為了甲、乙雙方在友愛鎮專案上取得成功合作，保障專案開發順利實施，我方建議甲、乙雙方可採用以下三種方式進行合作： 方式一：專案建築設計合作方式
方式二：專案全程策劃合作方式
方式三：專案全程策劃及銷售委託代理合作方式
各合作方式具體內容如下(以下所稱甲方指本專案投資方，乙方指西華大學房地產研究所)。
方式一：專案建築設計合作方式
一、 乙方工作內容
1.概念性功能定位建議
乙方負責專案的實地踏勘，場地現狀調查與研究，定位研究，功能確定，並考慮專案的以下特徵：
(1)基地的獨特引人之處 ;
(2)地理位置的關聯資源 ;
(3)充爭認識市場的競爭性、專案的機遇與劣勢 ;
(4)對當地相似的一些在建專案進行調查;
(5)深化系列產品，將專案市場戰略定位於具有獨特性、創新性.
2.概念性總體規劃
(1)區位分析，描述其周圍地塊資產和競爭者，交通狀況等;
(2)基地分析(包括用地分析、景觀分析、市政工程等);
3)概念性規劃總平面 ;
(4)各個區域的初步概念性建築規劃;
(5)分類描述建築設計和主要產品型別，明確設計理念和方向;
(6)景觀的概念性規劃、分析及具體描述 ;
(7)基地內部交通分析;
(8)設計描述，包括規劃介紹、設計概念、管理及市場定位、市場競爭分析，用地分析和建築形態分析資料表;
(9)初步的財務分析並按照設計規範製作相應的設計圖冊.
二、合作方式
甲方擬定相應的設計任務書，並同乙方簽訂設計委託合同，由乙方以包乾價執行本專案規劃設計。
三、專案設計方案的費用
本專案總概念方案設計包乾費用為： 6元/平方米(按照實際建築面積單位為基數)， 除本合同約定的可調整情況以外費用不變。
方式二：專案全程策劃合作方式
一、乙方工作內容
1、房地產市場研究：投資環境分析、市場調查和分析、周邊競爭樓盤調查;
2、專案區域分析;
3、專案SWOT分析;
4、專案定位分析：市場細分、目標市場定位、客戶定位、建築規劃定位，建築功能定位、園林景觀定位、案名定位;
5、專案總體規劃佈局：多方案初步規劃、設計與調整建議，建築設計建議(總平佈置、交通分析、功能分割槽、立面、園林、景觀等)、戶型設計建議;
6、專案投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、專案實施計劃與控制：專案進度計劃與控制、工程建設計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃：營銷整體規劃;價格策略執行計劃;
10、風險控制措施及建議.
二、合作方式
1、乙方提供專案策劃報告書。
2、在策劃書完成後，乙方為甲方做方案彙報和相關疑問的解答。
3、在方案實施過程中為甲方提供部分諮詢服務。
三、費用收取
甲乙雙方採用包乾制方式合作，乙方收取甲方20萬元作為本專案策劃的佣金。
方式三：專案全程策劃及銷售委託代理合作方式
一、 乙方工作內容
1、房地產市場研究：投資環境分析、市場調查和分析、周邊競爭樓盤調查;
2、專案區域分析;
3、專案SWOT分析;
4、專案定位分析：市場細分、目標市場定位、客戶定位、建築規劃定位，建築功能定位、園林景觀定位、案名定位;
5、專案總體規劃佈局：多方案初步規劃、設計與調整建議，建築設計建議(總平佈置、交通分析、功能分割槽、立面、園林、景觀等)、戶型設計建議;
6、專案投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、專案實施計劃與控制：專案進度計劃與控制、工程建設計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃：營銷整體規劃;價格策略執行計劃;物業準備工作計劃;銷售準備工作計劃;專案包裝策劃;廣告宣傳策劃;銷售活動策劃;
10、風險控制措施及建議。
(二)、銷售實施
全面代理樓盤銷售，負責組建銷售團隊，完成整個樓盤銷售回款等工作。
方式
1.乙方提供專案策劃報告書，並對策劃內容提供諮詢輔導;
2、策劃階段乙方採取專案小組的工作方式為甲方提供系列服務，專案小組包括市場調研人員、策劃人員，創意文案人員及設計人員等，集體向甲方提供服務;
3、銷售實施階段乙方組織相應人員全面實施樓盤銷售。
三、費用收取
1、策劃費用按專案銷售總金額的萬分之十五收取，原則上不超過30萬元。
2、銷售代理佣金：按本專案實際銷售總額的2.5%提取代理佣金，(含廣告費)。
備註：
上述合作方式為地產營銷界慣例模式，僅供甲、乙雙方參考，本專案具體合作模式須甲、乙雙方進一步商討並確定!
建議人：
X年XX月XX日
一、專案建設內容
為了加大基礎設施建設力度，優化投資環境，加快招商引資步伐，促進產業集聚，於201_年開工建設火炬創業園標準廠房。目前已建成4萬平方米，中小企業踴躍入駐，現已無法滿足日益增加的市場需求。為了滿足開發區招商引資工作的需要，加快標準廠房的建設步伐，現將擬開工建設的7棟廠房建設對外招商合作。
二、地理位置
火炬創業園標準廠房位於安陽高新技術產業開發區西工業區長江大道北側，峨嵋大街東側，絃歌大道南側，建設用地總面積223畝(148696平方米)，總建築面積174627平方米。
該創業園位於安陽高新技術產業開發區工業區，長江大道與京珠高速公路直接相連，相距5公里。緊鄰京廣鐵路，交通十分便利。
三、安陽社會經濟發展狀況
安陽是河南省省轄市。位於河南省最北部晉冀豫三省交會處。南距河南省省會鄭州市170公里。介於北緯35°12′～36°12′，東經113°38′～114°59′之間。北瀕漳河與河北省邯鄲市毗鄰，南與河南省鶴壁市、新鄉市相連，東與河南省濮陽市接壤，西隔太行山與山西省長治市交界。轄區總面積7413平方千米，其中市區面積543.6平方公里，城市建成區面積39平方公里。現轄4個市轄區、1個縣級市、4個縣。總人口536.6萬人(20__年底)。以平原為主，海拔48.4～1632米。地處北暖溫帶，屬大陸性季風氣候，四季分明，水溫適宜。年平均氣溫13.6℃，7月份平均氣溫27.2℃，1月份平均氣溫-2.7℃。絕對最低氣溫-21.7℃。無霜期215天。年平均降水量556.8毫米，降雨多集中在7、8月份。
冬春多北風，夏秋多南風。20__年，全市實現生產總值645.2億元，比上年增長15.6%，人均生產總值達到12054元，在全國內地城市GDP排名中位列第93位;地方財政一般預算收入34.6億元，比上年增長19.2%;三次產業構成比例為15.2：58.4：26.4，全市正處於中期工業化加速發展的新階段。20__年，全市限額以上工業企業550家，其中大中型工業企業77家，實現工業增加值335.5億元，其中限額以上工業增加值263.1億元，比上年增長23.2%，連續4年保持20%以上的高位增長。全市年銷售收入達到億元以上的企業129家，其中5億元以上的35家，10億元以上的14家，安鋼、安彩、安化、永興被列入全國製造業500強，其中安鋼鋼產量位列我國鋼鐵企業第14家;有上市企業三家。安鋼集團、安彩集團分別於20__年和1998年在上海證券交易所上市，九天化工集團於20__年5月在新加坡證券交易所上市。
四、安陽高新技術產業開發區簡介
安陽高新技術產業開發區成立於1992年8月，1995年3月被批准為省級高新區。高新區管理範圍總面積30平方公里，現基礎設施建設覆蓋面積已達到12平方公里。高新區固定資產投資已達63.82億元，修建道路34.29公里，供水管網24.5公里，排水管網70.81公里，鋪設通訊電纜9.41公里，熱力管道4.61公里，天然氣管道
6.53公里。累計建築面積290.3萬平方米，竣工面積172.0萬平方米。完成綠化面積141.3萬平方米。
20__年全區完成技工貿收入70.3362億元，同比增長38.21%;工業總產值43.2138億元，同比增長27.47%;高新技術產值30.5046億元，同比增長34.14%;出口創匯2400萬美元，同比增長76.21%;財政收入完成1.371億元，同比增長29.2%。工業總產值佔技工貿總收入的比例超過61.43%，高新技術產值佔技工貿總收入的44.7%，佔工業總產值的.67%，依託高新技術產業發展帶動優勢正在形成，經濟效益明顯提高。
五、專案建設規劃及投資規模
目前標準廠房的土地手續、規劃圖紙、環評報告書已申報辦理完畢。
六、資金回收及專案投資規模和效益分析
1.資金回收
作為建設資金的回收及投資回報的主要來源是標準廠房的對外出租。安陽市經濟快速發展，亦是企業自身發展等必要因素給標準廠房的利用出租提供了保障。
2. 專案投資規模和效益分析
根據標準廠房專案規劃圖紙設計，在以下是專案投資規模分析表：
1、專案投資分析表
根據安陽市目前標準廠房市場價格，進行市場預測，以下是專案收益分析：
2、專案收益表
根據以上投資收益分析，加上土地租金，預計12-13年可以收回投資。
一、 專案基本情況：
1、專案區所在位置
專案區位於##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、徵拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，200_年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2
萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。
2、專案區農業資源情況
專案擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低窪不等，水網密佈，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無汙染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、專案區農業生產狀況
專案區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨幹水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達100%，渠系水利用係數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為專案區建設奠定了良好基礎。
專案區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，佔耕地總面積的86.8%。近年來，由於市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種.種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。
4、專案區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從##鎮內腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位於##市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
——基礎設施初具規模。專案區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規範化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利於農業的綜合開發。
——生態環境較好。專案區無工業汙染和環境汙染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年曆史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在專案區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥專案建設就在該專案區內，並正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長###親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。
二、 專案建設的必要性
——建設的依據
土地治理、低產田改造是國家重點農業開發專案，##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化程序具有十分重要意義。
——建設的必要性
專案區內有
畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、 專案規劃設計
㈠設計標準
①專案區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵禦自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過專案建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快專案區農業現代化程序。
②專案區有明顯區域範圍，按流域或灌區統一規劃，並符合本地區農業發展的總體規劃，採取綜合措施，集中整治，連片開發。
③專案區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。
㈡水利措施
①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建築物配套齊全，效能與經濟指標達到有關規劃標準要求。
②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建築配套。
㈢農業措施
①農田工程：做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。
②田間道路：做到佈局(規劃)合理，迴圈暢通，機耕路建設分幹道、支路兩級，幹道要與鄉村公路連線，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，並配套橋、涵和農機下田(地)設施，便於農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。
③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。
④良種繁育與推廣：專案區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的'專案區建立優質良種繁育基地，修建種子晾晒場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測裝置。
⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。
㈣林業措施
①專案區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年後儲存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。
③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。
㈤科技措施
①農技服務體系：做到配備必要的儀器裝置，完善專案區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。
②技術推廣：在專案建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣，專案區農業科技進步貢獻率與非專案相比，至少提高3個百分點。
③技術培訓：做到在專案建設期間，對專案區基層幹部、農民技術是和科技示範戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨幹，每10戶有1戶科技示範戶。
㈥建設目標
專案建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗禦自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。
①加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。
②培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業，並帶動有關產業的發展。
③發展科技型龍頭企業。專案建設過程中，將培植和建立一批與相適應的科技型龍頭企業，並建立“企業+基地+農戶”的產業化經營機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。
④發揮專案區示範帶動功能。把專案區建成高產、高效生態農業的示範樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經濟發展。
四、 建設內容
㈠水利措施：
①新建機耕橋 12 座;
②新建小電灌站 25 座;
③新建蘇Ⅱ灌站 4 座;
④新建硬質渠 0.48 km;
⑤新配套小溝建築特 186 個;
⑥架設電力線路 14 km;
⑦新增100KV變壓器 4 臺套。
㈡農業措施
①全面條田方整化實現農田標準化 20000畝;
②新築機耕路砂石路面 5.5 km;
③新增農業機械收割機10臺，插秧機100臺。
④新建種子倉庫 800 平方米。
㈢林業措施：栽植防護林意楊 10萬株。
㈣培訓措施：專案區根據季節特點，農事需要及時組織相關培訓。
五、 投資概算及籌資措施
1、投資概算：
本專案計劃總投資850萬元。
其中：水利措施 655.35 萬元;
農業措施 160.1 萬元;
林業措施 30 萬元;
科技推廣 3.25萬元;
前期工作費 1.3萬元。
2、資金籌措：
申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160萬元，群眾籌資210萬元(約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計210萬元)。
六、 預期效益
1、經濟效益：
通過土地治理，專案區建成後，2.64萬畝，產量產值將有顯著提高。
①通過低產田改造，畝淨增小麥100公斤，畝增收入75元，計增收 198萬元;
②通過低產田改造，畝淨增稻穀 150公斤，畝增收入 120元，計增收 316萬元;
③專案建成後，每畝可節約成本 55元，計節本 145萬元;
④專案實施後，合計可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。
2、社會效益：
①專案實施後，可年產弱筋小麥 600萬公斤;
②專案實施後，可年產優質稻穀 950萬公斤;
③專案實施後，主體高新技術普及率將達100%，有利於發揮資源優勢，有利於提高土地資源利用率;
④專案實施後，將促進我地無公害綠色農業迅猛發展，有利於人民的健康。
⑤專案實施後，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到深化農業結構調整，提高土地集約化經營水平，促進農村剩餘勞動力轉移，帶動其他產業發展。
⑥專案實施後，由於農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機械的重複投資，節約發能耗，節約用水，降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提高農副產品的運流速度，增加了效益。
3、生態效益：
專案實施後，由於地面整治，改造低產田，強化設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規範農業投入品質量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農業汙染，保護生態環境，有利於保護、提高土壤肥力，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進我鎮農業產業化持續健康發展。
七、 保障措施
1、組織機構：
為確保專案的順利實施，成立##200_年度土地治理專案領導小組，由##市開發局，##鎮政府及專案實施的相關村、單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。
專案技術指導小組名單(略)
2、監督機制：
專案實施中，實行專案管理和資金管理分離，單獨建賬，獨立核算，建立專案內部相互監督機制，確保專案和資金管理正常運轉。
3、保障措施：
由專案管理部門與專案實施單位簽訂目標責任書，分解細化建設目標、內容、標準，強化專案管理、工程招投標、工程質量監理，確保工程按時完成。
第一章 專案建設的必要性和依據
一、全縣自然、地理和經濟狀況
青川縣是四川盆地北部邊緣的“老、少、邊、窮”貧困縣，行政隸屬四川省廣元市，地處川、甘、陝交界處的"雞鳴三省"之地。東靠廣元市中區，南鄰江油市，西接平武縣，北連甘肅省文縣和武都縣，東北與陝西省寧強縣交界。幅員面積3217.08平方公里。轄9鎮28鄉(其中回族鄉2個)、271個行政村、1951個村民組、72883戶，總人口249153人，其中農業人口211718人，佔85%，人口密度為每平方公里76人。在總人口中，漢族佔97.0%，回族佔2.6%，滿族、蒙古族、藏族、壯族、苗族、東鄉族、朝鮮族等7個少數民族佔0.4%，人口增長率7.5‰。
青川縣自然條件惡劣。一是境內高山林立，地勢西北高，東南低。最高海拔3837米，最低海潑492米，平均坡度8‰，有“摩天嶺上雪花飛，白龍江畔菜花黃”之說。國土分佈為“四水七六山、二十地和田”。現有耕地39.1萬畝，人平1.84畝，耕地中，坡度在25°以上的有24.5萬畝，佔63%。這些耕地水土流失嚴重，勞動強度大，投入高，產出低。二是自然災害嚴重。無霜期只有243天，年降水1022毫米，且主要集中在夏、秋季，旱、澇、風、雹、霜等自然災害頻率高、危害重。三是遠離城市，交通不便。縣城距成都370公里，距廣元市中區140公里。有11個鄉鎮公路無等級，無班車。農民治病難，商品流通難。
青川正在治窮的路上艱苦跋涉。青川人發揚負重自強的精神，遵循市場經濟規律，在招商引資開發資源、推進農業產業化經營、培育支柱產業、進行基礎設施的配套建設等方面取得了較大的突破。特別是把加強醫療衛生建設，提高勞動者素質，作為脫貧致富的前提，給予了更多地關注。
二、全縣衛生事業狀況
(一)機構設定。全縣有46個鄉以上醫療衛生機構，其中縣人民醫院、縣中醫院、縣防疫站、縣婦幼保健院各一所，鄉鎮設有38個衛生院，村設有271個衛生站，縣、鄉、村三級醫療網基本形成。
(二)衛生人力資源。全縣有衛生技術人員602人，其中大專以上學歷48人，中專學歷205人，專業技術人員結構中，有副高階技術職稱的22人，中級技術職稱的86人，初級技術職稱的308人，每千人中有衛生技術人員2.4人。
(三)衛生費用。全縣衛生事業費128萬元，佔全縣財政支出的2.7%,由於資金短缺，單靠醫院購置大中型醫療裝置和儀器十分困難。
(四)醫療衛生服務。全縣有業務用房1.8萬平方米，設定病床位1.8萬張，由於基本醫療裝置匱乏，特別是病人運輸及巡迴醫療缺運輸及搶救裝置，給危重疾病診治帶來困難。全縣年
一、專案建設的必要性：江山市民政局現租住於江山市社會福利 院作為辦公場所。經市政府調劑，將位於南一街 10 號的原國土大樓作 為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排汙管腐爛， 牆體滲漏，佈局極不合理。所以，該專案建設是必要的。
二、專案名稱：民政局辦公用房裝修工程。
三、專案建設地點：江山市區南一街 10 號。
四、主要建設內容：裝修災害救助視訊會議室、婚姻登記辦事大 廳、工作人員辦公室等;更換排汙管、電線、門窗;寬頻網線佈置;內牆 粉刷、外牆防水處理等。
五、計劃投資及資金來源：專案計劃投資 100 萬元，建設資金自 籌解決。工程專案合理化建議、認真會審圖紙，積極提出修改意見在 會審圖紙時，對於結構複雜、施工難度高的專案，要從方便施工，有 利加快施工進度和保證工程質量，同時能降低資源消耗、增加工程收 入等方面綜合考慮。會審之後要提出有科學根據的合理化建議，爭取 業主和設計單位的認同;;要在地下和水下實行的，在施工結束後不能 挖開驗收，如果在施工中任何一個環節出現問題，將會影響到整個工 程的施工質量和施工進度，嚴重者將導致安全事故，造成經濟損失。 所以要求在施工過程中有施工技術措施保證，並且增強施工質量管理。 在施工前要認真熟悉設計圖紙及相關施工規範，仔細研究地質資料， 對施工過程中可能發生的問題實行分析並制訂出切實可行的施工方案， 為有效地增強施工質量控制作好充分準備。
成子 L 技術與質量控制：
1、埋置護筒、安裝鑽機，使鑽桿中心重合，將其水平位移及傾 斜度誤差按規範要求實行調整，嚴格控制護筒中心與樁位中心偏差不 大於 50mm。陶龍水;
2、鑽孔過程中，在粘土層適當少投泥土，靠鑽進自行造漿固壁; 在砂土層則適當增大泥漿濃度固壁。施工規範中泥漿的控制指標：粘
度測定 l7～20mm;含砂率不大於 6%;膠體率不小於 90%等在鑽孔灌注樁 施工過程中必須嚴格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門採取泥 漿製備，選用高塑性粘土或膨潤土，拌制泥漿工方法的確定，施工機 具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。
3、施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生 的費用也會不同。所以，準確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。 制定施工方案要以合同工期和相關規定為依據，要對專案的規模、性 質、複雜水準、現場條件、裝備情況、人員素質等因素實行綜合考慮， 以制定出一個經濟、合理、可行的施工方案。
4、落實技術組織措施落實技術組織措施，走技術與經濟相結合 的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低成本的又一個關鍵。在 專案經理的領導下明確分工：由工程技術人員訂措施，材料人員定章 程，現場管理人員和生產班組負責執行，財務成員結算節約效果，最 後由專案經理根據措施執行情況和節約效果對相關人員實行獎勵，提 升積極性，以取得效果。
5、組織均衡施工。加快施工進度，縮短工期縮短工期、加快施 工進度，必然會增加一定的成本支出。例如會增加夜間施工的照明費、 夜點費和工效損失費;增加模板的使用量和租賃費等。所以在簽訂合同 時，應根據使用者的趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先並 未明確，而是使用者在施工中臨時提出的趕工要求，則應請使用者予以籤 證，費用按實際支出結算。另外，因為加快施工進度，資源的使用相 對集中，往往會出現作業面太孝工作效率難以提升，以及物資供用脫 節，造成施工間隙等現象。所以，在加快施工進度的同時，必須根據 實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發生不必要的損 失。
六、提升機械利用率節約機械使用費用要做好以下三方面的工作：
一是結合施工方案的制訂，從機械效能、操作執行和臺班成本等 因素綜合考慮，選擇最適合專案施工特點的施工機械，做到既實用又 經濟。
二是做好工序、工程機械的施工組織工作，限度地發揮機械效能; 同時對機械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規範操作或 操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。
三是做好平時的機械維修保養工作，使機械始終保持完好狀態， 隨時都能正常運轉。嚴禁在機械維修時不按標準對零部件實行拆裝， 導致人為損壞機械。總之，施工專案成本控制是施工專案管理的核心 內容，一個工程專案開工建設，必須成立一個精於的專案經理部，配 備具有較強專業技術和組織領導水平的專案經理，以及對施工專案有 直接影響的施工技術員、材料員、安全員、質量員等，在專案經理的 領導下，明確分工、各負其責，通過團結協作，嚴密配合，定期實行 成本核算和分析，使施工專案的實際成本控制在理想的成本範圍內， 是降低施工專案成本，提升專案收益的關鍵所在。
專案建設單位根據工程投資意向、綜合考慮產業政策、發展戰略、經營計劃等提出的建設某一工程專案的建議檔案就是專案建議書，國家標準專案建議書是企業對擬建專案提出的框架性總體設想。
認為國家標準專案建議書的內容一般包括：
一、專案的必要性和依據；
二、產品方案、擬建規模和建設地點的初步設想；
三、投資估算、資金籌措方案設想；
四、專案的進度安排；
五、經濟效果和社會效益的初步估計；
六、環境影響的初步評價等。
專案建議書編制完成後，應報企業決策機構審議批准，並視法規要求和具體情況報有關政府部門審批或備案。
為全面實施好城鎮化帶動戰略，拉動產業發展，優化經濟結構，加速某某鄉小城鎮建設程序，促進經濟社會又好又快、更好更快發展，制定某某鄉20xx年小城鎮建設計劃。
一、總體思路和目標任務
（一）總體思路。加快城鎮化程序，建設民族文化突出、功能多元化的特色經濟承載區，建成集工業、商貿、旅遊、度假為一體的農業生態旅遊特色小城鎮。
（二）目標任務。充分利用交通區位優勢，突出某某生態工業園區的輻射帶動作用，繼續擴建政府駐地集鎮建設，完善小城鎮相關服務功能;啟動開發高硐片區小城鎮建設專案;加快推進大坪至巖寨10公里葡萄長廊生態旅遊觀光建設。
二、主要工作內容
（一）駐地集鎮建設
1、政府路翻修硬化。從321國道某某國小門口至政府院壩長200m，寬5m ，建成水泥路，硬化面積1000m2，包括邊溝、下水道等設施配套建設，預計投入資金12萬元。
2、政府駐地場壩。排水溝580米，綠化150平方米，路燈35盞，移民搬遷10戶，預計投入資金50萬元。資金主要整合一事一議財扶獎補和文化家園資金。
3、綜合農貿市場維修。遮雨頂棚、鋼架、安全護欄，預計投入30萬元。
4、政府院壩翻修硬化。長80m，寬50m，水泥硬化面積400 m2，預計投入資金6萬元。
5、政府院壩新建休閒亭子。2個，面積12 m2/個，預計投入資金20萬元。
6、新建政府院壩梯子。長10m，寬6m，包括梯子兩邊綠化及防護欄等，預計投入資金20萬元。
（二）高硐小城鎮建設
7、高坪小城鎮建設。移民搬遷50戶，戶均105平方米;停車場3個，共830平方米;電力擴容1300kVA;路燈34盞;活動場所3209平方米;幼兒園1085平方米，建築面積430平方米;農貿市場佔地面積1375平方米，建築面積430平方米;休閒平臺5處，佔地面積467平方米。資金來源於高平村土地整治專案。
（三）其它
8、某某垃圾填埋場。在王家寨村修建垃圾填埋場1個，容量2400立方米，預計投入資金30萬元。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立以鄉政府主要領導為組長，分管領導為副組長，國土所、財政所等單位負責人為成員的城鎮建設與管理工作領導小組，加強對城鎮開發建設工作的綜合協調和督查落實，確保城鎮開發建設工作紮實推進。
（二）解決用地指標問題。一是以申報移民搬遷安置專案、
專業農產品批發市場建設專案等方式爭取建設用地指標。二是積極對接縣國土行政主管部門，優先安排建設用地指標。
（三）多方籌措整合資源。在建設資金方面，以申報從一事一議財政獎補專案、移民搬遷專案、集團幫扶專案、文化家園專案和招商引資等多渠道籌集整合。
（四）加強宣傳教育工作。採取形式多樣的宣傳措施，深入宣傳小城鎮建設的重要意義，營造聲勢，鼓舞士氣，充分調動各方面的積極性，動員全社會關心小城鎮建設、支援小城鎮建設和參與小城鎮建設，紮實推進某某鄉城鎮化程序。
二〇xx年xx月xx日
一、專案概況
由__x房地產開發有限公司(以下簡稱甲方)開發的“幸福海岸”專案位於cc地塊，該專案為大型高尚住宅海濱居住社群，佔地面積10萬平方米，總建築面積40萬平方米，地下停車場面積65000平方米，容積率3.19。
小區由12棟18層，2棟11層，5棟29層和10棟33層住宅組成，社群內另配備有會所和幼兒園，總戶數為2900戶。
該住宅社群東側為正在興建的行政中心，西側為業主已建的住宅小區和超市。該住宅小區交通十分便利。小區具有巨大的升值潛力。政府十分重視該小區開發，指示要建成標誌性社群。
小區由thorp公司規劃設計，建築佈局以大的組團圍合成多個大的景觀區，以點式高層為主，結合線性高層，使小區成為一種半封閉性空間通透的小區景觀。保持良好的通風性和採光性，戶型以110㎡為主，小部分為160㎡。總體規劃符合人性化設計要求，提供了良好的居住、生活空間，符合現時流行的購房要求。
二、專案運作方式
該專案總體規劃採用二至三期的階段開發方式，首期包括8棟18層，1棟11層等，總投資為1.5億元RMB，要求取費類別為一、二類工程按三類下浮10%，三類工程下浮12%。
目前甲方已交清國土局地價款，取得了房產證，土地價值評估為3億元。如果進行開發可用房地產證做抵押貸款，到預售時就要取消抵押，但需要擔保。甲方提出擬採取如下形式共同開發：甲方向銀行申請專案貸款1.5億，我公司為甲方提供但保，擔保期為合同簽訂開始到竣工驗收。貸款由銀行全封閉式管理，全部用於專案開發。預售前甲方將房地產證交公司反擔保。
三、工程實施方式
甲方將專案總承包給我公司，公司擬組建直屬專案部，派一名一級專案經理總負責。工程實施過程中所有環節均按標準施工，以樣板工程為目標，實施專案法施工。計劃利潤為5～6%。
四、風險分析
擔保風險：公司對房地產公司的擔保期為工程實施階段，最終撤保的條件是甲方還貸完成，即需甲方將售樓款全部用於歸還貸款。其中存在的問題是如何保證所有售樓款項均用於還貸，是否可採取合作銷售的方式?
反擔保風險：貸款以前甲方提出將cc地塊房地產證交乙方保管作為反擔保。貸款到期如甲方不能還貸，我公司有權按成本價3000元/㎡收購建成商品樓。其中風險在於甲方反擔保期限僅到預售為止，同我公司擔保期限不符合。另外應明確如果甲方到期無法還貸，應以預售合同方式按成本價將商品樓賣給我公司。成本價3000元/㎡按當地價格是否偏高?
一、專案建設的必要性：江山市民政局現租住於江山市社會福利院作為辦公場所。經市政府調劑，將位於南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排汙管腐爛，牆體滲漏，佈局極不合理。因此，該專案建設是必要的。
二、專案名稱：民政局辦公用房裝修工程。
三、專案建設地點：江山市區南一街10號。
四、主要建設內容：裝修災害救助視訊會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排汙管、電線、門窗;寬頻網線佈置;內牆粉刷、外牆防水處理等。
五、計劃投資及資金來源：專案計劃投資100萬元，建設資金自籌解決。工程專案合理化建議、認真會審圖紙，積極提出修改意見在會審圖紙時，對於結構複雜、施工難度高的專案，要從方便施工，有利加快施工進度和保證工程質量，同時能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。會審之後要提出有科學根據的合理化建議，爭取業主和設計單位的認同;;要在地下和水下進行的，在施工結束後不能挖開驗收，如果在施工中任何一個環節出現問題，將會影響到整個工程的施工質量和施工進度，嚴重者將導致安全事故，造成經濟損失。所以要求在施工過程中有施工技術措施保證，並且加強施工質量管理。在施工前要認真熟悉設計圖紙及有關施工規範，仔細研究地質資料，對施工過程中可能發生的問題進行分析並制訂出切實可行的施工方案，為有效地加強施工質量控制作好充分準備。
成子L技術與質量控制：
1、埋置護筒、安裝鑽機，使鑽桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規範要求進行調整，嚴格控制護筒中心與樁位中心偏差不大於50mm。陶龍水;
2、鑽孔過程中，在粘土層適當少投泥土，靠鑽進自行造漿固壁;在砂土層則適當加大泥漿濃度固壁。施工規範中泥漿的控制指標：粘度測定l7～20mm;含砂率不大於6%;膠體率不小於90%等在鑽孔灌注樁施工過程中必須嚴格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門採取泥漿製備，選用高塑性粘土或膨潤土，拌制泥漿工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。
3、施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。制定施工方案要以合同工期和相關規定為依據，要對專案的規模、性質、複雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素進行綜合考慮，以制定出一個經濟、合理、可行的施工方案。
4、落實技術組織措施落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低成本的又一個關鍵。在專案經理的領導下明確分工：由工程技術人員訂措施，材料人員定章程，現場管理人員和生產班組負責執行，財務成員結算節約效果，最後由專案經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵，提高積極性，以取得效果。
5、組織均衡施工。加快施工進度，縮短工期縮短工期、加快施工進度，必然會增加一定的成本支出。例如會增加夜間施工的照明費、夜點費和工效損失費;增加模板的使用量和租賃費等。因此在簽訂合同時，應根據使用者的趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先並未明確，而是使用者在施工中臨時提出的趕工要求，則應請使用者予以簽證，費用按實際支出結算。另外，由於加快施工進度，資源的使用相對集中，往往會出現作業面太孝工作效率難以提高，以及物資供用脫節，造成施工間隙等現象。因此，在加快施工進度的同時，必須根據實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發生不必要的損失。
六、提高機械利用率節約機械使用費用要做好以下三方面的工作：
一是結合施工方案的制訂，從機械效能、操作執行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合專案施工特點的施工機械，做到既實用又經濟。
二是做好工序、工程機械的施工組織工作，限度地發揮機械效能;同時對機械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規範操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。
三是做好平時的機械維修保養工作，使機械始終保持完好狀態，隨時都能正常運轉。嚴禁在機械維修時不按標準對零部件進行拆裝，導致人為損壞機械。總之，施工專案成本控制是施工專案管理的核心內容，一個工程專案開工建設，必須成立一個精於的專案經理部，配備具有較強專業技術和組織領導能力的專案經理，以及對施工專案有直接影響的施工技術員、材料員、安全員、質量員等，在專案經理的領導下，明確分工、各負其責，通過團結協作，嚴密配合，定期進行成本核算和分析，使施工專案的實際成本控制在理想的成本範圍內，是降低施工專案成本，提高專案收益的關鍵所在。
一、專案名稱：汽車城中高檔汽車4S店建設專案
二、專案建設地點：縣城合豐汽車城內
三、4S含義：4S店是由歐洲傳入中國的，由於與各個廠家之間建立於緊密的產銷關係，具有購物環境優美、品牌意識強等優勢，4S是四個英文單詞的首寫字母，分別代表：整車銷售(Sale)、零配件(Sparepart)、售後服務(Service)、資訊反饋(Survey)“四位一體”的汽車經營方式，它是由汽車生產商授權建立的汽車服務企業。
四、專案背景
(一)專案提出的背景和必要性
隨著中國人均GOP邁過3000美元，全面建設小康社會的逐步實施，人民生活逐步走上富裕，轎車進入家庭已經開始成為現實。目前，城市化步伐逐步加快，城市人口不斷增加，城市道路交通條件不斷改善，國家鼓勵汽車消費優惠政策的實施，家庭轎車的擁有量將會以較多的率增長，中國的汽車時代悄然來臨，並影響著每一個人的生活。
現在汽車市場的競爭已經從產品競爭向品牌競爭，而品牌專營是品牌競爭的一種有效形式。中國是未來世界上最大的汽車產國和消費國，中國的汽車市場日漸成熟，使用者的消費心理也逐漸成熟，使用者需求多樣化，對產品、服務的要求越來越高，越來越嚴格，原有的代理銷售體制已不能適應市場各使用者的需求，目前國內各大汽車廠商均在全國各大中城市設立特許經銷商(或專賣店)。4S店的出現，恰好能滿足使用者的各種需求，它可以提供裝備精良、整潔乾淨的維修區、現代化的裝置和服務管理，高度職業化的氣氛，保養良好的服務設施，充足的零配件供應，迅速及時的跟蹤服務體等。通過4S店的服務，可以使使用者對品牌產生信賴感，從面擴大汽車的銷售量。
(二)在汽車城內興建汽車4S店的優勢
汽車城總地面積近300畝，目前已興建汽車銷售展廳4幢，建築面接近2萬平方米，目前有江淮、長安、上海大眾、一汽大眾、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亞迪、吉利等近15種品牌入駐汽車城，銷售近40種車型的中低檔小轎車，年銷售各種小轎車近5000輛，年銷售額約2、4億元。
汽車城位於縣城105國道(大道旁)，目前已成為地區乃至贛中地區最大的汽車交易市場，目前在汽車城興建中高檔汽車4S店時機已經成熟，4S店建成後讓國內外知識品牌的汽車4S店入駐有利於提升汽車城的市場地位，擴大影響，為其市場壯大實力。
五、投資及建設規模
規劃4S店佔地面積8500㎡，建築面積2萬㎡，總投資概算約20__萬元。
六、經濟效益分析
專案建成正常營業後，預計可讓6家品牌4S店入駐，預計全年銷售額可達5000萬元，維修額達500萬元，全年上繳各項稅收200萬元，提供50-80個就業崗位。
專案建議書範文(三)
一、專案概述
專案名稱：__道路建設工程
建設地點：__村民組
專案責任單位：__鄉人民政府
專案責任人：
二、專案建設的必要性
__村民組位於__鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅遊資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅遊開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。
__道路的建成將成為以__鄉通道為主幹線，與全鄉__個村民組形成四通八達的交通網路。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落後面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，願意集資、投勞。建設__道路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、專案建設綜合條件評價
1、地形
專案區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個專案區地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與__道路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入__河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風溼潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
專案區沿線大量分佈花崗岩、石灰岩、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、築路材料及運輸條件
石料可採用路段邊開採邊利用，一舉兩得。間砂可在__河開採篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、專案建設標準、規模
根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線採用鄉村道路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉相繼幾條道路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自願投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自願捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鑽裝置等估計3萬元。
土地徵用、三費補償：水田徵用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林補償7萬，共計16.8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據當地農民生產、生活條件，結合該專案的特點，對工程進度如下安排：
20__年3月份前做路線測量、土地徵用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。
20__年8月底完成土石方開挖，檔牆、路基、橋樑涵洞。
20__年10月前完成排水溝及路面整平工作，並竣工通車。
七、路專案建議書範文結論
__道路的建成解決了一村380多人交通，有利於鄉村道路與主幹線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該專案實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批准建設和支援。
一、概況
__農場位於翁牛特旗最東端，__河與__市__鎮相望，南隔__河與__市__相毗鄰，地處__河與__河的三角地帶，是__市乃至__重要的商品糧生產基地，年產糧食6500萬公斤左右，佔全旗糧食產量的1/8—1/7之間。全場1.4萬人口，13.8萬畝土地，其中耕地7萬畝，轄11個村分場，20__年人均純收入4012元。
__河和__河是__河的兩大主要支流，__位於__兩河交匯的三角地帶。我場屬衝擊平原，含水層地貌上為河墁灘及一級階地，地勢較低，河谷地下水自西向東流，含水層主要是衝擊平原的砂礫石，向下顆粒變細並夾有粉細砂0.2—1.5cm的比例佔75%。含水層厚度10—60米，單井湧水量為160米/小時—200米/小時之間;滲透係數8—15米/日，水質為重碳酸鈣鈉型，礦化度為0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之間，水質良好。__境內的地上水資源主要靠__河和__河的河水，__河河水主要靠__勝利渠首彙集，__河河水主要靠一號渠首彙集，近年來由於乾旱兩河水處於斷續狀態，主要靠提取地下水進行灌溉。
二、專案區基本情況
專案區耕地面積是__萬畝(其中旱田__萬畝，水澆地__萬畝);旱田主要種植作物有玉米__萬畝，__雜糧、雜豆萬畝。據20__年末統計，專案區糧食總產__萬公斤，平均單產__公斤，人均持有糧__公斤。牲畜總頭數__頭(只)，其中大畜__頭(只)，小畜__頭(只)，生豬__口。農牧業總產值__萬元(其中農業產值__萬元，牧業產值__萬元)，農牧民人均純收入__元。
可以看出，__農場是一個以農業生產為主，農牧結合的地區，農業收入是農牧民的主要經濟收入來源。但是由於諸多因素的影響，專案區機電井配套工程進度緩慢，農業灌溉用水利用程度很低，各農牧戶之間經濟收入不平衡，農牧民的生活水平有較大差距，生活比較貧困，貧困人口達到人，佔專案區總人口的%。主要致貧原因是有以下三個方面：
一是多年以來，專案區農牧業生產結構、生產條件沒有多大變化，農牧業生產發展緩慢，先進的農業生產技術得不到有效推廣。
二是由於近幾年的持續乾旱，原有__畝水澆地，現因地表水供水不足，__畝水澆地變為旱地，農牧民的收入減少。
三是農牧民對水源工程建設和農業節水灌溉技術重視不足，沒有很好的開發和利用好現有水資源。如果有計劃地開發利用好地下水資源，並結合節水灌溉工程，可以提高農牧業灌溉用水的利用率，從而有力的促進專案區農牧業經濟的發展，同時也對翁旗東部地區的農牧業經濟發展，建設一批高標準、科技含量高、高效益的農田節水灌溉工程，達到以點帶面推動農牧業強旗政策的落實，有著重要的現實意義和深遠的歷史意義。
__農場機電井配套專案區是一個以利用地下水為灌溉水源的井灌區，現有水源井眼，配套的動力裝置是柴油機。灌溉面積是__畝，目前這些水源井執行狀態良好，但也存在一些問題：一是由於缺少節水灌溉措施，輸水渠道滲透嚴重，水利用係數較低，水資源浪費嚴重;二是以油換水執行成本高，管理不變。從整個專案區情況看，還有__畝旱田沒有解決灌溉問題，應加大對灌區的投資力度，完善灌區功能，進一步提高灌區的農業綜合生產能力和糧食生產能力。
三、專案建設的必要性
1、__河水利用情況：
由於__河水流特性是春季最長過流時間一個月左右，夏季洪水每次過流時間一般為3—4天，主洪峰期一般為幾小時至十幾小時。
在__河上的`引水閘主要有一號閘，但由於乾渠缺少配套工程，所以對__河水的利用率遠遠達不到生產的需要。
2、__河水的利用情況。
__河水由於有勝利渠首的橡膠壩工程，只要有水就能引入勝利乾渠，但由於近幾年乾旱少雨，上游的紅山水庫已近乾涸，因此也無法利用__河水。
3、地下水利用情況。
__農場現有機電井總數已達到680多眼，除利用地表水外，在耕作期內大多利用地下水，每年提取地下水3000多萬立方米。在地下水利用上也存在很多問題，一是電井少，機井多，費用高。現有電井僅有不足100眼，機井近600眼，按用電和用油對比，澆一畝地用電和用油分別是6.5元和10元，全場7萬畝耕地都按大田計算，每年用油要比用電至少多支出120多萬元。二是用油緊張。每到春耕夏澆季節群眾買油就成了難題，加油站前擁擠不堪，有時晝夜排隊，排隊排出一、二里地長，很多人為排班夜間就住在排隊的車裡，為了爭搶經常發生鬥毆等，造成了群眾生產上的不便。
四、專案建設的可行性
農田電力配套工程是一項農業基礎設施建設，專案實施竣工後，見效快，將有顯著社會效益和經濟效益，對增加農民收入，改善農民生產、生活條件，改善當地生態環境及我場的經濟全面發展都起著積極的促進作用。
今年，旗農電局在我場建設變電所，明年即可投入使用.屆時我場的用電質量將全面提升，改變用電難、電壓低的現狀，對我場的農田電力建設專案起到關鍵性作用。
實施該專案，直接關係到當地群眾的切身利益，群眾的積極性很高，場部對該專案非常重視，決定下大力量抓好此項工作，為工程的實施奠定了良好的基礎。
總之，該專案社會效益、經濟效益顯著，專案是可行的，也是十分必要的。
五、工程任務和規模
該工程主要任務是使萬畝耕地的機井全部配套輸變電設施，設計新增高壓線路__公里，低壓線路__公里，配套50KV工程專案建議書範文變壓器__臺，新打井__眼，建井房__座，鋪設輸水管路__米。
六、工程投資估算
工程總投資估算為萬元，其中高壓線路投資每延長米35元，計萬元;低壓線路每延長米25元，計__萬元;50KV工程專案建議書範文變壓器每臺2.5萬元，計__萬元，新打機電井每眼1.5萬元，計__萬元，建井房每座6000元，計__萬元.
七、專案資金籌措
工程總投資__萬元，其中:申請國家扶助資金__萬元，群眾自籌資金__萬元.
八、效益分析
(一)社會效益：工程完工後，群眾再不為買柴油難怕澆不上地而犯愁，而且灌溉用人工減少，勞動強度降低，群眾生活質量進一步提高。
(二)經濟效益：機井澆地每畝能耗10元，而改用電井，每畝澆地費用僅為6.5元，每畝澆一次水即可節省3.5元。按每年澆地5次計算，__萬畝耕地每畝可節約__萬元。此外，每年還可節省灌溉用人工__個以上，折資__萬元，經濟效益顯著。
(三)生態效益：工程完工後，專案區__眼井全部用上清潔無汙染的電能，每年少燃燒柴油__萬升以上，減少了對大氣的汙染。
專案建議書是由專案投資方向其主管部門上報的檔案，當前廣泛 應用於專案的國家立項審批工作中。工程專案建議書從巨集觀上論述項 目設立的必要性和可能性，把專案投資的設想變為概略的投資建議。 下面尚普諮詢為您提供一篇工程專案建議書範文格式：
一、工程專案建議書範文的總論 1、承辦單位概況(新建專案指籌建單位情況，技術改造專案指原 企業情況，專案建議書撰寫單位情況) 2、擬建地點： 3、建設內容與規模： 4、建設年限： 5、效益分析： 二、專案建設的必要性和條件 1、建設的必要性分析也屬於工程專案建議書範文的一部分。 2、建設條件分析：包括場址建設條件(地質、氣候、交通、公用 設施、徵地拆遷工作、施工等)、其它條件分析(政策、資源、法律法 規等)專案建議書的格式範文 3、資源條件評價(指資源開發專案)：包括資源可利用量(礦產地 質儲量、可採儲量等)、資源品質情況(礦產品位、物理效能等)、資源 賦存條件(礦體結構、埋藏深度、巖體性質等) 三、建設規模與產品方案 1、建設規模(達產達標後的規模) 2、產品方案(擬開發產品方案) 四、技術方案、裝置方案和工程方案 1、生產方法(包括原料路線)2、工藝流程 (二)主要裝置方案 1、主要裝置選型(列出清單表)2、主要裝置來源 (三)工程方案
1、建、構築物的建築特徵、結構及面積方案(平面圖、規劃圖在 工程專案建議書範文都是需要有一定的體現的)
2、建築安裝工程量及"三材"用量估算 3、主要建、構築物工程一覽表 1、建設投資估算(先總述總投資，後分述建築工程費、裝置購置 安裝費等) 2、流動資金估算 3、投資估算表(總資金估算表、單項工程投資估算表)專案建議 書的格式範文 1、自籌資金 2、其它來源 六、效益分析 (一)經濟效益 1、銷售收入估算(編制銷售收入估算表) 2、成本費用估算(編制總成本費用表和分項成本估算表) 3、利潤與稅收分析 (二)社會效益 【篇四：專案建議書範文】 1、專案區所在位置 專案區位於##公路以西，##鎮內，涉及新碰、野為、徵拖、七氦、 周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁 11 個行政村，總人口 2.06 萬人，農業研究報告指出：其中農業人口 19209 人，耕地總面積 26427.82 畝，20__ 年農業總產值 7874.91 萬元，其中：種植業
6369.32 萬元，漁業 896.2 萬元，林牧業 109.6 萬元，養殖業 498.79 萬元，農民人均純收入 4008 元。下面看看農業綜合開發專案建議書。
2、專案區農業資源情況
專案擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛， 總降雨量 1000mm 左右，日照充足，常年 2305.6 小時積溫較高，日均 氣溫 13-16℃，無霜期較長，達 220-240 天。該地區地勢高低窪不等， 水網密佈，河溝面積 3198 畝，80%左右的耕地面積地面增高 1.8—2.5 米，其中澇漬型低產田面積達 9200 畝，所以，在前幾年農業結構調整 時，開發了近 380 畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥 沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無汙染，是發展 稻漁共作無公害農業的理想基地。
3、專案區農業生產狀況
專案區涉及 5 個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨幹水利工程完 好率 40%，聯圩內有圩口閘 42 座，活口門 15 個，排灌動力蘇ⅱ泵 5 座， 50 泵 5 座，貫流泵 2 座，灌排總動力 660 千瓦，現有機耕路 56 條，機 耕橋 14 座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達 100%，渠系水利用係數 100%，有效灌溉面積 2.42 萬畝，這些為專案區 建設奠定了良好基礎。
專案區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植 面積近 2.1 萬畝，佔耕地總面積的 86.8%。近年來，因為市場行情的持 續變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種.種原因， 特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降， 尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。
今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有 200 公斤左右，還有三分之一的產量也不過 400 公斤左右，另有少部分生 產的稻穀為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的 改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收， 發展無公害農業勢在必行。
4、專案區建設條件
——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，##公路、##河從## 鎮內腹部穿過南北長 27 華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長 13 華里， 四通八達，水陸交通十分便利，而且##鎮又是位於##市的較東部地區 的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤， 北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢 十分明顯，所以##鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。
——基礎設施初具規模。專案區內 2.64 萬畝，雖有部分低產田 和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規範化水準較 高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利於農業的綜合開 發。
——生態環境較好。專案區無工業汙染和環境汙染，東臨靖鹽河， 南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條 件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發 的理想區域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家 禽養殖的多年曆史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、 養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等 主導職能部門均在專案區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥專案建 設就在該專案區內，並正在實行無公害農產品基地認定整體推動工作。 全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮實行，省長###親自來我鎮視察和 指導，插秧機達 50 臺套，實施機插秧面積達 1 萬畝以上。
二、專案建設的必要性
——建設的依據土地治理、低產田改造是國家重點農業開發專案， ##市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的 “魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田， 強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整， 提升農業質量，加速產業化程序具有十分重要意義。
——建設的必要性專案區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田， 嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須實行基礎設施的改 造和建設，從而提升這類低產田的綜合生產力和抗禦片段災害的水平， 提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需 要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、專案規劃設計
1、設計標準
①專案區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵禦自然 災害水平明顯增強，農業綜合生產水平得到較大提升，通過專案建設， 推動農業和農村經濟結構調整，提升農業綜合效益，增加農民收入， 加快專案區農業現代化程序。
②專案區有明顯區域範圍，按流域或灌區統一規劃，並符合本地 區農業發展的總體規劃，採取綜合措施，集中整治，連片開發。
③專案區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能 排，漬能降，實現園田化。
2、水利措施
①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等 建築物配套齊全，效能與經濟指標達到相關規劃標準要求。
②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、 閘等設計合理，建築配套。
3、農業措施
①農田工程：做到田(地)塊要按有利於農業機械化和田間管理要 求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。
②田間道路：做到佈局(規劃)合理，迴圈暢通，機耕路建設分幹 道、支路兩級，幹道要與鄉村公路連線，滿足中型以上的農業機械的
通行，寬度為 5m 以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，並配套橋、 涵和農機下田(地)設施，便於農機進出田間作業和農產品運輸，寬度 3.5m 以上。
③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土 壤耕作層有機質含量提升 0.1 個百分點以上。
④良種繁育與推廣：專案區農作物的良種覆蓋率在 100%，在有條 件而又需要的專案區建立優質良種繁育基地，修建種子晾晒場和侖儲 設施，配備必要的種子加工檢測裝置。
⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基 本實現機械化。
4、林業措施
①專案區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹實行植樹造 林。
②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年 後儲存率要達到 85%以上，林相整齊，結構合理。
③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。
5、科技措施
①農技服務體系：做到配備必要的儀器裝置，完善專案區農業服 務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。
②技術推廣：在專案建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力 增強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示範和推廣， 專案區農業科技進步貢獻率與非專案相比，至少提升 3 個百分點。
③技術培訓：做到在專案建設期間，對專案區基層幹部、農民技 術是和科技示範戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有 3—5 名農業 科技骨幹，每 10 戶有 1 戶科技示範戶。
6、建設目標
專案建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施 建設來改造低產田，提升農田綜合生產力和抗禦自然災害水平，通過 農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分 發揮區域資源優勢和形成地方特色，促動發展，農業增效，農民增收， 農村發展。
①增強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整 化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建築物的配套來提升 農業綜合生產水平，提升機械化作業水平。
②培植支柱型農業產業，改善傳統的農業生產方式，開發適銷對 路的定型產品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態農業產業， 並帶動相關產業的發展。
③發展科技型龍頭企業。專案建設過程中，將培植和建立一批與 相適合的科技型龍頭企業，並建立“企業+基地+農戶”的產業化經營 機制，實行訂單生產、標準化生產，統一品牌，統一銷售。
④發揮專案區示範帶動功能。把專案區建成高產、高效生態農業 的示範樣板，為##及全省的農業發展提供經驗。有效地帶動區域性經 濟發展。
四、建設內容
1、水利措施：
①新建機耕橋 12 座;
②新建小電灌站 25 座;
③新建蘇ⅱ灌站 4 座;
④新建硬質渠 0.48km;
⑤新配套小溝建築特 186 個;
⑥架設電力線路 14km; ⑦新增 100kv 變壓器 4 臺套。
2、農業措施 ①全面條田方整化實現農田標準化 20000 畝; ②新築機耕路砂石路面 5.5km;
③新增農業機械收割機 10 臺，插秧機 100 臺。 ④新建種子倉庫 800 平方米。 3、林業措施：栽植防護林意楊 10 萬株。 4、培訓措施：專案區根據季節特點，農事需要即時組織相關培 訓。 五、投資概算及籌資措施 1、投資概算：本專案計劃總投資 850 萬元。其中：水利措施 655.35 萬元;農業措施 160.1 萬元;林業措施 30 萬元;科技推廣 3.25 萬 元;前期工作費 1.3 萬元。 2、資金籌措：申請中央財政 480 萬元;省、市地方財政配套 160 萬元，群眾籌資 210 萬元(約需投工 10 萬個，折幣 200 萬元，群眾自 籌 10 萬元，合計 210 萬元)。 六、預期效益 1、經濟效益：通過土地治理，專案區建成後，2.64 萬畝，產量 產值將有顯著提升。 ①通過低產田改造，畝淨增小麥 100 公斤，畝增收入 75 元，計 增收 198 萬元;
②通過低產田改造，畝淨增稻穀 150 公斤，畝增收入 120 元，計 增收 316 萬元;
③專案建成後，每畝可節約成本 55 元，計節本 145 萬元;
④專案實施後，合計可增收 659 萬元，畝平 249 元，人均 319 元。
2、社會效益：
①專案實施後，可年產弱筋小麥 600 萬公斤;
②專案實施後，可年產優質稻穀 950 萬公斤;
③專案實施後，主體高新技術普及率將達 100%，有利於發揮資源 優勢，有利於提升土地資源利用率;
④專案實施後，將促動我地無公害綠色農業迅猛發展，有利於人 民的健康。
⑤專案實施後，能帶動我地科技型龍頭企業的建立與發展，起到 深化農業結構調整，提升土地集約化經營水平，促動農村剩餘勞動力 轉移，帶動其他產業發展。
⑥專案實施後，因為農田基礎設施的建設與改造，健全了水系排 灌功能，避免一家一戶灌水機械的重複投資，節約發能耗，節約用水， 降低農本。砂石路面的建設，改善了交通條件，提升農副產品的運流 速度，增加了效益。
3、生態效益：專案實施後，因為地面整治，改造低產田，強化 設施配套，推廣新品種、新措施、新技術，規範農業投入品質量，改 善土壤使肥、供水狀況。減少農業汙染，保護生態環境，有利於保護、 提升土壤肥力，提升農業綜合效益，增加農民收入，促動我鎮農業產 業化持續健康發展。
七、保障措施
1、組織機構：為確保專案的順利實施，成立##20__ 年度土地治 理專案領導小組，由##市開發局，##鎮人民政府及專案實施的相關村、 單位的主要負責人組成，領導小組下設辦公室負責日常事務工作。項 目技術指導小組名單(略)
2、監督機制：專案實施中，實行專案管理和資金管理分離，單 獨建賬，獨立核算，建立專案內部相互監督機制，確保專案和資金管 理正常運轉。
3、保障措施：由專案管理部門與專案實施單位簽訂目標責任書， 分解細化建設目標、內容、標準，強化專案管理、工程招投標、工程 質量監理，確保工程按時完成。
委託方：
受託方：
委託方為 工程的建設單位，受託方為具備法定資質
以及豐富建設專案諮詢服務經驗的專業諮詢公司。委託方因 工程，受託受託方進行該專案的可行性研究報告(專案建議書)編制工作，為了明確雙方的權責，維護各自合法權益，根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規，在平等、自願、互利的基礎上，就服務事宜協商一致，制定本合同，以資共同信守。
一、受託方的服務內容
1.1 受託方為委託方編制可行性研究報告(專案建議書)，可行性研究報告(專案建議書)應包括但不限於以下內容：
1.1.1 專案的背景及概況
1.1.2 專案的發展及需求分析
1.1.3 對該專案現場及周邊環境進行詳細研究，並根據場地現狀及建設條件，提出評價意見
1.1.4 對各專業設計進行研究，提出專案的建設方案
1.1.5 通過對環境影響的評估及分析，提出環境影響總統評價
1.1.6 分析周邊環境及交通狀況，提出交通安全措施
1.1.7 專案實施安排與進度計劃
1.1.8 投資估算與資金籌措
1.1.9 財務與社會評價
1.1.10 結論與建議
以上十項內容可結合專案的具體情況進行調改，最終形成完整的該專案可行性研究報告(專案建議書)。
1.2 提供服務過程中受託方應服從委託方制定的服務方案和具體的服務工作安排。
1.3 受託方應在本合同簽訂且委託方提交全部資料後x個工作日內向委託方提交可行性研究報告(專案建議書)一式 份。
二、服務費用的標準及結算
2.1服務費合計為 元整(大寫： 元整)，本費用為固定費用(按號檔案規定取費標準計取)，在受託方全面履行本合同義務的前提下，上述費用為委託方應支付給受託方的全部費用。
2.2 服務費用具體方式為：分兩次支付，本合同生效後 日內，委託方向受託方支付預付款 元(大寫： 元整);受託方向委託方提交符合本合同約定的可行性研究報告(專案建議書)後，經委託方書面認可且可行性研究報告(專案建議書)得到政府相關部門批准之日起 日內，受託方向受託方支付 元整大寫： 元整)。
三、雙方的權利和義務
3.1 委託方的權利和義務
3.1.1 委託方應在本合同簽訂後 個工作日內，向受託方提高目前現有的與工程相關的資料和資料。
3.1.2 檢查、監督受託方的工作，對受託方不符合合同規定的服務內容，委託方有權要求受託方限期改正。
3.1.3 受託方服務人員的工作能力及表現不符合合同的約定和委託方要求的，委託方有權要求受託方更換工作人員。
3.1.4 受託方應如實向委託方提供服務人員詳細資料。
3.1.5 受託方在從事服務過程中，受託方有權派專人監督、檢查。
3.1.6 在合同期內，委託方進行與本工程有關的討論、詢價、對外談判、調研考察等所得的資訊資料，如上述資訊資料對可行性研究報告(專案建議書)的編制工作密切相關，委託方應及時地提供給受託方，必要時可吸收受託方參加本工程可行性研究的人員參加。
3.1.7 在不違反有關國家法律規定和委託方工作制度的前提下，委託方可對受託方的服務工作提供配合。
3.1.8 本專案進行過程中委託方無需再向受託方支付其他任何費用，受託方應自行承擔其工作人員的食、宿、交通費用以及服務中發生的其他費用。
3.2 受託方的權利和義務
3.2.1 在提供符合本合同約定的服務後，受託方有權要求委託方付款。
3.2.2 在不違反有關國家法律法規和委託方工作制度的前提下，受託方可以要求委託方對其服務工作提供配合。
3.2.3 受託方應按照約定時間和要求完成可行性研究報告(專案建議書)的編制。
3.2.4 在申請政府相關部門稽核可行性研究報告(專案建議書)時，如上述檔案內容需要調整，受託方應無償負責修改和返工。
3.2.5 在編制可行性研究報告(專案建議書)過程中，因委託方對工程提出重大變更致使可行性研究報告(專案建議書)必須進行重新編制的，雙方應另行協商確定費用和出具報告書的時間。
3.2.6 受託方應積極配合委託方的工作，發現問題及時上報委託方負責人。
3.2.7 受託方服務不符合國家及當地政府有關規定而導致委託方遭受的損失，受託方應負責賠償。
3.2.8 未經委託方書面同意，受託方不得將本合同專案下的工作全部或部分轉委託給任何第三方。
四、智慧財產權及保密條款
4.1 可行性研究報告(專案建議書)的智慧財產權由雙方協商確定。
受託方對於委託方提供的一切資訊及資料負有嚴格的保密義務，不得以任何名義以此進行牟利活動，不得發表，也不得向任何第三方透露，否則應賠償由此給委託方造成的損失。
4.2 任何一方及其工作人員，對在就本專案進行洽談接觸及其後的工作開展過程中，所知悉的對方未公開的資訊與資料(包括但不限於書面、光碟、電子資料等任何形式)，均應保密，否則，應賠償對方因此遭受的經濟損失。
五、違約責任
5.1 甲乙雙方應當誠信、全面履行本合同，如有違約，應賠償由此給守約方造成的全部損失。
5.2 在受託方依約履行本合同的前提下，委託方遲延支付服務費用的，每延遲一日，應當按照應付而未付金額的 ‰向委託方支付違約金。
5.3 受託方未能按時提交符合本合同約定的可行性研究報告(專案建議書)，每延遲一日，應按服務費用總額的 ‰支付違約金，延遲達到 日，委託方有權單方解除本合同。受託方提交的可行性研究報告(專案建議書)如未能通過政府部門批准的，受託方應無條件進行修改、返工，直至通過批准。
5.4 因受託方不具備政府相關部門確認的資質而給委託方造成的一切損失，由受託方負責賠償。
西安科技大學：
你校《關於報送綜合教學實驗樓建設工程專案建議書的報告》（西科字〔20xx〕21號）收悉，為改善你校辦學條件，提升學校綜合實力，促進我省高等教育事業發展，經研究，同意你校建設綜合教學實驗樓，現將專案建議書批覆如下：
一、專案選址
專案位於西安科技大學臨潼校區。
二、建設規模及內容
專案佔20xx平方米，總建築面積13000平方米，框架結構，地上6層，地下1層，主要用於學生實驗室、教室、附屬用房及必備實驗裝置等。
三、總投資及資金來源
專案總投資約4600萬元，建設資金通過申請中省投資及學校自籌解決。
請嚴格按照本次批覆的建設內容和規模，抓緊編制專案可行性研究報告按程式報我委審批。
陝西省發展和改革委員會
20xx年2月22日
一、總論
1、專案名稱：“雲谷田園”―“月季奇石盆景”現代農業生態觀光園
2、專案主管單位：凱裡市舟溪鎮政府
3、專案實施單位：貴州雲谷花舟園藝有限公司(註冊資金500萬元，正報批)法人代表：李勇
4、專案性質：新建
5、建設地點：凱裡市舟溪鎮大中村
6、生產規模：建設用地200畝，每年培育6萬株大花、豐花、藤本月季;1萬株樹樁月季、500株古樁月季;造型黑松300株、奇石盆景300盆
7、建設內容：土地整理，月季園120畝，黑松園50畝，水景園10畝，奇石園2畝，生態農業體驗園20畝，產品展示廳20__平方米，水、電、觀光園路基礎設施等約8畝。
8、建設年限：建設期為一年。
9、投資規模及資金籌措：
(1)投資規模：專案總投資1500萬元，其中固定資產投資1000萬元，流動資金500萬元。
(2)資金籌措：實施單位自籌資金1500萬元。
10、結論與建議：專案投資中等，經濟效益和社會效益都顯著，年利潤率為65%。實施單位有較強的.經濟和技術實力，此專案的實施，可帶動周邊農戶增加
經濟收入，能促使我鎮旅遊觀光業和現代花卉種植業的跨越式發展。
二、市場調查分析與需求預測
1、本專案符合國家及凱裡市的有關農業產業政策和發展規劃，具有較強的示範帶動作用。專案建設對發展舟溪鎮特色產業，改善農業產業結構、增加農民收入、安置勞動就業、改善生態環境、提高農民的科學文化素質等均具有重要的意義。
2、市場前景好、規模適度，技術成熟，符合環保要求。月季屬於薔薇科薔薇屬植物，是世界最主要的切花和盆花之一，在我國具有悠久的栽培歷史，是我國的傳統名花，也是世界著名花卉，素有“花中皇后”之稱，深受人們喜愛。作為花木界的朝陽產業之一，月季產業的發展潛力巨大，月季除了綠化和觀賞以外，還有著巨大的附加經濟價值(如：月季油、月季酒、月季菜系等)。如今月季生產，銷售已步入產業化發展軌道。
3、專案經濟效益和社會效益明顯，專案示範性強，週期短，帶動農民增收效果明顯。專案建成後，可帶動專案區農民種植花卉苗木增收致富，對發展地區經濟、增加就業、改善當地農民生活環境質量、解決市區居民休閒娛樂具有重要意義。
4、舟溪自然資源優越，光照良好，土層深厚肥沃，是栽植月季的理想場所，業主單位具有成熟的產品銷售渠道、有較強的後續資金投入能力，地方政府也積極支花卉苗木產業的發展。
綜上所述，本專案建設是必要的、也是可行的。
三、專案對農民增收作用明顯
本專案通過“基地+農戶”的模式，在租用農戶土地的同時，採取聘用當地村民進園務工和回收農民種植的成品月季方式使其得到穩定的收入來源。
專案區涉及舟溪鎮大中村受益農民近1000人，人均純收入4000元，比原有收入高出1000元以上，因此，專案帶動農民增收效果明顯。
四、就業帶動效益
通過專案的實施，業主公司的花卉苗木觀光基地可以為當地勞動力提供固定就業機會30個。通過產業化的運作，還可以促進運輸、商業、包裝、農家樂、園林工程施工等相關產業的發展，帶動當地就業水平的提高。社會經濟效益明顯，對園區產業空虛化具有積極的意義。
五、生態效益顯著
本專案建設目的旨在發展精品觀賞花卉種植和奇石盆景製作，專案本身有利於生態環境的保護和水土保持。同時還將有效帶動周邊村寨退耕還林工程的實施和村寨的周邊環境美化。發展花卉苗木產業產品，能夠產生較好的生態效益和社會效益，對城市綠化和提升地區生態環境品位具有積極的推動作用。對帶動和推廣凱里“雲谷田園”現代高效農業示範區花卉苗木種植也具有重要意義。
六、專案建設方案
1、專案建設指導思想：以保護現有土地資源為前提，以月季花卉景觀造型為基礎，以產品銷售和居民休閒旅遊為主導，以普及生態科學知識為主題，把園區建設成(基地+農戶)集產、供、銷、遊、學為一體的迴圈經濟實體。實現公司和農戶經濟效益增加、農民科技素質不斷提高的雙贏局面。
2、建設期為一年，20__年為建設期，20__年開始為投產期。
3、建設內容及規模：
(1)建設規模及構成：專案建設總面積200畝，其中核心區100畝，核心區擬建大花系月季園10畝，豐花系月季園10畝，藤本系月季園10畝，地被系月季園5畝，微型系月季園5畝，樹樁月季園40畝，水景園10畝，古樁月季盆景園4畝，黑松園3畝，產品陳列廳20__平方米，其他花卉種植區1.5畝。
月季精品示範園計劃年生產出售商品月季3萬株，商品樹月季5000株;培育古樁月季500株，造型黑松300株和奇石盆景300盆，吸引旅遊觀光顧客10萬人次。預計年產值達20__萬元。
(2)基礎設施建設：①種苗繁育與管護裝置：育苗大棚5座(6_30m);500m2的簡易房為管護站，作為工作人員的臨時住所和其它物資的存放地方。②資訊管理系統建設：以專案實施單位現有的檔案資訊為基礎，結合專案建設，購置兩套計算機系統，建立一套生產管理監控系統，為專案組織實施提供全方位服務。③其它基礎設施建設：如電力通訊、安全監控、觀光園路、園林機械、水利灌溉等，根據現實需要適當配置。
(3)專案技術措施：基地選擇在凱裡市大中村荷花池周邊，總面積200畝左右，專案建設所需的用地要土層深厚，土壤疏鬆，營養元素平衡，排水良好。公司已從中國著名的月季繁殖基地引進了優質種苗20000餘株，現長勢良好。
七、專案組織機構
1、經營管理形式：本專案由舟溪鎮政府統一領導、指揮、調控，貴州雲谷花舟園藝有限公司(正報批)負責實施建設。專案建成後，由貴州雲谷花舟園藝有限公司(正報批)負責經營管理。
2、機構設定：本專案建成後，下設辦公室、財務部、銷售部、採購部、生產技術部等部門運作。
3、人員設定：本專案建成後，設總經理1名，負責全面經營管理工作，副經理2名，協助工作。下屬各部門設主任各1名，員工若干名。
八、投資概算與資金籌措
1、投資概算：專案總投資包括專案建設投資和流動資金總計1500萬元，其
中專案建設資金1000萬元，流動資金500萬元(詳見附表1)。
2、資金籌措：專案實施單位自籌投入資本金1000萬元。
3、資金使用：計劃專案建設投資1000萬元，一年建成。流動資金500萬元，投產後半年開始使用。
第一章概況
投資者公司現有情況
提供公司營業執照(開業證明)或個人資料(身份證影印件)
第二章專案基本情況
1、專案設立組織形式(指內，外資企業，內資企業包括有限責任公司，個人獨資企業等形式)
2、專案的投資規模，經營範圍，經營期限
3，工藝過程
包括工藝流程，產品目錄及生產工藝等。
4，土地，廠房
說明土地面積，廠房建築總面積等。
5，公司員工人數
6，產品銷售情況
介紹主要產品名稱及產品市場銷售情況，內外銷比例。
7，專案選址要求或現有選址情況
第三章生產原料供應
1、主要原料
說明主要原料需求量以及供應渠道。
2、水，電，燃料等主要能源消耗情況(可折算為標準煤)
說明每年消耗量和解決途徑。
3、主要裝置生產能力及購置計劃
第四章安全環保
應根據我國環境保護法及有關安全規定，工業衛生標準的要求執行。
1，汙染物的處理
說明本產品的生產是否產生廢水，廢氣，煙塵及噪音等以及處理措施，參照標準。
2、勞動安全保護措施
生產中可能產生的職業危害及造成危害的因素;遵循的安全衛生規程和標準;設計會考慮的勞動安全和工業衛生措施。
第五章技術上的合理性和可實現性
投資者的生產歷史，技術力量和在同行業中的信譽，專案設立後產量與質量可能達到的水平。
第六章資金投入計劃
說明每一期投資的金額，時間和方式。
第七章實施計劃
具體列出完成可行性研究報告(內資企業除外)，辦理營業執照，土建籌備工作開始，生產廠房交付使用，裝置安裝試產，投產等一系列主要工程的時間。
第八章經濟效益分析(單位：人民幣萬元)
1、經濟效益分析
產品銷售收入：
減銷售成本(材料)：
直接人工：
生產費用：
毛利：
減行政費用：
折舊：
土地使用權攤銷：
稅前利潤：
所得稅：
淨利潤：
2、專案投產後，預計稅收繳納情況
包括增值稅，消費稅，營業稅，所得稅，堤圍費等稅費情況。
專案投資者：
年月日
專案名稱：
申請人：
接洽地址：
電子郵件：
提交日期：
摘要
請簡要敘述以下內容：
1、專案基本情況(專案名稱、啟動時間、主要產品/服務、目進步展)
2、主要管理者(姓名、性別、學歷、結業院校、結業時間，主要履歷)
3、研究與開發(已有的技術成果及技術程度，開發步隊技術程度、競爭力及對於外互助情況，已投入的經費及今後投入規劃)
4、行業及市場(行業歷史與前景，市場範圍及發展趨向，行業競爭對於手及本專案競爭優勢)
5、營銷計謀(在價格、促銷、成立發賣收集等各方面擬採納的措施)
6.產品生產(生產方式，生產工藝，質量控制)
7、財政規劃(資金需求量、使用規劃，擬出讓股份，未來三年的財政預先推測和投資者回報)
一專案大概情況
專案名稱：
啟動時間：
籌辦註冊本錢：
專案進展：(申明自專案啟動以來至目前的進展情況)
主要股東：(列表申明目前股東的名稱、出資額、出資情勢、單元和接洽德律風)
組織機構：(用圖來表示)
主要業務：(籌辦謀劃的主要業務)
盈利模式：(具體申明本專案的貿易盈利模式)
未來3年的發展戰略和謀劃目標：(行業職位地方、發賣收入、市場佔有率、產品品牌等)
二管理層
2、1成立公司的董事會：(董事成員，姓名，職務，工作單元和接洽德律風)
2、2高管層簡介：董事長、總經理、主要技術負責人、主要營銷負責人、主要財政負責人(姓名，性別，春秋，學歷，專業，職稱，結業院校，接洽德律風，主要履歷和業績，主要申明在本行業內的管理經驗和樂成案例)
三研究與開發
4、1專案的技術可行性和成熟性闡發
4、1、2專案的技術創新性闡述
(1)基來源根基理及要害技術內容
(2)技術創新點
4、1、2專案成熟性和可靠性闡發
4、2專案的開發成果及主要技術競爭對於手：(產品是否經國際、海內各級行業勢力鉅子部門和機構判定;海內外情況，專案在技術與產品開發方面的海內外競爭對於手，專案為提高競爭力所採納的措施)
4、3後續開發規劃：(請申明為保證產品機能、產品升級換代和保持技術進步先輩程度，專案的開發重點、正在或者未來3年內擬開發的新產品)
4、4開發投入：(截止迄今專案在技術開發方面的資金總投入，規劃再投入的幾多開發資金，列表申明每一年購置開發裝置、員工用度以及與開發關於的其它用度)
4、5技術資源和互助：(專案現存技術資源以及技術儲蓄情況，是否追求技術開發依託和互助，如大專院校、科研院所等，如有請申明互助方式)
4、6技術保密和激勵措施：(請申明專案採納那一些技術保密措施，如何的激勵機制，以確保專案技術檔案的安全性和要害技術職員和技術步隊的穩定性)
四行業及市場
5、1行業狀況：(發展歷史及現狀，哪些變化對於產品利潤、利潤率影響較大，進入該行業的技術壁壘、貿易壁壘、政策導向和限制等)
5、2市場前景與預先推測：(全行業發賣發展預先推測並註明資料來源或者依據)
5、3目標市場：(請對於產品/服務所面向的主要使用者品類進行具體申明)
5、4主要競爭對於手：(申明行業內主要競爭對於手的情況，主要描述在主要發賣市場中的競爭對於手，她們所佔市場份額，競爭優勢和競爭劣勢)
5、5市場壁壘：(請申明市場發賣有沒有行業管束，公司產品進入市場的困難程度及對於策)
5、6SWOT闡發：(產品/服務與競爭者相比的優勢與劣勢，面對於的時機與威嚇)
5、7發賣預先推測：(預先推測公司未來3年的發賣收入和市場份額)
五營銷計謀
6、1價格計謀：(發賣成本的構成，發賣價格制訂依據和扣頭政策)
6、2行銷計謀：(請申明在成立發賣收集、發賣渠道、告白促銷、設立代理商、分銷商和售後服務方面的計謀與實行辦法)
6、3激勵機制：(申明成立一支本質傑出的發賣步隊的計謀與辦法勵志網，對於發賣職員採納啥子樣的激勵和約束機制)
六產品生產
7、1產品生產(產品的生產方式是本身生產照舊委託加工，生產範圍，生產園地，工藝流程，生產裝置，質量管理，原材料採集購買及倉儲管理等)7、2生產職員配備及七財政規劃9、1股權中小企業融資數量和權益：(但願創事業基金參股本專案的數量，其他資金來源和額度，以及各投資參與者在公司中所佔權益)
9、2資金用場和使用規劃：(請列表申明中小企業融資後項目實行規劃，包括資金投入進度，效果和起止時間等)內
9、3投資回報：(申明中小企業融資後未來3-5年平均年投資回報率及關於依據)
9、4財政預先推測：(請供給中小企業融資後未來3年專案預先推測的資產欠債表、損益表、現金流量表，並申明財政預先推測數值體例的依據)
八風險及對於策
11、1主要風險：(請具體申明本專案實行歷程中可能碰到的政策風險、開發風險、謀劃管理風險、市場風險、生產風險、財政風險、匯率風險、對於專案要害職員依賴的風險等)
11、2風險對於策：(以上風險如存在，請申明控制和防範對於策)
一、專案單位基本情況：
________成立於20__年9月28日，位於海口市永桂開發區海力路3號，是集藥品研發、生產與經營為一體的新型現代化醫藥企業。
公司現擁有8000平方的現代化廠房，30萬級的淨化潔淨車間系統，具有國內一流的現代化質量檢測裝置，擁有完整的質量控制體系和一支高素質的質量管理隊伍。公司現有普通固體制劑車間、頭孢類固體車間、青黴素固體車間等三個車間。擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑三大類50多個品種，已申報新藥品種30多個。年生產片劑2.5億片，膠囊劑1.5億粒，顆粒劑5000萬袋。公司現有職工286人，擁有高階級技術人員比例佔7%，中級技術人員比例佔35%，其中，博士、碩士佔有相當比例。良好的梯隊化的人才隊伍保證了企業的持續發展。管理人員具有豐富的管理及實踐經驗，為高質量產品提供可靠保證。20__年實現工業產值6000萬元，實現利稅500多萬元。
公司於20__年整體通過國家食品藥品監督管理局GMP認證，20__年GMP複檢一次性通過。20__年獲得海南省高新技術企業稱號，並被國家中輕產品質量保證中心認定為質量信得過企業。“20__-20__年度海南省工業行業龍頭企業”，20__年“海南省高新技術企業”等榮譽稱號。
為了加快中醫藥及其他傳統醫藥的現代化發展，使中醫藥及其它傳統醫藥更好地服務於人類健康。海南海力集團主動承擔了國家科技部的中藥現代化研究專案，在海南建立了檳榔、益智、丁香、肉豆蔻、
胡椒、高良薑等六種南藥規範化種植示範基地。基地按照中藥材生產質量管理規範(GAP)要求，重點開展中藥材品種的規範化種植研究，制定南藥栽培生產管理標準，促進南藥規範化種植和產業化開發，提高中藥質量控制水平、完善中藥質量研究、開發、生產規範體系，為實現南藥現代化與產業化開發提供科學依據。前後三次承擔國家“十五”國家科技攻關計劃——中藥現代化研究與產業化開發研究。該專案自20__年建設以來，被海南批為“海南省南藥規範化種植示範基地”，同時被列為“十五”國家科技攻關計劃重大專案——“中醫藥現代化研究與產業開發”制定專案。目前基地與中國醫學院藥用植物研究所以及中國熱帶農業科學院建立了廣泛的研究合作關係，優勢互補，搭建了一個高水平的研究平臺。
________以集團化模式規範管理，堅定不移地走“高新技術產業化，深度開發海南天然藥物資源”的發展道路，形成“市場為龍頭，科技為依託，效益為中心”的技術創新管理模式。
二、專案建設背景及內容
________成立於20__年9月，是集藥品研發、生產與經營為一體的新型現代化醫藥企業集團。公司現有中藥提取車間、普通固體制劑車間、頭孢類固體車間、青黴素固體車間等四個車間。擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑三大類50多個品種，已申報新藥品種30多個。經過十年的`發展，公司已初具規模。銷售市場已遍佈全國大部分割槽域。隨著公司銷售市場的不斷拓展和新藥品種的不斷增加，公司生產能力已無發展空間，嚴重製約了企業的發展。
為了充分發揮本公司的資源優勢，彌補生產能力的不足，使研發
出的產品能夠儘快投入生產，促進海南醫藥新技術產業化，我們擬再投資20__萬元人民幣，在公司原廠址邊新購30畝土地，新增普通固體制劑生產線兩條、中藥固體制劑生產車間及鍋爐、配電等配套設施。
三、專案產品技術工藝圖
1、片劑工藝流程圖
2、顆粒劑工藝流程圖
3、膠囊劑工藝流程圖
四、專案環境保護的影響和防護措施：
1、專案施工期間的環境影響方面：由於專案在新址上建設，建設期建主要產生一定的建築垃圾及揚塵，對建築垃圾將及時清掃集中送往垃圾處理場處理;對產生揚塵的材料等進行圍隔堆放，並通過定期的路面灑水降低揚塵的影響。
2、營運期的環境影響方面：
1)、廠區排水按“雨汙分流”的原則考慮，汙水主要是生活廢水及洗滌用水，預計日汙水量15噸，在廠區建設中設定汙水、雨水二個排水系統，在廁所糞便汙水與洗滌廢水將採用合流系統連至室外化糞池沉澱消化後經區內汙水管網接入市政汙水管網。
2)、廢棄固體垃圾：在產品包裝過程中將產生少許包裝箱、袋，以及辦公生活垃圾，將及時用垃圾袋裝化的方式集中送往垃圾站處理。
3)、大氣汙染主要是配料、混合乾燥、制粒過程中產生的粉塵，將通過在粉塵產生源部位設吸塵罩並經大馬力的空氣淨化處理系統達標排放;對廠區道路粉塵等將增加綠化面積和種植枝葉茂盛的樹木。
4)、運營期的噪音主要是空調機、冷凍機、冷卻塔等裝置，將選擇相對獨立空曠的地方放置(如樓頂)，並採用隔音、減振等措施，有效降低噪音對環境的影響。
五、投資估算及資金籌措方案
1)本專案投資總額20__萬元，其中：
1、土地轉讓費 600萬元
2、審評申報費 50萬元
3、潔淨廠房及配套倉庫建設 550萬元
4、生產裝置費 450萬元
第一章 總論
一、專案名稱：
” ”老年公寓
二、專案地點：
xx市沙坪壩區歌樂山龍洞灣
三、專案投資單位：
1、 職業技術學院：佔51%;
2、德國社會福利保障聯合會：佔49%。
四、建設內容：
1、改建學生公寓4棟、專家小院1 棟，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;
2、新建綜合大樓1棟，面積16000平方米（一期二階段）;
3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;
4、環境建設（一期、二期） 。
五、建設規模：
1、建設用地：350畝。其中：原 職業技術學院歌樂山校區用地15畝，新徵土地315畝;
2、建築面積：160000平方米（其中：原 職業技術學院學生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）;
3、床位：4000個（其中：原 職業技術學院學生公寓改建200個，綜合樓300個，新建老年公寓3700個） 。
4、人均居住面積：40平方米。
六、專案總投資：
專案預計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） 。
七、專案籌資方式：
1、專案法人自籌資金：40%
2、信貸融資：60%
第二章 專案背景
一、 建設單位概況：
1、 職業技術學院
職業技術學院是以兵器職工大學為基礎改制、經xx市政府批准、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校。
學院教學科研隊伍實力雄厚、結構合理、現有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質教師220人。目前學院已開設機電、汽車、資訊科技、藝術、經濟管理、建築等六大類的26個專業。擁有17000平米的實驗大樓、15000平米實訓廠房、價值近3309。5萬元的各種配套裝置，汽車、機電類實驗室在同類院校中處於領先地位，充分保證了專業教學的需要; 擁有西南兵工各大型企業提供的一流先進裝置、設施和專業技術支援。
學院採勸3+1”模式，與加拿大聯邦學院合作，參照加方培養方案安排選修課，使用原文教材，雙方相互承認課程學分，該院滿足合作要求的學生在修完專科規定課程，取得畢業證後可選擇到聯邦學院，用一年時間繼續攻讀相關專業的本科學位，取得加拿大聯邦學院本科畢業證書; 與意達豐業（加拿大） 國際文化發展有限公司達成合作，培訓高階家政服務人才，由意達豐業（加拿大） 國際文化發展有限公司負責學生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（IAESTE—CHINA）達成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學生來校實訓，並安排在英語教學崗位，讓該院學生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯合會合作辦學，引進國外家政服務的領先教育培養模式。其管理及服務培訓流程一直處於世界領先水平，有利於增強家政專業學生的能力競爭和就業實力。
學院璧山新校區已正式投入使用。新校區佔地1000畝，規劃建築面積34萬平方米，新校區現有新生3000餘人。開發學院的創業科技園區，引進一批領軍人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市場前景好的科技發展專案，形成產學培養模式，探索高校產學研結合的新路，為學生提供深度的實訓基地、切實的創業平臺，將為璧山打造“矽谷”，拉動GDP ，服務地方經濟，實現“優勢資源整合、校地共同繁榮”。
2、德國社會福利保障聯合會
德國社會福利保障聯合會，建於1919年，是六大從事與社會保障相關的社會、健康、家庭和就業領域的全德協會之一，總部設在波恩，總部工作人員140多人。下屬實體為多個康復醫院，老人院和培訓機構。
二、專案建議書編制依據：
《中華人民共和國老年人權益保障法》;
《中國老齡事業發展計劃綱要》;
《中國老齡事業的發展》白—皮—書;
《中華人民共和國土地管理法》;
《中華人民共和國行業標準—老年人社會福利機構基本規範》;
《社會福利機構管理暫行辦法》;
《城市社會福利事業單位管理工作試行辦法》;
《老年人建築設計規範》;
《城市道路和建築物無障礙設計規範》;
《xx市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃民政事業發展重點專項規劃》;
《xx市城鄉養老機構服務管理辦法》;
《xx市關於加快發展養老服務業意見》。
三、專案提出的理由與過程：
1、 職業技術學院璧山新校區已正式投入使用，歌樂山校區的部分專業將搬入新校區，校區的15畝土地和部分學生公寓將空置出來，需要進行開發利用;
2、專案所在地歌樂山素有xx市主城區“城市綠肺”、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽，是xx市建設養老機構最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養老產業示範點之一，是xx市政府和沙坪壩區政府重點打造的高標準養老產業示範園區。
3、 學院與德國社會福利保障聯合會合作開辦的高階家政服務專業，每年有大量出國的高階家政護理人才，需要進行護理實訓，由於沒有高檔老年公寓，學生只有到上海等地的高檔老年公寓進行實訓，無形中增加了實訓成本和管理難度。為此，德中雙方都希望在建一高檔老年公寓，家政服務專業的實訓基地。
4、目前城鎮養老服務機構缺口很大，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白，更沒有中外合資的老年公寓，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支援和重點扶持。
基於以上幾方面的原因， 職業技術學院與德國社會福利保障聯合會經過多次考察協商，決定利用 職業技術學院歌樂山校區的15畝土地和部分空置出來的學生公寓為基礎，再新徵315畝土地，合資建一高檔老年公寓，既填補高檔老年公寓的空白，又滿足 職業技術學院高階家政服務專業學生實訓的需要。該專案的設想提出來以後，得到了xx市政府和沙坪壩區政府的高度讚賞和鼓勵，希望能夠儘快立項。目前沙坪壩區政府已把該專案列為歌樂山養老產業園區的高標準示範企業。
第三章 市場預測
一、xx市城鎮養老服務機構供應現狀：
1、目前xx市城鎮60歲以上的老年人口有190多萬，據調查，大約有3%的老人有入住養老服務機構的願望，也就是說大約需要6萬張床位。而據調查，目前xx市城鎮養老服務機構只有203所，床位23983張，差缺3。6萬張床位。也即目前xx市城鎮養老服務機構的床位只能滿足社會需求的40%，缺口高達60%。需求與供給嚴重失衡，導致養老需求市場趨熱，特別在夏季酷熱時節，xx市城鎮養老服務機構的床位更是供不應求，xx市城鎮養老服務機構的入住率多數能達到85。0%以上;
2、目前xx市城鎮國有養老服務機構約佔總數的15%左右，規模較大，歷史較長，但都是屬於非贏利性的社會福利院，如市屬的一、二、三社會福利院和各區屬社會福利院，屬於中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”） 和低保物件等困難老年人的養老;
3、目前xx市城鎮民營養老服務機構佔85%以上，多為100張床位以內的小型養老公寓，
規模孝層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規範，服務專案比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務設施不健全，如生活、娛樂、休閒、健身、學習、醫療等方面的條件還不齊全，只有一個養老的作用;
4、目前xx市城鎮養老服務機構，特別是民營養老服務機構的服務和護理人員多農民和下崗人員，素質不高，文化程度偏低，加上沒有接受過正規系統培訓，知識結構不合理，專業性不強，只能做些簡單的日常生活護理工作，缺乏專業性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求;
5、目前xx市城鎮的高檔養老服務機構還是空白，更沒有中外合資、按照國際化的管理水平和服務標準進行經營、管理、服務，讓老年人發揮特長，施展才華，貢獻餘熱的老年公寓。
二、xx市城鎮養老服務機構供應預測：
1、今後幾年，國家民政部和xx市政府將加大投入對現有城鎮國有福利院進行改擴建：
1） 由國家民政部專項資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0。2億，總投資為1。2億，資助市第一社會福利院，建設國家級養老示範機構。新增床位數900張，使該院總床位數為1500張。
2） 將在3年內新建和改擴建敬老院600多所，改造床位至少1。5萬張，確保20xx年，全市五保集中供養率達到50%。
3） 今年要在20個社群建100個託老所，託老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似於養老院的“全託”形式。
但政府投資改擴建的養老院是非盈利性質的，以中低檔次為主，主要是收養社會無勞動能力、無生活來源、無法定贍養監護人的老年人（即“三無”） 和低保物件等困難老年人。無法滿足高階老年人群的需求。
2、民營資本對投入養老服務機構持謹慎態度。
由於投建養老服務機構，特別是高檔老年公寓投入較大、風險較高、資金回收週期較長，大多數民營企業對此望而卻步，雖然政府積極鼓勵和支援民營資本投建養老服務機構，也出臺了相關鼓勵政策，但大多數民營資本對此積極性仍然不高。即便是有一些民營資本投向此行業，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規模孝檔次低的農家樂式的養老公寓。
據調查，xx市今後幾年內有意願大投入建設高檔老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名義，而主要開發房地產、養生、休閒、度假、觀光、旅遊等產業來。如：
由天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產業發展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮農谷生態農業科技產業示範區，聯合打造渝碚頤老養生休閒生態園，專案佔地4500畝，總投資10億元，一期工程將於年內動工，重點建設高階養老服務社群及公共配套設施，可供500多位老人入住; 二期工程佔地3400畝，可供20xx多位老人入祝除服務老齡事業外，該專案還具有養生、休閒、度假、觀光等綜合服務功能。
據悉，位於長壽沙田柚之鄉鄰封鎮境內的長壽十里柚香生態旅遊度假區，現在準備籌建風情山寨和主題風情村等專案，建設適合老年人度假、養老的文化、娛樂配套設施。預計建成後可提供數千人的中老年養老服務。
三、xx市養老服務機構需求預測：
1、已成為老齡化城市，養老服務機構需求巨大。
據調查，截止x年底，xx市60歲以上的老年人已經達到492萬，佔全市人口總量的16%，已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進入”嚴重老齡化社會，權威部門預計，到2036年，xx60歲以上的老年人口將達到1084萬，三四個xx人中就有一個老年人。
按照預測到x年，xx市60歲以上的老年人將超過500萬，按平均每百名老人擁有床位3張計算，全市福利機構床位數需要15萬張，而目前xx市的養老服務機構的床位只有7萬張，缺口高達8萬張;
而到x年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬，全市福利機構床位數還需要增加11萬張。
而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養老服務機構的比例還將增大，如達到目前全球平均水平每百人5張的標準，到x年，缺口將高達23萬張。所以xx市養老服務機構的建設顯得十分重要和緊迫。
2、養老觀念改變，養老服務機構需求將會越來越大
1） 據調查，xx市的“421”式家庭結構所佔比例越來越大，子女隨著工作生活節奏的加快及本人所受壓力的加大，已經難以在時間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現實的。而高齡老人、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流。他們對入住老年公寓，接受老年護理及專業服務等方面的需求願望更加強烈。
2） 現代城市住房的日趨寬鬆，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調查顯示，城鎮有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨居。從職業比例看，醫生、幹部、教師中多數人願與子女分開過; 工人和農民相對較低。在這種背景下，空巢家庭老人的數量不斷上升，據統計，目前xx市空巢老人已達180萬。未來10年，空巢老人的數量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。
因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結構等因素的變化，入住養老服務機構已被越來越多的人所接受。投建養老服務機構將有更大的市場發展空間。
3、居住環境的改變，更多的老年人將選擇到養老機構養老
中國是一個重視鄰里關係的國家，但是隨著社會的發展，隨著傳統社群的消失，更多的人屬於關上門就不知道鄰居姓什麼了，而且這是一個不可逆轉的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事。所以有很多子女不放心老年人獨居，而老年人也不習慣獨居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養老機構養老。
4、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大
1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金，目前城鎮老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今後幾年國家還將繼續提高退休人員的退休金，預計到x年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元，2030年為73219億元。據中國老齡科學研究中心的一項調查，城市老年人中有42。8%的人擁有儲蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔高檔養老服務機構的費用。
2） 隨著社會的進步，物質生活水平的提高，老年人越來越注重生活質量，在物質生活得到保證以後，他們更加追求精神生活的需要。他們入住養老院，已不再只看重價格，而是更加註重環境、服務、配套設施、人際交流等軟硬體條件。據調查，老年人希望養老服務機構配備超市（83。8%）、銀行（64。7%）、健身場地（56。6%）、農貿市場（55。1%）、餐飲（44。9%）、茶館/茶樓（39。7%）和蛋糕店（30。1%）。而目前xx市城鎮大多數的養老服務機構，難以達到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒有選擇入住養老服務機構的原因，所以高檔老年公寓的建設大有可為;
3） 隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當充沛，據調查，老年人對能發揮自身餘熱和體現人生價值的活動和工作的參與度非常高，據調查，老年人選擇組織集體活動（63。5%）、參加老年協會（48。0%）、參與教育和培訓（32。4%），參加老年公寓管理工作（15。5%）。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過良好的教育，工作經驗豐富，有一技之長，退休前都曾經是單位的技術或專業骨幹，退休後都希望能繼續發揮特長，貢獻餘熱，但目前社會上缺乏這樣的平臺，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業的機會，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺，讓老年人在這裡不但能夠享受到養老機構的養老服務，還能讓自己夠繼續發揮特長，貢獻餘熱，甚至再創業，必定會受到“三高”老年人群的追捧。
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