終信訪局工作總結精選

為了提高信訪工作效率，切實為群眾辦好事，我們都要對信訪工作進行總結，下面小編推薦20xx年終信訪局工作總結給大家，歡迎閱讀。更多資訊請繼續關注信訪工作總結欄目!

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區信訪戰線堅持用群眾工作統攬信訪工作，圍繞“落實xx大精神、堅實現代化步伐”主題，踐行區委俞書記提出的“發展穩定兩相宜、平安幸福雙提升”的指導思想，狠抓初信初訪、有力維護群眾利益、穩步推進老戶治理、深入開展信訪培訓、不斷健全工作機制，全國“會議”工作得到上級肯定，處置非訪工作和創新信訪機制得到高度肯定並在省市級刊物被予以推介，全區信訪形勢繼續保持平穩有序的良好態勢。

一、20XX年主要開展的工作

根據年初的工作計劃，圍繞省“基層基礎建設年”活動和市“信訪制度建設年”活動，全域性有條不紊地推動信訪各項基礎性工作。

(一)強化政治責任，勝利完成政治任務。

從區、市、省“會議”到全國“會議”召開，全區信訪戰線三管齊下，確保在各級“會議”期間都取得階段性成效。近期黨的xx屆三中全會即將召開，各項工作也都超前謀劃。一是幹部接訪走訪經常化。各級“會議”召開期間，吳中區先後安排了組織部部長、紀委書記接待群眾，共接待來訪群眾X批X人次。下發《關於在“會議”期間各級領導幹部接待來訪群眾的通知》，做到“把接訪現場當考場，把信訪群眾當考官，把信訪事項當考題，把群眾滿意當答案。”鎮(街道)一級每個工作日都有領導值班，現場接待來訪群眾，帶案下訪、走訪。會議期間，區鎮兩級接待來訪群眾X批X人次，現場解決信訪事項271件。二是矛盾排查化解日常化。在“會議”召開前夕和期間，吳中區組織開展了兩次社會矛盾糾紛排查，排查出的X件信訪突出問題和X名信訪老戶，並進行統一交辦。由局班子成員帶隊會同紀委、國土、公安、司法、所轄鎮(街道)等部門單位與信訪戶進行約談。3月上旬，有效化解27件信訪事項，重點約談了X名信訪老戶。三是駐京值班勸返嚴格化。由區信訪局領導帶隊，從重點鎮(街道)抽調經驗豐富、工作責任心強的8名同志組成工作小組赴北京值班。光福、胥口等地還主動增加工作力量。“會議”期間，在駐京工作組的統一指揮下，前後方通力合作，僅發生一起非訪(朱永健)，其餘均被成功勸返。

(二)細化具體措施，老戶治理逐步推進。

日前，經過細緻排查梳理，全區還有X件信訪積案，涉及X名信訪老戶，涵蓋八大方面。對梳理出的信訪老戶，全部做到一案一策，反覆商討研究化解方案，積極開展了很多工作，花費了大量精力。比如採取了約談法。XXX，局裡先後與其約談好幾次，其一開始答應很好，後又變卦。又如採取了聽證法。XXX，四次到北京非訪，4月11日，組織紀檢、司法、公安、水利等部門召開聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽。已經對開展了無理認定程式。再如開展了終結法，對退休工資待遇問題、拆遷安置問題都開展了複查程式等。5月19日，區委、區政府專題研究信訪老戶處置工作會議。調整了化解處置工作思路和方法，成立了針對老戶的幫教工作小組。對非訪人員全部實行包案制度，落實一套工作班子、一批專案經費、一套化解處置預案，限期解決。一些信訪“釘子案”都陸續得到化解，信訪老戶得到有力震懾，進京非訪的反彈勢頭得到了堅決有效地遏制。10月份，成功化解了東山鎮鄭洪根這一多年信訪老戶。

(三)堅持法治思維，集中開展處置非訪活動。

全區認真開展“進京非正常上訪集中處置化解年”活動，超前謀劃，相繼打出了有力出彩的一系列“組合拳”。一是工作前移，超前謀劃及時調整。5月17日，區委、區政府召集所有包案的區領導，組織進京重複非訪的重點鎮(街道)召開了專題會議，加強部署，深化落實。5月25日，區委常委會專門聽取信訪老戶化解處置彙報，並提出年內要實現“零進京”上訪目標。明確指出，經濟發展是成績，解決好信訪問題同樣重要。發揮區聯席會議的綜合效能，對符合政策的信訪事項，堅持就地解決、及時兌現到位。建軍節期間，吳中開展了“八一”期間涉軍信訪問題排查活動，從7月30日至8月8日，對全區到企業工作的軍轉幹部和參戰老兵進行了有效排查。並將區政府有關提高福利的標準及時宣傳告知到位，沒有發生一起集訪事項。二是強化包案，工作機制配套完整。對全區進京非訪人員及其他信訪老戶全部實行領導包案制度，落實“三個一”，即一人一案的專案工作班子、一筆專項經費、一套專項的解決預案。在包案工作中明確四個“到位”，即預警機制到位、聯控機制到位、幫教機制到位、督查機制到位。全區每一位重點老戶都有幫教工作小組，責任、方案都落實到人。三是突出法治，信訪秩序嚴格規範。結合“信訪宣傳月”活動，大力宣傳國務院《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》。對無理信訪老戶，堅持原則，統一口徑，嚴格按照政策和法律，不給上訪人有空子可鑽的機會。針對在信訪中挑頭鬧事的、慫恿他人蔘與非訪的頑固信訪老戶，依法堅決打擊處理到位。目前，每兩週將全區重點老戶情況向全區進行通報，強化責任意識和壓力傳遞。

(四)加強能力提升，信訪培訓深入開展。

為全面提升全區信訪幹部的軟實力，增強全區信訪戰線的戰鬥力，經區委、區政府領導同意，吳中區組織開展了信訪幹部培訓班活動。培訓分兩批進行，第一批即5月14日針對全區各鎮(街道)村(社群)主任，共XXX名，第二批即5月16日針對度假區、開發區、城區，區級機關信訪負責人和各鎮(街道)信訪辦主任，共XXX名。在課程設定上特地邀請蘇州市信訪局分管複查複核、綜合處，辦信，接訪工作的三位副局長和來自基層一線、經驗豐富的同志前來授課，課程內容緊密圍繞黨的十八精神，緊扣“夯實基層基礎建設年”活動主題，深刻分析當前全區信訪面臨的形勢和挑戰，從辦信接訪工作熱情、方法技巧、提升綜合能力和素養、夯實基層基礎工作等方面深入展開。培訓期間共發放《告信訪人權利義務書》、《依法治訪宣傳手冊》、《關於依法維護政府機關信訪秩序的通告》、《信訪知識問答》等小冊子2、1萬本。8月上旬，全區安排了22名信訪幹部參加蘇州市的培訓工作，普遍反映較好，開闊了知識面，對做好信訪工作的責任心和使命感進一步增強。

(五)勇於創新突破，信訪制度不斷創新。

一是推介莫舍社群“831”工作機制。在深入貫徹“村民聯絡卡制度”的基礎上，又發現、培育和塑造了越溪街道莫舍社群“831”工作機制。莫舍社群率先建立信訪接待中心，並升級為“連心家園”，創設“831”工作機制，創優“民有所需，我有所為”服務品牌，實現了“大事小情都不出社群”的目標，在社群一級做好信訪工作方面又探索出一條實踐性高、操作性強、成效性好的新路徑。共產黨員自覺充當好政策宣傳員、理論講解員、工作指導員、心靈導向員、廉政監督員、社群管理員、支部資訊員、群眾聯絡員這“八大員”角色。每名黨員對轄區群眾的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每個黨員幹部都應不遺餘力，跟進服務與管理，高效為民辦事，更好更快捷地為村民服務。目前，局裡起草的資訊已經在市、省簡報刊登推介。二是調整領導接待制度。吳中區認真開展領導幹部接訪、下訪約訪工作，尤其是實施二十多年的區領導定期接待群眾制度(每月10號)，在暢通訊訪渠道，維護群眾利益訴求，保持全區信訪形勢平穩有序的良好態勢等方面發揮了積極有效的作用。但是弊端越來越明顯，領導接待日逐漸成為了信訪老戶的聚集日、宣洩日和煽動日。經區領導斟酌同意，從6月開始，將每月固定10號接待日調整為領導下訪約訪日。三是首次開展了聽證制度。鑑於甪直信訪老戶XXXX的過高要求，我們啟動了信訪三級終結程式，對其進行書面答覆，但XXX不同意填寫複查意見申請書，未能進入複查程式。4月11日，由區信訪局牽頭，組織紀檢、司法、公安、水利等部門在其所在村裡召開對信訪人的聽證會，還邀請鎮人大代表、政協委員和村民代表進行了旁聽，反響效果較好，在化解老戶方面開展了一次重大嘗試。

(三)認真組織調研，號準全區信訪工作脈絡。

根據蘇州開展大調研活動的要求，6月13日，全域性召開辦公會議，就調研活動進行部署。一是及時成立調研小組。高度重視調研活動，將國家信訪局的調研方案和國家信訪局長在大調研活動部署大會上的講話精神貫徹到位。成立了由局長為總組長、副局長為副組長、各科室負責人為組員的調研專項工作小組。並明確一名副局長和一個科室主抓。二是結合實際確定課題。圍繞12個方面的調研課題，結合吳中區的工作實際，基於吳中區在及時化解信訪問題方面有一定的好機制和好做法，夯實基層基礎建設方面也有了新的舉措，以及在處置非訪方面有一定的舉措，為此我們確定挑選了“關於及時就地解決信訪問題”和“關於妥善處置非正常上訪”兩大課題。其中一篇(全市只有2篇)已經被市局推薦到省裡。三是身入基層心入群眾。各副局長帶隊各科室已經開始行動起來，工作中結合一些信訪問題走進鎮(街道)、走進群眾，與信訪辦主任、信訪群眾、信訪老戶進行溝通交流，邊思考邊探索邊總結，確保調研活動取得實實在在的效果。從6月底至8月13日，共走訪全區15個鎮(街道)，30個村(社群)，接談群眾41名，召開座談會18次。廣泛聽取了各級尤其是基層一級開展信訪工作的做法，收集了對信訪工作的建議和意見14條，兩大課題目前基本完稿。四是開展群眾路線。8月初，全域性啟動群眾路線主題活動，全域性就貫徹黨的群眾路線工作進行了細化分解。將黨的群眾路線的基本內容、基本立場、基本觀點、基本方法及其內在聯絡認真消化體會，並把群眾路線和信訪工作結合起來，繼續堅持用群眾工作統攬信訪工作，做好日常來訪來信的辦理工作，將群眾路線認真執行貫徹到位。

二、當前面臨的形勢和分析

(一)信訪總量高位執行。

存在的主要特點。

1、個別群體問題突出，上訪活躍。

一是涉軍群體仍是集體上訪的高發群體，上半年頻繁串聯、聚會，不斷提出新的訴求;二是區屬事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員，因績效工資的全面實行，企業和事業人員退休收入差距過大，要求對買斷工齡人員給予恢復事業待遇，提高退休收入。三是全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。四是房地產購房及租賃合同糾紛問題，如木瀆鎮的世界綢都購買使用權的業主因開發商大地置業公司資金斷鏈，面臨資產拍賣等問題，不斷去市集訪要求協調法院等部門避免他們的經濟損失。

2、信訪老戶上訪頻繁，言行偏激。

一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、房屋拆遷、批地建房、編制待遇等的老戶，上訪頻繁，鬧訪、纏訪、滯訪不止，儘管相關部門按照有關政策規定，做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。

3、進京非訪有所反彈，串聯明顯。

前幾年，我們下大力氣化解了一批進京上訪信訪積案，但xx大後，特別是今年全國“會議”以來，進京非訪有所反彈，其中有些是之前已經停訴息訪的信訪老戶，再次抱團進京上訪，還有一些信訪老戶受到姑蘇區和高新區(虎丘區)信訪老戶的慫恿和唆使，串聯進京上訪。

(二)重點難點問題分析。

1、改制遺留問題。

主要是事業單位轉企改制中“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪。20XX年，我區生產經營型事業單位實施轉企改制時，職工按“提前退休、簽訂協保、自謀職業、置換身份”途徑進行分流安置，上述人員的退休費均按“企業辦法”執行。其中“協保”人員屬我區特有，與蘇州大市不同。20XX年，蘇州市對“提前退休”人員退休費改按事業單位性質執行，鑑於“協保”人員的獨特性，經區人社、編辦、發改、財政等部門請示蘇州市相關部門並報區委、區政府研究同意，“協保”人員的計發調整退休費改按參照“事業辦法”執行。20XX年以來，部分“置換身份、自謀職業”人員不斷集訪，攀比“協保”，要求參照享受事業單位退休待遇，通過不斷的越級集訪向屬地政府施壓。

2、規劃建設問題。

一是蘇州輕軌4號線紅莊站施工問題。紅莊站施工的基坑(20XX)與陽光水韻16幢房屋的最短距離只有12米，同時因施工需要，將佔用小區東南角綠化帶，集訪居民認為居住的房屋存在安全隱患;堅決不同意佔用小區綠化。二是樓盤的規劃問題。位於我區城南街道的朗經規劃批准建造3幢高樓，引發後面的二期業主集訪，認為他們的日常採光將嚴重受到影響。雖經規劃等部門多次作溝通解釋，明確3幢高樓的建設符合政策規定的日照要求，但業主堅決不答應並表示一旦施工，將採取過激行為阻止施工。

3、編制待遇問題。

全區在崗鄉村醫生要求解決事業編制及待遇問題。原因主要是崑山及吳江市在蘇州地區率先出臺政策，解決了符合條件的鄉村醫生的編制和待遇問題。根據蘇衛科人[20XX]19號檔案精神，對取得執業助理醫師及以上資質的在崗鄉村醫生經考核後可考核入編，但崑山、太倉兩市對取得鄉鎮執業助理醫師的在崗鄉村醫生也納入考核入編範圍，而蘇州大市衛生、編辦、人社等部門尚未對在崗鄉村醫生的入編問題作出相關細則，吳中區對在崗鄉村醫生的訴求處理不僅需要得到市編制、人社等相關部門的稽核，而且需要考慮大市層面的平衡，鑑此，目前很難出臺處理意見。

4、房地產投資糾紛問題。

主要是木瀆鎮的由蘇州大地置業公司開發的世界綢都專案購買使用權業主的集訪問題。“世界綢都”專案位於木瀆鎮輕軌一號線木瀆站東北出口處，約有3、5萬平方米的商業用房。20XX年7月始，該公司啟用“商鋪租賃集中管理經營”模式，與908戶投資者簽訂商鋪租賃合同(租期3至34年不等)，並以蘇州銀聯達投資管理有限公司的名義與所有租賃業主簽訂商鋪返租合同，用於整體開發經營“世界綢都”專案，並承諾每年按合同支付租金。20XX年4月以來，由於該公司資金鍊斷裂，無法兌現租金，引發租賃業主多次到市集訪。經木瀆鎮多次搭臺調解，糾紛趨於緩和，但該公司經努力仍然無力扭轉資金問題，且面臨約有4000平方米的商鋪將被法院拍賣，再次引發租賃業主集訪，要求政府保護其投資權益和法院暫緩拍賣。

5、拆遷安置問題。

一是少數鄉鎮街道陸續啟動拆遷工作，部分被拆遷戶不顧屬地政府的拆遷安置政策，堅持要求政府滿足其提出的過高要求，否則堅決不同意拆遷。為加快拆遷工作的程序，按政策又無法滿足少數拆遷戶要求的情況下，拆遷公司無奈採取了一些辦法，引發被拆遷戶的強烈反感和對抗情緒，如要求政府停止非法及暴力拆遷行為的發生，並要求公安機關查明作案人追究責任，否則通過不斷信訪的方式維權，也不排除做出一些過激行為或有影響力的事件，向屬地政府施壓，可以說，不穩定因素“潛伏”拆遷過程。二是少數鄉鎮街道早已達成拆遷協議的拆遷戶，攀比其他與其情況類似的拆遷安置戶，認為自己的安置待遇及補償標準低，不斷越級上訪，要求政府給予補差等。實際上，她們攀比的情況雖然類似但不相同，出現安置待遇不同的現象也是按照政策執行的結果，並不具攀比性。

三、20XX年的工作設想

按照上級要求，根據當前面臨的信訪形勢，結合明年的工作任務，20XX年全區信訪工作的指導思想是：以黨的xx大和xx屆三中精神為指導，繼續深入貫徹全國第七次信訪會議，健全聽取群眾意見、迴應群眾訴求、解決群眾問題的工作機制，鞏固暢通、有序、務實、高效的信訪工作秩序，完善預防和減少信訪問題的綜合體系，加強信訪工作制度化、規範化、法制化建設。

總的工作要求是：堅持用群眾工作統攬信訪工作，以深入開展領導幹部大接訪活動為載體，組織各級領導幹部敞開大門接待來訪群眾，著力加強源頭預防，著力解決突出問題，著力夯實基層基礎，著力創新信訪機制，著力完善信訪工作格局。抓好信訪突出問題和重點人員，堅決防止發生影響社會穩定的重大信訪問題，確保全區信訪形勢更加平穩可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各項舉措，做好重大活動時期穩控工作。

做好重大活動及敏感時期的信訪工作是一項政治任務。新年之後，國家、省、市、區“會議”都將陸續召開，區裡還有很多重大活動。全域性將提前謀劃，超前部署，新年元旦左右將下發《關於做好重大節假日和各級“會議”期間信訪穩定工作的通知》，繼續號召全區上下必須牢固樹立政治大局意識，按照通知要求，開展過細工作，尤其要抓住信訪突出問題和信訪重點人員，著力提前清理一些歷史舊賬，攻克一批疑難信訪積案，確保這一重大政治工作任務圓滿完成。

二是把握突出問題，抓好矛盾糾紛排查化解工作。

認真貫徹中辦〔20XX〕3號檔案，把矛盾糾紛排查化解工作上升為將事後處理向事前預防推移的重要舉措。年關將是全區勞資糾紛信訪問題的集中發生時期，企業拖欠員工工資和建築領域拖欠農民工工資問題將頻繁，全域性將組織有關部門一起提前做好預案。動員全區上下繼續強化源頭預防，做到定期排查、隨時化解，完善信訪日報制度，堅持早發現、早處理，牢牢把握住信訪工作的主動權。

三是完善接訪機制，開展領導幹部接待群眾工作。

近年來，全區領導幹部接訪工作已經做到了常態化、規範化和機制化，解決了大量信訪問題。繼續發揮領導約訪機制的優越性，著重解決一些難點熱點的信訪突出問題，在全區層面上有所突破。全域性將帶動信訪幹部更加深入基層、深入群眾，帶著感情和責任接待來訪群眾，把群眾反映問題的來龍去脈搞清楚，把法律規定和政策要求搞明白，把問題的癥結搞準確，讓群眾反映的合理訴求真正得到妥善解決。

四是嚴格規範秩序，認真做好依法治訪推進工作。

全域性對影響信訪秩序的問題予以足夠重視，尤其對非訪人員，嚴格依據市信訪局等部門《關於進一步加強全市依法治訪工作的意見》的要求，加大依法治訪工作力度。對到北京非訪人員、挑頭鬧事等上訪人員一律依法從嚴從重處理。區聯席辦將加強信訪積案動態化管理，對纏訪、鬧訪，組織煽動上訪的人員和進京非訪的無理人員，加強法制教育，在思想上疏導、行為上規範，有效減少違法上訪現象。

五是加強信訪穩控，做好信訪駐京駐寧值班工作。

按照上級要求，駐京駐寧進行信訪值班仍是一項重要的工作任務。在全面梳理20XX年度去市、赴省、進京上訪的基礎上，幫助重點地區一道認真剖析原因，拿出可行措施，儘快扭轉被動局面。並建議重點區域更積極參與駐京駐寧值班工作，做到前後方密切配合，一手抓人員勸返、一手抓對內處置，堅決防止迴流或到多部門上訪。全域性也將繼續加強與市局駐寧駐京工作組的聯絡溝通，及時彙報情況，爭取工作上的支援和理解，努力把越級訪數量控制下來。

六是轉變工作作風，持續開展幹部能力建設活動。

全區信訪系統要緊緊圍繞黨的xx大報告中對信訪工作提出的新要求，牢牢盯住職責定位，全面提升信訪工作能力，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。區聯席辦將繼續加大調研力度，塑造標杆，培育典型，進一步推進“五有五能”標準化工程建設，積極構建群眾工作站、群眾工作室，形成一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決的執行機制。全區信訪幹部要多深入基層、深入群眾，加強與群眾的溝通交流，變群眾上訪為信訪幹部走訪，把信訪事後工作向事前工作轉移。

20XX年，區信訪局在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞年初全區穩定工作會議精神，按照區委、區政府對全區信訪工作的統一要求和部署，繼續堅持“依法信訪，違法追究，雙向責任，注重導向”，緊密結合全區信訪工作實際，狠抓各項工作措施的落實，以維護全區社會穩定為已任，以解決實際問題為核心，銳意進取，勤奮務實，創造性地開展工作，為確保全區社會穩定作出了應有的貢獻，取得了階段性成果。

一、堅持不懈地抓好依法治訪的宣傳教育，進一步端正和規範信訪工作導向

今年以來，按照區委、區政府的統一要求和部署，區信訪局下大力抓好四鄉、五辦依法信訪宣傳工作的硬體建設，強化永久性宣傳。一是局主要領導和主管領導深入基層對信訪宣傳工作現狀進行調研，找準制約宣傳工作上檔升級的癥結，制定加強宣傳工作建設的具體措施。經研究決定對全區四鄉、五辦所屬村、社群的信訪宣傳硬體進行統一配置。二是精心製作村級信訪宣傳標語板塊。為使信訪宣傳工作的具體措施可操作性強，在調查研究的基礎上，選取南大園鄉東馬池村作為深化信訪宣傳工作的試點，通過認真謀劃，結合該村的實際情況，區信訪局制定了切實可行的宣傳方案，報請區委、區政府主管領導批准後，在南大園鄉東馬池村選取了一條主要街道，在街道兩側的山牆上選取突出醒目位置，書寫5條標語，專門用來宣傳與群眾利益密切相關且通俗易懂的有關信訪法規常識，達到了寓教於樂的目的。同時，在東馬池村召開全區信訪宣傳工作現場會，在全區大力推廣東馬池村信訪宣傳工作的成功經驗。三是以推進全區信訪宣傳工作規範化建設為總綱，在全區鄉辦一級基層單位統一訂製了尺寸一致、內容分板塊一致的信訪宣傳板5塊，達到宣傳條例、教育群眾和依法規範信訪秩序、暢通訊訪渠道的目的，使人民群眾進一步明確信訪工作的職能和重要意義，推進信訪宣傳工作規範化建設的深入開展。通過採取紮實、深入、有效的舉措，全區幹部、群眾依法治訪的明白率明顯提高。四是為突出抓信訪保穩定工作的重要意義，真正發揮鄉辦等基層單位在穩定工作中的堡壘作用。年初，區委、區政府撥出專款近10萬元重新統一標準規範設定區信訪接待室，併發放信訪明白紙近12萬份。為進一步加大信訪宣傳力度，彌補信訪宣傳紙儲存不長久的缺欠，區信訪局多方籌措資金近3萬元，在全區設立社群信訪宣傳牌1000餘塊，進一步使群眾明確依法信訪、違法追究、雙向責任、注重導向的信訪工作總方針。

二、認真開展信訪接待工作，努力提高接待工作質量

一是加強對幹部的教育和管理。先後開展了“衣食父母觀”教育、懂規矩守規矩教育、依法行政教育、幫扶貧困村，與貧困戶結對子的“結緣工程”等一系列活動，教育大家換位思考，關心群眾疾苦，增強帶著感情做好群眾工作的自覺性。二是深化區級領導信訪接待工作。在堅持好原有每週二黨政領導接待日、做到有固定地點、有接待人員、有接待記錄、建立健全系統的領導接待檔案的基礎上，今年把人大、政協班子等區級領導列為參加信訪接待日範圍，進一步加大了信訪接待工作力度，並繼續實行了領導首問負責制、跟蹤督查制、結案上報制、律師參與接待等工作等項制度。通過認真堅持領導接待日製度，使一大批重點疑難案件得到解決。據初步統計，今年以來，區級黨政領導共接待來訪群眾反映問題37件、140餘人次，已按期辦結31件，剩餘6件正在解決之中。三是進一步抓細抓實鄉辦黨政領導信訪接待工作。區信訪局、區委督察室不定期對四鄉五辦信訪接待工作進行檢查、督導，使基層信訪接待工作進一步走向規範，使一大批信訪隱患通過鄉辦領導信訪接待日製度化解在基層。四是將領導下訪與接待群眾上訪工作實現有機結合。根據市委要求和我區實際，我區於今年11月中旬建立了區級領導和科級領導定期下訪制度，規定每月15~20日為下訪日，集中深入農村和社群接待群眾反映問題，並提前將下訪領導姓名、職務、下訪時間、地點等內容公示，實現領導幹部與群眾零距離接觸。並於12月1~6日安排全區科級以上領導幹部，區主要領導、主管領導靠前安排，身體力行。據初步統計，全區副科以上領導幹部下訪達500餘次，共解決問題40餘件。

三、以解決實際問題為工作核心，加大省市聯席會議掛帳案件和市以上要結果案件的督辦力度

為解決群眾反映的實際問題，區信訪局在認真組織開展學習市委、市政府做出的《關於授予信訪部門八項工作權利的決定》的基礎上，著力強化了全區各級黨委、政府和部門在信訪辦案工作中的責任，增強了幹部依法公正解決好群眾信訪問題的意識。一是以《決定》精神統一思想認識，增強責任感和主動性。全區各級各部門領導，廣大幹部和工作人員通過學習市委、市政府的《決定》，對依法治訪內容和意義有了深刻的理解，按《決定》要求找準在信訪工作中的位置，自覺履行職責，依法辦事，紮紮實實地為群眾解決實際問題。二是加強督辦，促進信訪案件及時解決在基層。區信訪局對省以上交辦案件，到市訪案件、群眾來信、信訪苗頭隱患進行掛帳督辦。重要的到區上訪，向責任單位領導發交辦單，限期解決，並加大跟蹤督辦力度，要求在解決期限內責任單位要每星期上報辦案進展情況，避免辦案流於形式、敷衍塞責。三是加強排程，定期召開穩定工作分析排程會。建立區級領導和職能部門分包重點信訪案件制度，嚴格落實包案責任制，加大解決問題的力度，每週一排程，每週一通報。對市聯席會議交辦的重點案件、疑難案件，區委、區政府及時召開工作排程會議，研究對策，督辦落實。區信訪局逐案掛帳督辦，對辦案難度大的案件，報請區委、區政府主管領導進行排程。無積案，力戒超期辦案，高質量地完成辦案工作，加上強有力的辦案機制，實現了全區信訪工作的良性迴圈。

據統計，實行解決信訪突出問題和群體性的事件聯席會議工作制度以來，市聯絡會議各成員小組共向我區交辦25個案件，其中：1、農村徵用土地問題組有4個案件，已全部辦結;2、企業軍轉幹部問題組有3個案件，已全部辦結;3、城鎮房屋拆遷問題組有1個案件，已辦結;4、涉法涉訴問題組有17個案件，有10個案件已經辦結，有5個案件已移交市中級法院，1個案件等待宣判，1個案件正在偵察中。

今年以來，市信訪局辦案處共向我區交辦12件要結果案件，已全部按期結案並上報。

四、深入紮實地做好信訪苗頭隱患的排查化解工作

今年以來，全區信訪工作中的“熱點”、“難點”問題較多，諸如土地徵用、房屋拆遷的安置補償問題;職工生活待遇問題;環境汙染同群眾利益問題;社群物業管理問題等問題，面對大量的矛盾和不穩定因素，全區信訪系統幹部認真開展矛盾排查和化解工作，取得了工作的主動權。一是狠抓預防。把工作著力點放在解決群眾最關心的土地徵用、國有虧損企業職工基本生活保障，社群物業管理等問題上來，讓群眾真正瞭解我們的工作過程，使群眾對我們的工作放心。二是加強排查。區信訪局堅持每月組織召開一次由區委辦、區政府辦相關人員參加的信訪苗頭隱患排查工作聯席會，及時互通訊息，對一些重大集體上訪事件和不穩定因素及時預報，做好預案，防止發生大的信訪事件，對重要的集體訪隱患，由區委、區政府主要領導、主管領導親自排程，派駐工作組協調解決。並且在元旦、“五一”、“十一”和重要政治活動期間，我們都要求各部門進行深入排查，找出工作中的偏差，排查上訪物件，認真化解矛盾，及時處理。三是加強信訪資訊工作。今年，全區信訪形勢又發生了新的變化，區信訪局及時建立了區、鄉(部門)、村(重點企業)二級資訊網路，進一步暢通訊息渠道，深入基層瞭解民情民意，在第一時間掌握資訊動態，及時處理。

截止今年11月底，我區共排查出重點集體上訪隱患和苗頭單件共17件，重排2件。其中對9個案件派駐了工作組或派有關部門參加了市工作組。按派駐時間先後順序分別是：1、解決楊莊鄉東高莊村問題工作組;2、解決楊莊鄉王範莊村問題工作組;3、解決五堯鄉西小莊村問題工作組;4、解決市電子元件廠問題工作組;5、解決楊莊鄉下閘村風擋玻璃廠問題工作組;6、解決五堯鄉烏馬莊氧氣瓶爆炸善後問題工作組;7、解決國興建材公司問題工作組;8、解決市電工機械廠拆遷補償問題工作組;9、市解決市蹦床廠歸屬問題工作組，區經貿局參加。以上9個案件，在區委、政府的大力支援和積極排程下，其中有5件(楊莊鄉東高莊村問題、楊莊鄉王範莊村問題、五堯鄉西小莊村問題、市電工機械廠拆遷補償問題、市蹦床廠歸屬問題)已基本解決，有1件(楊莊鄉下閘村風擋玻璃廠問題)已進入法律程式，有3件(市電子元件廠問題、五堯鄉烏馬莊氧氣瓶爆炸善後問題、國興建材公司問題)正在進一步解決之中;未派工作組的其他6個案件全部得到解決。

五、實行信訪工作考核評比、量化打分制度，推動全區信訪系統的業務建設

區信訪局根據省《信訪工作年度責任目標考核辦法實施意見》和市《信訪工作年度考核辦法》，結合我區信訪工作實際，在總結20XX年信訪工作考核評比實施辦法(試行)經驗的基礎上，深化考核工作量化打分制度。一是進一步明確考核內容。(一)堅持領導接待群眾來訪制度。(二)堅持信訪苗頭和群眾性事件隱患排查化解制度。(三)加強初信初訪工作，減少重信重訪。(四)解決好群眾反映的信訪問題。(五)加強信訪資訊工作。(六)鄉、辦信訪工作要做到“四有”，即有辦公地點，有牌子，有工作人員，有檔案。二是實行獨具特色的考核步驟。區信訪局為充分尊重各方意見，調動各鄉、辦做信訪工作的積極性和主動性。實行考核按自我檢查、自我批評、自我平分—分組互查，評定得分—按分排序、綜合總結的步驟進行。既充分發揚民主，又充分體現了工作公開平等的原則。三是加強督導。將量化打分結果和群眾上訪情況作為衡量信訪工作的主要依據，通過下發通報督促和指導各鄉、辦和相關部門深入作好信訪穩定工作。

六、穩妥有序地作好突發信訪事件的矛盾化解工作

區信訪局採取“堵源頭、快疏散、抓查處、重回訪”的12字方針處理。一是堅持領導靠前指揮，及時排程，避免事態的進一步擴大。二是協調相關部門，積極介入，摸清事件發生的來由始末。三是由包案區級領導牽頭負責，配合上級部門，加強督促和指導，力促事件得到及時解決。四是作好事件隱患的徹底清查工作，防止反彈。由於區信訪局制定了處理群眾集體上訪和突發群體性的事件工作預案，並採取了一系列深入紮實的預防突發事件舉措，在今年幾起影響較大的集體訪事件發生後，能夠及時把握事件發展動態，為區委、區政府領導當好參謀和助手，提供正確的諮詢和決策，協助區領導穩中有序地作好對事件的處理，真正把矛盾積患以及善後工作解決徹底。

通過一年多的努力，我區的信訪工作取得了明顯成效。一是全區各級黨政機關的信訪工作得到有效規範。領導重視，機構健全，職責明確，工作有力，注重解決問題，化解矛盾。二是信訪導向逐步端正。今年，區信訪局共受理群眾來區以上來信來訪232件次，與去年同比上升22、1%。其中，來信51件次，同比上升37、8%，來訪181件次，同比上升18、3%。來訪中，進京訪7戶次，同比上升133、3%;赴省訪3戶次，同比上升50%;到市訪13戶次，同比持平;來區訪158戶次，同比上升15、3%。今年未發生進京赴省集體訪，發生到市集體訪8批次(楊莊鄉東高莊村問題、王範莊村問題、下閘村問題、市機床廠問題、市電工機械廠問題、通聯公司拆遷房屋問題、五堯鄉西小莊村、凱聚樓拖欠工資問題)同比上升60%，來區集體訪20批次，同比上升100%。三是資訊工作充分發揮了作用。能夠較準確地掌握全區信訪動態，信訪工作由被動應付轉向有的放矢，超前介入使大量的信訪苗頭隱患問題被解決在萌芽狀態，使問題得以控制穩定在基層。

20XX年區信訪局工作總體思路，即“遵循一個原則”，就是堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神為指導，深入貫徹落實中央、省、市各級領導同志對信訪工作的重要指示精神;“明確一個宗旨”，就是堅持以立黨為公、執政為民，切實維護人民群眾利益為目的，以推進依法治訪為根本措施，努力提高做好信訪工作的能力和水平;“突出五個重點”，就是進一步暢通訊訪渠道，綜合治理上訪秩序，認真解決信訪問題，加大督查督辦力度，加強基層基礎工作;“堅定一個信念”，就是充分發揮信訪部門的職能作用，積極構建大信訪工作格局，努力為全區改革發展穩定服務，為實現我區全面建設小康社會的巨集偉目標做出新的貢獻。圍繞這一思路，重點做好以下七個方面工作：

一、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神，努力推進信訪工作的開展。按照與時俱進的要求，積極探索新形勢下做好信訪工作的新舉措，新方法，找準、擺正信訪工作在全區建設小康社會中的位置，爭取在提高信訪工作質量上有新的突破。

二、深入開展好區、鄉(辦)兩級領導幹部下訪工作。把領導幹部下訪作為貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的重要舉措，提高各級領導幹部化解矛盾、駕馭局勢的能力，以實際行動實踐“親民政治”，化解各類社會矛盾和不穩定因素，為加快經濟建設步伐創造和諧、穩定的社會環境。

三、加大解決問題的力度。對反映實質性問題的來信、來訪、來電，只要理由充分，證據確鑿，一律立案辦理。同時嚴把結案質量關，對重點案件搞好協調、排程，加強督辦，直至解決。並深入做好回訪工作。

四、進一步完善大信訪工作網路。按照“歸口辦理”、“一崗雙責”的要求，全區各部門、各單位主管信訪工作的領導要認真履行職責，建立健全單位的信訪工作機構，認真解決職責範圍內的信訪事項，力爭妥善解決好矛盾和糾紛，進一步在規範信訪工作機制、提高工作質量和加強信訪資訊上下功夫。

五、嚴格執行雙向責任追究制度。對發生越級集體上訪造成不良影響的案件，堅決按照區委、區政府《關於越級集體訪發生前後的處置及責任追究的實施意見》，嚴格執行雙向責任追究，充分履行好信訪部門的職能作用。

六、做好人民群眾建議徵集和信訪調研工作。主要在主動徵集、擴大建議源、提高建議質量上下功夫，在準確把握全區社情民意的基礎上，計劃每季度撰寫出1—2篇有價值、能夠為區委、區政府領導科學決策提供充足資訊和準確依據的調研報告。

七、內強素質、外樹形象，全面加強自身建設。以加強領導班子建設為重點，促進和帶動幹部隊伍整體素質的提高。堅持從“思想政治、用人導向、精神狀態、團結奮進、勤政廉政”五個方面帶好隊伍，努力提高幹部的思想政治水平、決策水平和抓落實的能力。努力實現“五個一流”的目標，即：建設一流班子、帶出一流隊伍、培育一流作風、爭做一流工作、創造一流業績。