北京市實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動工作總結範例

為了保障首都的社會穩定，維護本市勞動力市場秩序，為廣大求職者、特別是來京務工人員提供良好的就業環境，貫徹落實勞動和社會保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局《關於開展清理整頓勞動力市場秩序專項行動的通知》（勞社部明電[2007]2號）的要求，嚴厲打擊非法職業介紹活動，北京市勞動和社會保障局、北京

市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局、北京市城市管理綜合行政執法局聯合實施了清理整頓勞動力市場秩序專項行動，現將工作情況彙報如下：

一、領導高度重視，精心組織周密安排。

根據勞動保障部、公安部、人事部、工商行政管理總局等四部委的統一部署要求，北京市勞動保障局與北京市公安局、人事局、工商行政管理局、城市管理綜合行政執法局建立了清理整頓勞動力市場秩序專項行動聯席會議制度，由北京市勞動保障局局長張欣慶同志任召集人，並於2月10日召開了2007年度第一次工作協調會議。各部門集中研究分析了本市勞動力市場中違法違規行為的主要手法和特徵，以及如何採取統一執法行動，實施有力打擊的手段措施。同時針對各級各部門上報的難點問題，適時組成市級執法小分隊，在相關區縣的協同配合下，對非法職業介紹活動實施重拳突擊。

五部門聯合下發了《關於實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動的通知》（京勞社就發[2007]22號），要求各區縣相關部門對這項工作給予高度重視，結合實際抓緊制訂本區縣的行動實施方案，精心組織，周密安排，將工作任務層層分解落實到各個部門、各個街道、鄉鎮，做到事事有人抓，層層有落實。北京市公安局、北京市人事局、北京市工商行政管理局又分別下發了開展聯合執法、專項整治行動的通知，要求本系統各級相關部門加強與勞動保障部門的協調配合，發揮各部門職能作用，強力打擊勞動力市場中的各類違法活動。在2月17日召開的北京市勞動保障監察工作會議上，勞動保障部有關領導親臨現場指導，重點部署了實施清理整頓勞動力市場秩序專項行動的有關工作任務，並提出了具體的要求。

二、全市統一協調行動，綜合整治成效顯著。

按照全市的統一部署，各區縣、各部門對轄區內非法職業介紹活動的情況進行了一次全面排查，摸清了清理整頓的物件和情況。2月23日，勞動保障、公安、人事、工商、城管監察共同組織，各區縣、街道相關部門統一開展了清理整頓勞動力市場秩序專項執法大檢查。統一行動日當天，北京市勞動保障局副局長宋豐景帶領市區街各相關部門執法人員，對豐臺區反映非法職介活動猖獗的南曦大廈寫字樓實施重點突擊檢查，打擊職業中介領域的違法犯罪活動戰果豐盛，綜合整治成效顯著。

截至3月20日，全市共出動勞動監察執法人員1304人次、檢查各類職業介紹機構545家、依法取締非法職業介紹機構133家、當場退還求職者求職費19600元、沒收非法所得6000元；對存在違法違規行為的20家職業介紹機構發出責令改正通知書、下達勞動監察詢問通知書200餘份；行政處罰8家，處罰金額25000元。

朝陽公安分局通過群眾舉報線索，在鬆榆裡御景園1號樓1F號，搗毀了以劉國棟為首的利用職介公司騙取務工人員財物的犯罪團伙。經查，劉國棟等人專門租用商住兩用公寓樓以開辦“北京陽辰偉業諮詢有限公司十里河分公司”為掩護與“北京億隆恆盛資訊諮詢有限公司”、“北京華騰盛事公司”、“北京華騰盛長虹企業管理中心”合夥，通過刊登招聘廣告，以高薪職位為誘餌騙取應聘者保證金和服裝費。現已核實事主30餘人，並將劉國棟等14人刑事拘留。2007年2月17日，嫌疑人張宇（女，40歲，黑龍江省人）以在《手遞手》報紙上刊登招工資訊為名，通過電話對求職者進行招嫖，嫌疑人張宇在上門提供性服務時，被海淀公安分局民警當場抓獲，現已將張宇治安拘留。專項行動中，全市公安部門共出動警力1900餘人次，配合有關部門聯合執法50餘次，檢查職業中介機構1200餘家，審查人員2000餘人次，取締非法職業中介機構160餘家，處理各類違法犯罪人員30人（其中刑事拘留28人、治安拘留2人）。

工商部門充分發揮職能，對未取得營業執照或職業中介行政許可、非法從事職業中介活動的依據有關無照經營查處取締的規定予以查處，對超範圍經營欺騙求職者的職業中介機構做到，發現一戶，嚴厲查處一戶，決不姑息。專項行動期間，全市各級工商部門共出動工商執法人員2415人次，車輛650臺次，查處取締非法職業中介機構67戶，其中立案22戶、結案19戶，責令改正52戶；罰款22000元，沒收非法宣傳材料800份。

西城區和豐臺區分別針對轄區內南禮士路和六裡橋自發形成的勞動力交易場所，影響道路交通、社會治安和市容環境的突出問題，採取多部門集中研討、綜合治理的對策，通過加大宣傳教育力度，引導供需雙方到合法的職業介紹機構招聘求職，同時在重點區域安裝監測探頭，從勞動、公安、工商、城管等部門和街道（鄉鎮）抽調專人加強巡查，實施陣地控制，打擊違法犯罪活動。專項行動期間，共清理整頓自發勞動力交易場所20餘處，勸阻疏導人員36000餘人次；沒收招工小廣告2000餘份，查處招工小廣告窩點8個。

三、加大媒體宣傳力度，保持整治高壓態勢。

在全市統一行動日當天，中央電視臺、北京電視臺、北京日報、北京晚報、北京青年報、北京勞動就業報等十餘家新聞單位參加了專項執法行動，對打擊非法職業介紹活動進行了全程跟蹤採訪報道，宣傳了清理整頓勞動力市場秩序專項行動的整治效果，起到了對違法犯罪分子的震懾作用。

北京市勞動保障局針對春節後來京務工人員返城高峰，提前編印了《來京務工人員就業服務實用手冊》、就業維權服務宣傳摺頁、《北京勞動就業報》（來京務工人員就業服務專刊）及宣傳海報10萬份和編制宣傳片，與勞動保障部編印的維權手冊一同分發至全市各級勞動保障部門，採取到各交通樞紐、自發勞動力交易場所、登上火車和汽車等方式，直接向來京務工人員發放宣傳材料並引導其到合法的職業介紹機構進行登記求職，避免受到非法職業介紹活動侵害。

北京市清理整頓勞動力市場秩序專項行動聯席會議要求，各級勞動保障、公安、工商、城管部門要在總結前期工作經驗的基礎上，將其納入日常監督管理和執法檢查的工作中，改進工作方法，豐富工作手段，保持集中整治的高壓態勢。對職業介紹領域的違法犯罪活動和職業介紹活動中的違法違規行為，能夠做到及時發現，隨時打擊，徹底剷除。