20xx年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以服務好建設“充滿活力的新型工業化城市”為目標，以服務好產業集聚區建設為中心，堅持把保障和改善民生做為工作的落腳點和出發點，突出促進就業再就業、完善社會保險、優化人力資源配置、服務企業用工四項重點，協調推進就業再就業、社保擴面徵繳、勞動關係調控等各項工作，取得了顯著成效。現將本年度工作做以下總結：
一、目標完成情況
1、就業再就業目標完成情況：
我縣年內城鎮新增就業人數已達8600人，佔市政府下達目標任務的101%，佔縣政府下達目標任務的101%。截止十月底下崗失業人員再就業人數2980人，下崗失業人員再就業佔市、縣政府下達目標任務的99%，其中就業困難群體人員實現再就業1096人，佔市、縣政府下達的就業困難群體人員實現再就業目標任務的91%; 預計全年超額完成任務。已完成農村勞動力就業技能培訓6240人，佔市、縣政府下達目標任務的113%。完成農村勞動力轉移培訓1680人， 1546人實現再就業，落實在我縣就業1256人，有效的緩解了我縣企業用工難困境，為我縣企業用工服務創造良好的人才環境。
完成SYB創業培訓124人，超額完成目標任務數90人的37.8%，實現自主創業120xx開展職業技能鑑定840人，為我縣的企業發展儲備了一大批高技能人才。截止9月20xx發放小額貸款20xx887萬元，其中大中專畢業生2筆10萬元，失地農民4筆20xx，返鄉農民工49筆223萬元，退伍軍人5筆25萬元，下崗失業人員176筆609萬元，帶動就業900餘人。
2、社會保險目標完成情況：
養老保險新增參保人員765人，參保人數達到11422人;應徵繳社會保險基金2693萬元，實際徵繳7743萬元，徵繳率為288%;發放養老保險基金8072萬元，足額發放率、社會化發放率均達100%;對全縣8165名離退休人員進行了生存狀況調查，有效杜絕虛報昌領養老金現象，嚴防養老保險基金流失;失業保險登記參保總人數達到34000人，參保率達到100%，截止10月底，完成失業保險費徵收任務311.75萬元，完成全年任務350萬元的89.07%，預計全年超額完成任務，為符合享受失業保險待遇的失業人員發放失業保險金和醫療補助金共計398萬元，城鎮登記失業率城鎮登記失業率2.38%，嚴格控制在4%以內;醫療保險城鎮職工參保人員總數達到34144人，完成目標任務的100%，目前城鎮居民基本醫療保險參保人數73180人，完成市下達目標任務720xx人的101%，徵收醫療保險基金2750萬元;工傷保險截止10月底參保人數26900人，佔任務的99.62%，預計年底參保人數27000人，完成目標任務的100%。
3、勞動監察仲裁信訪工作目標完成情況：
今年以來，勞動、人事爭議案件接案48起，其中裁決8起，調解31起，不在受案範圍引導去法院的5起，正在處理4起，預計到年底處理完畢，在法定時效內結案率達到100%，為當事人挽回經濟損失105.6萬元。接待信訪群眾1035人次，其中，集體訪8起，涉及信訪人員635人。勞動合同備案43256人,糾正違反勞動合同條款46份，各類企業勞動合同簽訂率達到98.8%，全縣簽訂專項集體合同167家，覆蓋企業220xx簽訂率達到97%。
4、人事人才工作目標完成情況：
一是進一步強化了人才隊伍建設。我們按照“轉變觀念、創新機制、建設載體、營造環境”的人才工作思路，大力引進我縣緊缺的高層次人才。完成了20xx年度各系列專業職務任職資格認定810人，組織20xx年度經濟專業技術資格考試報名45人，推薦2名同志為科技創新帶頭人候選人;二是進一步提高全縣幹部職工隊伍工資水平。
全縣機關事業單位工作人員正常晉升工資14137人，月增資31.9萬元，人均月增資22.6元。三是進一步強化了機構編制管理。對符合條件的152家事業單位全部進行了年檢，年檢合格率達100%。對4家設立登記和21家變更登記的事業單位進行了公告和網上更新;積極做好了縣政府機構改革的調研工作，為政府機構改革開展奠定了基礎。四是進一步提升了人事人才服務效率。
免費為高校畢業生、下崗失業人員、返鄉農民工進行求職登記和職業介紹服務，截止目前已經順利開展2場大型招聘會，387人進行了求職登記，共為企業招聘優秀人才300多名。新增勞動人事代理750人，總數已達到2236人。截至目前，已錄入檔案17101份，建立了人事檔案檢索庫和人事檔案目錄庫，實現了檔案管理的資訊化和檔案目錄的數字化，人事檔案服務效率得到了極大提高。
5、招商引資目標完成情況:
現已成功引進了北京鴻祿新型建材有限公司專案一個，由於我縣四海新型建材裝置製造廠為擴大生產規模，準備新上一條年產3000臺裝置生產線，改造資金需720xx元，額度較大，融資困難，該專案遲遲沒有進展。在瞭解這一資訊後，我們主動為其尋找合作伙伴，通過我們牽線搭橋，最終促成了北京鴻祿新型建材有限公司與四海新型建材裝置製造廠的專案合作。北京鴻祿新型建材有限公司出資3000萬元，前期1000萬元已經到位，目前，廠房建設已經完畢，預計12月底投產。
二、亮點工作
(一)強化領導抓難點，深入調查破難題
為進一步優化我縣招商引資環境，切實解決我縣產業集聚區企業用工難問題，保障重點招商引資企業用工需求，我局在全縣範圍內開展了企業用工服務活動。
具體工作如下：
一是強化領導、多措並舉、全力服務企業用工。全縣企業用工服務活動動員會以來，按照邊組織、邊宣傳、邊實施的原則，我局高度重視，精心組織，紮實推進，狠抓落實，堅持企業用工調查、勞動力調查、技能培訓、招工宣傳、為企業推介用工同步進行。目前已取得了階段性成效。
二是舉全域性之力，積極開展企業用工服務逐企行活動。加強與企業的對接，摸清企業用工需求，深入農村、深入集市，逐企宣傳、逐企落實，逐企舉辦專場招聘會。目前我縣產業集聚區共入駐企業47家，其中食品加工企業16家，機械加工企業11家，通訊、電子電器企業9家，紡織、化工、檔發、紙業企業11家。共用工6829人，近期企業緊急缺工2284人，部分企業二期工程完成需用工2500人。
三是全面摸底，認真開展勞動力調查統計。勞動力調查包括對農村勞動力、城區勞動力、失地農民勞動力和移民村勞動力調查。勞動力調查由各負責單位按照調查內容入戶進行逐人逐項調查登記，並將掌握到的勞動力資料輸入電腦，建立勞動力資料庫。
四是藉助平臺優勢、實現資訊有效對接。成立了臨潁縣職業介紹指導服務中心，整合一部分人員專門從事職介服務。建立臨潁縣職業介紹指導服務網站，與縣政府網站進行連結，對我縣就業、職介、相關規定等進行指導和服務。
五是主動出擊，廣泛建立招工聯誼關係。我局將我縣開展企業用工服務活動的目的意義、方法步驟、工作措施及有關要求，及時向市人力資源部門溝通匯報，爭得了市局對我縣組織建立十個招工聯誼縣工作的大力支援。目前，招工聯誼縣工作組已與南陽、周口、駐馬店、商丘等地進行聯絡，下一階段將組織人員到鄧州、方城等市、縣協商建立招工友好聯誼縣事宜。
(二) 理清思路抓重點，落實政策利民生
1、夯實民生之本，認真貫徹執行《就業促進法》。
為了認真做好就業再就業工作，實現經濟社會又好又快發展，今年我局開展了專項貫徹落實《就業促進法》活動。在實施過程中，注重從完善政策激勵體系、就業援助體系、就業服務體系、技能培訓體系著手，全方位推進了全縣的就業再就業工作。
我們著重從就業援助體系入手，強力支援困難弱勢群體就業。對城鄉就業困難人員實施優先幫扶和重點幫扶，主要做好了以下幾點：一是實施零就業家庭“一對一”幫扶計劃，實現了動態消除零就業家庭的目標。二是積極開展就業援助活動。
我縣對困難家庭和就業困難的高校畢業生實施託底安置制度。三是積極開發各類公益性崗位，為殘疾人、“4050”人員就業困難群體創造就業機會，今年以來積極開發社群勞動保障服務和城區環衛、保潔、交警協管等公益性崗位523人。安置下崗失業人員442人，大中專畢業生33人，復退軍人16人，殘疾人7人，零就業家庭人員25人。四是著力實施“春風行動”。我縣依託職業高中等定點培訓機構，積極為殘疾人開展種植業、養殖業、加工業等農村實用技術培訓，提高殘疾人的從業能力。
2、凝聚發展之力，全力推進人事人才工作。
20xx年9月，成立了臨潁縣人力資源配送中心(暨臨潁縣人力資源市場)，設定了全民創業、就業失業登記、人力資源配送、求職登記4個服務視窗。面向全縣用人單位、求職人員、下崗失業人員提供政策諮詢、資訊釋出、人才交流、職業介紹、勞務輸出和勞動人事代理等就業再就業服務專案，履行貫徹落實就業再就業各項優惠專案的職能。
堅持以市場需求為導向，按照“以人為本、踐行服務”的要求，構建以公共就業服務為核心的城鄉一體統籌就業模式，通過為城鄉求職者和用人單位，特別為我縣產業集聚區和規模以上企業提供熱情周到、便捷高效的服務，較好的實現了人力資源合理開發和優化配置。
3、築牢保障之基，穩步推進各項社會保險工作。
今年縣醫保中心啟動新型城鎮職工醫療保險IC卡換卡工程。針對群眾反映的醫療IC卡在管理、使用中存在的一些缺陷，通過不斷探索、創新、完善服務方式和手段，對城鎮職工醫療保險卡進行了全面升級換代，實現了人證卡“三證合一”，使參保物件購藥就醫、賬戶查詢、管理監督、安全保護更加方便。企業養老中心為了有效杜絕虛報昌領養老金現象，嚴防養老保險基金流失，對全縣8165名離退休人員進行了生存狀況調查。
由離退休人員本人攜帶身份證、退休證到銀行領取，委託銀行進行養老金領取資格稽核，不允許代領，對不能親自前來的人員採用拍照或派人登門檢查等方式進行核實。發現問題，及時停止發放退休金，基本杜絕了冒領現象。截止目前，基本完成了退休人員生存狀況調查。
三、存在問題
1、勞動者就業安置難度大。
一方面部分就業和再就業人員擇業觀念滯後，就業能力和創業能力不高，另一方面是用人單位的工資待遇、勞動環境、生活條件與勞動者的期望值相差較大，導致企業招工難、勞動者就業安置難度大。
2、農村勞動力培訓實施難度大。
隨著農民工培訓政策的不斷變化，目前的培訓工作在培訓時間、培訓標準、就業率等方面要求十分嚴格，使下一步的培訓工作任務比較重，培訓難度大。另外，由於培訓中心的硬體設施及師資力量跟不上目前的培訓形式要求，電工、焊工等一些熱門專業目前仍無法開展培訓。
3、各項社會保險擴面徵繳難度。
社會保險基金徵收與發放存在倒掛的現象，繳費職工逐年減少、退休人員逐年增加的矛盾日益顯現，確保按時足額發放面臨著較大困難。破產、停產和半停產企業較多，社會保險基金徵繳困難加大，個體經濟組織參加社會保險工作進展緩慢，生育保險還沒有推開，擴面任務壓力大。養老保險基金支付有缺口。一方面縣原國有企業大部分都已宣告破產，剩餘部分也都處於停產、半停產狀態。
這直接影響到養老保險基金的徵繳;另一方面退休人員增長過快，我縣基本上每年增長速度為10%，特別是提前退休人員比例大，這樣就造成了基金收入減少，支出增加。
4、公益性崗位人員的待遇落實和大局穩定問題。圍繞全縣生態臨潁建設發展的大局，我們開發了公益性崗位，他們為我縣的建設做出了應有的貢獻。但由於省市資金的控制，資金鍊跟不上，他們的待遇落實不能得到有效保證。
四、20xx年工作重點
1、解企業用工之憂，緩就業求職之難。
人力資源配送中心將依託縣企業用工服務活動的開展，協調廣電等部門，繼續在縣電臺和中國臨潁網上免費為企業釋出用工資訊，進一步逐企服務，採取問卷調查，專人負責，分包到人的方法，彙總勞動力調查表，企業用工調查表，建立健全縣人力資源資訊庫，企業用工資訊庫，並做到及時更新，為廣大求職者和用工者服務。有效解決部分企業用工難的問題，為廣大待業在家人員找到合適的工作崗位，實現和諧的雙贏局面。
2、 大力加強職業技能培訓，全力服務企業用工。
將培訓工作重點轉移到對企業在崗職工的技能培訓上來。隨著我縣工業的發展，上百家企業落戶我縣產業聚集區。
我們通過校企聯合，加大對在崗職工的技能培訓，不斷提高勞動者的勞動技能和個人素質，為我縣工業的發展創造良好的人才環境。
3、加大社會保險擴面工作，一是繼續把基金徵繳作為頭等大事，以私營企業為重點，進一步擴大企業養老保險覆蓋面，齊心協力、加大力度，努力完成市、縣下達的基金徵繳任務，保證徵繳率100%;失業保險在確保足額徵繳的基礎上，進一步完善失業人員接受程式，把好人員進口關。
加大基金徵繳力度，進一步細化徵繳臺帳，力爭把全供事業單位基金徵繳納入財政代扣代繳程式;醫療保險擴面的重點是農民工，並探索解決好農民工參加醫療保險與推行農村合作醫療的關係問題。加大宣傳力度，全方位、多層次、多渠道地宣傳城鎮居民醫療保險政策，使城鎮居民醫保政策達到家喻戶曉，力爭完成市縣下達的城鎮職工和城鎮居民的參保任務;工傷保險工作的重點是事業單位的擴面，進一步擴大工傷保險覆蓋範圍，增強工傷保險資金支撐能力。
4、健全完善人才市場體系。
加大人才市場硬體建設力度,加快網上人才市場發展步伐,創新人才市場執行機制,建立人才隊伍動態變化預測預警機制，完善人才市場資訊釋出制度，實現人才資源合理配置。
嚴肅查處偽造檔案、虛假招聘、亂收費等擾亂市場秩序的行為。認真做好大中專畢業生就業指導工作，建立健全畢業生就業“綠色通道”。
制定專門的就業援助計劃，建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策，提供就業崗位資訊等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。
5、加強機關事業單位技能人才隊伍的建設,積極穩妥地做好工人技師考核聘任和等級考核工作。做好工資、退休管理、檔案管理等各項工作。
臨潁縣人事勞動與社會保障局
20xx年11月20
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