1預案編制的目的和範圍
煤礦事故應急救援預案編制的目的就是通過事前計劃和應急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發生後,迅速控制事故發展並儘可能排除事故,保護現場人員和場外人員的安全,將事故對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應急救援預案的適用範圍就是它在對人、地域、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應急救援預案應當具有針對性、可操作性、實踐性。在編制預案時一定要明確界定其適用範圍,以確保預防事故的針對性。
2預案的編制步驟
從資料整理到預案的編制、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應急救援預案,需要經歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備;預案編制;審定、實施;預案的演練;預案的修訂與完善5個步驟。
(1)編制準備。在編制準備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機構; ②制定編制計劃; ③蒐集整理資訊; ④初始評估; ⑤危險源辨識與風險評價;⑥能力與資源評估。
(2)預案編制。這是編制預案的重點工作,是一項專業性和系統性很強的工作。預案質量的好壞直接關係到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應急救援預案的檔案體系,應急響應程式、預案的內容以及預案的級別(六級)和層次(綜合、專項、現場)要求進行編寫。
(3)審定、實施。完成預案編寫以後,要進行科學評價和稽核、審定。編制的預案是否合理,能否達到預期效果,救援過程中是否產生新的危害等,都需要經過有關機構和專家進行評定。而且,預案必須通過稽核、批准、實施,這也是國家有關規定的要求。
(4)預案的演練。為全面提高應急救援能力,對應急救援人員進行教育、應急訓練和演習是必不可少的工作步驟。應急演練應包括基礎培訓與訓練、專業訓練、戰術訓練及其他訓練等,通過演練、評審,為預案的完善創造條件。
(5)預案的修訂與完善。修訂與完善是實現煤礦事故應急救援預案持續改進的重要步驟。應急預案是煤礦事故應急救援工作的指導性檔案,同時又具有法規權威性,故必須通過定期或在應急演習、應急救援後對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應急預案檔案體系。
3預案的編制要求
(1)煤礦事故救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮、分級負責、區域為主、煤礦自救與社會救援相結合的原則。
(2)預案編制應分類、分級制定預案內容;上一級預案的編制應以下一級預案為基礎。
(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應急救援預案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④衝擊地壓、重大地質災害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災事故; ⑥重大火災(包括自然發火)事故; ⑦重大機電事故; ⑧爆破器材和爆破作業中發生的事故; ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質和其他有害物質引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
(4)預案編制應體現科學性、實用性、權威性的編制要求。
(5)預案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益。
(6)預案編制要充分依據煤礦危險源辨識、風險評價,煤礦安全現狀評價,應急準備與響應能力評估等方面調查、分析的結果。同時要對預案本身在實施過程中可能帶來的風險進行評價。
(7)切實做好預案編制的組織保障工作。
(8)預案要形成一個完整的檔案體系,應包括總預案、程式、說明書(指導書) 、記錄(應急行動的記錄)四級檔案體系。
(9)預案編制完成後要認真履行稽核、批准、釋出、實施、評審、修改等管理程式。
4預案編制的內容及格式煤礦事故應急救援預案是針對可能發生的重大事故所需的應急準備和響應行動而制定的指導性檔案。其編制的主要內容為:方針與原則,應急策劃,應急準備,應急響應,現場恢復,預案管理與評審改進,附件等。預案編制的格式:封面包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術語、符號和代號,預案內容,附錄,附加說明等。
5結語
通過平煤集團四礦礦井應急救援預案編制與應用的實踐,從預案編制的目的、範圍、步驟、編制要求、編制內容及格式、程式、檔案體系等方面完善了煤礦事故應急救援預案編制的原則、方法和要求,指導編制了具有規範性、針對性、實用性的應急救援預案。這些技術性標準對於平煤集團四礦礦井事故應急救援預案的編制與應用起到了積極的指導作用,同時對於煤炭行業事故應急救援預案的編制與應用也具有一定的借鑑作用。
發生煤氣中毒、著火、爆炸和大量煤氣洩露事故，應立即報告煤氣站、分廠領導及公司排程室。事故發生後應迅速摸清事故現場情況，設立危險區域、設立崗哨、禁止非搶險人員進入，並積極採取措施，嚴禁冒險搶救，防止事故擴大。
一、應急救援的組成及職責
〈一〉領導組織
總指揮：白班：廠長；夜班：值班幹部
副總指揮：副廠、安全員及三班排程長
組員：各工段及工程師
〈二〉職責
1、總指揮：負責組織指揮全廠的應急救援；
2、副總指揮：負責協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作；
3、組員：在指揮部統一指揮下進行工作，各工段長在事故應急救援中的職責是：
1.鍊鋼工長：負責鍊鋼工段現場指揮工作；
2.精煉工長：負責精煉工段現場指揮工作；
3.連鑄工長：負責連鑄工段現場指揮工作；
4.機修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；
5.電修工長：協助總指揮負責搶險搶修工作的現場指揮；
6.工程師：負責搶險搶修現場的技術指導；
二、應急通訊：
在處理事故時，所有參與搶險搶修人員需保持通訊暢通，若發現訊號不穩定或中斷時，應立即運用廠內固定電話或手機及時與總指揮取得聯絡，並明確說明所處位置。
三、事故處理預案：
〈一〉煤氣中毒事故應急預案處理
1.煤氣發生洩露造成人員中毒時，監護人要儘快把中毒人員撤離到空氣流通區域，並立即彙報救援指揮部領導、煤氣站、總調。
2.解開中毒者阻礙呼吸和血液迴圈的衣、帶，將肩部墊高10~15釐米，使頭儘量後仰，面部轉向一側，以利於呼吸道的暢通。
3.輕微中毒：給予自主吸氧，必要時強制供氧。
4.中度中毒：給予自主吸氧，必要時強制供氧並送醫院治療。
5.重度嚴重中毒：給予自主吸氧，必要時配合實施體外心臟按摩，並立即送往醫院搶救治療。
注意事項：
1.如中毒者已脫離煤氣危險區域，煤氣防護員及搶救儀尚未到達，請將中毒人員移至通風處進行人工呼吸，直到防護儀器到達現常
2.患者未恢復知覺前，不得送往較遠的醫院，要就近醫院治療。在送往醫院的路上一直要供氧，並由醫務人員監護。
〈二〉煤氣著火事故應急預案處理
1.發生煤氣著火事故時，生產現場作業人員應立即彙報救援指揮部領導、煤氣站，並通知總排程安排保衛處人員趕赴，對現場進行警戒，疏散現場人員，防止閒人誤入，防止中毒事故發生。
2.著火較孝火勢不大，可直接用黃沙、溼草袋、co2滅火器滅火，直徑小於等於100mm的煤氣管道著火時，可直接關閉閥門止火。
3.如火勢較大，用以上方法難以滅火時，由公司總調聯絡消防滅火。
4.直徑大於100mm的煤氣管道著火時，應逐漸降低煤氣壓力，應通入大量的蒸汽、氮氣，並用消防器材配合滅火，煤氣壓力不得小於100pa，嚴禁突然或緊急關閉閥門，以防回火爆炸。
5.火熄滅後，要防止煤氣外溢造成煤氣中毒。
〈三〉煤氣爆炸事故的'應急預案處理
1.發生煤氣爆炸事故時，當班排程要立即向總調報告，請求指示，同時通知煤氣防護站。
2.清點各相關崗位人數，確認損失、傷亡情況。
3.爆炸現場應立即切斷煤氣來源，通入大量蒸汽、氮氣以防回火爆炸。並保護好現常
〈四〉煤氣管道損壞、洩露事故的應急預案
1、管道損壞，但煤氣沒有被點燃。
(1)發現煤氣管道損壞，併發生煤氣洩露，發現者應立即通知救援指揮部領導，同時緊急疏散周圍與下風口人員(發生洩露點的下風向40米內禁止有人員及火源；上風向20米內禁止有火源及人員)，並在現場做好監護，嚴禁人員進入此區域。
(2)救援指揮部接到報警後，應立即通知鍊鋼與連鑄工段關閉鋼包、中包烘烤用氣點，並通知煤氣防護站。
(3)在確認各用氣點均已關閉的情況下，煤氣裝置維修人員應立即關閉總管蝶閥，然後關閉眼鏡閥，並開啟放散閥。
(4)關閉眼鏡閥後，應立即在總管閥門處通入氮氣吹掃，在煤氣防護站人員的指揮下，辦理相關手續後，方可對煤氣管道受損點進行電焊等搶修作業。
2、管道損壞，煤氣已點燃
(1)發現煤氣管道損壞，並且正在燃燒，發現者應立即通知救援指揮部領導，同時緊急疏散周邊人員，並在現場做好監護，嚴禁人員進入此區域。
(2)救援指揮部接到報警後，應立即通知鍊鋼與連鑄工段關閉鋼包、中包烘烤用氣點，並通知煤氣防護站。
(3)在確認各用氣點均已關閉的情況下，煤氣裝置維修人員應立即開啟各放散閥，在確認放散閥都已開啟的情況下，在總管上接上氮氣進行吹掃，保持管道處於正壓狀態，並逐漸關閉支管、關閉蝶閥，但不要關死，隨著氮氣的不斷吹掃，著火點會慢慢的熄滅。
(4)在著火點火源熄滅後，慢慢關閉支管蝶閥，然後關閉支管眼鏡閥。
(5)關閉支管兩閥門後，繼續用氮氣吹掃十五分鐘，在煤氣防護站人員的指揮下，辦理相關手續後，方可對煤氣管道受損點進行電焊等搶修作業。
注意事項：
用氮氣對管道進行吹掃時，必須確認各放散閥已全部開啟，因為氮氣的壓力為6公斤，煤氣管道難以承受。
附：排程室：
煤氣站：
醫務室：
一、目的為有效防止事故擴大，降低員工生命危險，最大限度減小經濟損失，特制定本預案。
二、組織機構及職責由專案部成立應急響應指揮部，負責指揮及協調工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1. 負責立即組織人員搶救傷員。
2. 負責組織人員進行塌方處理.
3. 負責立即同醫院、勞動等部門的聯絡，說明詳細事故地點、事故情況，並派人到路口接應。
4. 負責現場物資、車輛的排程。
三、坍塌倒塌事故應急措施
5. 事故發生後應立即報告應急搶險指揮部。
6. 挖掘被掩埋傷員及時脫離危險區。
7. 清除傷員口、鼻內泥塊、凝血塊、嘔吐物等，將昏迷傷員舌頭拉出，預計窒息。
8. 進行簡易包紮、止血或簡易骨折固定。
9. 對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復甦。
10. 儘快與120急救中心取得聯絡，說細說明事故地點、嚴重程度，並派人到路口接應。
11. 組織人員儘快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合症的發生，並將其轉移至安全地方。
12. 若有骨折時應及時用夾板等簡易固定後立即送醫院。
13. 基坑：
1）加強排水、降水措施；
2）加強支護和支援加樁板等，對邊坡薄弱環節進行加固處理；
3）迅速運走坡邊棄土、材料、機械裝置等重物；
4）消去部分坡體，減緩邊坡坡度。
14. 在沒有人員受傷的情況下，現場負責人應根據實際情況研究補救措施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復正常施工秩序。
15. 現場安全員應對腳手加要、井架、塔吊等施工裝置倒塌事故進行原因分析，制定相應的糾正措施，認真填寫傷亡事故報告表、事故調查等有關，並上報集團應急搶險領導小組。四、應急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常 用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋。
四、通訊聯絡
醫院搶救中心：120
匪警：110
火警：119
工地現場值班電話：
有關負責人電話：
專案負責人：
手機：
安 全 員：
手機：
技術負責人：
手機：
五、注意事項
1、應立即停止施工。
2、注意觀察基坑周邊建築物或裝置。
3、人工胸外心臟擠壓、人工呼吸不能輕易放棄，必須堅持到底。
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