立足欠發達地區實際 努力實踐“三個代表”推進殘疾人扶貧攻堅

立足欠發達地區實際 努力實踐“三個代表”

推進殘疾人扶貧攻堅

xx縣地處浙西南山區，地域面積1400多平方公里，設5個鎮15個鄉，全縣總人口22.3萬人，是個傳統的農業山區縣，全省欠發達地區縣之一，我縣共有殘疾人12300名，佔全縣總人口的5%多，以全縣貧困殘疾人的調查為依據，當年共有貧困殘疾人2950名，佔全縣貧困人口總數的46%。現將我縣扶貧工作做法總結匯報。

一、 基礎紮實，措施到位。

近幾年來，我縣各級黨委政府和有關部門十分重視殘疾人扶貧解困工作，依靠政府、動員社會，形成合力，採取各種措施開展殘疾人扶貧開發。特別是1998年以來，在縣級殘聯牽頭組織下，進一步加大了殘疾人扶貧解困 的力度。一是縣人民政府專門制訂了《xx縣殘疾人扶貧攻堅計劃》實施方案、修訂出臺了《殘疾人優惠政策》，縣扶貧辦制訂具體扶持殘疾人的措施。二是縣鄉（鎮）兩級殘聯都成立了殘疾人服務總社和殘疾人服務分社，開展了三次全縣性的貧困殘疾人情況調查和城鄉最低生活保障物件調查。做到貧困殘疾人口有依據，扶貧工作有人抓，組織有保障。三是為籌措扶貧基金，1998年縣委辦政府辦聯合發檔案號召全縣幹部職工向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資，獻一份愛心“籌集了部分扶貧基金；落實了中央康復扶貧貸款和地方配套資金，累計68.7萬元，為扶持殘疾人打下了基礎。四是各有關部門各負其責為殘疾人扶貧解困形式合力。民政部門做好救濟、低保等；工商部門為個體就業經營戶減免費用，方便攤位；婦聯開展貧困殘疾兒童婦女專項救助；團委建立志願者助殘聯絡站幫助困難殘疾人等等。使整個扶貧解困工作措施到位，氛圍良好，基礎紮實。

二、 根據山區特點，走出扶貧之路。

科技扶貧，脫貧有路——縣殘聯、科協、農業局等單位每年都要為殘疾人舉辦3—4期科技培訓班，傳授科學種養技術和其它方面的技術，使殘疾人得到資訊，掌握一技之長，走上脫貧致富路。培訓內容，農村以農業開發種養業為主，如種香菇、名茶、幹水果培育管理、蔬菜類、養殖技術等；城鎮殘疾人以電器維修、縫紉、理髮業和工藝品加工等為主要內容。三年累計為1000多名殘疾人培訓，部分殘疾人通過培訓後掌握技術已經走向小康路。

勞務輸出，走出山門——我縣是個山區縣，以農業為主，工業基礎差，農村勞動力相對剩餘，殘疾人就業門路不寬，創辦福利企業規模小經濟效益也不好，針對這種情況，根據實際我們走勞務輸出之路。幾年來，連續向紹興、寧波、富陽、溫州、樂清等地輸送殘疾人9批（次），300多名殘疾人在外就業。這部分殘疾人在發達地區就業不但收入甚高，還能夠享受養老保險等福利待遇。為解決殘疾人勞動力就業需求矛盾，我們做了大量的調查，深入到鄉村走家串戶，建立了“殘疾人就業檔案”、還在城鎮建立了“就業資訊服務站”專門為殘疾人勞動就業提供資訊和方便。得到廣大殘疾人的讚揚。在勞務輸出以後，我們還及時做好跟蹤服務工作，協助有關單位為在企業勞動的殘疾職工解決勞動糾紛、工傷事故、維護其合法權益等方面出力。同時還經常到企業進行電視跟蹤採訪宣傳，使企業滿意、職工滿意。

扶貧基地，以點帶面——以縣級殘疾人勞動就業服務所和殘疾人扶貧服務社為基礎開展農村種養業扶貧開發。我們在抓好面上殘疾人種養業專案扶持的同時注重抓好扶貧基地建設，以點帶面，輻射帶動更多人走上致富路。累計落實扶貧資金68.7萬元，其中：中央康復扶貧貸款30萬元，縣扶貧基金15萬元。分別扶持到農村貧困殘疾人和扶貧基地點上。建立扶貧基地3個，其中：以殘疾人楊裕宗為代表的養殖基地，養豬年出欄商品豬500多頭，養魚60畝（水面積）、養獺兔1000多隻，還搞山地開發水果，生態種養，帶動6名本地殘疾人致富，縣服務社扶持2.5萬元；以殘疾人李建新為代表的新開發養田鯉魚、羅飛魚20畝（水面）、養雞2萬多隻、鴨2000多隻，還有加工飼料等配套專案，帶領6名殘疾人脫貧致富，縣服務社給予扶持1.85萬元；以黃衛亮殘疾人為代表的養甲魚、養豬基地專案，帶領5名殘疾人脫貧致富。通過基地養殖業的開發扶貧，農村一些殘疾人也紛紛開始搞個體家庭種養業達到脫貧致富的目的。

縣殘聯和扶貧服務社積極做好技術指導，產前、產中、產後的服務工作，經常深入到田頭、山上和基地，發現問題及時幫助解決。如今年四月我們到了三都鄉酉田村殘疾人葉木生的桃子基地，當了解到他無資金買化肥時，當即送500元資金，解決了他的燃眉之急。由於縣殘聯的大力扶持，殘疾人葉木生的水果基地開發規模越來越大，已初見經濟效益。

2001年9月8日，xx省省長xxx，副省長xxx等領導在xx縣調研時，來到三都鄉酉田村，縣殘聯扶貧的殘疾人葉木生的水果基地，高度評價了縣殘聯的扶貧方式，x省長當著市、縣委書記的面說：“你們全鄉村的正常人要行這位殘疾人學習，身殘志堅搞開發生產。”

結對助殘，扶貧眾幫——積極動員社會力量開展扶貧幫困活動。主要是以“一助一”結對助學、提供資金、技術等方法。

如開展“人人結對”活動和“萬戶種養、共奔小康”等活動，全縣417名殘疾人結成扶貧對子，取得成效。如今年5月份我們就發動機關部門單位16個單位與17座中國小校的56名貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女結成長期幫扶助學對子，這些學生們每學期能得到近2萬元的捐助資金，保障他們順利完成學業。

三、 扶貧見成效，辛勞結碩果

通過幾年來的扶貧，解困工作的開展，我縣殘疾人扶貧工作已見成效，並且取得了較大的成績，全縣貧困殘疾人從1997年的2950人，降至2000年的1799人（含返貧120人）。貧困殘疾人口從1997年佔全縣貧困人口總數的46%，下降到佔全縣貧困總人口的26.5%。有部分殘疾人已經走上小康路。如我縣齋壇鄉東關村殘疾人賴賢其在縣殘聯的扶持下開發了50畝板栗基地，4年後僅板栗一項收入1.5萬元，加上名茶、水果等年總收入從1997的不足5000元，到2000年為2.5萬元，人均年收入已超過當地一般群眾。搞基地開發的殘疾人楊裕宗每年淨收入有3萬多元，他蓋起了樓房，買了拖拉機還有存款，最低的可拿到6000元的收入，他們的收入已經超過當地群眾。

我縣對殘疾人扶貧工作的開展態度是積極的，行動是快的，方法是根據自身的特色因地制宜，結合實際開展的，成績是顯著的。但也有些不足，今後要繼續努力，搞好殘疾人扶貧工作，為實現共同富裕目標而奮鬥。