內蒙古自治區工作報告

內蒙古自治區，首府為呼和浩特，內蒙古橫跨中國東北、華北、西北三大地區，接鄰八個省區是中國鄰省最多的省級行政區之一。下面是本站小編為你搜集的內蒙古自治區工作報告，希望你喜歡!

201x年是本屆政府的開局之年，也是經受嚴峻考驗並取得新成效的一年。在黨中央、國務院和自治區黨委的正確領導下,自治區政府緊緊依靠全區各族人民，全面貫徹落實黨的精神和自治區“8337”發展思路，堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生等各項工作，努力克服經濟下行壓力，在推進科學發展、富民強區的道路上邁出了新步伐。

(一)經濟發展呈現穩中向好態勢。去年，我區經濟發展出現了近年來少有的困難局面。面對錯綜複雜的國內外形勢和市場需求不足、企業效益下滑、財政增收放緩等嚴峻挑戰,進一步強化政策調控和投資支撐，全力穩定經濟增長，主要經濟指標增速處於合理區間。全區生產總值完成1.68萬億元,增長9%;公共財政預算收入1719.5億元，增長10.7%;全社會固定資產投資完成1.55萬億元，增長18.4%。不斷強化農牧業基礎地位。穩步提高農牧業綜合生產能力，糧食產量再創歷史新高，總產達到554.6億斤，增產48.9億斤,增長9.7%，增量和增幅均居全國第一;牲畜存欄連續9年保持在1億頭只以上，羊肉、乳、絨毛產量繼續全國領先。全力穩定企業生產經營。發揮我區電力優勢和電價槓桿作用，出臺電力綜合扶持政策，增加工業用電量170億千瓦時，261戶規模以上停產半停產企業恢復生產，增加稅收95億元。落實金融支援實體經濟、完善資源配置、推動資源資本化運作、減少涉企收費專案等政策措施，促進工業經濟增速回升、企業利潤降幅收窄、煤電油運先行指標穩步向好，規模以上工業增加值增長12%。大力發展服務業。出臺促進服務業發展的指導意見和配套政策措施，旅遊、物流、金融、電子商務等現代服務業發展加快，全區旅遊業總收入增長18%，金融機構新增貸款超過新增存款47.6億元，社會消費品零售總額增長11.8%。

(二)經濟結構調整取得新進展。堅持穩增長與促轉型相結合，制定實施產業結構調整指導意見和11個重點專項規劃，推動經濟結構轉型升級和發展方式轉變。全面推進五大基地建設。一批煤炭加工轉化和綜合利用專案建成或開工建設，新增電力裝機500萬千瓦，外送電量1400億千瓦時,新開工煤制氣120億立方米。銷售收入500萬元以上農畜產品加工企業實現銷售收入3455.6億元，增長14.5%。現代裝備製造、雲端計算等新興產業快速成長，建成雲端計算伺服器16.5萬臺。大力發展非公有制經濟。出臺促進非公有制經濟發展70條政策措施,強化要素保障，中小企業增加值增長13%，個體工商戶突破100萬戶。積極促進城鄉統籌發展。制定指導意見和扶持政策，大力發展縣域經濟，80個旗縣(市)財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值增速高於全區平均水平。新增城鎮人口28.7萬人，全區城鎮化率達到58.7%。穩步提升科技創新能力。組建了一批新型科技研發機構，實施了一系列科技重大專項，推進呼和浩特高新技術產業園等創新基地提檔升級，自主創新和科研成果轉化應用能力明顯提升。全社會研發經費投入126.8億元，專利授權量增長24.1%，高新技術企業達到180家，自治區重點實驗室、工程技術研究中心分別達到79家和86家。

(三)可持續發展能力明顯增強。加大投資和專案建設力度。建立重大專案專項推進機制，列入全區重大專案實施計劃的623個專案完成投資4647.2億元。專案前期工作取得重大突破，中天合創360萬噸甲醇等13個重點專案獲得國家核准，200億立方米煤制氣、伊泰200萬噸煤制油等14個重點專案拿到路條，投資總規模2700億元。加大資源勘查力度，新增煤炭資源探明儲量450億噸。加快交通、水利、電力等基礎設施建設。公路建設完成投資656億元，30條出區高等級公路全部打通，高速公路總里程達到4080公里，一級公路達到5578公里，新增通瀝青水泥路嘎查村1021個。鐵路建設完成投資270億元,新建鐵路700公里，鐵路運營總里程達到1.1萬公里，居全國首位。機場建設完成投資16億元，增長60%，阿拉善通勤機場通航，內蒙古航空公司投入運營，全區機場總數達到18個。水利建設完成投資130億元,海勃灣水利樞紐等重點水利工程進展順利。完善電力基礎設施建設，加快農網改造升級,農村牧區基本實現了戶戶通電。加強生態環境保護和資源節約利用。實施重點生態專案，完成林業建設面積1205萬畝，其中六大重點區域植樹造林196萬畝。落實草原生態補助獎勵機制，嚴格實行階段性禁牧和草畜平衡制度，草原建設總規模5307.3萬畝，草原平均植被蓋度44.1%，提高1個百分點，完成水土保持綜合治理面積650萬畝。認真落實京津冀及周邊地區大氣汙染防治行動計劃,推進重點流域水汙染、重金屬汙染防治和重點區域環境綜合治理，大力發展迴圈經濟，加快淘汰落後產能，單位生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降4.5%和5%，超額完成國家下達的任務。嚴格土地、水及礦產資源管理，資源綜合開發利用水平進一步提高。

(四)改革開放不斷深化。加快行政審批制度改革，大力簡政放權，取消下放行政審批事項103項，清理規範各類收費專案116項。加快國有資本重組與調整，組建自治區地質礦業、能源建設、交通投資三大集團，研究出臺電力市場建設方案，啟動郵電通訊及鐵路運輸業營改增試點，加大資源稅改革力度。深化城鄉統籌發展綜合改革，開展“擴權強縣”和農村牧區綜合改革試點，社會事業領域改革穩步推進。進一步擴大對內對外開放，成功舉辦蒙粵科技合作活動周、蒙港澳經貿合作周和東北四省區行政首長聯席會議，引進國內(區外)資金到位4400億元，增長25%。加快推進向北開放戰略，制定促進外經貿和口岸發展的政策措施，對外貿易實現恢復性增長，完成進出口總額120億美元，增長6.5%;實際利用外資44億美元，增長12%。

(五)保障改善民生力度加大。在財政收支矛盾突出的情況下，通過壓縮“三公經費”和一般性支出等措施，全力保障民生投入。全區財政民生支出2340億元，佔公共財政預算支出63.6%。城鎮居民人均可支配收入25497元，增長10.1%;農牧民人均純收入8596元，增長12.9%，均高於經濟增速。全面實施創業就業工程。加強就業培訓和公共就業服務，促進高校畢業生等重點群體就業，新增城鎮就業27.1萬人，高校畢業生就業或落實就業去向14萬人，農村牧區勞動力轉移就業259.3萬人次，創業帶動就業15萬人，城鎮登記失業率控制在3.66%的較低水平。穩步提高社會保障水平。企業退休人員養老金、城鄉最低生活保障等社會保障標準均提高10%以上，城鄉低保、農村牧區“五保”、城鎮“三無”人員和孤兒補助標準位居全國前列，貧困大學生、受災群眾和特殊困難群眾得到有效救助。從壓縮下來的“三公經費”中安排18億元，為295萬低收入農牧戶每戶發放1噸取暖煤。實施民生水利工程，解決了農村牧區100萬人的安全飲水問題。大力推進扶貧攻堅工程。落實省級領導幹部聯絡貧困旗縣工作，編制完成23個行業、38個貧困旗縣扶貧開發規劃，扶貧投入超過100億元，實施扶貧開發專案961個，40.8萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率由17.8%下降到14.9%，貧困人口人均純收入增長16%以上。紮實推進百姓安居工程。

“xx”時期是我區發展程序中具有里程碑意義的時期。五年來，特別是黨的以來，面對複雜嚴峻的經濟形勢和艱鉅繁重的改革發展穩定任務，在黨中央、國務院和自治區黨委堅強領導下，自治區政府緊緊依靠全區各族幹部群眾，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實系列重要講話和考察內蒙古重要講話精神，深入貫徹落實自治區黨委“8337”發展思路和各項決策部署，圍繞落實“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，圍繞打造祖國北疆亮麗風景線，守望相助，團結奮鬥，推動全區綜合經濟實力、產業發展層次、城鄉發展面貌、區域協調發展水平、發展保障能力和人民生活水平上了一個大臺階，改革開放、社會事業、和諧內蒙古及政府自身建設得到全面加強，開創了我區經濟社會發展的嶄新局面。

——綜合經濟實力顯著增強。地區生產總值由20xx年的1.17萬億元增加到20xx年的1.8萬億元，年均增長10%;人均生產總值由7070美元增加到1.15萬美元，居全國前列。一般公共預算收入由1070億元增加到1963.5億元，年均增長12.9%;一般公共預算支出由2273.5億元增加到4352億元，年均增長13.9%。累計完成固定資產投資5.2萬億元，是“xx”時期的2.6倍，年均增長18%。在下行壓力持續加大的情況下創新調控舉措，穩住了經濟增長，實現了新常態下的新發展。

——轉型升級步伐明顯加快。“五大基地”建設取得重要進展，三次產業結構由9.4∶54.5∶36.1演進為9∶51∶40，初步形成了多元發展、多極支撐的產業格局。農牧業提質增效，糧食產量由431.6億斤增加到565.4億斤，牲畜存欄由1.08億頭只增加到1.36億頭只，牛奶、羊肉產量居全國首位，農畜產品加工轉化率由51%提高到58%。工礦業轉型升級，由“一煤獨大”向產業多元轉變，煤炭對工業增長貢獻率由33.5%下降到11.3%，裝備製造、高新技術、有色金屬和農畜產品加工業貢獻率由31.7%上升到49%。電力裝機由6458萬千瓦增加到1億千瓦，風電裝機由968萬千瓦增加到2316萬千瓦，均居全國首位。現代煤化工、稀土新材料、雲端計算等產業規模居全國前列。服務業比重明顯提高，現代物流、文化旅遊、金融保險、電子商務等蓬勃發展。非公有制經濟快速健康發展，佔地區生產總值的比重由43%提高到64%。大力實施創新驅動發展戰略，優勢產業裝備技術達到國內先進水平。

——發展保障能力不斷提高。公路總里程從15.8萬公里增加到17.5萬公里，高速公路突破5000公里，一級公路突破6000公里，高速和一級公路總里程居全國前列，建成30條高速和一級出區通道，94個旗縣市區通了高速或一級公路。鐵路運營總里程由9500公里增加到1.35萬公里，居全國首位。開工建設呼和浩特至張家口等3條高速鐵路和錫林浩特至烏蘭浩特鐵路等一批重大專案，呼包集動車組開行，結束了我區沒有動車組的歷史。民航機場由12個增加到24個，居全國前列。開工建設錫盟至山東等4條特高壓外送電通道，蒙西電網變電容量突破1億千伏安。建成黃河防洪一期、海勃灣樞紐等重大水利工程。國土資源保障能力進一步增強，資源節約集約利用水平不斷提高。

——城鄉區域統籌邁出重大步伐。累計投資886億元實施農村牧區“十個全覆蓋”工程，全區84.4%的行政嘎查村實現全覆蓋，農村牧區基本公共服務水平大幅提升，有力促進了城鄉一體化、地區經濟發展和農牧民增收，密切了黨群幹群關係，贏得了各族群眾的讚譽。積極推進新型城鎮化，常住人口城鎮化率由55%提高到60.3%。“一核多中心、一帶多軸線”的城鎮體系初步形成，城市面貌、功能和宜居性持續改善。呼包鄂地區輻射帶動作用增強，東部盟市發展步伐加快，老少邊窮地區內生髮展動力提升，縣域經濟發展水平明顯提高。

——改革開放向縱深推進。全面深化各領域改革，推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措，黨的xx屆三中全會以來形成改革成果572項，行政審批、財稅金融、國資國企、農村牧區、生態文明等重要領域和關鍵環節改革取得明顯成效。全面落實國家“一帶一路”戰略，創新與俄蒙合作機制，加快建設向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發開放經濟帶。累計完成進出口總額623.8億美元，是“xx”時期的1.64倍。深化與京津冀、東北地區和發達省市及港澳臺的務實合作，全方位開放格局加快形成。

——生態環境持續改善。加快建設我國北方重要生態安全屏障，生態環境狀況實現總體遏制、區域性好轉，美麗內蒙古建設取得明顯成效。累計投入546億元，實施五大生態工程和六大區域性綠化工程。爭取國家出臺草原生態補獎政策，將10.1億畝可利用草原全部納入保護範圍，投入草原生態補獎資金300億元，惠及146萬戶、534萬農牧民。森林面積由3.6億畝增加到3.8億畝，草原植被蓋度由37%提高到44%。環境保護工作力度明顯加大，全面完成了國家下達的節能減排目標任務。

——民生水平顯著提高。各級財政累計投入民生資金1.18萬億元，是“xx”時期的2.6倍。城鄉居民人均可支配收入由17698元、5781元增加到30594元和10776元，年均增長11.1%和13.3%，高於經濟增速，城鄉居民收入差距由3.1∶1縮小到2.8∶1。社會保障制度實現城鄉全覆蓋，保障標準達到或超過全國平均水平。大力實施扶貧開發、百姓安居和創業就業工程，192萬農牧民擺脫了貧困，為220萬戶城鄉困難家庭改善了居住條件，累計新增城鎮就業134萬人。“三個一”民生實事惠及336.7萬農牧戶、4.15萬名貧困家庭大學生和4800個零就業家庭。

——社會事業全面進步。教育投入年均增長10.9%，各級各類教育協調發展，辦學條件顯著改善，建立了從學前教育到高等教育的助學體系，在全國率先實現高中階段免費教育，新增兩所本科高等院校。醫療衛生體系建設邁出重要步伐，醫藥衛生體制改革紮實推進，看病難、看病貴的問題得到有效緩解，優生優育水平不斷提高。民族文化強區建設成效顯著，文化事業繁榮發展，文化產業增加值年均增長18%，新聞出版、廣播影視、哲學社會科學事業持續進步，草原文化影響力、傳播力顯著增強，我區魯迅文學獎實現零的突破。全面貫徹落實黨的民族政策，精心做好民族工作，持續加大對少數民族和民族聚居地區傾斜支援力度，各民族大團結的良好局面進一步鞏固發展。競技體育和群眾性體育協調發展，體育產業發展加快，成功舉辦第十屆全國少數民族傳統體育運動會。地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務和婦女兒童、老齡、殘疾人工作都取得了新進展。

——和諧內蒙古建設紮實推進。全面推進依法治區，強化科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。大力實施平安建立工程，社會矛盾化解機制不斷健全，社會治理水平穩步提升。構建起立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪和敵對勢力滲透顛覆破壞活動，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。安全生產形勢總體平穩，食品藥品安全、質量技術監督工作得到加強。認真做好人防和擁軍優撫工作，大力支援國防和軍隊現代化建設，推動軍民融合發展，祖國北疆安全穩定屏障進一步鞏固。

——政府自身建設不斷加強。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行中央八項規定和自治區28項配套規定，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，正風肅紀、建章立制、狠抓落實，推動政風明顯好轉。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大監察、審計力度，加強廉政風險防控機制建設。大力簡政放權，自治區本級行政審批事項和行政權力分別壓減47%和45%。嚴格落實“約法三章”，全面停止新建和審批政府性樓堂館所專案，自治區本級“三公”經費支出較20xx年下降53.3%。全面推進依法行政、政務公開和科學民主決策，自覺接受人大依法監督和政協民主監督，認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見，政府協商民主建設加快推進。

(一)全力穩定經濟增長。加強對經濟執行的調控，研究制定穩增長促改革調結構惠民生、扶持小微企業、促進房地產市場平穩健康發展等一系列務實管用的政策措施。發揮投資對穩增長的關鍵作用。落實重點專案專項推進和省級幹部包聯重點專案責任制，實施重大專案三年推進計劃。自治區重大專案開復工率達到95%，完成投資4995億元。爭取國家核准及開展前期工作重大專案22個，總投資20xx億元。開工建設蒙西至天津、錫盟至江蘇、上海廟至山東和錫盟至山東電力外送通道及配套電源專案。建成額濟納至哈密、錫林浩特至二連浩特鐵路，開工建設赤峰、通遼至京沈客專連線線、呼和浩特地鐵等重大專案，新增鐵路運營里程1320公里。公路建設完成投資760億元，新增通車裡程3000公里，新增通瀝青水泥路嘎查村1537個。建成烏蘭察布、扎蘭屯、霍林郭勒3個運輸機場和烏拉特中旗、新巴爾虎右旗、阿榮旗3個通用機場。開工建設黃河二期防洪、綽勒下游灌區、尼爾基下游灌區工程。完成造林綠化1100萬畝、重點區域綠化210萬畝。全面完成主要汙染物減排目標，加快治理烏海及周邊地區大氣汙染，呼倫湖和烏樑素海治理取得明顯成效。多措並舉穩定企業生產。“營改增”減負面達到99%，小微企業免稅面達到97%以上，累計為企業減稅降費280億元。電力綜合扶持政策降低企業用電成本60億元，帶動新增工業用電97億度、新增工業增加值335億元、稅收42億元。“一企一策”措施幫助372戶規模以上工業企業恢復生產。規模以上工業增加值增長8.6%，工業用電量增長4.9%，高於全國和周邊省份。發揮財政資金的引導放大效應。以存促貸引導金融機構新增貸款568億元，搭建了金融、水務融資平臺，設立了總規模240億元的鐵路交通、產業發展、服務業和科技創新基金，向社會推出91個PPP專案、總投資1016億元。盤活各級財政存量資金940.8億元，成功發行地方政府債券1477億元，有效緩解了地方償債壓力。

(二)大力調整優化產業結構。加快發展現代農牧業。新增糧食產量14.8億斤、牲畜存欄670萬頭只，糧食總產、牲畜存欄均創歷史新高。主要農作物優勢區域集中度達到85%，綠色、無公害農產品及有機食品認證產地面積2350萬畝，新增節水灌溉面積519萬畝。各類家庭農牧場發展到4.3萬戶，農牧民專業合作社突破7萬家。積極推進工業轉型升級。完成企業技改投資1035億元，增長41.2%。煤礦平均單礦規模188萬噸，機械化率和安全生產水平保持全國領先。新增火電裝機300萬千瓦，形成142萬噸煤制油、106萬噸煤制烯烴、17.3億立方米煤制天然氣的生產能力，電解鋁加工轉化率達到70%。建設移動、電信、聯通三大雲端計算資料中心，形成70萬臺伺服器的裝機能力，百度、騰訊、京東等知名企業入駐。大力發展現代服務業。服務業增加值增長8.1%，對稅收的貢獻達到54.3%，分別提高1.3和3.7個百分點。旅遊業實現總收入2232億元，接待遊客8419萬人次，分別增長23.7%和11%。電子商務、“網際網路+”快速發展，資訊服務收入增長33.5%，快遞業收入增長18%。

(三)加大改革攻堅力度。進一步簡政放權。公佈了三級權力清單和自治區本級責任清單，取消18項企業投資專案核准前置條件，公佈了行政事業性收費目錄清單，取消、停徵、降低150個收費專案。全面實施“三證合一、一照一碼”改革，核發新版營業執照5.3萬張，企業註冊時間從平均26天縮短到3天。新登記市場主體37萬戶，增長34.5%。完善現代市場體系。啟動蒙西電網輸配電價改革，大工業電價每度降低2.65分，電力多邊交易和大使用者直供電量分別增長55%和157%。取消政府定價專案83個，縮減58.3%，實施居民階梯水價、氣價。完成不動產登記機構整合。推進財稅金融改革。落實“營改增”試點和煤炭資源稅費改革，完善對下轉移支付，啟動編制中期財政規劃，在22個旗縣開展了“省直管縣”財政改革試點。金融機構新增信貸投放20xx億元以上，貸款餘額突破1.7萬億元，增長14.7%。新增上市公司2家、“新三板”掛牌公司23家。全年直接融資1176億元，增長54%。金融資產管理公司組建運營，“助農金融服務點”實現全覆蓋。啟動公務用車制度改革，預計縮減45%的公務用車，每年節省經費4億元以上。深化國資國企改革。制定全面深化國企改革實施意見，加快推進企業負責人薪酬制度、履職待遇和業務支出、經營業績考核等改革，森工、礦業集團綜合改革全面啟動，蒙能集團股權結構調整和管理體制改革後扭虧為盈。加快農村牧區改革。全區81%的規模以上龍頭企業與農牧民建立了利益聯結機制，農牧民人均從產業化中收入4829元。完成土地確權登記頒證試點和草原確權承包工作，耕地流轉面積3187萬畝，草牧場流轉面積7200萬畝，居草原牧區省份前列。構建開放型經濟新體制。積極融入絲綢之路經濟帶和中蒙俄經濟走廊建設，呼倫貝爾中俄蒙合作先導區建設規劃、滿洲里綜合保稅區獲得國家批覆，二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區建設加快推進。在重點口岸開展大通關改革試點。成功舉辦首屆中蒙博覽會。加強生態文明制度建設。啟動國有林場林區改革，全面停止商業性採伐。開展自然資源資產負債表編制和領導幹部自然資源資產離任審計試點，水權、排汙權、碳排放權交易制度改革紮實推進。深化社會事業領域改革。擴大城市公立醫院改革試點，旗縣公立醫院改革實現全覆蓋，參與改革的醫院全部取消了藥品加成。出臺考試招生制度、民族教育條例等改革舉措，促進各級各類教育均衡發展。文化體制改革深入推進。足球改革試點取得重要進展。制定出臺戶籍制度改革意見。

(四)著力保障和改善民生。各級財政民生支出2873億元，增長17.8%，佔總支出的66%。紮實推進農村牧區“十個全覆蓋”工程。加強組織領導、資金投入和政策支援，採取巡迴檢查、典型示範、嚴格考核和幹部下鄉駐村等措施，有力推動了各項任務落實。全年完成工程投資418.6億元，擴面工程完成投資263億元，包括行政嘎查村和部分自然村在內的1.93萬個嘎查村開展了工程建設。積極推動大眾創業、萬眾創新。設立創業發展基金，發放創業擔保貸款26.9億元，創業帶動就業15.9萬人。高校畢業生初次就業率達到86.5%，12.7萬名大學生實現就業或落實就業去向，257.4萬農牧民實現轉移就業，新增城鎮就業26.9萬人，城鎮登記失業率控制在3.65%的較低水平。完善社會保障體系。企業退休人員養老金人均每月提高206元，城鄉低保、五保集中供養標準年人均分別提高300元、225元和843元，大病保險實現城鄉全覆蓋。新開工城鎮保障性住房28.5萬套，其中棚戶區改造24.2萬套，居歷年之最。全面完成了北樑棚改任務，鐵南、阿爾山等棚改專案進展順利。實施農村牧區危房改造21.8萬戶，竣工21.4萬戶。加大扶貧幫困力度。投入財政扶貧資金48億元，發放金融扶貧貸款176億元，貧困發生率下降到6%，國家標準下的貧困人口下降到80萬人左右。完善“8+1”兜底體系，投入社會救助資金82.7億元，保障了困難群眾的基本生活。加快發展各項社會事業。切實改善學前教育、義務教育辦學條件，學前教育毛入園率提高到87%，25個旗縣通過國家義務教育均衡發展評估。實施職業教育能力提升工程，提高特殊教育學校公用經費標準。基本公共衛生服務經費補助

標準提高到人均40元，自治區重點衛生專案進展順利，內蒙古醫院門診大樓、內蒙古醫科大學附屬醫院門診大樓建成，內蒙古醫科大學第二附屬醫院遷建專案、內蒙古中醫醫院住院及醫技綜合樓等5個專案主體工程竣工。首次獲得南丁格爾獎。實施文化惠民工程，加強文藝創作組織工作。加大長城等文化遺產保護力度，文化產業園區和示範基地建設加快推進。

(五)提高政府自身建設及社會治理水平。加快建設法治政府，推進協商民主建設，提請自治區人大會審議地方性法規6件，制定、修改和廢止政府規章10件，辦理人大代表議案、建議和政協委員提案1038件，辦結率100%。加快公共資金、國有資產、國有資源審計全覆蓋，加大對失職瀆職、“四風”等問題的查處力度，廉政建設明顯加強。創新社會治理，勞動關係總體和諧穩定，信訪批次和人數下降18.4%和27.9%，刑事和治安案件下降7.2%和7.7%。全面開展安全生產大檢查和專項整治，事故起數和傷亡人數下降16.6%和9%。強化食品藥品安全監管，守住了不發生區域性、系統性問題的底線，保障了群眾“舌尖上的安全”。

各位代表，過去一年的努力，實現了“xx”圓滿收官，內蒙古的發展站在了一個新的歷史起點上。回首“xx”時期的發展，我們深深感到：這五年是我區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設全面推進的五年，是發展方式加快轉變、發展基礎更加堅實、發展更加全面協調可持續的五年，是改革攻堅力度最大、城鄉面貌變化最顯著、人民群眾得到實惠最多的五年。特別是黨的以來，我們始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，不斷完善發展思路，積極創新發展舉措，積累了許多寶貴經驗。概括起來主要是：必須始終堅持正確的政治方向，全面貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委各項決策部署，緊緊依靠全區各族人民，守望相助、團結奮鬥，從實際出發創造性、奮發有為地開展工作;必須始終堅持發展第一要務，主動適應、積極引領經濟發展新常態，牢牢把握髮展的主動權;必須始終堅持以提高發展質量和效益為中心，加大經濟結構戰略性調整力度，加快轉變經濟發展方式，推動城鄉區域發展相平衡、經濟社會發展相協調、人與自然和諧發展;必須始終堅持全面深化改革，用改革的辦法解決發展中的矛盾和問題，拓展發展新空間，為發展注入新動力;必須始終堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，切實提高人民生活水平，大力推進基本公共服務均等化，使發展成果更多更好惠及廣大群眾;必須始終堅持全面落實黨的民族政策和民族區域自治制度，精心做好民族工作，不斷鞏固發展各民族大團結的良好局面;必須始終堅持調動各方面的積極性，統籌處理好各種利益關係，全力維護社會和諧穩定，凝聚起打造祖國北疆亮麗風景線的合力。

各位代表，“xx”時期取得的成績來之不易。這是黨中央、國務院堅強領導、關懷支援的結果，是自治區黨委科學決策、正確領導的結果，是全區各族幹部群眾共同努力、團結奮鬥的結果。在此，我代表自治區人民政府，向全區各族人民，向為自治區改革開放和現代化建設作出貢獻的同志們，向關心支援內蒙古發展的朋友們，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到：內蒙古是欠發達邊疆民族地區，綜合經濟實力還不夠強，城鄉、區域、經濟社會發展不夠協調，基礎設施和基本公共服務比較滯後，城鄉居民收入水平還不高;產業結構重型化特徵較為明顯，非資源型產業、戰略性新興產業、現代服務業發展不足;經濟增長動力不夠協調，有效需求和有效供給不足並存，科技支撐能力不強;生態環境還比較脆弱，正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關頭;經濟執行積累的潛在風險較多，部分行業產能過剩，一些企業經營困難，財政收支矛盾比較突出，有些地方政府債務負擔較重;法治、創新、廉潔和服務型政府建設還需進一步加強，經濟調控、公共服務、市場監管的方式方法還需進一步創新完善。我們一定要以高度負責的精神，通過紮實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取全面建成小康社會的新勝利!