養殖小區沼氣工程不僅是推動養殖小區經濟發展、改善生態環境和治理汙染的有效措施，同時也會給專案建設小區帶來一定的經濟效益。
(一)一口中型沼氣池年收益=沼氣收益+有機肥收益+避免排汙罰款。年生產有機肥1200噸。在正常執行的情況下，能保證15戶農戶需氣要求，戶均年節省用能支付600元，節省化肥、農藥約200元，節省砍柴勞動工日60個折價480元，實現戶均年節支增收1280元，每口沼氣池年總收入19200元，經濟效益較好。
(二)環境影響評價
1、環境影響
專案實施後，通過沼氣池發酵處理的廢棄物，能有效的除來糞汙中近百種病毒的孳生和傳播，產生的沼氣是清潔的能源，沼液沼渣又是很好的有機肥料。
2、環境保護與治理措施
養殖小區沼氣工程建設專案本身就是一個環境治理專案。實踐證明，養殖業能儘快使農戶脫貧致富，通過專案的實施建設一箇中型沼氣池，實現了汙染物的零排放後，完全能夠達到環境保護的目的，這樣就能夠實現脫貧致富與環境保護共同順利健康發展。
專案的實施符合國家及我省的產業發展政策，是實施西部大開發的需要，專案實施能進一步變廢為寶，保護環境衛生，為專案區周圍的農戶替代清潔的能源。
綜上所述，本專案符合我省建設生態省和我縣建設迴圈經濟城市的要求，在社會、經濟和生態上可獲得顯著效益，為我縣中型集約化養殖場糞汙及周邊環境治理提供充分的實踐依據。本專案從技術上、硬體配套及政策支援上均是可行的。
一、專案養殖場簡介
濮陽縣大河肉牛養殖場立於20xx年11月，位於梨元段寨村佔地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，並建設場內基礎設施。建設汙染物減排和治理設施，實現汙染治理，從而營造生態養殖場。
二、模型與目標
1、模型
本專案將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場(區)模組設計”設計模型。
2、目標
模組設計以500畜位肉牛場為目標物件，對養殖場選址，飲料與日糧配製、飼養管理，牛舍建築設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示範指導。
三、建設用地
肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約佔10畝用地。
四、建設內容與投資
本模組建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種裝置的購置等。
該模組工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，裝置設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。(詳見表1-3、表1-4)
五、招投標
養殖場委託河南興偉招標有限公司全權負責專案招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、專案辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。
六、建設
1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。
2、土建基礎建設用時約80天。
3、內部配套裝置(水電等)和土建同時進行。
4、完工後即招聘員工。
七、驗收與投產
由縣專案辦組織，縣專案辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。(達到70%一次，達到100%一次)專案完工後及時投產。
八、預期效果
1、專案實施後，該養殖場(區)出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。
2、通過專案的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。
3、通過專案實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的，經過處理，牛糞中的COD可削減70%。
今年，省、市政府把農村沼氣建設列為民生工程。為加快農村沼氣專案建設步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高資源利用率，改善農民生產生活條件和保護農業生態環境為目標，按照“因地制宜，群眾自願，建管並重，注重效益”的原則，大力實施農村戶用沼氣、鄉村沼氣網點建設和養殖企業大中型沼氣工程建設，推進沼氣建設與養殖、種植業有機結合，促進生態迴圈農業發展。努力實現農村沼氣建設“三大轉變”，即由數量型向質量型轉變，由分散型向規模化發展轉變，由重建設向重服務轉變。
二、年度目標
長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設內容為“一池三改”，新建鄉村沼氣服務網點20個。肥西縣新建鄉村沼氣服務網點40個。安徽長風農牧科技公司新建養殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農村戶用沼氣建設。按照“政策引導，群眾自願，規模發展，配套服務”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣專案建設，實施以沼氣建設為紐帶，以“一池三改”為主要內容戶用沼氣建設，即每戶建設一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬(禽、牛)—沼—漁(菜、糧、果)”模式，開展綜合利用，力爭實現家居溫暖清潔化，庭院經濟高效化、農業生產無害化目標。
2、大中型沼氣工程建設。結合實施生態家園富民工程，以規模化養殖企業汙染治理為重點，認真組織實施大型沼氣工程建設。因地制宜地推廣“能源生態型”、“能源環保型”沼氣工程建設模式和“三沼”綜合利用技術，促進畜禽糞汙資源化利用，推進農畜結合的高效迴圈農業發展，促進農業增效。
3、鄉鎮沼氣服務網點建設。按照“政府引導、多元參與、方式多樣”和“專業化服務、物業化管理、市場化服務”的原則，統籌規劃，合理佈局，建設“十個有”縣級服務站，即有民政部門登記的沼氣協會、有固定辦公場所、有連鎖經營店、有鄉村服務網點、有專門的服務熱線、有專業施工隊伍、有業務熟練沼氣技工、有完善的服務制度、有專業服務設施、有農戶服務合同，“六個一”鄉鎮服務站，即一處服務場所、一套進出料裝置、一套檢測裝置、一套維修工具、一批週轉配件、一套服務制度和收費標準，“五個一”村級服務網點，即一名持證技工、一套檢測裝置、一套維修工具、一批週轉配件、一套服務制度和收費標準，逐步建立健全縣、鄉、村沼氣服務網路。鼓勵協會領辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務網點建設與管理，形成縣級沼氣服務站為中心、鄉村沼氣服務站為重點、農民沼氣技工為骨幹的服務體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優質服務。
四、資金籌措
農村沼氣工程建設資金由中央財政、地方財政和受益農戶共同投資建設。農村戶用沼氣建設，中央補助部分資金，受益農戶每戶承擔500元，其餘部分省與縣按8：2比例負擔，市級對3個縣不承擔配套資金。鄉村沼氣服務網點建設和畜禽養殖場大中型沼氣建設，除中央和省補助外，其餘由專案單位自籌。
五、保障措施
1、加強領導，明確責任。專案縣要建立行政領導責任制和專案法人責任制，縣政府農業主管副縣長是專案行政負責人，對專案的領導、組織、協調、配套資金落實、計劃任務完成等負總責;縣農委主任為專案第一責任人，對專案實施和管理負責;縣農村能源辦主任為專案法人，對專案建設、管理、技術指導和專案建設質量負責。縣財政部門負責資金使用管理。各專案縣要制定切實可行的實施方案，認真落實“五定”要求即定領導、定任務、定人員、定責任、定時限，進一步細化、量化工作目標，將建設任務落實到部門、鄉村和農戶。
2、落實配套，加大投入。農村沼氣建設是農村基礎設施建設的一個重要內容，公益性強，社會效益和生態效益突出，專案縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣專案正常實施。
3、加強管理，確保質量。專案縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進，確保計劃任務順利完成。
一要嚴格執行各項管理制度。嚴格按照《安徽省戶用沼氣專案建設技術規範與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債專案財務管理實施細則和會計核算實務》(試行)、《安徽省農村沼氣建設國債專案驗收(試行)辦法》、《安徽農村沼氣國債專案檔案管理實施細則》(試行)等要求組織實施，嚴格標準，規範管理，確保工程建設進度和質量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
二要推進管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府採購法》及安徽省政府採購相關規定實施招標採購，專案建設任務、資金補助標準、物資採購與分配、監督服務聯絡等情況要在村內公示。沼氣服務網點專用裝置和物資由各縣農能辦會同財政局集中採購，將統一採購的裝置撥付到各服務網點，並就政府投資購置的鄉村服務網點專用裝置等固定資產的使用權做出規定和進行裝置撥付監管。
三要嚴格資金管理。加強專案資金使用監管，杜絕擠佔、挪用。嚴格執行農村沼氣國債專案資金財務管理辦法的各項規定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。專案縣根據建設進度撥付資金。
四要保證建設質量。嚴格執行農村沼氣建設國家標準和行業標準，從事戶用沼氣建設的施工人員和直接面向農戶的技術服務人員必須經過培訓，持有“沼氣生產工”國家職業資格證書。聯戶沼氣要有技術過硬的技工組成的施工隊伍組織建設，畜禽養殖場大中型沼氣工程專案要委託有資質的專業設計機構設計和有資質的施工單位承建。
五是嚴格專案驗收。農村沼氣專案完成任務後，專案縣要及時整理相關資料，先行自驗，並進行專案審計。自驗合格後，書面報請省、市農能辦驗收。
4、加強督查，快速推進。要認真落實專案計劃，加強工程建設質量和財務管理。專案縣要強化農村能源管理部門建設，充實管理人員和專業技術人員，及時對專案實施工作進行指導、監督和檢查。對於專案執行不力、建設進度遲緩的專案縣，將給予通報批評，責令限期整改，對於逾期不能完成專案建設任務，並在上級核查檢查和專案驗收存在較多問題的專案縣，3年內不允許申報農村能源建設專案，以促進專案建設。各縣承擔以往年度的農村沼氣專案要加緊實施。
5、加強培訓，加強隊伍建設。專案縣要進一步加強農村能源管理與服務機構建設，充實管理和技術人員。同時，加強沼氣技術培訓，不斷提高沼氣建設隊伍的人員素質和技術水平，加大職業技能鑑定力度，嚴格執行沼氣工職業資格准入制度，實行持證上崗。
一、專案區基本情況
下水母村位於化處鎮西北面，距鎮政府駐地12.2公里。轄區面積為3.2平方公里，含下水母、龍潭寨、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮的貧困村之一。外出務工人員為80人。森林覆蓋率30%。
二、專案建設規模
水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
三、專案投資概算
專案總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略
四、技術標準
由縣交通局、村管所技術人員負責技術指導和監督，確保專案的順利實施並達到預期的扶持效果。
五、專案實施進度安排
(一)進度安排工期6個月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，專案申報。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。
(二)資金安排
1、專案啟動後，先撥付工程量30%的資金作啟動。2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用於購置材料。3、餘下10%的資金款項待工程完工驗收後一次性撥付，用於專案建設各項費用的結算。
六、組織管理和管護措施
(一)組織管理
1、成立專案實施領導小組，組成人員如下：組長：任紅
成員：吳德新張青李文江唐寬陶敏褚仁能姜華昌
領導小組下設辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責專案的實施、督促、協調和處理專案實施過程中的日常事務工作。
1、專案啟動後，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保專案進度和質量，使扶持專案達到預期的效果。
2、專案資金嚴格執行村財鎮管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程式手續，同時成立專門的財務小組，張青任組長，成員有陳華、張應勇，由張應勇任出納。
(二)管護措施
1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。
2、專案竣工經驗收合格後，由上級部門及鎮政府交付村支兩委使用。
3、以下水母村農戶為主實施管護，成立專案管護小組，出臺專案管理辦法。
一、企業基本情況:
__專業生產鑄件已有20年曆史，主要以生產低合金鋼和高錳鋼材質鑄件為主。_公司主要面向礦山、鋼廠、廢舊金屬回收等行業生產製造各種耐熱耐磨鑄件。關於礦山領域，我們從露天採礦到井下施工，從礦石粉碎到選礦等工序都可以看到我們白雲的產品。鋼廠高爐、燒結、連鑄、軋機等工序主要裝置備件是_公司發家創業所擅長的領域。PSX廢鋼破碎生產線等廢舊再生資源領域，從20__年_公司開始接觸這個行業並出口開始，我們的市場份額不斷擴大，終與全球幾大巨頭建立戰略合作伙伴關係，終在全球廢舊金屬再生回收領域站得一席之地。隨著國內外市場份額的不斷擴大，_公司隨即於20__年6月新建成年產5萬噸出口鑄件生產基地。
近幾年，通過與國內知名科研機構、享譽全球的耐磨鑄造廠的合作，_公司產品不斷推陳出新，更新升級。我們在讓客戶收貨降低成本的喜悅同時，_公司也取得了PSX系列廢鋼破碎生產線的世界上新一代合金耐磨錘頭的發明專利。截止到目前為止，白雲擁有各項專利僅11項，申請中2項。_公司不僅生產機器配件，在重大裝置國產化領域，我司成功為攀鋼集團釩製品公司成功國產化價值上千萬的引進德國的釩製品成套生產線多鏜爐等主要生產裝置。
_公司是國家高新技術企業、攀枝花民營企業50強、攀枝花市合金技術及裝備製造技術研發中心。是寶鋼、武鋼、重鋼、攀鋼、昆鋼、柳工等國內知名企業合格供方。
主要裝備：鹼酚醛樹脂砂生產線一條;消失模生產線一條，5噸中頻爐、2噸中頻爐、1噸中頻爐、5噸電弧爐、爐外精煉裝置、直徑5m的大型拋丸機、熱處理電阻爐10臺、德國斯派克直讀光譜儀、熒光磁粉探傷儀、布氏/里氏/洛氏硬度計、超聲波探傷儀、金相顯微鏡等檢測裝置。
產品領域：PSX廢舊金屬(汽車)破碎生產線領域，PSX-6080,PSX750等型號廢鋼破碎生產線備件;礦用工程機械領域;鋼鐵冶金領域。主要出口市場包括：美國、加拿大、英國、義大利、瑞典、澳大利亞、中東等國家和地區。
二、企業資訊化建設情況：
1.思想彙報專題企業資訊化建設的必要性
目前，_公司正處於大發展時期，有著較好的資訊化基礎。在資訊化建設方面，公司堅持“總體規劃、分步實施、重點突破、效益驅動”的原則，逐步推進資訊化技術的建設和應用。
隨著公司不斷的發展，規模不斷擴大，過去單靠人工的管理方式已經遠遠不能滿足企業的發展，倉庫管理、財務管理、生產管理、採購管理、銷售管理等等資訊孤島，已經嚴重的阻礙了公司的發展，為此公司決定推進資訊化建設，促進公司快速發展。
市場要求企業在第一時間內，將產品投入到準確的市場，並通過(高效)的資訊反饋，進行新一輪的設計投入——即實現以“產品為中心”的過程逐步轉向以“客戶為中心”的轉變，而這些方面的實現就需要在資訊科技方面有突破，企業的資訊化建設被推向運用的前沿。
在國際化的競爭面前“貿易壁壘”逐漸被“技術壁壘”所替代，勞動密集型企業在知識密集型企業的面前顯得更加的乏力，瞭解使用者的`需求、把握市場的技術前沿、不斷自主創新開發新產品已成為企業生存、壯大的命脈。
經濟全球化步伐的加快，以及投資、貿易自由化，給企業擴大了資源配置空間，盤活和共享社會資源成為企業資訊化的迫切需要，資訊科技促進企業結構調整和升級，我公司與_國際通團隊一起攜手打造國際化的資訊及品牌推廣平臺，力求進一步突破，在全球經濟資訊一體化加速發展的今天進一步發展。
2.資訊化具體實施方案及投入
為推進我公司的資訊化建設，公司預計將總投入約228萬元，完善資訊化基礎設施，實施兩化融合專案。
目前已建設應用管理系統四套，主要包括：①行政管理及自動化辦公OA系統“藍天白雲專業內網”;②全球資訊網_國際通_公司獨立伺服器;③_公司車間生產線電子監控系統④“藍天白雲”財務儲存物資管理軟體系統。
現公司在南山工業園區的總部正在籌建自有標準化機房、資料處理中心。現有的資訊協同管理平臺包括採購、加工製造、倉儲管理、物流配送、分銷、公司財務、人力資源管理、辦公自動化系統及車間生產線高清監控攝像頭線路等，建成後系統將涵蓋供應鏈上、中、下游和決策管理的全過程，實現流程順暢，資料精準和“三流”同步的目標。公司已建立資訊化建設和兩化融合的制度和流程，為兩化融合創造了良好的制度環境。兩化融在20_年底將成為公司科學決策和高效運營的重要組成部分。
三、資訊化建設具體方案及措施
(一)、資訊化應用系統模組及技術方案
1、OA系統功能模組
2、財務管理軟體功能
(二)系統硬體配置
1、獨立相容_國際通OA伺服器一臺，客戶端180個。
__有限責任公司兩化融合示範企業“__國際通”建設專案實施方案
2、檢測控制伺服器一臺。
3、光纖接入轉換器40個。
4、_國際通獨立伺服器矩陣櫃一套。
5、車間高清模組化監控接入裝置。
(三)、企業資訊化在企業生產經營等方面的應用狀況
1、資訊化建設在辦公上的應用
目前公司配備電腦89臺，涵蓋公司各個部門、車間，公司辦公基本實現電算化。組建了內部區域網，實現了資訊在各個部門之間的共享，同時實現了公司檔案、通知通過網路上傳下達。公司的生產排程會議採用電子版報告方式，方便、直觀的反映公司的生產情況，格式簡單，內容明瞭，用資料說話，有效地提高了工作效率。
2、資訊化建設在網路上的應用
公司網站通過改版，逐步向國際化靠攏;已委託全國最大的商務網站“阿里巴巴”推行網路推廣共同搭建國際通平臺，有效地拓寬了國際市場，國外客戶紛紛來電、來函聯絡洽談業務。為企業開啟國際化市場提供了便捷的資訊通道。
3、企業ERP物流平臺建設
(1)ERP在物資管理方面的應用;通八達我公司引進ERP進銷存模組，有效地管理庫存的物資，實現了在各個客戶端都可以查詢公司的物資庫存、在製品存量、安全庫存、成品存貨情況。達到了資料唯一、實施共享、多路徑查詢功能。為公司的生產計劃、銷售決策、財務核算等提供了準確的資料支援;
(2)ERP在財務管理方面的應用ERP財務模組，真正實現了會計電算化，實行電腦記賬、列印憑證、電腦管理固定資產;月底、年底自動結轉，自動生成資產負債表、損益表、現金流量表等財務報表;大大簡化了財務的結算工作，提高了效率;
(3)ERP在生產管控方面的應用ERP生產模組，進一步管控生產，標準化公司產品編號、名稱;真正意義上實現按銷售訂單生產，按訂單安排生產計劃;簡化了公司計劃管理的工作，大大增強了企業快速應對市場變化的能力。
四、建設資金投入情況：
1.已建成投入試執行成專案：
目前行政管理及自動化辦公OA系統“藍天白雲專業內網”已建成投入8萬;_公司車間生產線電子監控系統既車間高清模組化監控接入裝置、“藍天白雲”財務儲存物資管理軟體系統，已進入試執行階段，總計投入約48萬。
2.16年在建專案：
_國際通_公司獨立伺服器矩陣櫃及標準化接入機房正在搭建中預計將投入172萬左右，預計20_年底建成並投入試執行。建成後將大大提高國際使用者的訪問速度，提高企業的品牌知名度及銷售能力。
五、下一步發展設想
資訊化建設是一個不斷擴充套件、不斷完善的過程、不斷更新的過程，下一步主要針對：生產管理、財務管理、計劃管理、技術應用、需求規劃、物料清單等，有目標、有重點的向生產管理深處推進，力求從銷售接單---需求規劃---技術認定---產能管理---質量管理等實行全方位的軟體覆蓋，包括：購買管理軟體、伺服器、新增站點配置電腦、印表機等配套設施，相關軟體升級等。主要從以下五個方面進行建設：增加ERP管理系統。優化成生產線上高清監視裝置。
3、完成部分落後裝置的淘汰更新工程。
4、加強現有網路升級改造工程。
關於實現黨建專案化建設目標的實施方案
為貫徹落實黨的精神，建設推進基層黨建工作專案化發展，進一步提高黨建工作科學化水平，深化和夯實各支部黨建基礎工作，激發各支部和黨員的生機活力，推動黨建工作有新突破、行業形象有新提升，促進交通運輸事業又好又快發展和社會和諧穩定，經局黨委研究決定，根據我局的工作實際，特制訂實現黨建專案建設目標的實施方案。
一、目的意義
緊緊圍繞基層組織建設這一主題，以貫徹落實黨的精神為抓手，著力破解黨建工作的共性難題，培育富有自身特色的黨建工作典型，打造高質量、可推廣的基層黨建工作品牌，不斷提升我局黨建工作科學化水平，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，確保制訂的黨建工作專案順利實現。
二、方法步驟
1、確定黨建專案。黨委組織力量深入調查研究，全面摸清和掌握本單位黨組織班子建設、黨員幹部隊伍教育管理、組織陣地教育、工作機制等方面的情況，明確黨建工作創新的重點，組織召開黨組織班子成員會議進行專題討論，確定好黨建工作專案。
2、落實專案責任人。按照確定好的具體專案，做到一個專案一個實施方案，明確內容、重點、目標措施、責任人。
3、深入實施。對立項的黨建專案，要結合實際實施方案，創新活動載體，有步驟有計劃地抓好落實，有具體實施責任人，確保專案有序開展。
4、總結經驗。要認真總結專案實施的主要做法、主要成效，形成總結材料，把成功的經驗和好的做法寫成總結，形成長效機制。年終黨委將對完成優秀黨建專案好的支部和個人進行表彰。
三、主要措施
1、深入推進創先爭優活動
根據職責任務、黨員結合崗位要求定承諾，結合20xx年公開承諾評議、年度工作安排，圍繞本單位的中心任務和職責任務，按照形式活、內容實、可操作、易監督、好評議的要求，採取黨組織承諾集體議、黨員承諾書記稽核把關的辦法，確定基層黨組織和黨員的公開承諾內容，做到個個有目標、人人見行動。紮實推動踐諾，把踐諾情況與推薦評選表彰先進典型、黨員“先鋒創績”緊密結合，採取集中評議與個別評議相結合、群眾評議與領導點評相結合、行風評議與公開承諾評議相結合等辦法，推動黨建工作落實。
2、創優質服務。堅持上下班制度，不遲到早退，不發生曠工現象;堅持盡職盡責，不發生違規行為;堅持禮貌待人和首問負責制，辦事高效率，堅決完成黨建專案工作任務。
3、創優良業績。做到愛崗敬業，明確自己的職責，做到刻苦工作，不畏工作中的困難，工作吃苦耐勞，積極主動克服和解決工作中遇到的困難，積極上進，辦事不拖拉。
4、創優良工程。堅持深入施工現場，瞭解情況，監督施工，堅持把好材料關，質量檢驗關，保證各項黨建工程專案都成為廉政工程，優質工程。
5、注重黨建專案工程建設中的黨員先進性。引導黨員在職責任務和黨建專案工程建設中建功立業，展示先進形象，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績，切實提高黨員公開承諾的針對性和實效性，在完成工程建設中攻堅克難，改革創新，處處發揮黨員的先鋒模範作用。
四、加強黨建專案工作領導
成立機構，加強領導。局黨委成立黨建專案建設領導小組，組長：餘克勤，副組長：王大樸，成員：餘揚根、餘黎明、溫之泗、徐俐、魏遠良、嶽華麗、劉永強、李勇。領導小組下設辦公室，主任由嶽華麗兼任。領導小組成員負責建立活動聯絡點，經常深入活動指導，調查研究，不斷創新，不斷豐富內容，促進黨建專案做到項項按時完成、件件有滿意結果，對工作有成績的或成績突出的，給予表揚表彰，對不能實現表現較差的則採取即評即處，限期整改。
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