今年以來，xx鄉信訪工作在黨委政府的正確領導下，在上級主管部門指導下，認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。現將半年信訪工作總結如下：
一、加強領導，強化意識
首先，鄉黨委成立了信訪工作領導小組，由鎮黨委書記蔣光琳為組長，由分管政法的副鄉長劉心海為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任。一是堅持把信訪工作納入村級工作考核內容，實行評先一票否決制，充分調動各村信訪工作的積極性。二是實行鄉班子成員每日值勤接待制。鄉黨委根據信訪工作突發性的特點，對鎮領導班子成員實行了輪班值勤，發現群眾上訪及時處理，決不拖延，及時給上訪群眾一個明確的答覆，對一時難以解決的問題，實行限期解決，避免了矛盾的激化。三是進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。今年以來，共接待群眾來訪40/人次，處理信訪案5件起，結案率達100%，全鄉未發生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩定。
二、健全制度，強化管理
為使信訪工作進入制度化、法制化的軌道，我鄉在信訪工作制度的建立方面狠下功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，組成工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利、更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，並對處理過程和結果進行記載，為以後的工作留下珍貴的資料。在硬體建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排調中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上牆，使這項工作更加規範化。
三、建立健全網路，細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，我鄉在鄉村兩級組織設立鎮專職信訪員和村級聯絡員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網路。鄉專職信訪員由富有農村工作經驗的陳文同志擔任，村級聯絡員由村裡有名望的老黨員、老幹部或村幹部擔任，鄉信訪辦定期聽取村級聯絡員的彙報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。
四、建立機制，抓好處理
一是實行鄉主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自調處，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。二是組成工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，群眾情緒，另一方面便於在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進村調查28次，使問題得到較好的解決。三是強化調處和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重複上訪。我鎮加大對信訪工作督導力度，鄉每半月召開一次信訪工作調處會，對轄區內的重點案件、信訪苗頭及信訪案件處理情況，集體協調磋商，確保案件的及時解決。
今年以來，XX鎮認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，認真履行信訪工作職責，及時反映社情民意，妥善解決人民內部矛盾，為我縣的社會穩定發揮了積極的作用。現將我鎮這半年來的信訪工作總結及下半年信訪工作思路彙報如下：
一、加強信訪工作的領導，強化責任意識
鎮黨委抓住鎮村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鎮黨委鎮政府成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長、政工副擔任副組長的信訪工作領導小組，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，我鎮班子成員積極履行領導接訪和帶案下訪活動，經過鎮黨委班子會議的討論，每位領導班子成員每週下村不能少與3次，要多瞭解自己包聯村的民聲，為群眾排憂解難，真正架起幹群的“連心橋”。第三，進一步明確了鎮主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。
二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鎮在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，我鎮領導班子成員實行“五個一”措施，即：一個領導，一個問題，一個方案，一套人馬，一管到底，使得各項矛盾糾紛有條不紊地解決。在硬體建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上牆，使這項工作更加規範化。三、建立健全信訪工作網路，細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作，做到“小事不出村、大事不出鎮”，我鎮在鎮村兩級組織設立鎮專職信訪監督員和村級信訪資訊員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網路。鎮信訪辦定期聽取村級信訪資訊員的彙報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。此外，我鎮每個月定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動，使各項矛盾糾紛化解在最基層。
三、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理
第一，鎮主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鎮黨委書記或鎮長親自包案，親自接訪，親自排程，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解。鎮班子成員還通過不同形式到各自掛點的村進行接訪聯絡探訪老上訪戶，大接訪活動效果明顯，許多老上訪戶受領導幹部的耐心細緻的勸說，政策的解說，主動的表示不再進行上訪。
第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮信訪辦就抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便於在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。
第三，強化排程和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重複上訪。我鎮加大對信訪工作督導力度，鎮上每週召開一次信訪工作排程會，由主管信訪的紀委書記彙報一週來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。五、下半年年工作思路
一是加強對信訪穩定工作的領導，努力做好新時期信訪工作;二是完善信訪工作制度，努力暢通訊訪工作訴求表達渠道;三是採取強有力的措施，依法處置信訪工作的不正之舉，確保我鎮信訪、穩定工作順利開展，實現政治、經濟、社會穩定。
今年以來，在縣委、縣政府和上級單位的領導下，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內部矛盾，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動，切實解決群眾反映的“熱點”、“難點”問題，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，有效杜絕了重大群體性事件的發生，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境，現就全年的信訪工作總結如下：
一、加強領導明確責任
我鎮成立了信訪維穩工作領導小組。由黨委書記任組長，設立了專門辦公室，成立了處置突發事件應急分隊。領導小組辦公室負責統一協調全鎮的信訪穩定工作。各部門各村密切配合，各司其職，全鎮形成了信訪維穩工作合力。凡是涉及到信訪穩定的工作，鎮、村主要領導、部門負責人、各相關人員，必須在第一時間作出反映，不折不扣的執行縣委、政府的各項要求和工作安排，力將一切矛盾糾紛化解在基層。
二、深入開展矛盾糾紛排查化解工作
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹縣信訪工作會議精神。及時召開了由鎮村兩級幹部及各企事業單位負責人蔘加的全鎮維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神，詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。由於建設徵地、房屋拆遷等諸多因素的影響，社會矛盾已由過去的家庭不合、鄰里糾紛等簡單矛盾向更深更復雜的方向發展，呈現出多樣化，群體性事件也比過去有所增加。鎮黨委政府及時調整、配齊配強信訪工作人員，切實加強領導。在制度上堅持每月召開一次工作例會，聽取各村、單位矛盾糾紛排查調處工作情況，對存在的問題組成專門隊伍及時處理、化解，最大限度地從源頭上消除各類不穩定因素。今年以來鎮、村、組三級共受理各類矛盾糾紛調解133件(比去年的157件下降17.5%)，其中村、組調解成功率達98件，鎮矛盾調解中心調處35件，調處率達92%，信訪71件(比去年的72件下降0.1%)，做到了件件有落實，事事有回覆，回覆率達100%。來訪85件(比去年的102件下降16.6%)，做到件件有解答，接待法律諮詢102件(比去年的84件上升21%)，今年全鎮未發生一起民間糾紛因調解不及時而引發的刑事案件，也沒有發生一起群體性到京、省、市上訪的事件，有力地維護了全鎮社會穩定。二是深入開展“信訪積案百日化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、山林權屬、復退軍人、湘黔枝柳鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對排查出的各類信訪問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，取得了有效成果，矛盾糾紛調處率超過了百分之八十。
三、健全完善各項信訪工作制度，
(一)堅持領導信訪接待日製度。今年我們對主要領導和分管領導進行了信訪接待安排，對群眾來訪問題，實行及時接待、分類辦理。平時由一名黨政領導負責信訪接待，要求書記、鎮長每週星期一公開接訪一天。接訪中特別重視群眾初信初訪的調處工作。對群眾反映合理的，一次性給予答覆辦結。對一時辦不到和不合理的要求，耐心細緻的做好解釋、說服工作。提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性解決，有效減少了重複訪，控制了越級訪，降低信訪總量。對涉及面較大的案件，確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鎮上報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人蔘加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導交辦的信訪事項，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。
(二)積極落實群眾工作站制度。駐村幹部和至少一名村幹部每週一到村群眾工作站值班，做好來人來訪登記，向群眾宣傳有關法律、法規、規章和政策，協調指導矛盾糾紛和安全隱患排查調處，深入瞭解和處理群眾反映集中的熱點問題;告知解決問題的程式，索取聯絡方式，維護群眾的合法權益。積極引導群眾用法治方式解決矛盾糾紛。
(三)建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。
(四)堅持重要會議活動和特別防護期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議活動和特別防護期間，均由主要領導親自帶班值班排程，在特別防護期間安排熟悉情況的人員到縣火車站值班，同時要求各村包案領導、責任人、資訊員對信訪重點物件實行24小時穩控，採取積極預防、及時化解和全力穩控的方法舉措，結合實際制定了具體的工作方案，確保信訪工作不出問題。
(五)建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
(六)嚴格責任追究制度。為了增強鎮、村幹部做好信訪穩定工作的責任感，切實從源頭上杜絕和減少信訪案件的發生，有效遏制我鎮群眾進京赴省到市縣越級上訪，鎮黨委政府專門下發了加強信訪工作的檔案，嚴格責任追究制度。信訪特別防護期間發生進京上訪的村對該村支書(負責人)一律免職，特別防護期間因發生赴省進京上訪而產生的勸接訪工作等開支全部由所在村負責。
四、堅持依法處理信訪問題
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
20xx年，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下XX縣信訪局的指導下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩定工作大局，暢通訊訪渠道，夯實基礎工作，轉變工作作風，著力解決熱點、難點問題，強化信訪工作，採取有力措施，密切聯絡群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。現將今年我鄉信訪工作自查情況彙報如下：
一、強化組織領導，認真落實各項工作制度
一是鄉黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉黨委書記為組長，鄉黨委副書記、鄉長為常務副組長，各分管領導為副組長、各站所負責人的鄉信訪工作領導小組，領導小組下設辦公室在鄉黨政辦，並配備了一名信訪專幹負責處理日常業務。二是堅持信訪問題領導包案工作制和領導接訪制度。今年，我鄉繼續實行領導接訪制度。在每個工作日安排一名領導接訪，聽取來訪群眾的訴求。三是堅持信訪事項月排查制度，對每月排查出的信訪事項特別是越級上訪的信訪事項從初核、立案到處理，實行分管領導一包到底，隨時聽取案件調查的情況彙報，親自指揮和協調。四是每月定期召開一次信訪工作會,研究佈置信訪工作，聽取信訪工作彙報,對信訪工作中存在的問題及時提出改進措施，做到早預測、早調查、早處理。四是嚴格執行重大事項報告制度。堅持重大訪情和中央、省、市重大會議和重大活動等敏感時期信訪資訊“零報告”制度。五是健全信訪工作網路和信訪工作制度。嚴格落實上級檔案精神，完善信訪基礎工作建設。在鄉村兩級設立信訪聯絡員，實行信訪資訊直報、月報等制度。規範來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩定群體、重點上訪人員等基礎臺賬，做到情況明、底數清，及時向上級部門報告各類情況。六是做好網上信訪和資訊化工作。積極向廣大去那種宣傳網上信訪、引導群眾從網上反映信訪問題，並接入全省信訪資訊系統，安排了專人負責系統的維護和使用。熟練完成信訪錄入、轉交辦及辦理等工作，實現所有信訪業務都在系統內流轉，實現“三個全覆蓋“和”四個可“的工作要求。
二、採取有力措施，加強防控，依法處置，嚴格控制非正常上訪。
1、堅持排查排解，自查自糾相結合，及時化解矛盾糾紛。實行“一排二查三穩四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報。鄉信訪工作領導小組辦公室每月進行一次排查，並及時組織鄉、村兩級幹部對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發現得早、控制得早、處理得好。
2、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善相關制度，及時妥善處置群體性上訪，規範程式，在“事要解決”上做更多努力，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。今年，我鄉未發生非正常集體訪情況。對正常發生赴縣集體訪的及時安排分管領導到縣信訪局協調處理信訪事項。
3、堅持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制。20xx年，我鄉制定了《鄉20xx年信訪工作實施方案》《鄉信訪接待工作制度》，對信訪案件的轉辦、交辦、回覆做了相關的規定。同時繼續將信訪工作納入村級工作目標管理考評方案，信訪工作作為一項重要的考評專案，分值為5分(總分值100分)。
4、切實發揮信訪監督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發揮我鄉“五老”人員即老幹部、老黨員、老勞模、老教師、老複員軍人及人民團體，群眾自治組織在調解信訪案件中的作用。20xx年，我鄉在轄區各村及鄉直單位共聘請信訪監督員共計15名;設立信訪矛盾糾紛調解機構15個，聘請調解員50人，其中“五老”人員即老幹部、老黨員4人，縣人大代表、政協委員2人。通過廣大調解員特別是廣大老黨員、老幹部的共同參與，今年我鄉共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉針對群眾集體信訪、越級信訪和無序信訪的現狀，充分發揮律師專長和群眾信任律師的優勢，通過聘請的鄉法律顧問參與接訪，引導上訪群眾通過合法途徑表達利益訴求，對大力宣傳社會主義法制、化解人民內部矛盾和維護社會穩定起到了十分重要的作用。20xx年，我鄉聘請的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權屬糾紛等易激化群體性事件的案件通過鄉法律顧問的參與得到了有效的化解。維護全鄉的社會穩定和長治久安。
6、堅持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決;對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時通知公安機關介入，依法予以處置;對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題，維護了信訪人的合法權益。
三、認真接訪，歸口辦理，紮實有效處理信訪案件。
熱情接待群眾來訪，對待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變群眾上訪為幹部下訪，鄉村幹部經常深入農村、走進農村、走進農戶、詢寒問暖、關心群眾的生產生活，及時解決群眾在生產生活中遇到的實際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態。對來信來訪認真登記，本著解決實際問題同思想教育相結合的原則，耐心細緻地做好上訪人的思想工作，穩定上訪人情緒，儘可能地把問題解決在基層，控制越級上訪。及時將每天受理的信訪件轉給領導，讓領導批示。今年我鄉共收到信訪案件(訪、信、網、電)23件，辦結23件，辦結率為100%;對縣領導批示XX縣信訪局轉辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質書面上報，辦結率達100%。真正做到件件有著落，事事有迴音。
今年，我鄉雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會繼續努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力把鄉信訪工作推上新臺階，為全縣經濟社會健康發展保駕護航。
2019年我鎮以科學發展觀為指導，把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措，牢記服務宗旨，健全工作制度，認真解決群眾合理訴求，及時化解信訪問題和矛盾糾紛，為促進經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視，制度健全，形成合力
加強工作領導，充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組，由黨委書記任組長，班子成員責任明確、層層落實，切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發展形勢的需要，調整充實了信訪幹部。除黨政辦主任兼信訪員外，並明確一名副主任科員擔任信訪專幹。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室，並明確黨支部書記任信訪專幹。加大工作力度，形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度，形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪資訊報告等工作制度，採取的具體辦法是：黨政領導負責1-2個村，公開手機電話，無論所在的村召開什麼會議，特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議，黨政領導親自參加，向人民群眾通報思路、目標、舉措，承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2 名聯村幹部，製成小卡片，發放到千家萬戶，凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等，先與聯村幹部聯絡，避免老百姓到鎮機關辦事走空路，每年的5000 我流動人口證和600戶建房手續及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣，對待涉軍群體我們也從不懈怠，全鎮復退軍人共有1789人，涉及抗美援朝、自衛還擊、北京平暴、二次參戰等多種物件。各類群體相互聯絡，大有一觸即發之勢。然而，我們在做具體工作中，堅持瞭如下幾條：一是每年召開座談會，向他們通報經濟和社會發展中所取得的成績，特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。二是灌輸無論現役軍人和退役軍人，任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾，自國務院至XX市各類制定的涉軍規定及待遇，一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金，是黨委政府的一種關注和厚愛，不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的物件給予相應的幫助和支援。
二、牢記宗旨，認真接待，息訪息訴
我們牢記服務宗旨，切實履行職責。日常工作中要求機關幹部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”，認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄，將信訪工作程式、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮黨員幹部積極性，通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策，廣泛徵集群眾的意見和建議，及時反饋社情民意，關注群眾的思想動態，做好群眾思想教育和引導工作，及時發現和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實，不斷提高信訪工作質量，切實做到“件件有著落”、“事事有迴音”。小事及時化解，大事迅速介入。如 醫療事件，出現了病死、瘁死等十分複雜的案中案，書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置，疏散群眾，維護秩序，引導教育有條不紊，既澄清了事實，又化解了矛盾。在處理該醫療事件信訪過程中，XX鎮黨委政府的作法是：一是沉著應對，迅速召開領導班子和幹部職工會議。二是明確分工，由政法書記調處患者死亡之事，由鎮長帶隊趕赴XX處置死者遺體。三是當機立斷，針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況，控制挑頭人物，打擊造謠滋事的物件，做好教育軟化工作。四是事後回訪，晚上九點多鐘，鎮長陳建政同志出現在死者家屬家裡，進一步闡明法律依據和程式，表明觀點和態度，同時進行慰問。五是公開真相，在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況，發揮社會輿論作用。我們這樣做，收到的效果是：既依法依規明確了有無責任，又合情合理地解決了可能引發的群眾事件，同時實現了事半功倍。
今年以來，正路鄉認真貫徹落實上級關於進一步加強信訪工作，確保社會穩定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共處理信訪案件4起（其中鄉上4起，村上0起），結案率達到100%，共排查矛盾糾紛33件，化解32件。全鄉未發生重大集體訪，越級訪案件，維護了社會的穩定。
一、加強信訪工作的領導，強化責任意識
鄉黨委抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵，層層落實責任制。首先，鄉黨委成立了信訪工作領導小組，由鄉黨委書記為組長，由政府鄉長和主管信訪的紀委書記為副組長，具體負責信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負責制，明確責任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內容，按指標完成，制度落實情況進行定期考核，對完不成任務的實行評先一票否決，充分調動各村信訪工作的積極性。其次，實行鄉領導班子成員每日值勤接待制。鄉黨委根據信訪工作突發性的特點，對鄉領導班子成員實行了輪班值勤，發現群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答覆，按期解決，避免了矛盾的激化。第三，進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任，時限要求及責任追究。對處置不力，造成越級訪的責任人給予黨政紀處分。
二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制，信訪崗位責任追究制，下派工作組制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領導包案到底，各部門協調聯動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，並對處理過程和結果進行記載，為以後的工作留下珍貴的資料。在硬體建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排查中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上牆，使這項工作更加規範化。
三、建立健全信訪工作網路，細化矛盾排查
為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鄉，我鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪監督員和村級信訪資訊員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網路。鄉信訪辦定期聽取村級信訪資訊員的彙報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進行處理，確保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理
第一，鄉主要領導包案，對一些重點疑難案件，由鄉黨委書記或鄉長親自包案，親自接訪，親自排程，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如：正路村村民郭德元和李忠東因宅基地旁公用的場地所有權引發矛盾的案件，由鄉長李自科親自出面調解在照顧雙方利益的基礎上達成諒解協議，使這一矛盾糾紛得到解決。
第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鄉信訪辦就抽調各有關部門精幹得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便於在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。半年來，共派駐工作組進村調查2次，使問題得到較好的解決。
第三，強化排程和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重複上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度，鄉上每週召開一次信訪工作排程會，由主管信訪的紀委書記彙報一週來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協商，加大工作力度，確保案件的及時解決。
當前信訪形勢的分析：
對當前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，再加上我鄉是乾旱地區，群眾經濟條件不太好，反映民政救濟方面的問題比較多，主要表現是：
一、信訪總量持續上升，已對社會穩定構成影響，據統計今年我鄉群眾上訪率比去年同期上升15%。
二、反映村幹部廉潔方面的案件佔很大比例。大多數是無中生有，想借機整垮班子以達到個人目的。
三、反映救濟款物發放不公也佔一定比例。
對此，我們認為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領導，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責任，進一步加強基層組織建設，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態，確保社會穩定。
為做好新時期的人口和計劃生育信訪工作,在鄉黨委、政府的正確指導下，深入貫徹落實《信訪條例》，始終從維護人民的根本利益和解決群眾實際困難的角度來處理群眾來信來訪，解決問題、化解矛盾，為構建良好的人口與計劃生育工作環境提供了保證。現將一年來的工作情況彙報
一、加強領導，完善組織網路
鄉黨委、政府始終把信訪工作作為“一把手”工程來抓，進一步完善信訪工作組織網路。一是黨政主要領導率先垂範辦理信訪件，班子成員帶頭表率，明確村級組織責任，進一步加大部門之間的協調，形成了有關單位緊密配合的工作格局。二是建立健全鄉、村、組三級信訪工作網路，配齊配優鄉、村信訪幹部和組信訪民調員，同時在年初制定的全鄉工作目標考核中將信訪工作納入其中，實行目標考核獎懲制度。三是深入開展領導幹部信訪值周和帶案下村活動，紮實推進矛盾排查調處工作。九是切實加強對發案單位的“九查”：既查上訪隱患是否已提前排查、查責任村主管和分管人員對群眾反映問題是否已接待、查是否已認真答覆、查是否在職權範圍內給予瞭解決、查解決不了的問題是否已及時向上級有關部門上報。
二、強化責任，狠抓制度建設
為努力做好新時期的信訪工作，我鄉計生辦堅持把做好信訪工作與制度建設結合起來，進一步完善了《信訪隱患排查預警機制》，建立了《信訪工作過錯責任追究制度》、《信訪“回訪”工作制度》，增強信訪工作透明度，規範信訪工作人員行為和信訪人信訪行為，同時狠抓了首問責任制、來訪接待制、定期排查研究調處制、領導接待日製、領導包案制、責任追究制度和定期督查制度的落實，並通過加強法制宣傳和依法治訪，對上訪群眾進行法制教育，引導群眾依法、有序上訪，客觀公正地反映問題。通過制度的建設，有效地規範了全鎮計劃生育信訪工作，進一步促進了信訪工作的規範化、法制化。
三、錘鍊素質，依法辦理信訪
組織鄉、村計生專幹參加學習培訓活動，重點抓好信訪應知應會基礎業務知識的學習和培訓。在政治理論方面：重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等黨的最新理論、黨的十x大會議精神。在業務知識方面：重點學習中共中央、國務院《關於進一步加強新時期信訪條例》及有關法律，掌握辦信、接訪、督辦、審理、複查複核及聽證、勸訪等基礎知識。
四、加大宣傳，規範信訪秩序
為使廣大群眾更深的瞭解《中共中央國務院關於進一步加強新時期信訪工作的意見》、《信訪條例》等內容，引導群眾依法、逐級、有序來信來訪。一是開展“信訪知識宣傳”。7月份，藉助計劃生育集中宣傳教育活動，發放宣傳品達800餘份。二是廣泛開展宣傳諮詢活動。結合婦女“三.九”節、“9.25”協會日等活動，與信訪、紀檢、綜治、司法開展法制宣傳教育。三是實施專幹聯絡和服務群眾信訪工作，要求每名專幹在所在的村民組聯絡10--20戶群眾，發現群眾合法權益受到不法行為侵害時，有義務進行阻止，必要時通過合法途徑幫助群眾解決問題。同時對群眾提出不合情、不合理、不合法的信訪問題，有義務對群眾進行解釋，並做好宣傳教育工作，特別是專幹要做好對自己的親屬、親戚、朋友進行不合法信訪的宣傳教育。發現群眾上訪時，專幹要及時向鄉計生辦報告，將問題解決在萌芽狀態。
xx鎮位於xx縣城西南部，距縣城XX公里，XX市XX公里。鎮域面積XX平方公里，耕地面積有XX畝，林地面積萬畝。轄XX個村X個居委會，XX個村民組，XX戶，XX人。全鎮礦產資源、森林資源和旅遊資源十公豐富。
XX年，隨著全鎮經濟社會的發展，各類社會矛盾交替出現，信訪事項不斷上升，嚴重影響了經濟社會的健康協調發展。為此，全鎮進一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創新領導體制和工作機制，完善機構和村級網路建設，嚴格落實各項信訪工作責任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩定，有力促進了全鎮經濟社會的快速發展。下面，我將我鎮信訪上半年工作總結報告如下：
一、創新領導體制，加強對信訪工作的領導。
1、調整充實了鎮信訪領導小組，由鎮黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。
2、實行鎮領導信訪接待日製度和領導信訪問題包案工作制。我鎮根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮領導與人民群眾的聯絡，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群幹群關係。XX年主要領導聽取工作彙報X次，分管領導聽取信訪工作彙報X次，黨政班子會聽取或專題研究信訪工作X次，主要領導親自處理信訪案件X起。如書記、鎮長親自處理災情搬遷問題，XX村級換屆信訪工作等。
4、認真落實信訪工作責任制。全鎮把信訪工作責任制作為領導幹部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一，年終嚴格執行，從而增強了全鎮幹部職工做好信訪工作的責任心和主動性。
二、加強信訪基礎建設，提高信訪工作效率。
一是建立健全信訪工作網路。全鎮在鎮村兩級設立鎮專職信訪員和村級信訪聯絡員，實行信訪資訊直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的資訊網路，切實拓寬了信訪資訊渠道。二是加大投入，設立了專門的信訪接待室，購置相關的辦公裝置，改善了接待環境，強化了信訪職能。三是加強信訪幹部政治、業務培訓工作，全鎮每年組織二次培訓。
三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項制度。
1、採取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮幹部職工和村幹部會議學習《信訪條例》；二是以村為單位召開群眾會學習《信訪條例》；三是以書寫標語和發放宣傳手冊、資料方式進行宣傳；四是利用宣傳車在公路沿線村寨和三個集市進行宣傳；五是利用鎮區電視廣播裝置和各村遠教裝置進行宣傳。
2、健全信訪工作制度。為規範信訪工作程式和信訪人行為，我鎮進一步建立和完善了信訪接待制、領導接待日製、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制，各部門協調聯動工作制等，使全鎮信訪工作開展更順利，更及時。
四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作，做好下半年工作計劃。
1、進一步細化矛盾糾紛排查制度，為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報鎮，鎮信訪辦每月進行一次排查，並及時組織人力對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發現得早、控制得早、處理得好。
2、加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時的處理，從根本上減少群眾的重複訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查，明確相關部門限期解決。二是對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦，確保信訪案件的及時解決。
總之，我鎮雖然在信訪工作中取得一定的成績，但也還存在著不足的地方，我們將繼續努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創新，求真務實，與時俱進，努力把信訪工作推上一個新臺階，為全鎮經濟發展和社會主義新農村建設搞好服務。
一年來，*鎮信訪維穩工作在區委、區政府的正確領導下，在區信訪局的精心指導下，認真貫徹市、區有關信訪工作會議精神，從維護社會穩定的高度出發，大力整頓機關幹部工作作風，切實維護群眾的根本利益，在全鎮範圍內深挖細排，及時梳理化解群眾與基層幹部的矛盾，幹部作風得到明顯轉變，群眾心平了，氣順了，使基層組織建設得到很好加強。由於黨委政府高度重視信訪工作，我鎮今年來信訪秩序良好，群眾的信訪活動得到有效理順。信訪工作的開展為我鎮的經濟發展創造良好的社會環境。我們的主要做法是：
一、強化領導，認真落實信訪工作責任制
(一)制定工作目標。鎮黨委、政府高度重視並不斷加強信訪工作，堅持把信訪工作納入重要議事日程，做到有計劃、有安排、有要求，工作有措施、有督查、有落實。年初，把信訪工作納入黨委、政府年度工作目標，作為加強機關自身建設的一項重要內容，促進了信訪工作責任制的全面落實。鎮黨政領導班子成員堅持不定期研究信訪工作，分析信訪形勢，研究信訪動態，排查不安定因素，及時對信訪工作提出具體要求，探討解決問題的辦法，有效地開展信訪工作。
(二)加強組織領導。為加強對信訪工作的領導，鎮上調整了信訪工作領導小組，重新調整了領導機構和工作人員，做到了有分管領導、有專職信訪幹部、有信訪制度。具體工作實行信訪工作領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、上下聯動一起抓、層層都有領導抓的工作局面和行之有效的工作網路。為暢通訊訪訴求渠道，成立了鎮綜治維穩信訪工作中心，15個村(居)設立了綜治維穩信訪工作站，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局，做到了早發現、早準備、早化解。
(三)完善工作制度。進一步鞏固和完善了信訪接待、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查、來信來訪登記、資訊報送、結案回訪等制度，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪工作有章可循，認真處理信訪問題，使信訪工作的領導責任制得到了有效落實。
二、突出來信來訪辦理為重點，切實維護社會穩定
(一)認真辦理來信來訪。對群眾來電、來信、來訪提出的合理要求，按照首問負責制的規定，誠心誠意地幫助他們解決問題。要求合理的，全部解決，部分合理，部分解決;能當場解決的，立即協調解決，一時解決不了的，耐心細緻地做好說服解釋工作，明確答覆處理的時限，並按時兌現，做到取信於民。同時，注意分析和研究初信初訪反映出來的問題，凡是帶有傾向性、苗頭性或普遍性的問題，要及時提出意見和建議，將問題化解在萌芽之中。，我鎮到區、市上訪事件明顯減少，未發生去省進京上訪事件，今年全年信訪總量同比去年下將20%以上，較周邊鄉鎮信訪形勢也有明顯的好轉，切實做到小事不出村、大事不出鎮。全年共受理群眾來信來訪來電28件，辦結27件，辦結率達96%，其中上級交辦的均及時辦結上報。
(二)切實維護社會穩定。為加強全國 “2會”以及xx屆五中全會期間信訪穩定工作，認真落實了信訪工作零報告制度。我鎮信訪穩維工作主要涉及新農村建設、馬家庵市場建設、美好鄉村建設、民生工程的實施、農民建房、砂石開發、老民師、越戰老兵等方面問題，針對民師、越戰老兵上訪共性問題，在一定程度上影響了社會穩定。據統計，我鎮現有70餘名老民師，越戰老兵8名，人員較多、分佈又散、難以監控。對此，我鎮包保責任人深入到每一個民師和越戰老兵家中，在宣講政策和法律的基礎上，制定了民師維穩應急方案，實行鎮村幹部包保制度，同時，一經掌握民師和越戰老兵上訪資訊，就快速到其家中包保穩控，與他們溝通思想，做疏導化解工作，由於方法得當，今年以來，我鎮已成功制止多次民師到上級上訪事件。關於馬家庵蔬菜批發綜合市場B9地塊拆遷戶金自明等人反映排汙管道影響民俗、商鋪房內立柱過多等問題，對此鎮黨委政府高度重視，及時安排人員化解調處此事，截止目前已有13戶妥善化解，下剩3戶思想動態穩定，正在化解之中，當前無上訪跡象。
三、採取有力措施，依法處置矛盾糾紛
我鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展程序，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
一是認真開展摸底排查。每月開展一次信訪案件摸底排查，加強資訊情報的收集，密切關注鎮內信訪動態，為及時化解矛盾提供線索。
二是加強業務培訓。以土地徵用、馬家庵市場建設、農民建房、砂石開發、老民師等一系列信訪案件為重點，對信訪工作人員進行有針對性的業務培訓，組織學習《土地法》、《信訪條例》等相關法律法規，著力提高信訪工作人員政策水平。
三是認真開展矛盾糾紛大排查活動。根據區裡安排，結合我鎮實際情況，於11月下旬至12月下旬認真開展重點信訪隱患大排查，大化解活動，通過近2個月的信訪大排查活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛，同時認真做好信訪接待工作，黨政班子成員親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障信訪工作順利進行。
四是集中化解與平常解決相結合。對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。對報結的信訪案件，做到事實清楚，處理恰當，群眾滿意。
五是加大力度，及時調解民事糾紛。平常發生的民事糾紛按程式由村民委員會進行調解處理，村級調解無果或調解不服的，由鎮綜治維穩信訪工作中心、派出所以及司法所等聯合進行調查處理。
四、加強信訪資訊網路建設，著力構建長效工作機制
一要健全資訊網路建設。鞏固現有的鎮、村(居)信訪工作資訊新格局，進一步適應新形勢下的信訪工作新要求。
二要進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道，讓老百姓“說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回覆有人員”牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
三要認真做好集體訪、越級訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規範程式，在“事要解決”上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老戶的息訴息訪工作，維護正常信訪秩序。
四要堅持排查與調解，自查與自糾相結合。要“排得出、穩得住、化得了”，按照“人要回來、事要解決”的原則，建立“平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解”的長效管理機制，堅持“小事不出村、大事不出鎮”的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態。
總之，通過一年的工作，我鎮的信訪工作取得了一定的成績,但信訪工作是個動態的、變化的工作，我們始終保持清醒的頭腦、高度戒備的狀態、隨時準備處置突發事件的心理準備。今後我們決心在區委、區政府的正確領導下，在區信訪局的精心指導下，更加註重工作方法、講究工作策略，把信訪維穩工作做的更好、更出色，確保我鎮經濟和社會各項事業穩定發展。
一、加強領導提高認識組建機構
黨委、政府領導，充分認識到信訪工作的重要性、敏感性和責任感，進一步加大了對信訪工作的領導。
1、制定工作目標：年初，黨委、政府以[x]17號檔案精神，明確全年的信訪工作目標，並將信訪工作納入x年綜合目標考核，與經濟工作同安排，同檢查、同考核、同獎懲。認真聽取信訪工作彙報，及時召開信訪工作辦公會議，研究、部署、解決群眾反映的熱、難點問題。堅持屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、小事不出社、大事不出村，疑難問題不出鎮的原則。
2、健全工作機構：成立了信訪工作領導小組，組建了領導機構和工作班子。暢通了信訪訴求渠道，成立了信訪辦和信訪工作接待室，村(社群)、各單位配備了信訪資訊員，有條件的村(社群)還建立了信訪工作站和民事調解室，構築鎮、村齊抓共管的信訪工作新格局。
3、完善工作制度：進一步鞏固和完善了集中接訪、平常接待、聯席會議、領導包案、幹部下訪、平時掌握和集中排查，來信來訪登記，資訊報送，結案回訪。大膽地探索做好新形勢下信訪工作的新舉措和新途徑，正確引導群眾依法合理訴求，使信訪工作走上了規範化、法制化的軌道。
二、採取有力措施加強防控依法處置
鎮黨委、政府積極採取有力措施，全面加強矛盾糾紛排查調處，準確摸清底數，及時掌握事態的發生、發展程序，全面瞭解信訪當事人的合法訴求，做到事事有記錄，件件有答覆。
1、集中時間、集中人員、集中精力：今年初，根據市上安排，我鎮對多年來的矛盾糾紛進行集中排查，認真開展自排，自查，自糾，自化，及時化解了一批多年來沒有解決的突出問題，取得了較好的自查自糾成績，有力地緩解了矛盾的上交上訪。
2、認真開展信訪大接待活動：根據市上安排，結合我鎮實際情況，認真開展信訪大排查，大接待，大化解活動，通過50天的信訪大接待活動，排查出了一批矛盾糾紛和不穩定因素，化解了矛盾糾紛。設定了專職信訪接待室，有領導帶班，具體工作人員值班，明確每週二、週四為群眾接待日，領導親自接待群眾來信來訪，暢通了信訪渠道，保障了信訪工作順利進行。
3、集中化解與平常解決相結合：對排查出來的不穩定因素，實行領導包案，相關工作人員配合，相關部門協助，進行集中化解和處置，平常發現的問題及時召開專題會議，對個案進行專門研究，分析案情，落實專人進行解決。
4、加大力度，及時調解民事糾紛，平常發生的民事糾紛按程式由村民委員會進行調解處理，村上調解無果或調解不服的，村委會出據書面報告，由鎮信訪辦和綜治辦聯合進行調查處理。
三、著力構建信訪穩定工作長效機制，加強信訪資訊網路建設
1、健全資訊網路建設：鞏固現有的市、鎮、村(社群)信訪工作資訊新格局，進一步適應新形勢下的信訪工作新要求，堅持縱到底，橫到邊的調解新模式。
2進一步鞏固完善信訪訴求表達渠道，讓老百姓說事有地方、訴求有部門、接待有場地、化解有機構、回覆有人員牢固樹立群眾利益無小事的大局觀念。
3、認真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進一步完善本地、本單位及時妥善處置群體性上訪，規範程式，在事要解決上做更多努力，減少集體上訪、越級上訪和重複上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護正常信訪秩序。
4、堅持排查與排解，自查與自糾相結合。實行一排二查三穩四化的工作思想，要排得出、穩得住、化得了，按照人要回來、事要解決的原則，建立平時掌控，重點監控，依法處置，妥善化解的長效管理機制，堅持小事不出社、大事不出村、疑難問題不出鎮的方針，積極變上訪為下訪，及時主動出擊，將矛盾解決在基層，把苗頭化解在萌芽狀態。
四、存在的問題及建議
改革開放以來，我鎮的矛盾糾紛問題逐步顯露出來，特別是5.12地震後，經幾次大排查大化解後，還有一些深層次的問題一時還不能有效的化解，今後的信訪工作更繁重、
更艱鉅，特別是涉及到基礎設施的建設，以及農房重建和六進村工作，矛盾多難度大。
20xx年7月至8月間我們在棗陽市轄多個鄉鎮進行了社會實踐，我們主要對“農村義務教育”進行了調查和分析，結合社會實踐活動的主題和要求，以及個人真實的接觸和感知，本人有如下的體會。
我們的教育事業，前途是光明的,但道路是曲折的。在為期不長的調查走訪中，我們不可能作到面面俱到，或許我們的調查還有不少缺陷，但是，我們堅信我們已經初步瞭解了農村義務教育的現狀，並瞭解了始終徘徊不前的諸多因素，我們總結出“道路是曲折漫長的，前途是光明的”的科學的論斷。
綜合多方面的觀點，我認為對現在農村教育現狀首先要負責任的是孩子的家長，家長思想認知水平的高低和對教育重要性的認識程度的深淺決定著他們的孩子在接受義務教育的道路上能夠走多遠。許多不開明的父母，當家境遇到困難時就考慮讓孩子輟學;還有些父母對孩子的學習不聞不問，當孩子字產生厭學情緒時，放任自流;更有甚者，利用孩子的不懂事，為了自己的貪圖享受，利誘上進的孩子走上出門打工的道路，正是家長們自身對待教育的消極態度，在很大程度上影響著孩子們的學習態度，學習熱情和學習成績。其次義務教育事實的現狀也在一定程度上取決於孩子門自身，貪玩不懂事是孩子的天性，禁不住物質利益和繁華世界的誘惑、認識不到學習對自身將來發展的重要性等。這些孩子往往在學校學不到東西，國小畢業就呆在家裡或者走上了社會，看到那些到處遊蕩的幼稚的面孔，你不能不說叫人心痛。然後值得一提的就是當地政府的重視程度和宣傳落實程度不夠，鄉村的教學設施的學校本來就不足，當地政府卻撤消了部分中國小，而且中國小的教學設施落後，長期得不到改善;部分教師流失，師資越來越薄弱，孩子們得以成材的道路也越來越艱辛，越來越難走;讓失學兒童在進校園學習的工作根本沒有得到真正落實，政府的精力很少花在這上面，所有的這些以及其他的一些潛在因素導致現在農村義務教育的現狀堪憂，義務教育普及的道路還很難走，是漫長的，曲折的。
當然，在調查訪問的過程中，我們也發現了許多好的訊息，首先最應該值得肯定的是我們敬愛的老師，大部分老師的兢兢業業，恪盡職守，使的農村義務教育取得了不少的進步，近幾年家鄉出了幾位大學生，不能不說與他們的努力有關。而且隨著大學生畢業在城市裡獲得良好的發展前途和發展機會，越來越多的家長認識到讀書的重要性，在自己飽嘗沒有文化的艱辛後，儘自己努力來培養自己的孩子。只要政府和社會多一點關注和重視，在物質投入不斷加大的情況下，加大工作落實的力度，把該做的本位工作做到位，基層的政府部門幹部多走訪農村家庭，多與家長交流，改變家長思想的誤區，然後加上教師們的辛勤努力，我們相信農村義務教育的前途還是光明的。然而當義務教育得以落實以後，完成九年義務教育的孩子又將何去何從?是繼續深造，還是走上社會?他們在成材的道路上該怎麼走?又有怎麼樣的艱辛?現在的師資力量和教學設施能不能滿足孩子們成材的需要?一個新的嚴峻的問題又擺在政府面前，社會面前，家長面前，所有人面前。我相信，我們不得不開始審視這些，審視自己，審視群體，審視該作為審視的物件。
結合中部農村義務教育的經驗與教訓，為了更好地鞏固提高“普九”義務教育成果，我總結了如下幾點看法。
一是要進一步加大執法力度。義務教育雖已立法，但是有關部門卻置若罔聞，有法不依，執法不嚴，違法不究的現象還普遍存在，光靠教育部門廣大教師上門做勸學工作遠遠不夠，還要動員全社會力量，尤其是司法部門要主動配合教育部門工作，把國中輟學率降到最低限度。
二是要依法爭取政府加大義務教育經費投入。長期以來，義務教育投入不足與需求存在很大的矛盾，一直是影響義務教育發展的主要問題，也是困擾農村義務教育發展的一個難題，為了解決這個難題我們應該一句有關教育投入的法律規定，四處遊說，呼籲政府重視教育，呼籲社會支援教育，呼籲民眾理解教育。向政府要錢，向法規要錢，督促地方各級政府加大財政對義務教育的投入，爭取基本做到“三個確保”，即財政保工資，學雜費保運轉，教育附加費保建設。
三是進一步調整收費標準。目前，大多學農村的中國小生收費標準結構不盡合理，必須加以調整，我們建議提高學雜費，壓縮代收費，如防疫保健，電影等，降低課本價格，在課本採購方面，打破鐵飯碗和經營方式，實際招投標，取消一些不必要的輔助教材和資料，如音響資料、學具、兩刊等。比如，過去存在濫發教輔資料的問題，給學生和家長很大的壓力。現在嚴格禁止學校訂購教輔資料和練習冊，這可以解決過去的問題，但同時又導致了課上課下缺乏統一的教輔資料的問題，教育部門可以考慮組織優秀教師集體選擇較優秀的教輔資料，供各教師選擇，限制教輔書的數量，這樣可以既可以避免濫發教輔書的問題，又不會使教學質量因缺乏必要的教輔書而受到影響，以避免濫發教輔資料和不發交付資料兩個極端。
四是要進一步規範教育外部環境。要求各級政府出面，對學校周圍200米之內的歌舞廳、遊戲廳、網咖、餐飲攤點予以取締，嚴格控制對學校下達黨報黨刊徵訂任務，議發有關檔案，幹予有關部門頻頻向教育部門伸手的做法，對學校違規行為只糾錯，不罰款。
五是要優化教師結構，提升隊伍素質。第一，要積極加強國小教師培養。要從客觀現實出發，每年培養一定數量的教師，以解決國小教師青黃不接的問題。第二，要科學規劃，合理調配教師。要從真正意義上推行教師全員聘任制，富餘教師逐步安排到缺編學校。第三，要嚴格控制行政人員職數。教育局正在執行，要實行精兵簡政，減員增效，充實一線。同時，私立學校有利於教學水平的提高，應予以支援，但是同時要儘快提高公立學校的教學水平。改革後各學校按地區招生，限制了學生們選擇學校的權利，公立學校過去招生的壓力縮小，這就更求對其加以必要的監督與激勵，以促使其更快更平衡的發展。教育部門應改變過去的用人政策，取消過去學校按行政級別任命領導的模式，模仿私立學校，對領導實施聘任制，同時加大各學校之間的競爭，促進教學質量的提高。同時控制資源的合理及時地投入，在保證整體教學質量發展的同時，保證各學校發展的平衡。其實私立學校也並不完美，學校的各項保障沒有公立學校做得好，所以公立學校和私立學校應該取對方所長，彌補自己的缺陷，以促使教育更好的發展。
六是要在全國範圍內加大高校畢業生的就業支援力度，從校園教育的的末端上下功夫，增強初、中級教育與被教育的信心和信念。高校畢業生就業難的問題已經逐漸凸顯，這不僅使長期關注教育事業的人們的火熱的心逐漸冷卻，也使堅持支援教育的廣大群眾和個人開始動搖“唯有讀書高”的決心，尤其是在農村地區，在迫切希望通過教育改變命運的農村人們群體中。只有將高校畢業生的就業問題解決後才能再次臻顯“知識改變命運”的真諦，才能逐步解決現階段存在的多級矛盾分化和社會問題凸顯的情況。
今年以來，我鎮認真貫徹落實省、市、縣關於做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局出發，高度重視和加強信訪工作，紮實開展矛盾糾紛排查化解活動和黨委書記、鎮長大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通訊訪渠道，規範信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮經濟社會發展創造了良好的社會環境。全鎮共排查各類矛盾糾紛87起，化解82起，化解率為94.2%。有效杜絕了重大群*性事件的發生，現就全年的信訪工作總結如下：
一、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現“一控制、兩下降”工作目標。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市、縣關於維護社會穩定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關係群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全縣維護社會穩定暨信訪工作會議精神。全縣維護社會穩定暨信訪工作會議召開後，鎮黨委、鎮政府高度重視，及時召開黨委擴大會議學習貫徹會議精神，並及時召開了由鎮村兩級幹部及各企事業單位負責人蔘加的全鎮維護社會穩定工作會議，認真學習傳達了全縣信訪穩定工作會議精神，詳細安排部署了我鎮維護社會穩定的各項工作。二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、代課教師、退耕還林、襄俞鐵路參建民兵等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些村幹部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點，每月組織力量進行一次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件87件，對排查出的問題，我們堅持能調則調、案結事了原則，綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段，堅持“三位一體”，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協調處理各類案件82件，調處率92.4%。
二、健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效執行機制。
一是堅持領導信訪接待日製度和預約接待制度。鎮上把逢集日確定為領導信訪接待日，實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在每週三的主要領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題複雜，需要相關部門協調辦理的，由鎮上報信訪局分類彙總梳理後，確定為縣級領導信訪預約接待事項，並向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點，通知相關村主要負責人蔘加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領導接待的信訪事項，按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求，逐案制定措施，落實責任，確定專人跟蹤督辦、協調，保證了信訪案件能夠按期辦結。二是堅持信訪工作聯席會議制度，堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議，聽取彙報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協調處理各類重大信訪案件。今年以來，共召開信訪聯席會議12次，協調處理重大信訪案件8件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個案子、一名領導、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結果。同時，對重視查辦的村進行通報表揚;對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪、群*性事件或造成不良影響的村，在全鎮予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中、省各種重要會議和重大活動較多的實際，鎮上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領導親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行了信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中。年初，鎮政府與各村簽訂了信訪工作目標責任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責任人，對信訪工作負總責、親自抓，真正做到了責任、措施、工作 “三到位”。
三、堅持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，儘快按政策規定逐步予以解決。二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機關介入，採取必要措施，依法予以處置，維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律諮詢和法律援助，引導群眾通過仲裁、訴訟和行政複議等途徑依法公正解決問題，有效地維護了信訪人的合法權益。
四、加強初信初訪接待辦理和重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年，我們要求鎮村必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作，切實加大初信初訪工作力度，認真辦理每次群眾來信，熱情接待每次群眾來訪，認真尋求解決問題的辦法，通過及時交辦、查辦每件信訪案件，千方百計地提高初訪問題的辦結率，逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念，有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重複訪的發生，真正做到了信訪問題小事不出村，大事不出鎮，為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪複查複核工作，切實做到信訪問題“案結事了”。9月初，鎮信訪聯席會議組織力量對全鎮範圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查，共排查出劉安壽等重信重訪問題6件，全部做到五落實，即落實包案領導，落實辦案人員，落實辦結時限，落實穩定措施，落實處理問題所需的經費。截止目前，以上6個重訪問題，已經全部得到解決。
我們**鎮黨委、政府認真總結xx年度信訪工作的經驗教訓，牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮社會穩定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，採取積極預防和及時化解並舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實幹，開創了信訪工作新局面。2019年度，我鎮從市級“三訪”重點管理鎮轉變成為區級以上“零上訪鎮”，確保了和諧穩定，為各項事業的開展和發展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：
一、加強信訪工作基層基礎建設
“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮的信訪資訊員網路。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業中的中層骨幹確定為信訪資訊員，建立了一支覆蓋全鎮、面向各行行業的信訪資訊員隊伍，並在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮資訊員累計上報信訪資訊47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮的信訪資訊、社會穩定的動態情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰鬥力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發性事件反應不靈敏的支部書記，鎮黨委痛下決心，堅決給予調整，去年我鎮共調整了支部書記，佔全鎮行政村的5，使全鎮村級支部書記的整體素質有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統性指導。我們抽調精幹力量，選派了1x年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關幹部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，並把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮裡，為黨委、政府科學決策提供了依據。同時，到村任職的機關幹部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰鬥力，避免了一些新的不穩定因素的產生，前移了信訪工作的關口。
二、加強信訪工作制度建設
創新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產生不穩定因素的重要措施。
去年，我們從實際出發，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日製度。規定每週二為村幹部和群眾面對面懇談日，村幹部聽取群眾意見、建議，調處化解矛盾問題，積極採納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發生的不穩定因素解決在萌芽狀態。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮幹部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現象，淨化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村幹部在群眾中的形象。三是承包發包制度。鎮建立了村級承包發包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程專案發包都要按照招投標辦法程式，在鎮招投標委員會的指導和監督下，到鎮抬投標中心公開投標。村級承包發包的公開、公平、公正和規範化操作，有效約制了村幹部現象的產生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環節加大了防範力度，並進一步加強了財務公開化、透明化、規範化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發群眾上訪案件的發生。四是村民代表議事制度。我們進一步規範了村民代表議事的程式，擴大了議事的許可權，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村幹部的制約和監督，取得了防患於未燃的效果。
在鎮機關內部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規定信訪幹部不座辦公室，由分管領導帶班，每週到各村巡查，排摸不穩定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發之前，把問題解決在萌芽狀態、始發階段，增加事前紮紮實實，減少事後的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉變，由群眾找領導向領導找群眾的轉變，牢牢掌握了信訪工作的主動權，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了幹群關係，如去年我們開發興建工業區塊，徵用了30x畝土地，涉及多村多戶，由於信訪工作走在前面，沒有發生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數比重，並同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。
三、積極探索信訪調處新辦法新途徑
由於我鎮是市級“三訪”重點管理鎮，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結了等十餘起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調處化解了一些新的不穩定因素。全年累計化解終結信訪案件16，涉訪群眾37。在調處過程中，我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協、村民代表聯調會，區、鎮、村三級聯調會、親屬聯調、朋友聯調等一系列政策、法規、親情相結合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結，並使全鎮老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發現、早預防、早控制、早化解的機制，但離區委區政府的要求，與兄弟鎮鄉相比，還有較大的差距。在新的一年裡，我們將不斷總結經驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩工作做得更好，為建立“平安”，構築“和諧”作出新的貢獻!
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