申請人：
住所：
負責人：
被申請人：
負責人：
申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評估並繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現提出行政複議申請。
申請請求：
依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，並按照申請人購買該宗土地的價款為標準繳納土地出讓金。
申請理由：
20xx年xx月xx日，申請人以方式，向購買了位於的土地平方米(國土證編號為：，土地性質為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規劃局發文(詳見本行政複議申請書證據)，確定了對該宗土地的相關情況。20xx年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標準補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質為建設用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估並以重新評估的價格為標準繳納土地出讓金。申請人認為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：
第一、被申請人作出的決定沒有法律法規的具體規定，若被申請人是依據相應的法律法規作出的上述決定，則應向申請人明示。
第二、被申請人的任何行政決定應當以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金後，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。
三、據申請人瞭解，在被申請人轄區內另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標準。
申請人認為，被申請人對於情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規的具體規定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對於編號為的土地重新評估並繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。
此致
申請人：
申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉_______村三隊 電話：_______
被申請人： ______市土地管理局，負責人：許某 職務：書記
住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。
複議請求：
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由：
武 原為水 縣 xx鄉 xx村三隊村民， xx年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的 機械廠，出任廠長，承包期為 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 有限責任公司。
原 機械廠面積為 xx平方米， xx年 xx月 xx日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 年 月 日。
武 出任廠長後，為使企業擺脫困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 xx年 xx月 xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理物件是武 ，而實際上武 只是繼巨集有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號檔案的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號檔案下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹的通知》，中央和自治區兩個檔案通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設專案佔用耕地一年”，而並非土地管理局處理檔案第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼巨集公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼巨集公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 餘平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號檔案決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號檔案的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設專案確需佔用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號檔案處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號檔案，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
申請人：武某
_____年____月____日
申請人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮三元村;身份證號：
被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街
法定代表人陰建軍，職務：局長。
複議請求：
撤銷被申請人作出的婁國土資監罰〔20xx〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。
事實和理由：
一、被申請人於20xx年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已於1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應是韓秀珍而不是李某。
二、被申請人作出的處罰決定書，認定申請人佔用林地錯誤。20xx年縣政府批准申請人取得0。3畝集體建設用地，批准用地之前此地早已沒有林木(政府修路時已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批准申請人取得建設用地，處罰決定書卻認定佔林地，不符合事實。
三、被申請人作出的處罰決定書認定申請人非法佔地不符合事實。處罰決定書認定申請人於1995年在位於三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實際佔地面積為1003。08平方米(佔地時地類，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建築面積355。6平方米，20xx年縣政府批准佔用0。3畝，超佔面積為803。08平方米(佔地時地類，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法佔用地，此認定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人於1997年8月10日購買了此予制板廠，當時訂了契約，並有李建峰代筆，李存懷作證(見證據5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。20xx年縣政府批准申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證(見證據7)，申請人在此建造了房屋(見證據8)。購買予制板廠房屋佔地和批准的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子佔地，處罰決定書卻認定申請人違法佔地達803。08平方米，違背事實，認定錯誤，依法應予撤銷。
綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政複議，請求貴局支援申請人的複議請求。
此致
山西省太原市國土資源局
申請人
年月日
申請人,男，46歲，漢族，系xx縣xx鎮大梨樹村組村民。
申請人鄧某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮xx村組村民。
申請人王某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮x村(現xx村)組村民。
被申請人：xx縣人民鎮府
法定代表人：王某(xx縣人民鎮府縣長)。
申請事項
一、請求州人民政府依法撤銷或變更被申請人於20xx年1月10日所作出的“晴府行決字[20xx]1號”決定;
二、請求州人民政府依法對xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議進行重新確定;
三、請求州人民政府依法對涉及三申請人的土地權屬界限予以明確。
事實及理由
xx縣xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議一事， xx縣國土局經調查後，組織雙方進行了調解，但雙方未達成協議。20xx年1月10日，以“x府行決字[20xx]1號”檔案作出《關於xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議處理決定》。
xx縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處：一是該處理決定上面使用的分界點之一“丫口墳”，實際上當地並沒有該地名，該決定混淆分界線，處理結果難以令人信服;二是該處理決定第三頁倒數第三行明確說明《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》[1993]x土(監)字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協議》和1992年《山林邊界協議》的否定，應當以該協議來明確雙方爭議的土地權屬界線。但最後處理決定內容卻是1992年《山林邊界協議》劃定的界限內容，完全與《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》([1993]x土(監)字第2號)規定不符;三是該處理決定所劃分的土地權屬界限模糊不清，難以辨別，致使三申請人均難以依據該處理決定明確自家土地界線和土地權屬範圍。
xx縣政府的該處理決定，形式上似乎為當事人雙方明確了土地按權屬界限，解決了糾紛，實質上根本沒有為當事人(特別是三個申請人)明確土地權屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據和結果，雙方的矛盾早晚將會另行產生。
綜上，xx縣政府的處理決定與實施不符，與法律相悖，嚴重侵害申請人利合法權益，為了維護土地劃分的公正性和合法性，充分尊重土地使用的歷史和現狀，保障三申請人合法利益，我三人特向貴府提出複議請求，希望貴府能依法明斷，撤銷或變更xx縣政府作出的x府行決字[20xx]1號處理決定;對爭議的地塊，依照《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》([1993]x土(監)字第2號)規定，依法重新進行土地邊界確定，並明確三申請人土地邊界和權屬範圍，以徹底化解xx村組與xx村組的土地權屬爭議，維護三申請人應有的合法權益。
此致
州人民政府
二〇一三年二月四日
申請人：
住所：
負責人：
被申請人：
負責人：
申請人因不服被申請人要求申請人對編號的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評估並繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現提出行政複議申請。
申請請求：
依法撤銷申請人對該宗土地重新評估繳納土地出讓金的行政決定，並按照申請人購買該宗土地的價款為標準繳納土地出讓金。
申請理由：
20xx年xx月xx日，申請人以方式，向購買了位於的土地平方米(國土證編號為：，土地性質為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規劃局發文(詳見本行政複議申請書證據)，確定了對該宗土地的相關情況。20xx年月日，申請人以方式向被申請人申請拍賣時的評估價為標準補繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質為建設用地，被申請人卻要求申請人對該宗土地予以重新評估並以重新評估的價格為標準繳納土地出讓金。申請人認為，被申請人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：
第一、被申請人作出的決定沒有法律法規的具體規定，若被申請人是依據相應的法律法規作出的上述決定，則應向申請人明示。
第二、被申請人的任何行政決定應當以合法的書面形式向申請人作出，而非在申請人屢次要求繳納土地出讓金後，被申請人僅以電話或口頭的形式告知申請人。
三、據申請人瞭解，在被申請人轄區內另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時系劃撥性質的土地。而另一地塊所有人在補繳出讓金時被申請人是以拍賣時的評估價作為補繳出讓金的標準。
申請人認為，被申請人對於情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請人作出的行政決定既沒有法律法規的具體規定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請人不服被申請人對於編號為的土地重新評估並繳納土地出讓金的行政決定，請求撤銷上述行政決定。
此致
申請人：
申請人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮三元村;身份證號：
被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街
法定代表人陰建軍，職務：局長。
複議請求：
撤銷被申請人作出的婁國土資監罰〔20xx〕號土地行政處罰決定書的具體行政行為。
事實和理由：
一、被申請人於20xx年6月5日作出的處罰決定書相對人錯誤。李某已於1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對人應是韓秀珍而不是李某。
二、被申請人作出的處罰決定書，認定申請人佔用林地錯誤。20xx年縣政府批准申請人取得0。3畝集體建設用地，批准用地之前此地早已沒有林木(政府修路時已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批准申請人取得建設用地，處罰決定書卻認定佔林地，不符合事實。
三、被申請人作出的處罰決定書認定申請人非法佔地不符合事實。處罰決定書認定申請人於1995年在位於三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實際佔地面積為1003。08平方米(佔地時地類，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建築面積355。6平方米，20xx年縣政府批准佔用0。3畝，超佔面積為803。08平方米(佔地時地類，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法佔用地，此認定不符合事實。而事實上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請人於1997年8月10日購買了此予制板廠，當時訂了契約，並有李建峰代筆，李存懷作證(見證據5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計567平方米。20xx年縣政府批准申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證(見證據7)，申請人在此建造了房屋(見證據8)。購買予制板廠房屋佔地和批准的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒有包括院子佔地，處罰決定書卻認定申請人違法佔地達803。08平方米，違背事實，認定錯誤，依法應予撤銷。
綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政複議，請求貴局支援申請人的複議請求。
此致
山西省太原市國土資源局
申請人
年月日
申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉_______村三隊 電話：_______
被申請人： ______市土地管理局，負責人：許某 職務：書記
住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。
複議請求：
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由：
武 原為水 縣 xx鄉 xx村三隊村民， xx年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的 機械廠，出任廠長，承包期為 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 有限責任公司。
原 機械廠面積為 xx平方米， xx年 xx月 xx日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 年 月 日。
武 出任廠長後，為使企業擺脫困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 xx年 xx月 xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理物件是武 ，而實際上武 只是繼巨集有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號檔案的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號檔案下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹的通知》，中央和自治區兩個檔案通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設專案佔用耕地一年”，而並非土地管理局處理檔案第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼巨集公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼巨集公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 餘平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號檔案決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號檔案的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設專案確需佔用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號檔案處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號檔案，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
申請人：武某
_____年____月____日
申請人,男，46歲，漢族，系xx縣xx鎮大梨樹村組村民。
申請人鄧某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮xx村組村民。
申請人王某某，男，34歲，漢族，系xx縣xx鎮x村(現xx村)組村民。
被申請人：xx縣人民鎮府
法定代表人：王某(xx縣人民鎮府縣長)。
申請事項
一、請求州人民政府依法撤銷或變更被申請人於20xx年1月10日所作出的“晴府行決字[20xx]1號”決定;
二、請求州人民政府依法對xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議進行重新確定;
三、請求州人民政府依法對涉及三申請人的土地權屬界限予以明確。
事實及理由
xx縣xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議一事， xx縣國土局經調查後，組織雙方進行了調解，但雙方未達成協議。20xx年1月10日，以“x府行決字[20xx]1號”檔案作出《關於xx鎮xx村組與xx村組的土地權屬爭議處理決定》。
xx縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處：一是該處理決定上面使用的分界點之一“丫口墳”，實際上當地並沒有該地名，該決定混淆分界線，處理結果難以令人信服;二是該處理決定第三頁倒數第三行明確說明《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》[1993]x土(監)字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協議》和1992年《山林邊界協議》的否定，應當以該協議來明確雙方爭議的土地權屬界線。但最後處理決定內容卻是1992年《山林邊界協議》劃定的界限內容，完全與《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》([1993]x土(監)字第2號)規定不符;三是該處理決定所劃分的土地權屬界限模糊不清，難以辨別，致使三申請人均難以依據該處理決定明確自家土地界線和土地權屬範圍。
xx縣政府的該處理決定，形式上似乎為當事人雙方明確了土地按權屬界限，解決了糾紛，實質上根本沒有為當事人(特別是三個申請人)明確土地權屬界線。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據和結果，雙方的矛盾早晚將會另行產生。
綜上，xx縣政府的處理決定與實施不符，與法律相悖，嚴重侵害申請人利合法權益，為了維護土地劃分的公正性和合法性，充分尊重土地使用的歷史和現狀，保障三申請人合法利益，我三人特向貴府提出複議請求，希望貴府能依法明斷，撤銷或變更xx縣政府作出的x府行決字[20xx]1號處理決定;對爭議的地塊，依照《xx縣土地管理局關於xx村x村民組與大梨樹村組村民組山林山界協議書》([1993]x土(監)字第2號)規定，依法重新進行土地邊界確定，並明確三申請人土地邊界和權屬範圍，以徹底化解xx村組與xx村組的土地權屬爭議，維護三申請人應有的合法權益。
此致
州人民政府
二〇一三年二月四日
申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉_______村三隊 電話：_______
被申請人： ______市土地管理局，負責人：許某 職務：書記
住址： _______市人民路_____號， 電話： _______。
複議請求：
依法撤銷或變更 市土地管理局“ 市 字[ ] 號文，即《關於對武 未經批准擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實及理由：
武 原為水 縣 xx鄉 xx村三隊村民， xx年元月，根據國家關於對企業實行兼併、租賃、承包等多種方式尋求企業發展的政策，承包了 農工商總公司下屬的 機械廠，出任廠長，承包期為 年，後經主管部門和有關機構批准，依法變更了公司名稱，為 有限責任公司。
原 機械廠面積為 xx平方米， xx年 xx月 xx日領取了 平方米的集體土地建設用地使用證。因當時該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領。 年 月 日武 承包後，依法向縣土地管理局申領了《集體土地建設用地使用證》，面積為 平方米，用途為工業用地，時間是 年 月 日。
武 出任廠長後，為使企業擺脫困境，經隊、村以及 農工商總公司同意，組建了 有限公司。公司因經營規模的擴大，準備新建部分廠房，於 xx年 xx月 xx日正式向政府有關職能部門提出建房的用地申請，隊上籤署了同意辦理的意見，而恰在此時，村上與公司因承包租金問題發生爭議，不給報件蓋章並騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產，從總體上講是符合國家關於盤活土地資產有關政策的而市土地管理局對其進行的處理不是“以事實為根據，以法律為準繩”的實事求是原則，而是不顧客觀實際和後果，欲將企業一棍子打死，這有悖法律關於保護國家、集體和個人合法權益的精神，是不適當的。具體來說，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ ]號文的處理物件是武 ，而實際上武 只是繼巨集有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發[ ]號檔案的“精神”進行處罰，這不符合《行政處罰法》中關於行政機關行使行政處罰權應遵循的有關規定。再者，中央 號檔案下發後，自治區黨委、自治區人民政府亦下發了《關於貫徹的通知》，中央和自治區兩個檔案通知的精神實質在《通知》中很清楚，即“切實保護耕地”、“凍結非農建設專案佔用耕地一年”，而並非土地管理局處理檔案第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，並重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，並重新安排給 村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼巨集公司法人代表武 與三隊簽訂有合法的承包企業合同，合同正在履行中，承包企業時當然包括企業用地;第二，《 自治區實施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經批准後，不得隨意改變用途和出讓，嚴禁買賣和荒廢。生產經營停止後須將土地歸還集體。”繼巨集公司不但未停止生產經營，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實不清
(1)房屋 平米是 公司所建，並不是武 個人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時經過了集體土地所有人 村和隊的同意;
(3)房屋沒有辦下房產證是因為與 村就承包費交納產生爭執，不蓋章無法申辦;
(4) 村將土地使用證原件騙走，導致相關手續無法申辦;
(5)此案的舉報人是 村，導致此案查處的真正原因是 村在承包費官司沒打贏後(見法院裁定)，隨即以整人的方式將武 舉報給土地局，而事實上，該地塊的房屋建設是經村、隊同意的，但 年當 公司法人武 收房租時， 村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個房屋或一塊土地有兩個租賃合同的局面，而且， 村與 公司爭收租金;
(6)該地塊 餘平方米房屋只出租了房屋，而空閒地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就 公司來說，使用的土地在其前身 機械廠時大部分為閒置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交， 公司盤活土地資產，合理利用，這符合法律有關規定。《土地管理法》第7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個人使用。使用土地的單位和個人，有保擴、管理和合理利用土地的義務。” 公司合理利用土地，充分利用閒置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質不利於企業和社會發展的形式，這有悖法律立法精神。 市土地管理局 [ ] 號檔案決定讓 公司在 日內自行拆除 平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯營建廠，其土地使用權必須先轉權，按國家有關規定辦理手續”，這說明該片土地是允許進行工業或建設使用的，縣政府土地管理部門也批准為建設用地。市土地局不讓其補辦有關手續而必須先拆除後辦手續再蓋房子是沒有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號檔案的《通知》第四點第二段中明確規定：“對於建設專案確需佔用的土地，必須在依法查處違法行為後，按有關規定補辦用地手續”，而並非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實和所涉及的法律， 市土地管理局[ ]號檔案處理決定事實不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政複議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點的規定，請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ ] 號檔案，以維護國家、集體、企業乃至個人的合法權益。
申請人：武某
_____年____月____日
申請人：四川物業管理有限公司
住址：成都市街廣場1樓
法定代表人：職務董事長
被申請人：縣房產管理局
地址：成都市縣街
法定代表人：
申請人對被申請人拒不提供房屋權屬登記記載資訊查詢的具體行政行為不服，現提起行政複議。
複議請求：
責令縣房產管侷限期內提供房屋權屬登記記載資訊查詢的具體行政行為。
事實和理由：
申請人委託了四川高揚律師事務所代為催收“綠地”部分業主拖欠的物業管理服務費等相關事務，但是在完成相關事務中需查詢部分欠費業主的房屋權屬登記記載資訊。四川高揚律師事務所於_年3月2日上午指派律師持律師證、介紹信、委託書，代理申請人到被申請人處請求依法查詢“綠地”部分業主房屋權屬登記記載資訊。但被申請人以沒有法院受理通知書、房產業主基本資訊屬於個人保密資訊以及害怕承擔洩露業主資訊責任為由，拒不查詢。
3月3日，四川高揚律師事務所律師代理申請人三次要求其依法履行其查詢職責，並提供相關規定請求他們依法履行查詢義務，但被申請人仍以同樣的理由拒絕。
由於“綠地”部分業主拖欠物業服務費的行為已經侵害了申請人的合法權益，申請人有權對該部分業主房屋登記記載資訊進行查詢。同時，建設部《房屋權屬登記資訊查詢暫行辦法》也規定，房屋權屬登記機關對房屋權利的記載資訊，單位和個人可以公開查詢，單位和個人可以自己查詢，也可以委託他人查詢。因此，申請人可以自己也可以委託律師對部分拖欠物業管理服務費的業主的房屋權屬登記記載資訊進行查詢，完全符合法律程式。
被申請人以各種理由拒絕提供查詢服務，拒不履行其法定職責，其行為侵害了申請人的合法權益。為維護法律的尊嚴和申請人的合法權益，現根據《中華人民共和國行政複議法》的規定提起其行政複議，請求責令被申請人限期提供查詢房屋權屬登記記載資訊服務的具體行政行為。
此致
縣人民政府
申請人：
申請人:姓名、性別、年齡、職業、地址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名、職務。)
被申請人:名稱、地址、法定代表人姓名、職務。
申請人因不服被申請人__________年__________月__________日作出的__________具體行政行為，向__________機關提出複議申請，要求__________。
事實及理由:
此致
(受理複議申請的行政機關)
申請人:(簽名或蓋章)
年 月 日
附:1.申請書副本__________份;
2.證據__________份。
申請人： 名稱：____ 地址：____________ 電話：___
法定代表人：姓名：______ 職務：______________
委託代理人：姓名：______ 性別：______ 年齡：___
民族：___ 職務：___ 工作單位：_______
住所：_________________ 電話：___
被申請人：名稱：____ 地址：___________ 電話：___
法定代表人：姓名：_________________ 職務：___
案由：因對_______(單位)____年__月__日__號處理決定不服，申請複議。
申請複議的要求和理由：_________________________
此 致
申請人：_______(蓋章)
法定代表人：_____(簽章)
____年__月__日
申請人：__市____有限公司，地址：__市西城路25號。法定代表人：___，職務：總經理。
被申請人：__市人力資源和社會保障局，地址：__市市府路9號，負責人：___，職務：局長。
申請人因不服被申請人20__年3月14日作出的工傷認定決定書(十人社工傷認字[20__]1620號)，向__市__提出複議申請，請求：撤銷被申請人作出的工傷認定決定書(十人社工傷認字[20__]1620號)。
事實及理由：
___於20__年1月21日向被申請人__市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，自稱其本人在20__年12月6日下午16時左右在申請人__市____有限公司車間幹活時受傷，請求認定工傷。
__市人力資源和社會保障局受理該案件後，僅以現場目擊證人的電話錄音作為唯一的認定工傷的核心證據，申請人__市____有限公司認為__市人力資源和社會保障局認定工傷的證據嚴重不足，理由如下：現場目擊證人的電話錄音從證據型別來講，很明顯屬於證人證言，__市人力資源和社會保障局若採納本證據認定工傷，必須應當找電話錄音的證人當面核實證人身份真偽、證言證言真偽，且眾所周知錄音證據由於其自身的特點，錄音證據被剪接、剪輯或者偽造的概率非常大，其客觀真實性和連貫性侷限性極大，無論是在行政訴訟還是在民事訴訟中，錄音證據都應有其他證據佐證才能作為證據被採信。據此，申請人認為__市人力資源和社會保障局直接以一份未經核實的錄音證據作出工傷認定決定，明顯屬於《中華人民共和國行政複議法》第28條第三款第(1)項“主要事實不清、證據不足的”的情形，行政複議機關應當依法撤銷該工傷認定行為。
綜上，懇請複議機關依法撤銷被申請人作出的工傷認定決定(十人社工傷認字[20__]1620號)。
此致
敬禮！
申請人：申請書模板
__年__月__日
申請人：姓名，性別，民族，年齡，職業，住址，聯絡方式(法人或者其他組織的名稱，地址，法定代表人姓名、職務)
被申請人：名稱，地址，聯絡方式，法定代表人姓名、職務。
申請人不服被申請人______年_______月_______日作出的_______(具體行政行為)，現向你局(廳)申請行政複議。
複議請求(對具體行政行為的處理和行政賠償的要求)：____________________________
_______________________________________________________________________________
主要事實和理由：__________________________________________________ __________
_______________________________________________________________________________
此致
(勞動保障複議機關名稱)
申請人： (簽名或蓋章)
年 月 日
附：1.申請書副本 份
2.其他有關材料 份
申請人：……[姓名、性別、年齡、民族、職業或工作單位和職務、住所或常住地;如果是法人或其他組織，則應寫明其名稱或字號、地址;個體工商戶的，寫明其業主姓名、姓別、年齡、民族、住所，並在其姓名之後括注“系……(字號)業主”等。]
法定代理人：……[姓名、性別(與申請人關係)、年齡、職業或工作單位和職務、住所。]
法定代表人或主要負責人：……(姓名、職務、電話。)
委託代理人：……(律師只寫其姓名、工作單位和職務。)
申請人因_________(案由)一案，於_______年_______月______日向你機關申請複議，現請求撤回行政複議申請。
撤回行政複議申請的理由：__________________________________
特此申請撤回行政複議申請，請予核准。
原提起行政複議申請時所附送的證據材料：……(寫明證據名稱)共______件，請予發還。
此致
__________(複議機關)
申請人：________________
_______年______月_____日
(法人或其他組織加蓋公章)
行政複議撤回申請書
市安監局：
申請人因_________(案由)一案，於_______年_______月______日向你機關申請複議，現請求撤回行政複議申請。
撤回行政複議申請的理由：__________________________________
特此申請撤回行政複議申請，請予核准。
申請人：________________
_______年______月_____日
申請人：基本情況介紹
住址：
被申請人：基本情況介紹
住址：
申請事項：
請求撤消(__)鐵民初第1158號對申請人座落在齊齊哈爾市北關小區1層房屋的查封裁定。
事實與理由：
本人並未提供任何“借款擔保”手續和任何“抵押”給c，其理由如下：
一：關於“承諾”條
1：c手中的那張“承諾”條是w寫好拿來讓我籤的“格式條款”，並且w明知我有腦幹出血，和腦萎縮等腦部疾病的前提下，趁我神志不清醒時，十分匆忙的騙到我的籤後並匆忙離去，期間非常短暫，沒有任何思考餘地。
2：事後在法院影印來的那張“承諾”條上我發現，該“承諾”條已經被嚴重改動過，他們擅自新增的話後還以逗號結尾，明顯還要繼續新增;並且該“承諾”條上有明顯的“塗改”痕跡，簽名左方被明顯地全部塗黑。此條落款日期是__年10月13號，如果真為其被申請人抵押，那麼房照應該在被申請人c手中，而此房照是於__年10月16號才被w借走(而且w還簽了借具，證明房照是借，而非擔保)，此房照根本就沒在c手中怎麼能有“承諾”條中的“絕不抽回”跡，明顯是c，w二人串通的結果，來欺詐我們。
3：房產是我和我愛人王黎共有的財產，未經王黎同意，我是沒有權利用這共有財產來給w做任何擔保的，王黎也沒在w出具的那張“承諾”條上籤。
最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋第五十四條：“共同共有人以其共有財產設定抵押，未經其他共有人的同意，抵押無效。”此條未經共有人王黎同意，並且沒有王黎簽名。所以此條無效。
4：至此期間，本人並未與c有過任何接觸，根本就是不認識。可見，w和c合夥趁我腦袋有毛病期間來騙財產。
《中華人民共和國合同法》第五十四條“下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。”
《擔保法 》第三十條 “有下列情形之一的，保證人不承擔民事責任：
(一)主合同當事人雙方串通，騙取保證人提供保證的;
(二)主合同債權人採取欺詐、脅迫等手段，使保證人在違背真實意思的情況下提供保證的。”
《中華人民共和國合同法》第五十二條“有下列情形之一的，合同無效：
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;
(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的”
所以我有權要求人民法院撤消此存在嚴重欺騙和違背當事人真實意思的合同。
《擔保法》第五條“擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。”同時“主合同中無保證條款，保證人在主合同上以保證人的身份籤或者蓋章的，保證合同成立”，擔保合同的目的和作用在於擔保主債合同的實現，若沒有主債合同的存在，就沒有必要設立擔保合同。因此，擔保合同必須以主債權債務合同的設立為其存在的前提條件，而且與之共始終。
我並未與c，w簽過任何主合同，和提“擔保”一說?因為擔保合同是主合同的從合同，主合同不存在，從合同就自然也就不存在，所以，c告我“擔保”也就是無稽之談。
違反《中華人民共和國擔保法》的合同是無法律效力的，是不受法律保護的。
二：關於“房照”
1：此房照是是王某借去的，而且打了借條，證明是借不是c所說的“擔保”。
2：《擔保法》第四十一條 “當事人以本法第四十二條規定的財產抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效。”
《擔保法》第四十二條 “辦理抵押物登記的部門如下：(二)以城市房地產或者鄉(鎮)、村企業的廠房等建築物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門;”此房照並未辦理過任何登記抵押，未抵押不生效，何談抵押之說?況且房照有借具證明是借的。
《擔保法》第三十八條 “抵押人和抵押權人應當以書面形式訂立抵押合同。”我們沒有訂立過任何抵押合同。
對於擔保，《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國擔保法》均有強制性規定，所謂強制性，是指法律法規明文規定的行為，不管當事人主觀上是否願意，客觀上都必須執行的行為。即，法律明文規定擔保合同是主合同的從合同，主合同中無保證條款，保證人在主合同上以保證人的身份籤或者蓋章的，保證合同成立;我國《擔保法》規定以不動產和一些特殊動產為抵押物訂立的抵押合同，非登記不能生效。而針對法律明文規定的強制性條款，c均未出具相應證據，所以c無理地要求對我夫妻共有的，座落在齊齊哈爾市建華區西大橋街道北關小區44號樓1層的房屋，其價值遠大於32萬的房產進行查封是沒根據不合理的。因違反強制性規定的合同無效。
三：關於“銀行收款留聯”
1：訴訟方雖有銀行收款留聯，但著並不意味本人和訴訟方有任何責任關係 ，因為不能省去中間過程，而去 斷章取義 ，實際是 w借我從銀行貸的款。到期，他要還款給我，於是他借到原告c的錢還款，拆東牆補西牆地週轉資金，而法律程式上w還我款本人可以不去銀行，即w直接把還款打到我貸款戶頭上即可。 所以，w 拿著c的錢還銀行 而收據就在他們手中了。所以 c 手中的收據只能證明 王某 借過他的錢還銀行，並不能證明本人違約和欺詐。本人並不認識c。
根據以上事實，申請人根據《民事訴訟法》第九十六條、第九十七條的規定，申請人民法院對(__)鐵民初第1158號《民事裁定書》進行復議，作出變更裁定解除對申請人座落在齊齊哈爾市北關小區1層房屋的查封裁定，並要求被申請人承擔由於申請錯誤造成申請人的經濟損失。
此致
__區人民法院
申請人：l
申請日期：
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