先進性教育活動小結

學習覆蓋到了全體黨員，集中學習培訓時間超過了40小時。認真開展了爭創“三有一好”和“四會一課一測試”活動。從“回頭看”的情況來看，各黨支部思想認識統一，指導思想明確，組織嚴，標準高，進展順利，教育的初步效果好。

一、基本做法

（一）組織領導迅速到位，思想動員全面展開

上級黨委作出開展先進性教育的決定後，局領導高度重視，迅速把這項工作列入黨組重要議事日程，做到分工明確，領導親力親為抓教育的全過程。一是迅速成立領導機構。組成了先進性教育領導小組和辦公室。黨組書記、局長江雲擔任組長，局黨組成員、機關黨委書記陳赤殿擔任副組長和辦公室主任。副局長王衛國、何伍愛、陳東民，助理巡視員劉德、何德洪為領導小組成員。同時決定辦公室集中辦公。從各處室抽調三名理論水平高、工作得力的同志到辦公室工作。二是經過反覆調查研究制定了具體可行的《保持共產黨員先進性教育實施方案》。《方案》對教育的意義、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟都作了明確而詳盡的提示和規定，為全域性開展這教育活動打下了基礎。三是及時召開動員大會。1月28日，由局長江雲同志對全系統所有黨員進行一次大集中思想動員，既及時製造了聲勢，又較好地講清了教育活動的意義。各黨總支、支部書記針對本單位實際引導廣大認真領會中央領導關於保持共產黨員先進性的一系列重要論述，學習省市兩級黨委領導關於搞好先進性教育的一系列重要指示，把大家的思想統一到黨中央的指示精神上來。通過深入的思想發動，使大家做到“四個認清”：認清開展先進性教育是堅持用“xxxx”重要思想武裝黨員、教育幹部的重大舉措；認清開展先進性教育是樹立和落實科學發展觀、加快推進現代化大都市建設的重要保證；認清開展先進性教育是加強黨的執政能力建設的基礎工程；認清先進性教育是推動人事人才發展的根本措施。使大家較好地解決了與己無關思想、畏難情緒、隨大流思想、“撞車”擔憂，以極大的政治熱情投入先進性教育活動中去。

（二）學習培訓全員參加，配合活動積極創新

為搞好先進性教育，我們把搞好學習培訓作為這次教育的主體活動，按照上級的要求認真抓緊抓好，做到培訓覆蓋到全體黨員幹部，學習培訓達到規定的40小時。一是全員投入市級培訓。市委先進辦組織了三次大的培訓活動我們都要求所有黨員參加。我局11個處室8個直屬單位共361名黨員，住地比較分散。根據這一實際，要求大家每次培訓學習不到主會場的同志都集中到北秀大廈會場或市一幼禮堂收聽收看，有特殊情況需請假的必須向先進辦報告，因故未能參加的，以支部為單位進行補課。同時建立簽到制度，一個單位一個單位排查，保證到課率。二是切實落實本級培訓。按照上級規定的“四會一課一測試”，制訂嚴格的計劃，按計劃認真開展。2月6日請市委黨校常務副校長王永平同志做了《永葆共產黨員的先進性，永遠做人民的好公僕》的專題報告會。2月21日各支部召開了民主生活會。2月16-28日，以支部為單位，組織先進典型介紹先進事蹟，收看《共產黨員風采》。2月23日，局長江雲同志以《爭創“三有一好” ，在人事人才建設中充分體現共產黨員先進性》的專題黨課輔導。2月24-25日，各支部圍繞黨課內容進行專題討論。2月底以前，全體黨員進行了第一階段先進性教育知識測試，3月9日，全域性黨員開展了心得體會交流活動。三是努力開拓創新培訓載體。在學習動員階段，我局系統各單位充分發揮主動性、積極性和創造性，在保質保量完成“規定動作”的同時，“自選動作”也開展得有聲有色。不少支部創新教育活動載體，組織了多渠道多形式的參觀學習活動。機關第三支部組織黨員前往馮尚益生前所在單位參觀學習，機關第二支部到農村聯絡點增城市正果鎮麻窿村參觀，局領導帶隊到花都區雅瑤鎮考察調研，綜合支部到東山區大塘街觀看xx視察情況展示，機關第一支部參觀洪秀全故居及花都區先進村新華鎮三華村，9個支部觀看電影《鄭培民》、《張思德》，公積金中心組織去清遠、順德清暉園等地開展教育活動，機關第三支部和綜合支部還利用新同志入黨和轉正對他們進行先進性教育，教育活動有聲有色，拓寬了黨員眼界和思路，加深了思想精神感染力度，提高了對共產黨員先進性的理解、體會和實踐的自覺性。

（三）具體要求認真制定，熱烈討論形成共識

結合人事部門崗位實際，提出保持共產黨員先進性的具體要求，認真開展先進性具體要求大討論。以支部為單位，按照“xxxx”、“八條義務”、“六個堅持”的要求，結合“三有一好”主題教育思路，針對人事局系統和住房公積金中心黨員實際和崗位特點，制訂黨員先進性具體要求。一是在思想要求上，以堅定理想信念為核心。圍繞增強立黨為公、執政為民的責任感，樹立科學發展觀、正確政績觀和科學人才觀，努力實現人事管理的科學化、民主化和法制化，認真制定這一方面的先進性具體要求。二是在工作作風要求上，以責任意識為核心。在支部討論中大家普遍認為人事部門黨員要在增強服務意識、密切聯絡群眾、堅持以人為本、求真務實等方面提出嚴格的作風要求，塑造親民為民形象。不圖虛名、不務虛功，切實圍繞人事制度改革工作，主動“做難事，解難題”，紮紮實實把黨和國家的人事工作的各項方針政策落到實處。三是在職業素質要求上，以能力建設為核心。各支部圍繞本職職能，結合人事政策法規、人才開發、工資福利、公務員管理培訓、事業單位管理、專業技術人員管理、對外交流與合作、軍隊轉業幹部安置工作、綜合後勤和住房公積金管理等十個方面的特點，提出了在帶頭創新機制、帶頭營造創新人才湧現的良好環境、為建設現代化大都市提供堅強人才保障的具體要求。四是在廉政要求上，以樹立形象為核心。黨員先進性具體要求初稿形成後，各支部組織黨員對具體要求進行積極熱烈的大討論，然後分別歸納出適合本單位黨員隊伍特點五至十條具體要求，形成比較符合人事系統群體特徵和在黨員中形成廣泛共識的具體要求。這些具體要求的討論和提出過程也是我局廣大黨員自我教育、自我提高、自我完善的過程。它的提出使全域性黨員在整改提高時有了方向，在日常工作生活中有了規範。

（四）認真搞好輿論導向，及時交流心得體會

先進性教育開展以來，為表揚先進，促進交流，更好地推動局系統先進性教育活動的深入開展，我們編輯了《保持共產黨員先進性教育活動簡報》。《簡報》按照每期一個主題或一個側面的辦法，對我局系統先進性教育活動每個環節的重點工作和先進做法、經驗進行報道，到目前為止已編印了9期，起到了為教育活動“吹進軍號”的作用。同時，各單位採取書面交流、舉辦牆報等形式，積極向先進辦反映學習情況，報送經驗材料。通過這些形式，教育領導小組和先進辦對各支部的情況瞭解得比較全、比較準，各支部對局系統的工作部署也理解得比較快、比較深，形成了教育活動的良性互動。公積金中心還單獨編印了《簡報》，溝通先進性教育的資訊。在廣州市人事資訊網的顯著位置上開闢了“先進性教育專欄”，及時釋出活動資訊，營造了良好的宣傳氛圍。

每次集中學習之後，各支部還以支部或者小組為單位，進行學習討論和經驗交流，互相學習，互相交流，互相促進。3月9日，我局舉行了全域性系統的學習心得交流大會，由何伍愛副局長等六位同志談了學習心得，六位同志發言準備充分、學習紮實、問題明確、措施得力，心得體會交流很有代表性，反映了我局先進性教育的紮實學風和較好的效果，引起了強烈的反應，進一步鞏固了學習成果，促進了我們教育活動深入開展。

（五） “回頭看”檢查督促，紮實抓好查漏補缺

局系統第一階段“回頭看”做到領導成員分頭檢查一遍，各支部按人頭自查一遍，群眾意見徵求一遍，並按照市委要求，局領導分別帶五個小組到各直屬單位召開非黨群眾座談會，虛心聽取群眾對搞好先進性教育的意見。根據群眾的意見，看教育的標準高不高，看黨員學習紮實不紮實，看群眾反映的問題有沒有解決，看黨員形象有沒有轉變。為了表達接受監督的誠意，把群眾意見綜合整理在《簡報》上張榜公佈，深深地感化了廣大黨員和群眾。同時，對11個支部的學習情況重點進行“五查”。查集中學習培訓是否覆蓋了所有黨員，查是否保證集中學習培訓時間不少於40小時，查各級領導幹部是否充分發揮了表率作用，查是否認真開展了保持共產黨員先進性具體要求大討論，查是否邊學邊改，取得了實際成效，群眾是否滿意。全域性11個支部全部補齊了“四會一課一測試”活動。按照缺什麼補什麼的要求，有8個支部組織了補課學習。保證每一個同志都要完成不少於40個小時的學習時間。市一幼、二幼部分黨員因幼兒園開學，沒有收看市培訓電視，“回頭看”中及時組織進行補看電視錄影。所有支部都認真填寫了《先進性教育查漏補缺情況表》。通過“回頭看”，局系統動員學習階段較好地達到預定目標，有的同志在集中學習培訓時間上還超額完成了任務，確保了學習培訓質量。

第一階段先進性教育主要特點：

一是組織得力。整個活動自始至終浸透了市委督導組、局領導的心血。特別是市第8督導組的同志，教育經驗豐富，指導工作沉穩有方。教育活動在把握大局上比較明確清醒，掌握節奏上有條不紊，方式方法上指導具體，思想教育能抓住問題，既得力於局領導集體的共同努力，也得力於督導組同志的大力支援和指導。

二是黨員政治熱情高。第一階段思想發動工作比較深入。首先是按梯次發動。市裡培訓後，局裡接著動員，在局動員的基礎上，各單位結合實際進行動員，多波次動員使大家較為深刻地理解了先進性教育的意義。其次是按階段動員。教育開始有動員，教育中間有動員。特別一段中期組織召開支部書記會議，要求他們發揮第一責任人的作用，實現教育重心下沉，給支部書記充了電，他們回去後大力加強教育力度，使黨員克服了鬆勁情緒，以飽滿的政治熱情投入教育活動，保證了到課率和到課時間指標。

三是調查摸底深入紮實。局領導反覆強調不能忽視調查摸底這個環節，一定要在市委領導指出面上問題的同時，找準我局各組織和每個黨員在發揮先進性上存在的問題。同時，瞭解廣大黨員對先進性教育的思想反映，熱情態度，加強教育的針對性。教育初期，局領導分頭深入自己分管的處室、直屬單位找黨員談心。支部書記找全支部每一名黨員談心一次。2月21日統一安排直屬單位黨支部開民主生活會，查出支部建設上的問題。江雲同志還專門召開黨組會議，分析局黨組織、領導幹部、黨員隊伍存在問題和對先進性教育的反映。通過深入紮實的調查摸底，對黨組織建設情況和黨員思想脈絡把握得比較準，使整個教育找準了座標，瞄準了靶子，牢牢把握了主動權，同時也抓住了市委大教育與本局教育的結合點，為提高備課質量提供了第一資料，使教育效果明顯提高。

四是聯絡實際緊密。這次教育正處於年頭年尾，各處室單位處於抓收尾、抓規劃、抓開局的工作狀態中，開展教育特別重視引導大家正確處理工學矛盾，迅速轉化教育成果，為人事人才建設全面發展提供動力。全域性系統黨員在工作繁忙，學習任務重的情況下，把學習教育、思想提高、工作促進三者結合起來，真正創造了學習、工作“雙贏”的局面。

二、初步成效

通過廣泛深入的思想發動和精心組織的學習培訓，局系統廣大黨員進一步深化了對 “xxxx”重要思想的理解，明確了新時期黨員先進性具體要求，取得了階段性成效，表現在如下四個方面：

（一）黨員意識明顯增強

局系統先後進行了7次集中學習培訓（其中收看全市安排的現場直播實況3次，本系統4次集中學習培訓），是近年以來黨員集中較多、規模較大的一次活動，突出用“xxxx”統一了思想，使廣大黨員的黨員意識、黨性修養在很大程度上受到淬礪和修煉。黨員意識進一步增強。全體黨員感到黨組織提供了一次充足的“精神大餐”，比較全面地學習了黨的先進性建設的理論，提高了政治思想理論水平，進一步堅定了理想信念，強化了為人民服務的宗旨觀念，在教育過程中發揮了先鋒模範作用。大討論的基礎上促成了對黨員先進性和“三有一好”的共識，明確了黨員先進性的具體要求，增強了黨員在推動人事人才建設、創造和諧社會上的光榮感、責任感、使命感，激發了積極性和創造力。在這次教育活動中，全體黨員認真學習、取得成效的行動，還帶動了群眾，發揮良好的影響。綜合支部有1名入黨積極分子光榮加入黨組織，局機關有1名預備黨員轉正為正式黨員，各單位有60多名入黨積極分子主動遞交了思想彙報，在“回頭看”召開座談會時群眾踴躍發言，獻計獻策，有的直屬單位的群眾還主動要求參與本次教育活動。

（二）支部凝聚力、戰鬥力、創造力得到提高

在開展教育活動以前，局系統進行了支部改選，五分之一的同志是新任支部成員，開展支部工作經驗不足；有的支部組織理論學習不夠，支部建設的目標不夠明確；有的思想政治工作薄弱，制度不落實，組織生活不經常，有的對黨員疏於教育管理，不能充分發揮戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。經過本次教育後，特別是聽了江雲局長的黨課以後，以上各方面得到了提高。支部書記帶頭學習，帶頭寫黨課講黨課，帶頭邊學邊改，把黨員真正帶動起來了。各支部都在這次教育活動中建立了嚴格的考勤制度、會議記錄制度、補課制度，並認真地加以執行，黨員的組織紀律觀念性大大加強，提高了黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。比如綜合支部和療養院黨總支兩位書記，都是剛剛上任，都處在熟悉情況、逐步深入開展工作的時候迎來這次教育活動，經受了考驗和鍛鍊。開始的時候兩位支書開展教育活動不夠主動積極，把握教育活動的目標不是很明確，經過局領導的反覆動員和局先進辦的細心指導，工作很快取得進步，將教育各項活動有條不紊地開展起來。市第一、第二幼兒園在放假中，也迅速動員起來，組織黨員教職工參加教育，顯示了黨組織的號召力。綜合支部是由5個不同的直屬單位的黨員組成的，每個單位的分管領導和業務性質都不同，平時很難集中過支部生活，但在這次教育活動中，該支部發揮主觀能動性，精心組織，巧妙安排，調動了黨員參與教育的積極性，不但完成了教育活動的“規定動作”，還創新了活動載體，把教育搞得有聲有色，同時，處理人事仲裁、轉業幹部上訪等難題，解決了不少矛盾，在實際工作中體現黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

（三）服務人民群眾有了新姿態

教育活動始終把是否解決了群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準，在服務群眾方面展現了嶄新的氣象。局機關二支部結合上級黨委“十百千萬”駐農村、下基層活動，到我局農村聯絡點增城市正果鎮麻窿村進行扶貧，送上電視機、煤氣爐等。江雲局長帶隊慰問了鍾南山院士，專業技術人員管理處對其他13名院士、國家百千萬人才工程人選和政府特殊津貼專家進行了慰問；工資福利與退休人員管理處慰問了我市56名離退休幹部；軍官轉業安置處對無線電集團歐陽信生、市電氣工業公司張文興等8名年老多病、家庭困難的企業退休軍轉幹部進行了慰問，從各個方面為廣大人才服務。全域性幫助群眾解決實際困難19件，併為離退休人員送上防寒電熱氈等用品，湧現了大批好人好事。

（四）人事人才建設與改革有了新動力

許多處室和直屬單位在年底年初任務多、工作重的情況下，毫無怨言，白天學習，晚上加班加點完成工作任務，認真改進服務質量，做到了學習工作“雙促進”。3月3日，在先進性教育開展得如火如荼的同時，我局籌備的全市人事工作會議如期召開，及時總結了過去一年的工作，對新一年的工作進行了部署。江雲局長提出，全市人事部門要以先進性教育為契機，大力加強人事部門自身建設，把先進性教育激發出來的動力投入到人事人才工作的各個方面，立足本職工作，奮發有為，以求真務實的作風推動各項工作任務的完成。局系統各單位按照江雲局長的要求，切實將教育活動的成果轉化為促進工作的動力，認真分解落實各項人事人才工作，以更大的熱情更高的姿態投入了新一年的工作。比如總結了全市事業單位人事制度改革的試點情況經驗，及時部署了下一階段的工作，保證改革按照預定的目標和安排推進；按照上級的安排，完成了“xxx”人才規劃基本思路；各項人事人才工作齊頭並進，展現了新的發展勢頭。各單位的工作也在先進性教育活動中迸發了新的發展動力。市住房公積金中心今年1月到2月，歸集資金16.4億元，同比增長11.6%；發放貸款5.2億元，同比增長10.3%，較好地保障了廣州廣大職工的合法權益，解決了部分市民的住房困難。仲裁辦籌備了全市人事爭議仲裁會議，概括提出了堅持一個宗旨（維護用人單位和個人的合法權益）、兩個原則（及時公平公正合理和以事實為依據、以法律為準繩的原則）、三個環節（立案、處理、執行）、四個要求（事實清楚、程式合法、處理適當、手續完備）的工作思路，力爭到XX年底前建立起制度完善、機構健全、隊伍先進、程式規範、執行有力的人事爭議仲裁體系。

三、幾點啟示

第一階段教育開展順利，初見成效，為第二階段打下了基礎，最根本的是堅決貫徹了中央、省委、市委的教育決定，認真執行市先進辦、督導組的一系列指示。教育對我們啟發很大，對今後的教育以及我局長遠的先進性建設都有啟示作用。

（一）突出教育主線，是搞好先進性建設的基礎。

把學習實踐“xxxx”重要思想作為主線貫徹始終，是開展好先進性教育活動的根本要求。這次學習教育，我們的基本做法是圍繞“xxxx”重要思想理解先進性，解決各種問題，加強建設組織，推動各項工作。從頭到尾，使黨員在思想上認識到、在實踐中體會到“xxxx”重要思想集中概括了新時期黨的先進性的豐富內涵，深刻揭示了黨的先進性的本質特徵。使大家明白新時期共產黨員保持先進性，最根本的是堅持用“xxxx”重要思想武裝頭腦，指導實踐，做到“真學、真懂、真信、真用”，成為“xxxx”重要思想的堅定信仰者、實踐者和傳播者。正因為我們緊緊抓住了學習和實踐“xxxx”這條主線，使教育有了堅實的基礎。廣大黨員參加第一階段教育思想明確，重點突出，行動自覺，不少黨員通過自我教育，主動對照，把“xxxx”重要思想引入到人事人才建設和改革的實踐中去，才使教育取得成效。

（二）領導模範帶頭，是搞好先進性建設的重要環節。

這次先進性教育持續時間較長，參加單位層次多，情況比較複雜。局黨組和局領導精心組織，具體指導，率先垂範是搞好教育重要的一環。在學習教育中，始終強調領導幹部以身作則，不斷調動班子成員的積極性、主動性，對於帶動、引導、激發普通黨員起到極大作用。領導幹部做到帶頭參加學習。局領導7名同志，每次上大課都全部到位，交流心得領導也派代表上場，敞開胸襟，使黨員激發了學習熱情。領導自覺從我做起，忠於職守，嚴於責己。學習過程中，雖然工作比較繁忙，不少領導同志白天學習，晚上工作，一級帶著一級幹，一級做給一級看，黨員自覺跟上。領導發現問題查詢差距時，把自己擺進去，使下面坦言缺點，勇講真話，主動解決問題。領導在深入群眾調查研究中，充分發揚民主，虛心聽取群眾關於搞好教育意見，自覺接受群眾的監督，及時聽到群眾呼聲，既教育了群眾，又團結了群眾。

（三）依靠基層組織力量，是搞好先進性建設的重要保證。

基層黨支部書記和委員接觸黨員最直接、掌握黨員情況最豐富，結合黨員實際最緊密，解決黨員思想問題最有效。基層黨支部書記是先進性教育義不容辭的第一責任人、直接責任人。調動他們的積極性，使他們在先進性教育中發揮組織領導、上下聯結、模範帶頭作用，不僅在某一次教育活動中很重要，而且對於使基層先進性建設經常化、持久化都是極為重要的。這次教育中段，我們適時召開支部書記會議，及時聽取彙報，對他們搞好教育提要求，定標準，發揮他們的作用，使教育重心下沉到教育一線，起到了很好的發動作用。

（四）堅持教育同人事人才建設緊密結合，是搞好先進性建設的關鍵。

當前，我們正處於社會發展的關鍵期，社會矛盾的多發期，人事人才建設和改革的攻堅期，怎樣及時把先進性教育轉化為人事人才建設和改革的成果，是一個大家急迫期待的問題。人事系統共產黨員和黨組織的先進性，最終必然要體現到人事人才建設和改革的實踐中去。一方面，組織和黨員的先進性標準不高，甚至有的出現了這樣那樣問題，必然會影響到人事人才建設和改革；一方面，人事人才建設和改革也要接受先進性標準的檢驗。首先，組織領導上防止教育與工作脫節，統籌安排，做到工作學習一盤棋，力爭實現“兩促進”、“雙豐收”。其次，把教育的目標建立在長期的先進性建設這個永恆課題上，做好打基礎的工作，而不是企圖一勞永逸，一次教育解決所有問題。因此，必須把先進性教育與科學發展觀聯絡起來，與加強能力建設聯絡起來，與實現人才強市聯絡起來。在本階段局領導要求黨員用先進性標準重新審視和檢驗各項人事人才工作；在市人事工作會議上，局領導提出以先進性教育為契機，大力促進人事人才建設和改革的發展；在局事業單位聘任制改革會議上，局領導要求大家不僅關注改革本身，也要關注先進性教育在改革單位的黨組織和黨員所發生的效果，在把先進性教育的人事人才實踐延伸上走出更深的一步。這些都說明，把教育和人事人才實踐聯絡起來，是推動人事人才發展，搞好先進性建設的關鍵。

四、存在不足和下步措施

整個看，第一階段先進性教育是富有成果的。但也存在一些不足。一是今年進行了支部改選，支部書記新老交替，少數新上任的支部書記抓教育路數不熟。二是教育正趕上年頭年尾，綜合任務多，統籌兼顧上仍然存在一些工作忙亂的問題。三是個別黨員思想理論底子簿，對教育認識不到位，心得筆記寫的不多，工作中黨員形象樹得不高，群眾有反映。

我局下一段的先進性教育要嚴格貫徹上級教育方針原則，積極爭取市委督導組的指導幫助，切實搞好轉段過程中的教育銜接，把第一階段教育成果與第二階段教育活動結合起來。

一是突出學習實踐“xxxx”的主線，始終把教育著力點放在增強黨員意識上。在第一階段以思想教育為主的基礎上，把“主線”引向實踐，引向活動的開展，做到爭創“三有一好”有行動， 固本強基工程和“十百千萬”活動有新舉措，切實把“xxxx”重要思想與改造世界觀結合起來，與創造和諧社會結合起來，與工作實踐結合起來。

二是進一步深化認識，把思想發動貫穿於先進性教育的全過程。第二階段是先進性教育的攻堅階段，各級黨組織和領導要把思想發動工作深透到教育的每一個環節，使大家的思想認識隨著活動的深入而深入，防止鬆勁情緒，逃避思想。宣傳發動工作要結合檢查督促工作開展，在大集中活動少的情況下，使大家不斷提高先進性教育的自覺性、主動性。

三是依靠嚴格的黨內生活解決問題，走自我教育、自我總結、自我提高的路子。要正確把握教育的方針原則和政策尺度，通過正面教育、實事求是的途徑教育黨員，以嚴格和健全的黨內生活解決問題。

四是切實端正學風，確保教育實效。認真貫徹“注重聯絡實際，注重講求質量，注重取得實效”的要求，克服形式主義，多管齊下，學、查、改、檢結合，把教育引向推動人事人才建設和改革，促進人才強市戰略的實現上去。