20xx年6月，我榮幸的成為了同興鎮政府信訪辦的一名工作人員，在同興鎮政府這個大集體中開啟了我工作生涯的一個嶄新的篇章。在同興鎮黨委、政府各位領導和同事的關懷和幫助下，我認真的工作，愉快的生活，半年多得時間轉眼便過。在同興鎮工作這半年多得時間裡，我的工作在不斷的進步，集體榮譽感不斷增強，逐漸的的適應了新的工作崗位的同時也真正的融入到了同興鎮黨委、政府這個優秀的集體中。總結半年多的工作，主要有以下三點感受：
第一、認真做好本職工作，為民解困，為政府分憂。作為基層信訪工作人員，為有困難的群眾解決問題，引導情緒激動的群眾走正確的上訪渠道，防止出現惡性非法上訪事件，維護國家和社會的正常秩序是我們的責任，也是我們的本職工作。所以做好信訪本職工作既是為民服務，又是為政府分憂。從事信訪工作半年多的時間，我參與辦理了大大小小十多起信訪案件，從工作中我深刻的體會到，要做好基層信訪工作須具備這樣三種品質：一是有為人民服務的熱心。信訪工作是一項為民解困服務於民的工作，能否得到群眾的認可，直接關係到黨和政府在人民群眾中的形象和地位。所以信訪工作者，時刻心懷一顆為民服務的熱心是最重要的。作為一名信訪工作人員，時刻想群眾之所想，急群眾之所急，把群眾的冷暖放在心上，把群眾的訴求當做大事來辦，這樣才能拉近與群眾的距離，密切與群眾的關係，促進我們的工作。二是時刻保持清醒頭腦，明辨是非，臨危不亂。信訪工作經常面對一些矛盾尖銳的案件，在處理這樣的案件的時候，擁有一顆明辨是非、臨危不亂的頭腦尤為重要。只有做到遇事冷靜分析利害，分清黑白才能在矛盾錯綜複雜的案件中保持公正，站對立場，維護人民群眾和國家的利益。否則，很容易在複雜的問題面前搞錯方向，危機的事件面前頭腦發熱，犯下無法挽回的錯誤。三是注意保持工作態度，認真傾聽，耐心解答。信訪工作難免會遇到情緒激動的上訪群眾，面對這樣的上訪者，我們需要的是保持良好的工作態度，認真去傾聽他們的訴求，根據相關政策和法規耐心解答。絕不可以用強硬的態度來激化矛盾。有的群眾對信訪工作不理解、有怨言。面對這些我們更要保持平和的心態，做好安撫和解釋工作。要相信，既然群眾能夠想到找信訪解決問題，就說明信訪部門在群眾的心中還是有地位的，不理解只是一時的。
第二、積極融入集體，團結同事，互幫互助在集體中工作，除了認真做好本職工作以外，和諧的工作環境也是必須要具備的。自從到同興鎮工作，我便被單位的團結向上、朝氣蓬勃的氣氛包圍著。在這樣的氛圍下工作，我的身心很愉快，適應環境和開展工作很順利。我為我能夠在這樣的集體中工作和生活感到榮幸和自豪。為了讓自己更快的融入集體，我積極的參與到單位舉行和參加的各項活動中。先後參加了“振安區慶祝建黨90週年文藝演出”“同、興鎮慶祝建黨90週年大合唱”、“全民健身日長跑活動”、“振安區國防知識競賽”“丹東市文明使者在行動”“黨員活動、站毽球比賽”等活動，在活動中努力為集體爭取榮譽的同時，積極與同事交流，培養了自己的集體榮譽感和歸屬感。
第三、服從總之安排，積極工作，不講條件作為一名黨員，首先要講黨性，個人服從組織。作為一名公務員，首先要有上下級觀念，下級服從上級。已經成為一名黨員幹部的我，深刻的理解和認識到這一點。無論是在之前的工作單位還是在現在的工作崗位，我都把服從組織的安排，貫徹領導的意圖放在工作的重要位置。組織和領導安排的工作任務，不論困難有多大，都要認真的去做，努力去完成。要相信，組織和領導既然把任務非配給我，就說明組織和領導相信我能勝任，體現出組織和領導對我的信任。能夠在為組織出力，為領導分憂的過程中鍛鍊自己，提高自己，這是我最大的收穫。半年多的時間很快就過去了，在總結20xx年工作的同時我也對即將到來的20xx年的工作有以下計劃：一、努力學習專業知識，提高專業技能。信訪工作是一項比較系統的工作，涉及到的專業知識也比較多，尤其是各個相關部門的法律法規。接下來我準備在這方面加緊學習，多多瞭解相關知識為以後的工作打好基礎。二、深入村屯，瞭解民情、紮根基層。作為一名基層工作者，深入到自己所服務的群體，瞭解最基層的民情就是我們工作的根。下一步我準備找機會逐步深入到全鎮的各個村屯，全面瞭解各村的基本情況，為自己今後的工作紮好根。
信訪工作是人大及其常委會聯絡人民群眾的重要渠道，是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監督的重要途徑。近年來，州人大常委會堅持圍繞中心，服務大局，找準人大監督的切入點和突破口，把受理群眾信訪申訴作為履行監督職能、增強監督實效的重要渠道和了解民意、關注民生、促進和諧的重要工作來抓，不斷創新信訪工作機制，加大信訪案件的轉辦督辦力度，促使一批信訪問題得到妥善解決，為維護群眾的合法權益，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定發揮了積極作用。
一、加強領導，形成齊抓共管工作格局
州人大常委會高度重視信訪工作，切實加強對信訪工作的領導，堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監督的重點和構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置，納入議事日程，在聽取民意、瞭解民情、解決民事上下功夫，多措並舉，努力排查化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度，形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協調配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況彙報，研究帶有共性和傾向性的信訪問題，及時將其納入監督議題。常委會領導堅持身體力行，率先垂範，做到親自閱批來信和接待來訪人員，親自協調和督辦重要信訪案件，有效減少了中間環節，提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管，一名副祕書長主抓信訪工作。同時，著力改善信訪工作軟硬環境，設立信訪科，配備兩名專職信訪幹部專門負責信訪工作，配置了電腦、印表機等辦公裝置，設立了群眾來信來訪接待室，購置了接訪專用沙發、飲水設施等，不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度，規範工作程式，制定了重要信訪事項轉辦、信訪聯席會議、信訪辦理程式、信訪督辦等工作制度，使信訪工作逐步走上法制化、規範化軌道。
二、增強責任，帶著深厚感情處理信訪問題
州人大常委會堅持以人為本，帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作，把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發點和落腳點。在辦理信訪案件時，善於用換位思考的方式對待群眾，做到情為民所繫，群眾利益無小事，認真受理群眾來信，熱情接待群眾來訪，使人民群眾來信來訪件件有著落，事事有迴音，讓人民群眾滿意，人大信訪工作邁上了新的臺階。轉變信訪工作觀念，變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題，積極做好“三服務”，即提供指南服務，指導提出解決問題的方法和途徑;提供諮詢服務，幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務，宣傳講解有關法律法規和政策，切實做到以情感人，以誠待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，達到尊重信訪人權利，維護其合法利益的目的。
三、完善機制,增強信訪工作實效
州人大常委會本著實事求是，有錯必糾，分級負責，歸口辦理的原則，妥善處理信訪問題。對事實清楚，證據確鑿，適用法律得當的信訪案件，督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈，可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉有關部門辦理，切實加大轉辦督辦力度，並指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程式嚴密、規範有序、快捷高效的人大信訪處理執行機制，使一批群眾反映的問題得到了妥善處理，增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉辦制。對轉辦的信訪案件實行登記建檔，明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限，並在規定的時限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩定的重大信訪案件，常委會主要領導親自過問，有針對性地提出解決問題的建議意見，明確分管領導牽頭進行重點督辦，確保信訪問題依法得到解決。三是建立現場辦理制。對一些重要信訪問題，組織專人到現場進行調查，並走訪當事人，瞭解事情的真實情況，在充分調查的基礎上，組織有關部門負責人到現場與當事人面對面協商辦理，提高辦理效率和辦理質量。四是建立協調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯席會議制度，明確各個部門信訪工作責任，形成信訪工作的強大合力。
四、強化督辦，提高信訪工作水平
人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題，滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉相關部門後長期得不到解決，將會嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會注重根據實際情況，選擇恰當的方式方法和適宜的時機，有針對性地進行督查督辦，促使信訪反映的問題得到有效解決，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。一是注重程式督辦。對一些比較簡單的信訪事項，按照程式直接轉交有關部門辦理，並向承辦部門提出意見和建議，要求其限期辦理;對一些案情較複雜，需要有關部門調查後才能作出處理決定的，正式發函催辦，要求其按期辦結。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾衝突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理，增強“一府兩院”的為民意識、公正意識，促進依法辦案、公正司法，切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題，實行領導約訪、包案調處，做到矛盾不上交，問題早處理，及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的，必要時提請主任會議或常委會討論決定，實施更高層次的監督，切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感，督促其儘快結案，解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監督權結合起來，充分運用人大及其常委會特有的監督方式，通過視察調查、審議專題報告、執法檢查等方式，對事關改革發展穩定大局和行政違法及司法不公等信訪問題，認真組織開展執法檢查和專題調查，全面掌握案件事實，及時提請常委會審議並形成審議意見，促使“一府兩院”整改落實，從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放，一督到底，督出結果，突出辦理效果，給上訪人一個明白交代，並堅持事後回訪，瞭解他們對事情處理結果的滿意度，從源頭上做好重信重訪工作。
五、狠抓落實，樹立良好形象和權威
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強，人大的地位和作用進一步提高，信訪問題日益突出，呈現出群體性上訪增加、越級上訪持續上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點，群眾反映的問題主要是企業改制和國有資產流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、徵地拆遷補償安置、鄉村財務管理、經濟合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點，堅持實事求是，全程跟蹤，積極協調、加強督辦的原則，深入基層、深入群眾，開展調查研究，熱情接待上訪群眾，耐心聽取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩人心的工作，每年處理群眾來信來訪300多件，反映的問題都得到了及時有效的解決，切實維護了群眾的合法權益，樹立人大機關的良好形象和權威。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案，經過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決，州人大常委會接訪後，領導極為重視，經過調查研究，通過人大轉辦督辦，歷時八年的訴訟最終得到解決，當事人心平氣順，停訪息訴。20xx年，州交通建築工程公司專案經理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農民工工資問題，州人大常委會接到省人大督辦件後，常委會分管領導十分重視，批示信訪科認真督辦抓好落實，做好農民工的思想穩定工作，並帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯席會議，研究解決拖欠農民工工資問題，硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬元。拿到工錢的農民工含著熱淚深情地說：“早知道找人大這樣管用，我們就不會花費1萬多元去反映問題了。”這些信訪案件的解決，在人民群眾中引起了很大反響，進一步加深了社會各界對人大監督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴，威望不斷提高。
當前，人大信訪工作出現了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高，對信訪工作提出了更高要求;信訪內容複雜、涉及面廣，群體訪、越級訪等現象大量增加，處理難度加大。面對新情況、新問題，州人大常委會將繼續探索新的有效途徑和舉措，做到到位不越位，履職不失職，努力使人大信訪工作成為社會和諧穩定的助推器。
**市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導，不斷強化為人民服務意識，積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法，認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神，圍繞中心，服務大局，為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務。
今年來，在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下，在各委辦的齊抓共管、通力協作下，信訪工作取得較好成績。現將一年來信訪工作情況彙報如下：
一、基本情況
二0xx年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來信256件，較去年同期237件次，上升7、4%;來訪119批(次)814人次，諮詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實，事事有迴音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看，反映農村和司法問題較多，分別為117件和92件，各佔全年信訪總量34、4%、27、1%。
二是從受理範圍上看，不屬於人大信訪受理範圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規模上看，集體聯名信訪件較多，共128件，佔信訪總量37、6%。
四是從信訪頻率上看，重複信訪件較多，共157件，佔信訪總量46、1%。
五是從表現形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養補助金問題等。
六是從人大業務上看，反映有關人大代表的問題較少，只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發放問題，仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題，此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村幹部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題，要求林業公安加強執法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理;六是企業改制職工補償金及工傷補償問題等引發的矛盾;七是反映環保問題，如反映私立醫院汙染、建築工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件，佔信訪總數的10、6%。其中反映法院執行不力問題突出，佔法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安幹警違法行為等問題信訪件26件，佔信訪總數7、6%。主要反映幹警辦事不力、執法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉鎮、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象，導致當事人對反饋不服，重複上訪;二是一信多投現象多，增加了信訪工作量;三是由於集體訪和越級訪往往更能引起領導重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據，致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領導重視，加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神，加強信訪工作，做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關係到黨同人民群眾的聯絡，關係到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性的工作，並高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，結合人大審議、調查、執法檢查、評議、視察、個案監督等活動，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的“主業”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應新形勢發展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設，做到“人員”到位，除有一名專職信訪人員外，為進一步加強信訪工作，今年又將四位熟悉法律、農業、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬體”設施到位。設有專門的信訪接待室，同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描器、印表機等裝置，並送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟體培訓，以加強與、省人大的快速溝通聯絡，確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化，信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱，拓寬信訪渠道，這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作，3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉鎮人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作，並制定了《**市人大常委會信訪工作制度》，建立重要信訪問題協調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度，10月份，召開全市人大信訪工作聯席會，構建信訪網路體系並加強了鄉鎮人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度，堅持每月15號的接待日製度和領導下鄉鎮接訪制度。在下鄉接訪中，常委會領導們做到大戶下訪，老戶回訪，難戶專訪，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。同時做到機構牌子上牆、領導小組名單上牆、主要制度上牆、信訪網路圖上牆。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組，由人大常委會一名副主任任組長，各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件，目前已有12件被列為督辦件，反饋率達100%。同時，認真實施信訪辦理情況通報制度，並對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發放催辦單方式進行催辦，對每一件反饋件由各委辦簽發反饋意見單，並將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發還承辦單位補辦。如：**市某企業職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動仲裁，並根據仲裁生效裁決書要求法院予以執行，但法院認為社保金屬於國家強制性徵繳範疇，必須由勞動與社會保障局依法履行職責，該裁決的事項不屬於勞動爭議仲裁範圍，不予執行。我辦經瞭解情況後，得知法院和勞保局雙方就受案範圍問題多年來一直無法達成共識，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會領導高度重視，多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協調會，並以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
六、今後工作打算
1、繼續構建我市人大信訪網路體系。縱向建立市人大和各鄉鎮信訪網路體系;橫向建立人大與“一府兩院”網路體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網路體系。市人大常委會信訪工作聯席會的召開，進一步完善了網路體系的構建。
2、督促鄉鎮人大進一步落實信訪工作。現各鄉鎮人大主席團正著手製定信訪工作制度，成立信訪領導小組，要設立信訪接待室，有專職信訪工作人員，落實信訪工作經費，建立以人大主席團為龍頭，以人大代表為依託，延伸至村、組、農戶的信訪工作網路，聘請兼職信訪資訊員，推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今後將進一步加強鄉鎮人大信訪工作的落實，確保鄉鎮人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪，改事後處理為超前化解，改單向承諾為雙向承諾，逐步實現“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮”的信訪工作目標。
3、充分發揮人大代表的作用。要充分發揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯絡政府和群眾之間的橋樑作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作。要進一步對代表、資訊員、協調員進行有關政策和法律知識的培訓，依法按程式解決信訪問題。
今年來，我市人大信訪工作雖然取得一定成績，但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距，今後我們要切實落實“三個代表”重要思想，認真為群眾辦實事，以開拓創新的精神，努力探索新形勢下人大信訪工作的特點，努力開創人大信訪工作新局面。
**市人大常委會信訪工作堅持以xx大和xx屆三中、四中全會會議精神為指導，不斷強化為人民服務意識，積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法，認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神，圍繞中心，服務大局，為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務。
今年來，在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下，在各委辦的齊抓共管、通力協作下，信訪工作取得較好成績。現將一年來信訪工作情況總結如下：
一、基本情況
2019年，市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來信256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來訪119批(次)814人次，諮詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實，事事有迴音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看，反映農村和司法問題較多，分別為117件和92件，各佔全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理範圍上看，不屬於人大信訪受理範圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規模上看，集體聯名信訪件較多，共128件，佔信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看，重複信訪件較多，共157件，佔信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養補助金問題等。
六是從人大業務上看，反映有關人大代表的問題較少，只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發放問題，仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題，此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村幹部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題，要求林業公安加強執法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理;六是企業改制職工補償金及工傷補償問題等引發的矛盾;七是反映環保問題，如反映私立醫院汙染、建築工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,佔信訪總數的10.6%。其中反映法院執行不力問題突出,佔法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安幹警違法行為等問題信訪件26件,佔信訪總數7.6%。主要反映幹警辦事不力、執法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉鎮、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象，導致當事人對反饋不服，重複上訪;二是一信多投現象多，增加了信訪工作量;三是由於集體訪和越級訪往往更能引起領導重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據，致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
五、領導重視，加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、盛**人大信訪工作會議精神，加強信訪工作，做到六到位。
一是認識到位。**市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關係到黨同人民群眾的聯絡，關係到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性的工作，並高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，結合人大審議、調查、執法檢查、評議、視察、個案監督等活動，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的“主業”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應新形勢發展需要。
二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設，做到“人員”到位，除有一名專職信訪人員外，為進一步加強信訪工作，今年又將四位熟悉法律、農業、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬體”設施到位。設有專門的信訪接待室，同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描器、印表機等裝置，並送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟體培訓，以加強與、省人大的快速溝通聯絡，確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化，信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱，拓寬信訪渠道，這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作，3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉鎮人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作，並制定了《**市人大常委會信訪工作制度》，建立重要信訪問題協調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度，10月份，召開全市人大信訪工作聯席會，構建信訪網路體系並加強了鄉鎮人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日製度和領導下鄉鎮接訪制度。在下鄉接訪中，常委會領導們做到大戶下訪，老戶回訪，難戶專訪，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。同時做到機構牌子上牆、領導小組名單上牆、主要制度上牆、信訪網路圖上牆。
五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組，由人大常委會一名副主任任組長，各委辦主任為成員組成。
六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件，目前已有12件被列為督辦件，反饋率達100%。同時，認真實施信訪辦理情況通報制度，並對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發放催辦單方式進行催辦，對每一件反饋件由各委辦簽發反饋意見單，並將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發還承辦單位補辦。如：**市某企業職工周某等人自1999年始不斷向我辦上訪反映因企業拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動仲裁，並根據仲裁生效裁決書要求法院予以執行，但法院認為社保金屬於國家強制性徵繳範疇，必須由勞動與社會保障局依法履行職責，該裁決的事項不屬於勞動爭議仲裁範圍，不予執行。我辦經瞭解情況後，得知法院和勞保局雙方就受案範圍問題多年來一直無法達成共識，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會領導高度重視，多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協調會，並以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
六、今後工作打算
1、繼續構建我市人大信訪網路體系。縱向建立市人大和各鄉鎮信訪網路體系;橫向建立人大與“一府兩院”網路體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網路體系。市人大常委會信訪工作聯席會的召開，進一步完善了網路體系的構建。
2、督促鄉鎮人大進一步落實信訪工作。現各鄉鎮人大主席團正著手製定信訪工作制度，成立信訪領導小組，要設立信訪接待室，有專職信訪工作人員，落實信訪工作經費，建立以人大主席團為龍頭，以人大代表為依託，延伸至村、組、農戶的信訪工作網路，聘請兼職信訪資訊員，推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今後將進一步加強鄉鎮人大信訪工作的落實，確保鄉鎮人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪，改事後處理為超前化解，改單向承諾為雙向承諾，逐步實現“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮”的信訪工作目標。
3、充分發揮人大代表的作用。要充分發揮人大代表的作用，讓人大代表起到聯絡政府和群眾之間的橋樑作用，一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府，另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作。要進一步對代表、資訊員、協調員進行有關政策和法律知識的培訓，依法按程式解決信訪問題。
今年來，我市人大信訪工作雖然取得一定成績，但與黨和人民群眾的要求還有一定的差距，今後我們要切實落實“三個代表”重要思想，認真為群眾辦實事，以開拓創新的精神，努力探索新形勢下人大信訪工作的特點，努力開創人大信訪工作新局面。
信訪工作是人大及其常委會聯絡人民群眾的重要渠道，是人大及其常委會履行法定職責、接受人民群眾監督的重要途徑。近年來，州人大常委會堅持圍繞中心，服務大局，找準人大監督的切入點和突破口，把受理群眾信訪申訴作為履行監督職能、增強監督實效的重要渠道和了解民意、關注民生、促進和諧的重要工作來抓，
不斷創新信訪工作機制，加大信訪案件的轉辦督辦力度，促使一批信訪問題得到妥善解決，為維護群眾的合法權益，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定發揮了積極作用。
一、加強領導，形成齊抓共管工作格局
州人大常委會高度重視信訪工作，切實加強對信訪工作的領導，堅持把信訪工作作為對“一府兩院”開展監督的重點和構建和諧社會的重要內容，擺在突出位置，納入議事日程，在聽取民意、瞭解民情、解決民事上下功夫，多措並舉，努力排查化解矛盾糾紛，解決信訪突出問題。認真落實領導接訪責任制和“一把手”負總責制度，形成了整體重視信訪工作的機制和領導重視、職責明確、協調配合、齊抓共管的工作格局。常委會主任會議每年聽取兩次信訪工作情況彙報，研究帶有共性和傾向性的信訪問題，及時將其納入監督議題。常委會領導堅持身體力行，率先垂範，做到親自閱批來信和接待來訪人員，親自協調和督辦重要信訪案件，有效減少了中間環節，提高了信訪工作效率。常委會明確一位副主任具體分管，一名副祕書長主抓信訪工作。同時，著力改善信訪工作軟硬環境，設立信訪科，配備兩名專職信訪幹部專門負責信訪工作，配置了電腦、印表機等辦公裝置，設立了群眾來信來訪接待室，購置了接訪專用沙發、飲水設施等，不斷改善接訪條件。建立健全信訪工作制度，規範工作程式，制定了重要信訪事項轉辦、信訪聯席會議、信訪辦理程式、信訪督辦等工作制度，使信訪工作逐步走上法制化、規範化軌道。
二、增強責任，帶著深厚感情處理信訪問題
州人大常委會堅持以人為本，帶著對人民群眾的深厚感情和高度負責的精神來做信訪工作，把做好信訪工作看成是為民辦實事、謀利益的出發點和落腳點。在辦理信訪案件時，善於用換位思考的方式對待群眾，做到情為民所繫，群眾利益無小事，認真受理群眾來信，熱情接待群眾來訪，使人民群眾來信來訪件件有著落，事事有迴音，讓人民群眾滿意，人大信訪工作邁上了新的臺階。轉變信訪工作觀念，變信訪接待為信訪服務。針對不同的信訪問題，積極做好“三服務”，即提供指南服務，指導提出解決問題的方法和途徑;提供諮詢服務，幫助剖析上訪的問題、原因及解決的可能性;提供法律服務，宣傳講解有關法律法規和政策，切實做到以情感人，以誠待人，以理服人，以法教人，以信取人，以效惠人，達到尊重信訪人權利，維護其合法利益的目的。
三、完善機制,增強信訪工作實效
州人大常委會本著實事求是，有錯必糾，分級負責，歸口辦理的原則，妥善處理信訪問題。對事實清楚，證據確鑿，適用法律得當的信訪案件，督促配合有關部門做好停訪息訴工作;對反映強烈，可能錯判錯處或應當受理而未受理的信訪案件則轉有關部門辦理，切實加大轉辦督辦力度，並指明依法求訴的渠道和方法。通過建立程式嚴密、規範有序、快捷高效的人大信訪處理執行機制，使一批群眾反映的問題得到了妥善處理，增強了信訪工作實效。一是建立信訪案件轉辦制。對轉辦的信訪案件實行登記建檔，明確“一府兩院”及其相關部門辦理時限，並在規定的時限內向人大報告辦理情況。二是建立一把手負責制。對帶有普遍性、傾向性、反映強烈的問題和事關群眾利益、影響社會穩定的重大信訪案件，常委會主要領導親自過問，有針對性地提出解決問題的建議意見，明確分管領導牽頭進行重點督辦，確保信訪問題依法得到解決。三是建立現場辦理制。對一些重要信訪問題，組織專人到現場進行調查，並走訪當事人，瞭解事情的真實情況，在充分調查的基礎上，組織有關部門負責人到現場與當事人面對面協商辦理，提高辦理效率和辦理質量。四是建立協調辦理制。建立了與“一府兩院”的聯席會議制度，明確各個部門信訪工作責任，形成信訪工作的強大合力。
四、強化督辦，提高信訪工作水平
人大信訪的一個顯著特點就是信訪問題主要通過交辦和轉辦來解決。群眾向人大及其人大常委會反映問題，滿懷著對民主法治、公平正義的期盼。若信訪事項批轉相關部門後長期得不到解決，將會嚴重影響人大的威望和權力。州人大常委會注重根據實際情況，選擇恰當的方式方法和適宜的時機，有針對性地進行督查督辦，促使信訪反映的問題得到有效解決，力求把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。一是注重程式督辦。對一些比較簡單的信訪事項，按照程式直接轉交有關部門辦理，並向承辦部門提出意見和建議，要求其限期辦理;對一些案情較複雜，需要有關部門調查後才能作出處理決定的，正式發函催辦，要求其按期辦結。二是突出重點督辦。對那些社會影響大、群眾意見強烈、矛盾衝突尖銳、涉及廣大群眾切身利益的熱點、難點案件進行重點督辦。通過案件的辦理，增強“一府兩院”的為民意識、公正意識，促進依法辦案、公正司法，切實維護群眾利益。三是實施高層督辦。對重大信訪事項和疑難信訪問題，實行領導約訪、包案調處，做到矛盾不上交，問題早處理，及時化解矛盾。對頂著不辦、拖著不辦的，必要時提請主任
會議或常委會討論決定，實施更高層次的監督，切實增強承辦單位及承辦人的責任感、緊迫感，督促其儘快結案，解決問題。四是嚴格依法督辦。州人大常委會將信訪辦理與依法行使監督權結合起來，充分運用人大及其常委會特有的監督方式，通過視察調查、審議專題報告、執法檢查等方式，對事關改革發展穩定大局和行政違法及司法不公等信訪問題，認真組織開展執法檢查和專題調查，全面掌握案件事實，及時提請常委會審議並形成審議意見，促使“一府兩院”整改落實，從源頭和政策層面推動帶有普遍性和傾向性的問題得到妥善解決。五是加強跟蹤督辦。抓住督辦的重點案件不放，一督到底，督出結果，突出辦理效果，給上訪人一個明白交代，並堅持事後回訪，瞭解他們對事情處理結果的滿意度，從源頭上做好重信重訪工作。
五、狠抓落實，樹立良好形象和權威
隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權意識的不斷增強，人大的地位和作用進一步提高，信訪問題日益突出，呈現出群體性上訪增加、越級上訪持續上揚、矛盾對抗性增強、異常信訪增多、疏導化解難度大等特點，群眾反映的問題主要是企業改制和國有資產流失、社保及勞資糾紛、農村山林地界糾紛、城市建設管理、徵地拆遷補償安置、鄉村財務管理、經濟合同糾紛、司法不公等方面，州人大常委會針對新時期人大信訪工作的特點，堅持實事求是，全程跟蹤，積極協調、加強督辦的原則，深入基層、深入群眾，開展調查研究，熱情接待上訪群眾，耐心聽取群眾訴求，做了大量得人心、暖人心、穩人心的工作，每年處理群眾來信來訪300多件，反映的問題都得到了及時有效的解決，切實維護了群眾的合法權益，樹立人大機關的良好形象和權威。，州人大常委會積極協助麻栗坡縣委、縣政府處置原商貿總公司信訪問題。由於此案件歷時時間長，通過行政訴訟、司法程式都未能解決，處理難度大。常委會領導多次深入實地，瞭解真實情況，提出解決問題的思路，找準了開展工作的突破口，通過深入細緻的工作，麻栗坡縣原商貿總公司職工上訪問題得到較好的解決，上訪職工非常滿意，向常委會贈送了“領導下訪解民憂，多年積案終化解”、“人大領導關心困難企業，共產黨人辦事公平公正”的錦旗和感謝信。州建設局所屬州質監站退休幹部曾國明要求落實其身份、工資待遇問題，反映了多年都沒有得到妥善解決，州人大常委會接訪後，主要領導明確指示建設、人事等有關部門認真調查核實，通過信訪督辦，其反映的問題得到解決，曾國明夫婦非常感動，向州人大常委會贈送了“立黨為公，執政為民”牌匾。，玉溪市玉門縣楊萍反映，在事業單位招聘工作人員過程中，人事部門按照考試成績決定錄用其本人，並開具了行政及工資介紹，但衛生部門不予認可，楊萍多次向縣委、政府及衛生部門反映，均未得到滿意答覆，後到州人大反映，分管領導及時作了批示，州人大當天發出督辦函件，經過催辦，衛生部門接受並安排了楊萍的工作，楊萍專程向州人大送來了熱情熱情洋溢的感謝信。縣平壩鎮王玉恆反映黑人黑戶問題，其早年曾參加解放軍，退伍後分配到木材公司工作，因犯故意傷害罪被判刑兩年，滿釋放後回原籍，生產隊以沒有承包地為由、林業部門因其已被開除公職為由拒絕給予落戶，成為 “黑人黑戶” 25年。王玉恆多次向公安、法院、州林業局反映均未解決，其本人因戶口問題導致夫妻矛盾激化，父子成仇，親朋遠離，生活困難，隨著年齡的增長，生活困難，度日如年。州人大常委會接訪後，分管領導要求相關部門按照政策妥善處理好此事，切實解決問題，維護社會穩定，保護上訪人員的合法權益。在州人大常委會的督促下，王玉恆反映的戶口問題得到解決，現已落戶為平壩鎮城鎮居民(非農業人口)，並按政策規定享受了低保。廣南縣唐家壁與劉應光宅基地糾紛一案，經過八年訴訟、法院三次判決都沒有得到妥善解決，州人大常委會接訪後，領導極為重視，經過調查研究，通過人大轉辦督辦，歷時八年的訴訟最終得到解決，當事人心平氣順，停訪息訴。，州交通建築工程公司專案經理李健到省人大常委會上訪。反映拖欠農民工工資問題，州人大常委會接到省人大督辦件後，常委會分管領導十分重視，批示信訪科認真督辦抓好落實，做好農民工的思想穩定工作，並帶領有關部門負責人深入州中級人民法院和硯山縣政府召開聯席會議，研究解決拖欠農民工工資問題，硯山縣人民政府兌現了52名農民工工資18.8萬元。拿到工錢的農民工含著熱淚深情地說：“早知道找人大這樣管用，我們就不會花費1萬多元去反映問題了。”這些信訪案件的解決，在人民群眾中引起了很大反響，進一步加深了社會各界對人大監督工作重要性的認識。人大信訪工作深受群眾的信賴，威望不斷提高。
當前，人大信訪工作出現了許多新情況、新問題。信訪主體的法律知識、政策水平、維權意識明顯提高，對信訪工作提出了更高要求;信訪內容複雜、涉及面廣，群體訪、越級訪等現象大量增加，處理難度加大。面對新情況、新問題，州人大常委會將繼續探索新的有效途徑和舉措，做到到位不越位，履職不失職，努力使人大信訪工作成為社會和諧穩定的助推器。
市人大常委會信訪工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，不斷強化為人民服務意識，積極探索新時期人大信訪工作新思路、新方法，認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神，圍繞中心，服務大局，為常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務。今年來，在**市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下，在各委辦的齊抓共管、通力協作下，信訪工作取得較好成績。現將一年來信訪工作情況總結如下：
一、基本情況
市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次，較去年同期453件次，上升10%;其中來信256件，較去年同期237件次，上升7.4%;來訪119批(次)814人次，諮詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實，事事有迴音。
二、今年信訪的主要特點是“五多一少”
一是從分類上看，反映農村和司法問題較多，分別為117件和92件，各佔全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理範圍上看，不屬於人大信訪受理範圍的信訪件較多，60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規模上看，集體聯名信訪件較多，共128件，佔信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看，重複信訪件較多，共157件，佔信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看，集體訪和越級訪增多，如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養補助金問題等。
六是從人大業務上看，反映有關人大代表的問題較少，只有2件。
三、來信來訪反映的主要問題
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發放問題，仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題，此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村幹部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題，要求林業公安加強執法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題，要求依法公正處理;六是企業改制職工補償金及工傷補償問題等引發的矛盾;七是反映環保問題，如反映私立醫院汙染、建築工地、卡拉ok廳噪音、佳*冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,佔信訪總數的10.6%。其中反映法院執行不力問題突出,佔法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安幹警違法行為等問題信訪件26件,佔信訪總數7.6%。主要反映幹警辦事不力、執法不公等。
四、存在上述問題的原因
一是部分鄉鎮、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視，存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象，導致當事人對反饋不服，重複上訪;二是一信多投現象多，增加了信訪工作量;三是由於集體訪和越級訪往往更能引起領導重視，解決效果更快更好，因而讓上訪者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺，故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多，調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄，沒有足夠的法律證據，致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的法律手段促其息訪。
七、領導重視，加強信訪工作做到六到位
**市人大常委會認真貫徹落實全國、省、**人大信訪工作會議精神，加強信訪工作，做到六到位。一是認識到位。 市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關係到黨同人民群眾的聯絡，關係到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性的工作，並高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，結合人大審議、調查、執法檢查、評議、視察、個案監督等活動，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的“主業”抓緊抓好，努力開拓人大信訪工作的新局面，以適應新形勢發展需要。二是人員到位。**市人大常委會加強信訪隊伍建設，做到“人員”到位，除有一名專職信訪人員外，為進一步加強信訪工作，今年又將四位熟悉法律、農業、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。三是設施到位。**市人大常委會確保信訪工作“硬體”設施到位。設有專門的信訪接待室，同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描器、印表機等裝置，並送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟體培訓，以加強與、省人大的快速溝通聯絡，確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化，信訪檔案無紙化。**市人大常委會還開設信訪電子信箱，拓寬信訪渠道，這是**市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。四是制度到位。**市人大常委會高度重視信訪工作，3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉鎮人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作，並制定了《**市人大常委會信訪工作制度》，建立重要信訪問題協調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份，召開全市人大信訪工作聯席會，構建信訪網路體系並加強了鄉鎮人大信訪工作。**市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日製度和領導下鄉鎮接訪制度。在下鄉接訪中，常委會領導們做到大戶下訪，老戶回訪，難戶專訪，努力把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態。同時做到機構牌子上牆、領導小組名單上牆、主要制度上牆、信訪網路圖上牆。五是措施到位。**市人大常委會成立了信訪工作領導小組，由人大常委會一名副主任任組長，各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件，目前已有12件被列為督辦件，反饋率達100%。同時，認真實施信訪辦理情況通報制度，並對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發放催辦單方式進行催辦，對每一件反饋件由各委辦簽發反饋意見單，並將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發還承辦單位補辦。如：**市某企業職工周某等人自1999 年始不斷向我辦上訪反映因企業拒不為其交納社保金一事，訴諸勞動仲裁，並根據仲裁生效裁決書要求法院予以執行，但法院認為社保金屬於國家強制性徵繳範疇，必須由勞動與社會保障局依法履行職責，該裁決的事項不屬於勞動爭議仲裁範圍，不予執行。我辦經瞭解情況後，得知法院和勞保局雙方就受案範圍問題多年來一直無法達成共識，致使周某等人社保金問題無法解決，為此，市人大常委會領導高度重視，多次召開由市人大有關委辦室及**市人民法院、**市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協調會，並以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
八、抓緊抓好信訪“主業”，切實為民服務
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯絡最天然、最直接的渠道。是關係到社會穩定的一項具有很強的政治性和政策性的工作，**市人大常委會領導高度重視信訪工作，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的“主業”抓緊抓好，以適應新形勢的發展需要。一是抓“主業”，把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件，佔信訪件84%。如：今年4月2日，**鎮退休教師鄭某來信反映其多年來因**鎮和中心國小之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償，經市人大常委會領導審閱批轉教育侷限期辦理並反饋後，日前，鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業”，為民辦實事。如在**市人大常委會的監督下，市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日，市民郭等6人集體到**市人大信訪辦上訪，稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下，又向喪屬所僱用的司儀、樂隊等人收取場地費，每人每場25元、40元等，司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上，這無形中加重了喪屬的負擔，上訪者認為這些收費沒有任何有效檔案規定，系亂收費，要求人大監督，依法予以取消。 市人大常委會領導高度重視此信訪問題，認為它關係到全市人民的切身利益，立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出彙報，要求對亂收費專案應予以取消，以維護市民的切身利益。當日，市殯儀館表示取消以上費用的收取。該服務費的取消，受到廣大市民的普遍讚譽，稱人大為民辦了一件大好事。又如XX鄉王田村村民鄭、熊兩人到我辦反映，稱她倆於1995年9月在畲族鄉豐田國小任教至1999年7月，後下崗，但村裡一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元。現村裡有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉XX鄉政府處理，並告知上訪者，村裡拖欠工資是不對的，可找鄉政府出面協調解決，亦可告知村委會負責人，若再不付工資就向法院起訴執行。第三天，當事人打電話到信訪辦，稱村裡已支付10980元拖欠工資，對人大表示感謝。再如，4月26日，XX鎮黃龍村村民王上訪反映其種了60多畝油桃，3月份油桃剛掛果時，到X南農業服務公司購買農藥，未料農藥噴上後，油桃全脫落，給其造成較大經濟損失，經查系農藥為假藥所致。他多次找農業服務公司協調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委後，農經委立即出面協調，現農業公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業”，認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到**人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、範炳根不服造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張X護養補償金信訪件後，立即按照XX市人大常委會的交辦意見，認真辦理落實，並多次召開由人大牽頭，政府、法院、勞保局、清算組有關負責人蔘加的專題會議，對該信訪問題進行研究，現他們的賠償問題已得到解決。
九、注重信訪資訊，為常委會履職服務
信訪資訊具有資訊源廣、資訊量大、客觀真實等特點，是觀察社會的“視窗”，是瞭解基層、瞭解群眾的重要渠道。今年我辦繼續堅持每月的信訪情況彙總分析制度，對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態、社會傾向、難點問題反映出來，為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據，為人大監督提供服務。目前，已作信訪統計12篇，撰寫信訪情況分析文章4篇，供領導決策參考，我辦進一步加強與鄉鎮人大的溝通，對苗頭性的信訪件及時與鄉鎮人大主席聯絡，將矛盾化解在基層。如：日前，X川鎮村民打電話稱對林權證發放問題要到XX市群訪，我辦立即與該鎮人大主席聯絡溝通後，有效地制止了這起越級群訪。同時，我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳，積極引導群眾依法信訪，並撰寫信訪工作宣傳稿9篇，其中被省《人民政壇》採用1篇《**市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、**人大采用6篇。
20xx年，在縣人大常委會的堅強領導下，在各委室的支援配合下，我們堅持以*理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，為縣人大常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維*律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務，在推動平安開縣建設和促進全縣社會穩定常態化等方面做出了應有的貢獻。
一、信訪工作基本情況
(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦，信訪案件辦結率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關於餘其國等4人與被執行人鄧長術交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正巨集批示後，信訪辦會同縣人*工委及時督促縣法院辦理，通過做好當事人雙方的執行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。
(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執行難的問題，全年共81件，佔18.49%。二是揭發檢舉、控告國家公務員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組幹部優親厚友等信訪件增多，全年共79件，佔18.04%。三是企業改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業離退休人員工資待遇、下崗職工就業等問題的來信來訪較多，全年共58件，佔13.24%。
二、主要工作成績
(一)強化機構建設，健全信訪網路。適應地方國家權力機關的性質、任務和工作特點，認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領導重視支援，強化了信訪機構建設，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業，參與瞭解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結果。同時督促街道人大工委、鎮鄉人大主席團進一步落實信訪工作責任，構建起了以人大工委、主席團為龍頭，以人大代表為依託，聘請兼職信訪資訊員為補充的齊抓共管新格局，促進了人大信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪，由事後處理轉為超前化解，逐步實現小事不出村(社群)、大事不出鎮鄉(街道)的信訪工作目標，保持了全縣社會總體和諧穩定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。
(二)堅持領導接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領導會同相關部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉鎮街道，積極開展市管領導大接訪活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感並帶著深厚的感情來做信訪工作，學會換位思考，進行友情操作，設身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領導都做到親自閱批並協調處理。縣人大常委會主要領導還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事後加以督辦。據統計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件，在機關接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護了人民群眾的根本利益。
(三)加強協調配合，實現三個到位。結合人大常委會審議、調研、執法檢查、視察、工作監督等活動，加強與各委室的協調配合，切實做好全縣的安全穩定大文章，實現了三個到位。一是認識到位。縣人大常委會領導充分認識到人大信訪工作是關係到黨同人民群眾的聯絡，關係到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性工作，並高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的主業抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。採取下發交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。
三、201x年工作思路
(一)加強學習研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領會《監督法》和xx大提出的關於構建和諧社會的精神內涵，本著讓社會熱點成為人大監督重點的原則，進一步探索和完善《關於推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。
(二)加強信訪分析，為領導決策提供參考。要逐步轉變人大信訪量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉辦交辦、督辦、答覆等環節上和被動應付日常事務性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產生的根源，為制定、修改、完善法律法規提出建設性建議，為人大及其常委會將其納入執法檢查、代表視察、評議工作、質詢等內容方面發揮更大作用。進一步加強與一府兩院的溝通和聯絡，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現信訪穩定形勢的根本性好轉。
(三)充分發揮人大代表聯絡政府和群眾的橋樑紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的願望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作，引導上訪群眾依法依程式解決信訪問題。
20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放思想，紮實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調查7次，聽取審議一府兩院工作彙報20項，作出相關決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排，及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置於縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委彙報，努力實現黨委意圖和人民意志的統一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。一府兩院自覺接受人大監督，在工作和生活中給予了大力支援，形成了團結和諧、幹事創業、加快發展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣裡的重點專案建設、招商引資、民營經濟、社會穩定等多項中心工作，經常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業園、發達麵粉集團等8處重點企業，都取得了較好的成效。
三是努力提*部任免質量。根據有關法規進一步完善了《任免工作辦法》，規範了任免工作程式。對縣委推薦、"一府兩院提請任免的幹部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發言、任後述職評議等任免程式，實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命幹部的監督，縣人大常委會制定了《關於評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評後整改監督，強化人大監督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監督工作實效
縣人大常委會認真行使法律賦予的監督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發展穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監督工作，取得較好效果。
一是加大學法用法監督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領導幹部依法行政、公正司法水平為著力點，積極採取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先後於5、6月份連續組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預演算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十週年為契機，於9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規的同時，加大對一府兩院執法學用法水平的監督力度。縣人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的彙報，針對工作中存在的問題，提出了加強執法隊伍建設，提高執法質量，提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的和尊嚴。同時，縣人大常委會還努力把監督與支援有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支援一府兩院依法辦事，促進我縣國家機關依法協調、高度地運轉，形成了幹事創業的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題，積極行使監督職能。今年以來，縣人大常委會先後對群眾比較關心的食品衛生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發季節，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛生監管，有效地保證了全縣食品衛生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作彙報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉鎮和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作彙報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網路，嚴打製售假冒劣藥品行為，規範了藥品經營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業發展迅猛，特別是部分企業婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助。
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對於增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作執行機制，信訪工作得到了全域性的高度重視，營造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組，從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時，每天都有領導坐班，保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。
(三)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了“件件有著落，事事有迴音”，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯誤認識，持之以恆地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的“六心”要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則，處理了事件,一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
XX年我局的計劃和目標是:採取更加細緻的工作,堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
人大信訪工作是人大常委會機關的一項重要的經常性工作。市人大常委會成立以來，在領導的重視、關心和支援下，信訪處工作開展順利，為維護人民群眾的合法權益，宣傳人民代表大會制度建設，推進我市的民主法制程序，促進全社會的和諧與穩定作出了積極努力。截至11月份共受理群眾來信488件，接待來訪390人次，信訪量同比略有下降(2019年受理來信642件，接待來訪553人次)，有關情況總結匯報如下：
一、基本情況
一是受理申訴類信件152件，佔31%。上半年，因為常委會領導到任不久，所以群眾提出申訴的信件較多，佔的比例較大，達到36%，其中有部分信訪人對法院作出的已經生效的判決，試圖通過市人大常委會新任領導做出批示，督促法院重審，甚至作出改判。因為我們對情況比較清楚，有的信訪件是市一屆人大就督促法院重審過的，所以，我們努力做好息訴息訪工作。下半年以來，這類信訪的情況有所改善，所佔的比例有所下降。
二是受理各類舉報控告信161件，佔33%。這類信件大多是反映基層幹部特別是農村兩委的主要領導，謀私、辦事不公等問題，尤其是下半年以來每個月舉報所佔的比例都是最大的。說明群眾對幹部辦事不公，謀私等行為非常不滿意，所以到處告發，而從信訪內容來看，多數不是很大不了的事，按理說鄉(鎮)一級政府就應當處理好的。
三是受理各類求決信175件，佔36%。群眾向人大寫求助信，一方面是群眾對人大有較高的期望值，希望人大能幫助解決實際困難;另一方面也反映出群眾對人大的職能還不清楚，將人大機關當作行政部門來對待，“權力機關”的概念很多人頭腦裡還沒有真正建立起來。
二、主要工作成績
一是規範信件辦理工作。今年開始所有寄給人大機關的信訪件均由信訪處拆閱，有的需要向領導報告的信件，我們及時呈報給領導，有的就直接處理，這樣做一方面減輕了領導的工作量，另一方面由於採取統一“口子”進出，規範了人大信訪件的辦理工作。
二是加強聯絡和溝通，提高了辦信效率。今年以來，我們除保持了與上下級人大信訪聯絡與溝通之外，主要是加強了對市本級“一府兩院”信訪部門的聯絡和溝通，今年7月份市本級主要部門信訪人員聯席工作會議制度成立之後，建立了信訪工作人員通訊錄，人員之間也熟悉起來了，辦信效率明顯提高。
三是按時彙報信訪資訊。我們每月底彙總信訪量，及時提供給市信訪局，同時寫出《信訪簡報》呈報給常委會領導和祕辦會議成員。對重要的信訪動態及時向相關領導彙報，沒有出現過差錯。
四是認真辦理好省人大轉辦的信訪事項。今年開始省人大加強了對全國人大轉辦信件的督辦工作，規範了市、縣兩級人大辦理省人大轉辦信的工作。我們嚴格按照省人大提出的要求和辦結時限，督促市本級“一府兩院”和各縣(市、區)人大信訪部門認真做好辦理和報結工作。
五是努力完成辦公室領導佈置的其他任務。今年市人大加強了資訊化工作，給各處下達了資訊投遞任務，我們已完成了全年的任務。今年9月份機關搬進新大樓，我們堅持以大局為重，主動接受並加班加點努力完成搬遷工作任務，為人大機關順利進住新大樓做出了自己的一份努力。
三、存在的主要問題
一是自身建設薄弱。根據全國人大和省人大對信訪工作的要求，我市人大信訪機構、編制、人員還存在差距，目前信訪人員只能對付日常接待和信件處理，調查研究和解決問題的力度都不夠。
二是我們的工作與群眾的期望還存在較大差距。群眾到人大來信訪，尤其是涉法涉訴的信訪，都希望人大能為他們申張正義、主持公道。但是人大信訪對案件的辦理工作要堅持不代替包辦的原則，要尊重司法機關、檢察機關獨立辦案，所以多數案件人大難以督促其啟動重審或改判，久而久之群眾對人大信訪的滿意度會越來越低，所以，在接訪過程中我們必須做過多過細的解釋工作。
四、明年工作打算
一是繼續努力做好日常的信訪工作，保持人大信訪工作的連續性。
二是努力將人大信訪融入全市信訪工作的大格局。
三是加強信訪資訊化網路建設工作。
四是制定和完善市人大信訪工作制度。
五是努力為信訪群眾排憂解難，促進社會和諧發展。
20xx年以來縣人大常委會在市人大常委會的指導和縣委的正確領導下，緊緊圍繞縣委中心工作，按照憲法和法律賦予的各項職責，解放思想，紮實工作，召開人大常委會議6次，主任辦公會議24次，視察、檢查9次，調查7次，聽取審議 “一府兩院”工作彙報20項，作出相關決議決定2項，為保障促進全縣各項工作的開展做出了較好的貢獻。
一、不斷增強堅持依靠黨的領導，做好人大工作的自覺性
堅持和依靠黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，有步驟、有秩序推進社會主義民主法制建設的根本保證。縣人大常委會在縣委的領導下，積極履行法定職責，努力把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，促進了黨的路線、方針、政策和縣委重大決策的貫徹實施。
一是自覺堅持和依靠黨的領導。做到了認真貫徹執行縣委的決議、決定，圍繞黨委中心工作，制定了人大工作計劃;根據縣委工作安排，及時調整人大工作思路。始終做到縣委有號召，人大有行動，把人大工作置於縣委的領導之下。視察、代表述職等主要工作都及時向縣委彙報，努力實現黨委意圖和人民意志的統一。縣委高度重視人大工作，為人大工作的開展出思路、提要求。“一府兩院”自覺接受人大監督，在工作和生活中給予了大力支援，形成了團結和諧、幹事創業、加快發展的良好局面。
二是積極參與縣委中心工作。按照縣委的統一安排，縣人大常委會各位主任積極參與縣裡的重點專案建設、招商引資、民營經濟、社會穩定等多項中心工作，經常深入建設一線，盡職盡責幫助解決工作中的具體問題。常委會各位主任分工抓青銀高速公路建設和彩虹織布園、華芳工業園、發達麵粉集團等8處重點企業，都取得了較好的成效。
三是努力提高幹部任免質量。根據有關法規進一步完善了《任免工作辦法》，規範了任免工作程式。對縣委推薦、"一府兩院”提請任免的幹部人選，嚴格實行任前公示、法律知識考試、任中供職發言、任後述職評議等任免程式，實現了黨委滿意與人民滿意的有機結合。今年以來，任命國家機關人員23名，為推動全縣各項工作的開展提供了組織保障。同時，為加強對任命幹部的監督，縣人大常委會制定了《關於評議和測評的暫行辦法》，通過開展評前調查、評中審議、評後整改監督，強化人大監督力度，促進了國家機關工作人員更好地依法行政和公正司法。
二、不斷強化監督工作實效
縣人大常委會認真行使法律賦予的監督職權，本著突出重點，講求實效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當前我縣改革發展穩定中的重大問題、人民群眾普遍關心的熱點難點問題作為重點開展了一系列監督工作，取得較好效果。
一是加大學法用法監督力度，不斷提高依法行政、公正司法水平。縣人大常委會以提高領導幹部依法行政、公正司法水平為著力點，積極採取普法講座、集中學法、以考促學等方式，推進全縣學法用法活動，進一步增強了國家機關工作人員的法制觀念，提高了依法辦事的自覺性。今年以來，縣人大常委會先後於5、6月份連續組織了3次法律知識講座，分別邀請市縣有關人員就《憲法》、《行政許可法》、《預演算法》、人民代表大會制度有關知識進行了深入淺出的講解，使與會人員受到了深刻的法制教育。同時，縣人大常委會號召全縣以紀念人民代表大會成立五十週年為契機，於9月中旬組織了法律知識考試，將考試情況進行了通報。在學習好法律法規的同時，加大對“一府兩院”執法學用法水平的監督力度。縣人大常委會第13、14次會議分別聽取審議了法檢兩院、公安工作的彙報，針對工作中存在的問題，提出了加強執法隊伍建設，提高執法質量，提升服務水平的建議。對縣人大常委會的審議意見，司法部門認真加以研究整改，維護了法律的權威和尊嚴。同時，縣人大常委會還努力把監督與支援有機地結合起來，按照縣委的決策部署和全縣工作大局，支援“一府兩院”依法辦事，促進我縣國家機關依法協調、高度地運轉，形成了幹事創業的強大合力。
二是圍繞熱點難點問題，積極行使監督職能。今年以來，縣人大常委會先後對群眾比較關心的食品衛生、藥品管理、教育收費、婦女兒童權益保障等情況進行了視察檢查，都收到了明顯成效。食品衛生問題是群眾關注的熱點。圍繞抓好《食品衛生法》的落實，6月份，縣人大常委會選擇疫病多發季節，組織了視察檢查，督促政府強化食品衛生監管，有效地保證了全縣食品衛生安全。特別是根據群眾反映超市食品經營存在的問題，縣人大常委會組織了對超市食品衛生的專項檢查，主任會議聽取了縣政府工作彙報，提出了針對性的建議，政府及職能部門認真落實，使我縣食品衛生保持了良好的生產經營狀況，使危害人民群眾身心健康的問題得以解決。藥品監督工作身系全縣人民群眾的生命安全和身體健康。四月份，對《藥品管理法》貫徹情況進行了視察。視察組深入到部分鄉鎮和縣直藥品經營單位，實地察看檢查藥品經營銷售情況，聽取了縣政府工作彙報，建議縣政府及職能部門狠抓藥品法律法規的宣傳，加強藥檢隊伍建設，完善藥品銷售網路，嚴打製售假冒劣藥品行為，規範了藥品經營市場，維護了全縣人民群眾的身心健康。我縣是省級保護婦女兒童權益先進縣，針對我縣民營企業發展迅猛，特別是部分企業婦女職工權益得不到有效保障的問題，組織了對此項工作的調查，及時向有關部門進行了反饋，促進了婦女勞動條件、勞動環境、勞動報酬的提高和改善。同時，組織了對中行、電業、網通、彩虹織布園的視察，促進了部門工作，也在視察過程中找到了自身工作的不足，為更好地改進工作提供了幫助
信訪工作是黨和政府聯絡群眾的橋樑和紐帶，是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對於保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用，對於增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、加強領導，把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位，我局嚴格按照有關法規和檔案精神，高度統一思想，明確工作目標，把信訪納入全域性重要工作議程。
(一)成立領導小組。局領導班子樹立了以人為本新理念，及時調整了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，紀委書記任副組長，局各科、室、負責人為小組成員，形成了高效、協調的工作執行機制，信訪工作得到了全域性的高度重視，營造了良好的工作氛圍。另外，在今年奧運之年，我局還專門成立了奧運期間信訪領導小組，從奧運會開幕之際到殘奧會結束之時，每天都有領導坐班，保證通訊渠道24小時暢通。每位機關工作人員也都參加了奧運每日值班制度。
(二)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日，在接待日製度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時彙報。
(三)信訪透明制度。做到了規章制度上牆，接待人員上牆，為信訪接待創造了良好的工作環境。
(四)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓，購買了有關學習資料，督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習，重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習，提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(五)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制，嚴格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，投訴電話0517-接到電話投訴後，要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌，現場執法要文明、規範。
二、強化措施，把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱鉅複雜的工作，我們牢固樹立群眾利益無小事的觀念，熱情接待，認真辦理，及時反饋，做到了件件有著落，事事有迴音，信訪工作質量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事的錯誤認識，持之以恆地開展開門接訪;二是在行為上確定六心要求。根據信訪工作的特點，我局在服務公開承諾基礎上，提出了信訪工作的六心要求，即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，瞭解情況要細心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到三個一，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。一是印製了專門信訪、投訴記錄本，做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪，做到一般性信訪由分管領導批轉辦理，重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則，秉公辦事，做到了不違反政策，不激化矛盾。
(三)抓緊辦理領導批示件。一年來，我局共收到了縣領導批轉信訪4件，一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通，本著對信訪、投訴人尊重、理解、關心、解難、高效的原則，處理了事件，一年來，我局由於在信訪工作方面制度健全，信訪員遇事熱心周到，尤其是在今年奧運期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生，因此也被縣委縣政府表彰為奧運期間信訪工作先進單位。
XX年我局的計劃和目標是:採取更加細緻的工作，堅決把信訪工作做到位、做到家。堅決把上訪事件控制在零事件。
20xx年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下和縣信訪局的指導下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩定工作大局，暢通訊訪渠道，夯實基礎工作，轉變工作作風，著力解決熱點、難點問題，強化信訪工作，採取有力措施，密切聯絡群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。現將今年我鄉信訪工作自查情況彙報如下：
一、強化組織領導，認真落實各項工作制度
一是鄉黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉黨委書記為組長，鄉黨委副書記、鄉長為常務副組長，各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，並配備了一名信訪專幹負責處理日常業務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年，我鄉繼續實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪，聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領導一包到底，隨時聽取案件調查的情況彙報，親自指揮和協調。四是每月定期召開一次信訪工作會，研究佈置信訪工作，聽取信訪工作彙報，對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調查、早處理。四是嚴格執行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪資訊“零報告”制度。五是健全信訪工作網路和信訪工作制度。嚴格落實上級檔案精神，完善信訪基礎工作建設。在鄉村兩級設立信訪聯絡員，實行信訪資訊直報、月報等制度。規範來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩定群體、重點上訪人員等基礎臺賬，做到情況明、底數清，及時向上級部門報告各類情況。六是做好網上信訪和資訊化工作。積極向廣大去那種宣傳網上信訪、引導群眾從網上反映信訪問題，並接入全省信訪資訊系統，安排了專人負責系統的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉交辦及辦理等工作，實現所有信訪業務都在系統內流轉，實現“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、採取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查，並及時組織鄉、村兩級幹部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發現得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度，及時妥善處置群體性上訪，規範程式，在“事要解決”上做更多努力，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉未發生非正常集體訪情況。對正常發生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協調處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制。2019年，我鄉制定了《xx鄉2019年信訪工作實施方案》《xx鄉信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉辦、交辦、回覆做了相關的規定。同時繼續將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評專案，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發揮信訪監督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發揮我鄉“五老”人員即老幹部、老黨員、老勞模、老教師、老複員軍人及人民團體，群眾自治組織在調解信訪案件中的作用。2019年，我鄉在轄區各村及鄉直單位共聘請信訪監督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調解機構15個，聘請調解員50人，其中“五老”人員即老幹部、老黨員4人，縣人大代表、政協委員2人。通過廣大調解員特別是廣大老黨員、老幹部的共同參與，今年我鄉共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現狀，充分發揮律師專長和群眾信任律師的優勢，通過聘請的鄉法律顧問參與接訪，引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內部矛盾和維護社會穩定起到了十分重要的作用。2019年，我鄉聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性的事件的案件通過鄉法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉的社會穩定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪，歸口辦理，紮實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變群眾上訪為幹部下訪，鄉村幹部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活，及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結合的原則，耐心細緻地做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，儘可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。今年我鄉共收到信訪案件(訪、信、網、電)23件，辦結23件，辦結率為100%;對縣領導批示和縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報，辦結率達100%。真正做到件件有著落，事事有迴音。
今年，我鄉雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力把xx鄉信訪工作推上新臺階，為全縣經濟社會健康發展保駕護航。
2019人大信訪工作總結匯報三
時光如梭，歲月蹉跎，回首翹盼，20xx年已經悄然走過。我來到了鎮信訪辦進行學習鍛鍊。掐指一算已經整整半年的時間了。通過這段時間的工作、學習，讓我深深地瞭解到信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府聯絡人民群眾的紐帶、瞭解社情民意的視窗，對維護社會穩定、保障人民群眾切身利益起到了至關重要的作用。對於剛走出大學校門的我來說，時間雖短，但收穫頗多：我接觸了很多人，經歷了很多事，學到了很多在學校學不到的知識。尤其是被稱作“天下第一難”的信訪工作，更是鍛鍊了我，磨礪了我，讓我受益匪淺。下面就將我這半年來的工作實踐情況總結如下：
一、工作完成情況
1、及時接收人民來信，做好網上的回覆工作，推進信訪資訊化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統和市長信箱轉來的人民群眾來信，填寫來信來訪登記批辦單，將相關資訊錄入資訊庫，送領導批閱。實習鍛鍊期間，共辦理回覆綜合辦公系統信訪件17批次，市長信箱系統信訪件15批次，區信訪辦、區政府辦來電來信4批次，區委督查室來信1批次。參與每週二的“大調解格局”，隨同律師、法庭庭長一同接待法律諮詢75件，99人，並做“大調解”記錄。2、負責信訪辦每週的、每月的工作總結，定時向區信訪辦報送各鎮矛盾糾紛排查統計表、各鎮矛盾糾紛排查化解統計表及信訪月統計表。不定時向區相關部門報送涉及影響穩定因素等相關重點情況、領導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關活動的資訊、重要時期各村矛盾排查情況統計(國慶、人大換屆)、科室工作總結及相關部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關情況說明20批次，主要有：4、實習鍛鍊期間獨自接待來訪群眾21批，28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾，主要涉及鄰里糾紛、經濟糾紛、農村管理、違章建築、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作，主要有：赤魯村因要求增加土地租金，鄭二營村要求公開村內賬目，潞城營四村因反映村幹部違建及經濟問題;北辛莊村因孫子土地權未確立，上長子村民反映重點專案辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知，屋內物品下落不明;李家務村因拆除違章建築引發矛盾上訪;河津營村因與鄰居發生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農村修路導致院牆倒塌等。5、作為信訪辦公室信訪員定期向文體中心報送資訊。截止到目前為止報送資訊45篇，鎮網站與大興區資訊網同時引用8篇資訊。6、編制20xx年7月到12月領導和科長接訪值班表，自20xx年7月1日實行“每週一領導接待日”和“每週二至每週五科長接待日”，主要任務是每天提醒領導和科長接訪值班，填寫領導和科長接待日登記表，並存檔。
二、收穫和體會
信訪工作對我來說是個全新的工作，通過這段時間的工作實踐，使我對信訪工作的重要性有了更深的瞭解，對信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標準，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。半年的工作，使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”，也親身感受到了要想做好信訪工作，只有真誠和熱心是遠遠不夠的，還需要熟悉和掌握有關信訪政策和法律法規以及耐心的工作態度、靈活運用的工作方法的積累。為此，實習鍛鍊期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外，還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關法律法規，自身工作能力得到了很大提高，在較短時間內便進入了工作角色。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據政策規定幫助群眾解決生產生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中，我們經常面對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點：必須付出真誠的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋樑。半年的時間，我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發事件。比如，永和莊村於年慧因戶口不能入京的問題，其情緒過於激動，帶有自殺傾向，在信訪辦、婦聯、村幹部、律師及法庭的幫助下，解開了信訪人的心結，避免了可能會造成的不良影響，為維護鎮域的穩定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪，在信訪辦、社保科的共同努力下，最終深夜九點此事徹底解決，因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件，桂傑主任親自將其接回，並穩控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住於國慶當天到天安門上訪的經歷，上黎城村老人過節費及老人協會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中，被他們“為民辦實事，群眾利益無小事”的態度所感動，更多的是學到了處理突發事件的方法。在信訪辦半年時間發生的事情歷歷在目，但8月9日河津營權奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經過是：權奶奶因與鄰居之間發生矛盾心理不痛快到鎮政府門口哭鬧，發現後立刻前去勸說。面對怒衝衝的老人，先是以溫和的語氣了解其來的目的，原來是因與鄰居發生矛盾，村委會幹部沒有解決好兩人矛盾，家人反而不向著自己，覺得很委屈來鎮上訪。我藉著在炎炎烈日下“歲數大了，身體為重”為切入點，對老奶奶進行勸說。經過20多分鐘的勸說，老人同意到信訪辦進一步詳談，防止了事態進一步擴大。然後耐心細緻地做老人的工作，當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時，老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產生了不良的影響，滿臉的愧疚取代了滿臉的憤怒，也覺得鄰里之間應該謙讓，俗話說遠親不如近鄰。我在實習鍛鍊期間不斷摸索信訪工作的規律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心，不厭其煩;處理問題時細心，不專橫武斷;碰到棘手問題時有恆心，不半途而廢，直到問題解決。針對上訪群眾的不同情況，根據不同上訪人的心理總結出自己的接待策略：對“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當“親友團”;對“叫罵型”的，勇於忍受，甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的，據理力爭，維護黨和政府的尊嚴。參與每週二“大調解格局”期間，隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件，94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產繼承、婚後財產分配、相鄰關係及建築承攬糾紛等方面的法律諮詢。在群眾解除迷惑的同時，使我對土地法、婚姻法，民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識，在我日後的接訪工作中起了很大幫助，可以從更專業的角度提供服務。在“大調解”活動中除了學到知識外，還學習到律師、庭長在提供諮詢者服務時的思考邏輯、處事態度及解決辦法等等，也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛鍊機會，在這段時間裡，信訪辦這個集體的凝聚力、戰鬥力和向心力使我深受感染，從中學習到了他們良好的工作作風。在桂傑主任的指導與幫助下，使我由對信訪工作的一知半解到了解，他對待工作的態度深深地影響著我，使我明白只有在基層踏實的為百姓幹實事，才能構建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信，不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意願與訴求，抓住癥結，對症下藥，高效的解決問題;真心的為群眾解決問題，急群眾所急，想群眾所想，“曉之以理，動之以情”積極的化解矛盾。楊濤哥雷厲風行的處事態度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾，不管問題的多少，都會認真的傾聽，對上訪者進行正確積極的引導，築牢信訪維穩工作的第一道防線，後與桂傑主任積極探尋解決辦法。在休息的時候，他還會毫無保留的給我講接訪的工作經驗與方法，幫助我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱鉅性，認識到了基層工作對於維護我鎮社會穩定，建設平安、和諧長子營的重要意義;認識到了基層工作的複雜，對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰。現實工作要求我必須做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提高自己的工作能力。
三、存在的不足
1、工作思路比較侷限，缺乏創新性思維。在工作中過於追求循規蹈矩，不敢創新，怕犯錯誤，做一些事情顧慮太多。通過參與領導、桂傑主任的接訪，我總結出他們高效處理問題的工作方法，將會為我日後的工作奠定良好的基礎。2、缺乏足夠的基層工作經驗。雖然對基層有了初步的認識，但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著通過積極參加鎮、村組織的各項活動，相信會逐漸積累工作經驗。3、業務不夠熟練。雖然取得了一定進步，但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握，對於鄉俗民約、法律等相關業務知識的學習交流還不夠。但通過參與“大調解格局”，基本瞭解一些法律法規及人情世故，可為日後的工作奠定一定的基礎。
四、今後的努力方向
1、培養自己的綜合素質，把政治理論學習和業務學習結合起來，來提高自身的政治素質和業務能力。2、積極主動向領導、同事虛心學習工作方法和工作形式，多與大家進行工作上的協調、溝通，從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃，博採眾長，提高自身的工作水平。過去的已經過去，儘管還存在好多問題，但我相信，在組織和領導的關懷下，在同事的幫助下，我一定踏踏實實工作，一步一個腳印，將自己的工作幹得更好，彌補不足，爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。1——12月份，全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次，較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，來信8件，較去年同期的10件下降20;單個訪214人次，較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次，較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪佔信訪總量的80。去市上訪4批97人次，沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件，現已辦結上報，縣立案件67件，辦結65件，結案率為97，一般信訪問題的查處率達90以上，信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日，全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，縣委、縣政府高度重視，及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神，於5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人蔘加的全縣維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全市關於維護社會穩定工作會議精神，詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。
我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因企業改制、徵地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理了部分徵地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，以紀要形式下發落實，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。全年，縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次，受理各類信訪案件87件，辦結85件。
二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重複訪等重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案部門的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，縣政府辦公室印發了《關於縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》，對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的單位，在全縣予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，屆時派信訪主管領導到現場值班，確保信訪工作不出問題。今年以來，先後參加了各類會議值班10餘次，圓滿完成了工作任務。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制，把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初，縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標責任書，明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法部門給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程式的信訪案件，人大、政法、信訪部門跟蹤督辦，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鄉鎮，重大問題不出縣，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。3月初，縣信訪聯席會議組織力量對全縣範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出××等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實牽頭單位和辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
五、紮實開展縣委書記、縣長大接訪活動，切實推動信訪問題的解決
6月28日，××關於處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議召開後，縣委、縣政府高度重視，多次組織召開縣委常委(擴大)會議，學習傳達中、省、市關於處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議精神，全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作，確定由縣委書記、縣長帶頭接訪，其他縣級領導參與，每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾，並及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使縣委書記、縣長大接訪活動開展的紮實有效。同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社群下訪、接訪群眾，瞭解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。截止目前，縣委書記、縣長先後共接待信訪群眾70批237人次，現場答覆12件，不予支援5件，立案53件，現已辦結51件，未到期正在辦理2件。
六、開展深入學習實踐科學發展觀活動，努力開創信訪工作新局面
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路，經過反覆討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案，提出了“化解矛盾糾紛，構建和諧××”的實踐載體。在學習調研階段，支部組織黨員幹部集中時間學習黨的xx大報告，《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，××市縣關於開展深入學習實踐科學發展觀活動的檔案及領導的講話精神等必學篇目，人人記寫學習筆記2萬字以上，撰寫心得體會5篇以上，領導班子成員深入基層開展調查研究，廣泛徵求群眾意見，撰寫調研報告5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動，引導信訪幹部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來，為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。在分析檢查階段，支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求，組織黨員幹部學習了來××縣視察講話精神，以及對信訪工作的三點指示精神，學習黨的xx屆四中全會精神等內容，要求黨支部領導班子成員進一步徵求意見，開展談心活動，全面查詢存在的突出問題，撰寫領導班子專題民主生活會發言材料，開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會，認真開展批評與自我批評，形成班子自查分析檢查報告，組織群眾對分析檢查報告進行評議，提出整改措施和努力方面，為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之，今年以來，在各級各部門的大力支援下，經過信訪部門的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今後的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作，使信訪工作真正走上科學發展的道路。
20xx年，在縣人大常委會的堅強領導下，在各委室的支援配合下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心，服務大局，為縣人大常委會履行職權服務;為保障人民群眾的合法權益服務;為維護法律尊嚴、維護社會穩定和促進改革開放經濟發展服務，在推動“平安開縣”建設和促進全縣社會穩定“常態化”等方面做出了應有的貢獻。
一、 信訪工作基本情況
(一)信訪總量呈逐年下降趨勢。今年1至12月，共接到來信438件，與去年555件相比，下降了21.1%。來訪109/253人次，比去年138/185人次，總次數下降了20.9%。接待受理的信訪案件全部都給予及時的交辦、轉辦和督辦，信訪案件辦結率得到了很大的提高。如今年市人大常委會交辦的渝人信督(20xx)79號關於餘其國等4人與被執行人鄧長術交通肇事刑事附帶賠償一案的上訪件，經縣人大常委會主任何宗欽和分管副主任張正巨集批示後，信訪辦會同縣人大法工委及時督促縣法院辦理，通過做好當事人雙方的執行和解工作，已息訴罷訪，有力地促進了越級信訪件的圓滿解決。
(二)信訪中反映突出的問題相對比較集中。一是涉訴類信訪量仍居高不下，主要是不服法院判決和執行難的問題，全年共81件，佔18.49%。二是揭發檢舉、控告國家公務員不作為、亂作為、失職瀆職和基層村組幹部優親厚友等信訪件增多，全年共79件，佔18.04%。三是企業改制、勞動和社會保障方面的問題反映強烈，涉及企業離退休人員工資待遇、下崗職工就業等問題的來信來訪較多，全年共58件，佔13.24%。
二、主要工作成績
(一)強化機構建設，健全信訪網路。適應地方國家權力機關的性質、任務和工作特點，認真貫徹市委、縣委人大工作會議精神，爭取領導重視支援，強化了信訪機構建設，充實了人大信訪辦工作人員，落實專人集中時間、精力深入基層、部門或企業，參與瞭解民情、聽取民聲、解決民憂，保證信訪件件件有著落、事事有結果。同時督促街道人大工委、鎮鄉人大主席團進一步落實信訪工作責任，構建起了以人大工委、主席團為龍頭，以人大代表為依託，聘請兼職信訪資訊員為補充的齊抓共管新格局，促進了人大信訪辦理由被動接訪轉為主動下訪，由事後處理轉為超前化解，逐步實現“小事不出村(社群)、大事不出鎮鄉(街道)”的信訪工作目標，保持了全縣社會總體和諧穩定，為迎接舉世矚目的上海世博會的順利舉行付出了艱辛和努力。
(二)堅持領導接訪，帶著感情息訪。今年以來，縣人大常委會領導會同相關部門和單位有針對性地選擇問題反映突出、信訪案例典型的鄉鎮街道，積極開展“市管領導大接訪”活動，傾聽群眾呼聲，解決實際問題和困難。始終以高度的政治責任感並帶著深厚的感情來做信訪工作，學會換位思考，進行友情操作，設身處地為信訪人著想，著力解決信訪案件，解脫信訪當事人個人難題和家庭困苦。凡是重要的群眾來信，領導都做到親自閱批並協調處理。縣人大常委會主要領導還親自接待來訪群眾，耐心傾聽群眾意見，事後加以督辦。據統計，全年由縣人大常委會主任、副主任批示的信訪件達187件，在機關接待來訪群眾111人次，有力推動了各部門依法行政、公正司法，切實維護了人民群眾的根本利益。
(三)加強協調配合，實現三個到位。結合人大常委會審議、調研、執法檢查、視察、工作監督等活動，加強與各委室的協調配合，切實做好全縣的“安全穩定”大文章，實現了三個到位。一是認識到位。縣人大常委會領導充分認識到人大信訪工作是關係到黨同人民群眾的聯絡，關係到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性工作，並高度重視信訪工作，將信訪工作列入常委會議事日程，把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯絡的“主業”抓緊抓好。二是措施到位。縣人大常委會由一名副主任主抓信訪工作，各委室按歸口管理原則，積極配合協辦，重大信訪問題由主任會議研究，實現了息訴罷訪、定紛止爭的既定目標。三是督辦到位。認真辦理市人大常委會信訪辦交辦的督辦件。採取下發交辦函的形式，每月選出若干信訪件作為督辦件重點督辦，對不能及時反饋的信訪件，以電話催辦形式或到辦理單位現場督辦的方式，加快信訪問題的解決落實，取得了良好的社會效果。
三、 201x年工作思路
(一)加強學習研究，不斷探索新時期人大信訪工作新途徑。認真學習、深刻領會《監督法》和xx大提出的關於構建和諧社會的精神內涵，本著讓社會熱點成為人大監督重點的原則，進一步探索和完善《關於推行涉法涉訴聽證制度操作辦法》，積極探索解決人大信訪問題的新思路、新舉措、新途徑，力爭取得新成效、新突破。
(二)加強信訪分析，為領導決策提供參考。要逐步轉變人大信訪量長期居高不下，原本有限的工作人員把主要精力花費在接訪、閱信、轉辦交辦、督辦、答覆等環節上和被動應付日常事務性工作的局面，不斷加強信訪綜合分析，歸納群眾反映強烈的帶有普遍性的熱點問題及信訪問題產生的根源，為制定、修改、完善法律法規提出建設性建議，為人大及其常委會將其納入執法檢查、代表視察、評議工作、質詢等內容方面發揮更大作用。進一步加強與“一府兩院 ”的溝通和聯絡，及時反饋、掌握信訪事項辦理情況，供常委會決策參考，實現信訪穩定形勢的根本性好轉。
(三)充分發揮人大代表聯絡政府和群眾的橋樑紐帶作用。一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府;另一方面人大信訪部門把所掌握的來自人民群眾的願望、呼聲和要求，及時有效地反映給人大代表，作為其履職的重要素材，通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作，引導上訪群眾依法依程式解決信訪問題。
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