2006年，在市委、市政府的正確領導下，市桑蠶產業專項推進領導小組和有關旗縣區，認真貫徹落實《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關於2006年全市農牧業產業化經營繼續實行重點產業及重點專案專項推進的實施意見》（赤黨字［2006］7號）精神，進一步提高認識，加強領導，落實工作措施，加大推進力度，使桑蠶產業呈現出穩步發展基地、快速培育龍頭和提高養蠶效益的特點，全面完成了市委、市政府重點產業專項推進工作目標。
一、專項推進各專案標完成情況
桑蠶產業是我市“十五”發展規劃專案。市委、市政府將桑蠶產業列入農牧業產業化經營“6421工程”，作為重點產業在全市進行專項推進。全市以喀喇沁旗、敖漢旗、寧城縣、松山區、翁牛特旗和紅山區為重點，在53個鄉鎮、4個國有林場、120個行政村發展桑蠶產業，當年落實新增桑蠶種植面積1.5萬畝，是專項推進目標的150%，養蠶1萬張、生產鮮繭40.5萬公斤，完成專項推進目標的101%，養蠶規模比上年同期增長一倍以上，桑蠶生產及加工產值達1000多萬元。條桑、壩沿桑和大葉豐產桑累計面積達11萬畝，其中大葉豐產桑園達2多萬畝。阿魯科爾沁旗東沙布臺鄉開發當地資源，組織農民利用柞樹養蠶已獲成功，今年開發利用2萬畝，組織83戶農民放養，收購蠶繭15萬公斤，帶動了北部旗縣柞蠶業發展，使我市養蠶業初步形成為“南桑北柞”的發展格局。赤峰銀龍繭絲綢有限責任公司於今年1月正式投產，實現了全面正常生產，加工幹繭85噸，生產白廠絲25噸，實現產值500萬元。全市共發展桑蠶產業合作經濟組織34個，培訓農牧民16200人次。較好地完成了市委、市政府下達的專項推進目標任務。
隨著桑樹栽植面積的不斷擴大和養蠶技術的不斷提高，我市桑蠶生產出現新亮點。經專家考察和產品檢驗，我市生產的產品有六項指標高於南方：一是在同樣條件下，南方生產的蠶絲長度為1050米，我市為1260米；二是蠶絲離解的難易程度高於南方，南方為61%，我市為82.1%；三是蠶繭出絲率比南方高一個百分點；四是淨化度比南方高兩個百分點，可以繅制高品質的白廠絲；五是蠶絲的清潔度可以達到98分，比南方高1至2分；六是蠶繭產量普遍好於南方。南方每張蠶繭產量在60至70斤之間，而我市均在80斤以上。
二、專項推進開展的主要工作
（一）加強組織領導，加大推進力度
《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關於2006年全市農牧業產業化經營繼續實行重點產業及重點專案專項推進的實施意見》（赤黨字［2006］7號）下發後，市桑蠶產業專項推進工作領導小組，對2006年的桑蠶產業專項推進工作做了認真研究，制定並下發了《赤峰市桑蠶產業2006年專項推進實施方案》，明確了2006年的工作目標與任務，確定了工作重點，制定了保障措施。有關旗縣區根據本地區實際制定了適合本地區發展的桑蠶產業實施方案和發展規劃，採取目標管理等措施，將植桑面積、養蠶規模、技術培訓等工作重點分解落實到鄉鎮。各級領導小組在當地黨委政府的統一領導下，認真負責地開展了工作，桑蠶產業取得了良好成效。
喀旗、寧城、松山、敖漢等地政府紛紛出臺專項推進實施意見和扶持政策。如敖漢旗政府掛靠國家退耕還林和農業綜合開發專案，把桑蠶產業作為生態產業、綠色產業和富民產業來抓。成立組織，加強領導，制定了五項優惠政策，推進桑蠶產業發展。一是利用退耕還林專案和綜合開發專案安排大葉豐產桑栽植，凡集中連片30畝以上的，享受退耕還林政策。全旗享受退耕還林政策的大葉豐產桑基地3200畝，扶持資金達70萬元。二是鼓勵農戶建立大葉豐產桑基地，凡集中連片達100畝以上的旗發改局、水利局給予打井配套支援，全旗植桑養蠶新打機電井25眼，節水灌溉配套30眼，扶持機泵管帶灌溉裝置60萬元。三是信用聯社給予信貸支援，全旗發放貸款達116萬元。四是相關部門給予植桑養蠶一定比例的貸款貼息支援。五是林業、財政部門積極規劃桑園面積並及時兌現農民政策。六是對桑蠶龍頭企業實現的利稅，按一定比例進行分配，實行稅收共享。由於政策扶持力度較大，調動了各方面的積極性，使桑蠶產業快速健康地發展起來。
9月12日，市桑蠶產業專項推進領導小組在敖漢旗召開了全市桑蠶產業專項推進現場會議。市委常委、宣傳部長、市桑蠶產業專項推進領導小組組長錢榮旭出席會議，市政府辦公廳主任、副祕書長李憲章主持了會議。市供銷合作社作為全市桑蠶產業專項推進責任部門，具體組織承辦了這次會議。市供銷合作社、敖漢旗委、政府有關領導、市農牧業產業化辦公室、市林業局負責同志和敖漢旗、喀喇沁旗、寧城縣、翁牛特旗、松山區、紅山區等旗縣區供銷合作社主任、繭絲綢公司經理、敖漢旗有關部門負責同志共45人蔘加了會議。會議參觀了正在籌建的敖漢旗繅絲廠、四道灣子示範桑園和養蠶基地。市供銷合作社通報了桑蠶產業專項推進及協會工作情況，敖漢旗供銷合作社、喀喇沁旗供銷合作社和寧城縣蘇蒙公司介紹了經驗。錢榮旭部長代表市桑蠶產業專項推進領導小組發表了重要講話，分析我市桑蠶產業新特點，指出桑蠶產業發展目標、方向和措施，對專項推進工作提出了明確要求。市供銷合作社安排部署了近期任務及市桑蠶協會工作。會議樹立典型樣板，明確發展方向，落實領導責任，加大推進力度，為桑蠶產業健康、快速、有序發展發揮了積極作用。
10月8日，徐國元市長在《赤峰農牧業產業化》簡報第63期“赤峰市桑蠶產業發展情況”上做出了重要批示：“發展桑蠶產業是我市結構調整和產業化經營的一個新亮點，桑蠶產業的引進和推廣不僅拓寬了農牧民的增收門路，也使我市經濟林效益顯著提高，較好的體現了綠與富的結合。在今後工作中各級政府要加大對桑蠶產業的支援力度，努力走出一條社會效益、生態效益、經濟效益‘三效’結合的農牧業產業化路子”。市供銷合作社及時將此精神傳達到各旗縣區供銷合作社和龍頭企業。各級領導的重視和組織工作的加強，進一步加大了專項推進工作的力度，為各專案標的順利完成打下堅實基礎。
（二）完善基礎建設，擴大基地規模
為加強基地建設，全市當年投入苗木資金800萬元，重點引進適合我市氣候、土壤條件的“792”等優良品種，當年購進苗木2000萬株，成活率達95%以上。在落實好新增面積的同時，主產區加強了對已建桑園的管理工作。隨著植桑規模的進一步擴大和養蠶技術的不斷成熟，全市養蠶規模進一步擴大。寧城縣蘇蒙繭絲綢公司在一肯中、八肯中等6個鄉鎮、34個行政村、746個農戶，共發展桑園2800畝。2006年共養蠶1900張，增長86.3%，實現產值160萬元。八肯中鄉八肯中村六組農民程志軍，植桑18.8畝，今年兩期養蠶33長，收入26000元，畝收入1380元，人均年增收6500元。目前，公司發展的桑園已有1010畝進入達產期，今後二十年，農民每年每畝收入基本穩定在1500至2000元之間，植桑養蠶單項收入就為每戶平均增收4000元。
阿魯科爾沁旗東沙布臺鄉代白勿蘇村20戶農民，承包本村2000多畝天然柞樹林，依託資源發展柞蠶養殖，今年，共投放蠶種120斤，經過三個月的管護，收穫蠶繭52500斤，以每市斤4.8元的市場價格出售，毛收入達25萬元，除去成本純收入22萬元，戶均增收1.1萬元。市供銷合作社就我市柞蠶產業發展情況專門做了調研，以簡報的形式向市委、市政府和有關部門反映了我市柞蠶產業發展巨大潛力，提出了“南桑北柞”產業化思路，並計劃組織外出考察。據統計，喀喇沁旗桑蠶種植面積當年新增2000畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計22000畝；敖漢旗新增大葉豐產桑2594畝、條桑6000畝，條桑、壩沿桑、大葉豐產桑種植面積累計70000畝；松山區新增大葉豐產桑4000畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計11000畝；寧城縣新增大葉豐產桑520畝，條桑、壩沿桑和大葉豐產桑種植面積累計7000畝；紅山區建設示範密植桑園20畝。
（三）加大投資力度，培育產業龍頭
2006年，全市已建成投產繅絲廠1家、籌建1家，建成以桑條為主要原材料的紙製品加工廠1家，桑蠶產業加工龍頭企業投資總額3000多萬元。赤峰銀龍繭絲綢有限責任公司繅絲廠總投資1583萬元，佔地68.8畝，廠房5520平方米，是一家以“種、養、加”一體化經營為基礎，以“貿、工、農”多元發展為方向的加工型龍頭企業，目前，產品質量、生絲平均等級達到4A級以上水平，形成了良好的發展態勢。為了提高生產能力，該公司新招錄一線工人37名，完成技術培訓，實現了兩班生產。繅絲廠二期擴建工程也被提到了議事日程，喀喇沁旗供銷社根據桑蠶產業發展形勢，計劃再增加繅絲生產裝置來滿足擴大生產需要。 敖漢旗供銷社、蘇敖繭絲綢公司和江蘇省銀海繭絲綢公司簽訂了聯合發展桑蠶基地和籌建繅絲廠的協議，計劃二年內投資1100萬元，建設大葉豐產桑基地和自動化繅絲廠，當年已投入資金200萬元。旗政府已在四道灣子鎮規劃廠地70畝。赤峰赤陽春蠶業開發有限公司投資1300萬元徵地建設以桑條為主要原材料的紙製品加工廠1家，建設小蠶共育站1處，加工蠶具5000套，建設1700平方米麵積的蠶繭收購烘烤站1處。
（四）完善服務體系，提高技術水平
全市以赤峰銀龍公司、寧城縣蘇蒙公司和敖漢旗蘇敖公司為龍頭，引進南方技術員120多名，培養農民技術員1000多名。技術人員較好地掌握了栽植、澆灌、施肥、育蠶、烘烤等生產技術，確保了我市蠶繭質量。市蠶桑業發展協會和各旗縣區供銷社從江蘇、山東、河北等地聘請技術顧問，並與大專院校、蠶桑研究所簽訂了技術合作協議，加強了技術指導。在桑蠶經營管理中，經營企業與桑農簽訂產銷合同，建立服務檔案，內部實行了工作實績考核、目標化管理等辦法。在社會化服務體系建設上，各地普遍實行了以統一技術標準、統一小蠶共育、統一產品收購、統一烘烤、統一銷售；大蠶分戶飼養為標誌的“五統一分”管理模式，向產業化、專業化、規範化的方向邁進了一步。
喀喇沁旗與河北省農林科學院承德蠶桑研究所簽訂了技術合作協議書，聘請了兩名專家做為技術總顧問，培養出自己的專業人才40名。與山東青州繅絲廠和浙江中鑫實業有限公司簽訂了為期10年的購銷協議。旗供銷社制定了《2006年桑園管理工作要點》，提出每畝施農家肥2000－3000公斤，尿素40公斤以上，必保澆水三次；二年生桑園產葉量達到800公斤以上，三年生以上桑園產葉量達到1500公斤以上的生產要求和服務標準。在防治病蟲害方面，根據去年危害桑園比較嚴重的黑絨金龜子等蟲害進行了重點防治，由供銷社提供農藥，組織人員進行聯防，取得了良好效果。
寧城縣蘇蒙繭絲綢公司直接引進南方技術人員60名,開展了“手把手的教你技術，心貼心的帶你致富”活動，技術人員深入每個植桑農戶指導測土施肥、適時澆灌和桑園管理，尤其在養蠶階段每天為農戶傳送一張養蠶“明白紙”，為農民直接提供了南方最先進的養蠶技術。為了規範發展產業化，公司在李家窩鋪村和新嶺村組建了兩個“蠶繭生產合社”，共有31個養蠶戶入社，密切了企業與農戶間的關係，提高了養蠶農戶的積極性。李家窩鋪村15戶植桑養蠶戶全部加入蠶繭生產合作社，第一期養蠶19張，平均張產蠶繭43公斤，第二期養蠶49.5張，平均每畝養蠶1.15張，比去年同期每畝多養0.45張蠶。公司正在規範蠶繭合作社，大力推廣“按股分紅，二次返利”的做法，向辦成“民有、民管、民受益”的農民自己的合作經濟組織的方向邁進。松山區加強城子鄉300畝示範桑園建設，召開了鄉鎮領導、村幹部、養蠶戶代表參加的座談會，組織農民學習施肥及剪伐等技術，提高廣大農民群眾對桑蠶生產的認識。紅山區制定了農民每發展一畝桑園供銷社就投入400元股金的扶持政策，提高了農民的積極性。
（五）發揮職能作用，增強服務水平
全市已建立市級行業協會1家、旗縣區繭絲綢公司7家、繅絲廠1家、桑蠶專業合作社8家。在專項推進中，市供銷社、市蠶桑業發展協會、旗縣區供銷社、繭絲綢公司、專業合作社等各類合作經濟組織，積極發揮了橋樑和紐帶作用，為廣大植桑養蠶戶提供產前、產中、產後系列化服務，初步形成了公司加基地、基地連農戶的產業化經營體系。市供銷合作社及時通報桑蠶產業專項推進各階段情況，聯合有關傳媒，總結宣傳各地在桑蠶產業化經營中的成功經驗，通過抓典型、抓亮點，總結宣傳了喀喇沁旗、敖漢旗和寧城縣蘇蒙公司發展桑蠶產業的經驗。10月26日赤峰日報“農牧民週刊”在頭版頭條上刊發了赤峰市蠶桑業發展協會《桑蠶產業在我市的發展現狀及建議》；市供銷合作社邀請並協助赤峰電視臺拍攝了桑蠶電視專題片，共編髮《赤峰蠶業》簡報6期，交流內部經驗，傳遞先進技術，積極發揮了協會的橋樑與紐帶作用，還通過《赤峰農合網》，與全國聯網，為提供直接的、全方位的資訊服務創造了條件。
三、桑蠶產業發展中存在的問題
一是發展不平衡。作為新興產業，我市桑蠶產業主要依靠供銷合作社或協會會員單位的自身實力和旗縣區政府不同程度的扶持政策來發展，地區間和企業間的不平衡必然導致桑蠶產業發展上的不平衡。
二是技術不配套。我市桑蠶產業整體仍處於發展初期，桑園規模小、佈局分散，技術指導不規範，特別是養蠶環節薄弱，經濟效益上不去，影響了一部分農民生產積極性和發展信心。
三是資金不充足。儘管各地都在多種渠道籌集資金，但是資金緊缺仍是制約桑蠶產業加快發展的“瓶頸”。
四是條桑、壩沿桑和柞樹資源的綜合利用不到位。我市條桑、壩沿桑面積很大，柞樹資源很豐富，由於綜合開發利用不到位，自然資源受到很大浪費。
五是自然災害造成一定損失。今年，春季低溫寡照，直接影響了桑樹生長和桑葉產量，而頻繁的雹災又給桑蠶產業造成了一定損失。如寧城縣一肯中鄉6月18日一場持續10多分鐘的冰雹，造成桑園受災面積1600多畝。由於自然災害導致我市蠶繭產量減少3成以上。
四、2007年桑蠶產業化經營工作建議
2007年桑蠶產業發展的指導思想是：根據市委、市政府推進農牧業產業化經營的總體思路，實施“南桑北柞”發展戰略，以市場為導向，以增加農民收入為目標，穩步擴大生產規模，提升產品質量，促進技術進步，提高經濟效益，加快區域化、專業化、規模化和產業化經營步伐。 2007年桑蠶產業發展的目標是：密植豐產桑和柞蠶為重點，全市新發展桑樹10000畝，養蠶10000張，為農民增收1000萬元。為做好2007年的工作特提出如下建議：
1、促進體制創新。建立健全蠶種檢驗、病蟲害檢疫和桑蠶科研專業機構，逐步建立我市植桑養蠶的生產技術指導網。成立以市協會和繭絲綢公司為龍頭，統一完善的生產管理及產前、產中、產後綜合配套的服務體系。要克服農戶經濟基礎薄弱、種養技術落後的困難，積極爭取市、旗縣區政府專項資金扶持，補貼繭價、平衡市場，保證產業的良性發展。
2、抓生產，穩步擴大桑園面積。要合理佈局，統一規劃，通過政策引導、專案帶動等多種方式，按照高起點規劃、高標準栽植、高水平管理、高效益產出的要求，穩步擴大桑園面積。制定發展規劃，出臺扶持政策，落實土地面積，籌措生產資金，每年新開闢桑園1萬畝左右，推廣一年兩茬養蠶技術，擴大養蠶規模，為加工企業開足馬力生產提供優質的原料。
3、抓新品種、新技術，提高產量。積極做好桑、蠶新品種、新技術的引進、示範和推廣，提高產量、質量和效益。加快高效蠶種及高產高效桑樹的推廣；擴大小蠶共育規模，適應大面積養蠶的需要；加大優良蔟具及上簇管理技術推廣力度；推廣桑樹優質高產種植管理技術和低產桑園改造技術，建立高產、穩產桑園；充分發揮簡易大棚、省力化蠶臺節本增效的優點，做好簡易大棚、省力化蠶臺養蠶技術示範、推廣；積極引進、示範、推廣桑蠶綜合利用技術和生態蠶業模式, 大力發展生態蠶業。
4、抓加工、銷售，提高效益。我市僅僅作為桑蠶原料供應地是遠遠不夠的，要想方設法大力發展繭絲加工業，拓寬銷售渠道，這樣才能提高行業的整體效益，為地方經濟發展多做貢獻。首先，加大招商引資力度，增強服務意識，吸引外來資金、人才、技術，開發桑蠶基地和建立繭絲加工企業；其次，積極培育、扶持龍頭企業，加大新品種開發力度，加快技術改造和技術進步的步伐，逐步提高龍頭企業的綜合經營能力，增強帶動力和輻射能力；再次，大力扶持發展連線龍頭企業和農戶的桑蠶專業合作組織，以利益為紐帶，以民辦、民管和民受益為宗旨，引導廣大養蠶戶自發組建專業合作經濟組織，增強組織、化解風險能力。
5、加強領導，專項推進。繼續實行專項推進，全面落實組織、人員、政策和措施，努力提高對桑蠶產業化經營的領導和服務水平。按照市委、市政府對重點產業專項推進工作的總體部署，進一步加大對桑蠶產業的扶持力度，從生態建設、退耕還林還草、農業綜合開發、扶貧開發和農牧業產業化的資金及財稅、信貸、專案、土地、水利等各個方面政策上加大扶持力度，使這項產業能夠快速健康地發展起來，達到綠與富的結合，提高社會效益、生態效益和經濟效益的目的。
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