夯實基礎  立足服務 推進社群殘疾人工作

夯實基礎 立足服務

推進社群殘疾人工作

我縣西屏鎮社群人口2.23萬，轄6個社群委員會，有各類殘疾人668人。近年來，在縣殘聯的支援指導和該鎮黨委、政府的重視下，以求真務實的態度，積極探索社群殘疾人工作，取得了初步成效。

一、領導重視，健全機構，將殘疾人工作擺上重要位置

為認真貫徹落實省民政廳、省殘聯等14個部門聯合下發的《關於加強社群殘疾人工作的實施意見》，本著全心全意為廣大殘疾人服務的宗旨，在西屏鎮黨委、政府的配合下，將加強社群殘疾人工作作為一項重要工作來。在2002年初，就將社群殘疾人工作的具體要求列入年度基層殘聯建設工作目標考核。西屏鎮所轄的6個社群專門發文並掛牌成立了“社群殘疾人協會”，協會主席由社群主任擔任，成員由社群工作人員或優秀殘疾人及其親屬擔任，並明確了各自的職責和工作要求。在成立之際，縣殘聯給予每個社群500元的開辦經費補貼。同時，縣殘聯深入社群與殘疾人家庭，開展了一次社群殘疾人特困戶調查，瞭解並聽取殘疾人和社群負責人的意見和建議，掌握第一手資料，以指導社群實際工作的開展，規範社群殘疾人的基礎工作。

二、政府主導，部門密切配合，為開展社群殘疾人工作創造良好環境

社群殘疾人工作是一項社會化系統工程，要有效地實施這項工程，單靠殘聯是不行的，必須有各有關部門的配合、支援，達到既有分工，又有合作；既能發揮各部門的作用，又能協調工作，這樣才能為殘疾人提供全面的服務，獲得社群殘疾人工作的整體效益。在政府領導的協調下，各部門對社群殘疾人工作達成共識，在人力、物力、財力、政策、資源、精神文明等方面，通力合作，為殘疾人康復、教育、勞動、就業、扶貧創造寬鬆環境。衛生部門負責殘疾人康復工作,縣人民醫院在城中社群所轄地設立了“社群殘疾人康復服務站”，為殘疾人提供免費掛號、免費諮詢、免費上門服務等專案。工商稅務部門支援殘疾人私營、個體企業的發展，在辦證免費、減免稅等方面提供了優惠政策；轄區的企事業單位積極安排殘疾人就業，如城西社群所轄的浙江科馬磨擦材料有限公司，安置了101名殘疾人就業。教育部門對“三殘”學生實行特困補助，各學校對特困殘疾少年兒童或殘疾人家庭子女入學減免學雜費。民政部門將特困殘疾人家庭100%納入最低生活保障線。文體部門和健身基地積極為殘疾人運動創造條件，特別是為參加省市殘疾人運動會的運動員無償提供訓練場地和運動器械等。同時，各社群組織殘疾人開展適合殘疾人特點的群眾性文體活動，培養殘疾人積極向上的生活情趣。

三、依託社群，立足服務，為殘疾有排憂解難

社群服務是社群建設的龍頭。在開展社群服務中，各社群牢牢抓住社群要為殘疾人提供諸如康復、勞動就業、法律援助、幫包帶扶、文體活動等系列性服務為重點，始終堅持各項工作向殘疾人傾斜，為殘疾人排憂解難。

一是加強宣傳，強化社會對殘疾人的理解和尊重。社群殘疾人協會充分利用報刊、黑板報、廣播電視等，發動社會關心和支援殘疾人工作。充分利用每年的助殘日，圍繞主題開展宣傳教育系列活動。在今年的助殘日期間，古城社群和城中社群組織社群黨員幹部群眾和社會各界人士為殘疾人捐款，成立了“扶殘基金會”，並對殘疾人進行了慰問走訪，送上了社會大家庭的一份溫情。

二是紮實做好殘疾人扶貧幫困工作。殘疾人是社會群體中最弱的群體，因此，各社群對殘疾人實行最低生活保障優先、困難救濟優先。在生活上，將困難殘疾人納入低保；對特困殘疾人，動員黨員幹部結對幫扶，已結對幫扶了6位殘疾人，不僅在資金上給予扶持，而且還不定期上門服務，及時幫助其解決困難。如城北社群肢體殘疾人葉小娣，靠擺鞋攤維持生計，但去年因家中不幸被盜，這對本身困難的殘疾家庭來說，無疑是雪上加霜。該社群瞭解到這一情況，立即與電信局團委聯絡，送上了結對幫困款500元，解了她的燃眉之急。每逢春節，社群都開展走訪慰問活動，為殘疾人免費送對聯，並送去慰問金和慰問品。

三是開展扶殘助殘活動。為了使殘疾人能夠得到更具體的幫助和服務，社群殘協開展“一助一”結對服務活動。社群青年志願者也在為殘疾人服務中塑造了新形象，至今社群已有10多位殘疾老人得到他們常年的扶持和幫助。社群衛生服務站每年免費為殘疾人體檢一次，並建立健康檔案。各社群都對社群的重度殘疾人逐一進行了解，並走訪其左鄰右舍，耐心地向鄰里們宣傳，促成了殘疾人與其鄰里結對子，做到了殘疾人的困難有人幫。為特困殘疾人辦好事、辦實事，已成為社群精神文明建設的重要組成部分。

四是積極鼓勵殘疾人自強自立。殘疾人雖然在身體上有缺陷，但他們不能完全依賴於政府和社會，他們也應通過自身的努力，平等地參與社會。社群殘協通過召開座談會的形式，教育殘疾人樂觀進取，樹立“自尊、自信、自強、自立”精神，自覺遵守“公民基本道德規範”，積極參與各種社會活動。同時，對殘疾人進行《殘疾人保障法》和就業方面的培訓，鼓勵和幫助殘疾人自謀職業，扶持殘疾人個體就業和自願組織起來就業，優先安排殘疾人到社群服務網點和公益性服務崗位上就業，並幫助他們解決一些就業、經營方面的實際困難。

五是豐富殘疾人的文體生活。社群在建立精神文明的活動中，把社群文明宣傳教育和殘疾人教育、扶殘助殘教育結合起來，把社群各類講座和殘疾人工作講座結合起來，把社群的興趣小組活動和殘疾人協會的活動結合起來，為殘疾人提供了豐富的精神食糧。一批殘疾人文體人才脫穎而出：肢殘人陳軍的書畫作品在省市書法比賽中多次獲獎, 並參加了省殘聯組織的中日書法交流,出訪日本。肢殘人饒偉民在舉重專案上奪得市首屆殘運會金牌和省第六屆殘運會銅牌的可喜成績。在文體活動方面，組織適合殘疾人身心特點的聯誼或小型文體活動，如城南社群組織殘疾人蔘觀福利企業和本縣的一些旅遊點，併為他們拍照留影。

六是為殘疾人提供法律援助服務，依法維護殘疾人的合法權益。法律援助，是政府為經濟困難的公民和某些特定當事人免費提供法律服務，以保證其合法權益得到實現的法律制度，它是國家保障司法人權和司法公正的重要手段。隨著殘疾人的自我保護意識和依法維權意識不斷增強。但與正常人相比，殘疾人在遇到麻煩事需要解決時，他們的困難顯得更多。由於受教育的侷限和生理、身體結構上的缺陷，行動、溝通的不便和自我保護能力的不足，他們更需要來自外界的幫助與服務。今年，城中社群值《法律援助條例》頒佈之際，向轄區的殘疾人每人發放了一張法律援助聯絡卡，為殘疾人當事人提供方便、快捷的法律服務。