xx區網咖市場管理工作在區文化新聞出版和體育局直接領導下，明確我區網咖文化市場以“規範、繁榮、安全”為網咖市場管理中心工作，以政策引導、法規建設、市場整治、社會監督的“四位一體”為工作抓手，促進網咖市場的繁榮發展，現將有關工作情況彙報如下：
一、網咖市場基本情況
經過多年發展，我區共有網咖57家，網咖市場體系已日益完善，網咖總體分佈狀況與當地網民的上網需求能夠相適應，網咖總量控制較為合理。
二、規範工作機制，加強網咖市場管理
1.不斷完善規章制度建設。
按照與市場經濟規律相符合，與文化市場發展相適應，做到巨集觀調控與市場調節相結合，實現結構優化與市場繁榮的有機統一。
2.加強部門之間協調同步。
以查處違規接納未成年人為重點工作機制。明確各管理部門間的工作重點和聯席工作機制，形成各司其責、互通訊息、協作配合的工作體系。深入開展“黑網咖”專項整治工作，與區工商、公安、通訊管理等部門密切協作，聯合對無證照經營的“黑網咖”進行集中清理、重點打擊，使全區網咖市場秩序得到進一步規範。我們還十分注重發揮“義務監督員”的社會監督作用，使其充分發揮社會監督的作用。
3.完善網咖市場準入、執行和退出機制。
通過建立網咖連鎖企業認定辦法和完善年檢工作制度規範網咖企業的執行，督促網咖企業誠信經營、守法經營，對不符合市場發展和違規經營的.企業實行強行退出機制。以《網路文化經營許可證》年檢、換證等時機，針對政府拆遷、經營場所租賃合同到期等持證未營業的問題，我們根據不同情況區別對待，制定不同的處理政策，對達不到要求的實行市場強制退出機制。
三、適應新形勢，不斷開拓網咖市場繁榮有序發展
1.大力推進連鎖網咖企業的發展。
培育具有長遠發展能力和兼併能力的資金雄厚、人才聚集和兼營網際網路領域內多種經營專案的企業，做為網咖行業領頭人，嚴格貫徹“四統一”標準，實行高質量、高水平的“單改連”兼併。
2.廣泛開展網咖行業的精神文明建設。
通過開展以“管理一流、服務一流、環境一流、隊伍一流”為目標的建立“文明網咖”活動，促進誠信經營、守法經營行為，淨化網路文化環境，提升網咖行業的整體形象。
3.加強網咖行業協會建設。
成立船營文化企業協會網咖協會，倡導誠信經營，共建網路文明。網咖協會通過進行政策宣傳，開展業務培訓，增強網咖經營者的依法經營意識，提高其經營管理水平，在網咖市場的日常管理和經營發展中均發揮了積極作用。
四、堅持嚴格執法，加大對違規經營整治力度
1.在今年6月～11月，在全區開展多次專項整治行動，重點對網咖經營場所違規接納未成年人、超時經營等違法行為進行專項整治，區文化市場綜合執法大隊統一行動，對以網咖經營場所為主的文化經營企業進行拉網式排查，綜合整治，社會反映良好，取得了較好宣傳效果，對文化市場的不法經營行為起到極大的震懾作用。
2.認真貫徹執行《關於嚴厲打擊網咖接納未成年人行為的通知》精神，始終不渝的以查處網咖接納未成年人為網咖市場管理重點，通過強化日常監管和開展專項整治相結合，加強以違規經營的多發時段和區域監督檢查，以校園周邊、城鄉結合部等為重點整治區域，以節假日(包括雙休日)、寒暑假等為重點整治時段，開展了經常性的專項整治行動。加大查處力度，堅持嚴管重罰，嚴厲打擊網咖接納未成年人、經營宣揚暴力、淫穢等不健康內容的網路遊戲以及利用網際網路傳播不良資訊和有害內容的行為，切實維護未成年人合法權益，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。通過切實加大執法檢查和行政處罰力度，全區網咖違規經營現象有了明顯改善，未成年人進入網咖得到了有效遏制，有力地保障了網咖市場的規範有序。
二○xx年上半年我局按照縣委縣府要求，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，堅持構建和諧社會的發展觀，繼續加強對網咖等網際網路上網服務營業場所的監督管理，通過精心部署、認真貫徹、全面協調、迅速行動，依照稽查工作職責，紮實有效地開展了我縣今年上半年網咖專項整治及管理工作，並取得了顯著成效，現將主要工作小結
一、高度重視，加強組織領導
為切實加強對我縣網咖的管理工作，我縣於XX年成立了由副縣長親自掛帥，文化、公安、工商、教育、廣電、電信、團縣委等10幾個部門分管領導參加的網咖工作領導小組，以聯席會議形式，加強了網咖管理工作的組織領導。XX年6月17日，隨著學生暑期的到來，領導小組及時召開了會議，制定了暑期專項整治方案並同時下發了《關於對網咖實行“零點關閘”的通知》。
二、加強正面引導，抓好宣傳教育
根據我縣網咖實情，本著“規範、有序、繁榮、發展”的`方針，縣文體局堅持以“宣傳教育為主、整治查處並重”的工作思路，首先加強正面引導；抓好宣傳教育工作。一是加強對業主的法律法規培訓，提高業主依法經營的自覺性。3月至4月份我局會同公安局組織召開了網咖主業培訓工作，傳達和宣傳了盛市網咖管理和要求，學習了《條例》和規範性檔案精神。XX年全縣網咖業主及其管理人員共32人蔘加了法律法規培訓，簽署守法經營責任狀16份。二是積極配合縣教育局、各中國小校進行了校園及周邊的專項整治工作，教育引導青少年不進營業性網咖，自覺抵制網路中的不良誘惑。三是結合上街普法工作，廣泛宣傳《條例》，擴大影響。四是在政務公開欄和新聞媒體上予以全方位的正面宣傳引導，個別曝光。
三、日常巡查與集中檢查相結合，加大整治查處力度
根據網咖監管的相關要求，結合我縣實際，我局將常規巡查與集中檢查、專項整治結合起來，重點檢查網咖是否接待未成年人，網咖經營是否按規定核對登記上網者在效身份證件，是否存在超時經營行為，是否存在安全隱患等違法違規經營行為，採取每日巡查和突擊檢查、群眾舉報與聯合行動相結合的方式，加大了整治查處力度。
截止到6月底，我局共出動執法人員約120餘人次，檢查網咖50餘家次，其中，組織“零點行動”共計五週次，查處違規經營網咖7家，其中查處接待未成年人網咖4家，未按規定核對登記上網者有效身份證件網咖約2家，停業整頓網咖1家，累計罰款約1萬元。檢查中，共取締“黑網咖”4家並告知了工商部門。
四、建立社會監督機制
今年上半年網咖的管理，繼續實行文化市場經營警示和監督舉報公示制度，再次公佈舉報電話並結合《龍巖市文化市場舉報制度》，高度重視群眾舉報案件，切實做到“有訪必答，有報必查、有違必處”，上半年我局共查處辦理了群眾信訪舉報“網咖”接待未成年人案件4起，辦理和結案率100%，辦理和擬文答覆了1件縣政協關於“網咖”的提案和建議。
五、推進網咖連鎖，提升行業形象
今年上半年我局結合推進網咖行業文明建立活動，改善網咖場所環境，提高管理和服務水平，努力塑造文明、健康的網咖行業形象要求，利用市場機制改造和提升現有網咖產業，導網咖向規模化、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發展。上半年已完成了我縣11家網咖的改造工作，福州“開思”和廈門“英雄線上”等運營商的連鎖門店已落戶連城。
六、積極探索，建立長效監管機制
我局在實施對網咖的管理過程中，始終嚴格督促網咖落實上網消費者有效身份證件，上網資訊登記，場內巡查制度，對未成年人進入起到了一定的防止作用；積極通過各種媒體及宣傳渠道呼籲家庭、學校、社會各方面力量共同參與網咖的監督與管理，共同做好未成年人思想道德教育工作；加強與電信運營商的協作，積極推行“零點關閘”。通過建立網咖業主自律制、社會舉報投訴制、聘請行業監督員制和定時切斷訊號制，形成了政府各部門、社會各層面共同查堵網咖違法違規經營的網咖管理新格局。
xx區網咖市場管理工作在區文化新聞出版和體育局直接領導下，明確我區網咖文化市場以“規範、繁榮、安全”為網咖市場管理中心工作，以政策引導、法規建設、市場整治、社會監督的“四位一體”為工作抓手，促進網咖市場的繁榮發展，現將有關工作情況彙報如下：
一、網咖市場基本情況
經過多年發展，我區共有網咖57家，網咖市場體系已日益完善，網咖總體分佈狀況與當地網民的上網需求能夠相適應，網咖總量控制較為合理。
二、規範工作機制，加強網咖市場管理
一是不斷完善規章制度建設。按照與市場經濟規律相符合，與文化市場發展相適應，做到巨集觀調控與市場調節相結合，實現結構優化與市場繁榮的有機統一。
二是加強部門之間協調同步，以查處違規接納未成年人為重點工作機制。明確各管理部門間的工作重點和聯席工作機制，形成各司其責、互通訊息、協作配合的工作體系。深入開展“黑網咖”專項整治工作，與區工商、公安、通訊管理等部門密切協作，聯合對無證照經營的“黑網咖”進行集中清理、重點打擊，使全區網咖市場秩序得到進一步規範。我們還十分注重發揮“義務監督員”的社會監督作用，使其充分發揮社會監督的作用。
三是完善網咖市場準入、執行和退出機制。通過建立網咖連鎖企業認定辦法和完善年檢工作制度規範網咖企業的執行，督促網咖企業誠信經營、守法經營，對不符合市場發展和違規經營的企業實行強行退出機制。以《網路文化經營許可證》年檢、換證等時機，針對政府拆遷、經營場所租賃合同到期等持證未營業的問題，我們根據不同情況區別對待，制定不同的處理政策，對達不到要求的實行市場強制退出機制。
三、適應新形勢，不斷開拓網咖市場繁榮有序發展
一是大力推進連鎖網咖企業的發展。培育具有長遠發展能力和兼併能力的資金雄厚、人才聚集和兼營網際網路領域內多種經營專案的企業，做為網咖行業領頭人，嚴格貫徹“四統一”標準，實行高質量、高水平的“單改連”兼併。
二是廣泛開展網咖行業的精神文明建設。通過開展以“管理一流、服務一流、環境一流、隊伍一流”為目標的.建立“文明網咖”活動，促進誠信經營、守法經營行為，淨化網路文化環境，提升網咖行業的整體形象。
三是加強網咖行業協會建設。成立船營文化企業協會網咖協會，倡導誠信經營，共建網路文明。網咖協會通過進行政策宣傳，開展業務培訓，增強網咖經營者的依法經營意識，提高其經營管理水平，在網咖市場的日常管理和經營發展中均發揮了積極作用。
四、堅持嚴格執法，加大對違規經營整治力度
一是在今年6月～11月，在全區開展多次專項整治行動，重點對網咖經營場所違規接納未成年人、超時經營等違法行為進行專項整治，區文化市場綜合執法大隊統一行動，對以網咖經營場所為主的文化經營企業進行拉網式排查，綜合整治，社會反映良好，取得了較好宣傳效果，對文化市場的不法經營行為起到極大的震懾作用。
二是認真貫徹執行《關於嚴厲打擊網咖接納未成年人行為的通知》精神，始終不渝的以查處網咖接納未成年人為網咖市場管理重點，通過強化日常監管和開展專項整治相結合，加強以違規經營的多發時段和區域監督檢查，以校園周邊、城鄉結合部等為重點整治區域，以節假日（包括雙休日）、寒暑假等為重點整治時段，開展了經常性的專項整治行動。加大查處力度，堅持嚴管重罰，嚴厲打擊網咖接納未成年人、經營宣揚暴力、淫穢等不健康內容的網路遊戲以及利用網際網路傳播不良資訊和有害內容的行為，切實維護未成年人合法權益，為未成年人健康成長創造良好的社會文化環境。通過切實加大執法檢查和行政處罰力度，全區網咖違規經營現象有了明顯改善，未成年人進入網咖得到了有效遏制，有力地保障了網咖市場的規範有序。
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